10 de febreiro de 2015 10.00 horas · doentes de hepatite C o acceso ás novas terapias existentes....

Servizo de Asistencia Parlamentaria

10 de febreiro de 2015

10.00 horas

ÍNDICE Páx. Convocatoria do Pleno ..................................................................................................... 1 Relación de membros da Cámara ................................................................................... 7 Listado para votación ...................................................................................................... 9 1.Textos lexislativos .......................................................................................................... 12 1.1 Debate de totalidade do Proxecto de lei de mellora da estrutura territorial agraria de Galicia (doc. núm. 30881, PPL-000023) ........................................................ 13 Publicación e asignación a Comisión, BOPG núm. 388, do 10.12.2014 ............................................... 14 Publicación de emendas á totalidade, BOPG núm. 401, do 14.01.2015 ................................................ 176 1.2 Debate de toma en consideración da Proposición de lei, do G.P. do Bloque Nacionalista Galego, de modificación da Lei 2/2012, do 28 de marzo, galega de protección xeral das persoas consumidoras e usuarias, para a introdución do concepto de pobreza enerxética e medidas para a súa erradicación (doc. núm. 29352, PPL-000030) ................................................................................................................................ 188 Publicación da iniciativa, BOPG núm. 365, do 30.10.2014 2. Comparecencias en Pleno ............................................................................................ 195 2.1 32929 (09/CPP-000270) Dirección Xeral de Relacións Institucionais e Parlamentarias Do Sr. vicepresidente e conselleiro de Presidencia, Administracións Públicas e Xustiza, a petición propia, para informar sobre a situación da Cooperación Transfronteriza e Interrexional .............................................................................................................. 196 3. Mocións .................................................................................................................... 196 3.1 31486 (09/MOC-000106) Grupo Parlamentario Mixto Iglesias Sueiro, Carmen Sobre as actuacións que debe levar a cabo o Goberno galego en relación coa xestión do sistema público de servizos sociais. (Moción a consecuencia da Interpelación núm. 29722, publicada no BOPG núm. 372, do 12.11.2014, e debatida na sesión plenaria do 27.12.2014). Publicación da iniciativa, BOPG núm. 398, do 02.01.2015 ............................................................................ 199

3.2 31495 (09/MOC-000107) Grupo Parlamentario dos Socialistas de Galicia Burgo López, María Concepción Sobre a actuación que debe realizar a Xunta de Galicia ante o Goberno central para apoiar os intereses das universidades galegas. (Moción, a consecuencia da Interpelación núm. 25355, publicada no BOPG núm. 325, do 12.08.2014, e debatida na sesión plenaria do 17.12.14). Publicación da iniciativa, BOPG núm. 398, do 01.02.2015 ............................................................................ 201 3.3 31509 (09/MOC-000108) Grupo Parlamentario dos Socialistas de Galicia Quintas Álvarez, María Remedios Sobre a actuación que debe levar a cabo a Xunta de Galicia ante o Goberno central para ampliar a protección por desemprego no seu nivel asistencial ante as novas situacións de necesidade que creou a profunda e prolongada crise. (Moción, a consecuencia da Interpelación núm. 26022, publicada no BOPG núm. 336, do 08.09.2014, e debatida na sesión plenaria do 7.12.2014). Publicación da iniciativa, BOPG núm. 398, do 01.02.2015 ............................................................................ 203 4. Proposicións non de lei en Pleno ................................................................................. 206 4.1 16186 (09/PNP-001148) Grupo Parlamentario dos Socialistas de Galicia Sobre as actuacións que debe levar a cabo o Goberno galego en relación coa situación da sanidade pública en Ourense. Publicación da iniciativa pola vía de urxencia, BOPG núm. 214, do 13.12.2013 ........................................... 207 4.2 30412 (09/PNP-002201) Grupo Parlamentario Popular de Galicia Balseiro Orol, José Manuel e 7 máis Sobre as demandas que debe realizar o Goberno galego diante do Goberno central e Unión Europea en relación con terceiros países que non cumpran os requisitos establecidos no Regulamento europeo sobre pesca ilegal non declarada e non regulamentada, ou pesca INDNR. Publicación da iniciativa, BOPG núm. 380, do 26.11.2014 ............................................................................ 211 4.3 30567 (09/PNP-002213) Grupo Parlamentario da Alternativa Galega de Esquerda Díaz Pérez, Yolanda e Solla Fernández, Eva Sobre a posición do Parlamento de Galicia e a actuación que debe levar a cabo o Goberno galego en relación coas quendas de traballo propostas na xuntanza do 21 de novembro de 2014 para o persoal adscrito aos centros asistenciais dependentes da Consellería de Traballo e Benestar. Publicación da iniciativa, BOPG núm. 386, do 03.12.2014 ............................................................................ 215

4.4 30933 (09/PNP-002247) Grupo Parlamentario do Bloque Nacionalista Galego Pontón Mondelo, Ana Belén e Paz Franco, María Tereixa Sobre as medidas que debe adoptar a Consellería de Medio Ambiente, Territorio e Infraestruturas en materia de contratación de obra pública para evitar os sobrecustos, garantir a transparencia e o cumprimento da legalidade vixente ao respecto. Publicación da iniciativa, BOPG núm. 388, do 10.12.2014 ............................................................................ 218 4.5 31664 (09/PNP-002304) Grupo Parlamentario dos Socialistas de Galicia Gallego Calvar, María Carmen e 9 máis Sobre o desenvolvemento polo Goberno galego dun plan de actuacións de obra pública nos concellos de Marín, Bueu, Cangas, Moaña e Vilaboa. Publicación da iniciativa, BOPG núm. 404, do 22.11.2015 ............................................................................ 226 4.6 31926 (09/PNP-002317) Grupo Parlamentario da Alternativa Galega de Esquerda Solla Fernández, Eva e Ron Fernández, José Javier Sobre as actuacións que debe levar a cabo o Goberno galego para garantirlles aos doentes de hepatite C o acceso ás novas terapias existentes. Publicación da iniciativa, BOPG núm. 404, do 22.11.2015 ............................................................................ 231 4.7 31929 (09/PNP-002318) Grupo Parlamentario do Bloque Nacionalista Galego Prado Cores, María Montserrat Sobre as actuacións que debe levar a cabo o Goberno galego para garantirlles aos doentes de hepatite C o acceso ás novas terapias existentes. Publicación da iniciativa, BOPG núm. 404, do 22.11.2015. ........................................................................... 235 4.8 32076 (09/PNP-002333) Grupo Parlamentario Popular de Galicia Baamonde Díaz, Agustín e 7 máis Sobre a realización polo Goberno galego das actuacións precisas para implantar de xeito progresivo un ensino plurilingüe nos centros educativos de bacharelato, formación profesional e outras ensinanzas postobrigratorias. Publicación da iniciativa pola vía de urxencia, BOPG núm. 404, do 22.11.2015. .......................................... 240 5. Interpelacións ............................................................................................................... 244 5.1 1811 (09/INT-000106) Grupo Parlamentario dos Socialistas de Galicia Acuña do Campo, María Carmen e 2 máis

Sobre a construción dos quince novos centros de saúde comprometidos na campaña electoral. Publicación da iniciativa, BOPG núm. 27, do 07.01.2013 .............................................................................. 245 5.2 26027 (09/INT-000947) Grupo Parlamentario dos Socialistas de Galicia Val Alonso, José Ramón e 2 máis Sobre o Plan de xestión da sardiña para os próximos tres anos. Publicación da iniciativa, BOPG núm. 336, do 08.09.2014 ............................................................................ 248 5.3 26099 (09/INT-000956) Grupo Parlamentario da Alternativa Galega de Esquerda Sánchez García, Antón e Díaz Pérez, Yolanda Sobre o Plan de desenvolvemento rural de Galicia 2014-2020. Publicación da iniciativa, BOPG núm. 336, do 08.09.2014 ............................................................................ 251 6. Preguntas para resposta oral do presidente da Xunta .............................................. 257 6.1 32859 (09/POPX-000112) Grupo Parlamentario dos Socialistas de Galicia Méndez Romeu, José Luís Sobre as previsións do Goberno galego para afrontar a perda de dereitos dos cidadáns galegos................................................................................................................. 258 6.2 32873 (09/POPX-000113) Grupo Parlamentario do Bloque Nacionalista Galego Jorquera Caselas, Francisco Xesús Sobre a rectificación da política lingüística do Goberno galego ........................................ 260 6.3 32886 (09/POPX-000114) Grupo Parlamentario da Alternativa Galega de Esquerda Díaz Pérez, Yolanda Sobre o horizonte temporal da política de austeridade do Goberno galego ....................... 262 7. Preguntas ao Goberno ................................................................................................. 264 7.1 32887 (09/PUP-000172) Grupo Parlamentario da Alternativa Galega de Esquerda Beiras Torrado, Xosé Manuel e 6 máis

Sobre a sentenza xudicial referida ao proceso selectivo para a cobertura temporal de 12 prazas de persoal laboral para o Grupo de Emerxencias e Salvamento de Mugardos ..................................................................................................................................................... 265 7.2 31945 (09/POP-002855) Grupo Parlamentario da Alternativa Galega de Esquerda Sánchez García, Antón Sobre a actuación prevista pola Xunta de Galicia en relación cos desafiuzamentos no sector do Parque Ofimático da Coruña. Publicación da iniciativa, BOPG núm. 404, do 22.01.2015 ............................................................................ 268 7.3 32600 (09/POP-002963) Grupo Parlamentario Popular de Galicia Rodríguez González, Román e 7 máis Sobre a opinión da Xunta de Galicia respecto dos principais factores que contribuíron a reducir a taxa de abandono escolar dende o ano 2009 ata a actualidade ................................................................................................................................................... 272 7.4 32888 (09/PUP-000173) Grupo Parlamentario dos Socialistas de Galicia Vázquez Fernández, Manuel e 3 máis Sobre o número de doentes galegos que está a recibir os novos tratamentos contra a hepatite C ........................................................................................................................... 275 7.5 32380 (09/POP-0002929) Grupo Parlamentario do Bloque Nacionalista Galego Adán Villamarín, María do Carme e Paz Franco, María Tereixa Sobre as previsións do Goberno galego respecto do cumprimento da Lei de inclusión social de Galicia ...................................................................................................................... 277 7.6 32897 (09/PUP-000174) Grupo Parlamentario do Bloque Adán Villamarín, María do Carme e Paz Franco, María Tereixa Sobre as medidas previstas polo Goberno galego para evitar o peche do centro especial de emprego para persoas con discapacidade de ASPANAS TERMAL de Ourense ......................................................................................................................................................... 281 7.7 31999 (09/POP-002866) Grupo Parlamentario dos Socialistas de Galicia García García, Pablo e 3 máis Sobre o número de explotacións galegas que arrendaron cota láctea na última campaña. Publicación da iniciativa, BOPG núm. 404, do 22.01.2015 ............................................................................ 285

7.8 32926 (09/PUP-000176) Grupo Parlamentario Popular de Galicia García Pacín, María Isabel e 7 máis Sobre as actuacións que está a levar a cabo a Xunta de Galicia para a busca dunha estrutura que asegure a viabilidade do sector lácteo galego no marco da desaparición das cotas do leite ........................................................................................................................................ 288

RELACIÓN DE MEMBROS DE PLENO DO PARLAMENTO

POR ORDE ALFABÉTICA

María Carmen Acuña do Campo SMaría do Carme Adán Villamarín BNGPedro Manuel Arias Veira PAgustín Baamonde Díaz PJosé Manuel Balseiro Orol PXosé Manuel Beiras Torrado AGEMoisés Blanco Paradelo PMaría Concepción Burgo López SFrancisco Caamaño Domínguez SAngel Camino Copa PJaime Castiñeira Broz PYolanda Díaz Pérez AGERicardo Vicente Docasar Docasar SJavier Dorado Soto PJuan Manuel Fajardo Recouso AGEHipólito Fariñas Sobrino PRaúl Fernández Fernández SJosé Santiago Freire Abeijón PMaría Carmen Gallego Calvar SJosé Manuel Gallego Lomba SPablo García García SMaría Isabel García Pacín PAlejandro Gómez Alonso PJuan Carlos González Santín SJavier Jorge Guerra Fernández PCarmen Iglesias Sueiro MJaime Íñiguez Martínez PFrancisco Xesús Jorquera Caselas BNGAbel Fermín Losada Álvarez SMaría Consuelo Martínez García MVidal Martínez-Sierra López PJosé Luis Méndez Romeu SJacobo Moreira Ferro PAntonio Mouriño Villar PEnrique Nóvoa López PAurelio Alfonso Núñez Centeno PAlberto Núñez Feijóo PRosa Oubiña Solla PMaría del Carmen Pardo López PMaría Tereixa Paz Franco BNGBerta Pérez Hernández PMaría Soledad Piñeiro Martínez PCosme Eladio Pombo Rodríguez BNGAna Belén Pontón Mondelo BNGMaría Herminia Pouso Maneiro P

7

María Montserrat Prado Cores BNGPaula Prado del Río PJesús Miguel Prado Patiño PPedro Puy Fraga PMaría Remedios Quintas Álvarez SDaniel Rodas Chapela BNGMarta Rodríguez Arias PMaría Julia Rodríguez Barreira PRomán Rodríguez González PMarta María Rodríguez-Vispo Rodríguez PPilar Rojo Noguera PCristina Isabel Romero Fernández PJosé Javier Ron Fernández AGEAlfonso Rueda Valenzuela PJosé Antonio Sánchez Bugallo SAntón Sánchez García AGEMiguel Ángel Santalices Vieira PRamón Santos Pérez PJosé Francisco Santos Regueiro PBeatriz Sestayo Doce SEva Solla Fernández AGEMaría Soledad Soneira Tajes SMiguel Angel Tellado Filgueira PGonzalo Trenor López PJosé Ramón Val Alonso SDaniel Luís Varela Suanzes-Carpegna PJesús Vázquez Abad PRamón Vázquez Díaz AGEManuel Vázquez Fernández SPatricia Vilán Lorenzo S

8

Relación de deputadas e deputados do Parlamento de Galicia IX Lexislatura

(Actualizada a 18 de novembro de 2014)

Para votación por chamamento

APELIDOS E NOME GP SI NON ABST. 1. Acuña do Campo, María Carmen S 2. Adán Villamarín, María do Carme BNG 3. Arias Veira, Pedro Manuel P 4. Baamonde Díaz, Agustín P 5. Beiras Torrado, Xosé Manuel AGE 6. Blanco Paradelo, Moisés P 7. Caamaño Domínguez, Francisco Manuel S 8. Camino Copa, Ángel P 9. Castiñeira Broz, Jaime P 10. Díaz Pérez, Yolanda AGE 11. Docasar Docasar, Ricardo Vicente S 12. Dorado Souto, Javier P 13. Fajardo Recouso, Juan Manuel AGE 14. Fariñas Sobrino, Hipólito P 15. Fernández Fernández, Raúl S 16. Freire Abeijón, José Santiago P 17. Gallego Calvar, María Carmen S 18. Gallego Lomba, José Manuel S 19. García García, Pablo S 20. García Pacín, María Isabel P 21. Gómez Alonso, Alejandro P 22. González Santín, Juan Carlos S 23. Guerra Fernández, Javier Jorge P 24. Iglesias Sueiro, Carmen M 25. Íñiguez Martínez, Jaime P 26. Jorquera Caselas, Francisco Xesús BNG 27. Losada Álvarez, Abel Fermín S 28. Martínez García, María Consuelo M 29. Martínez Sierra López, Vidal P 30. Méndez Romeu, José Luis S

9

31. Moreira Ferro, Jacobo P 32. Mouriño Villar, Antonio P 33. Nóvoa López, Enrique P 34. Núñez Centeno, Aurelio Alfonso P 35. Oubiña Solla, Rosa P 36. Pardo López, María del Carmen P 37. Paz Franco, María Tereixa BNG 38. Pérez Hernández, Berta P 39. Piñeiro Martínez, María Soledad P 40. Pombo Rodríguez, Cosme Eladio BNG 41. Pontón Mondelo, Ana Belén BNG 42. Pouso Maneiro, María Herminia P 43. Prado Cores, María Montserrat BNG 44. Prado del Río, Paula P 45. Prado Patiño, Jesús Miguel P 46. Puy Fraga, Pedro P 47. Quintas Álvarez, María Remedios S 48. Rodas Chapela, Daniel BNG 49. Rodríguez Arias, Marta P 50. Rodríguez Barreira, María Julia P 51. Rodríguez González, Román P 52. Rodríguez-Vispo Rodríguez, Marta María P 53. Romero Fernández, Cristina Isabel P 54. Ron Fernández, José Javier AGE 55. Sánchez Bugallo, José Antonio S 56. Sánchez García, Antón AGE 57. Santos Pérez, Ramón P 58. Santos Regueiro, José Francisco P 59. Sestayo Doce, Beatriz S 60. Solla Fernández, Eva AGE 61. Tellado Filgueira, Miguel Ángel P 62. Trenor López, Gonzalo P 63. Val Alonso, José Ramón S 64. Varela Suanzes-Carpegna, Daniel Luis P 65. Vázquez Díaz, Ramón AGE 66. Vázquez Fernández, Manuel S 67. Vilán Lorenzo, Patricia S

10

DEPUTADAS E DEPUTADOS MEMBROS DA XUNTA DE GALICIA 68. Vázquez Abad, Jesús P 69. Rueda Valenzuela, Alfonso P 70. Núñez Feijóo, Alberto P

DEPUTADAS E DEPUTADOS DA MESA DO PARLAMENTO

71. Burgo López, Concepción S 72. Balseiro Orol, José Manuel P 73. Soneira Tajes, María Soledad S 74. Santalices Vieira, Miguel Ángel P 75. Rojo Noguera, Pilar P

11

Reunión do Pleno do Parlamento

Día: 10.02.2015 Hora: 10:00

Orde do día

1. Textos lexislativos

12


Día: 10.02.2015 Hora: 10:00

Orde do día

1.1 Debate de totalidade do Proxecto de lei de mellora da estrutura territorial agraria de Galicia.

30881 (09/PL-000023) Publicación e asignación á comisión, BOPG núm. 388, do 10.12.2014

Publicación de emendas á totalidade, BOPG núm. 401, do 14.01.2015

13

&#

XUNTfl DE GRUCIR

ALI ONSO RUEDA VALENZUELA, VICEPRESIDENTE E CONSELLEIROl)i: PRIiSíDENCIA, ADMINISTRACIÓNS PÚBLICAS E XUSTIZA ESl CRI- I ARIO IX) CONSHLLO DA XUNTA DE GALICIA,

C !•: R i S i- í C Ü :

Quc o C'onsello da Xunm dc Galicia na súa reunión do día trece de novembro de dousmii catorcc adoptou. eníre outros, o scguinte Acordo:

"Aprohar o Proxccto de lei de melioni da estrutura íerritorial agraria de Galicia, e asua remisiún ao Parlamento de Galicia"

1 para quc consic asino esta certitkación. co visto e prace do Sr. Presidenle, cnSanüago íie Compostela a trece de novembri) de dous mil catorcc.

V"1. c Pnacc ¡O PRH^ÍDHNI'i' /

88375

14

XUNTfl DEGflUCIfl

PROXECTO ÜE LEI DE MELLORATERRITORIAL ACRARIA DE GALICIA

DA ESTRUTURA

88376

15

XUNTfl DEGflLICIfl

IXPOSICION l)i: MOTIVOS

O íoncepto de reíorma das estruturas agrarias, que historicamente serecolle na lexislación como un iln en si mesmo e como un conxunto deaetuaeións independentes do contorno económico e social, serviu paradotar de infraestruturas e, en certa medida, para facilitar a transformacióndo seetor agrario español cara ao que hoxe é. Porén, trátase dun conceptoelaramente esgotado e que non responde aos modelos de desenvolvementoruial vixentes en luiropa, que pasan por concibir o medio rural como untodo no cal. sen dúbida, a actividade agraria debe ocupar un lugar principal,pero non único nin independente. O espazo rural enténdese, desde ese novocnfoque, como un conxunto de actividades relacionadas e equilibradas, noque as funcións produtivas deben convivir en harmonía coas de defensa docontonio, da paisaxe e do patrimonio cara a un obxectivo único: a mellorade calidade de vida da poboación no seu medio e, como corolarios, a loitacontra o abandono, a mitigación dos efectos do canibio climático, ailxación da poboación no territorio rural e a mellora dos servizos postos ásúa disposición.

Noutra orde de cousas, a diferenza de situacións entre o campo galego dosanos 70 do pasado século e a actual resulta case abisnial, pasando dunhagran cantidade de poboación dedicada á actividade agraria, en explotaciónsa niaioría delas de escasa entidade, a unha drástica redución no número depersoas traballadoras e de explotacións, sen dúbida hoxe moito máisprodutivas e proíesionalizadas, pero que non tbron quen de absorber oexcedente de terras derivado da substitución da actividade agraria,asistíndose a un proceso de abandono —ou, noutros casos, de forestación—de lerras agrarias, moitas delas con enorme potencial produtivo.

A iiiodificación da estrutura territorial é a resultante de todo o anterior, quese maniíesta, entre outros trazos, pola mudanza da paisaxe antropoxénicatradicional e polo agravamento de fenómenos negativos como os lumes oua transmisión de pragas. Galicia atópase pois diante dunha encrucillada, naquc cómpre aplicar medidas polítícas e lexislativas para combater osdesequilibrios resultantes.

88377

16

XUNTfl DEGHLICIfl

No eiclo da moditícación da estrutura das explotacións, os instrumentos cosque ata hoxe se contaba eran, por unha banda, o texto da Lei de reforma edesenvolvemento agrario, do 12 de xaneiro de 1973, que resulta ser enrealidade —e tal como se expresa no seu limiar- unha recompilación detodas as normas, ata entón vixentes, sobre estruturas agrarias, algunhasdelas pioinulgadas en plena posguerra civil. Trátase pois dunha normaclaramente preconstitucional e basicamente deseñada para sistemasagrarios moi diierentes do galego que, nin por espírito nin por contido, noné capaz de responder adecuadamente á realidade política e económica ninaos desatíos do século XXI en Galicia.

I'ola outra banda, a asunción estatutaria das competencias plenas en materiade desenvolvemento rural por parte da Comunidade Autónoma de Galicia,nun intento de adaptación da norma estatal sobre reibrma das estruturasagrarias ás especificidades da situación galega, fixo xurdir primeiro a Lei10/1985, do 14 de agosto, de concentración parcelaria para Galicia, e máistarde a l.ei 12/2001, do 10 de setembro, que a moditlcaba parcialmente.

Aínda sen negar o considerable esibrzo de adaptación e os indubidablesavances que supuxeron ambas as dúas leis, partíase -tanto no caso galegocomo na maioría das normas legais das restantes comunidades autónomas—clun instrumento de dillcil translación á nosa realidade, polo que o seualcance eomo motor de transformación das estruturas agrarias tiña poribrza que resultar limitado.

A Comunidade Autónoma de Galicia, consciente cia necesidade deimpleinentar instrumentos capaces de garantir o cumprimento do obxectivodc mellora da calidade de vida no medio rural, estase a dotar dun conxuntode normas xurídicas propias, como a Lei 6/2011, do 13 de outubro, demobilidade de terras, ou a Lei 7/2012, do 28 de xuño, de montes de Galicia,que, xunto coa presente lei e con iniciativas futuras, como a normativasobre xestión de terras, pretenden constituír un corpo xurídico coherente eeficaz cara á contribución do espazo agrario e dos seus sistemas produtivosa ese obxectivo. ,- v ui.. .--;, ..

• / 1 '

•-.7

88378

17

XUNTfl DEGflLICIfl

l')a mcsina lbrma, o Decreto 19/2011, do 10 de febreiro, polo que seaproban defmitivamente as directrices de ordenación do territorio en(¡alicia, establece, no seu artigo 3.3.12., que a Xunta de Galicia e oconxunto de administracións públicas, no marco das súas competencias,desenvolverán accións destinadas a superar a elevada fragmentación dapropiedade, a reducir e reverter o abandono das terras, a mellorar ascondicións de desenvolvemento sustentable de actividades agrícolas,gandeiras e ibrestais, á mitigación c adaptación aos riscos ambientais, enespecial aos incendios forestais, e tamén aquelas tendentes á mellora eproteceión ambiental e paisaxística. Así mesmo, as determinacións 3.3.1,3.3.8. e 3.3.11 inciden na integración e coordinación territorial destasactnacións, na identiilcación e actuacións sobre as zonas de actividadeagraria pret'erente, e nas actuacións en materia de xestión de terras. Conestes cometidos trátase de mellorar ou habilitar instrumentos en materia dexestión de terras ou reforma das estruturas que posibiliten a súa agrupaciónc xestión conxunta, como pode ser o Banco de Terras ou outros baseadosno t'omenU) da agrupación ou asociación de persoas propietariasparticnlares ou dos montes veciñais en man común para a constitución demancomunidades.

A lei de mellora da estrutura territorial agraria de Galicia estrutúrase asínun total de 98 artigos distribuídos en dez títulos. O título I recolle asdisposicións xerais e define as diversas figuras que se tratan no texto legal.() título II está dedicado á rcgulación dos procesos de reestruturaciónparcelaria de carácter público, cando o impulso é por parte daAdministración, o III á reestruturación polas persoas particulares, cando oimpulso o lai unha agrupación xerada expresamente para levala a cabo, oIV á reestmturación mediante permutas, cos supostos de cambio ou non nalbnna das parcelas permutadas, e o título V recolle dous casos sobreprocesos especiais para obras públicas e coutos de explotación mineira,cuxa execución condiciona a viabilidade das explotacións agrarias. Ostítulos VI a VIII conteñen, respectivamente, as disposicións relativas ásobras inherentes aos procesos de reestxuturación parcelaria, así como osefectos destes e o réxime de financíamento e axudas públicas. O título IXestablece as zonas de actuación infensivá co obxectivo de incrementar a súasuslentabilidade, competitividade e desenvolvemento rural integral e otítulo X o réxime sancionador.

88379

18

XUNTfl DEGflLICIfl

Como novidades máis salientables deste novo texto legal, cómpre destacarpnmeiramenle o propio concepto de reestruturación parcelaria quesubstitúe o \a superado de concentración parcelaria, que tiña comoobxeelivo a agregaeión das achegas de cada persoa propietaria nun únicopredio, o denominado couto redondo, ou no menor número delas. Polacontra, a reestruturación parcelaria incide no obxecüvo de mellora daestrutura territorial das explotacións, estudando para cada suposto assolucións que lavorecen a súa rendibilidade e que resultarán, segundo oscasos, nun único predio unitbrme ou en varios ben diferenciados. Aínda así,os procedementos de reestruturación parcelaria resultan herdeiros do seucorrespondente histórico de concentración parcelaria, mantendo o carácterde proeedemento administrativo especial.

hn segundo lugar, o novo texto introduce estbrzos cara á simplificación doprocedemento, tanto no que atinxe ás súas fases como no sistema deentrega e tramitación de documentación, sen que se vexan afectadas asgarantías legais das persoas titulares, no eonvencemento de que a excesivaduración tlo procedemento lles supón 1111 grave prexuízo e un notableincremento dos custos do proceso.

\,n terceiro lugar, a lei iai unha clara aposta polo apoio ás explotacións e ásagrupacións de carácter agraiio, tendo en conta que os procesos de mellorada esirutura territorial supoñen considerables investimentos que só teñensentido garantindo un retorno adecuado destes, non só en termoseconomicos c produtivos, senón tainén sociais. Semella claro que arendibilidade da reestruturación virá dada entón por un incremento do valorda piodución e do emprego na zona de actuación. E iso só é posible atra\és do tbmento das iniciativas enfocadas á mellora produtiva dasexplotacións agrarias e, 110 caso de que estas non acaden a dimensiónsullciente, das iniciativas de agrupación e aproveitamento en común dasterras e do traballo. Neste sentido, a lei introduce como obxectivosprioritarios a mellora das condicións estruturais, técnicas e económicas dascxplotacióiis agrarias galegas, quer respecto das xa existentes, quer coapoio á formación de novas explotacións e agrupacións ou, no seu defecto,a posibilidade de mobilizacións das'terras improdutivas.

88380

19

XUNTfl DEGflüClfl

Un cuarío aspecto das novidades introducidas por este texto legal é, por unlado, a introdución da figura do plan de ordenación de predios de especialvocación agraria, reeollido no título II, e que pretende que o resultado dareestruturación supoña, non só unha mellora dimensional das explotacións,senón unha auténtica ordenación dos usos agrarios, de forma que semellore a súa viabilidade técnica, económica e social. E por outra banda, eno mesmo título, é importante a inclusión nas actuacións de reestruturaciónparcelaria dos teneos integrados no peiimetro, especialmente os solos denúeleo rural, dado que na gran maioría das parroquias rurais galegas - e napiáclica totalidade daquelas con marcada vocación agraria- os solosclasiticados eomo de núcleo rural van manter, a medio e longo prazo, a súavocación ligada á produción agrícola ou gandeira. A lei propón unhasparticLilaridades no proceso de reestruturación respecto deste tipo de solos,que penniten a súa ordenación sen afectar unha eventual e posterior postaen marcha de procesos de ordenación urbanística.

(/01110 quinto punto novidoso, cómpre iacer relerenciia á introdución denovas ibrmas de participación dos afectados pola reestruturación dapropiedade nas súas diversas ibrmas, ao xurdir, vinculada á xunta local da/ona e ao grupo auxiliar de traballo, a figura da xunta de titulares, así comonovos mecanismos dc consulta directa aos aíectados nos casos daavaliación de prioridades mediante un procedemento obxectivo deavaliación previa das zonas, o estudo previo de iniciación e o plan deordenación de predios de especial vocación agraria.

('ónipre destacar, así mesmo, que o presente texto legal fomenta, por unhabanda, a coordinación das actuacións públicas por medio da creación dallgura do comité técnico asesor de reestruturación parcelaria, encargado dacoordinación entie os diierentes órganos administrativos afectados en todosaqneles temas relativos ás actuacións de reestruturación e a creación docomité de asesoramento nas zonas de actuación intensiva. Por outra banda,eslablece un control económico dos investimentos a través de mecanismosdc estimación previa dos custos do proceso e de avaliación posterior docusto directo e indirecto unha vez finalizado este.

88381

20

XUNTfl DE GflLICIfl

Outia novidade salientablc encóntrase na relevancia que se lle outorga, aoconsiderarse como prioritaria, á mitigación dos efectos do cambio climáticoe á protección úo contorno e o ambiente, que se concreta en figuras como aexecución especítlca de procesos de reestruturación por causas ambientais,a introdución de criterios de conservación da rede actual de camiños e areserva de terreos para actuacións relativas á aplicación de medidas deconección de impactos ambientais.

Adeniais, o texto legal fai especial fincapé na mobilización, nos procesosde concentración parcelaria -e nos íuturos de reestruturación- dos prediosdc substitución en situación de abandono, para seren incorporados ásexplotacións e así garantir a utilización do espazo agrario naqueles terreosonde ibron investidos importantes orzamentos para facelos máis rendibles.

Voi causa cla simpliiicación normativa, expresamente derrógase a LeiI 1/1983, do 29 de decembro, de actuación intensiva nas parroquias rurais,sendo integrado o seu articulado, actualizándoo, ao presente texto legal, erecollendo así o disposto no artigo 3.3.9. do Decreto 19/2011, do 10 detebreiro, polo que se aproban definitivamente as directrices de ordenacióndo territorio.

In suma, a nova lei pretende dar un enfoque novo e efieaz á corrección dasdeficieneias na estrutura territorial das explotacións galegas, caracterizadas,os ináis dos casos, polo seu reducido tamaño e pola súa dispersión, que asincapacita para gaiantir a súa viabilidade técnica e económica, prestandocspecial importancia ás explotacións tanto actuais como futuras, ao apoioas miciativas que preteiidan, a través do traballo en común das terras, oincremento da base territorial das achegas ao proceso, e a posta en valordun concepto importante como é a ordenación dos diterentes cultivos eaproveitamentos agrarios dentro das zonas de actuación, de forma que oproceso de mellora dea como resultado a existencia de cxplotacións, non sóde inaior dimensión, senón, sobre todo, máis adaptadas ao potencialprodutivo de cada área.

() anteproxecto de lei foi sometido ao preceptivo diiame do Consellol'conómico e Social.

88382

21

XUNTfl DEGflLICIfl

TITULO I

Disposicións xerais

AiiÍL'O 1. Oh.xedo tla lci

I obxecto da presente lei establecer os mecanismos para a mellora daestrutura territorial das explotacións agrarias de Galicia. co fin de acadar osobxectivos xerais que se recollen no artigo 2.

88383

22

XUNTfl DEGflUCIfl

Ariigo 2. Ohxecíivos xcixiis

I. Sóti obxectivos da presente lei os seguintes:

a) Mellorar as condicións estruturais, técnicas e económicas dasexplotacións agrarias en Galicia, de acordo con criterios de ordenaciónaxcitada e sustcntable delas e dos seus cultivos e aproveitamentos, calqueraque sexan estes, baixo a perspectiva da súa utilidade económica e social, cotln de fixar a poboación no medio rural para iacer rendible a actividadeprodutiva.

b) l stablecer, para os predios que non tbrnien parte de explotaciónsagrarias, medidas de agmpación, redimensionamento, mellora estrutural ede inlraestruturas que faciliten a súa mobilización para uso agrario,entcndendo por tal a loita contra o abandono, a formación de novascxplotacións ou a incorporación ás xa existentes, prestando especialatención ao apoio á constitución de iniciativas asociativas para oaproveiiamento en coinún, coníbrme o disposto no número 3.3.12.a) doDeereto 19/2001, do 10 de febreiro, polo que se aproban definitivamente asdirectrices de ordenación do territorio.

e) Ordenar adecnadamentc a estrutura territorial agraria e mitigar os efectosprexudiciais sobre a estrutura das explotacións por causa da execución degrandes obras públicas ou de explotación de coutos mineiros.

d) lacilitai a adccuación territorial de áreas con elevados valoresambientais ou paisaxísticos, ou ben coa presenza dalgún elevado riscoambiental, de tal nianeira que se potencie a conservación e a permanenciaclos clitos valores ou se reduza a potencial incidencia do risco, a través dareorganización espacial e luncional da estrutura territorial existente.

c) Mitigar os eiectos do cambio climático mediante o establecemento deniedidas adecuadas e contribuír con actuacións de adaptación aos seusolectos.

