Historia de la Extensión Agrícola en

América

Introducción• La historia de la extensión agrícola en América

estuvo muy ligada a la historia de los Estados Unidos de Norteamérica, quien a su ves recibió mucha influencia de europa.

• Todo comienza en un escenario rural en Vermont y con un personaje quien dejó la base y el camino trazado que nos conducirían al desarrollo técnico-científico de la Agricultura.

• Los inicios se dan al promulgarse la Ley Morrill.

Justin S. Morrill1810-1898

Fue el hijo de un herrero, Morrill, quien había tenido que abandonar la escuela a la edad de 15 años.

J. Morrill veía la necesidad de que la clase trabajadora, con quien se identificaba, tuviera acceso a educación superior.

Luego de algunos años, fue propuesta por primera vez en 1857 por Justin Smith Morrill, quien sirviera en el Congreso por 43 años, como Representante y Senador por Vermont.

La Ley Morrill de 1862, conocida como The Morrill Land Grant Act, fue promulgada por Abraham Lincoln el 2 de junio del mismo año.

Esta Ley, dada en plena guerra civil, faculta al Gobierno Federal para donar terrenos a los Estados que se integran en la Unión, con objeto de establecer y mantener instituciones destinadas a la enseñanza de la Agricultura y la Ingeniería. fueron establecidas en dichas tierras estaciones experimentales, y el tamaño de dichas inversiones era calculado en función del número de pequeños productores en cada región.

EverGreene Pintura estudios al óleo sobre lienzo 1993-1994 Este edificio de la universidad de Kansas, fue uno de los primeros creados en virtud de la Ley de 1862 Morrill, que estaba destinado a garantizar la educación superior para todas las clases de los estadounidenses.

El Sistema norteamericano del Land-grant College recibió los beneficios otorgados por las “Leyes Morril de 1862 y 1890”, cuya misión original fue la de enseñar técnicas de agricultura, como una forma práctica para que las clases trabajadoras rurales tuvieran acceso a una educación liberal y práctica (versión tomada de información del Servicio de Extensión de West Virgina University).

• Las instituciones, que recibieron el título de Grant Land Colleges «Colegios de Agricultura y Artes Mecánicas», fueron recibidas con cierta sorna por los intelectuales de la época, quienes las bautizaron como «Cow Colleges» (Colegios de Vacas).

• Sin embargo estos colegios sirvieron de base a muchas de las actuales universidades estatales de los EEUU, la casi totalidad de las cuales se distingue en la actualidad por la excelencia de sus departamentos de Agricultura y de Ingeniería.

La creación de estos colegios hizo posible la formación de personas capacitadas para impulsar el desarrollo de la Agricultura y la Industria que la expansión del país necesitaba.

• Estados Unidos tuvo gran Influencia europea entre 1910 a 1940 en la búsqueda de información sobre políticas y tecnología.

• EU hizo un trasplante de modelos organizativos para la investigación y a transferencia de tecnología y extensión e incorporación de nuevas tecnologías.

• Dio inicio de esfuerzos de desarrollo técnico-productivo mediante visitas de misiones técnicas, entre ellas: las de Bélgica, Alemania, Francia, Inglaterra, Austria , Holanda, entre otras. Todos estos países doblaban o triplicaban a EEUU sus rendimientos en ese momento.

Rendimientos en quintales por ha, período 1905-1909

Países Trigo Cebada Avena PapaAlemania 20,0 19,5 19,3 139Bélgica 24,1 27,6 24,4 178Dinamarca 27,8 20,7 17,1 128Gran Bretaña 22,5 19,8 18,7 155Países Bajos 23,4 26,7 22,2 134Canadá 13,2 14,7 13,3 114EE. UU 9,9 13,6 10,2 64,1Argentina 7,2 9,2 10,5 94,9____________________________________________________________Nota: Un quintal = 100 kilogramosFuente: Deneumostier, Ch. Conferencia dictada en la Sesión de

Clausura del año escolar del Instituto Nacional de Agricultura de Colombia, Medellín, 1915.

• En Norteamérica el modelo Investigación, Extensión y Educación se desarrolló tomando como referencia fundamental estaciones experimentales y agencias locales de Extensión desde la perspectiva institucional, imagen y semejanza de los continentes que influyeron.

• Algunas estaciones experimentales mostraron una gran capacidad de solución de problemas. P.e.: EE de Palmira en Colombia, EE La Platina en Chile, EE Estanzuela en Uruguay. Los Institutos Nacionales de Investigación Agropecuaria o INIAs.

