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TERRITORIO EN LOS TERRITORIO EN LOS PUEBLOS INDIGENAS DE PUEBLOS INDIGENAS DE
NARIÑO (2)NARIÑO (2)Presentado por:Presentado por:
JAIRO GUERRERO DAVILAJAIRO GUERRERO DAVILAAsesor Autoridades indígenas de Asesor Autoridades indígenas de
Colombia AICOColombia AICO17.05.201217.05.2012San JuanSan Juan
La lucha constante por mantener su cultura, los Pueblos Indígenas en Colombia, les ha permitido lograr el reconocimientos de derechos especiales en la C.P./ 91. Lo cual les ha servido para fortalecer sus territorios, los usos y costumbres, la autoridad, identidad, justicia y la autonomía, por medio la realización de diferentes procesos.
“Areas poseidas en forma regular y permanente por una comunidad, parcialidad, grupo Indígena y aquellas que , aunque no se encuentran poseidas en esa forman constituyen su ámbito tradicional de sus actividades sociales, económicas, y culturales
El concepto de territorios lo que cubre la totalidad del hábitat de las regiones que los pueblos interesados ocupan o utilizan de alguna manera.
CONCEPTO INDÍGENATERRITORIO: es el espacio natural, cosmogónico y socio-cultural
sagrado, donde se genera la vida de todos los seres, porque este es vivo, lo que permite desarrollar la cultura de un pueblo indígena, los usos y costumbres, identidad, la mitología, autonomía y los derechos. Aquí se desarrolla el pensamiento y recrea como pueblo indígena. A raíz de esto se considera que la madre t ierra, es nuestra segunda madre, es por encima por el terr itorio, mucho más que resguardo, esta t iene unos derechos, unos principios, el cual nos describen varios conceptos de vida.
REPRESENTA
SIGNIFICAUn espacio
FísicoTransversal; relación hombre-naturalezaCosmogónico; relación hombre- naturaleza-cosmos Vertical; relación naturaleza-hombre, adentro, afueraPan amazónico; relación pacif ico y amazonas
Es la madre de la humanidadEs sagradoEs único
Identidad, CulturaUsos y costumbresCosmovisión o pensamiento propioSagralidad, Organización social y comunitariaRelaciones sociales y culturalesResistencia, Justicia propia
RESGUARDO: Es la delimitación para identificar el espacio de una comunidad indígena de acuerdo a unos títulos coloniales, los cuales establecieron autonomía a estos para que sean gobernados de a cuerdo a unos usos y costumbres por un cabildo, el cual ha creado una formas de vida de acuerdo a una cosmovisión.Estos resguardos son de tres clases: unos de origen colonial, origen republicano y tierras baldías.
NACE
Corona españolaPara explotar y dominarFormar la propiedad privada
EXPRESAIdiocincraciaAutoridadUsos y costumbresUsufructo colectivoCultura
SIGNIFICA
Territorio ancestralVida para las comunidadesReivindicación de la cultura
DERECHO MAYOR DERECHO MAYOR (Por ser los primeros)(Por ser los primeros)
LEY DE ORIGEN LEY DE ORIGEN (Por no ser venideros)(Por no ser venideros)
LEY NATURAL LEY NATURAL (Por la relación Hombre – (Por la relación Hombre – NaturalezaNaturaleza))
IdentidadIdentidad
AutoridadAutoridad
AutonomíaAutonomía
TerritorioTerritorio
• PUEBLOS INDIGENAS ASENTADOS ANTES DE LA LLEGADA DE LOS ESPAÑOLES
Legislación tierras fechas Legislación tierras fechas históricashistóricas
• 1.524 a 1.535 inicio en Nariño invasion
• 1.545: Protector de indios orden real
• 1.553: Despojo de las tierras(remates,
• composiciones, ventas ,provisiones).