0 lncrementar a sustentabilidade, competitividade e desenvolvementointcgral do territorio rural medj-ante'actüaciófis intensivas.

88384

23

XUNTfl DE GflLICIfl

1. Para o eumpriinento dos obxectivos sinalados no punto anteriorproeurarase:

a) Agrupar as terras correspondentes a cada explotación, incluíndo asinlegradas en propiedade ou noutras formas de tenza, de tal forma que semellore o máis posible a súa estrutura territorial.

b) Adxudicarlle a cada titular, na medida do posible, e sen prexuízo daalínea anterior, o menor número de predios de substitución, equivalentes aoeonxunto das parcelas achegadas, unha vez etectuada a dedución sinaladano artigo 3 1 e, no caso de parcelas únicas, a sinalada no artigo 32 desta lei.

c) i acilitar o acccso ás explotacións, priorizando a mellora da rede viariaexistentc sobre a de nova traza.

d) listablecer medidas de sustentabilidade e de protección. e preservación dapaisaxe e do ambiente.

e) Kegularizar a propiedade, por medio da inmatriculación rexistral dostitulos de propiedade dos predios de substitución resultantes do proceso derecstruturación paicelaria, ademais do disposto nos artigos 56 e 57 daprescnte lei.

i') Mobilizar os predios de substitución en estado de abandono nas zonas deconccntracióii ou recstruturación parcelaria.

88385

24

XUNTfl DE GflLICIfl

Arligo 3. T'i/Hj.s dc proccsos dc meHora cla estnituni tenitorial agruria

Aiendendo ao scu carácter, os procesos de mellora da estrutura territorialaizraría son:

a) Reestruturación parcelaria de carácter público.

b) Recstruturación da propiedade de predios de vocación agraria polaspersoas particulares.

t) Reestriituracióii da propiedade mediante permutas.

d) Procesos especiais inherentes aos casos dos proxectos de grandes obraspúhlicas lineais e contos mineiros.

e) Acluacións intensivas en zonas rurais.

88386

25

XUNTfl DEGflLICIfl

ArtiL'O 4. De/inici'óns

Para os efectos desta lei, entenderase por:

!. Acordo de reestruturación parcelaria: fase do procedemento dereestrutnración parcelaria consistente no deseño dunha nova ordenacióntmitorial do eonxunto dos terreos incluídos na zona de reestruturaciónmediante a agrupaeión e, se for o caso, nova localización dos terreosachegados por cada persoa propietaria, agrupación de titulares, explotaciónagraria ou iniciativa agraria de explotación en común. Seguiranseprocedementos técnicos que procuren a mellora obxectiva da súa estruturalenitorial atendendo á viabilidade íutura das explotacións e, na medida doposible, ás peticións razoadas das persoas titulares, de tal forma que ospivdios de substitución resultantes manteñan no seu conxunto un valorproporcionado ao das parcelas achegadas unha vez efectuada a deduciónsinalada no artigo 3 1 e. no caso de parcelas únicas, a recollida no artigo 32desta lei.

2. Aciuaeión intensiva: conxunto de accións e investimentos para aplicar encada zona rural, tendo en conta as súas peculiaridades, co obxectivo deincrementar a súa sustentabilidade, competitividade e desenvolvementointegral.

Agrupación de titulares: conxunto de persoas físicas ou xurídicasliuilares de predios que, vinculadas entre si e maniíestando a súa vontadeexpresamente, son consideradas como unha unidade para efectos darecstruturación das súas parcelas de achega, aínda que conservando a súaindividualidade respecto da titularidade dos predios de substitución que acada partícipe lle correspondan.

4 Áreas de especial protección: aqueles terreos delimitados que posúenvalores singulares de carácter histórico-cultural, arqueolóxico, paisaxísticoou ambiental, que están cualificadas legalmente como tales.

>. Áreas de reestruturación preíerente: conxunto de terreos situados dentroda /ona de reestruturación que, pola.s súas características específicas, sexanestablecidos no plan de ordenación ;de prpdios de especial vocación agrariapara acoller, de ser o caso, poíígonos agráriósi

>.

88387

26

XUNTfl DEGHUCIfl

() destino destas áreas c a localización das explotacións, agrupacións oumiekuivas de aproveitamento en común recollidas no antedito plan paracoiisiituir unidades técnico-econóinicas específicas, conforme asorientacións produtivas eslablecidas nel.

(». Areas sen aplitude espccífica: conxunto de terreos da zona dereesiruuiración non delinidos no plan de ordenación de predios de especialvoeación agraria como áreas de ordenación preferente, así como as terrasiiicluídas nestas e non utilizadas como lales despois das atribucións dospredios de substitución.

7. Hases de reestruturación parcelaria: fase do procedemento derecstrutnracion parcelaria consistente na execución das operacións dedetlnición do parcclario, de investigación da propiedade e de clasificaciónda^ terras.

8. Clasiilcación das terras: operación inckiída nas bases de reestruturaciónparcelaria quc consiste:

a) Na delerminación, en lunción do seu valor agronómico e produtivo, dasditerentes clases de terra existentes dentro da zona de reestruturación.

b) Na fixación, de sei" o caso, dos iactores correctores en iunción dalocalización xeográllca das parcelas de achega respecto ás zonas quepoidan signiilcar incremento ou diminución do valor por razóns nonagrarias.

c) Na elección das parcelas tipo, que representen cadansúa clase de terra esirvan de patrón de comparación.

d) Na ilxación dos respectivos valores de compensación ou puntuaciónsunilarias por clase de terra; valores relativos que servirán de base para levara cabo as compensacións que poidan resultar necesarias.

e) Na delimitación cartográfica das diierentes clases de terra en que podenestar divididas as parcelas de achega.

88388

27

XUNTflDEGflLlClfl

f) No cálculo do valor en puntuación de cada parcela de achega, obtido porproduto das respectivas superficies de cada clase, os seus respectivosvalores de compensación e, de ser o caso, os factores correctores.

9. Detinición do parcelario: actuación incluída nas bases de reestruturaciónparcelaria que consiste na correcta delimitación cartográfica da totalidadedas parcelas, da rede hidrográfica, das construcións, da rede viaria e doselementos lopográficos singulares incluídos na zona de ireestruturación.

10. L:xplotación agraria: conxunto de bens e dereitos organizadosempresarialmente polo seu titular no exercicio da actividade agraria,primordialmente con fins de mercado, e que constitúe en si mesmo unhaunidade técnico-económica, segundo a definición dada pola Lei 19/1995,do 4 de xullo, de modernización das explotacións agrarias ou normas que asubstitúan.

11 Predios de substitución: son os predios resultantes do proceso dereestruturación parcelaria, obtidos por agrupación e, se for o caso, novalocalización das parcelas de achega e que, para cada titular, correspondenao valor proporcionado ao das súas parcelas achegadas, unha vez aplicada adedución legalmente establecida.

As estremas dos predios de substitución representan os seus límites, senprexuízo dos recuamentos que procedan conforme o disposto na súalexislación sectorial.

12. Gran obra pública: os traballos de construción, xa sexan infraestruturasou edificacións, promovidos por unha administración pública tendo comoobxectivo o beneficio da comunidade. Entre as principais obras públicasencóntranse as infraestruturas de transporte, como autoestradas, autovías eestradas, aeroportos, transporte ferroviario e transporte de materias poroleodutos ou gasodutos, así como as infraestruturas hidráulicas, comoeneoros, redes de distribución e depuradoras.

13. Iniciativa agraria de aproveitamento en común: conxunto de titularesagrupados baixo a forma xurídíca de sociedade mercantil, cooperativa,sociedade de bens, sociedade dé fomento forestal, sociedade agraria detransformación ou calquera k>Utra ñguía de agrupación con personalidade

88389

28

XUNTfl DE GflLIClfl

xundiea para a xestión conxunta dos seus terreos que se establezalcgalmente, que achegan a esta, ben sexa como capital ou comoaproveitamento, as parcelas afectadas polo proceso de reestruturaciónparcelaria, coas excepcións sinaladas no artigo 21, co fín de constituír unhaunidade técnico-económica viable e duradeira sobre os predios desubstitución atribuídos e explotala conforme o establecido no plan deordenación dos predios de especial vocación agraria da zona dereestmturación.

14. lnvestigación da propiedade: operación incluída nas bases dereestruturación parcelaria que consiste:

a) Na reeollida dos datos persoais das persoas propietarias e das titulares decargas e gravames, así como, de ser o caso, dos seus representantes legais.

b) Na declaración, por parte das persoas titulares ou das súas representanteslcgais, do dominio das parcelas de achega a favor de quen as posúa enconcepto de dono e das súas cargas, gravames e demais situacións xurídicasque eventualmente lles poidan afectar no referente á propiedade, posesiónou aproveitamento. A correcta localización das citadas parcelas nos planosparcelarios será responsabilidade das persoas titulares ou das súasrepresentantes.

c) A delimitación cartográfica e determinación da superficie real dasparcelas de achega.

1>. Masa común: conxunto dos predios remanentes resultantes do procesode axuste técnico para a compensación entre achegas e atribucións, e codestino e titularidade que establece o artigo 34 desta lei.

16. Orientacións prioritarias: aqueles cultivos, aproveitamentos gandeirosou tbrestais, que o plan de ordenación de predios de espacial vocaciónagraria identifica como de maior idoneidade polas súas característicasagronómicas ou de adaptación ao tecido socioeconómico, para impulsarexplotacións agrarias técnica, económica e socialmente viables.

17. Parcelas de achega:,.vspn.... os predios obxecto do proceso dereestruturación parcelaria(;>que, clasificados e valorados conforme oscriterios legatmente establécidos, darán lugar, no seu conxunto, aos novos

88390

29

XUNTfl DEGfíLICIfl

pivdios de substitución unha vez aplicado o procedemento dereeslruturaeión e a dedución sinalada no artigo 3 1 e, no caso de parcelasúnicas, a recollida no artigo 32 desta lei.

18. Parcelas reservadas: aquelas parcelas que manterán inalterada a súatiiularidade, localización e configuración, ao non ter equivalentecompensatorio sen prexuízo para o seu titular, por contar con obras oumelloras excepcionais, con servidumes ou serventías, pola súa especialnalureza, a súa localización privilexiada, o seu valor extraagrario ouealquera outta circunstancia que se deba ter en conta.

19. Parcela única: aquela parcela de achega que é propiedade dunha persoatitular que só posúe esa parcela no conxunto da zona de reestruturación.

20. Perímetro de reestruturación: delimitación do contorno da zona dereestruturación, determinado polo correspondente decreto de utilidadepública, ou orde no caso da reestruturación da propiedade de predios convocación agraria polas persoas particulares, e susceptible de variacióncorno consecuencia das rectificacións que se poiclan introducir deconibrmidade co previsto nesta lei.

21. Plan de ordenaeión de predios de especial vocación agraria: documentotécnico que serve como instrumento de aplicación para o cumprimento dosobxectivos sinalados no artigo 2, e que consiste en:

a) Identificación, segundo o especificado no estudo previo de iniciación, dasituación actual dos cultivos e aproveitamentos e da estrutura dasexplotacións agrarias con presenza na zona de reestruturación.

b) 1-stableceniento e delimitación, no conxunto da zona de reestruturación,dos diferentes usos das terras incluídas, de acordo con criterios técnico-agronómicos, económicos e sociais.

c) Determinación das orientacións prioritarias, isto é, daqueles cultivos eaproveitamentos que poidan ter posibilidade potencial e real de servir defundamento á constitución e mantemento de explotacións ou iniciativas deaproveitamento en común, técpica, social e economicamente viables nazona considerada, e a detepnjiaación da dimensión mínima en superficie e

88391

30

XUNTflDEGflLIClfl

mstalacions necesarias para acadar esa viabilidade para cada orientaciónprodutiva.

d) De ser o caso, inclusión como orientacións prioritarias daquelasiniciativas singulares, presentadas por persoas físicas ou xurídicas,relacionadas con cultivos ou aproveitamentos non incluídos na alínea c),sempre que vaian acompañadas dun plan de viabilidade técnico-económicaque deberá recibir o informe favorable do servizo provincial competente.

e) No caso de que todas ou algunhas das orientacións prioritarias sinaladasnas alíneas anteriores teñan necesidade de condicións de localizaciónespecííicas, por razóns técnico-agronómicas obxectivas, identificaranse edelimitaranse os terreos con maior aptitude, que terán a consideración deáreas de ordenación preferente.

Ü resto dos terreos serán considerados como áreas sen aptitude especíñca epoderán ser dedicados a catquera aproveitamento acorde cos usosautorizados, o mesmo que as terras das úreas de ordenación preferente nonutili/.adas como tales despois da atribución sinalada no aitigo 29.

Aos criterios básicos para a clasificación dos terreos sinalados no número 8deste artigo engadiránselles os derivados da vocación produtiva dasorientacións integradas nas áreas de ordenación prefereníe.

0 Apertura dun proceso de incorporación voluntaria ao plan daquelasexplotacións e iniciativas agrarias de aproveitamento en común, existentesou de nova creación, interesadas en ibrmar parte activa nel. Estas entidadesasumirán as obrigas específícas e, como contrapartida, gozarán dasvantaxes sinaladas no artigo 21.

g) Deíinición das normas técnicas específicas para o deseño dos novospredios de substitución, co fin de maximizar a súa utilidade, conforme asdirectrices definidas polos puntos anteriores.

10 lilaboración da documentación cartográñca que plasnie os resultados doplan.

88392

31

XUNTfl DEGflLICIfl

i) Nccesidades mínimas de terra agraria por orientación ou cultivo, dentroda zona de reestruturación, para garantir a viabilidade das explotaciónsagrarias resultanles.

No caso de que, na zona de reestruturación, se inclúan terreos de naturezaIbrcstal, o plan de ordenación de predios de especial vocación agrariadeberá ter en eonta a planificación tbrestal establecida na lexislación demonles cn v'mor.

Polígonos agrarios: conxunto de terreos que, polas súas característicasedallcas, de orientación, topográilcas, de posibilidade de rega ou calqueraoutro criterio agronómico, se utilizan para acoller os cultivos ouapioveilamentos intcnsivos, de horta, de viñedo, froiteiros, de agriculturaeeolóxica ou íorestal, ou outros que se determinen no plan de ordenaciónde predios de especial vocación agraria.

23 Predio con vocación agraria: todo aquel terreo, ou dereito real oupersoal sobre el, tanto cando se trate de dereitos derivados da súatitularidade patiimonial como de dereitos reais sobre predios de titularidadeallea, que constitúe un eido ou unha parcela, que, independentemente dasúa clasiíicaeión urbanística, sexa susceptible de ter un aproveitamentoagrícola, lbrestal. gandeiro ou mixto confbrme a lexislación vixente, asícomo os elementos vinculados ao predio, entendendo por tales a casa delabor, as edificacións e as dependencias, aínda que non sexan estremeiras.

Non perderá o seu earácter de predio con vocación agraria por tratarse dolugar acasarado nos termos establecidos polo artigo 119 da Lei 1/2006, do14 de xuño, de dereito civil de Galicia, ou por tratarse dun predio vinculadoa explotacións agrarias nos lerrnos establecidos na normativa galegarcguladora do Rexistro de Explotacións Agrarias de Galicia, nin tampoucopor tratarse de predios vinculados a explotacións forestais ou mixtas de tipoindustrial, ou locais ou terreos dedicados exclusivamente a estabulación dogando.

Para os eíeetos desta lei tofán conside'ración de predios con vocaciónagraria todos aqueles que esíean íncluídos no perímetro de reestruturaciónparcelaria, sen prexuízo de\que poidan ter calquera outra cualificaciónengadida.

' i ~)

88393

32

XUNTfl DEGflLICIfl

24. Predios de substitución abandonados: aquelas superfkies non sometidasa ningunha práctica relacionada coa custodia do territono, nin de cultivo,nin destinadas a pastoieo, así como os terreos con plantacións forestaisreali/adas en tena agraria, cando a cuberta vexetal de sotobosque, denalureza herbácea ou arbustiva, presente un estado que propicie a aparicióndo lume, a erosión ou degradación do terreo, a invasión de malas herbas, aspragas ou as eniennidades que poidan causar danos ao propio predio ou aospredios lindeiros ou próximos a el.

5. Reestruturación da propiedade de predios de vocaeión agraria polaspersoas particulares: reordenación da propiedade da terra dentro dunperímetio predeterminado, para mellorar a estrutura territorial agraria,solicitada e xestionada por un conxunto de persoas titulares de predios devocación agraria contbrme o disposto no título III da presente lei.

2(i Reestruturación parcelaria de carácter público: reordenación dapmpiedade da lerra dentro dun perímetro predeterminado, para mellorar aestrulura teixitoiial agraria, impulsada pola Administración pública.

27 Terreos excluídos: aqueles que inicialmente formaron parte da zona dereestruturaeión pero que, debido a que concorren neles circunstancias alleasá propia nature/.a áo proceso de reestruturación, son descartados comoobxecto deste.

28. l'itular do predio: a persoa i'ísica ou xurídica, pública ou privada,pi'opietaria do predio.

2(). /ona de reestruturación: conxunto dos terreos que serán obxecto dunproceso de reestiuturación parcelaria. Estará delimitado exteriormente polopenmetro de reestruturación e, no seu interior quedarán perfectamentedelimitados aqueles terreos que, por constituír áreas de especial protecciónou por calquera outra causa qne a lei determine, non sexan obxecto doproceso. Desta forma, procurarase que o deseño dos predios de substituciónresultantes e, de ser o caso, das infraestruturas asociadas, permita unúptimo aproveitamento e ordenación do conxunto do territorio incluído nodevatidito perímetro de reestfütiiración.

" • )

88394

33

XUNTfl DE GñüClfl

Artigo 5., Anihito tlc aplicnción cla lci

\. A presente lei será de aplicación á totalidade dos terreos incluídos dentroilo perímetro de reestruturación, independentemente da súa capacidade esituación produtiva, e calquera que sexa a súa clasificación urbanística,agás os clasiíicados como urbanos e urbanizables delimitados.

2. ()s solos obxecto da reestruturación parcelaria manterán inalteradas assuas clasiticacións e cualificacións urbanísticas.

;>. No caso de zonas de actuación intensiva, o ámbito de aplicación virádetenninado no correspondente decreto; non será necesario que coincidacon ningunha das divisións administrativas existentes.

88395

34

XUNTfí DEGflLICIfl

Arligo 0. Iniciativa

A eonsellería competente en materia de desenvolvemento rural poderá levar:t cabo o procedemento sinalado no artigo 7, como paso previo ádeterminación da idoneidade dunha zona para ser obxecto de calquera dasactuacións de mellora da estrutura territorial recollidas no artigo 3,conlbrme as seguintes mieiativas:

1. Nu caso de actuacións de reestruturación parcelaria de carácter públicopoderán ser sometidas ao procedemento de avaliación sinalado no artigo 7:

a) i)c oficio, por iniciativa da consellería competente en materia dedesenvolvemento rural.

b) Mediante solicitude debidamente motivada do concello ou concellos enque se inclúa a zona para a que se propón a avaliación.

c) l'or proposta, cando menos, do 70 % das persoas titulares dascxplotacións agrarias inscritas nos diterentes rexistros oíiciais que recollenas explotacións agrarias de Galicia e con actividade na zona para a cal sepropón a avaliación.

2. As actuacións de reestruturación da propiedade de predios con vocaciónagiaria polas persoas parliculares serán solicitadas conforme o disposto noarligo 45 da presente lei, sempre que cumpran os requisitos sinalados nosartigos 46 ou 47, segundo o caso.

'}. A reestiuturación da propiedade mediante o sistema de permutasrequirirá a iniciativa das persoas titulares dos predios obxecto do proceso.

4. Os proeesos especiais a que íai reíerencia a alínea d) do artigo 3reqnirirán iniciativa conforme o establecido no artigo 58 desta lei.

x Nas zonas de actuación intensiva, a iniciativa sera da Xunta de Galiciapor proposta da consellería competente..en materia de desenvolvementorural. /.-,•' ;

88396

35

XUNTfl DEGflLICm

Anigo 7. Avuliüción clo cinnprinicnto clos ohxectivos xerais

\. Para o inicio dun proceso de mellora da estrutura territorial agraria nunha,'ona será necesario acreditar, con carácter previo, que se cumpre algún dosrequisitos necesarios para acadar os obxectivos xerais que se establecen noartigo 2 desta lei.

1. A acreditación do cumprimento deses obxectivos xerais levarase a cabolendo en conta as seguintes circunstancias:

a) A existencia de deficiencias eslruturais das explotacións agrarias situadasna zona de actuación, que incidan negativamente na súa viabilidadelecnico-económica e que poidan ser corrixidas mediante algún dos procesosde mellora da estrutura territorial agraria.

b) A actividade agraria da zona de actuación e a existencia de profesionaisagrarios que dedican as súas producións á comercialización.

e) () interesc das persoas titulares, especialmente das explotacións agrarias,poi levar a cabo o proceso, constatado polas sinaturas que apoien apelición.

d) () dinamismo do territorio e a poboación, que permita a maximizacióndo ei'eeto do proccdemento de mellora.

e) A potenciaiidade agraria da zona, estimada de acordo con criteriosobxectivos.

1") A sensibilidade ainbiental, atendendo a aqueles aspectos que podencondicionar negativamente a viabilidade das actuacións e a existenciadentro do seu pen'metro de áreas ambientalmente protexidas ou que,estando fora dcste, se poidan ver afectadas negativamente.

g) A posibilidade de mitigar os eíectos do cambio climático mediante adiminución das emisións de CO2 e dos incendios forestais.

h) Outros iactores queyise consideren adecuados para acreditar ocumprimento dos obxectiVos xerais.

88397

36

XUNTfl DEGflLlClfl

v I-stablecerase rcgulamenlariamente un procedemento de valoración das/.onas solicitadas de acordo cos criterios expostos no punto anterior, parapoder así avaliar a súa viabilidade de partida. Especificamente, neseprocedemento incluirasc unha consulta aberta a todas as persoas físicas ouxurídicas interesadas que permita coñecer a súa opinión sobre a iniciativa eas propostas de mellora.

4. A vista dos resultados do procedemento de valoración, o servizopiovincial elaborará un infbrme razoado de avaliación que será publicadona sedc electrónica da consellería competente en materia dedesenvolvemento rural.

5. No caso dunha actuación de reestruturación parcelaria de carácterpúblico, de se obter unha avaliación positiva, isto é, que supere o valormíniino sinalado no número 3, a dirección xeral competente en materia dedesenvolvemento rural poderá someter a zona ao procedemento de estudoprevio de iniciación sinalado no artigo 9.

0. Nas actuacións de reestruluración de predios de vocación agraria polaspersoas particulares, de obterse unha avaliación positiva, isto é, que supereo valor mínimo sinalado no númcro 3, poderase proceder directamentecontornie o disposto no artigo 48.

7. Pola súa propia natureza, os restantes tipos de procesos dereestruturación parcelaria non serán obxecto de avaliación do cumprimentodos obxectivos xerais, agás a reestruturación das zonas de actuaciónintensiva, que se fará confbnne o disposto no artigo 80 desta lei.

88398

37

XUNTfl DEGfíLlCIFI

TITULO II

A reestruturación parcelaria de carácter público

CAPÍTULO I

O estudo prcvio de iniciación c o decreto de reestruturación parcelaria

Ariigo 8. Ainbito dc actuación

1.1) proceso de reestruturación parcelaria afectará a totalidade dos terreos ac|iie íai referencia o número 1 do artigo 5 e incluídos dentro do perímetrode reestruUiraeión.

2. Considérase incluída no ámbito do proceso de reestruturación parcelariadc carácter público a execución daquelas infraestruturas rurais que seconsideren indispensables para a reestruturación predial ou que, realizadassinuiltaneamente con esta, contribúan a acadar os obxectivos desta lei.

88399

38

XUNTfl DEGflUCIfl

Artigo (). O í'studo pivvio de iniciación

I. Supeiado tavorablemente o proceso de avaliación a que fai referencia oartigo 7, poderase comezar a elaboración do estudo previo de iniciación da/ona de reestruturación por parte do servizo provincial correspondente,logo do mandato da dirección xeral competente en materia dedesenvolvemento rural.

?.. O servi/.o provincial solicitaralles ao concello ou concellos alectados, aocomité técnico asesor deilnido no artigo 14, así como a calquera outroorganismo ou entidade que xulgue conveniente, inibrmes non vinculantesco Im de coñecer o seu criterio respecto das posibles acluacións na zona.

>. A dirección xeral competente en materia de desenvolvemento ruraldirixirase aos departamentos, tanto da Administración central como daauionómica e local que se poidan ver alectados polo proceso para que, nunprazo dc tres íneses, remitan a inlbrmación necesaria que poida influír naredacción e contido clo estudo previo de iniciación.

k'ualmenlc, icquirirá inibrme daquelas notarías acluantes na zona dereestruturación e dos rexistros públicos cuxa consulla sexa preceptivaconibrme a lci.

lranscorrido o dito prazo sen recibir contestación, entenderase que noncMstcn plans, proxectos ou actuacións por parte dos diiios organismos quedcban ser tidos en conta para o futnro desenvolvemento da reestruturaciónpaicelaria da zona da que se trate, e aplicarase o disposto no número 3 doariigo I 1.

4 A consellería competente en materia de desenvolvemento rural poderásubscribir convenios de colaboración con aquelas administracións públicassusceptibles de achegar datos cartográilcos ou censuais de titulares,parcelas ou explotacións que sexan obxecto do proceso de reestruturaciónpaieelaria, co obxectivo de iacilitar os traballos relativos ao proceso,garanlindo o debido respecto á protección de datos de carácter persoal.

88400

39

XUNTfl DEGflLICIfl

x O esiudo previo de iniciación estará coordinado na súa redacción polopersoal técnico designado pola consellería competente en materia dedesenvolvemento rural e constará, como mínimo, de:

a) Un estudo de caracterización, que recollerá a información dispoñiblenecesaria para avaliar as posibilidades de mellora estrutural esot/ioeconóinica da zona considerada, así como os datos necesarios paradelerminar a viabilidade económica e financeira da actuación.

b) Un estudo de detenninación do perímetro de reestruturación da zona,que conlcrá inlbrmación cartográfica precisa sobre o seu deslindamentoperimetral, a delimitación da zona de reestruturación, incluíndo adelimitación precisa dos elementos de especial protección de carácterhistórico-cultural, arqueolóxico, paisaxístico, forestal, mineiro, ecolóxico,ambiental e calquera outro que a normativa sectorial vixente determine.

c) Unha delimitación, o máis pormenorizada posible, do perímetro do solocle núcleo rnral, solo urbano e solo urbanizable deniro do perímetro dereestruturaeión parcelaria.

d) Unha avaliación das t'ontes cartográllcas existentes e a súa posibilidadeile emprego no proceso. En caso de non existir umha íbnte adecuada,piocedeiase ao levantamento cartográfico do parcelario.

c) l Inha análise das explotacións agrarias, a súa superficie actual, osréxiines de tenza, a posibilidade de expansión, a posibilidade de novasincorporaeións á actividade agraria, a mellora na viabilidade dasexplotacións como resultado do proceso, así corao calquera outro que teñaimerese en relación con elas.

f) A resolución iavorable do órgano ambiental respecto da avaliación deimpacto ambiental da zona de reestruturación parcelaria. Para iso,previamente procederase segundo o establecido na normativa de avaliaciónde impacto ambieiital.

g) Unha prospección arqueolóxiea-devgarácter extensivo, identificando osbcns de intcrese histórico-cú'ltural, arquéplóxico, etc. que a lexislacióndetcrmine como obrigatoriai ; ; ;

88401

40

XUNTfl DE GflLiClfl

h) Unha relación de entidades e actorcs de relevancia para a execución doproceso, así como actuacións, plans ou programas que se deben ter enconta.

i) ( alquera outro estudo que se considere relevante ou que a lexislaciónsectorial determinc.

j) C'onclusións e avaliación global da viabilidade da zona que se vaireestruUirar.

6. Ü contido do estudo será dado a coñecer á xeneralidade das persoasinlercsadas no proceso mediante aviso inserido no Diario Oficial de(iciliciíi, e poderá ser consultado, durante o prazo dun mes, no concello ouconccllos aiectados, na sede electrónica da conselleiia competente enmateria de desenvolvemento rural e, adicionalmente, por calquera outromedio que regiilamentariamente se determine. Durante este prazopoderanse realizar achegas ao estudo, que serán analizadas polo servizoprovincial competente e, de ser o caso, incorporadas para a súa redacciónIlnal.

7. Naquelas zonas cuxo estudo previo de iniciación indique a non\ iabilidade da icestruturación parcclaria para ela, poderase realizar unhavaloración de actuacións alternativas para a consecución dos obxectivos dapivsente lei.

88402

41

XUNTfl DEGflUCIfl

Artigo 10. Inicio clo proccso

1. l)e aeadar un resullado positivo o estudo previo de iniciación da zona,poi proposta da consellería competente en materia de desenvolvementorural declararase, mediantc decreto do Consello da Xunta, a utilidadepública da súa reestruturación parcelaria.

2. O decreto conterá os seguintes pronunciamentos:

a) A declaración de utilidade pública da reestruturación parcelaria da zonaqtie se irate.

b) A delimitaeión do perímetro da zona de reestruluración parcelariasegundo se determina no estudo previo de iniciación, sen prexuízo dasrectificacións deste que tcñan lugar conforme o disposto no artigo 23.

e) A declaración da zona de reestruturación parcelaria como zona deactuaeión agraria prioritaria, nas condicións cstablecidas pola normativa enmateria de mobilidade de terras.

'.]. A dirccción xeral competente en materia de desenvolvemento rural,publicado o decreto, comunicará este dato ao rexistro da propiedade queeorresponda, así como a todos aqueles departamentos das administraciónspublicas que poidan resultar aiectados polo proceso de reestruturación, e áspersoas interesadas en xeral, a través da sede electrónica da conselleríaeompetente en materia de desenvolvemento rural.

88403

42

XUNTfl DEGHUCIfl

Artigo I 1. Efectos do proceso de reestniiurución parcelaria

!. Declarada de utilidade púbüca a reestruturación parcelaria dunha zona,esta será obrigatoria para todas as persoas propietarias e titulares dedeieilos e situacións xun'dicas sobre terreos compirendidos dentro doperímelro de reestruturación, así como para os operadores públicos epnvados de redes de subministración, infraestruturas e aproveitamentos.

2. Dcsde a entrada en vigor do decreto de declaración da utilidade públicada reestruturación parcelaria, todo adquirente a título oneroso ou lucrativode terreos afectados polo proeeso, quedará subrogado en todos os dereitos eobrigas do transmitinte que deriven do devandito proceso.

3. Así mesnu), publicado o decreto de declaración de utilidade pública daleestruturación parcelaria, calquera actuación que leven a cabo outrosórganos de calquera outra administración pública, deberá adaptar as súasactiiacións, salvo declaración de prevalencia, á fase do proceso delecstruturación que se estea levando a cabo.

88404

43

XUNTfl DE GflLICIfl

Arligo 12. Ohrtgtis das JKTSOCIS titulares

\. A persoa titular dun dereito de propiedade ou de uso e desfrute, naquelas/onas en que se realice un proceso de reestruturación parcelaria cualificadade ntilidade pública, quedará obrigada a:

a) Coidar as parcelas de achega inentres non se produza a toma de posesión(ios novos predios de substitución, sen que poida cortar ou derrubararboredo, suprimir plantacións permanentes ou realizar actos que poidandiminuír o valor da parcela de achega sen a autorización previa do servizoprovincial competente en materia de reestruturación parcelaria.

b) linpedir o estado de abandono dos predios de subsíitución atribuídos,mantendo as terras cultivadas confonne a súa capacidade agronómica e oaproveitamento adecuado dos seus recursos, respectando os seus valoresambientais, facendo fronte, por si mesma ou por cesión a terceira persoa,aos compromisos adquiridos durante un período míniino de dez anos apartir de que o acordo de reestruturación parcelaria sexa firme ou, no seudefeeto e polo mesmo período de tempo, incorporar ao Banco de Terras osprcdios de substitución atribuídos cn que non se poida garantir ocompromiso.

O incumprimento desta obriga será saneionado contbrme o artigo 37.3 f) davixente Lei de mobilidade de terras.

c) Nos casos sinalados no artigo 21, manter os predios de substituciónatribuídos en explotación confonne o determinado para elas no plan deordenación de predios de especial vocación agraria da zona, durante unperiodo de quince anos desde que o acordo de reestruturación parcelariasexa ilrme.

d) Manter indivisos os predios de substitución nas condicións legalmentecstablecidas, agás nos casos recollidos no artigo 72.

c) Consentir o acceso ás súas terras cando sexa necesario para a correctaoxecución dos traballos técnicos relacionados coa reestruturaciónparcelaria, e proceder á roza e limpezá de malezas total ou parcial dosterreos, cando sexa necesarip para os ditos íraballos.

88405

44

XUNTfl DE GflLlClfl

I) ('olaborar coa consellería competente en materia de desenvolvementomral no proceso, achegando canta información sexa necesaria para a súarxeeución.

2. (.) incumprimento das anteriores obrigas dará lugar á imposición dassancións que se determinan no título X desta lei, coa excepción do sinaladoIIÍI alínea b). Todo iso sen prexuízo de que, no caso do incumprimento dossupostos recollidos nas alíneas b) e c) do punto anterior, o causante debaaboar os custos da reestruturación segundo se establezareL'ulainentarianiente.

