1. clase presupuesto publico 2016

Vicerrectorado de Infraestructura y Procesos Industriales (VIPI)

Presupuesto Públicoy Contabilidad Gubernamental

MSc. Danny Marcel, Orasma V.

ASPECTOS CONCEPTUALES D E L PRESUPUESTO PÚB LICO

PROF. ZAYDA E. MÉNDEZ R.

Universidad de Los Andes Facultad de Ciencias Económicas y

Sociales Departamento de Contabil idad y Finanzas Cátedra de Contabil idad

EspecializadaAsignatura: Presupuestos




“ES LA BASE PARA LA ESTRUCTURACIÓN DE UN SISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL, CONSTITUYE LA BASE LEGAL PARA LA REALIZACIÓN DEL GASTO PÚBLICO. LA CONFIGURACIÓN DE LAS CUENTAS CONTABLES DEBE SER COMPATIBLE CON LAS CLASIFICACIONES PRESUPUESTARIAS, PARA LOGRAR LA ADECUADA INTERRELACIÓN ENTRE EL PROCESO FISCAL Y LA CONTABILIDAD, PARA ASÍ ANALIZAR EL COMPORTAMIENTO DE INGRESOS YEGRESOS” (Hernández, 1981)

“ES UN PLAN FINANCIERO Y DE ACCIÓN PROGRAMADA QUE FACILITA LA COORDINACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL GOBIERNO, BUSCANDO LA EFICIENCIA Y LA ECONOMÍA Y ESTABLECIENDO LOS ADECUADOS CONTROLES FISCALES” (Cabezas, 1990)

“SISTEMA MEDIANTE EL CUAL SE ELABORA, APRUEBA, COORDINA LA EJECUCIÓN, CONTROLA Y EVALÚA LA PRODUCCIÓN PÚBLICA (BIEN O SERVICIO) DE UNA INSTITUCIÓN, SECTOR O REGIÓN EN FUNCIÓN DE LAS POLÍTICAS DE DESARROLLO PREVISTAS EN LOS PLANES ” (AsociaciónVenezolana de Presupuesto Público, 1995)




SELECCIONES Y TOME NOTA DE UNA DIFERENCIA




DIFERENCIASPRESUPUESTO PÚBLICO

PRESUPUESTO PRIVADO

OBJETIVOEXCEDENTES

DEINGRESOS SOBREGASTO

S

CUMPLIMIENTO DE LAS METAS DE DESARROLLO ECONÓMICO, SOCIAL DEL PAÍSSE REINVIERTEN EN LA SOCIEDADEL PRESUPUESTO ES DE CONOCIMIENTO PÚBLICORIGIDA (CEÑIRSE A LO ESTABLECIDO EN LA LEY)LA ACCIÓN CONTROL ES MÁS RIGUROSAAFECTAN LA POLÍTICA FISCAL, ECONÓMICA Y CAMBIARIASE FORMULA CON EQUILIBRIO

PRESUPUESTO POR PROYECTOS

ALCANZAR LA MAYOR RENTABILIDAD SOBRE LA INVERSIÓNINCREMENTAN EL PATRIMONIO DE LA EMPRESAEL PRESUPUESTO ES DE CONOCIMIENTO PRIVADOES FLEXIBLELA ACCIÓN CONTROL ES MENOS RIGUROSAAFECTAN A LA EMPRESA Y SU ENTORNO

SE OBTIENE PARA DETERMINAR EL NIVEL MÍNIMO DE ACTIVIDADCUALQUIERA

DIFUSIÓN DE LAINFORMACIÓN

FLEXIBILIDAD ENSU FORMULACIÓN

CONTROL

INFLUENCIA DE LASDECISIONE

SPUNTO DE

EQUILIBRIOTÉCNIC

APRESUPUESTARIA




SELECCIONES Y TOME NOTA DE UNA SEMEJANZA




SEMEJANZAS

SE ELABORAN PARA BUSCAR EFICIENCIA Y ECONOMÍAEN SU EJECUCIÓN DEBEN PERMITIR LA FLEXIBILIDADSE DEBE EJERCER UNA ACCIÓN DE CONTROLSON ELABORADOS CON BASE EN UN PROYECTOSE REALIZAN GENERALMENTE PARA UN PERIDO DE UN AÑOESTÁN EXPRESADOS EN TÉRMINOS FÍSICOS Y FINANCIEROS