• 1.556: Territorio de Quito, Virreinato Lima
• 1.561:Corona, Real supremo consejo de indias definen Resguardos, apli 1.591
• 1,558 1.570 encomiendas en particulares
Legislación Fechas históricasLegislación Fechas históricas
• .1.591. Inician aplicación a cargo real Audiencia Quito. Usufructarios, vitalicios, hereditarios, e inalienables
• 1.593: Ordena castigos delitos contra indigenas
• .Decisiones a favor del Pueblo Pasto comisionados de la Real Audiencia de Quito. Retificadas en 1.712-1720-1762-1772
Legislación fechas históricasLegislación fechas históricas
• 1.820: decreto ley de Simón Bolívar
• 1.890: Ley 89
• 1.943. Anuario estadístico de Nariño determina las siguientes parcialidades en Ipiales: Las animas, chalamag-inchuchala-anaconas-iguez-quistial-inagan-quelsia-inagan 2-igaila-yanala, yaramal- san Juan.
• Tuequerres: Yacual, Tuquerres
Anuario estadistico 1.943Anuario estadistico 1.943– Guaitarilla: Cumag- San Nicolas– Imues: Imues– Mallama: Mallama– Ospina: Ospina- Guastar– Santa Cruz: Guachavez– Sapuyes: sapuyes– Gualmatan: Gualmatan
– Iles: Iles– Potosi: Potosi– Puerres: San Mateo
• Pupiales:Cuelazan-Inchuchala-Quelapaz-Ipain.
• Aldana: Pastas-chalapud- Guasmayan-Nastar.
• Contadero: Aldea de Maria
• Cordoba: Males
• Cuaspud: Macas-chavisnan-yaputa-chungana
• Cumbal: Nazate-Guan-tasmag-Cuaspud-Cuaical-quillismal-Chiles-Calera-Panan
• Guachucal:Colimba, muellamues, Guchacal
DOCUMENTOSDOCUMENTOS• Reales provisiones- Decretos- Amparos-
Restituciones- Autos- Ordenanzas- Titulos- Declaratorias- Iliminacion de bienes amortizados- reconocimientos de tierras- Posesiones- Proveidos-Sentencias- testamentos registrados, deligenciasde alinderamientos- concepciones y reconocimientos
Registro que se conservanRegistro que se conservanResguardo Escritura Fecha Tipo documento
Males 509- dec 406 13-01-1.906-1.937 Titulo Corona.
Guachucal 047 26-08-1.895 Documento y titulo
Colimba 395-88-1321 1904- Titulo corona
Ipiales 528-Auto 1906 Documentos. titulo
Mueses 070 O7-03-1932 Documentos
San Juan 528-319 1906-1961 Documentos
Mallama 395 18-05-1904 Titulo corona
Yascual 214 05-04-1911 Documentos
Tuquerres 214
Resguardo Escritura Fecha Tipo documento
Muellamues 81-94-130 1911-1911- documento
Carlosama 244 25-01-1912 Encomienda. Titulo corona
Pastas 264 25-05-1908 documento
Guachavez 641 20-09-1904 Documentos. titulo
Mayasquer 228-sentencia 1908-1880 Tiitulo y documento
ICumbal 228-997 1908-1906 Titulo Documentos
Chiles 108-792 1.892-1,911 Documentos
Panan 997-115 1906-1940 documentos
Resguardo Escritura Fecha Tipo de documento
Yaramal Proceso judicial 1908 Juicio 1865
Putisnar 2000-2001-2006 Auto-estudio-reconocimiento
Iles 2005 Auto-estudio
Funes 2005 Auto-estudio
Puerres
Sande Resolucion 43 12-10-1997 Titulo registrado
FECHAS DE DOCUMENTOS DE LOS REGISTROS DE LOS TITULOSFECHAS DE DOCUMENTOS DE LOS REGISTROS DE LOS TITULOS
RESGUARDO TITULO REGISTRADO FECHAS DE DOCUMENTOS
Cumbal 228- 997 1.711-1757 (997). 1.678-1.692-1.712-1,711-1.733-1.738-1.740-1.773-1.758-1.826-1.873 (228)
Mayasquer 228
Panan 228- 115 1.940 (115)
Chiles 228- 108- 792 1.718-1.734 (108).1.644-1.661-1667-1670-1711-1735-1738(792)