• Para la diseminación de la información técnica y materiales generados, se creó en 1914 el “Servicio Cooperativo de Extensión”, directamente asociado al Sistema del Land Grant College. Dicho sistema recibía no solo fondos de origen nacional, sino también estatales/federales (Matching funds), que posteriormente también incluyó e incluye hoy aportes privados y de asociaciones de productores.

• Actualmente el Servicio de Extensión Cooperativa de los Estados Unidos está conformado por una red nacional de educación no formal, financiada por el gobierno, que reúne los recursos y actividades de educación y de investigación del Departamento de Agricultura de EEUU (USDA) con universidades Land Grant en todos los estados, territorios y el Distrito de Columbia.

• El socio federal es el Servicio de Investigación, Educación y Extensión Cooperativa Estatal . Esta es una agrupación única de recursos Federales, Estatales y locales que focaliza las soluciones prácticas a problemas críticos que afectan la vida diaria de las personas.

Historia de la extensión

agrícola en el Perú

Período Pre Inca

Las ocho regiones naturales del Perú

₪Los problemas (heladas, lluvias, sequías, granizadas, etc.) propios de nuestra verticalidad geográfica obligan al poblador peruano a crear nuevas técnicas.

Se emplean los grandes canales y el control del agua; se especializa en el conocimiento de las plantas y el manejo de tecnologías agrícolas.

₪Se sabe que los mochicas concibieron los canales intervalle que llevaban el agua de un valle a otro.

₪Cerca de Chimbote se han encontrado campos experimentales, donde se ensayaban diferentes tipos de surcos para ver cómo corría mejor el agua y de esta manera poder evitar la erosión o la sedimentación.

Tipón es un parque arqueológico realmente hermoso en Cuzco, donde se observa el dominio que tuvieron los incas de la ingeniería hidráulica, donde el sistema de irrigación es asombroso y cuenta con canales de riego verticales y horizontales, ubicados sobre escalonadas terrazas. El agua sale del subsuelo hacia las fuentes, de donde se distribuye a todos los canales del sistema.

La cultura Nazca al igual que la mayoría de culturas del mundo andino, tienen su base económica en la agricultura, esta actividad se presento para los Nazca como un reto difícil de superar por las características geográficas de la región donde se desarrollaron, pues el clima es bastante seco, las tierras agrícolas son pocas y existe poca agua para el regadío debido a la poca agua que llevan los ríos de esas región del Perú especialmente los de la cuenca del río Grande.

Los Nazca solucionaron en parte este problema con la elaboración de una tecnología de riego basada en la utilización de canales de riego y de unas galerías subterráneas construidas para aprovechar la napa freática, en la zona donde los ríos pasan por debajo de la superficie. Esta tecnología recibe el nombre de puquios y aparentemente fueron la base del riego sobre todo a partir de la fase Nazca medio para adelante.

Los Nazca se abastecían de agua a través de canales subterráneos que recogían el agua que filtraba del río y luego progresivamente la iban sacando a la superficie para irrigar los campos de cultivo.

• En esta época aparecen los Marani en las zonas aymaras.

• En Puno, en las comunidades aymaras de la actualidad todavía los Marani son los que se encargan de la conducción de la campaña agrícola.

• Las comunidades celebran en la primera semana de diciembre una fiesta en su honor.

Período Pre Inca

Período Incaico• Niños educados por padres en grupos familiares o “ayllus”.

Conocimientos prácticos sobre actividades domésticas y de agricultura. INFORMAL.

• Los amautas, formadores de muchos conocimientos sobre varios temas generales, entre ellos el agrícola, enseñó a lo nobles. FORMAL.

• Los mitimaes, se encargaban de la enseñanza de los nativos de los nuevos territorios conquistados. Así, los Incas, esparcieron su lenguaje, normas y tecnologías, por ello se le conoce como una Cultura de Síntesis. FORMAL.

Existencia de conocimiento especializado: andenes, irrigación, waru waru, rotaciones, etc. Este sistema de innovación agrícola evidencia la incorporación de alguna forma de trabajo de Extensión, ya sea formal o informal, que permitió recibir información sobre agricultura y el manejo del medio ambiente.

• En el Incanato, las tierras estaban divididas en las tierras del Inca, las de la Iglesia y las del pueblo.

• En las tierras del Inca y de la Iglesia se introducían cultivos y practicas culturales, los del pueblo tenían la obligación de cultivar estas tierras, aprendiendo así las nuevas practicas y cultivares. Es la forma mas antigua de “aprender haciendo”

Período de la Colonia§ En la colonia, los españoles pensaron en enviar especialistas

agrícolas para que sentaran cimientos de una mejor agricultura, pero no se ejecutó ya que los españoles solo buscaban tierra por la sola vanidad de ser reputados como eximios señores de heredades. El tema quedó pendiente indefinidamente.