3. As persoas titulares de predios de substitución, unha vez outorgada atoma de posesión provisional ou definitiva, serán responsables dos danoscausados nos predios dos estremeiros, que non sexan consecuencia do usonormal do inmoble, por incumprimento das obrigas recollidas no número 1deste artiuo.

88406

45

XUNTfí DEGflLiCIFI

CAPHULO 11

Organos competentcs en materia de reestruturación parcelaria

Anigo 13. Organos competcntes en rcestruturaciónparce/aria

/\ execución do proceso de reestruturación parcelaria levaraa a cabo aconsellen'a eompetente en desenvolvemento rural a través da direcciónxeral que corresponda por razón da materia, que actuará a nivel provincial atravcs do servizo competente en materia de reestrnturación parcelaria,auxiliado:

a) Polo comité técnico asesor de reestruturación parcelaria.

b) l'ola xunta de titulares.

c) Pola xunta local dc zona.

d) Polo grupo auxiliar de traballo.

0?*í '-;

88407

46

XUNTfl DEGflLlClfl

Anigo 14. () coniité lécnico asesor cle reestrnturación parcelaria

\. ('.) comité técnico asesor de reestruturación parcelaria, órgano deasesoramento de carácter provincial, ten como función principal acoordinaeión cntre as diierentes actuacións de mellora da estruturatenitorial agraria levadas a cabo na provincia e entre os diferentesorganismos que teñen relación cunha actuación concreta para cada zona dereesiruturación parcelaria. O comité emitirá informes non vinculantesnaqueles lemas especifieamente sinalados na presente lei.

2. O comité lécnico asesor estará presidido pola persoa titular dadelegación tenitorial da Administración xeral da Comunidade Autónomade (¡alicia cornpetente por razón de localización da zona, ou persoa que arcpresente, e estará ibrmado, como membros natos, por unha persoarepresentante por cada un dos departamentos e entidades competentes enmateria de:

a) [X'senvolv emento rural.

b) Xestión úo Banco de Terras.

c) Produción agropecuaria.

d) Monles.

e) C'onservación da natureza.

0 Xestión de augas.

g) Urbanismo.

h) Patrimonio cultural.

i) Organizaeións proiesionais agrarias.

j) Fegamp. ,-;';;:; s.: v

88408

47

XUNTfl DEGflLIClfl

Asi inesmo, c por razón das súas competencias, será citada ás reunións docomiié técnico asesor unha persoa representante de cada un dos seguintesdepartamentos e entidades:

a) ÍÁstradas da Comunidade Autónoma de Galicia.

b) listradas do listado.

c) Xestión da calidade agroalimentaria, denominacións cíe orixe protexidase indicacións xeográílcas protexidas.

d) InlVaeslruturas enerxéticas e minas.

0) Xerencia territorial do catastro.

1) Deputación provincial.

g) Calquera outro departamento, entidade ou persoa que, por razón damateria, teña incidencia nas actuacións de mellora da estrutura territorialagraria que sc levcn a cabo.

I-.xeicerá a secretaría unha persoa funcionaria da xefatura territorial daconsellen'a competente en materia de desenvolvemento rural da provinciacorrespondente, coa condición de licenciada en dereito.

.V A ibnna de designación dos menibros deste comité e o seuluncionamento serán determinados regulamentariamente.

88409

48

XUNTfl DE GflLICIfl

Artigo 1 5. A xiinia ile /iíit/ares

1. Son membros da xunta de titulares:

a) A totalidade das persoas titulares dun dereito de propiedade ou de uso edestrute de carácter agrario, de terras afectadas polo proceso dereestruturación, con residencia dentro da zona de reestruturación.

b) As persoas litulares de explotacións agrarias con terras afectadas poloproceso de reestruturación, teñan ou non carácter de residentes.

2. A listaxe dos membros da xunla de titulares será elaborada polo concelloou concellos afectados pola zona de reestruturación parcelaria.

3. No prazo non superior a un mes a partir da sinatura da acta de inicio dostraballos a que i'ai reierencia o artigo 19, a persoa que exerza a alcaldía doconcello, ou, de afectar varios concellos, o de maior superficie incluída na/ona, convocará mediante edicto a xunta de titulares.

4. \ convocatoria a que se retlre o parágrafo anterior levarase a cabo polonienos con quince días de anlelación á data da celebración da xunta detitulares. Indicarase o lugar, o día e a hora da reunión e será obxecto deanuncio nos lugares de costume da parroquia ou parroquias, segundo ocaso, e no taboleiro de anuncios do concello ou concellos afectados poloproceso.

Asi mesmo, a xunta de titulares poderase reunir de forma extraordinaria porsolicitude dun 20% das persoas integradas na listaxe que se recolle nonúmcro 2, seguindo o procedemento do número 3, cando se deanciicnnstancias excepcionais que fagan necesaria tal convocatoria, ou benpoi solicitude da xunta local.

f>. Son luncións da xunta de titulares, que exercerá ata o momento daaprobación do acordo de reestruturación parcelaria:

a) i:iixir os seus represent'añtes e suplentes na xunta local de zona e nogrupo auxiliar de traballo.;

88410

49

XUNTfl DEGflLIClfl

I)) Propoñer á xunta local de zona a substitución dunhu ou varias daspersoas que a representan nela, ou no grupo auxiliar de traballo, polasseguintes causas:

1° Por morte da persoa titular.

2° Por eniermidade grave que imposibilite permanentemente a súaasistencia.

V' |»or renuncia expresa.

-T Cando deixen de concorrer nelas os requisitos establecidos no puntoprimeiro deste artigo.

5" Por deeisión da propia xunta de titulares na convocatoria extraordinariaregulada no número 4, en iiinción de circunstancias excepcionais.

Nestc último caso, a decisión deberá ser ratiiicada pola dirección xeralcompetente en materia de desenvolvemento rural, logo do intbrme doservi/.o provineial correspondente.

88411

50

XUNTfl DEGflLICIfl

Artigo 16. A xunta local

1. A xuntu local da zona é un órgano colexiado formado por:

a) Presideneia, con voto de calidade: a persoa que exerza a xeiatura doservi/o provincial eompetente en materia de reestruturación parcelaria.

b) Secretaría: una persoa funcionaria da consellería competente en materiade desenvolvemento rural coa condición de licenciada en dereito,designada pola persoa titular da delegación territorial que corresponda, queaetuará con voz, pero sen voto.

c) Actuará como asesora unha persoa do equipo técnico agronómico daempresa contratada para a realización material dos traballos dereestruturaeión parcelaria, de ser o caso, que actuará con voz, pero senvoto.

d) Vogalías:

1° A persoa que exerza a alcaldía do concello ou concellos en que se sitúa a/ona de reestruturación, ou quen esta designe.

2° Catro rcpresentantes da xunta de titulares, elixidas conformerogulanientariamentc se estableza.

3° A persoa técnica do servizo provincial encargado cia zona, designadapola persoa que exerza a xefatura do servizo provincial competente enmateria de reestruturación parcelaria.

-1° A persoa técnica da oficina agraria comarcal correspondente á zona,designada pola persoa titular da xeíatura territorial.

5" A persoa que exerza a xefatura do servizo provincial competente enmateria de montes ou persoa en quen delegue.

6° Unha persoa representante da entidade xestora do Banco de Terras.

88412

51

XUNTfl DEGflLICIfl

No caso de que a zona de reestruturación abranga niáis dun concello,tbrmarán parte da xunta local as persoas representantes de todos osconcellos afectados e as vogalías incrementaranse no númerocorrespondente.

2. As luncións da xunta local son:

a) Colaborar co servizo provincial competcnte na materia en todo aquilopara o que sexa requirida, cooperando nos traballos técnicos e en cantascuestións de orde práctica contribúan ao mellor coñecemento e concrecióndas siluacións de feito na zona en que se vai actuar, e especificamente noesludo das propostas de exclusións, reservas e modificacións do perímetro.

b) 1 'mitir iníonne sobre as bases de reestruturación parcelaria e o acordo dereestruturación parcelaria.

c) Subslituír calquera das persoas que exerzan as vogalías representantes daxunta de timlares por calquera das causas recollidas na alínea b) do número5 ilo artigo 1 5.

d) Hmitir, por propia iniciativa, infonnes sobre cuestións relacionadas coareestruturación parcelaria perante o servizo provincial competente enmateria de reestruturación parcelaria.

v A xunta local constituirase nun prazo non superior a un mes contado apailir do día seguinte ao da elección das persoas representantes da xunta detitulares e quedará disolta, xunto con esta, unha vez aprobado o acordo dereestruturación parcelaria.

4. 0 luncionamento da xunla local determinarase regulamentariamente.

88413

52

XUNTfl DE GflLICIfl

Artigo I 7. () vrupo auxiliar üe (raballo

I. O grupo auxiliar de traballo é un órgano tbrmado polas persoas titularesde dereitos de propiedade ou de uso e desfrute de carácter agrarioresidentes dentro do perímetro de reestruturación, que ten como funciónasesorar e colaborar coa xunta local e co equipo técnico actuante noproceso, especialmente nos traballos de clasificación de terras.

1. I competencia do conxunto das persoas representantes da xunta detitularcs na xunta local e do grupo auxiliar de traballo, colaborar co equipotécnico do servi/o provincial encargado da zona e, de ser o caso, coaempresa contratada, para a ilxación das clases de terra, a determinación dasparcclas tipo, os coeficientes de compensación e o estudo das reclamaciónsdc clasitlcación na fase de enquisa das bases, se é o caso.

3. Ü grupo auxiliar de traballo estará constituído por un mínimo de catropersoas e un máximo do tres por cento das persoas inlegradas na listaxetolal sinalada no número 2 do artigo 15 tendo en conta que, en caso de sereste iníerior ao mínimo, se nomearán sempre catro membros, e os seussuplentes en ig.ua! número.

()s seus membros, titularcs e suplentes, será elixidos pola xunta de titularesna inesma asemblea convocada para a elección das persoas representantesdas persoas titulares na xunta local da zona, procurando quc nela esteanicpresentadas todas as entidades de poboación incluídas dentro doperímetro de reestruturación.

88414

53

XUNTfl DEGflLlCifl

CAPHULO 111

O procedemento de reestruturación paredaria

Artigo 18. l-ciscs c actuacións complementarias üa reestnituración/'urci'laria

I. O proceso de reestruturación parcelaria comprenderá as seguintes fases:

a) liases de reestruturaeión parcelaria.

b) Acordo de reestruturación parcelaria.

c) Acta de reorganización da propiedade.

.1. No procedemento de reestruturación parcelaria inclúense as seguintesacuiacións complementarias e necesarias para o seu desenvolvemento:

a) A prepaiación dos planos parcelarios cartográílcos.

h) A elaboración do documento ambiental previo e do estudo de impactoambienlal, se é o caso.

c) A elaboración do plan de ordenación de predios de especial vocaciónagraria.

d) A elaboración do plan cle obras.

e) A implantaeión dos predios de substitución.

!) A imnatriculación rexistral destes.

.>. Así niesmo, forman parte do procedemento de reestruturación parcelariao conxnnto das actuacións sobre as infraestruturas sinaladas no número 2do artigo 8, e que se desenvplyen no título VI.

4. Determinaranse reguíá'mentariamente os procedementos técnicos deexecución das diterentfe operacións que forman parte das devanditasaciuacións. V-, ;

88415

54

XUNTfl DEGflLIClfl

Ariigo 19. Bases c/c rccstriitiiración parcelaria

1. A acta de inicio dos traballos, documento que determina a data deeomez.o da execución das bases de reestruturación parcelaria, será asinadapola persoa titular da xefatura do servizo provincial competente na materia,a persoa que exerza a dirección dos traballos, nomeado por aquela e, se é ocaso, unha persoa representante da empresa contratada para a execucióndos traballos. Hsta acta será comunicada ás persoas titulares das alcaldíasdo eoncello ou concellos aíectados, e publicada na sede electrónica daconsellería competente en materia de desenvolvemento rural.

2. Para a realización dos traballos que forman parte das bases dereestruturación parcelaria larase necesario proceder á execución dasoperacións de deímición do parcelario, investigación da propiedade eclasiiicación de terras, tal como se recollen no artigo 4 desta lei, e áredacción do correspondente plan de ordenación de predios de especialvocación agraria, regulado no artigo 20.

..?. Recollidos, como consecuencia das operacións indicadas no puntoanlerior. todos os datos necesarios para a redacción das bases, o servizoprovincial competente en materia de reestruturación parcelaria poderáproceder a inserir os avisos de exposición e enquisa pública a que fairelerencia o artigo 42.1, determinando que, durante o período dun mes, selara entrega, ás persoas titulares de dereitos de propiedade ou de uso edcslrute de carácter agrario, ou ás súas representantes, que así o soliciten, oconespondente documento resumo en que se relacionan os datos que llesalecten e cuxo contido será determinado regulamentariamente.

4. Durante o prazo establecido no punto anterior, as persoas aiectadas polareestruturación parcelaria poderán formular, por escrito, as alegacións queconsideren oportunas, presentando os documentos en que as fundamenten.

5. As alegacións presentadas, se for o caso, como resultado da enquisaserán obxecto de estudo de forma individual, polo servizo provincialcompetente en materia de reestruturación parcelaria, quen introducirá, nadocumentación integrantex idas; .bases, aquelas que motivadamente seestimen, e arquivará as£tfesestim.adas ou as presentadas fóra do prazoestablecido. : : >

88416

55

XUNTfl DEGflLICIfl

(>. A dirección xeral competente en materia de desenvolvemento ruralpoclerá, de ser o caso, ordenar a repetición das actuacións de exposición eenquisa recollidas no número 3 do presente artigo.

88417

56

XUNTfl DEGflLlClfl

AIIILIO 20. (.) plan clc orüenacum c/c predios de especial vocación agraria

1. Para cacla zona de reestruturación parcelaria redactarase e aprobarase,previo á aprobación das bases, un plan de ordenación de predios de especial\ocaeión agraria de acordo co dcilnido no artigo 4.

2. Neste plan serán ticlos en conta os instrumentos de ordenaciónurbanística e as directrices de ordenación do territorio de Galicia, así comoas limitacións legais que eventualmente poidan aíectar os diferentescultivos e aproveitamentos en áreas específicas. Así mesmo, poderase teren conta calquera iniciativa que incida na mitigación e adaptación aoseteetos do cambio climático.

3. () plan de ordcnación de predios de especial vocación agraria serásometido ao informe do comité técnico asesor e a un procedemento deexposición pública na ibrma sinalada no número 1 do artigo 42, por unpenodo dun mes, durante o cal se poderán presentar alegacións a el, queserán estudadas e resoltas polo servizo provincial competente en materia delecstruturación parcelaria.

4. l.Jnha vez ilnalizado ese proceso e, sc é o caso, incorporadas a este asnioditlcacións pertinentes, o plan será aprobado pola dirección xeraleompetente, logo de solicitude do servizo provincial, e pasará a ter caráctervincnlante para todos aqueles aspectos relativos á ordenación de usosagrarios.

:\ O plan aprobado será comunicado ao concello ou concellos afectados,para que o incorporen ás súas normas urbanísticas.

6. Aprobado o plan, calquera cambio nos usos das terras afectadas por estedeberá ser resolto pola dirección xeral competente en materia dedesenvolvemento rural, logo do informe do servizo provincial competenteen materia de reestruturación parcelaria.

7. Unha vez aprobado c durantq/a súa yixencia, cando as circunstancias asío demanden, o IMan de ordenaéión de prqdios de especial vocación agraria

88418

57

XUNTfl DEGflLiClfl

poderá scr modificado mediante un procedemento que se determinaráíeuiilamentariarnenle.

88419

58

XUNTfl DEGñLICifl

Artigo 21. integrución no plan de ordenación de predios de espccialvocacion a^raria

1. Durante a elaboración dos documentos que compoñen as bases dereestruturación parcelaria, abrirase un prazo para a inscrición provisionaldas explotacións agrarias, as agrupacións de titulares, as iniciativassingulares e as iniciativas de aproveitamento en común interesadas enintegrarse no plan de ordenación de predios de especial vocación agraria.

2. As condicións para a integración no plan de ordenación de predios deespecial vocación agraria das inscricións sinaladas no punto anterior seránas scguintes:

a) Incorporación voluntaria, debidamente acreditada, de todos os partícipese compromiso de integrar no plan a totalidade das súas parcelas de achega,con excepción, de ser o caso, da casa de labor e os seus terreoseircundantes, e daquelas parcelas que, por circunstancias especiaisdcbidamente xustificadas, o servizo provincial competenle así o autorice.

() conxunto de terreos achegados debe ser suficiente para acadar o tamañomínimo determinado no plan para a orientación prioritaria proposta. Encaso de non acadar ese tamaño mínimo poderase complementar coeompromiso de incremento deste.

b) () cultivo ou aproveitamento a que se van a dedicar as terras debe tbrmarparte das orientacións prioritarias sinaladas no plan.

c) () compromiso de manter o conxunto das terras en explotación conformeo plan de ordenación de predios de especial vocación agraria, durante unperíodo mínimo de quince anos desde que o acordo de reestruturación sexafirme ou, no caso de cesamento de actividade, en arrendamento coasmesmas condicións polo prazo que reste ata completar o citado períodoinínimo. No caso de aproveitamentos ibrestais, o prazo mínimo será devinte e cinco anos ou o prazo establecido no plan de ordenación forestal.

3. A inscrición e o compromiso deberán ser conilrmados unha vezaprobadas as bases de reestruturación, segundo o sinalado no número 2 doartigo 26, pasando entón a teu carácter definitivo.

88420

59

XUNTfl DEGflLICIfl

4. i'odeián t'ormar parte da petición de integración no Plan de ordenaciónde predios de especial vocación agraria, aqueles solicitani.es, persoas físicasou xuiidicas non titulares de bens ou dereitos na zona, sempre e cando seincorporen como socios de tlguras asociativas de que íbrmen parte titularese se cumpran os restantes requisitos sinalados neste artigo.

5. As agrupaeións, explotacións ou iniciativas incorporadas de maneiraactiva ao plan terán prioridade na localización dos predios de substituciónen áreas de ordenación preterente, de ser o caso, e os criterios de atribuciónserán os de mellorar a súa estrutura territorial para incrementar a súacompetitividade en termos técnicos, económicos e sociais. Así mesmo,go/.arán dos beneilcios sinalados no artigo 3 1.

88421

60

XUNTfl DE GflLICIfl

Arligo 22. Contido dtis bases cle recstnituraciónparcelaria

A documerUaeión que forma parte das bases de reestruturación parcelariaeslará constituída por:

1. l Jn conxunto de planos pareelarios, que conterán:

a) A delimitación do perímetro e da zona de reestruturación modificados, seé o caso, segundo o disposto nos artigos 23 e 24.

b) A localización e cartografado da rede hidrográfica, construcións, muros,valados, riba/.os c en xeral, calquera outro elemento do terreo que, poloseu interese no procedemento, deba ser fielmente reílectido na cartograiía.

c) A rede dc infVaestruturas existentes.

d) A delimitación da totalidade das parcelas de achega.

c) A delimitación das liñas divisorias cntre as diferentes clases de terrasobtidas no procedemento dc clasificación.

f) I)e ser o caso, a delimitación das áreas con circiinstancias especiaisatendendo aos seus valores extraagrarios, especialmente o perímetro dosolo de núcleo rural, solo urbano e urbanizable.

g) A delimitación de cultivos con dereitos de plantación, de ser o caso.

h) Uii plano de aproveitamento de augas, con expresión de mananciais ecanles sobre os que opere o aproveitamento e dos seus respectivoscoelicientes.

i) IJn plano cos montes veciñais cn man común, os montes de utilidadepública e os montes de xestión pública.

j) l Jnha relación de parcelas de acbega sobre as cales se concedese calquerasubvención que exixa un compromiso de mantemento no tempo.

2. linha relaeión de datos persoais das persoas titulares e, se ibr o caso, dosseus representantes legais. /,,'•• '

88422

61

XUNTfl DE GflLIClfl

J. Unlui relación das parcelas de achega coas súas características desuperficie, perímetro e clasiilcación por clases de terra, así como dassituacións xurídicas que atecten a propiedade, a posesión ou oaproveitamento destas.

4. Unha relación das diterentes clases de terra existentes na zona, dasparcelas tipo elixidas, dos seus respectivos coeficientes de compensación e,de scr o caso, dos factores de corrección aplicados.

5. A declaración de dominio das parcelas de achega a tavor de quen asposúan en concepto de dono e relación individualizada de cada unha delas,coa súa superficie total e por clases de terra.

6. Unha relación individualizada por parcela de achega dos gravames,ancndamentos e demais titularidades e situacións xurídicas que afecten apropiedade, posesión ou desírute determinadas no proceso deinvestigación.

7. De ser o caso, unha relación de dereitos de plantación de viñedos ououtros cultivos, individualizada por parcelas de achega e agrupada portitulares, unha relación de parcelas de achega excluídas segundo ocstablecido no artigo 24 e a modificación do perímetro de reestruturaciónscüundo o establecido no artigo 23.

H. Dnha relación de explotacións agrarias incluídas na zona dereestruturación, en que eonsten os nomes das persoas titulares e a relaciónde parcelas de achega, referindo superficies, titularidade individual emodos de tenza.

9. Unha relación de agrupacións de titulares, na que consten os seus nomese relación de parcelas de acliega, referindo superficies, titularidadeindividual e modos de tenza.

10 Unha relación das solicitudes de inscrición no plan de ordenación depredios de especial vocación agraria segundo o sinalado no artigo 21,debidamente asinadas pola totalidade de titulares ou os seus representanteslegais. A estas solicitudes acompañaráselle o compromiso provisional demantemento da iniciativa por/tín^péríodo mínimo de quince anos a partir deque o acordo sexa firme. /; :

/88423

62

XUNTflDEGflLlClfl

S1. Unha relación dos montes veciñais en man común clasiiicados coa súadelimitación, así como dos que estean en trámite de clasitlcación, incluídoslotal ou parcialmente na zona de reestruturación, e os montes de utilidadepública e os de xestión pública.

12, Unha relación de bens e dereitos das administracións afectadas poloproeeso, indicando a súa natureza dominical.

I v Unlia relación das parcelas de achega reservadas que, por razón demelloras excepcionais, polo seu valor extraagrario ou por algunha outraeiieunstancia motivada, non teñan equivalente compensatorio sen prexuízopara a persoa titular. Estas parcelas non serán excluídas das bases, peroserán adxudicadas ás niesmas persoas litulares que as achegaron, aínda quecstarán suxeitas, en todo caso, ás deducións sinaladas no artigo 31 e, nocaso de parcelas únicas, ás recollidas no artigo 32 desta lei.

14. l)n estudo de impacto e integración paisaxística que conteña o catálogode elementos estruturais e funcionais, naturais ou artifieiais, para conservardurante o proceso, co fin de manter, na medida do posible, as característicaspaisaxísticas máis relevantes e valiosas.

88424

63

XUNTfl DEGflLlClfl

Artigo 23. Modificación do pcrínictro cle reestruturación

1. A dirección xeral competente en materia de desenvolvemento ruralpoderá, durante a tase de elaboración das bases, rectificar o perímetro dereestruturación cando sexa necesario, entre outras razóris, por exixenciastécnicas, de carácter histórico-cultural, arqueolóxico, paisaxístico, mineiroou ambiental, ou para adaptalo aos límites das unidades xeográtkas,administrativas ou naturais, cando estas servisen de base de partida para adelimitación inicial do perímetro, logo do informe do servizo provincialcorrespondente.

2. A rectitíeación do perímetro aíectará sempre parcelas enteiras, sen quepoida existir segregación, aínda que esta sexa legalmente posible, agás coaautorización do sen titular.

3. A rcctificación do perímetro será comunicada ás persoas interesadas naIbrma que se prevexa regulamentariamente.

88425

64

XUNTfl DEGñLICiñ

ArÜL'.o 24. Moc/iJIcación da zona de reestritturación

!. A /ona de íeestruturación pode ser modificada:

a) Por delimitación de novas áreas susceptibles de ser excluídas do procesoa partir da comunicación aos organismos sinalada no nuinero 3 do artigo 9.

b) Por exclusión de parcelas pola dirección xeral competente en materia dedesenvolvemento rural, logo do informe do servizo provincialcorrespondente e oída a xunta local, por concorreren nelas circunstanciasc|iic económica e agrariamente así o determinen e cos seguintescondieionantes:

1". A condición de bens comunais, montes veciñais en man común, montesde utilidade pública ou montes consorciados non será causa de exclusión doproceso de reestruturación parcelaria.

2". ()s bens destinados a un servizo público poderan ser excluídos se asentidades titulares así o solicitan.

c) Por inclusión de parcelas que inicialmente non formaban parte da zonade reestruturación, ben por mor da ampliación do perímetro a que fairelerencia o artigo 23, ou ben por variación das causas que motivaban a súanon inclusión inicial.

d) l'or segregación dunha zona en dous ou varios sectores, logo do informelavorable da xunta local.

e) Hn todos os casos, a modiílcación da zona de reestruturación deberá seraprobada pola dirección xeral competente en materia de desenvolvementorural, logo do intbrme do servizo provincial.

2. A declaración de parcelas reservadas, por paile da dirección xeralcompetente en materia de desenvolvemento rural, logo do intbrme doscrvizo provincial eorrespondente e oída a xunta local, non suporámodificación da zona. , . u

88426

65

XUNTfl DEGfíLICifl

Artiuo 25. Montcs veciñais en nian coim'mit-

A cualit'icación como monte veciñal en man común non impedirá a súainclusión no proceso de reestruturación parcelaria, que se levará a cabotetido en conta as seguintes particularidades:

1. As parcelas de nionte veciñal en man común, cualificado como tal, consupeiilcies superiores a quince hectáreas, serán incluídas no proceso dereestruturación parcelaria para os únicos electos da regularización do seuperímetro, sen aplicárselle o réxíme de deducións establecido na presentelei. agás o relativo, de ser o caso, á dedución consecuencia dadocumentación de autorización ambiental.

Noii obstante ao disposto no parágrafo anterior, a asemblea xeral do monteveciñal en man común poderá solicitar, acompañando autorización doórgano competente en materia de montes, a agrupación das parcelasdispersas coas parcelas de supcrficie superior a quince hectáreas, caso enque lles serán aplicables, ás primeiras, as normas xerais sobre deduciónscstablecidas na presente lei.

2. ('on carácter xeral, ás parcelas dun monte veciñal en man común,cualiiicado como tal, con superficies interiores a quince hectáreas, serallesde aplicación o recollido nesta lei.

3. Aos terreos en trámites de cualificación como montes veciñais en mancomún, unha vez resolto o correspondente expediente, seranlles deaplicación, segundo o caso, os punios anteriores, sempre e cando alesolución de cualificación se produza con anterioridade á aprobación dasbases de reestruluraeión parcelaria. En caso contrario, aplicaráselles asnonnas xerais sobre deducións establecidas na presente lei.

4. Aos montes que carezan da cualificación de montes veciñais en mancomún ou que tramitada esta resultase denegada, seranlles de aplicación asnornias xerais sobre deducións establecidas na presente lei.

5. No caso de discrepancias sobret) deslindamento das parcelas de monteveciñal en man común cualificado como tái oü en trámites de cualificación,retlectirase na documentación éo prpceso: de reestruturación parcelaria, a

88427

66

XUNTfl DEGflLICm

determinaeión que das estremas faga o órgano competente en materia demontes, mediante a solicitude de iníbrme, que deberá ser emitido no prazodun mes desde a recepción da solicitude. Transeorrido o dito prazo sen quese emita o mencionado informe, continuarase o procedemento.

88428

67

XUNTfl DE GflLlClfl

Artigo 26. Ajvohación e comunicación das bases de reestnttwación/hircclcni'íi

\. A vista do resultado do procedemento de elaboración das bases dereestruturaeión parcelaria e da viabilidade da continuación deste, o comitétécnico asesor emitirá informe non vinculante dirixido á dirección xeralcompetente en materia de desenvolvemento rural, recomendando acontinuación do proceso ou, en caso contrario, a súa suspensión ou o o seuarquivo. Hste inibrme deberá ser emitido con anterioridade dun mínimodun mes previo á convocatoria da xunta local da zona a que fai referencia oparágralb seguinte.

2. Logo do inlbrmc a que tai referencia o parágrafo anterior e o informeiavorable do servizo provincial competente, oída a xunta local, a direcciónxeral competente en materia de desenvolvemento rural acordará aprobar asbases de reeslruturación parcelaria, ou, no caso contrario, a súa revisión,suspensión temporal ou arquivamento do expediente.

3. Aprobadas as bases de reestruturación parcelaria, o servizo provincialcompetente procederá á súa exposición pública e á notificación individual(io boletín individual de propiedade, que contén o resumo dos datosrelativos a cada titular e ás súas achegas, con detenninación das súassuperficies e clasiilcacións. Todo iso conforme determina o artigo 42 daprcsente lei.

•'V/Jy /

88429

68

XUNTfl DEGflLICÍfl

Artigo 27. Recitrsos e jinneza das bases cie reestnituraciónparce/aria

1. No prazo dun mes contado desde o día seguinte ao da data de recepciónda notificación do boletín individual da propiedade, poderase interpoñerrecurso de alzada contra as bases de reestruturación parcelaria ante a persoatitular da consellería competente en materia de desenvolvemento rural, porqncn teña un dereito subxectivo ou un interese directo, persoal e lexítimono asunto que o motive.

2. Constitúen exclusivamente materia de recurso de alzada contra as basesde reestruturación parcelaria as reclamacións en materia de clasificación,superllcie ou titularidade das parcelas de achega.

3. As reclamacións relacionadas coa superfície das parcelas achegadasdeberán ir acompañadas de medición pericial, asinada por persoa técnicacompetente, sobre diferenzas de superficie superiores a unha marxe detolerancia variable, entre a medición in situ da parcela de achega sobre aque se reclamc e a que conste no boletín individual da propiedade.

A inarxe de tolerancia, expresada en tanto por cento, a que se refire oparágrafb anterior, será en cada caso a que reflicte a seguinte táboa:

Supertlcie da parcela

en m2(S)

S < 500

500 < S < 5.000

S> 5.000

Marxe de tolerancia en %

lOx

0,02

100

P/S

x P

K P / S

V será o perímetro do recin^é^presacio en metros lineais, e S a superficietla parcela expresada en m^tfos cadrados..

88430

69

XUNTfl DEGflUCIfl

C'ando a marxe calculada pola táboa anterior amosc un valor superior ao 10o/o, adoptarase como marxe de tolerancia un 10 %.

4. l Inha vez resoltos os recursos presentados en prazo e as reclamacións detalta de superficie a que fai referencia o parágraib anterior, a direcciónxeral competente en materia de desenvolvemento rural declarará a ilrmezadas bases de reestruturación parcelaria, logo da solicitude do servizoprovincial competente na materia.

'lranscoiTÍdos Ires meses desde a interposición dun recurso de alzada senque recaia resolución cxpresa, este entenderase desesíimado por silencioadminisirativo.

5. 1 sgotada a vía administrativa, poderase interpoñer recurso contencioso-administrativo, que só será admisible polas causas estipuladas no número 2deste artigo.

(i. A resolución do recurso contencioso-administrativo executarase, noposible, de mancira que non implique prexuízo para a reestruturaciónparcelaria.

7. As persoas titulares lexítimas dos terreos obxecto de reestruturaciónparcelaria, ou os seus representantes, poderán presentar mediante escrito,dentro dos tres meses seguintes á aprobación das bases de reestruturaciónparcclaria, as solicitudes que consideren oportunas, sempre que non versensobre materias propias de recurso de alzada e non afecten terceiras persoas.

() servizo provincial incorporará as modifícacións que motivadamente seestimen e arquivará, sen máis trámite, as desestimadas ou presentadas fórado prazo. Hstas actuacións non son susceptibles de recurso.

8. Unha vez declaradas firmes as bases, non se poderán levar a cabomodificacións delas, agás o recoñecemento de titularidade de parcelas sendono coñecido ou o disposto no artigo 41. Estas modificacións serán, encalquera caso, nolificadas as persoas titulares afectadas.

88431

70

XUNTfl DEGflLICifl

Artigo 28. Actuacións prcvias ao acordo de recstrutiiración parcelaria

1. Os traballos de elaboración do acordo de reestruturación parcelariapoderán iniciarse, por parte da dirección xeral compelente en materia dedesenvolvemento rural, a partir da aprobación das bases de reestruturaciónpareelaria, excepto o deseño do trazado da rede viaria, que se poderá iniciarcon anterioridade.

2. Na execución dos traballos técnicos inherentes á elaboración do acordo,tendo como base o plan de ordenación de predios de especial vocaciónagraria que se recolle no artigo 20, procederase á:

a) Revisión do dito plan de acordo cos datos obiidos nas bases dereestruturación pürcelaria.

b) Ratillcación do compromiso de integración no p!ian por parte dasexplotacións, agrupacións e iniciativas de aproveitamento en común e, desei o easo, a modificaeión dos seus datos, segundo o sinalado no artigo 21,elaborándose uníia relación definitiva destas.

e) Determinaeión, a partir da antedita relación deilnitiva de agrupacións,explotacións e iniciativas de aproveitamento en comün, do número deexplotacións e superficie mínima necesaria para a aplicación do plan deordenación de predios de especial vocación agraria, tanto nas áreas deordenación preterente como no resto da zona de reestruturación.

d) 1 laboración, pola entidade xestora do Banco de Terras, dun estudo demobilidade de terras, que determine as superficies susceptibles de serenincorporadas ás explotacións en réxime de arrendamento, así como os seuscustos.

} . (J deseño do trazado da rede viaria, que será sometido a exposiciónpública dnrante un período de trinta días naturais, no cal, mediante escrito,se poderán presentar cantas alegacións se coiden oportunas.