Guchucal 047 1650-1677-1695-1697-1698-1712-1792-1847-1895
Muellamues 081- 130- 94 1768(94). 1911(130). 1707-1758-1868-(081).testamento 1707
Colimba 395- 88- 1321 1630-1637-1638-1642-1644-1647-1672-1674-1780(88)
Tuquerres 214 16611-1699-1678-1739-1779
Yascual 214
Fechas documentos registrados en el tituloFechas documentos registrados en el titulo
RESGUARDO TITULO REGISTRADOS
Fechas de documentos
IPIALES 528 1720-1721-1734-1741-1757-1767-1762
San Juan 528- 319
Yaramal 1722-1538-1570-1571-1590-1943
CARLOSAMA 244 1590-1593-1650-1693-1705-1712-1714-1716-1717-1720-1722-1736-1768
Gran Mallama 395 1646-1745-1786-1801
PASTAS 264 1.728-1730-1786-1834-1836-1837-1868-1874
MALES 509 1.777-1778(509) decreto 406 de1937
MUESES 070 1711-1712
Principios de derecho internacional expuestos Principios de derecho internacional expuestos por Colombiapor Colombia
• “Uti Possidetis, uta possi deatis” (como habeis poseido, asi poseeis) para dirimir conflictos de frontera, jurisdicción de laudos arbitrales, tratados de negociaciones y sustentar la soberanía nacional y reconocidas por la comunidad internacional
• Sobre los títulos coloniales y su vigencia se han pronunciado jurisprudencias y doctrinas con mejores argumentos de “Uti Possidetis” las altas Cortes en relaciona propiedad territorial indígena
LEY 160 DE 1.994LEY 160 DE 1.994
Capitulo lll articulo establece las funciones del INCODER y en su numeral 2 “ Estudiar las necesidades de tierras de las comunidades Indígenas y Constituir, ampliar, sanear, y reestructurar los Resguardos en beneficio de sus respectivas parcialidades.
Capitulo XII articulado de baldíos Nacionales, Articulo 69 “ No podrán hacerse adjudicaciones de baldíos donde estén establecidas comunidades Indígenas o que constituyan su hábitat, sino únicamente y con destino a la constitución de Resguardos Indígenas.”
Capitulo XIV Sobre Resguardos Indígenas INCODER Estudiara las necesidades de tierras
Dotara de superficie indispensable Llevara a cabo estudios de títulos para establecer su vigencia Para tal efecto Constituirá- Ampliara- Saneara- y Reestructura
Adquisición de Predios y mejoras para constituir, ampliar, sanear y reestructurar.
Capitulo l Competencia Constitución Posesión sin titulo total o parcial de sus
tierras ancestrales
Del Ampliación Tierras insuficientes etnoufi, cumplan función social
INCODER Reestructuración Resguardos de origen colonial republicano. Previa clarificación de los títulos
Conversión Reservas a Resguardos
Capitulo ll DEFINICIONES: Territorio Indígena – Comunidad Indígena – Autoridad Tradicional – Cabildo Indígena – Reserva Indígena
Capitulo lll Estudios socioeconómicos jurídicos y de tenencia de tierraINCODER Coordinara con los representantes de las comunidades
DECRETO 2164/95DECRETO 2164/95
Colombia: 81-102 pueblos indígenas. Población:
700.000 Ministerio Interior oo 500.000 SAC-Tiempo 2.ooo
1.050.000 INCORA. 2.000 1.300.000 ONIC AICO. 2.000 1.378.884 censo Dane 2.005Departamento:
Cauca 247.967 Guajira 278.254 Nariño 168.036 Córdoba 151.064 Putumayo 37.896
Pueblos INDIGENA Aby Ayala de ColombiaPueblos INDIGENA Aby Ayala de Colombia
% Población indígena respecto Dpto.