“ES UN INSTRUMENTO DE LA PLANIFICACIÓN EXPRESADO EN TÉRMINOS FINANCIEROS, EN EL CUAL SE REFLEJAN LOS GASTOS Y APLICACIONES ASÍ COMO LOS INGRESOS Y FUENTES DE RECURSOS, QUE UN ORGANISMO, SECTOR, MUNICIPIO, ESTADO O NACIÓN, TENDRÁ DURANTE UN PERÍODO DETERMINADO CON BASE EN POLÍTICAS ESPECÍFICAS QUE DERIVAN EN OBEJTIVOS DEFINIDOS PARA LAS DIVERSAS ÁREAS QUE INTERACTÚAN EN LA ACCIÓN DE GOBIERNO” (Bastidas, 2003)

HERRAMIENTA

PLANIFICAR LAS ACTIVIDADES

ASPECTOS CUALITATIVOS Y CUANTITATIVOS

CURSO A SEGUIR

DURANTE UN AÑO FISCAL

PROYECTOS

PROGRAMAS METAS

CON BASE

PERMITE INCORPORA

TRAZANDO




SEGÚN SU CRITERIO, CUÁL DE LOS SIGUIENTES ENUNCIADOS O AFIRMACIONES, EXPRESA MEJOR EL CONCEPTO DE

PRESUPUESTO PÚBLICO EN VENEZUELA




1. EL PRESUPUESTO ES UN INSTRUMENTO PARA CUMPLIR EL PLAN DE LA NACIÓN, POR LO TANTO, DEBE FORMULARSE, SANCIONARSE Y EJECUTARSE EN FORMA TAL QUE ASEGURE EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS PREVISTOS EN EL PLAN. (González).

2. ES UNA HERRAMIENTA DE ADMINISTRACIÓN, PLANIFICACIÓN, CONTROL, GESTIÓN GUBERNAMENTAL Y JURÍDICA.

3. OFRECE UN ESPACIO PARA LA COORDINACIÓN DE LAS ACCIONES RELATIVAS A ASUNTOS POLÍTICOS, ECONÓMICOS Y SOCIALES.

4. SIRVE DE SOPORTE PARA LA ASIGNACIÓN DE RECURSOS Y PROVEE LA BASE LEGAL PARA LA REALIZACIÓN DEL GASTO PÚBLICO.

5. ES UN INSTRUMENTO PARA LA TOMA DE DECISIONES EN EL SECTOR PÚBLICO.

6. DELIMITA Y ESPECIFICA CON CLARIDAD LAS UNIDADES O FUNCIONARIOS RESPONSABLES DE EJECUTAR LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS, ESTABLECIENDO ASÍ LA BASE PARA VIGILAR EL CUMPLIMIENTO DE LOS MANDATOS ESTABLECIDOS EN EL PRESUPUESTO.




Los presupuestos públicos expresan los planes nacionales, regionales y locales, elaborados dentro de las líneas generales del plan de desarrollo económico y social

de la Nación aprobadas por la Asamblea Nacional, en aquellos aspectos que exigen, por parte del sector público, captar y asignar recursos conducentes al

cumplimiento de las metas de desarrollo económico, social e institucional del país

CAPTAR

ASIGNAR

PRESUPUESTO PÚBLICO

METAS DE DESARROLLO ECONÓMICO, SOCIAL,

INSTITUCIONAL DE VENEZUELA

LEY DEL MARCOPLURIANUAL

DELPRESUPUESTO

LEY ORGÁNICA DE ADMINISTRACIÓN

FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO (Art. 10)