As anteditas alegacións serán obxecto de estudo polo servizo provincialcompetente en materia de reestruturaqión parcelaria que, motivadamente,

88432

71

XUNTfl DEGñLICIfl

introducirú as modiiicacións que tecnicamente se consideren pertinentes earquivará as desestimadas ou presentadas fóra do prazo establecido.

88433

72

XUNTfl DEGflLlClfl

Artigo 29. Prccltos ile suhstitnción

I. (.) acordo de reestruturación parcelaria reflectirase na documentacióncartográfica en que se plasme a distribución da nova rede viaria e ospredios dc substitución. Estas deberán ser equivalentes en valor, para cadapcrsoa titular ás parcelas achegadas por esta, unha vez efectuadas asdeducións xerais sinaladas no artigo 31 e, no caso de parcelas únicas, asrecollidas no artigo 32 da presente lei.

2. Para eiectos do deseño dos novos predios de substitución, seránconsideradas como un único titular cada unha das explotacións, dasagiupacións de titulares e das iniciativas agrarias de explotación en común.

As nlribueións totais das agrnpacións de titulares ou das iniciativas agrariasde explotación en común corresponderanse coa suma das achegasindividuais de cada unha das persoas titulares integrantes delas, íeitas asdeducións legalmente establecidas. Serán determinados xuridicamente edelimitados cartograficamente os predios de substitución queindividualmente lle correspondan a cada partícipe e as servidumes prediaise as restantes cargas que, se é o caso, se establezan.

3. Irasladaranse aos predios de substitución respectivos, aqueles dereitosde plantación de viñedo ou outros cultivos sobre parcelas achegadas áreestruturación parcelaria recoñecidos conforme a nonnativa vixente.

4. Para a preparación do acordo de reestruturación parcelaria, as persoastitulares poderán poñer de manitesto, por escrito e de xeito razoado, as súaspreferencias sobre a localización dos íuturos predios de substitución,dnrante o prazo sinalado polo servizo provincial e determinadoregulamentariamcnte. En ningún caso estas preferencias terán caráctervinculante nin condicionarán os resultados técnicos do proceso.

5. 1-mprazaranse nas áreas de ordenación preierente, de existir, os prediosdc substitución correspondentes ás persoas titulares, explotacións,agrupacións e iniciativas de aproveitamento en común que cumpran osrcquisitos sinalados no artigo 21 desta lei e que ratificasen o compromisode integración no plan a que fai referencia o artigo 28.

88434

73

XUNTfl DEGflLICIfl

No caso daquelas orientacións prioritarias que non ocupen áreas deordenación preíerente, o criterio de localización para as ditas explotacións,agrupacións e iniciativas será o de mellora obxectiva da viabilidade daunidade técnico-económica resultante.

6. Nas zonas cualificadas como áreas sen aptitude específica, adoptaransecomo criterios non vinculantes para a distribución dos novos predios desubstitución, a localización das parcelas achegadas e as melloras existentesnelas.

7. A dirección xeral competente en materia de desenvolvemento ruralpoderá destinar, para ilns de interese xeral, predios de substitución concaigo á masa común, ata un máximo do 0,3 % da puntuación total dasachegas da /ona, por petición debidamente motivada da xunta local, logock) iníornie tavorable do concello ou concellos, do servizo provincialcoinpetente e da entidade xestora do Banco de Terras. A persoa titularclestcs predios de substitución será o concello ou concellos onde estean.

8. Por petición motivada do concello ou concellos afectados polo proceso epara destinalos a equipamentos colectivos, a dirección xeral competente enmateria de desenvolvemento rural poderá atribuír con cargo á masa común,ata un máximo do 0,3%, -deducidos os valores dos bens patrimoniais que ocitado concello ou concellos teñan na zona- da puntuación total dasachegas. Todo isto sen prcxuízo do disposto polo artigo 34 respecto dodestino da masa común, unha vez declarado firme o acordo dereesiruturación parcelaria.

A solicitude será sometida a informe do servizo provincial competente e daentidade xestora do Banco de Terras. A persoa titular de cada predio desubstitución scrá o concello en que estea o antedito predio.

88435

74

XUNTfl DE GflLlClfl

Artigo 30. Enqitisci previa ao acordo de reestnititración parcclaria

1. l 'nha vez cxecutadas as operacións técnicas de deseño dos novos predioscie substitución, o servizo provincial competente en materia dereestruturación parcelaria poderá proceder a inserir os avisos de exposicióno enquisa pública a que fai reierencia o artigo 42.1., determinando quedurante o período dun mes se fará entrega, ás persoas titulares ou ás súasrepresentantes que asi o soliciten, do correspondente documento resumo enque se relaeionan os predios de substitución que se lle asignarán e os datosque o ateclen. O contido dese documento resumo e o procedemento deentiega desenvolveranse regulamentariamente.

2. Purante o prazo establecido no punto anterior, as persoas afectadas polareestruturación parcelaria poderán ibrmular, por escrito, as alegacións queeonsideren oportunas, presentando os documentos en que as fundamenten.

1. \ s alegacións que se fonnulen no prazo de enquisa serán obxecto decstudo por paile do servizo provincial competente, incorporando ádocumentación úo proceso aquelas que motivadamente se estimen earquivando, sen máis trámite, as desestimadas ou as presentadas fóra dopra/o establecido.

4. A dirección xeral competente en materia de desenvolvemento ruralpoderá ordenar, de ser o caso, a repetición da exposición e enquisasinalados nos números 1 e 2 do presente artigo.

•-• y

88436

75

XUNTfl DEGflLIClFl

Artigo 3 1. Deiiucións xcrciis

1. As achegas das persoas titularcs afectadas polo proceso dereestruturación estarán sometidas a unha dedución máxima do 9 % do valortotal en puntos, agás nos casos sinalados nos números 2 e 3 do presenteartigo, co fin de contar coa superilcie de terreo necesario para a execucióndas infraestriituras rurais a que fai referencia o número 2 do artigo 8 destalei. e para a compensación derivada da execución técnica do proceso.

2. A dedución para int'raestruturas rurais será como máximo do 6 % dovalor total en puntos e afectará a totalidade dos titulares da zona na mesmaproporeión, agás nos casos de parcelas únicas, que se rexerán polas normascspecíficas recollidas no seguinte artigo.

I-xcepcionalmente, logo de estudo razoado do servizo provincial, xunto cointbrme do comité técnico asesor e oída a xunta local, a dirección xeralcompetente en materia de desenvolvemento rural poderá incrementar esaporcenlaxe, ata nun punto porcentual, que se engadirá ao máximo sinaladono punto anterior.

3. A dedución para axuste técnico, que ten como destino a compensacióntécnica dos axustes entre achegas e atribucións e a súa eventual corrección,seiá como máximo do 3 % do valor total en puntos, t; afectará de igualibrma a totalidade dos titulares da zona, agás nos casos de parcelas únicas,que se rexerán polas normas especificas recollidas no seguinte artigo, e nodas explotacións, agrupacións e iniciativas sinaladas no artigo 21 desta lei,que terán coino máximo unha dedución do 2,5 % do valor total en puntos.

No caso das explotacións, agrupacións e iniciativas sinaladas no artigo 21desta lei, o eventual remanente da compensación técnica do conxunto dassúas achegas poderase constituír total ou parcialmente en predios da masacomún especificamente dedicadas á localización das infraestruturas eequipamentos comúns necesarios para o conxunto das unidades técnico-eeonómicas integradas no plan de ordenación de predios de especialvocación agraria. A titularidade dQsfó'S"1 predips da masa comúnestablecerase conforme o disposto no aftigo/34 desfáiei.

é I

88437

76

XUNTfl DEGHLlCIfl

ixcepcionalmente, se as medidas de adecuación ambiental ou as que seenloquen á mitigación dos etectos do cambio climálico das actuacións"mherentes á reestruturación parcelaria, implican a utilización de superficiesdc terreo de tbrma que non abonde a dedución legalmente prevista, adiivcción xeral competente en materia de desenvolvemento rural, logo doestudo razoado do servizo provincial competente, xunto co informe docomité técnico asesor e oída a xunta local, poderá incrementar esadedución, ata nun punto porcentual, que se engadirá ao máximo sinalado nonumero 1.

88438

77

XUNTfl DE GflLICIfl

Artigo 32. Ik'Jiicións en parcelas iinicas

\. As parcelas únicas existentes antes da publicación do decreto dereestrnturación parcelaria para a zona, ou con posterioridade a ela peroanteiionnente á acta de inicio dos traballos, aplicaránselles, respecto dasdeducións, as seguintes normas:

a) \s parcelas únicas en que existan construcións destinadas a vivenda,pechadas ou non sobre si, pero con acceso a camiño público, non lles seránde aplicación as nonnas xerais sobre deducións. No caso de que carezan deacceso a camiño público, aplicaráselles o desconto correspondente ás obrasde ínfraestruturas rurais sinalado no artigo 31.2.

b) As parcelas únicas nas cales non existan construcións destinadas avivenda aplicaránselles as seguintes deducións:

i. Parcelas non pechadas sobre si: aplicaránselles as normas xeraissobre deducións contidas no anterior artigo.

ii. Parcelas pechadas sobre si e con acceso a camiño público: nonlles serán de aplicación as deducións recollidas no anterior aitigo.

iii. Parcelas pechadas sobre si pero sen acceso a camiño público:apücaráselles a dedución que para infraestruturas rurais seestablece no anterior artigo.

c) Para os etectos do recollido neste artigo, considérase que unha parcelacstá pechadas sobre si cando conta con estruturas ou elementos físicos queiinpidan, de maneira efectiva, o acceso a pé ao seu interior.

d) Para os electos desta lei, considérase acceso a camiño público aquel quepermite a incorporación a toda vía de comunicación adecuada para otránsito rodado de calquera tipo de vehículo de motor.

2. As parcelas reservadas seranlles de aplicación todas as deduciónsesiablecidas no anterior aitigo, agás as correspondentes aos axusteslécnicos entre achegas e a t r i b u c i ó n s . , . , : . ,

88439

78

XUNTfl DEGflLICIñ

3. Nio caso dc pareela única e reservada, a redución que se lle aplique será aque corresponda ao suposto con menor dedución.

88440

79

XUNTfl DEGflLlClfl

Artigo 33. Contido do acordo dc rcesírutitración parcelaria

A doeumentación que forma parte do acordo de reestruturación parcelariaestará constituída por:

u) Relación de persoas titulares, número de parcelas achegadas por cadaunha delas, valor total da superflcie achegada, a súa distribución por clasesde lena e o seu valor total en puntuación.

h) Kelación dos predios de substitución atribuídos a cada titular, numeradosconlbrme a identificación en planos, con expresión dos valores desuperficie total, superficie por clases de terra e valor equivalente,indicándose para cada predio de substitución a natureza xurídica dos bens eos gravames e situacións xurídicas derivadas das parcelas de achega, que seaxuslarán ao reflectido nas bases.

c) Relación das explotacións agrarias, das agrupacións e das iniciativasagrarias de traballo en común que recolla os predios de substituciónatribuídos, a súa superficie total e por clases de terra e a puntuaciónequivalente, así como as persoas titulares que íbrmen parte delas, ospredios de substitución que lles corresponden a cada unha, así como asservidumes prediais e restantes cargas que, se é o caso, deban constar.

d) Relación de explotacións incluídas no Plan de ordenación de predios deespecial vocación agrarias.

e) Unha colección da documentación cartográfica en que tlgurará adistribución da nova rede viaria e os predios de substitución.

88441

80

XUNTfl DEGflLIClfl

Artigo 34. h-íasa conu'tn

1. A finalidade dos predios integranles da masa común será a compensaciónderivada da estimación das reclamacións de superficie e das resoluciónsdos rccursos.

2. Os predios que coníbrman a masa común dunha zona, unha vezdcclarado firme o acordo, permanecerán adscritas á consellería competenteon materia de desenvolvemento rural, durante o prazo dun ano contado apartir da citada declaración de firmeza.

3. Durante o prazo en que os predios da masa común permanezan adscritosa conselleria competente en materia de desenvolvemento rural, estesestarán destinados á corrección dos erros detectados no procedemento,quodando reilectida a súa adxudicación, de ser o caso. na correspondenteacia complementaria á acta de reorganización da propiedade.

-I. Transeorrido o prazo indicado nos puntos anteriores, os prediosinU-grantes da masa común que a ontidade xestora do Banco de Terras de(ialicia cualifique como de aptos para os seus fins pasarán a ser detitularidade desta, e a dirección xeral competente en materia dereesiruUiración parcelaria autorizará a correspondente acta complementariaquc servirá de basc para a súa inscrición rexistral a tavor da referidacniidade xestora.

5. I ranscorrido o prazo sinalado no punto anterior, e dentro dun períododun ano, o Banco de Terras de Galicia poñerá os predios á disposición daspersoas titulares das explotacións agrarias integradas dentro do planespecial dc predios de especial vocación agraria. Durante este período detcnipo, as ditas explotacións gozarán sobre elas dun dereito preferente dearrondo ou adquisición para a incorporación ás súas explotacións, logo docal deberán someterse aos criterios de concorrencia que delimite anormativa establecida para a xestión do Í3anco de Terras de Galicia.

6. A entidade xestora do Banco de Ter^.^pnstituirá cos predios sinaladosno númoro 4, un ibndo para cada zo/fa-lB^ reestfuturación parcelaria, dotadocos beneíicios obtidos da súa xestf^ñ, efcori Beátino a rnelloras estruturais

88442

81

XUNTfl DEGHLICIfl

iia zona. A lonna de xestión dese fondo desenvolverasercgulamentariamente.

7. A titiilaridade áo resto dos bens e dos dereitos que constitúen a masacomún corresponderalle ao concello ou concellos en que se levou a cabo areestruturación parcelaria. Os beneilcios xerados pola xestión oualleamento deses predios reverterán en melloras estruturais para cadapanoquia alectada pola zona de reestruturación parcelaria,proporcionalmenle á superfieie achegada por cada unha delas.

88443

82

XUNTfl DEGflLICIfl

Artigo 35. Aprohación c connmicación do acorch de reestntturaciónIHircelaria

1. Unha vez finnes as bases de reestruturación parcelaria, a dirección xeralcompetente en materia de desenvolvemento rural aprobará o acordo deíeestruturación parcelaria, logo do informe non vinculante da xunta local da/ona.

2. Unha vez aprobado o acordo, o servizo provincial competente procederáa sua e.xposición pública e notificación individual a cada titular mediante ocorrespondente boletín individual de predios de substitución, coníbrme ocstablecido no artií>o 42.2 desta lei.

88444

83

XUNTfl DEGflLICIfl

Arligo 36. Rccui'sos contru o ucordo de reestntturación parcelariu

1. No praz.o dun rnes contado desde o día seguinte á dala de recepción danolificación, poderase interpoñer recurso de alzada contra o acordo dereestruturación parcelaria perante a persoa titular da consellería competentecn materia de desenvolvemento rural, por quen teña un dereito subxectivoou uu interese directo, persoal e lexítimo no asunto que o motive.

2. Constitúen exelusivamente rnateria de recurso de alzada contra o acordoas reclamacións relativas ao valor, clase de terra e situación dos predios desubstitución atribuídos, respecto dos terreos achegados. Expresamente, nonserán motivo de recurso de alzada contra o acordo de reestruturaciónparcelaria os reierentes á titularidade e á clasifícación das parcelas deachega ou calquera outi'a materia que constituiisen as bases dereestruturación parcelaria.

3. Transeorridos tres meses desde a interposición do recurso de alzada senque recaia resolución expresa, este entenderase desestimado por silencioadministrativo.

4. lisgotada a vía adininistrativa, caberá interpoñer recurso contencioso-administrativo, que só será admisible por vicio substancial noprocedemento ou por eiva na apreciación do valor dos predios desubstitución, e só no caso en que a diferenza entre o valor en puntuación,segundo crilerios edafolóxicos e produtivos, das parcelas achegadas polapersoa recorrente e as recibidas no acordo supoña, cando menos, unprexuízo da sexta parte do valor das primeiras, unha vez efectuadas asdeducións letialmente establecidas.- t L

5 A resolución do recurso contencioso-administrativo executarase, noposible, de maneira que non implique prexuízo para a reestruturaciónparcelaria.

88445

84

XUNTfl DEGflLlClfl

Artigo 37. Toimt tle posesión provisional e reclamacións c/e superficie

1. l Inha vez transcorrido o prazo para a presentación de recurso de alzadacontra o acordo de reestruturación parcelaria, e sempre que o número dosditos recursos, presentados e pendentes de resolución, non exceda un 6%das persoas titulares da zona, a dirección xeral competente endesenvolvemento rural dará a toma de posesión provisional dos novospredios de substitución ás persoas adxudicatarias, logo da implantacióndestes, sen prexuízo das rectificacións que procedan como consecuencia daeslimación dos recursos de alzada ou peticións presentadas.

2. Dentro dos dous meses seguintes á data en que se notifique a posta ádisposición dos predios de substitución ás persoas titulares adxudicatariaspara que tomen posesión deles, poderase reclamar, xuntando unha mediciónpericial asinada por persoa técnica competente, sobre diferenzas desuperficie superiores a unha marxe de tolerancia variable, entre a mediciónin situ do predio de substitución sobre o que se reclame e a que conste noboletín de atribucións dos novos predios.

A marxe de tolerancia, expresada en tanto por cento, a que se refíre oparágraíb anterior, será en cada caso a que reflicte a seguinte táboa:

Supcrficie do predio

en m2 (S)

S < 500

500 < S < 5.000

S> 5.000

Marxe de tolerancia en %

I O X P / S

0,02 x P

I O O X P / S

P será o perímetxo do recinto exprésado;en métrósUineais, e S a superílcieda parcela cxpresada en metros cadrádos. í •;

88446

85

XUNTfl DE GflLIClfl

Cando a niarxe calculada pola táboa anterior amose un valor superior ao 10%. adoptarase conio marxe de tolerancia un 10 %.

.v Se a reclamacion é estimada, a dirección xeral competente en materia dedesenvolvemento rural poderá, segundo as circunstancias, rectificar oacordo ou compensar a persoa reclamante con cargo á superficieprocedente da masa común, outorgándolle exactarnente o valor enpuntuación que resulte da resolución.

4. A lalta de superficie detectada nun predio de substitución atribuído a untitular non dará lugar a compensación cando exista exceso de superficie noconxunto dos predios de substitución atribuídos a el, e esta sexa sufícientepaia compensar en valor de puntuación ao conxunto das atribucións. Todoiso sen prexuí/.o de que se fagan constar na documentación as superficiesreais dos predios de substitución afectados.

5. Cando a íalta de superficie a que fai referencia o punto anterior sexadetectada nun predio de substitución clasificado total ou parcialmente comode núcleo íural, a compensación levarase a cabo sobre predios desubstitución desa mesma clasificación. No caso de non existir predios desubstitución deste tipo dispoñibles e existir exceso de superficie nos outrospredios da mcsma persoa propietaria, a compensación farase sobre estesúltimos.

(). IMo caso de que un predio de substitución coincida exactamente na súadelimilación cartográílca cunha parcela achegada pola mesma persoatitular, non se admitirá ningunha reclamación por deíecto de superfície nesepredio de substitución, ao se entender que a dita reclamación tería que serpresentada e, de ser o caso, resolta durante a fase de bases dereestruUiración parcelaria. Todo iso sen prexuízo de reflectir nadocumentación das bases e do acordo a superiicie real.

7, () acordo de reestruturación parcelaria poderá executarse, logo deapercibimento persoal por escrito, mediante compulsión directa sobreaquelas persoas que se resistisen a permitir a realización das actuaciónsnecesarias para dar a toma de posesión proyisional ou definitiva dospredios de substitución, sen prexuízo. das sancións que se poidan impoñerde acordo co disposto no título X da p'réseiite lei.

88447

86

XUNTfl DEGflLICIfl

8. Recibida a notitleación da toma de posesión provisional ou definitivados predios cle substitución, por calquera medio que asegure a veracidade,as itovas persoas tiiulares gozarán fronte a terceiros dos medios de defensaleualmeiite establecidos.

88448

87

XUNTfl DEGflLICIfl

Artigo 38. l'irmeza clo acordo clc reestruturación parcelariu e toma deposesián defmitivu

Unha vez resoltos os recursos de alzada interpostos, as reclamacións desupeiilcie e as modificacións a que íai referencia o artigo 41, a direcciónxeral competente en materia de desenvolvemento rural declarará a firmezado acordo de reestruturación parcelaria e a toma de posesión definitiva,logo de soücitude do servizo provincial competeníe.

A data da relerida llrmeza será comunicada as notarías e ao rexistro dapropiedade correspondente por razón do territorio e á Dirección Xeral doCalastro, aos cales se lles remitirá copia da documentación resultante daleestruturación da propiedade.

() acordo dc reestruuiración parcelaria será comunicado ao concello ouconcellos aiectados para a incorporación ás súas normas urbanísticas.

. • < • • • / •

88449

88

XUNTfl DEGflLIClfí

Artigo 39. Aclci ilc reorganización cla propiedade

I - A aprobaeión, pola dirección xeral competente en materia dedesenvolvemento rural, da acta de reorganización da propiedade, suporá oremate do proceso de reestruturación parcelaria.

Na acla de reorganización da propiedade relaciónanse e descríbense osdereitos reais e situacións xurídicas que se determinaron no período deinvestigación e os predios de substitución sobre os que se establecen, asíconio os novos dereitos reais qne se constitúan.

2. \ aeta de reorganización da propiedade será obxecto de protocolizaciónnotaria! e inmatriculación rexistral por instancia da dirección xeralcompetente en mateiia de desenvolvemento rural.

Todo o anterior, sen prexuízo da aprobación, por parte da dirección xeralcompetente en materia de desenvolvemento rural, das modificacións daacta de reorganización da propiedade que proceda corno consecuencia darectiilcación de erros, execución de sentenzas ou recoñecementos deliüilaridade que proccdan, sendo documento suficiente para a súa inscriciónrcxistral a acta de rectiilcación ou complementaria da de reorganización dapropiedade, debidamente protocolizada notarialmente.

88450

89

XUNTfl DEGñLIClfl

ArüiiO 40, Os solos cle núcleo rural no proceso áe reestrutitraciónnaiccluria

\. A inclusión no proceso de reestruturación parcelaria dun núcleo ruralcomún requirirá a solicitude previa e expresa, por parte do concelloatectado, á direeción xeral competente en materia de desenvolvementorural.

2. No caso de núcleos rurais clasificados urbanisticamente como decaiácler histórico-tradicional, a súa inclusión no proceso de reestruturaciónparcelaria só se poderá levar a cabo, logo da solicitude do concellocorrespondente, a través dun plan especial de protección redactadoconlbrmc o que a normativa urbanística determine. O devandito plan seráelaborado pola consellería competente en materia de desenvolvementoiiiral. e será tramitado polo concello afectado.

v C) conxunU) dos solos clasificados como de núcleo rural seránLonsiderados como un subperímetro e as operacións técnicas dereestruturación serán desenvoividas de ibrma independente do resto dazona, sen que poida existir intercambio de superficies entre un e outra,sal\o por petición expresa das persoas titulares que soliciten que as súasatribucións se produzan fóra do devandito subperímetro.

- - . . i ;'. A

88451

90

XUNTfl DEGfíLICIfl

Artigo 4 I .Tramiiación cla üocumentación

\ A presentación da clocumentación acreditativa da titularidade de parcelasde achega admitirase a trámite antes da aprobación das bases dereestruturación e durante as datas iixadas previamente polo servizoprovincial competente, que serán notitlcadas ás persoas titulares con quinceclías naturais de antelaeión mediante avisos inseridos conforme o dispostono artigo 42.1. A fixación dos prazos de tramitación determinaraseregulainentariainente.

2. ( alquera outra reclamación relativa aos dereitos e demais situaciónsxurídicas sobre parcelas de achega non quedará prexudicada pola firmezadas bases de reestruturación parcelaria, pero só se poderá facer efectivapola vía xudicial ordinaria sobre as ditas parcelas ou, no caso de estaraprobado o acordo, sobrc os solicitude adxudicados a quen nas basesapareza como titular das parcelas de achega obxecto da reclamación.

i. Aprobadas as bases e unha vez transcorrido o período a que fairefcrcncia o número 7 do artigo 27, só serán tramitadas solicitudes decainbio de titularidade de parcelas de achega ata o momento da aprobacióndo acordo e cando ese cambio afecte a totalidade das parcelas achegadaspor nnha persoa titular e a transmisión se faga integramente a outra, coaexcepción dos cambios derivados de sentenzas xudiciais firmes, que serántramitadas en calqnera caso. En todo caso, a persoa titular adquirentequedará subrogada na posición da anterior persoa titular, coas limitacións,deberes e obrigas que resulten do proceso.

No caso de lalecemento dun titular e cando exista partición da herdanza,tramitarase o cambio de titularidade ata a firmeza do acordo, sempre ecando esta partición afectc solicitude íntegros. En todo caso, a persoa titularadquirente quedará subrogada na posición da anterior titular, coaslimitacións, deberes e obrigas quc resulten do proceso.

4. Aprobado o acordo de reestruturación parcelaria, só serán tramitadas asmodificacións derivadas das reclamacións por falta de superficie, dasresolucións de recursos de alzada, dos cámbiosde titularidade referidos nopunto anterior e de recoñecemento 'de ti,tulanda% de parcelas sen donocoñecido. ; • ¡ ; ]";\

88452

91

XUNTfl DE GflLICIfl

5. Uentro do pra/.o dc dous meses a partir do día seguinte da data dereeepeión da notificación de aprobación do acordo, poderanse solicitarpermutas e modificacions voluntarias de predios de substitución atribuídosbaixo os seguintes condicionantes:

a) Que o resultado da permuta ou da modificación de estremas non afecte aconfíguración de terceiros predios de substitución.

b) As pennutas só poderán ser levadas a cabo se os predios de substituciónson de similar valor, entendendo por tal diierenzas entre eles inferiores ao10 % de valor en puntuación.

c) Unha vez solicitada a permuta ou modificación de estremas polos seustitulares e aprobada nos seus propios termos pola dirección xeralcompetente, esta será irrevogable e non poderá ser obxecto de reclamaciónnin recurso ninuún.

88453

92

XUNTfl DEGflLJCIfl

CAPITULO IV

Publicacións e comunicacións

Artiyo 42. Conumicacións e avisos ás persoas interesadas

1. Os avisos inherentes ás actuacións propias do proceso de reestruturaciónparcelaria serán obxecto de exposición por un período de oito días notaboleiro de anuncios do concello ou concellos afectados e nos lugares decostume da parroquia ou parroquias, segundo o caso, para xeralcoñecemento, así conio na sede electrónica da conselleiia competente enmaleria de desen\ olvemento rural.

2. \ aprobación das bases e do acordo de reestruturación parcelaria seránobxeeto de publicación no Diario Oficial de Galicia, por un período de oitodías no taboleiro de anuncios do concello ou concellos de que se traten, enos lugares de eostume da parroquia ou parroquias en que radique a zona,sen prexuízo da súa notiiícación individual ás persoas interesadas levada acabo por calquera medio que deixe evidencia documental da súarealización, preferentemente de modo telemático, así como na sedeelectrónica da consellen'a competente en materia de desenvolvemento rural.

v No caso de que, intentada a notificación ao interesado, esta non sexaposible, substituirasc por aviso publicado no Diario Oficictl de Galicia noque se i'ará constar a vía de acceso á documentación do acto comunicado,así como a indicación do prazo para a interposición do recurso de alzada,quc nestes casos comezará a contar a partir do día seguinte da data dapublicación do reíerido aviso.

88454

93

XUNTfl DEGñLlClfl

Arhgo 43. Protección de clatos tie carácíer persoal

1. In todos os casos, o sistema de notificación deberá ser realizado de xeitoc|uc respecte a privacidade dos datos, de conformidade co disposto na Leiorgánica 15/1999, do 13 de decembro, de protección d.e datos de carácterpersoal ou normativa que a substitúa.

2. Nos casos relativos á iníormación achegada polas persoas titulares oupolas súas representantes, necesaria para o desenvolveinento do proceso, eespecialmente na rcferida á investigación da propiedade e ao procedementocle pctición de novos predios de substitución, os Ibrmularios para apresentación de documentación incluirán explicitamente a autorización áconsdleiia eompetente en materia de desenvolvemento rural, e ás persoasfísicas ou xun'dicas a que esta autorice, para o manexo e publicación dosdalos co fin exclusivo de servir de soporte ao procedemento.

3. Regulamentariamente desenvolveranse os protocolos de protección dedatos relativos ao manexo e custodia da intbrmación por parte dascinpresas contratadas para a execución dos traballos de concentración, aocompromiso de confidencialidade, aos procedementos de intercambio deintbrmaeión segura entre estas e a administración e á entrega da totalidadeda documentación manexada unha vez finalizado o contrato obxecto deutilización desta.

88455

94

XUNTfl DEGflLIClfl

Artigo 44. Xcstión elcctránica

Regulamentariamente descnvolverasc un procedemento de xestiónclectrónica da totalidade do procedemento de reestruturación parcelaria,polo que as persoas titulares poidan realizar as achegas de documentaciónacreditativa, comprobar a documentación completa do expediente, no que aeles lles atinxa, recibir información sobre o estado do procedemento,lecibir as noíillcacións e presentar alegacións e recursos de alzada na fase

)i respondente. I:stc procedemento deberá garantir efectivamente o dereitoprivacidade dos datos de carácter persoal.

con

88456

95

XUNTfl DEGflLlClfl

TlTULOIIi

A reestruturación da propietlade de predios de vocación agraria polaspersoas particulares

Artigo 45. Jniciativa

1. l'ara levar a cabo a reestruturación da propiedade de predios de vocaciónagraria polas persoas particulares, as persoas titulares deberán constituírsenunha agrupación con personalidade xurídica, que teña como finalidade areestruturación parcelaria para a totalidade das súas parcelas incluídas na/ona, co compromiso explícito da aceptación da reestruturación tal como selevc a eiecto. A constitución eiecliva desa agrupación poderá diferirse ata aaprobación do inicio do proceso por parte da consellería competente namateria, e ata entón abondará co correspondente compromiso asinado portodas as persoas titulares partícipes.

2. As persoas representantes da agrupación solicitaranlle á conselleríaconipctente en materia de desenvolvemento rural a realización doproeedemento de avaliación sinalado no artigo 7 desia lei, para o calprescnlarán a documentación que xustifique o cumprimento dos requisitosrecollidos no artigo 46.

88457

96

XUNTfl DEGflüClfl

Artigo 46. Rt'([itisitos mínirnos

Para a solicitude de iniciación do proceso, a agrupación deberá definir adehmitación cartográllca do perímetro de reestruturación e as áreasexcluídas do proceso. Dentro do perímetro será necesario o cumprimentodos seguintes reqnisitos:

a) A agrupación deberá estar constituída por un mínimo de tres titulares deprcdios de vocación agraria.

b) A superficie atectada polo proceso será, como mínimo, de tres hectáreasse a totalidade das terras que sc van reordenar van ser utilizadas paracultivos de hoita, viñedo ou cultivos intensivos, e de vinte hectáreas paratodo tipo de orientacións, cun máximo de terras clasificadas como teiTeotbrestal do 25%.

Se a porcentaxe de terreo lbrestal é superior, a superficie mínima será desesenta hecláreas. De non ser así, deberá segregarse a superilcie forestal,que será sometida ao procedemento sinalado no artigo 47, caso de cumprircos requisitos mínimos establecidos neste.

c) Deberase acreditar na solicitude o dominio das terras correspondentes acada partícipe da agrupación.

d) A superllcie constituída polos enclaves das persoas titulares alleas áagmpación non poderá superar o 10 % do conxunto das terras incluídas noperímetro.

88458

97

XUNTfl DEGflLICIfl

Artigo 47. Reesíriituración depredios de ncitureza forestal

1. As agrupacións con destino ao aproveitamento ibrestal deberán cumprir,ademais dos requisitos recollidos no artigo anterior, os seguintes :

a) A superficie mínima será de 15 ha, íormada por un máximo de tresnnidades de superficie en couto redondo, cada unha delas cun 25 % -comomínimo- da snperficie total.

b) A supertlcie das parcelas propiedade de terceiros incluídas en cadaunidade de superficie que se vaia reestruturar non será superior ao 25 % dolotal.

c) A xestión e o aproveitamento cn común das parcelas de formasustentable e viable, concretada nos aproveitamentos forestais.

2. Na realización do procedemento de avaliación da reestruturación depredios de natureza forestal contarase co preceptivo intbrme da direcciónxeral competente en materia de montes, que deberá ser emitido no prazodun mes desde a recepción da solicitude, co obxecto cle constatar que oproxecto de reestruturación se adecua ao documento de planificación que aclita dirección xeral teña establecido para este tipo de terreos.

Iranscorrido o prazo sinalado no punto anterior sen que se emita o citadoiníbrme, deixarase constancia deste aspecto no expediente, e continuarasesen máis, coa tramitación.

88459

98

XUNTfl DE GflLlClfl

Ariigo 48. Trumitución

1. Comprobado o cumprimento dos obxectivos xerais conibrme o dispostono artigo 7 desta lei, así como os requisitos establecidos nos artigos 46 e47. o servi/o provincial competente en materia de desenvolvemento ruralredactará o preceptivo documento ambiental, que será remitido ao órganocompetente co iln de que este realice a tramitación establecida nanoimativa de avaliación ambiental.

Unha vez llnali/.ado o trámite ambiental que lle corresponda e á vista doslesultados, o antedito servizo provincial emitirá informe dirixido ádirccción xeral competente en materia de desenvolvemento rural, no calanalizará a viabilidade da execución do proceso de reestruturación,propoñendo a aceptación ou denegación da solicitude de reestruturación.

A vista deste, a citada dirección xeral comunicará o resultado do informeás persoas solicitantes para que, no prazo de 15 días naturais contadosclesde o día seguinte á data de recepción da notiílcación, de ser o caso,aleinien o que consideren oportuno.