§ Fuertes cambios en el sistema: introducción de cultivos, crianzas, minería, hacienda, etc. Introducción de (tecnologías) muchas plantas alimenticias, de herramientas para el cultivo y cosecha.

§ Cambios impuestos por la colonia: Las reducciones, las mitas, el genocidio, la migración, los contratos, los yanaconas.

§ Las haciendas se dedicaban a la labranza de la tierra o agricultura§ Las estancias se dedicaban a la ganadería de ovejunos, cuya lana la

urgían para poner en funcionamiento los talleres de textiles llamados obrajes.

§ Los fundos, que no eran tan extensos, servían tanto para la siembra como para la cría de animales.

§ Ausencia de una industria agraria.

• Tierras de la Corona (realengas); tierras del Clero Regular (abadengas), tierras de particulares o señoriales; y, tierras tributarias (pertenecientes al pueblo).

• Pago de tributos: diezmo, cabezón, mitaco, primicias, quinceno. La República origina cambios políticos, la supresión del diezmo y quinceno; la supresión de los tributos y la esclavitud se obtuvo dos décadas después de la batalla de Ayacucho.

• Segunda mitad del Siglo XIX, comienza la demanda de productos para exportar (algodón, caña), lo que origina interés en innovaciones tecnológicas (tractor, fertilizantes, etc.). Las haciendas intensifican el uso de las mejores tierras, las comunidades comienzan a reducir los periodos de rotación.

• Las haciendas intensifican su rol como introductoras de innovaciones en la agricultura y el Gobierno comienza a preocuparse por proveer servicios a la agricultura, se crean algunas estaciones experimentales.

• En 1835, Durante la Confederación Perú Boliviana, el General Santa Cruz promulgó un decreto supremo creando una Escuela de Agricultura.

• Fue en 1901, que en el Perú llegó una Misión belga con especialistas en tareas agrícolas contratada por nuestro país durante el gobierno del Presidente Eduardo López de Romaña, y se planificó y organizó la Escuela Nacional de Agricultura y Veterinaria (ENAV).

Período de la República

• La misión belga estuvo compuesta por los Ingenieros Jorge Vanderghem, Enrique Van Hoorde, Víctor Marie y Juan Michel, así como el Médico Veterinario Arturo Declerck.

• La inauguración oficial fue el 22 de Julio de 1902, como dependencia de la Dirección de Fomento, siendo Ministro del ramo Don Eugenio Larrabure Unanue.

• En 1912 se creó la Estación Central Agronómica con miras a desarrollar la experimentación agrícola y  prestar servicio a los agricultores. La Escuela aplicaba los tres fines fundamentales de la Universidad: enseñanza, investigación y extensión.

• La ENAV amplía el panorama de la ciencia agrícola, supera el empirismo y permite estudiar y experimentar nuevas técnicas sin tener que viajar al extranjero.

• Posteriormente, se crean instituciones agrícolas que darán origen al Ministerio de Agricultura en la década de 1930.

Período de la República

Período de la República• Los agrónomos estuvieron más vinculados con la agroindustria o la agricultura

dirigida al mercado y muy poco con la agricultura de las comunidades y de los pequeños agricultores.

• 1943, creación del primer servicio de extensión del gobierno. Servicio Cooperativo Interamericano de Producción de Alimentos-SCIPA y el Programa Cooperativo de Experimentación Agrícola-PCEA. Junto con el SCIPA, en lo social comienzan los proyectos de “desarrollo de la comunidad”. En esta línea comienza a funcionar el “Instituto Indigenista”, que busca el desarrollo de las zonas deprimidas de la Sierra. Un ejemplo es el Proyecto Vicos, en Marcará, Ancash, que inició la Universidad de Cornell.

• El primer sistema organizado de extensión e investigación agrícola comienza a funcionar con relativa estabilidad por 25 años. En 1968, el sistema se interrumpe por la Reforma Agraria. Se crea el CENCIRA

• Durante la reforma agraria (1968- 1980) el sistema de extensión e investigación se debilitó.

• 1970 y 1980, comienzo de las ONGs. En 1980 se reinician algunas instituciones (INIPA).

• 1990, ajuste estructural y reducción del sector. Cierre de la mayor parte de las Estaciones Experimentales a nivel nacional.