Guainia 96 %Vichada 82 %Guajira 44%Nariño 10%
Numero de pueblos
Amazonas 26Vaupes 19Caquetá 10Cauca 8Nariño 7Putumayo 13
NARIÑO
PASTOS. Localización-etnohistoria-Población-aspectos destacados, 19 resguardos de origen colonial. Y tres cabildosAWA : Localización-etnohistoria-población-aspectos destacados.28 resguardos constituidos.60 Cabildos.EPERARAS : Localización-Etnohistoria-población-aspectos destacados.6 resguardos constituidos.12 cabildosINGAS. Localización-Etnohistoria- Población- Aspectos destacados.1 resguardo. 1 CabildoKOFANES : Localización-Etnohistoria -Población, aspectos destacados.2 resguardo. 2 CabildoQUILLASINGAS :Localización-etnohistoria-población-aspectos mas destacados, 1 resguardo.3 CabildoNASAS. Localizacion, Etnohistoria, Poblacion, aspectos destacados 1 cabildo 1 resguardo
PUEBLOS INDIGENAS EN NARIÑOPUEBLOS INDIGENAS EN NARIÑO
PASTOS14 Cumbal, 13 Cuaspud, 29 Ipiales, 45 Potosi,12 Córdoba, 11 Contadero, 3 Aldana, 24 Guachucal, 63 Tuquerres, 58 Santacruz, 39 Mallama.
AWA 62 Tumaco,6 Barbacoas,49 Ricaurte, 58 Santacruz,50 Roberto Payan.
EPERARA SIAPIDARA62 Tumaco,42 Olaya Herrera,33 La Tola, 17 El Charco.
INGA 20 El Tablón.
KOFAN29 Ipiales.
QUILLACINGA 1 San Juan de Pasto.
Población según censo Población según censo 2.005 y 2.006 del Dane2.005 y 2.006 del Dane
POBLACION FAMILIAS MUNICIPIOS RESGUARDOS CABILDOS LENGUAPUEBLO TOTAL MATERNA
Awa 26.800 4.400 7 35 60 Awa pitEperara Siapidara 4.500 900 4 9 12 Sia pedeeInga 3.041 724 1 1 1 InganoKofán 160 30 1 2 2 QuetaQuillasinga 4.008 750 1 1 3 NoPastos 132.000 17.800 24 19 23 No
TOTALES 168.036 24.604 31 67 101
CARACTERISTICAS GENERALES DE LOS PUEBLOS INDIGENAS DE NARIÑO
FUENTE: Pueblos indigenas de Nariño Jairo Guerrero
AREA AREA AREA POR NECESIDAD AREA POR NECESIDADPUEBLO HABITADA LEGALIZADA LEGALIZAR DE RECURSOS ADQUIRIR DE RECURSOS
Awa 320.000 309.155 10.845 800 $ 2.000.000.000Eperara Siapidara 20.000 19.235 765 100 $ 200.000.000Inga 22.293 22.283 10Kofán 28.000 26.664 1.336Quillasinga 4.000 335 3.665 $ 12.000.000 300 $ 1.200.000.000Pastos 205.707 4.127 201.580 $ 1.300.000.000 6.000 $ 30.000.000.000
TOTALES 600.000 Has 385.442 218.201 $ 1.312.000.000 7.200 Has $ 33.400.000.000
FUENTE: INCORA 2.002
PUEBLO RESGUARDOS
FLIAS HABITAN HECTAREAS
AWA 38 4.044 18.733 309.155
EPERARAS 11 295 1.661 19.283
INGAS 1 483 2.102 22.283
NASA 1 32 133 3.700
QUILLASINGAS 1 269 1.110 335
PASTOS 1 55 205 4.127
KOFANES 3 30 126 26.264
TOTALES 56 5.208 24.070 385.442
RESUMEN RESGUARDOS CONSTITUIDOS EN NARINO
RESGUARDOS DE ORIGEN COLONIAL Y REPUBLICANO RESGUARDOS DE ORIGEN COLONIAL Y REPUBLICANO DEPARTAMENTO DE NARIÑODEPARTAMENTO DE NARIÑO
No.