2. No caso de que a proposta sexa de aceptación da solicitude dereesiruturación e que os peticionarios manifesten a súa vontade decontinuidade do proceso, a dirección xeral competente en desenvolvementoriiral dirixirase aos órganos das administración autonómica, central e localquc se poidan vcr aiectados por razón das súas competencias polo proceso,co obxecto de recoller, nun prazo máximo de tres meses, a informaciónnecesaria, eoñeeer a existencia de plans ou actuacións específicas sobre azona qne poidan aiectar a delimitación do perímetro ou a execución doprocedemento e. en xeral, calquera outra incidencia que deba ser reflectidano expediente.

y. ("oinpletados os trámites dos puntos anteriores, por proposta da direcciónxeral competente en materia de desenvolvemento rural, mediante orde daconsellería, autorizarase a execución do proceso de reestruturación dapropiedade de predios de vocación agraria polas persoas particulares.

88460

99

XUNTFI DEGflLICIfl

-1. Contra esta orde, as persoas propietarias e titulates de dereitos esituacións xurídicas alleas á agrupación e aiectadas polo proceso, poderánpresentar reeurso de alzada ante a consellería competente en materia ded e se n v o I v e m e n t o ru ra 1.

88461

100

XUNTfl DEGñLICIfl

Artigo 49. Hfcctos do proceso

1. Unha vez publicada a orde que se sinala no número 3 do artigo 48, areestruturación da propiedade de predios de vocación agraria polas persoaspaniculares será obrigatoria para todas as persoas titulares afectadas, sexanpersoas propietarias ou titulares de dereitos e situacións xurídicas sobreterreos comprendidos dentro do perímetro aprobado; quedarán subrogadoscn lodos os dereitos e obrigas do transmitinte ou causante os adquirentes, atítulo oneroso ou lucrativo, de terras afectadas polo proceso.

2. () proceso respectará os dereitos das persoas propietarias e titulares dedereitos e siluacións xurídicas alleas á agrupación. De non existiraceptación expresa dos lotes de substitución por parte destas persoas,deberase garantir que os predios de substitución resultantes da reordenaciónmanteñan no seu conxunto, cando menos, a mesma superilcie e valor queas paicelas achegadas, e na reordenación poderán ser localizadas nas áreasperilericas do perímetro.

88462

101

XUNTfl DEGflLICiFI

Artigo 50. Lxecución cios traba/los técnicos

1. () procedemento de execución dos traballos técnicos responderúeslritamente ao exposto no título II, en todo o que Ile sexa de aplicación.

2. A documentación que debe entregar a agrupacián será a incluída nosartigos 20, 22 e 29 da presente lei, á cal se lle engadirá o borrador da actade reorganización da propiedade e os proxectos correspondentes ao plan deobras.

88463

102

XUNTfl DE GflLIClfl

Artigo 5 1. Aprobtición

1. Unha vez recibida a documentación a que fai referencia o número 2 doartigo anterior, e accplada expresamente por todos os membros daagrupación, esta será revisada polo servizo provincial competente enmaleria de reestruturación parcclaria, que poderá solicitar da agrupación,por unha única vez, as moditlcacións da documentación que se considerenperíinentes. Á vista destas, o servizo provincial proporá á dirección xeralcompetente a súa aceptación ou rexeitamento.

2. Unha vez aceptada a referida documentación polo servizo provincial, adirección xeral competente en desenvolvemento rural, logo do informe docitado servizo, resolverá aprobando ou rexeitando a reestruturación, o queIIOII será susceptible de recurso.

88464

103

XUNTfl DEGflLICIfl

Artigo 52. Financiciincnto

1. ('onespóndelle á consellería competente en materia de desenvolvementorural o aboarnento, total ou parcial, dos gastos correspondentes ao procesode reestruturaeión da propiedade de predios de vocación agraria polaspersoas particulares.

2. A consellería poderá establecer un sistema de pagamentos parciais ouanticipos dos devanditos gastos conforme co efectivamente executado,segiindo o procedemento que se desenvolverá regulameniariamente.

. ' . • /

88465

104

XUNTfl DEGflUCIfl

Artigo 53. Responsahiliclücles du agrupación

1. A agrupación responderá dos danos e perdas ocasionados a terceiroscomo consecuencia das súas actuacións no procedemento.

2. A agrupación devolverá os pagamentos parciais ou anticipos realizados aela nos casos seguintes:

a) Non íacer entrega en tempo e forma dos documentos sinalados no artigo50.

b) Que a documentación sexa rexeitada pola dirección xeral conforme osinalado no artigo 5 I.

c) Que careza do acordo expreso dos membros da agrupación segundo osinalado no artigo 51, número 1.

v A disolución da agrupación non exime os seus membros dasrespoiisabilidades en que aquela incorrese como consecuencia do dispostoneste anigo, contbrme o sinalado no artigo c)5.

4. As obrigas recollidas no artigo 12 da presente lei seranlle de aplicaciónaos procesos de reestruturación da propiedade de predios de vocaciónagraria polas persoas particulares. O seu incumprirnento dará lugar áimposición das sancións que se determinan no título X desta lei. Todo istosen prexuízo de que, no caso do incumprimento dos supostos recolüdos nasalíneas b) e c) do núinero 2, a persoa causante deba aboar os custos dareestruturación segundo regulamentariamente se estableza.

88466

105

XUNTfl DEGflLlCm

Artiuo 54. Proccík'mento simpliftcado

Para todos aqneles casos en que non se acaden os requisitos de superficiemínima establecidos nos artigos 46 e 47, a consellería responsable enmateria dc desenvolvemento rural poderá iniciar a execución dunprocedemento simplifieado de reestruturación da propiedade de predios devocaeión agraria polas persoas particulares, que se rexerá polas normascontidas no presente título, agás que non se levará a cabo o plan deordenación de predios de especial vocación agraria nin se executará o plande obras.

88467

106

XUNTfl DEGflUClfl

THUI.OIV

Reestruturación da propiedade mediante permutas voluntarias

Artigo 55. Das pcrmutas

Naqueles terreos non incluídos nos procesos de reestruturación sinaladosnos títulos II e III, a consellería competente en materia de desenvolvementornral poderá incentivar a mellora da estrutura territorial agraria mediantepermutas voluntarias de predios entre titulares de predios de vocaciónagraria.

A reestmturación mediante permutas voluntarias levarase a cabo a travésdo seu correspondente procedemento, distinguindo se se trata de permutasque impliquen ou non moditicación na xeometría dos predios resultantes.

88468

107

XUNTfl DEGflUCIfl

Artigo 56. Rcestntturación med'tante permuías voluntarias sennioílificación cht xeometría clos ptvdios resultantes

1. \\u peüción dun míniino de dúas persoas titulares, o servizo provincialcompetente poderá proceder ao inicio do procedemento de permutasvoluntarias sen moditkación xeométrica dos predios resultantes, afectandounha ou varias parcelas por cada unha das persoas peticionarias, quedeberán acreditar mediante evidencia documental a súa titularidade.

?.. Nun principio, as parcelas obxecto de permuta deberán estar situadas namesma parroquia ou en parroquias estremeiras, pertenzan ou non estas aomesmo concello. I)e non ser así, polo menos unha das parcelas deberáestremar con outra propiedade dunha das persoas titulares, de maneira quea permuta mellore obxectivamente a estrutura da súa explotación.

3. Cando a diierenza entre o conxunto de superficies achegadas por cadaunha das persoas titulares implicadas no procedemento supere o vinte porcento, deberá contarse co informe da xefatura ou xefaturas territoriaiscorrespondentes que xustifiquen a viabilidade técnico-económica da ditapermuta, baixo o prisma da mellora obxectiva da estrutura da explotación.

4. A consellería competente en materia de desenvolvemento ruralestablecerá, de ser o caso, liñas de axuda específicas de inmatriculaciónrexistral dos predios.

"••:-*:i^->s

88469

108

XUNTfl DEGñLlCin

Artigo 57. Recstrutitración mediante permutas voluntarias conmodificación xeonwtrica dos predios resultantes

1. No caso de permutas voluntarias con moditlcación da xeometría dospredios resultantes, o servizo provincial competente, por petición de, comomínimo, dúas persoas titulares, poderá iniciar o procedemento dereestmturación, nas mesmas condicións que establece o número 1 do artigoanterior.

2. As persoas solicitantes deberán achegar un anteproxecto dereestruturación das parcelas achegadas, que remitirán ao servizo provincialcorrespondente, quen o dirixirá á dirección xeral competente xunto coinlbnne motivado sobre a adecuación do citado anteproxecto aosobxectivos da presente lei.

3. Se o anteproxecto se adecua a estes obxectivos, as persoas solicitanteselaborarán o preceptivo proxecto técnico, para a súa tramitación á direcciónxeral competente, quen emitirá resolución aprobatoria, se procede.

4. Se o anteproxecto non resulta conforme cos anteditos obxectivos, serádevolto aos solicitantes que, por unha soa vez, poderán introducir oscambios necesarios para que resulte adecuado. Se a pesar dasmodiíicaeións introducidas persiste a súa falta de adaptación, a direcciónxeral compelente emitirá resolución denegatoria. Contra esta caberáinlerpoñer recurso de alzada ante a persoa titular da consellería competenteen maíeria de desenvolvemento rural, no prazo dun mes contado a partir dodía seguinte ao da recepción da súa notificación.

5. Cando a diferenza entre o conxunto de superficies achegadas por cadaunha das persoas titulares implicadas no procedemento supere o vinte porcento, deberase xuntar un estudo de clasificación das terras que xustifique aequivalencia substancial, en menos dun vinte por cento, entre os valoresagronóinicos do conxunto das parcelas afectadas de cada titular.

88470

109

XUNTfl DEGFlLICIfl

(>. A consellería eompetente en maleria de desenvolvemento ruralestablecerá, de ser o caso, liñas de axuda específicas para a inmatriculaciónrexistral dos predios.

J/

88471

110

XUNTfl DE GfíLICIfl

i rruLO v

Procesos especiais

Artigo 58. Procesos cspeciais cle reestruturación parcelaria

1. Poderase promover un proceso especial de reestrnturación parcelariacando, eomo consecuencia da existencia dun proxecto de execución dunhagrande obra pública ou de explotación dun couto mineiro, o dito procesoeontribúa a mitigar os efectos prexudiciais dese proxecto sobre a estruturadas explotacións agrarias existentes na zona afectada.

2. A entidade promotora de todo proxecto de execución dunha grande obrapúbliea ou de explotación dun couto mineiro deberá presentar diante daconsellería competente en materia de desenvolvemento rural adocumentación cartográfica que delimite a extensión da área afectadadirectamente polo dito proxecto, así como a relación das parcelasimplicadas, total ou parcialmente, a súa titularidade e as súas respectivassuperficies.

Para que se desenvolva a reestruturación parcelaria vinculada a unhagrande obra ou explotación de couto mineiro, será necesario contar coaaceptación de polo menos o setenta por cento das persoas titulares deexplotacións agrarias inscritas nos diferentes rexistros oficiais que recollenas explotacións agrarias de Galicia e con actividade na zona, afectados poraquela.

4. A dirección xeral competente en materia de desenvolvemento ruralpoderá ordenarlle ao servizo provincial a realización dun estudo dedeterminación do perímetro obxectivamente afectado de forma directa ouindirecta polo proxecto, de acordo coas estremas naturais, xeográficos ouadministrativos do conxunto de terras afectadas pola grande obra ouexplotación do couto mineiro. .-.-,< LU/Í/,

' / 'V.-* "<-.

_>.

88472

111

XUNTfl DEGflUClfi

5. A clirección xeral competente en materia de desenvolvemento rural, ávista da repercusión do proxecto sobre a estrutura das terras agrarias dazona definida no punto anterior, podera ordenar, a través do servizoprovincial de reestruturación parcelaria, a realización do estudo previo deiniciación sinalado no artigo 9 desta lei.

Os gastos producidos pola elaboración do citado estudo, así como osinherentes a todas as actuacións consecuencia del, serán aboados polaentidade promotora do proxecto.

(.. As persoas titulares de explotacións agrarias a que fai referencia onúinero 3 deste artigo, poderán escoller entre percibir unha compensacióneconómica pola superficie utilizada para a construción da infraestrutura ouincluír as súas achegas no proceso de reestruturación parcelarta, isto é,recibir outra superficie equivalente en termos produtivos, coascorrespondencias, valores e procedementos que regulamentariamente seestablezan.

7. Unha vez se produza o compromiso tlnanceiro por parte do promotor doproxecto de execución, o Consello da Xunta poderá decretar areestruturación parcelaria especial da zona da que se trate conforme osinalado no artigo 10 da presente lei.

88473

112

XUNTFi DEGflüClfl

Artiuo 59. Proccdcmento de execución

Para a execución do proceso especial de reestruturación parcelaria rexerá odisposto no título 11 desta lei, coas seguintes particularidades:

1. A clasificación das terras realizarase no conxunto da zona afectada polareestruturación contbrme o sinalado no artigo 4, ineluíndo as terrasalectadas directamente pola obra.

2. A dedución que se aplicará no conxunto da zona será a correspondente aengadir ás sinaladas no artigo 3 1 e, no caso de parcelas únicas, ás recollidasno artigo 32 desta lei, o cómputo do valor de puntuación das terrasafectadas directamente pola infraestrutura.

3. Con antelación á execución do acordo de reordenación da propiedadedebe coñecerse a valoración indemnizatoria do conxunto das terras que sevan expropiar de acordo coa lexislación aplicable. Á vista desta valoraciónas persoas titulares das parcelas afectadas directamente poderán optar entrea aceptación desa indemnización en metálico ou a inclusión da valoracióndas terras no proceso.

() valor en puntuación do conxunto das parcelas para as que se optou asolución indemni/.atoria será detraído da dedución sinalada no número 2.

4. No acordo de reestruturación parcelaria asignarase a cada persoaparticipante o valor que resulte das súas achegas, excluíndo aquelas quesexan indemnizadas en metálico, aplicando a dedución global sinalada nosnúmeros 2 e 3.

5. A consellería competente en materia de desenvolvemento rural poderásubscribir acordos coa entidade promotora da obra que faciliten adistribución das indemnizacións conforme o establecido no número 7.

6. A ocupación dos terreos para a execución do proxecto levarase a efectoao longo do acordo de reestruturación parcelaria. Non obstante, a entidadepromotora poderá proceder á súa ocupaQJQiua.partir do momento en que seremate o proceso de elección sinaladj^toJiúmeré» 3.

- J ..&/•'

88474

113

XUNTfl DEGflüClfl

7. As indemnizacións resultantes da valoración da entidade promotoradistribuiranse entre todas as persoas participantes en proporción ádetracción do valor achegado á reestruturación.

8. A superficie ocupada polo proxecto de grande obra ou couto mineiroadxudicarase a nome da Administración ou entidade titular deste.

'.'.*.?''ÍÍN

J : • . • /

88475

114

XUNTfl DEGflüClfí

TITULO VI

Obras

Artigo 60. O plan cle obras

1. Unha vez aprobadas as bases de reestruturación parcelaria, a direcciónxeral competente en materia de desenvolvemento rural, por proposta doservizo provincial correspondente, aprobará un plan de obras que reflectirátodas as actuacións en infraestruturas rurais colectivas indispensables paraa reestruturación parcelaria.

2. Estarán incluídas no plan, de ser o caso, as seguintes obras:

a) Redes de camiños principais e secundarios, para dotar de acceso, de ser ocaso, os novos predios de substitución.

b) Accesos aos predios de substitución a partir da rede de camiños, de ser ocaso.

c) Obras de acondicionamento e mellora da estrutura dos novos predios.

d) De ser o caso:

1°. Medidas correctoras determinadas no correspondente documentoambiental.

2°, Acondicionamento de regadíos xa existentes, construción de novosregadíos que se establezan como necesarios, canalización de augas edeiensa de marxes.

3°. Captación e depuración de augas e redes de saneamento.

4°. Cargadoiros de madeira ou biomasa.

5°. Puntos de captación de auga. f>/ •••

88476

115

XUNTfl DEGFILICIfl

0°. übras inherentes á execución de polígonos agrarios para orientaciónsprioritarias segundo o sinalado no plan de ordenación de predios deespecial vocación agraria.

7°. Aprovcitamento comunitario de enerxías alternativas e electrificación denúcleos rurais.

8°. Rede de pistas forestais, definidas así segundo a lexislación vixente enmateria de montes.

e) Hn xeral, aquelas obras e melloras que beneficien as condicións agrariase ambientais da zona ou teñan por obxecto corrixir defectos nasinfraestruturas agrarias.

3. As obras a que se fai referencia no punto anterior proxectaranse eexecutaranse respectando as recomendacións do documento ambiental deque se trate, en especial as relativas aos valores paisaxísticos, ambientais edo patrimonio cultural das zonas. Así mesmo, o trazado da rede viaria, namedida do posible, adaptarase á existente antes de iniciarse o proceso dereestruturación parcelaria, primando en todo caso o acondicionamento emodificación parcial sobre a execución de novos trazados.

4. Desenvolveranse regulamentariamente os procedementos técnicos para aredacción de proxectos e execución de obras de acordo co sinalado nopresente artigo.

5. A execueión das obras a que se refire o presente artigo non requirirá delicenza municipal.

*ti

88477

116

XUNTfí DEGflLICIfl

Arligo 61. Obras dc cicondicionamento e mellora da estrutwa dos novosptvdios

1. Durante un período de tres meses, cuxa data de inicio será establecidapolo servizo provincial competente en materia de desenvolvemento rural,as persoas titulares interesadas poderán presentar as solicitudes deacondicionamento e mellora da estrutura dos seus predios de substitución,describindo a natureza das actuacións que se van realizar e acreditandoadecuadamente a súa necesidade, sen que por iso teñan carácter vinculantepara a Administración.

2. As obras de acondicionamento e mellora poderán consistir naeliminación de accidentes naturais ou artificiais que impidan ou dificulten ocultivo acaído dos predios de substitución, o saneamento de terras, a decrúade montes para o seu destino ao cultivo, as nivelacións e outros traballos deconservación do solo, e, en xeral, calquera actuación que mellore aviabilidade do predio para o seu cultivo conforme o establecido no Plan deordenación de predios de especial vocación agraria.

3. O servizo provincial competente en materia de reestruturación parcelaria,a vista das peticións efectuadas, procederá á súa valoiración técnica e áredacción do correspondente documento, no cal se determinen aquelasactuacións que poden ser obxecto de financiamento e a súa cuantificacióneconómica. Este documento será remitido á dirección xeral competente enmateria de desenvolvemento rural, para determinar as actuacións que podenser obxecto de execución directa, ás cales se que deberán acoller, de ser ocaso, ás correspondentes liñas de axuda sinaladas no artigo 75, e aquelasque non serán obxecto de fínanciamento público. Contra a dita decisiónnon caberá presentar ningún recurso.

4. No caso de que dentro da zona de reestruturación parcelaria existanterreos de natureza forestal, solicitarase informe non vinculante á direcciónxeral competente en materia de montes, quen deberá emitilo no prazo dunmes desde a recepción da solicitude. Transcorrido o dito prazo sen que seemita o mencionado informe, continuarase o procedemento.

•¿••/

88478

117

XUNTfl DEGflLlClfl

Artigo 62. Ocupación e cxpropiación

1. /\ partir da entrada en vigor do decreto en que se declare de utilidadepública a reestruturación parcelaria dunha zona, a consellería competenteen materia de desenvolvemento rural, en calquera momento doprocedemento, poderá ocupar, temporal ou definitivamente, os terreos quesexan precisos para dotar os novos predios da adecuada rede de camiños oupara realizar os traballos relacionados coa reestruturación sinalados nosartigos 60 e 61.

2. Cando se trate de terras non incluídas na zona de reestruturación, aocupación temporal dos devanditos terreos rexerase, en canto ásindemnizacións que se lles deban satisfacer ás persoas titulares afectados, esalvo acordo previo, polos preceptos da lexislación vixente en materia deexpropiación forzosa.

3. Cando, para a realización da obra ou mellora, resulte necesaria aexpropiación lbrzosa de terreos non suxeitos a reestruturación, a conselleríacompetente en materia de desenvolvemento rural poderá utilizar, para oexpresado fín, o procedemento urxente que na lexislación vixente enmateria de expropiación forzosa se estableza, salvo acordo previo coaspersoas titulares afectados.

4. Para que a consellería competente en desenvolvemento rural poida faceruso da facultade expropiatoria que lle atribúe este artigo será preciso que anecesidade e a urxencia da expropiación sexan expostas e razoadas no plande obras ou que, se a necesidade xorde con posterioridade á súaaprobación, se obteña da referida consellería a autorización correspondente.

5. Cando se trate de terreos suxeitos a reestruturación, as persoas titularesnon serán indemnizadas en metálico, senón que o valor daqueles secomputará en valor de puntuación, sen prexuízo das demaisindemnizacións e garantías que se establezan na lexislación vixente enmateria de expropiación forzosa.

88479

118

XUNTfl DEGflLICIfl

Artigo 63. Proxectos de obras

1. Os proxectos das obras a que se refire o artigo 60 axustaranse na súaredacción ao correspondente plan de obras e serán aprobados poladirección xeral competente en materia de desenvolvemento rural.

2. Unha vez aprobados os proxectos de obras, serán comunicados aoconcello ou concellos afectados, que os exporá ao público durante unperíodo dun mes, ao mesmo tempo que se publicarán na sede electrónica daconsellería por ese mesmo prazo. Durante este período, poderanse presentaras alegacións que se consideren oportunas, que, no caso de seren estimadas,serán incorporadas ao referido proxecto, e as restantes arquivaranse senmáis trámite.

3. No caso de que dentro da zona de reestruturación parcelaria existanterreos de natureza forestal, solicitarase informe non vinculante á direcciónxeral competente en materia de montes, quen deberá emitilo no prazo dunmes desde a recepción da solicitude. Transcorrido o dito prazo sen que seemita o mencionado informe, continuarase o procedemento.

88480

119

XUNTfl DEGflLlClfl

Artigo 64. Entrega e recepción das obras

1. Mediante resolución da dirección xeral competente en materia dedesenvolvemento rural acordarase a entrega ao concello ou concellosatectados das obras executadas incluídas dentro do plan de obras edestinadas a un uso ou servizo público. Con este acto entenderasetransmitida á entidade local correspondente a súa titularidade. Asinfraestruturas entregadas estarán afectas a un uso público e por tanto nonlles será de aplicación a lexislación en vigor en materia de montes.

2. No prazo de dous meses contados desde o día seguinte ao da notificaciónda resolución de entrega poderase interpoñer recurso de alzada ante apersoa titular da consellería competente en materia cle desenvolvementorural, cuxa resolución esgota a vía administrativa.

3. A estimación dos recursos a que se refíre o punto anterior determinará, seprocede, a entrega parcial das obras ou a execución das reformas precisas aexpensas da consellería. Se os deíectos das obras as fai absolutamenteinadecuadas para o uso a que se destinan, acordarase, por petición dorecorrente, a resolución do compromiso por el asumido, sen prexuízo daexixencia de responsabilidades á empresa adxudicataria das obras.

4. Transcorrido o prazo de presentación de recurso de alzada a que se refireo número 2 do presente artigo, sen que este se produza, ou interposto eresolto, rcputarase realizada a entrega das obras e transmitido o dominio.

5. A entidade receptora das obras estará obrigada ao seu correcto estado deconservación e, durante o prazo de cinco anos a partir da súa entrega, amanter a obra orixinal, independentemente das melloras que, sobre ela,poida executar.

88481

120

XUNTfl DEGflLlClfl

Artigo 65. Convenios

1. Poderán ser incluídas no plan de obras aquelas que, sendo executadaspor outras administracións, teñan previsto o seu financiamento nos seusrespectivos orzamentos e afecten os terreos incluídos dentro do perímetrode reestruturación.

2. A consellería competente en materia de desenvolvemento rural poderáestablecer convenios coas deputacións, concellos e organismos do Estado,para incluír nos plans de obras aquelas que sexan da súa competencia ou aafecten en canto ao seu financiamento e beneficien a zona.

3. Para a execución das obras previstas neste ailigo poderá establecerse unplan coordinado entre a consellería competente en materia dedesenvolvemento rural e as entidades que colaboren na súa execución efinanciamento. Este plan sinalará no anteproxecto xeral e por sectores asobras, a súa enumeración e a relación das que lle corresponden a cadaorganismo ou entidade colaboradora, con anotacións axustadas á orde e aoritmo, tanto de redacción de proxectos como da súa execución. Nestesuposto a aprobación do plan coordinado correspóndelle á Xunta deGalicia.

88482

121

XUNTfl DE GflLICIfl

Artigo 66. Mcmtemento e conservación

1. A consellería competente en materia de desenvolvemento rural poderáestablecer convenios coas deputacións, concellos e agrupacións de titularesco obxecto de conseguir unha adecuada conservación das obras de calqueraclase incluídas nos seus plans, e neles determinará a forma de prestar oservizo e reembolsar os gastos ocasionados.

2. As persoas que impidan, destrúan, deterioren ou fagan mal uso decalquera obra ou sinalización incluída nos plans de obras e mellorasterritoriais serán sancionadas, logo da instrución do oportuno expediente,conforme o disposto no título X desta lei.

• f . f• 1—-f"

88483

122

XUNTfl DEGflLlClfl

Artigo 67. Control e vixilancia

1. A consellería competente en inateria de desenvolvemento rural exerceráa supervisión sobre todos os aspectos e accións do procedemento.

2. Así mesmo, a xunta local de zona poñerá en coñecemento da conselleríacompetente en materia de desenvolvemento rural calquera anomalía queobserve para que poida ser inmediatamente corrixida, de ser o caso.

88484

123

XUNTfl DEGflLiClfl

TITULO VII

Efectos e conservación

Artigo 68. Efecíos do proceso de mellora cia estrutura territorial agraria

1. 0 inicio dun proceso de mellora da estrutura territoirial agraria faculta aconsellería competente en materia de desenvolvemento rural para levar acaho todas as actuacións inherentes á execución dos procedementossegundo o sinalado na presente lei e, nomeadamente, á execución daquelasobras e melloras necesarias para o proceso, incluíndo a corta e retirada dearboredo ou calquera outro obstáculo que impida a normal execución darede de camiños para dotar os predios de substitución do acceso a que se fairelerencia no artigo 60 da presente lei.

2. Dende o día seguinte ao da publicación do decreto de reestruturaciónparcelaria para a zona, calquera plantación arbórea ou arbustiva, obra oumellora, requirirá a autorización previa do servizo provincial competente,que ditará resolución motivada. As plantacións, obras ou mellorasrealizadas sen autorización non serán tidas en conta para efectos devaloración e clasificación das parcelas de achega, ou como criterio deatribución dos novos predios de substitución, ademais das sancións a queeste feito poida dar lugar en aplicación do disposto no título X.

88485

124

XUNTFl DEGflLICIfl

Artigo 69. Usos do solo cle reestnituración parcelaria

l:\cepcionalmente, logo de informe favorable da xunia local, a direcciónxeral competente en materia de desenvolvemento rural poderá autorizar uncambio no uso dos terreos afectados pola reestruturación parcelaria paratlns diierentes dos agrarios, sempre que sexa temporal.

Hn todo caso, constituirase garantía financeira suficiente para asegurar queo devandito uso non comprometa o proceso de reestruturación parcelaria eque, unha vez que cese este, se recupere o uso agrario dos terreosafectados.

/ ? ? i - • ' • •'• ' '

' • ' . ' - • \ ' . ; ' . ' • ' •

V: : -'-''! . P.i\ t í. '•• •• ^!

. ' • ' . • ' • • . . .- r^" 'V '' •^.• • - • - • f - : . : : : . . : ' - ;>-

88486

125

XUNTFi DEGfíLICIFi

Artigo 70. Accións civís

1. A inclusión dunha parcela na zona decretada dá lugar, mentres dure oprocedemento correspondente, á extinción do retracto de lindantes, dodcreito de permuta forzosa e demais de adquisición que outorguen por leipara evitar os encravados ou a dispersión parcelaria, salvo que a demandatbse interposta antes da inclusión.

2. Non obstante, se algunha parcela comprendida na zona for despoisobxecto de exclusión, o prazo para interpor a demanda comezaránovamente desde o seguinte día en que a persoa titular do dereito ten oudebese ter coñecemento do acordo de exclusión.

.- /' : • . • • /

88487

126

XUNTfí DEGflLICIfl

Artigo 71. Cuestións xudiciais

As resolucións ditadas no expediente non quedarán en suspenso polascuestións xudiciais que se promovan entre particulares sobre os dereitosatectados por estas.

II•< í

88488

127

XUNTfl DEGflLlClfl

Artigo 72. División e segivgación de predios de substitución

Rematada a reestruturación, só será válida a división ou segregación depredios de substitución nos seguintes casos:

a) Se é consecuencia do exercicio do dereito de acceso á propiedadecstablecido na lexislación especial de arrendamentos rústicos históricos.

b) Cando se produce por causa de expropiación forzosa.

c) Cando se trate de disposicións a favor de titular de predios desubstitución lindantes, sempre que, como consecuencia da división ousegregación, tanto o predio de substitución que se divide ou segrega comoo lindante manteñan o tamaño mínimo para que a explotación sexaeconomicamente viable, o que se xustificará mediante o correspondenteiníbrme técnico de quen o autorice. Neste caso, a división ou segregacióndeberá recibir o informe favorable do servizo provincial competente enmateria de desenvolvemento rural.

d) Nos predios de substitución clasificados urbanistlcamente, total ouparcialmente, como de núcleo rural, a súa división ou segregación só seráposible togo de aprobación do correspondente instrumento de xestiónurbanística.

; /

88489

128

XUNTfl DEGflLICIFI

TITULOVllI

Finaneiamento e axudas públicas

Artigo 73. Financiamento da reestnituración parcelaria

A consellería competente en materia de desenvolvemento rural asumirá nasúa totalidade os gastos da tramitación e execución dos procesos dereestruturación parcelaria de carácter público e os de reestruturación depredios de vocación agraria polas persoas particulares, sen prexuízo dodisposto no artigo 65 desta lei, ou dos fondos que poidan achegar outrasentidades.

f : >

88490

129

XUNTFlDEGflLlClfí

Artígo 74. Financicimcnto do plan de obras

As obras coa tipoloxía recollida no número 2 do artigo 60, que esteanincluídas no plan de obras da zona, serán integramente financiadas polaconsellería competente en materia de desenvolvemento rural, sen prexuízodo disposlo no artigo 65 desta lei, ou dos fondos que poidan achegar outrasentidades.

88491

130

XUNTflDEGflüCIfl

Artigo 75. Financiamento das obras de acondicionamento e mellora daL'strittwü dos predios

As actuacións sinaladas no número 2 do artigo 61 poderanse fínanciar poralgún dos seguintes sistemas:

a) Na súa totalidade pola consellería competente en materia dedesenvolvemento rural.

b) Mediante o establecemento de liñas de axudas públicas de ata un 70 %das obras de acondicionamento e mellora dos predios das explotaciónsagrarias solicitadas polas explotacións, agrupacións de tilulares e iniciativasde aproveitamento en común integradas no plan de ordenación de prediosde especial vocación agraria que cumpran cos requisitos sinalados no artigo21, e ata un 40 % as do resto das persoas titulares solicitantes.

88492

131

XUNTfi DE GflLIClfl

Artigo 76. Axiidus a explotcicións, agrupacións e iniciativas deaproveitamento en conn'in

Aquelas explotacións, agrupacións de titulares e iniciativas deaproveitamento en común integradas no plan de ordenación de predios deespecial vocación agraria que cumpran cos requisitos sinalados no artigo 21terán un trato preferente nas axudas da consellería coinpetente en materiade desenvolvemento rural.

• : T Í

88493

132

XUNTflDEGflLICIfl

Artigo 77. Avaliación final de custos do proceso

Rematado o proceso de reestruturación, a dirección xeral competente enmateria de desenvolvemento rural levará a cabo un procedemento deavaliación final dos custos íntegros do proceso, que incluirá non só oscustos directos derivados da contratación externa de obras e asistenciastécnicas, senón os indirectos derivados da súa propia actuación noprocedemento.

l::sta avaliación servirá de base para o cálculo do importe da reparación dosdanos recollidos no artigo 93, e será publicada na sede electrónica daconsellería competente en materia de desenvolvemento rural.

y .•

\f*.

88494

133

XUNTfl DEGflLICIfl

TITULO IX

Zonas de actuación intensiva

Arligo 78. Zonas de actuación intensiva

A Xunta de Galicia, por proposta da consellería competente en materia dedesenvolvemento rural, poderá, mediante o correspondente decreto, levar acabo actuacións intensivas en zonas rurais para incrementar a súasustentabilidade, competitividade e desenvolvemento rural integral.

88495

134

XUNTflDEGflLICIfl

Artigo 79. Ámbito territorial

(..) perímetro da zona de actuación intensiva será aquel que veñadeterminado no correspondente decreto, e non será necesario que coincidacon ningunha das divisións administrativas existentes.

Non obstante, a determinación do antedito perímetro poderá apoiarse noslímites parroquiais, podendo incluír unha ou varias panoquias, aínda quepertenzan a diterentes concelSos ou provincias, dentro do ámbito daComunidade Autónoma de Galicia.

/&":.:"-*>,

•17

88496

135

XUNTfl DEGflLICIfl

Artigo 80. Dcterminación das zonas de actuación intensiva

A eonsellería eompetente en materia de desenvolvernento rural poderáproceder á selección das zonas de actuación intensiva e os seus perímetros,atendendo aos seguintes criterios:

a) As zonas que inclúan terreos en fase de concentración ou reestruturaciónparcelaria, os que estean xa concentrados ou aqueles que teñan promovidaa súa reestruturación.

b) As zonas no seu día decretadas como zonas de actuación agrariaprioritaria (ZAAP), segundo a súa normativa aplicable.

c) As zonas en que existan deficiencias estruturais que incidannegativamente na súa viabilidade socioeconómica.

d) As zonas en que se promovan actuacións agrupadas ou simultáneas envarios concellos, para a corrección das desigualdades máis significativas coiln de acadar unha distribución territorial equitativa.

e) As zonas cun alto grao de aceptación por parte da poboación, constatadopolas sinaturas que avalan a petición.