BASTIDAS, 2003




ESTRUCTURA DE LA LOAFSP

TITULO IDisposiciones Generales

TITUTLO IIDel Sistema Presupuestario

TITULO IIIDel Sistema del Crédito Público

TITULO IVDel Sistema de Tesorería

TITULO VDel Sistema de Contabilidad

TITULO VIDel Sistema del Control Interno

TITULO VIIDe la Coordinación Macroeconómica



PRINCIPIOS, ÓRGANOS,NORMAS Y

PRESUPUESTARIO DE LOS ENTES Y


SISTEMA PRESUPUESTARIO (ART. 9 LOAFSP) ESTÁ INTEGRADOPOR EL CONJUNTO DE PROCEDIMIENTOS QUE RIGEN EL PROCESO ÓRGANOS DEL SECTOR PÚBLICO

ORGANISMOS QUE PARTICIPANOFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO (ART. 20 Y 21 LOAFSP) UNIDADES ADMINISTRATIVAS DE

LOS ORGANISMOS DEL SECTOR PÚBLICOMINISTERIO DE FINANZASMINISTERIO DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO ASAMBLEA NACIONALCONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA OFICINA NACIONAL DE CONTABILIDAD PÚBLICA OFICINA NACIONAL DE TESORERÍAOFICINA NACIONAL DE CRÉDITO PÚBLICO OFICINA CENTRAL DE PERSONALOFICINA NACIONAL DE AUDITORÍA BANCO CENTRAL DE VENEZUELA OTROS ORGANISMOS




ADMINISTRACIÓN CENTRALEJECUTA CRÉDITOS PRESUPUESTARIOS (GASTOS)NO TIENE CONTABILIDAD PATRIMONIAL, ESDECIR

SÓLOEJECUTA GASTOS Y NO GENERA INGRESOS (EXCEPTO

EL MINISTERIO DE FINANZAS)LO NO GASTADO SE REINTEGRA A LA TESORERÍA NACIONAL.

ENTES DESCENTRALIZADOS SIN FINES EMPRESARIALES SE CREAN POR LEY (DERECHO PÚBLICO)

NO REALIZAN ACTIVIDADES DE PRODUCCIÓN DE BIENES O SERVICIOS DESTINADOS A LA VENTA APORTE

SRECIBEN DE LA ADMINISTRACIÓNCENTRAL PRESUPUESTARIOSTIENEN CONTABILIDAD PATRIMONIAL



ENTES DESCENTRALIZADOS CON FINES EMPRESARIALES

SE RIGEN POR EL DERECHO PRIVADO

SU ACTIVIDAD PRINCIPAL ES LA PRODUCCIÓN DE BIENES O SERVICIOS DESTINADOSA LA VENTA Y CUYOSINGRESOS PROVENGAN FUNDAMENTALMENTE DE ESA ACTIVIDAD TIENEN CAPITAL EN ACCIONES

MSc. Danny Marcel, Orasma V.LEY ORGÁNICA DE LA

ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO ARTÍCULOS: 6 Y 7

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ARTÍCULO: 167

MUNICIPIOSPRESUPUESTO DEINGRESOS =MUNICIPAL +

INGRESOSSITUADO PROPIOSEL PRESUPUESTO ES APROBADO POR LA CÁMARA MUNICIPAL MEDIANTE UNA ORDENANZA

GOBERNACIONES• PRESUPUESTO DE INGRESOS =

SITUADO CONSTITUCIONAL + FONDO INTERGUBERNAMENTAL PARA LA DESCENTRALIZACIÓN (FIDES) + LEY DE ASIGNACIONES ESPECIALES

• PRESUPUESTO DE GASTOS• LA LEY DE PRESUPUESTO ES

APROBADA POR EL CONSEJO LEGISLATIVO REGIONAL




FORMULACIÓN

EVALUACIÓN Y CONTROL

DISCUSIÓN

SANCIÓN

PROMULGACIÓN

EJECUCIÓN

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