RESGUARDOS MUNICIPIO
AREA DE AREAS (Has) HAS TITULO
MUNICIPIO POSESION F.N.A BALDIAS COLONIAL
1 Pastas Aldana 4,600 365 55 2,000
2 Aldea de María Contadero 3,400 264 50 1,800
3 Males Córdoba 28,700 2,500 53 2,000 8,000
4 Carlosama Cuaspud 5,200 873 727 3,800
5 Chiles Cumbal 67,700 4,500 102 600 6,000
6 Cumbal Cumbal 67,700 2,222 1,166 7,000 17,000
7 Mayasquer Cumbal 67,700 500 5,000 8,000
8 Panám Cumbal 67,700 858 650 637 4,000
9 Colimba Guachucal 17,000 593 833 500 2,500
10 Guachucal Guachucal 17,000 499 726 100 3,900
11 Muellamués Guachucal 17,000 1,675 546 350 3,285
12 Ipiales Ipiales 164,600 88 56 350 3,800
13 San Juán Ipiales 164,600 555 56 1,600
14 Yaramal Ipiales 164,600 416 750 3,000
15 Mallama Mallama 62,600 2,279 333 6,000 12,000
16 Mueses Potosi 39,700 64 300 1,800
17 Guachavez Santa Cruz 47,800 658 14,000 14,658
18 Túquerres Túquerres 27,500 350 253 1,800 8,800
19 Yacual Túquerres 27,500 581 350 7,000
SUBTOTAL 19,840 5,445 27,898 102,685
De los resguardos de origen colonial o republicano, previa clarificación sobre vigencia legal de los respectivos títulos, mediante esta actuación administrativa, el instituto procederá a estudiar la situación de la tenencia de tierra en aquellos, para determinar el área de la que se encuentran en posesión o propiedad, a fin de dotar a las comunidades de las tierrassuficientes o adicionales de acuerdo a usos, costumbres y cultura de Integrantes. Decreto 2164/95
Contrato #051, demostrar la vigencia
Se entrega estudio afirmando la validez de los títuloscoloniales
Se socializa el estudio a los gobernadores de los Pastos
Se expide resolución #1830 de 06 – XII declarando vigente Los títulos coloniales.
Se expide resolución #120 de 04 – 02, revocando resolucion#1830 aduciendo que debe adelantarse primero, procesoDe clarificación de propiedad según decreto 2663/94 algunos Gobernadores se notifican y no hacen uso del recurso de Reposición.
Mayo, hacen recurso solicitando se reforme la resolución 120De febrero/03
Junio, se determina adelantar procedimiento de clarificaciónDe propiedad tomando como base el territorio que señala losTítulos adicionales o la delimitación sobre los mismos que Realizo el IGAC.
• 2004-2005 Incora hace entrega expedientes indicando procesos a seguir.
• 2.009 Incoder mediante oficio 2400 sept certifica que no se encontraron resguardos de origen colonial. Circular del IGAC 5060 de 03-11 inscripción catastrales de resguardos solo que tengan resolución del Incoder. Posesión de comunidad Indígena propiedad la Nación.
• 2010 Decreto 441 10 febrero desarrollo del articulo 85 de la ley 160 de 1.994. plazo ejecución 31 de Diciembre de 2011 dela Presidencia, para los resguardos de origen colonial y republicano. Plan de desarrollo Nacional articulo 70 Reestructuracion Resguardos
REFLEXIONESREFLEXIONES• El Pueblo de los Pastos tienen sus títulos de origen colonial se
realizo un estudio y determino su vigencia, el Incora expido la Resolución numero1830 06-12-02 clarificando la vigencia.
• Incora expide resolución 120 de 24-02-03 revocando la resolución 1820 y que los procesos de clarificación deben adelantarse con el decreto 2663 de 1.994 como procedimiento de clarificación.
• El decreto 2164 del 1.995 reglamentario de la ley 160 en su capitulo de Resguardos determina los procesos de restructuración y constitución resguardos derogando los que sean contrarios y dice previa clarificación sobre la vigencia legal de los títulos y no de procesos de clarificación.
• Se han presentado tres propuestas para restructuración de los resguardos 2.005- 2007- y 2010 cuyos valores son 1.300.000.000.
• En la fecha el estado debe a los Municipios mas de 2 mil millones en prediales por 112 predios que entrego a las comunidades
Situación actualSituación actual• Agosto: Autoridades Indigenas formulan
una agenda de trabajo con el Gobierno
• Agosto se adelanta una primera propuesta de Reestructuracion de los resguardos de los Pastos AICO. UTL.INCODER.
• Taller con Autoridades del proceso
• Presentacion mesa de territorio propuesta
• Acogida por Gobierno, Nacional.