0 As zonas cnxo dinamismo socioeconómico permitan a optimización dosclectos do proceso.

g) As zonas en que a actividade económica principal sexa a agraria.

h) As zonas con potencialidade agraria estimada segundo criteriosobxectivos.

i) As zonas ambientalmente sensibles, atendendo a aqueles aspectos quepoden condicionar negativamente a viabilidade das actuacións e aexistencia dentro do seu perímetro de terreos ambientalmente protexidos ouque, estando fóra daquel, se poidan ver afectados negativamente.

j) As zonas en que sexa posible mitigar os efectos do cambio climáticomediante a diminución das emisións de CO2 e dosincendios forestais.

fí¡88497

136

XUNTfl DE GflLICIfl

k) Outros factores que sexan determinados regulamentariamente e que seconsideren necesarios á hora de avaliar a viabilidade do proceso.

'."' „, „„ 'V-

• V i \

88498

137

XUNTfl DEGFILIClfl

Artigo 81. Plan dc actuación integral

Nas zonas de acluación intensiva desenvolverase un plan de actuaciónintegral que establecerá as accións e asignará os medios tendentes áconsecución, como mínimo, dun dos seguintes obxectivos:

a) A dotación e mellora da infraestrutura viaria, abastecemento esaneamento de auga, xestión de residuos, equipamento e servizoscomunitarios, vivenda rural, electrificación rural e telecomunicacións.

b) A reestruturación parcelaria de carácter público, reestruturación dapropiedade de predios de vocación agraria polas persoas particulares,reestruturación da propiedade mediante permutas e procesos especiaisinherentes aos casos dos proxectos de grandes obras públicas lineais ecoutos mineiros.

c) A ordenación de usos e cultivos, modernización e consolidación deregadíos, construcións gandeiras, mellora da sanidade pecuaria eaproveitamento racional dos recursos forestais con criterios desustentabilidade.

d) 0 impulso das industrias de elaboración, conservación, transformación ecomercialización de produtos agrarios.

e) A protección da caza e pesca e da paisaxe.

f) A capacitación e promoción da formación profesional e cultural, dasaclividades depoitivas no medio natural, recreativas e de lecer dapoboación rural.

g) O estímulo e fomento das cooperativas e demais modalidadesasociativas agrarias.

h) A diminución do número e a virulencia dos incendios forestais.

i) A mobilización dos predios con vocación agraria para as explotacións.

j) Calquera ontro que permita o desenv jiíO'lmen'übv^ural da zona.•-**¥/

í • • s , l i - .

%:- MJ88499

138

XUNTfl DEGflüCIfl

Artigo 82. Inicio cio procedemento

1. O procedemento de declaración de actuación intensiva para unha zonapoderase iniciar:

a) Por petición, logo acordo corporativo, do concello ou concellosafectados.

b) De oficio pola consellería competente en materia de desenvolvementorural.

2. Será competente para o coñecemento e tramitación dos expedientesinherentes ás actuacións intensivas, a delegación territorial correspondente.No caso de afectar o ámbito territorial de varias delegacións, a competenciaexerceraa aquela que conte cunha maior superficie afectada poloexpediente.

3. Recibida a solicitude, a delegación territorial pedirá a informaciónnecesaria ao concello ou concellos afectados, así como ás xefaturasterritoriais que se considere por razón das actuacións necesarias, queemitirán informe sobre a súa oportunidade.

4. ü expediente farase público para efectos de audiencia ás persoasinteresadas, no concello ou concellos afectados, así como na sedeelectrónica da Xunta de Galicia.

. 1 ; 't

88500

139

XUNTfl DEGflLIClfl

Artigo 83. Decivto

1. () decreto do Consello da Xunta, por proposta da consellería competenteen materia de desenvolvemento rural, declarará de utilidade pública einterese social a actuación intensiva da zona de que se trate.

2. O decreto conterá, como mínimo, a declaración de utilidade pública einterese social da actuación intensiva da zona, para os efectos deexpropiación forzosa, así como o perímetro da zona de actuación.

88501

140

XUNTfl DEGflLlClfí

Artigo 84. 0 comité de asesoramento

1. 0 comité de asesoramento, de carácter provincial, ten como funciónsprincipais:

a) A coordinación entre as diíerentes zonas de actuación intensiva levadas acaho e entre os diferentes organismos que teñen relación cunha actuaciónconcreta para cada zona.

b) O asesoramento á delegación territorial para a elaboración do informesobre a oportunidade de declarar a actuación intensiva a que fai referenciao artigo anterior.

2. O comité de asesoramento estará formado polos segnintes membros:

a) Presidente, a persoa titular da delegación territorial da Xunta de Galiciacompetente.

b) Vogais, as persoas titulares das xefaturas territoriais, ou persoa en quendeleguen, das consellerías competentes en materia de desenvolvementorural, ordenación do territorio e economía, así como unha persoarepresentante da Fegamp.

Así mesmo, e por razón das súas competencias, poderán ser citadas ásreunións do comité de asesoramento, con voz pero sen voto, as persoasrepresentantes dos diversos organismos que se poidan ver afectados.

c) Hxercerá a secretaría unha persoa funcionaria da delegación territorial daprovincia correspondente, coa condición de licenciado/a en dereito.

3. A tbrma de designación dos membros deste comité e o seufuncionamento serán determinados regulamentariamente.

4. Co fin de facilitar a actuación coordinada para a mellora ou dotación deequipamentos e servizos comunitarios, poderá solicitarse a colaboración deempresas públicas e privadas.

; i

.—-t"

88502

141

XUNTflDEGFlLICIfl

Artigo 85. A xunta de zona

1. Para os efectos desta lei, as xuntas de zona teñen como funcións oinforme, asesoramento e colaboración nas distintas fases e accións daactuación intensiva.

2. A xunta de zona é un órgano colexiado formado por:

a) Presidencia, con voto de calidade: a persoa que exerza a xefaturaterritorial competente en materia de desenvolvemento rural, ou persoa enquen delegue.

b) Secretaría: unha persoa funcionaria da consellería competente en materiade desenvolvemento rural, designada pola persoa titular da delegaciónterritorial que corresponda, coa condición de licenciada en dereito, queactuará con voz pero sen voto.

c) Vogalías:

1°. A persoa que exerza a alcaldía ou alcaldías do concello ou concellosafectados pola zona de actuación intensiva, ou persoa en quen delegue.

2°. Catro representantes da veciñanza residente, dos cales polo menos dousserán titulares de explotacións agrarias, elixidos conformeregulamentariamente se estableza.

3°. Unha persoa técnica da oficina ou oficinas agrarias comarcaiscorrespondentes á zona, designada pola persoa titular da xefatura territorialcompetente en materia de desenvolvemento rural.

4°. Unha persoa técnica do distrito ou distritos forestais correspondentes ázona, designada pola persoa titular da xefatura territorial competente enmateria de desenvolvemento rural.

3. A xunta local constituirase nun prazo non superior aos tres mesescontados desde o día seguinte ao da publicación do decreto da zona equedará disolta unha vez rematadas as funcións inherentes ao plan deactuación intensiva. .•'•• ' .

•J

• ! ? ' / • • • •

- »• J

88503

142

XUNTfl DEGflLlClfl

4. () funcionamento da xunta da zona determinarase regulamentariamente.

88504

143

XUNTfl DEGflLlClfl

TITULO X

Réxime sancionador

Artigo 86. A actuación inspectora

1. A consellería competente en materia de desenvolvemento rural levará acabo aquelas actuacións de control e de inspección que considerenecesarias sobre os predios con vocación agraria situados na zona paragarantir o cumprimento do recollido nesta lei.

2. Para estes efectos, o persoal da consellería que desenvolva estasactuacións ten a condición de axente da autoridade, e os feitos constatadose formalizados por eles nas correspondentes actas de inspección e denunciaterán a presunción de certeza, sen prexuízo das probas que en defensa dosrespectivos dereitos e intereses poidan achegar as persoas interesadas.

88505

144

XUNTfl DEGflLICIFl

Artigo 87. Réxime sancionador

1. Son sancionables as accións e omisións que infrinxan o establecido napresente lei, sen prexuízo das responsabilidades exixibles na vía penal, civilou doutra orde en que poidan incorrer.

2. As infraccións ao establecido na presente lei clasifícanse en leves, gravese moi uraves.

88506

145

XUNTfl DEGflüClfl

Artigo 88. Infraccións leves

Son infraccións leves:

1. Ditlcultar os traballos de investigación e clasifícación de terras.

2. Realizar actos que diminúan o valor dunha parcela de achega nun valorinferior ao dez por cento dela, unha vez iniciado o proceso.

3. Calquera outra acción ou omisión que supoña incumprimento decalquera dos requisitos establecidos na presente liei que non esteaclasificado como talta grave ou moi grave.

..í• ?

V- *• f'

88507

146

XUNTfl DEGflUClfl

Artigo 89. /nfraccións graves

Son infraccións graves:

1. Impedir o acceso ás parcelas de achega ao persoal encargado darealización dos traballos cando sexa necesario paira a súa correctaexecución e non proceder, cando llo indique ese persoal, á roza e limpezade maleza total ou parcial dos terreos cando sexa necesario para ostraballos de identificación de parcelas de achega.

2. Realizar obras ou melloras nas parcelas de achega sen a correspondenteautorización.

3. Destruír obras, cortar ou derribar arboredo, extraer ou suprimirplantacións ou cultivos permanentes e esquilmar a terra ou, en xeral,realizar actos que diminúan o valor dunha parcela de achega nun valorsuperior ao dez por cento dela, unha vez iniciado o proceso, sen apreceptiva autorización previa.

4. A obstrución ou a negativa a subministrar datos ou a facilitar as funciónsde información, vixilancia ou inspección que practique a Administración,así como subministrar a propósito información inexacta, con omisións,erros ou imprecisións ou documentación falsa.

s^pü.ü¿icl¡ -•-.

í

88508

147

XUNTflDEGflLiClfl

Artigo 90. Infraccións moi graves

Son infraccións moi graves:

1. O incumprimento da obriga sinalada no número l.c) do artigo 12, noscasos sinalados no artigo 21, de manter os predios de substituciónatribuídos en explotación conforme o determinado para eles no Plan deordenación de predios de especial vocación agraria da zona durante operíodo sinalado no citado punto.

2. Impedir ou obstaculizar a toma de posesión dos novos predios desubstitución.

3. lmpedir ou obstaculizar a realización das obras sinaladas no título VI.

4. lmpedir ou dificultar a sinalización ou a implantación dos novos prediosde substitución, así como retirar os sinais ou os-marcos cando esteancolocados.

r '• J 'v- \

88509

148

XUNTfl DEGflLIClfl

Artigo 91. Sancións

1. As infraccións tipiílcadas nos artigos anteriores serán sancionadas daseguinte forma:

a) lntraccións leves: apercibimento ou multa ata 600 euros.

b) Infraccións graves: multa entre 601 e 1.500 euros.

c) Infraccións moi graves: multa entre 1.501 e 6.000 euros.

2. 0 apercibimento só procederá no suposto de infraccións leves, sempre ecando a persoa infractora non fose sancionada con anterioridade porcalquera infracción das tipificadas nesta lei.

88510

149

XUNTfl DEGFILIClfl

Artigo 92. Graclación das sancións

1. Para a determinación concreta da sanción que se impoña, de entre asasignadas a cada tipo de infracción, tomaranse en consideración osseguintes criterios:

a) A existencia de intencionalidade ou simple neglixencia.

b) A reiteración, entendida como a concorrencia de varias irregularidadesou iniraccións que se sancionen no mesmo procedemento.

c) A natureza dos prexuízos causados.

d) A reincidencia, por comisión no prazo de dous anos doutra infracción damesma natureza, cando así se declarase por resolución firme. Este prazocomezará a contar desde que a resolución adquirise firmeza na víaadministrativa.

2. Malia o recollido no punto anterior, a sanción poderase minorarmotivadamente, a xuízo do órgano competente para resolver segundo o tipode infracción de que se trate, en atención ás circunstancias específicas docaso, entre elas o recoñecemento e a emenda da conduta infractora e areparación dos danos causados, antes de que se resolva o correspondenteexpediente sancionador, cando a sanción resulte excesivamente onerosa.

3. Os criterios de gradación recollidos no número 1 non se poderán utilizarpara agravar a infracción cando estean contidos na descrición da condutainfractora ou formen parte do propio ilícito administrativo.

4. A proposta de resolución do expediente, no caso de que sexa procedente,e a resolución administrativa que recaia deberán explicitar os criterios degradación da sanción tidos en conta, de entre os sinalados no número 1deste artigo. Cando non se considere relevante para estes efectos ningunhadas circunstancias enumeradas, a sanción imporase na contía mínimaprevista para cada tipo de infracción.

v.

• 1., . ! > > ' > • • • ' ' '

88511

150

XUNTflDEGflLIClfl

Artigo 93. Reparación do dano ou indenmización

1. Con independencia da sanción que lles fose imposta, as persoasinfractoras deberán repoñer a situación alterada ao seu estado orixinario, asícomo indemnizar os danos e perdas causados. Estes danos determinaransesegundo criterio técnico debidamente motivado na resoluciónsancionadora, que establecerá a forma e o prazo en que a reparación sedeberá levar a cabo ou, de ser o caso, a imposibilidade da reparación e oconseguinte establecemento da indemnización. En relación cos danos eperdas causados, as persoas afectadas poderán achegar en audiencia e porconta propia informe complementario de peritaxe dos danos.

2. No caso de sanción por infracción moi grave relativa ao establecido nonúmero 1 do artigo 90, tendo en conta a imposibilidade de reposición aoestado orixinario, o infractor estará obrigado á devolución da parteproporcional ao tempo que resta para cumprir a totalidade do compromisosinalado na alínea c do artigo 12, dos gastos ocasionados á conselleríacompetente en materia de desenvolvemento rural correspondentes ásuperficie total dos predios de substitución obxecto de infracción, valoradascontbrme se determina no artigo 77.

i ".•.:

88512

151

XUNTfl DEGfíLlClfl

Artigo 94. Multas coercitivas e exccución subsidiaria

1. Se as persoas responsables da infracción non proceden á reparación ou áindemnización na forma e no prazo outorgados na resolución, o órgano queditou a resolución poderá acordar a imposición de multas coercitivas ou aexecución subsidiaria.

2. As multas coercitivas serán reiteradas por lapsos de tempo que sexansuficientes para cumprir o ordenado e o seu importe non poderá sersuperior a 1.000 euros.

3. A execución pola Administración da reparación ordenada será por contado infractor.

88513

152

XUNTfl DEGflLICIfl

Artigo 95. Respomabilidade

A responsabilidade da infracción recaerá sobre:

1. A persoa física ou xurídica que directamente leve a cabo a actividadeiniractora, ben sexa a propia persoa titular do dominio ou doutro dereitoreal de gozo sobre os predios, ou sexa unha terceira persoa que actúe pormandato daqueles.

2. De existir, a persoa física ou xurídica que sexa titular dos predios enréxime de arrendamento, parzaría ou calquera outro dereito de uso ou deaproveitamento análogo, agás que no decurso do expediente demostre queas persoas arrendadoras ou cedentes lle impiden o normal desenvolvementodos dereitos de uso ou aproveitamento dos predios, caso en que aresponsabilidade recaería sobre estas.

3. Os habentes causa das herdanzas indivisas e comunidades hereditarias,as persoas representantes das herdanzas xacentes, as persoas cotitulares dassociedades gananciais e das comunidades de bens, os membros desociedades civís e entidades carentes de personalidade xurídica, todas elastitulares de predios rústicos que constitúan unha unidade económica ou unpatrimonio separado, susceptible de imposición, agás a existencia decalquera tipo de cesión do dereito de uso ou de aproveitamento en favordunha terceira persoa. De ser o caso, as persoas copartícipes responderánsolidariamente das sancións impostas.

4. Se a persoa xurídica autora dunha infracción establecida na presente leise extingue antes de ser sancionada, consideraranse autores as persoasfísicas que, desde os seus órganos de dirección ou actuando ao seu servizoou por elas mesmas, determinaron coa súa conduta a comisión dainíiacción. As persoas socias ou partícipes no capital responderánsolidariamente, e ata o límite do valor da cota de liquidación que se llestivese adxudicado, do pagamento da sanción ou, se é o caso, do custo dareparación.

88514

153

XUNTfl DEGflüClfl

Artigo 96. Órganos sancionadores compctentes

1. () órgano con competencia para incoar o expediente sancionador será apersoa titular da xefatura territorial competente en materia dedesenvolvemento rural.

2. Os órganos con competencia para a imposición das sancións previstasnesta lei serán os seguintes:

a) Para sancionar infraccións de carácter leve, a persoa titular da xefaturaterritorial correspondente.

b) Para sancionar infraccións de carácter grave, a persoa titular da direcciónxeral competente

c) Para sancionar infraccións de carácter moi grave, a persoa titular daconsellería competente.

88515

154

XUNTFIDEGFILICIñ

Artigo 97. Dnración clo procedemento sancionador

(.) prazo máximo para resolver e notifícar a resolución expresa que poña fínao procedemento será dun ano, contado desde a data de inicio doprocedemento administrativo sancionador.

88516

155

XUNTflDEGflLICIfl

Artigo 98. Prescrición das infraccións e sancións

1. As infraccións leves a que se refire esta lei prescribirán no prazo de dousanos. as graves no de tres anos e as moi graves no de catro anos.

2. () prazo da prescrición comezará a correr desde o día en que se cometa ainfracción, agás no suposto de infraccións continuadas, en que o prazo deprescrición comezará a contar desde o momento de finalización daactividade, do último acto con que a infracción se consumase ou desde quese eliminou a situación ilícita.

3. Interromperá a prescrición da infracción a iniciación, con coñecementoda persoa presunta responsable, do procedemento sancionador.

4. Hn caso de concorrencia de infraccións leves, graves e moi graves, oucando algunha destas infraccións sexa medio necesario para cometer outra,o prazo de prescrición é o establecido para a infracción máis grave dascometidas.

5. As sancións impostas pola comisión de infraccións leves prescribirán aoano, as graves aos dous anos e as moi graves aos tres anos. Estes prazoseomezarán a contarse a partir do día seguinte ao aquel en que adquiratlrmeza en vía administrativa a resolución sancionadora.

88517

156

XUNTflDEGflüClfl

Disposición adicional primeira. Da normativa de aplicación supletoria

De maneira supletoria e para aquelas materias non reguladas expresamentena presente lei e nas súas normas complementarias, aplicarase a normativaestatal vixente en materia de desenvolvemento rural.

88518

157

XUNTflDEGflLiClfl

Disposición adicional segunda. Competencia residual

As competencias en materia de reestruturación parcelaria que pola presentelei non estean conferidas a un órgano ou servizo concreto quedaranlleatribuídas á dirección xeral competente en materia de desenvolvementorural.

88519

158

XUNTflDEGflLICIfl

Disposición adicional terceira. Protección de datos

Corresponderalle á consellería competente en materia de desenvolvementomral a creación de fícheiros e o tratamento de datos de carácter persoalinherentes aos procesos de reestruturación parcelaria, así como os deconcentración parcelaria en curso, que se levará a cabo con sometemento ásnormas recollidas na Lei orgánica 15/1999, do 13 de decembro, deprotección de datos de carácter persoal ou normativa legal que a substitúa.

88520

159

XUNTflDEGflLlClfl

Disposición transitoria primeira. Da irretroactividade da norma

As disposicións que introduce o presente texto legal aplicaranse aosprocedementos de concentración parcelaria en curso sen retroceder nostrámites, adaptándose, de ser posible, á fase en que se encontren. En casode non poder levar a cabo esta adaptación, a presente lei aplicarase noinicio da iase seguinte.

88521

160

XUNTflDEGFILICIfl

Disposición transitoria segunda. lnclusión de terreos non rústicos

Sempre e eando, no momento da entrada en vigor da presente norma, oprocedemento non acade a fase de acordo de concentración parcelaria,poderán ser incluídos aqueles terreos que, por mor da súa clasificaciónurbanística, rion formasen parte del ou, séndoo, fosen excluídos. Nestesterreos levaranse a cabo todas as actuacións non realizadas de cada fase doprocedemento ata alcanzar o punto en que se atope o resto do proceso dazona.

/ • /

/•' t

88522

161

XUNTflDEGflLIClfl

Disposición transitoria terceira. Procesos de conceníración parcelaria senactuacións.

Nos procesos de concentración parcelaria decretados con anterioridade áentrada en vigor desta lei nos que non se desenvolvesen actuacións, serallesde aplicación íntegra o contido dela, con excepción do sinalado nos artigos6, 7, 9 e 10, pasando a ter a consideración de procesos de reestruturaciónparcelaria.

' • ' ' • !

1 /

88523

162

XUNTflDEGflLICIfl

Disposición transitoria cuarta. Das xnntas locais

As xuntas locais de concentración parcelaria constituídas con anterioridadeá entrada en vigor da presente lei manterán inalterada a súa composición,agás nas zonas que non acadasen a fase de bases definitivas. Neste últimosuposto, incorporaranse, como membros natos pertencentes á xunta local,un técnico designado polo servizo provincial con competencias en materiade montes e unha persoa representante da entidade xestora do Banco deTerras.

/ v'"

- : (

88524

163

XUNTfl DE GFILlClfl

Disposición transitoria quinta. Da caducidade dos procesos deconcentración parcelaria

1. Decláranse caducados os expedientes de concentración parcelaria,iniciados antes da entrada en vigor da presente lei, nos que non se levou acabo ningún tipo de actuación nos últimos anos, ao carecer de solución decontinuidade e que figuran recollidos no anexo I desta lei

2. A eonsellería competente en materia de desenvolvemento rural, logo daproposta motivada do servizo provincial correspondente, e naquelesprocedementos de concentración parcelaria con obras executadas e actosadministrativos que puxesen fin á vía administrativa, poderá retrotraer asactuacións co fin de remover os obstáculos que impiden obter areordenación da propiedade.

#

88525

164

XUNTflDEGflLICIFI

Disposición derrogatoria única. Derrogación normativa

Quedan derrogadas todas as disposicións de igual ou inferior rango no quecontradigan ou se opoñan ao disposto na presente lei, e, de formaespecífíca, a Lei 11/1983, do 29 de decembro, de actuación intensiva nasparroquias rurais, e a Lei 10/1985, do 14 de agosto, de concentraciónparcelaria para Galicia e as súas modificacións.

-; ;c-7

88526

165

XUNTflDEGflüClfl

Disposición derradeira primeira. Modificación da Lei 6/2011, do 13 deoutuhro, de mobiÜdade de terras

Engádese un novo capítulo III, coa denominación "Dos prediosabandonados", no título VI da Lei 6/2001, do 13 de outubro, de mobilidadede terras, co seguinte contido:

"Artigo 34 bis. Declaración

O órgano superior competente en materia de agricultura poderá declararcomo perímetros abandonados un conxunto de predios con vocaciónagraria, contiguos ou non, ou que constitúan ou non couto redondo,situados en solo rústico, cando se dean algunha das causas seguintes:

a) Que poidan supoñer risco de incendios forestais, ben pola inaplicaciónou ineficacia das medidas contidas nos correspondentes plans de xestión oude ordenación forestal, ben pola inexistente xestión da biomasa ou benpolas reiteradas neglixencias no uso do lume en prácticas de xestiónagroforestal ou doutros conflitos que deviñeron na reiteración de lumesnesas zonas, co conseguinte perigo para as áreas habitadas próximas a esaszonas;

b) Que sexan obxecto de lumes co conseguinte perigo para as áreashabitadas próximas ás zonas queimadas;

c) Que exista demanda de terra por parte de explotacións agrarias xaexistentes nesas zonas ou para novas iniciativas de explotacións agrarias,sempre que se manteña o seu estado de abandono, nos termos establecidosno artigo 28 desta lei."

Artigo 34 ter. Procedemento

1. A incoación do procedemento de declaración de perímetro abandonadofarase de oficio ou por instancia de parte pola xefatura territorialcompetente en materia agraria do ámbito territorial en que estea situado opredio, e nos casos establecidos nas alíneas a) e b) do artigo anterior,requirirase ademais informe dos servi^NIÉ^^Qs competentes en materiade incendios forestais. No caso de ejije drpredi'Ss que forman o perímetro

jy

88527

166

XUNTflDEGflüCIfl

abandonado estean situados en distintas provincias, iniciará o expediente apersoa titular da xefatura territorial da provincia sobre a cal se sitúe a maiorsuperficie de terreo.

2. Os restantes trámites para a declaración de perímetro abandonado, serános establecidos no capítulo II desta lei, coa especialidade de que, nos casosestablecidos nas alíneas a) e b) do artigo anterior, o informe previsto noartigo 32.1 desta lei será emitido polos servizos técnicos que correspondanda consellería competente en materia de montes.

3. Non será obstáculo para a declaración de perímetro abandonado o feitode que algunhas das persoas titulares de predios incorporados ao ditoperimetro, opten por algunha das opcións a) ou b) recollidas no artigo 33desta lei, continuándose o procedemento para os restantes prediosintegrantes do pen'metro.

4. Seralle de aplicación aos predios incluídos na declaración de perímetroabandonado as consecuencias establecidas no artigo 33 desta lei.

5. Aos predios incluídos dentro do perímetro declarado abandonado serallede aplicación o réxime sancionador establecido nesta lei para os prediosdeclarados abandonados de forma individual."

i * ',' 1I : ;'

I -

88528

167

XUNTfl DEGflLlClfl

Disposición derradeira segunda. Modificación do Decreto lexislativo1'20ll, do 2H de xu/Io, polo qite se aproba o texto refundido dasdisposicións legais da Comunidade Antónoma de Gaücia en materia detributos cedidos polo Estado

Un. Modifícase o número cinco do artigo 7 do texto refundido dásdisposicións legais da Comunidade Autónoma de Galicia en materia detributos cedidos polo Estado, aprobado polo Decreto lexíslativo 1/2011, do28 de xullo, que queda redactado da seguinte maneira:

"Cinco. Redución pola adquisición de explotacións agrarias e de elementosaiectos.

1. Nos casos en que na base impoñible dunha adquisición mortis causaestea incluído o valor dunha explotación agraria situada en Galicia ou dedereitos de usufruto sobre esta, practicarase unha redución do 99% domencionado valor cando concorran as circunstancias seguintes:

a) Que na data de devindicación, o causante ou o seu cónxuxe teñan acondición de persoa agricultora profesional.

b) Que a adquisición corresponda ao cónxuxe, descendentes ou adoptados,ascendentes ou adoptantes e colaterais, por consanguinidade ata o terceirograo inclusive, da persoa causante.

c) Que a persoa adquirente manteña no seu patrimonio a explotaciónagraria durante os cinco anos seguintes á devindicación do imposto,excepto que dentro do devandito prazo faleza a persoa adquirente outransmita a explotación en virtude de pacto sucesorio conforme o previstona Lei de dereito civil de Galicia.

d) Que a explotación agraria viñese realizando, efectivamente, actividadesagrarias e a persoa agricultora profesional mantivese tal condición, duranteun período superior aos dous anos anteriores á devindicación do imposto.

•?rriKSiAfí¿.,;-s./4-' "v

188529

168

XUNTfl DEGflüClfl

2. Cando na base impoñible dunha adquisición mortis causa estea incluídoo valor de elementos dunha explotación agraria situada en Galicia ou dedereitos de usufruto sobre estes, practicarase unha redución do 99% domencionado valor cando concorran as circunstancias seguintes:

a) Que a adquisición corresponda ao cónxuxe, descendentes ou adoptados,ascendentes ou adoptantes e colaterais, por consanguinidade ata o terceirograo inclusive, da persoa causante.

b) Que na data da devindicación as persoas adquirentes ou os seuscónxuxes teñan a condición de persoa agricultora profesional en canto ádedicación de traballo e procedencia de rendas e sexan ben titulares dunhaexplotación agraria á cal estean afectos os elementos que se transmiten ouben persoas socias dunha sociedade agraria de transformación, cooperativade explotación comunitaria da terra ou sociedade civil que sexa titulardunha explotación agraria á cal estean afectos os elementos que setransmiten.

c) Que a persoa adquirente manteña os elementos adquiridos afectos áexplotación agraria durante os cinco anos seguintes á devindicación doimposto, excepto que dentro do citado prazo faleza a persoa adquirente outransmita os elementos en virtude de pacto sucesorio de acordo co previstona Lei de dereito civil de Galicia.

d) Que a explotación agraria viñese realizando, efectivamente, actividadesagrarias e a persoa agricultora profesional mantivese tal condición, duranteun período superior as dous anos anteriores á devindicación do imposto.

3. Cando na base impoñible dunha adquisición mortis causa estea incluídoo valor de predios rústicos situados en Galicia ou de dereitos de usufrutosobre estes, practicarase unha redución do 99% do meneionado valor candoestes predios sexan transmitidos no prazo de seis meses polo adquirentemortis causü a quen teña a condición de persoa agricultora profesional encanto á dedicación de traballo e procedencia de rendas e sexan, bentitulares dunha explotación agraria á cal queden afectos os elementos quese transmiten ou ben persoas. ..sócias dunha sociedade agraria detransformación, cooperativa deí explotación comunitaria da terra ousociedade civil que sexa titular dunha explotación agraria a que queden

X. / ' • . / , . ! . . i

88530

169

XUNTfl DEGflLICIfl

afectos os elementos que se transmiten. A transmisión poderá realizarsetamén directamente a estas últimas sociedades ou ao Banco de Terras deGalicia, cos mesmos requisitos de prazos sinalados anteriormente. O tempode afectación dos predios ou dereitos transmitidos non poderá ser inferior acinco anos.

Para estes efectos equipárase a transmisión á cesión por calquera título quepermita ao cesionario a ampliación da súa explotación agraria. Tamén seterá dereito á redución se os predios están xa cedidos na data dedevindicación e se esta cesión se mantén nas condicións sinaladasanteriormente.

Será necesario que a explotación agraria adquirente viñese realizando,efectivamente, actividades agrarias e a persoa agricultora profesionalmantivese tal condición, durante un período superior aos dous anosanteriores á devindicación do imposto.

4. Para os eiectos das reducións previstas nos puntos 1, 2 e 3 anteriores, ostermos de «explotación agraria», «persoa agricultora profesional»,«elementos dunha explotación» e «titular da explotación» son os definidosna Lei 19/1995, do 4 de xullo, de modernización das explotaciónsagrarias."

Dous. Modifícase o número cinco do artigo 8 do texto refundido dasdisposicións legais da Comunidade Autónoma de Galicia en materia detributos cedidos polo Estado, aprobado polo Decreto lexislativo 1/2011, do28 de xullo, que queda redactado da seguinte maneira:

"Cinco. Redución pola adquisición de explotacións agrarias e prediosrústicos.

Nos casos de transmisións de participacións inter vivos dunha explotaciónagraria ou predios rústicos situados en Galicia ou de dereitos de usufrutosobre estes, aplicarase unha redución na base impoñible, para determinar abase liquidable, do 99% do valor de adquisición, sempre e cando concorranas seeuintes condicións:

a) Que a persoa doadora teña 65 o^^iáip-anqs t>u estea en situación deincapacidade permanente en grao de áfesolúta ou graíi invalidez.

- I88531

170

XUNTFI DEGFiLlCIfl

b) Que na data da devindicación a persoa doadora tefia a condición deagricultora protesional e perdese tal condición como consecuencia dadoazón.

c) Que a adquisición corresponda ao cónxuxe, descendentes ou adoptados ecolaterais, por consanguinidade ata o terceiro grao inclusive, da persoadoadora.

d) Que a persoa adquirente manteña no seu patrimonio a explotaciónagraria ou predio rústico e a súa condición de persoa agricultora profesionalduiante os cinco anos seguintes á devindicación do imposto, salvo quedentro do dito prazo falecese a persoa adquirente ou transmitise aexplotación en virtude de pacto sucesorio de conformidade co previsto nal.ei de dereito civil de Galicia.

e) Que a explotación agraria viñese realizando, efectivamente, actividadesagrarias e a persoa agricultora profesional mantivese tal condición, duranteun período superior aos dous anos anteriores á devindicación do imposto.

()s termos de "explotación agraria", "persoa agricultora profesional","elementos dunha explotación" e "titular da explotación" son os definidosna Lei 19/1995, do 4 de xullo, de modernización das explotaciónsagrarias."

Tres. Modifícase o número tres do artigo 16 do texto refundido dasdisposicións legais da Comunidade Autónoma de Galicia en materia detributos cedidos polo Estado, aprobado polo Decreto lexislativo 1/2011, do28 de xullo, que queda redactado da seguinte maneira:

1. As transmisións en propiedade ou a cesión temporal de terreosintegrantes do Banco de Terras de Galicia, a través dos mecanismosprevistos nesta lei, desfrutarán dunha dedución na cota tributaria do 100%no imposto de transmisións patrimoniais e actos xurídicos documentados.Este beneficio fiscal será incompatible/tSíotr talquera outro que poida seraplicable a esas adxudicacións ou ao ericargb de mediación.

V '•

\ • : • • ; ,

88532

171

XUNTFI DEGFlLlCIfl

2. A aplicación do dito beneficio fiscal quedará condicionada aomantemento, durante un período mínimo de cinco anos, do destino agrariodo terreo, salvo nos supostos de expropiación para a construción deinfraestruturas públicas ou para a edificación de instalacións ouconstrucións asociadas á explotación agraria.

3. t:n caso de incumprimento da dita condición, a persoa beneficiariadeberá ingresar o importe do beneficio desfrutado e os xuros de demora,mediante a presentación dunha autoliquidación complennentaria, no prazode trinta días hábiles desde o incumprimento da condición.