• Comienzan las tendencias a la privatización y el sector agrícola gubernamental es drásticamente reducido.

Fuente: Miguel Ordinola. “Panorama de la investigación y extension agraria en el Perú. INFOANDINA.

Aunque orientado a las haciendas, el sistema contribuyó a introducir numerosas innovaciones (pesticidas, variedades, razas, maquinaria, etc.) Se intenta el método de capacitación y visita con resultados contradictorios Se intenta el uso de medios masivos de comunicación Las ONGs comienzan a intensificar sus actividades El sector privado intensifica sus actividades. El sistema se debilita por la actividad terrorista. Se ensayan sistemas de extensión donde los agricultores paguen por el servicio. Se implementan muchos proyectos especiales, con resultados poco visibles y no se aprende de las experiencias 2006, se intensifican interacciones entre instituciones (consorcios, mesas de concertación, etc.) como mecanismos de coordinación. En los Andes persiste la figura del Marani o Yapu Kampu.

Período de la República

Período de la República• La Extensión Agrícola es reconocida ahora como un sistema de

innovación agrícola.• En el Perú, los sistemas de innovación agrícola ha estado cambiando

constantemente y la velocidad de los cambios se ha acelerado notablemente en las últimas décadas.

• Es necesario comprender cómo ha evolucionado el sistema para estar listos para futuros cambios.

• También debemos recordar que debemos referirnos entonces a los sistemas de información y conocimiento agrícola (SICA).

• el Perú no es un país agrícola sino un país de agricultores, debido a su geografía. Un país de montañas tropicales.

• Las diferencias abismales de altitud (cumbres nevadas y valles), imponen la dimensión de verticalidad. El divortium aquarium y la Cuenca.

• Nuestros antepasados contaban con un SICA acorde a sus necesidades, el cual era estable y creciente antes de la llegada de los españoles.

• Al presente año (2011) se cuenta con el INIA, Instituto Nacional de Innovación Agraria, el cual aún no dispone de los fondos necesarios para abordar las necesidades del campo y de los agricultores.

Estaciones Experimentales Agrarias

1. Lima: EEA Donoso-Huaral2. Lima: EEA La Molina3. Lambayeque: EEA Vista Florida4. Cajamarca: EEA Baños del Inca5. San Martin: EEA El Porvenir6. Iquitos: EEA San Roque7. Ayacucho: EEA Canáan8. Junin: EEA Pichanaki9. Junin: EEA Santa Ana10.Cuzco: EEA Andenes11. Arequipa: EEA Arequipa12.Puno: EEA Illpa13.San Martin: EEA Pucallpa

EXTENSION AGRARIA

OBJETIVO GENERAL • Mejorar la rentabilidad y competitividad de los productores agrarios,

contribuyendo a la elevación de sus condiciones de vida a través de actividades de extensión y servicios tecnológicos que propicien cambios de actitudes y conducta de la población rural, conllevando a la adopción de tecnologías promisorias.

OBJETIVOS ESPECIFICOS• Contribuir a la tecnificación del agro a través de la promoción y desarrollo

de actividades de capacitación, Extensión Agraria, Transferencia de Tecnología y Asistencia Técnica.

• Promover y ofertar servicios agrarios en apoyo de las actividades de investigación y extensión.

• Promover la concertación con la organizaciones de productores, mediante cadenas productivas, comités, junta de usuarios y comunidades campesinas.

ESTRATEGIAS DE ACCIÓN

1. Organización de Productores

2. Fortalecimiento institucional

3. Incremento de las capacidades de producción

4. Incremento de las capacidades para el manejo sostenible de los recursos naturales

DIRECCIÓN DE EXTENSION AGRARIA (DEA)La Dirección de Extensión Agraria (DEA) es el órgano responsable de dirigir, conducir, coordinar y evaluar los servicios de extensión, asistencia técnica agraria y transferencia de tecnología del Instituto, apoyando preferentemente a la pequeña y mediana agricultura con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la familia rural, propiciando la integración organizada de los productores.

Referencias Bibliográficas1. Ortiz, O. 2006. Evolution of agricultural

extension and information dissemination in Peru: An historical perspective focusing on potato-related pest control. Agriculture and Human Values (23): 477-489.

2. Sánchez de Puerta Trujillo, Fernando. 1996. Extensión Agraria y desarrollo rural: sobre la evolución de las teorías y praxis extensionistas. Ministerio de Agricultura, pesca y Alimentación. España. 551 p.

3. http://agclass.nal.usda.gov/mtwdk.exe?k=default&l=115&w=28931&n=1&s=5&t=2