• Ajuste propuesta acogida apoyo vigencia 2.011
CONCEPTOS DEL PUEBLO CONCEPTOS DEL PUEBLO DE LOS PASTOSDE LOS PASTOS
PORQUE
Tienen cosmovisión propiaDenominación propiaHeredan de los mayores Autoridad Nativos o naturales
FUNCIONES
Mantener:La identidad, la autonomía,Usos y costumbresDefender:El derecho mayor, el terr itorio,La cultura propia
Ejercer Just iciaEjercer autonomíaPoder dir igirOrientar a la comunidadDefender los derechos colect ivosMantener, rescatar y fortalecer:
•La identidad•El pensamiento propio•cultura
FUNCION
SIGNIFICA
LA AUTORIDAD MAXIMA ES LA COMUNIDADEs la inst itución de gobierno propioLos voceros o representantes de la comunidadEl eje dinamizador de la comunidad
SIGNIFICA
Capacidad de poder tomar decisiones
Ejercer autoridadCapacidad de poder, pensar, sentir y actuarCapacidad de autogobernarsePrincipio de organización y autoridad
PARA
Darnos a conocer: •De donde venimos•Quien somos•Que queremos•Ejercer control y equilibrio a la comunidad •Ejercer control y equilibrio a la naturaleza
Del Derecho MayorDe la Madre TierraSabiduría propia
NACEEs la lucha por la dignidadEs integralForma de propia de gobierno Forma de ejercer control y
equilibrio social y naturalRelación del Derecho Mayor y el Estado
EN LA JUSTICIA
EXPRESA
Interacción entre el mundo propio, no propio, y apropiadoEl nivel de espir itualidadCapacidad de sabiduría
SIGNIFICA
Forma de concebir el mundoForma de mirar, analizar, e interpretar la vidaLa forma de sentir pensar y actuarEl pensamiento propio
PRINCIPIOS
Todo t iene vidaReciprocidadRecrear, criar, respetarTodo es dinámico y t iene razón de ser
NIVELESEspiritualidad
Sabiduría
ConcienciaValoresCosmovisiónÉtica
VestidoHerramientasModosComidas
EL DERECHO MAYORSe entiende por derecho mayor, porque antes de la l legada de los Españoles estos territorios estaban habitados por nuestros antepasados con gobiernos propios, normas propias, costumbres propias, usos propios, castigos propios, lengua propia y amplios conocimientos de nuestras plantas, ríos, animales, cosmo y nos regíamos con conceptos propios sin atropellar a nuestros hermanos que compartían nuestro terri torio y hoy continuamos manteniendo nuestro gobierno propio, habitando parte de nuestro territorio, usufructuándolo, protegiéndolo y luchando para conservarlo donde ejercemos nuestra justicia , por que estuvimos antes de la l legada de los españoles y antes que dictaran las leyes de la republica, por tanto es una herencia de los mayores, por ser naturales de esta t ierra, porque se tiene derechos anteriores a las constituciones polít icas.
ORIGEN
Nativos y naturales de estas
Nace de la t ierra
t ierras
Existían derechos antes de las Leyes de Corona y la Republica
REPRESENTA
ES LA (EL)
Constitución propiaPensamiento propio
Autonomía, Autoridad, JusticiaDiversidad, Historia, PresentePasado, Futuro, Usos y CostumbresSagralidad, Espir itual idad
Es el conjunto de normas objetivas que rigen la naturaleza, independiente de la voluntad del hombre; como es la ley del día, la ley de la l luvia, la ley del viento, el ciclo de la vida: nacer, crecer, reproducir y volver al seno de la tierra; donde el indígena mira, siente, escucha y respeta. Dándose de esta forma una relación del hombre y la naturaleza conservando el equil ibrio natural. Estas son las bases de mantener la justicia propia de los pueblos indígenas.
Nuestras Nuestras Realidades Realidades
(Éticas)(Éticas)
• AMA KILLA: (No ser ocioso) trabajo-honra-autoridad No sacrificio
• AMA LLULLA: (No mentir) Construcción- no demagogia
• AMA SHWA: (No robar) la ética- no corrupción
APLICADOS
En la vida
Social
Política
Económica
Gobierno
Territorios Indigenas en NariñoTerritorios Indigenas en Nariño
• JAIRO GUERRERO DAVILA
• SOLIDARIO DE A.I.C.O.
• ASESOR TERRITORIO