88533

172

XUNTFl DE GflLICIfl

Disposición derradeira terceira. Desenvolvemento normativo

Facúltase o Consello da Xunta para ditar cantas disposicións de aplicacióne desenvolvemento da presente lei sexan precisas.

• •••-. i v.-.

88534

173

XUNTfl DEGflLIClfl

Disposición derradeira cuaita. Remisións legais

As remisións ou referencias que nos textos legais en vigor se fan áconcentración parcelaria entenderanse feitas á reestruturación parcelariaregulada pola presente lei.

/;;;. fci-':^í.:¡-

88535

174

XUNTfl DEGflLICIfl

Disposición derradeira quinta. Entrada en vigor

A presente lei entrará en vigor aos vinte días seguintes ao da súapublicación no Diario Oficial de Galicia.

'G. yicepresidente e conselleiro de Presidencia,Adininistracions Públicas e Xustiza

Alfonso Rueda Valenzuela

88536

175

Á Mesa do Parlamento

O Grupo Parlamentar da ALTERNATIVA GALEGA DE ESQUERDA (EU-ANOVA), a iniciativa do seu deputado e portavoz suplente Antón Sánchez García, ao abeiro do disposto no Regulamento da Cámara, presenta a seguinte

emenda á totalidade, de devolución, ao “Proxecto de lei de mellora da estrutura terrritorial agraria de Galicia” [- 30881 (09/PL-000023)].

O último informe publicado no mes de decembro polo INE sobre os datos

estatísticos da estrutura das explotacións agrarias da Galiza correspondentes ao

exercicio 2013, mostran a grave crise que afronta o rural galego e o seu agro.

Tanto o envellecemento da poboación agraria como a estrutura das explotacións

mostran datos que seguen a ser moi preocupantes.

Mostran ademais que non se albisca cambio de tendencia no envellecemento nin

na perda de superficie agraria útil.

Hai datos que son definitorios; o 60 % da poboación agraria ten máis de 60 anos e

só un 5% ten menos de 40 anos e. por outra banda. dende o ano 2007 perdéronse

máis de 100.000 has de SAU.

É, pois, un problema de grande envergadura para o noso futuro como país.

Por iso chama a atención que se queira enfrontar unha cuestión desta

envergadura, cunha lei tan parcial e insuficiente coma o proxecto de lei que se nos

presenta.

O “Proxecto de Lei de mellora da estrutura territorial agraria de Galicia” non parece

máis que unha modificación da “Lei 10/1985, de 14 de agosto, de concentración

parcelaria para Galicia”, xa que non introduce grandes novidades que poidan

91625

176

reverter a tendencia de perda de SAU, ou servir con maior eficacia para o

aumento da base territorial das explotacións.

Entre os factores que explican a problemática que leva á continua perda de

superficie agraria útil, están a presión do forestal e urbanística, o envellecemento

da poboación e abandono do rural, a falta de ordenación do territorio e de

protección dos solos con aptitudes agronómicas, ou a ausencia de políticas fiscais

efectivas que promovan a cesión de terras abandonadas para o uso agrario.

Non vemos cales das medidas do novo proxecto de lei, que non estivesen

incluídas nas leis xa en vigor, poden cambiar esta realidade.

Non observamos as medidas fiscais, ou doutra índole, que fagan que os

propietarios que prefiren hoxe ter as terras en estado de abandono, ou adicadas a

uso forestal, pasen a cedelas para uso agrario.

Obsérvanse mensaxes contraditorias do goberno da Xunta de Galicia, na

redacción doutras leis como o anteproxecto da Lei do solo e a xa en vigor Lei

7/2012 de Montes de Galicia, xa que en ambas se introducen preceptos que

xeneran expectativas de cambios de uso nos solos agrarios, cara o uso forestal ou

cara o uso urbanístico, e nas que non se prioriza en absoluto a protección do solo

agrario sobre outros usos.

Na Lei de Montes introdúcese claramente a posibilidade de cambio de uso agrario

a forestal, mentres que no anteproxecto da lei do solo xeneralízase a posibilidade

de reclasificación de calquera solo rústico a urbanizable.

Si a presión do urbanístico e do forestal son dous factores decisivos para o

descenso de solo cultivable, estas medidas provocan o incremento das

expectativas de cambio de moitos e moitas propietarios e propietarias.

Estas liñas contraditorias cos obxectivos que neste proxecto de lei se din

perseguir, fan moi dubidosa a posibilidade de que este sexa eficaz.

91626

177

Calquera proxecto de lei de mellora da estrutura agraria de Galiza, debera de vir

precedido dunha análise rigorosa sobre cáles son as verdadeiras causas da

problemática que se pretende solventar.

E a primeira análise debe de ser si o problema está na lexislación ou ben está na

vontade política de aplicala na realidade, e/ou a dotación de recursos humáns e

económicos suficientes.

Deberase reflexionar por exemplo, por qué non se aplicou a lexislación durante

estes últimos anos sobre o abandono ou cambios de usos en terreos

concentrados, ou se foi permisivo coa reforestación de terras agrarias.

A ausencia desta análise, fai que non esté claro si o problema se debe a unha

mala lexislación ou a unha mala ou nula aplicación da mesma.

É evidente que traballo político necesario non acaba coa publicación de lexislación

no DOG senón que se precisa dun goberno que adique esforzos continuos á

aplicación da lei.

Este é, básicamente, só un proxecto de lei para a mellora das estruturas das

explotacións existentes, e só para as zonas con dinamismo no sector agrario, pero

esquece xeralmente, a intervención pública na defensa do interese xeral, para a

conservación de solos con potencial agrario en zonas onde hoxe non existe

demanda, pero cuia conservación é vital para o futuro dun país.

En definitiva non é o proxecto de lei que precisa Galiza nun momento de

emerxencia para o seu rural e o seu agro, xa que non ten un enfoque global e

integral, os obxectivos que dí defender son contraditorios coas realidades

expresadas na lei de Montes e o anteproxecto da lei do solo, e coa actuación da

Xunta de Galicia que nestes anos non fixo cumplir a lexislación en vigor en casos

de abandono ou de reforestación de terras agrarias, non se aportan novidades

que poidan promover que os propietarios que ate o de agora non cedían as súas

terras para uso agrario agora sí o fagan, e non entra a definir qué recursos

económicos e humáns se adicarán á aplicación da lei.

91627

178

Polo exposro o Grupo Parlamentar da Alternativa Galega de Esquerda solicita a

devolución do Proxecto de lei de mellora da estrutura territorial agraria de Galicia.

Santiago de Compostela, 29 de decembro de 2014.

Asdo.: Antón Sánchez García

Deputado e Portavoz S. do G.P. da AGE.

Asinado dixitalmente por:

Anton Sánchez García na data 29/12/2014 10:54:59

91628

179

OFICINA PARLAMENTAR Parlamento de Galiza

Rúa do Hórreo, s/n. Tel. 0034 981 551 545 Fax. 0034 981 551 420. Fax prensa: 0034 981 551 421

[email protected] 15702 Santiago de Compostela

Galiza


O Grupo Parlamentar do Bloque Nacionalista Galego (BNG), ao abeiro do

disposto no Regulamento da Cámara, presenta a seguinte emenda á totalidade, de

devolución, ao Proxecto de lei de mellora da estrutura territorial agraria de Galiza [doc.

núm. 30881(09/PL-000023)] en base aos seguintes motivos:

A xestión e ordenación do territorio é un dos problemas estruturais básicos que

ten o noso país, e isto faise especialmente sensíbel no que atinxe ao aproveitamento da

superficie agraria e forestal. Polo tanto, cremos que esta cuestión que resulta central

para o desenvolvemento económico e social do medio rural en Galiza debe ser abordada

cunha perspectiva integral e orientada a producir a máxima incorporación de terras á

produción e de optimizar ao máximo o seu potencial.

Até o de agora en Galiza contábamos con diversos instrumentos orientados á

consecución de ditos obxectivos: a política de concentracións parcelarias, o banco de

terras, as SOFOR, e outros instrumentos que en función da orientación con que se

utilizasen poderían valer para os mesmos obxectivos como as liñas de axuda coñecidas

como o Contrato de Explotación Sustentábel.

Porén todos eses instrumentos resultaron, por diversas circunstancias, ineficaces

para lograr avances significativos que puidesen mudar a situación estrutural da terra en

Galiza.

Polo que atinxe ao Banco de Terras, a eliminación polo actual Goberno do seu

instrumento de xestión integrándoo en na Axencia Galega de Desenvolvemento Rural, a

escaseza de recursos humanos e materiais que se destinan ao seu funcionamento, a

carencia de vontade política para aplicar o réxime sancionador establecido na súa lei,

91629

180




Galiza

teñen motivado que na práctica se converta nun instrumento ineficaz e polo tanto nun

novo elemento de frustración para quen tiña postas expectativas na súa utilidade.

No que ten a ver coa política de concentracións parcelarias si ben esta nos seus

inicios puido ser en moitas comarcas galegas un elemento positivo para as explotacións

a situación do medio rural a día de hoxe convérteas nun instrumento menos relevante. A

isto hai que engadir a falta de orientación cara a actividade agraria que inspirou moitas

delas, a súa excesiva demora no tempo e a falta de recursos para poder executalas.

Se partimos do diagnóstico da situación actual do medio rural caracterizado pola

progresiva perda de activos agrarios e un devalo demográfico no medio rural que fai

moi difícil reverter esas situación, o obxectivo primordial dunha lei destas

características debera ser o de manter o máximo de activos posíbeis e o de incrementar

ao máximo a superficie agraria útil como elemento entre outros de reducir os custes das

explotacións.

Este obxectivo só é posíbel con instrumentos que permitan o traspaso da maior

cantidade de terra posíbel, pola vía do seu uso e/ou xestión ás persoas titulares de

explotacións agrarias, xa que pola vía do dominio devén unha misión imposíbel.

Se ben o propio nome do proxecto de lei, de “reestruturación parcelaria" que é

máis amplo que o de "concentración parcelaria" en principio parece indicar que se opta

por outro tipo de instrumentos orientados a esa finalidade, a lectura do seu contido

resulta decepcionante nese sentido e carente de medidas reais.

Para o Grupo Parlamentar do Bloque Nacionalista Galego, na situación actual,

neste proxecto de lei existe un excesivo peso da concentración da propiedade como

elemento para a reestruturación. Incluso nese sentido as fórmulas de reforma da

estrutura por parte de particulares ten un carácter excesivamente residual e non se

establecen mecanismos de obrigatoriedade suficientes para a súa execución.

91630

181




Galiza

Bótase en falta que no proxecto de lei se conteñan fórmulas alternativas de

reestruturación que serían o único elemento realmente novidoso e dinamizador. Pola vía

das diferentes fórmulas de concentración que se establecen no proxecto de lei só é

posíbel que as persoas titulares de explotación logren que a súa terra teñan estea

organizada en unidades de maior tamaño, mais non é útil para que consigan incorporar

maior base territorial á súa explotación, a non ser que estean en disposición de facerse

coa súa propiedade, cuestión inviábel na situación actual.

Por iso é imprescindíbel elaborar un novo proxecto de lei no que se lle dea un

maior protagonismo a fórmulas mixtas, a modelos como a reestruturación asociativa

que permitan aos titulares das explotacións ter a capacidade de xestionar máis

propiedade sen que teña que mediar un cambio de dominio. Fórmulas que permitan o

traspaso da xestión e/ou uso da terra sen que necesariamente se produzan cambios no

seu dominio.

Este é para o Grupo Parlamentar do Bloque Nacionalista Galego un elemento

chave sen o cal cremos que este proxecto de lei está tamén abocado a ser un fracaso e

unha nova frustración.

Por outro lado, do proxecto de lei despréndese que estamos ante un texto que ten

unha clara orientación de concentración de vocación agraria, desbotando unha vocación

de concentración de predios rústicos.

Tamén neste ámbito sería preciso optar por fórmulas de xestión asociativa. A

experiencia fainos ser escépticos respecto da concentración en monte xa que por esa vía

resulta pouco realista pensar que se poden conseguir unidades viábeis. Outras fórmulas

como as Sociedades de Fomento Forestal tampouco, coa experiencia dos anos

transcorridos desde a súa regulación, teñen contrastada ningunha utilidade para cumprir

os seus fins, por iso consideramos que este proxecto de lei debera recoller fórmulas

cunha filosofía equiparábel á que tiñan as Unidades de Xestión Forestal, baseadas na

91631

182




Galiza

explotación en común e na asociación voluntaria máis que obrigaba a todos os

propietarios cando a maioría estiver de acordo.

Un dos elementos centrais que exteriorizou o Goberno como obxectivo en

relación con este proxecto de lei era o de constituír un intento por acurtar os procesos de

concentración parcelaria, que lembremos, tardan unha media de 18 anos en executarse.

Para lograr ese fin simplifícanse bases provisionais e bases definitivas en bases de

reestruturación e proxecto e acordo en acordo de reestruturación. A idea, inicialmente,

pode parecer que axiliza o proceso, porén logo na parte regulamentaria segue existindo

unha fase previa de alegacións e posteriormente outra de recurso, tanto en relación coas

bases como co acordo.

Estas garantías, lóxicas dado que estamos falando de cambio de títulos de

dominio de propiedade, pode ser lóxica pero na práctica fai que o proceso sexa bastante

similar ao actual. De aí a nosa insistencia na necesidade de promover outro tipo de

fórmulas que non atinxan á titularidade dos predios

Para alén diso, acurtar os procesos require de axilizar a xestión interna, evitando

demoras de máis de dous anos na resolución dos recursos como ocorre na actualidade

por falta de persoal e medios, e tamén contar con medios económicos para executar os

procesos, que é a causa real e fundamental dos retrasos.

Porén da análise da memoria económica que se achega a este proxecto de lei non

existe ningunha mudanza a este respecto. A propia memoria prevé levar a cabo a

aplicación deste proxecto de lei con idénticos medios persoal, administrativo, técnico e

xurídico, co que actualmente está asignado a estes cometidos. E polo que atinxe aos

medios económicos os investimentos que se prevén, para o período 2013-2020 con

cargo ao PDR, están en parámetros similares a anos anteriores. Cantidades que

resultaron, á vista da situación, claramente insuficientes para acometer unha mudanza

real e efectiva neste ámbito.

91632

183




Galiza

Outro elemento utilizado con profusión polo Goberno para a publicitación deste

proxecto de lei ten a ver con seu réxime sancionador e cos incentivos fiscais que se

establecen. Neste sentido temos que dicir que no que atinxe ao réxime sancionador que

para o Grupo Parlamentar do Bloque Nacionalista Galego debera ter un carácter

claramente disuasorio e non recadatorio, observamos que non existe ningunha mudanza

respecto do xa vixente desde a aprobación da Lei 7/2007, do 21 de maio, de medidas

administrativas e tributarias para a conservación da superficie agraria útil e do Banco de

Terras de Galicia e da súa modificación a través da Lei 6/2011, do 13 de outubro, de

mobilidade de terras. Porén nunca existiu a vontade política de utilizar dito réxime

como un elemento disuasorio cara os propietarios absentistas ou que manteñen as súas

terras infrautilizadas. Non entendemos pois, que mudou para que poidamos acreditar

que a partir da aprobación deste proxecto de lei poida ter un efecto balsámico.

Finalmente, considera o Grupo Parlamentar do Bloque Nacionalista Galego que

se introducen elementos no proxecto de lei que teñen o único obxectivo de dotar de

“corpo” dito proxecto máis que carecen de utilidade práctica ( actuacións intensivas nas

parroquias rurais, creación de numerosos órganos, etc).

Trátase ademais dun proxecto lei excesivamente regulamentista, xa que se

introducen no seu articulado cuestións relacionadas co procedemento que deberían ser

obxecto de desenvolvemento regulamentario, tanto para que fose máis doada a súa

ulterior adaptación a cambios normativos impostos por outros ámbitos competencias

como para a súa adaptación, de ser o caso, á realidade e para poder suplir ou modificar

aqueles aspectos que na súa aplicación práctica se detecten como insuficientes. O

proxecto de lei debera regular só as cuestións de fondo e de definición e obxectivos.

Por todas estas razóns o Grupo Parlamentar do Bloque Nacionalista Galego

formula emenda de totalidade ao texto presentado solicitando a súa devolución ao

Goberno coa finalidade de que remita un Proxecto de lei no que se establezan medidas e

91633

184




Galiza

instrumentos concretos, verificábeis e medíbeis en relación co obxectivo de manter o

maior número posíbel de activos no sector agrario e de incrementar a superficie agraria

útil para estes.

Santiago de Compostela, 29 de decembro de 2014

Asdo.: Francisco Xesús Jorquera Caselas

Portavoz do G. P. do BNG


Francisco Xesús Jorquera Caselas na data 29/12/2014 13:10:49

91634

185

Partido dos Socialistas de Galicia

Grupo Parlamentario

Rúa do Hórreo, s/n Parlamento de Galicia. Tfno: 981 551 530 – Fax: 981 551 418 · 15702 SANTIAGO DE COMPOSTELA [email protected]


O Grupo Parlamentario dos Socialistas de Galicia, a través do seu portavoz, e ao abeiro do disposto no artigo 112 do Regulamento da Cámara, presenta ante esa Mesa a seguinte emenda á totalidade, con expresa petición de devolución, ao Proxecto de lei de mellora da estrutura territorial

agraria de Galicia (09/PL-000023, doc.núm. 30881) sobre a base das seguintes consideracións:

O proxecto presentado non ofrece en absoluto resposta ao pretendido obxecto da lei, e non servirá para “establecer os mecanismos para a mellora da estrutura territorial das explotacións agrarias de Galicia”.

Actúa de xeito parcial sobre un aspecto dun problema, cando debera ser abordado de forma máis global e estrutural, con medidas concretas e localizadas, establecendo as necesarias priorizacións e debidamente orzamentadas.

Incluso a lexislación actualmente en vigor ten demostrado a necesidade de que na normativa a promover se contemple a concreción de medidas reais e a posta a disposición dos medios económicos e humanos suficientes, cuestións que o proxecto non reflicte, a vez que non establece a garantía de ningún tipo de actuación distinta das que ata o de agora xa estaban contempladas e que non deron os resultados esperados.

A propia Memoria Económica fai referencia a que a aprobación dunha lei como a presentada, non conlevaría ningunha mellora orzamentaria, nin tampouco ningún cambio orgánico nin estrutural na propia administración autonómica.

Tendo en conta a redución de orzamento que nos últimos anos ven sufrindo as dotacións destinadas á concentracións parcelarias, (que chega a un 40% menos nos últimos 6 anos), e dado que ademais se prevé unha nova rebaixa para o futuro, o proxecto semella ser máis

91635

186


Grupo Parlamentario


un amparo legal para “declarar caducados” 100 expedientes de concentración parcelaria existentes (tal como se recolle no Anexo 1 do proxecto) que promovida para impulsar unha medida que favoreza a agrupación e dinamización da base territorial de Galicia.

Non existen novidades lexislativas salientables que non estivesen esencialmente xa recollidas noutra lexislación, tal e como se reflicte na Lei 6/2011, de mobilidade de terras, ou a Lei 7/2012, de montes de Galicia, no que se refire tanto a posibilidade de de facer actuacións encamiñadas a favorecer a agrupación e mobilización de terras como á penalización do abandono das mesmas. Así a propia Memoria realizada polo goberno fala de constituír cas devanditas leis “un corpo xurídico coherente”, se ben se indica que tamén existirán “iniciativas de futuro, como a normativa de xestión sobre terras”. O que ven a redundar na insuficiencia do proxecto para a solución dun problema estrutural e complexo como este, que necesitaría ademais dunha iniciativa política da que o actual executivo carece.

A normativa proposta carece do informe por parte da Asesoría Xurídica Xeral, tal e como é legalmente preceptivo, sen que exista ningunha xustificación da súa ausencia. Pazo do Parlamento, 29 de decembro de 2014 Asdo.: José Luis Méndez Romeu Portavoz do G.P. dos Socialistas de Galicia

Asinado dixitalmente por: Jose Luis Méndez Romeu na data 29/12/2014 13:27:02

91636

187


Día: 10.02.2015 Hora: 10:00

Orde do día

1.2 Debate de toma en consideración da Proposición de lei, do G.P. do Bloque Nacionalista Galego, de modificación da Lei 2/2012, do 28 de marzo, galega de protección xeral das persoas consumidoras e usuarias, para a introdución do concepto de pobreza enerxética e medidas para a súa erradicación.

29352 (09/PPL-000030) Publicación da iniciativa, BOPG núm. 365, do 30.10.2014

188




Galiza


O Grupo Parlamentar do Bloque Nacionalista Galego, ao abeiro do disposto

no artigo 122 do Regulamento da Cámara, formula a seguinte Proposición de lei de

modificación da Lei 2/2012, do 28 de marzo, galega de protección xeral das persoas

consumidoras e usuarias, para a introdución do concepto de pobreza enerxética e

medidas para a súa erradicación.

Cada vez é maior a dificultade de moitas persoas e familias para atender aos

gastos de subministro enerxético, eléctrico e de gas, especialmente durante os meses de

inverno nos que, polas condicións climatolóxicas, o seu consumo é imprescindíbel.

Segundo datos recentes en Galiza, unhas 187.119 persoas, o 18% do total da poboación,

teñen dificultades para aboar as súas facturas enerxéticas (gas, auga, electricidade,

calefacción...) ao ter que dedicar máis do 10% dos seus ingresos ao pago deses recibos.

Este feito é a chamada pobreza enerxética que demanda accións políticas

decididas e concretas para combater esta lamentábel situación. A conxuntura económica

xeral provoca a dificultade de moitas familias para atender o pago dos subministros, o

que fai conveniente establecer uns parámetros económicos obxectivos que definen as

persoas que se atopan en situación de pobreza enerxética, así como establecer as medidas

que as protexan de posibles interrupcións do subministro, en especial durante os meses de

inverno.

Asemade implica que sexa necesario establecer os parámetros que definan o

concepto de persoa en situación de pobreza enerxética, segundo xa indica a propia

Directiva 2009/72/CE de 13 de xullo de 2009. Esta directiva contén o mandato aos

estados membros de adoptar as medidas adecuadas para garantir o abastecemento

eléctrico aos consumidores vulnerábeis, directiva que se traspuxo ao dereito estatal polo

189




Galiza

Real Decreto-lei 13/2012, de 30 de marzo, polo que se traspoñen directivas en materia de

mercados interiores de electricidade e gas e en materia de comunicacións electrónicas e

polas que se adoptan medidas para a corrección das desviacións por desaxustes entre os

custos e ingresos dos sectores eléctrico e do gas. Este Real Decreto-Lei modificou o

artigo 44 da Lei estatal 54/1997, do Sector Eléctrico, e que introduciu a regulación do

consumidor vulnerábel, aínda que remitiu as condicións sociais, de consumo e poder

adquisitivo a un desenvolvemento regulamentario posterior.

A presente Proposición de lei avanza nesta dirección, ao contemplar o concepto

de pobreza enerxética e deseñar medidas que axuden a combatela. Neste sentido, a norma

consta de un artigo único, que modifica a Lei 2/2012, do 28 de marzo, galega de

protección xeral das persoas consumidoras e usuarias. Así, engádense dous novos artigos

na citada lei, para introducir o concepto de pobreza enerxética e para a introdución de

medidas que teñan como obxectivo a erradicación da pobreza enerxética. Completan esta

proposición de lei unha disposición derrogatoria das normas que se opoñan ao disposto na

mesma e unha disposición derradeira relativa á entrada en vigor da norma.

Artigo único. Modificación da Lei 2/2012, do 28 de marzo, galega de

protección xeral das persoas consumidoras e usuarias.

Un. Inclúese un novo Artigo 3 bis, coa seguinte redacción.

“Artigo 3 bis. Concepto de pobreza enerxética.

1. Unha unidade de convivencia está en situación de pobreza enerxética cando ten

que destinar máis do 10% dos seus ingresos para satisfacer as súas necesidades

enerxéticas (gas-electricidade) da súa vivenda. Para o cálculo anterior, consideraranse os

gastos teóricos de enerxía para manter a temperatura da vivenda entre 18ºC e 21ºC.”

190




Galiza

Dous. Inclúese un novo Artigo 8 bis, coa seguinte redacción.

“Artigo 8 bis. Medidas para a erradicación da pobreza enerxética.

1. Ao recibir un aviso de interrupción do subministro de electricidade ou gas as

persoas en situación de vulnerabilidade económica que cumpran os requisitos de persoa

en situación de pobreza enerxética, deben presentar no prazo máximo de 20 días dende a

súa recepción un informe dos servizos sociais sobre a súa situación persoal ou, no seu

caso, copia da solicitude rexistrada de solicitar a súa emisión.

As administracións públicas responsábeis deben emitir este informe no prazo

máximo de 15 días, dende a data da súa solicitude. Este informe acreditará o

cumprimento dos requisitos previstos no artigo 3 bis, terá unha vixencia de seis meses a

partir da súa emisión, sen prexuízo da súa renovación.

2. As empresas subministradoras dos servizos básicos de electricidade e gas

acordarán coas Administracións Públicas os mecanismos de intercambio de información

e de prezos sociais, co obxectivo de mellorar a prevención e a planificación das

actuacións públicas.

3. As empresas subministradoras de acordo coa normativa vixente habilitarán os

mecanismos de información necesarios para poñer en coñecemento dos servizos sociais

básicos e dos usuarios/as, a información existente e actualizada sobre as tarifas sociais e

as axudas e medidas previstas para frear a pobreza enerxética.

4. A Xunta de Galiza farase cargo das facturas de gas e electricidade das persoas

consumidoras vulnerábeis en risco de pobreza enerxética.”

191




Galiza

Disposición derrogatoria única.

Quedan derrogadas cantas de normas de igual ou inferior rango se opoñan ao

disposto na presente Lei.

Disposición derradeira única. Entrada en vigor.

A presente Lei entrará en vigor o día da súa publicación no Diario Oficial de

Galiza.

192




Galiza

ANTENCEDENTES LEXISLATIVOS DA PROPOSICION DE LEI DE

MODIFICACIÓN DA LEI 2/2012, DO 28 DE MARZO, GALEGA DE

PROTECCIÓN XERAL DAS PERSOAS CONSUMIDORAS E USUARIAS, PARA

A INTRODUCIÓN DO CONCEPTO DE POBREZA ENERXÉTICA E MEDIDAS

PARA A SÚA ERRADICACIÓN.

-Lei 2/2012, do 28 de marzo, galega de protección xeral das persoas

consumidoras e usuarias.

Santiago de Compostela, 22 de outubro de 2014

Asdo.: María do Carme Adán Villamarín

Ana Belén Pontón Mondelo

Tereixa Paz Franco

Montserrat Prado Cores

Daniel Rodas Chapela

Cosme Pombo Rodríguez

Deputadas e deputados do G.P. do BNG

Francisco Xesús Jorquera Caselas

Portavoz do G.P. do BNG


193




Galiza

María do Carme Adán Villamarín na data 22/10/2014 12:30:55

Ana Belén Pontón Mondelo na data 22/10/2014 12:31:01

María Tareixa Paz Franco na data 22/10/2014 12:31:07

María Montserrat Prado Cores na data 22/10/2014 12:31:13

Daniel Rodas Chapela na data 22/10/2014 12:31:17

Cosme Eladio Pombo Rodríguez na data 22/10/2014 12:31:21


194


Día: 10.02.2015 Hora: 10:00

Orde do día

2. Comparecencias en pleno

195


Día: 10.02.2015 Hora: 10:00

Orde do día

2.1 32929(09/CPP-000270)

Dirección Xeral de Relacións Institucionais e Parlamentarias

Do vicepresidente e conselleiro de Presidencia,

Administracións Públicas e Xustiza, para informar sobre a

situación da Cooperación Transfronteiriza e Interrexional

196


Día: 10.02.2015 Hora: 10:00

Orde do día

3. Mocións

198


Día: 10.02.2015 Hora: 10:00

Orde do día

3.1 31486(09/MOC-000106)

Grupo Parlamentario Mixto

Iglesias Sueiro, Carmen

Sobre as actuacións que debe levar a cabo o Goberno galego en

relación coa xestión do sistema público de servizos sociais

(Moción a consecuencia da Interpelación núm. 29722, publicada

no BOPG núm. 372, do 12.11.2014, e debatida na sesión

plenaria do 17.12.2014)

Publicación da iniciativa, 398, 02.01.2015

199

GRUPO MIXTO

PARLAMENTO DE GALICIA

Parlamento De Galicia | Moción

1

Á MESA DO PARLAMENTO

O Grupo Mixto do Parlamento de Galicia, por iniciativa da deputada Carmen Iglesias

Sueiro, ao abeiro do disposto no artigo 151.2 do Regulamento da Cámara, presenta a

seguinte Moción para substanciar a Interpelación debatida na sesión plenaria

celebrada o 17 de decembro de 2014, sobre a privatización global do sistema público

galego (doc. Núm. 29722, Expediente 09/INT-001083).

“O Parlamento de Galiza insta ao Goberno da Xunta a:

1. Rematar coa actual política de privatización, colaboración público-privada,

externalización e xestión indirecta nos Servizos Públicos esenciais, exercendo a

xestión pública directa, dado que todos os estudos teñen demostrado que a

xestión pública é máis eficaz, eficiente, que proporciona mellor calidade laboral

e mellor servizo aos cidadáns.

2. Garantir a xestión pública da Residencia de persoas maiores do Carballiño “O

Cornuval” dado que na construción e dotación da mesma xa se levan investidos

7 Millóns de euros de todas as cidadáns galegas e galegos.

Pazo do Parlamento, 19 de decembro de 2014

Asdo.: Carmen Iglesias Sueiro

Deputada do G.P.Mixto do Parlamento de Galiza.


Carmen Iglesias Sueiro na data 19/12/2014 11:47:44

200


Día: 10.02.2015 Hora: 10:00

Orde do día

3.2 31495(09/MOC-000107)

Grupo Parlamentario dos Socialistas de Galicia

Burgo López, María Concepción

Sobre a actuación que debe realizar a Xunta de Galicia ante o

Goberno central para apoiar os intereses das universidades

galegas (Moción a consecuencia da Interpelación núm. 25355,

publicada no BOPG núm. 325, do 12.08.2014, e debatida na

sesión plenaria do 17.12.2014)


201


Grupo Parlamentario



O Grupo Parlamentario dos Socialistas de Galicia, por iniciativa da súa

deputada, Concepción Burgo López, a través do seu portavoz e ao abeiro

do disposto no artigo 151.2 do Regulamento da Cámara, presenta a

seguinte Moción para substanciar a Interpelación debatida na sesión

plenaria celebrada os días 16 e 17 de decembro de 2014, sobre a proposta

do ministro de Educación de cambiar a organización do ensino

universitario e a implantación de graos de tres anos máis dous de máster

(09/INT-000903, doc. núm. 35355)

Moción

O Parlamento galego insta a Xunta de Galicia a apoiar os intereses das

universidades e dos/as estudantes universitarios/as galegos/as fronte aos

intentos de reforma de organización do ensino universitario do ministro

Wert, defendendo na Conferencia General de Política Universitaria e no

Ministerio de Educación as decisións ao respecto dos reitores do SUG

como representantes de toda a comunidade universitaria galega.

Pazo do Parlamento, 19 de decembro de 2014

Asdo.: Concepción Burgo López

Deputada do G.P. dos Socialistas de Galicia

Asdo.: José Luis Méndez Romeu

Portavoz do G.P. dos Socialistas de Galicia


María Concepción Burgo López na data 19/12/2014 12:30:26

Jose Luis Méndez Romeu na data 19/12/2014 12:30:40

202


Día: 10.02.2015 Hora: 10:00

Orde do día

3.3 31509(09/MOC-000108)


Quintas Álvarez, María Remedios

Sobre a actuación que debe realizar a Xunta de Galicia ante o

Goberno central para ampliar a protección por desemprego no

seu nivel asistencial ante as novas situación de necesidade

que creou a profunda e prolongada crise (Moción a

consecuencia da Interpelación núm. 26022, publicada no BOPG

núm. 336, do 08.09.2014, e debatida na sesión plenaria do

17.12.2014)


203


Grupo Parlamentario



O Grupo Parlamentario dos Socialistas de Galicia, por iniciativa da súa

deputada, María Quintas Alvarez, a través do seu portavoz e ao abeiro do

disposto no artigo 151.2 do Regulamento da Cámara, presenta a seguinte

Moción para substanciar a Interpelación debatida na sesión plenaria

celebrada os días 16 e 17 de decembro de 2014, sobre a extensión da

protección por desemprego no seu nivel asistencial ante as novas situacións

de necesidade que creou a profunda e prolongada crise (09/INT-000946,

doc. núm. 26022)

Moción

O Parlamento galego insta a Xunta de Galicia: 1. A que demande do Goberno central a ampliación da protección por desemprego no seu nivel a asistencial a todas as persoas desempregadas que leven inscritas nos Servizos Públicos de Emprego máis dun ano, teñan responsabilidades familiares e cumpran os requisitos de carencia de rendas. Este subsidio tamén se estenderá ás mulleres que tivesen acreditado a condición de vítima de violencia de xénero, a aquelas persoas que acrediten unha minusvalía en grao igual ou superior ao 33 %, ou teñan recoñecida unha incapacidade que supoña unha diminución na súa capacidade laboral da porcentaxe anteriormente indicada, e ás persoas paradas maiores de 45 anos, cando esgotasen a Renda Activa de Inserción ou se contratasen dentro dos 365 días naturais anteriores á data da solicitude de dereito á admisión ao devandito Programa. Este subsidio se prorrogará de forma sucesiva mentres a persoa desempregada continúe en situación legal de desemprego. Este mecanismo de protección manteranse como mínimo ata que a taxa de desemprego estea por debaixo do 15 %. A contía percibirase na súa totalidade pola persoa desempregada aínda que na súa orixe se tratase dun desemprego por perda dun traballo a tempo parcial e a súa vez incrementarase en función das responsabilidades familiares da persoa beneficiaria seguindo os criterios establecidos no

204


Grupo Parlamentario


artigo 217.2 LGS, con independencia da súa idade. Cando as responsabilidades familiares alcanzasen a menores de idade, esta contía incrementarase en 100 euros por menor. A incorporación a este subsidio non estará condicionada a ter esgotado anteriormente ningunha prestación contributiva ou asistencial, senón exclusivamente aos requisitos esixidos na propia definición de cada colectivo. 2. A implementación de xeito inmediato, cos interlocutores sociais, un Plan de emprego especifico para as persoas en desemprego de longa duración. Este plan incluirá, en todo caso, o aumento da dotación dos Servizos Públicos de Emprego con novo persoal técnico para a atención individualizada das persoas en desemprego de longa duración que, como mínimo, se cuantificará en non menos de 200 persoas expertas en orientación e promoción de emprego en Galicia. Pazo do Parlamento, 19 de decembro de 2014 Asdo.: María Quintas Alvarez Deputada do G.P. dos Socialistas de Galicia Asdo.: José Luis Méndez Romeu Portavoz do G.P. dos Socialistas de Galicia Asinado dixitalmente por: Maria Remedios Quintas Alvarez na data 19/12/2014 13:54:38 Jose Luis Méndez Romeu na data 19/12/2014 13:54:46

205


Día: 10.02.2015 Hora: 10:00

Orde do día

4. Proposicións non de lei en Pleno

206


Día: 10.02.2015 Hora: 10:00

Orde do día

4.1 16186(09/PNP-001148)


Sobre as actuacións que debe levar a cabo o Goberno galego en

relación coa situación da sanidade pública en Ourense.

(Procedemento de urxencia)

Publicación da iniciativa pola vía de urxencia, 214,

13.12.2013

207


Grupo Parlamentario



O Grupo Parlamentario dos Socialistas de Galicia, ao abeiro do disposto nos artigos 160 e 98 do Regulamento da Cámara, presenta ante esa Mesa a seguinte proposición non de lei en Pleno para a súa tramitación

urxente.

Xustificación da urxencia

A urxencia vén motivada pola preocupación que existe na sociedade

ourensá pola situación da sanidade pública.

Exposición de motivos

A cidadanía ourensán está moi preocupada pola situación da súa sanidade pública, tal e como se plasma na declaración institucional presentada polo alcalde de Ourense en representación de todos os veciños e veciñas da cidade.

Nesa declaración se denuncian as promesas incumpridas, destes 5 anos de Goberno Feijóo ao fronte da Xunta de Galicia, sobre o inmediato inicio das obras de ampliación do CHUOU (presentación de diversas maquetas, proxectos rimbombantes de innovación, presuntas execucións inmediatas que logo se esqueceron).

E alértase de que está finalizando o ano 2013, sen que se chegaran a concretar eses plans europeos cos que o Goberno Popular dicía que se ía abordar a construción do Plan director do CHUOU .

Sería imperdoable que Ourense perdera esa oportunidade por falta de compromiso do Goberno da Xunta de Galicia coa cidade.

Pero, ademais dos problemas das infraestruturas, tanto do CHUOU como de Atención Primaria cos centros de saúde que a cidade tiña comprometido sen concretar da cidade, tamén se padece en Ourense deficiencias graves na xestión sanitaria .

A día de hoxe, non está suficientemente garantida a sanidade máis básica e, algúns nenos e nenas, teñen que desprazarse a Vigo para valorar e no seu

208


Grupo Parlamentario


caso realizar unha intervención cirúrxica que ata uns meses se realizaba no propio CHUOU.

A situación é tan grave que promovidas pola alcaldía se van iniciar en Ourense unha rolda de consultas cos axentes sociosanitarios da provincia, para consultar, consensuar e, no seu caso, ampliar un documento, que finalmente será trasladado á Presidencia da Xunta de Galicia.

Ante todo isto, o Grupo Parlamentario dos Socialistas de Galicia facéndonos eco da reivindicación da alcaldía e de toda a cidadanía ourensán, presentamos a seguinte proposición non de lei para o seu debate en Pleno:

O Parlamento galego insta a Xunta de Galicia, a que de forma inmediata: 1. Proceda ao inmediato desbloqueo das obras de ampliación do

CHUOU, mediante a fixación dunha data de inicio e finalización das obras, garantías legais para a súa execución e modelo de financiamento.

2. Garanta a construción do novo centro de saúde do Vinteún, que tampouco conta neste momento con orzamento nin data de inicio ou finalización.

3. Restaure completamente o nivel das prestacións sanitarias esenciais en Ourense, especialmente no que atinxe á cirurxía pediátrica. Situación, a deste servizo, que deber ser revertida ao seu punto orixinal.

Pazo do Parlamento, 4 de decembro de 2013 Asinado dixitalmente por: José Luís Méndez Romeu na data 04/12/2013 11:14:43

María Carmen Gallego Calvar na data 04/12/2013 11:14:52 Pablo García García na data 04/12/2013 11:14:55 Juán Carlos González Santín na data 04/12/2013 11:15:03

209


Grupo Parlamentario


María Remedios Quintas Álvarez na data 04/12/2013 11:15:09 María Soledad Soneira Tajes na data 04/12/2013 11:15:15

María Concepción Burgo López na data 04/12/2013 11:15:24 Abel Fermín Losada Álvarez na data 04/12/2013 11:15:39

Manuel Vázquez Fernández na data 04/12/2013 11:15:46 Francisco Manuel Caamaño Domínguez na data 04/12/2013 11:15:53 Raúl Fernández Fernández na data 04/12/2013 11:16:02

Beatriz Sestayo Doce na data 04/12/2013 11:16:08 José Manuel Gallego Lomba na data 04/12/2013 11:16:14

María Carmen Acuña do Campo na data 04/12/2013 11:16:19 José Antonio Sánchez Bugallo na data 04/12/2013 11:16:26 José Ramón Val Alonso na data 04/12/2013 11:16:31

Patricia Vilán Lorenzo na data 04/12/2013 11:16:34 Ricardo Vicente Docasar Docasar na data 04/12/2013 11:16:36

210


Día: 10.02.2015 Hora: 10:00

Orde do día

4.2 30412(09/PNP-002201)

Grupo Parlamentario Popular de Galicia

Balseiro Orol, José Manuel e 7 máis

Sobre as demandas que debe realizar o Goberno galego diante

do Goberno central e Unión Europea en relación con terceiros

países que non cumpran os requisitos establecidos no

Regulamento europeo sobre pesca ilegal non declarada e non

regulamentada, ou pesca INDNR


211

GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR

DE GALICIA

Rúa do Hórreo, 63 15702 Santiago de Compostela

T. 981 551 510

F. 981 551 422

[email protected]

www.ppdegalicia.com

Á Mesa do Parlamento O Grupo Parlamentario Popular de Galicia, a través do seu Portavoz, e por iniciativa dos deputados e deputadas, José Manuel Balseiro Orol, Marisol Piñeiro Martínez, Rosa Oubiña Solla, Javier Guerra Fernández, Vidal Martínez-Sierra López, Berta Pérez Hernández, Herminia Pouso Maneiro e Gonzalo Trenor López, ao abeiro do disposto no artigo, 160 e concordantes do Regulamento da Cámara presenta, ante esa Mesa, a seguinte proposición non de lei para o seu debate en Pleno.

Exposición de motivos A pesca ilegal, non declarada e non regulamentada (pesca INDNR) esgota as poboacións de peixe, destrúe os hábitats mariños, prexudica inxustamente aos pescadores legais e provoca importantes distorsións na competencia e nos mercados. Ao abeiro da loita contra estas prácticas debemos entender a entrada en vigor, en xaneiro do ano 2010, do Regulamento da UE para previr, desalentar e eliminar a pesca ilegal, non declarada e non regulamentada. Para loitar contra estra lacra os países membros da Unión Europea teñen asumido o compromiso de poñer todas as ferramentas ao seu alcance para non permitir que os ilegais poidan obter beneficio das súas actividades. De feito, Europa colabora activamente para garantir que se aplique de forma coherente e para que só os produtos da pesca mariña certificados legais polo Estado de abandeiramento ou o Estado exportador correspondente, poidan ser importados ou exportados pola UE.

212


DE GALICIA


T. 981 551 510

F. 981 551 422

[email protected]

www.ppdegalicia.com

Nesa liña, o Grupo Parlamentario Popular entende preciso impulsar distintas salvagardas que impidan que os países incumpridores poidan aproveitarse da vantaxe competitiva que adquiren con estas prácticas ilegais. O obxectivo final é protexer ao mercado comunitario da competencia desleal que provocan aos intereses da nosa flota comunitaria, importacións obxecto de sospeita, como as procedentes de Vietnam (peixe espada), Filipinas ou Tailandia (conservas de atún), etc.. Polo exposto con anterioridade, o Grupo Parlamentario Popular presenta a seguinte proposición non de lei en Pleno: “O Parlamento de Galicia, insta á Xunta de Galicia a dirixirse ao Goberno central e á Unión Europea para que adopten todas as medidas que estime necesarias, incluído acordar ou manter a suspensión das importacións dos produtos pesqueiros ou o bloqueo da negociación de novos acordos comerciais, en tanto en canto estes terceiros países non cumpran os requisitos sobre pesca ilegal, non declarada e non regulamentada (pesca INDNR)”.

Santiago de Compostela, 20 de novembro de 2014

Asinado dixitalmente por: Pedro Puy Fraga na data 20/11/2014 14:11:35

José Manuel Balseiro Orol na data 20/11/2014 14:11:46 Maria de la Soledad Piñeiro Martinez na data 20/11/2014 14:11:55 Rosa Oubiña Solla na data 20/11/2014 14:11:59

Javier Jorge Guerra Fernández na data 20/11/2014 14:12:03 Vidal Martínez-Sierra López na data 20/11/2014 14:12:16

213


DE GALICIA


T. 981 551 510

F. 981 551 422

[email protected]

www.ppdegalicia.com

Berta Pérez Hernández na data 20/11/2014 14:12:45

María Herminia Pouso Maneiro na data 20/11/2014 14:13:04 Gonzalo Trenor Lopez na data 20/11/2014 14:13:42

214


Día: 10.02.2015 Hora: 10:00

Orde do día

4.3 30567(09/PNP-002213)

Grupo Parlamentario da Alternativa Galega de Esquerda

Díaz Pérez, Yolanda e Solla Fernández, Eva

Sobre a posición do Parlamento de Galicia e a actuación que

debe levar a cabo o Goberno galego en relación coas quendas

de traballo propostas na xuntanza do 21 de novembro de 2014

para o persoal adscrito aos centros asistenciais dependentes

da Consellería de Traballo e Benestar


215

Á MESA DO PARLAMENTO GALEGO

O grupo parlamentar da Alternativa Galega da Esquerda, ao través das súas

deputadas Yolanda Díaz Pérez e Eva Solla Fernández, ao abeiro do disposto no artigo

160 do Regulamento da Cámara, presenta a seguinte Proposición non de lei para o seu

debate plenario, sobre a repetición de quendas de traballo declaradas non

equilibradas e inxustas en sentenza xudicial por parte da consellaría de benestar.


A consellaría dos imputados pola fraude nos cursos de formación, a consellaría das

cartas retroactivas contra as persoas dependentes e as súas familias, esa consellaría

reitera, logo dunha xuntanza mantida co comité de empresa provincial da Coruña por

parte da xefatura territorial de benestar, as mesmas quendas de traballo que un fallo

xudicial declarara no 2013 non equilibradas e inxustas.

Non se poden administrar os servizos sociais coas malas prácticas da sobreexplotación

do persoal traballador, coas consecuencias extraordinariamente negativas que delas se

derivan no eido da saúde (sobrecargas físicas, estrés laboral, e outras doenzas

asociadas) e que ademais impiden calquera posibilidade de conciliación da vida laboral

e familiar, como se desprende de secuencias de traballo de 7 e 9 días continuados, con

labouras os domingos e festivos en secuencias de 3-6 domingos e festividades

continuados de traballo.

Provocación temeraria é a dunha conselleira que impón unhas quendas rexeitadas en

sentenza xudicial; provocación ignorante en canto descoñece as circunstancias

especiais que teñen as residencias de maiores, centros de menores e no propio CAPD

de A Coruña.

216

Esta situación de guerra contra as traballadoras e traballadores nun contexto de

recortes e degradacións das condicións dos servizos a prestar pola consellaría – da

caída da rampa de acceso do CAPD da Coruña a parálise das obras na residencia de

maiores de Caranza en Ferrol - está a ser contestada polas mobilizacións do persoal

traballador, as cales teñen o apoio deste grupo parlamentar.

A consellaría os centros que aínda non privatiza os degrada con recortes e

desatencións que dificultan a debida atención ás persoas usuarias. A submisións os

poderes económicos a paga esta consellaría con prepotencia para cos traballadores e

traballadoras e persoas usuarias destes servizos públicos.

Polo referido, o grupo parlamentar da Alternativa Galega da Esquerda presenta a

seguinte proposición non de lei para o seu debate no Pleno:

- O Parlamento Galego insta á Xunta a que retire as quendas de traballo

propostas na xuntanza do 21 de novembro pasado e que xa foron declaradas

nunha sentenza do 2013 como non equlibradas e inxustas.

- O Parlamento Galego reproba o comportamento da conselleira de benestar por

agredir os dereitos dos traballadores e traballadoras e deteriorar a calidade dos

servizos públicos da súa responsabilidade.

En Compostela, a 25 de novembro do 2014.

Asdo. Yolanda Díaz Pérez

Asdo. Eva Solla Fernández


Eva Solla Fernández na data 25/11/2014 16:45:41

Yolanda Díaz Pérez na data 25/11/2014 16:45:44

217


Día: 10.02.2015 Hora: 10:00

Orde do día

4.4 30933(09/PNP-002247)

Grupo Parlamentario do Bloque Nacionalista Galego

Pontón Mondelo, Ana Belén e Paz Franco, María Tereixa

Sobre as medidas que debe adoptar a Consellería de Medio

Ambiente, Territorio e Infraestruturas en materia de

contratación de obra pública para evitar os sobrecustos,

garantir a transparencia e o cumprimento da legalidade

vixente ao respecto


218




Galiza


O Grupo Parlamentar do Bloque Nacionalista Galego (BNG), a iniciativa

das deputadas Ana Belén Pontón Mondelo e Tereixa Paz Franco e do deputado

Francisco Xesús Jorquera Caselas, ao abeiro do disposto no Regulamento da Cámara,

formula a seguinte Proposición non de lei para o seu debate en Pleno, relativa ás

medidas que debe adoptar a Consellaría de Medio Ambiente, Territorio e Infraestruturas

para evitar os sobrecustes na obra pública e garantir a transparencia e cumprimento da

legalidade en materia de contratación pública.

O Consello de Contas nun informe sobe a contratación administrativa pon en

cuestión tanta a eficacia como a boa xestión de fondos públicos por parte da

Consellaría de Medio Ambiente, Territorio e Infraestruturas. Así chámase a atención

sobre incumprimentos relevantes da LCSP e sobrecustes relevantes da obra pública, que

o Consello de Contas atribúe a unha mala planificación. Así destacamos as seguintes

conclusións:

1.- A duración do trámite de expedientes a través do procedemento aberto con

publicidade e negociado sen publicidade non difire de xeito significativo, a pesar de que

este último, menos competitivo, constitúese na lei para simplificar a xestión e o tempo

medio de trámite. O trámite dos expedientes de obras fiscalizados adxudicados polo

procedemento aberto tan só superou en 30 días o trámite polo procedemento negociado.

2.- Nos procedementos negociados, da fiscalización dos contratos seleccionados

despréndese que con carácter xeral o número de ofertas solicitadas limitouse ao mínimo

legalmente esixido, é dicir, tres empresas. Tan só nun suposto se solicitaron catro

ofertas. En ningún dos expedientes se motiva a elección das empresas invitadas nin se

219




Galiza

deixa constancia da indagación sobre a súa capacidade para realizar a prestación.

3.- A utilización deste procedemento para adxudicar os contratos resultou ser

escasamente competitivo. Se ben a Consellería solicitou en tódolos casos tres ofertas en

cumprimento da LCSP, a concorrencia esixida viuse vulnerada en seis dos vintecatro

contratos fiscalizados.

4.- A valoración da oferta económica en sete dos contratos fiscalizados resultou

determinante para a adxudicación. Neste sentido, a aplicación da fórmula para valorar o

prezo provocou diferenzas na puntuación non proporcionadas ao importe das baixas

presentadas polas empresas adxudicatarias. Resultou que diferenzas mínimas nas

proposicións outorgaron unha puntuación determinante para a adxudicación, xa que as

empresas que ofertaron pequenas baixas recibiron a máxima puntuación (20 puntos) e as

empresas que presentaron proposicións económicas sen baixa recibiron 1 punto.

5.- Entre os 38 expedientes seleccionados, catro deles tramitáronse de forma

urxente. Analizadas as causas xustificativas da urxencia, despréndense que esa

circunstancia non está debidamente xustificada en ningún dos contratos. Por outra parte,

a declaración de urxencia queda desvirtuada porque, salvo nun caso, aínda que se

reduciron os prazos de tramitación os contratos non se executaron no prazo previsto.

6.- Observáronse supostos de contratos menores nos que se advertiu

fraccionamento do obxecto contractual, co conseguinte incumprimento dos preceptos

legais sobre publicidade e procedemento de adxudicación que pola súa natureza e

características lle correspondían.

7.- Nalgúns casos non se incorporou aos expedientes dos contratos menores

unha memoria que xustifique a necesidade de realizar a prestación. En determinados

contratos, a aprobación do gasto efectuouse indebidamente con posterioridade á

prestación do servizo e á presentación da factura pola empresa, en contra do disposto no

220




Galiza

artigo 94.1 da LCSP.

8.- A elevación do limiar de baixa temeraria no ano 2009 determinou que o

número de empresas con ofertas económicas incursas en temeridade aumentase

considerablemente, chegando a representar un 54% do total de ofertas.

9.- Observáronse supostos de contratos menores nos que se advertiu

fraccionamento do obxecto contractual, co conseguinte incumprimento dos preceptos

legais sobre publicidade e procedemento de adxudicación que pola súa natureza e

características lle correspondían.

10.- As propostas de adxudicación efectuáronse en tódolos casos de acordo coa

valoración asignada no informe por un técnico da Consellería pertencente ao mesmo

centro directivo promotor do contrato que definiu as prescricións técnicas (Dirección

Xeral ou Secretaría Xeral).

11.- Con carácter xeral, os pregos de cláusulas administrativas particulares dos

contratos examinados non concretan de maneira suficiente o contido dos criterios

técnicos nin establecen normas concretas para a súa valoración.

12.- Nos informes concrétanse os criterios establecidos nos pregos. No

expediente non se xustifica o factor corrector ou de progresividade para efectuar as

valoracións, o que resta transparencia ao procedemento. A puntuación atribuída a cada

un dos subcriterios non se motiva, polo que non se pode apreciar a corrección das

puntuacións outorgadas. Por outra parte, nos informes tampouco se deixou constancia

das características ou vantaxes das proposicións dos adxudicatarios, de xeito que os

licitadores que non resultaron adxudicatarios, no caso de interposición de recurso, non

dispoñen de información suficiente sobre as razóns do seu descarte.

13.- O custo final das obras recibidas pola Dirección Xeral de Infraestruturas

221




Galiza

nos exercicios 2010 e 2011 supera sensiblemente ao prezo de adxudicación inicial.

Partindo dun prezo de adxudicación de 152.778.590,23 euros, o custo final das

actuacións proxectadas acadou os 200.390.252 euros, incrementándose un 31%.

14.- Observouse que, dos 71 contratos, 59 deles (83%) viron incrementado o

prezo polo que se adxudicaron inicialmente. Tamén se observou certa correlación entre

a baixa de adxudicación e a variación final do prezo, de tal forma que a obtención de

economías na contratación a través de baixas considerables queda desvirtuada e

compensada cos prezos das modificacións contractuais, poñendo en cuestión a oferta

económica tomada como base para a adxudicación do contrato.

15.- A maioría dos proxectos dos contratos de obras fiscalizados foron

modificados ou deberon ser complementados con outros contratos. Xeralmente, os

modificados aos proxectos dos contratos de obras fiscalizados obedecen a circunstancias

que deberían ser previstas no proxecto orixinal, de acordo coa boa práctica profesional,

na elaboración do proxecto e na redacción das especificacións técnicas. Do mesmo

xeito, os proxectos complementarios non se producirían se os proxectos orixinarios

estivesen ben estudados e fosen completos.

16.- O recoñecemento contable das obrigas para as 373 certificacións

seleccionadas correspondentes aos exercicios 2010 e 2011 (por un importe total de

130.566.703,72 euros) efectuouse cunha demora media de 75,98 días desde a data de

certificación da obra ata a data de contabilización orzamentaria da obriga. Destas, 150

certificacións, que supoñen un importe conxunto de 39.294.362,15 euros (un 30% do

importe da mostra), superan os 60 días de demora; e 33 certificacións, por importe de

5.318.141,51 euros, demoráronse máis de 180 días.

Esta demora no recoñecemento das obrigas necesariamente provocará o

incumprimento do prazo de pago que para os efectos sinala a Lei de contratos do sector

222




Galiza

público (LCSP).

17.- En canto ao momento do pago, a Administración está na obriga de aboar o

prezo dentro do prazo de 55 días para o ano 2010 e en 50 días para o ano 2011, contados

a partir da data de expedición das certificacións de obra ou dos correspondentes

documentos que acrediten a realización total ou parcial do contrato. A pesar disto, o

período medio de pago das 71 certificacións analizadas correspondentes ao exercicio

2010 foi de 74,63 días, superando o prazo dos 55 días que sinala a lei para o pago.

Con respecto ao exercicio 2011, aínda que a lei reduce a 50 días o prazo para o

pago, obsérvase que o promedio de pago para as certificacións analizadas acada os

138,93 días, que supón máis do dobre permitido.

Comprobouse que 11 certificacións das 71 analizadas en 2010 (un 15%) e 14

certificacións das31 analizadas en 2011 (45%) superan o prazo de catro meses,

constituíndo este feito unha causa de posible suspensión do cumprimento do contrato a

petición do contratista.

É evidente que o Consello de Contas está realizando unha dura crítica a xestión

da Consellaría, a que mesmo acusa de incumprir a LCSP.

Para evitar este tipo de prácticas, que sementan ademais moitas dúbidas sobre a

xestión dos recursos públicos, formúlase a seguinte proposición non de lei para o seu

debate en Pleno:

“O Parlamento insta á Xunta de Galiza, a que na contratación pública que

realiza a Consellaría de Medio Ambiente, Territorio e Infraestruturas se empreguen os

seguintes criterios co fin de evitar sobrecustes e dar maior transparencia a xestión de

recursos públicos:

223




Galiza

1. Non permitir modificados nin complementarios dos contratos de obra pública

e servizos, sempre e cando estes teñan un valor superior ao 1%.

2. Realizar as contratacións, de forma primordial, a través de procedementos

abertos, por ser máis transparentes e competitivos que os procedementos negociados sen

publicidade e permitir seleccionar as empresas que presenten as propostas máis

vantaxosas.

3. No caso de recorrer ao procedemento negociado proceder á aprobación de

instrucións ou guías nas que se establezan procedementos para a negociación obxectiva

e documentada das propostas para adaptalas aos requisitos indicados nos pregos de

cláusulas. En todo caso, débese xustificar adecuadamente a elección do adxudicatario.

4. No caso de contratos menores debe incorporar aos expedientes unha memoria

que xustifique a necesidade de realizar a prestación.

5. Realizar un rexistro de contratos menores, que será accesíbel a través da web

da Consellaría onde consten o número, obxecto, contido, adxudicatario e importe deste

tipo de contratos.

6. Eliminar a práctica de fraccionar o obxecto dos contratos e determinen cada

ano as necesidades de obras, servizos e subministracións, tramitando os procedementos

de contratación correspondentes á súa contía económica.

7. Contemplar nos pregos de cláusulas todas as circunstancias que inflúan na

adxudicación dos contratos, de maneira que poidan ser coñecidas polos licitadores no

momento da elaboración das ofertas e só valorar nos informes técnicos os criterios

definidos obxectivamente no prego de cláusulas administrativas.

8. Esixir responsabilidades aos e ás técnicas redactoras dos proxectos polas

carencias, insuficiencias e imprevisións que provocan a variación dos proxectos

224




Galiza

orixinais.

9. Inclusión nos pregos de cláusulas administrativas de criterios de adxudicación

medioambientais e sociais, incluíndo a ponderación de criterios como que as empresas

garantan o retorno económico a Galiza a creación de emprego de calidade.”

Santiago de Compostela, 3 de decembro de 2014

Asdo.: Ana Belén Pontón Mondelo

Tereixa Paz Franco

Deputada do G.P. do BNG




Ana Belén Pontón Mondelo na data 03/12/2014 10:20:13

María Tereixa Paz Franco na data 03/12/2014 10:20:19


225


Día: 10.02.2015 Hora: 10:00

Orde do día

4.5 31664(09/PNP-002304)


Gallego Calvar, María Carmen e 9 máis

Sobre o desenvolvemento polo Goberno galego dun plan de

actuacións de obra pública nos concellos de Marín, Bueu,

Cangas, Moaña e Vilaboa


226


Grupo Parlamentario



O Grupo Parlamentario dos Socialistas de Galicia, por iniciativa das súas deputadas e dos seus deputados, Carmen Gallego Calvar, José Antonio

Sánchez Bugallo, Patricia Vilán Lorenzo, Raúl Fernández Fernández,

Carmen Acuña do Campo, Manuel Vázquez Fernández, María Quintas

Alvarez, Ricardo Vicente Docasar Docasar, Concepción Burgo López e Francisco Caamaño Domínguez a través do seu portavoz e ao abeiro do disposto no artigo 160 do Regulamento da Cámara, presenta ante esa Mesa a seguinte proposición non de lei para o seu debate en Pleno.


Os concellos de Marín, Bueu, Cangas, Moaña e Vilaboa, que xeograficamente conforman a península de O Morrazo, aínda que no mapa comarcal da Xunta de Galicia aparecen desagregados en dúas comarcas Pontevedra e O Morrazo, veñen sufrindo o desleixo máis absoluto do presidente Feijoo dende que chegou ao goberno en 2009. As infraestruturas viarias e portuarias e as dotacións e equipamentos sanitarios e educativos que xa estaban comprometidos e incluídos nos orzamentos do Goberno galego para o ano 2009 quedaron sen executar e a partires dese mesmo ano xa deixaron de consignarse nos seguintes orzamentos a meirande parte delas, e outras a pesares de consignalas nunca se levaron a cabo. A día de hoxe segue sen desdobrarse o corredor de O Morrazo, sen executar as variantes de Cangas, Moaña e Bueu que permitirían a total conexión por unha vía de altas prestacións entre todos os concellos e destes coas áreas metropolitanas de Vigo e Pontevedra e sen traspasar a titularidade da N-554, que pasa integramente por Vilaboa, do estado á Xunta de Galicia segundo o compromiso que se había adquirido por parte do anterior Conselleiro de Medio Ambiente, Territorio e Infraestruturas. Tampouco se levaron a cabo as obras comprometidas nos peiraos das distintas vilas mariñeiras desta península, como o saneamento do porto de Cangas, a remodelación do de Aldán, o dragado do peirao leste de Bueu, ampliación do atraque de San Adrián de Cobres, a nova nave multiusos de Santa Cristina ou a ampliación do peirao de mexilloeiros de Moaña. A ampliación do parque industrial de Castiñeiras entre Cangas e Bueu, a reordenación do nó de Marín segundo o convenio asinado co Ministerio de Fomento, o soterramento da Avenida de Ourense en Marín ou a construción do

227


Grupo Parlamentario


auditorio neste mesmo concello, son outras das actuacións que quedaron no esquecemento. O orzamento comprometido para arranxos nos colexios públicos de Vilaboa e Bueu ou os centros de saúde de Moaña, Marín, Aldán e o CAR de O Morrazo, que estaban proxectados, practicamente todos con terreos a disposición da Xunta de Galicia e algúns deles cos convenios para a súa construción xa asinados, desapareceu do compromiso do Goberno galego e a día de hoxe, ningún deses colexios está arranxado e ningún deses centros de saúde está nin construído nin iniciadas as súas obras. Isto por citar só actuacións das que xa estaban iniciados en distintas fases os trámites administrativos necesarios por parte do Goberno galego para levalas a cabo, porque ao longo destes seis anos de goberno Feijoo foron xurdindo outras problemáticas e outras necesidades que tampouco resultaron atendidas ou defendidos os intereses dos concellos polo goberno galego. Agora que estamos encetando un ano electoral, no que no mes de maio teremos as eleccións municipais o Goberno galego está incrementando a súa presenza na zona e facendo anuncios (o desdobramento do corredor de O Morrazo, a construción do centro de saúde de Marín, etc.) cómo si os cidadáns deses concellos fosen desmemoriados e coa propaganda e a publicidade se puidera ocultar ou esquecer o que pasou nestes 6 anos dende que goberna Feijoo. Os socialistas somos plenamente conscientes da situación económica do noso país, a propaganda déixanos ver a realidade e nunca nestes anos de oposición esiximos imposibles, somos conscientes que nun escenario de crise económica hai que priorizar as actuacións e a nosa prioridade está clara: primeiro as persoas e logo o demais. Tampouco se nos escapa que coa escusa da crise económica e da merma de ingresos da Comunidade Autónoma o Partido Popular aproveitou para aplicar a súa ideoloxía máis rancia e para desbotar proxectos que non tiñan pensado levar a cabo en ningún caso. O goberno de Núñez Feijoo podía haber optado dentro da marxe orzamentario da Comunidade Autónoma por buscar incrementar os ingresos cunha fiscalidade máis progresiva e máis xusta e coa imposición ás empresas contaminantes, áreas comerciais, banca, etc., propostas que os socialistas vimos facendo ano a ano, mesmo a través de proposicións de lei e que foron sistematicamente rexeitadas polo Grupo Popular.

228


Grupo Parlamentario


Pero o presidente Feijoo optou por ser o campión dos recortes, a avanzadilla das comunidades autónomas en recortar dereitos das persoas en materias básicas como o acceso á educación, á sanidade pública, universal e gratuíta e aos dereitos sociais. E esa opción ideolóxica e non a crise explican o que pasa cos investimentos destes concellos. O Grupo Parlamentario Socialista non vai deixar de reivindicar o que merecen os veciños e veciñas destas vilas e por este motivo presenta a seguinte proposición non de lei para o seu debate en Pleno: O Parlamento de Galicia insta o Goberno galego a desenvolver un plan de actuacións de obra pública nos concellos de Marín, Bueu, Cangas, Moaña e Vilaboa, que axude a dinamizar a economía e o emprego da zona e que inclúa como prioritarias, para iniciar a súa execución antes de maio de 2015, as seguintes actuacións: - Desdobrar o corredor de O Morrazo coa construción en paralelo das variantes de Cangas, Moaña e Bueu. - Obter a titularidade da N-554 de Vilaboa e resolver o enlace de Vilaboa coa AP-9 e o corredor de O Morrazo. - Construír os centros de saúde de Aldán-Hío, Marín e Moaña e o CAR de O Morrazo. - Reparación e modernización dos colexios públicos en Vilaboa, Moaña, Cangas e Bueu.

Pazo do Parlamento, 30 de decembro de 2014 Asdo.: Carmen Gallego Calvar José Antonio Sánchez Bugallo Patricia Vilán Lorenzo Raúl Fernández Fernández Carmen Acuña do Campo Manuel Vázquez Fernández María Quintas Alvarez Ricardo Vicente Docasar Docasar Concepción Burgo López Francisco Caamaño Domínguez Deputadas e deputados do G.P. dos Socialistas de Galicia Asdo.: José Luis Méndez Romeu

229


Grupo Parlamentario


Portavoz do G.P. dos Socialistas de Galicia Asinado dixitalmente por:

Carmen Gallego Calvar na data 30/12/2014 13:59:21

José Antonio Sánchez Bugallo na data 30/12/2014 13:59:28

Patricia Vilán Lorenzo na data 30/12/2014 13:59:35

Raúl Fernández Fernández na data 30/12/2014 13:59:40

María del Carmen Acuña do Campo na data 30/12/2014 13:59:46

Manuel Vázquez Fernández na data 30/12/2014 13:59:52

Maria Remedios Quintas Alvarez na data 30/12/2014 13:59:58

Ricardo Vicente Docasar Docasar na data 30/12/2014 14:00:05

María Concepción Burgo López na data 30/12/2014 14:00:15

Francisco Manuel Caamaño Domínguez na data 30/12/2014 14:00:20


230


Día: 10.02.2015 Hora: 10:00

Orde do día

4.6 31926(09/PNP-002317)


Solla Fernández, Eva e Ron Fernández, José Javier

Sobre as actuacións que debe levar a cabo o Goberno galego

para garantirlles aos doentes de hepatite C o acceso ás novas

terapias existentes


231


O grupo parlamentar da Alternativa Galega de Esquerda, a iniciativa da deputada Eva

Solla Fernández e Xabier Ron Fernández e ao través da vicevoceira Yolanda Díaz

Pérez, ao abeiro do artigo 160 do Regulamento do Parlamento, presenta a seguinte

Proposición Non de Lei para debate Plenario, relativa ao tratamento das persoas que

padecen hepatite C.


A enfermidade hepática causada polo Virus de Hepatite C (VHC) constitúe un grave problema

de saúde pública calculándose, en cifras do Ministerio de Sanidade, Igualdade e Asuntos

Sociais, que unhas 700.000 persoas son portadoras deste virus no conxunto do Estado.

Até recentemente os medios de tratamento dispoñibles producían altas taxas de fracaso

terapéutico, ademais de ter unha elevada toxicidade e efectos secundarios graves, dándose

ademais numerosos casos de doentes que non podían someterse a elas por intolerancia a

algún dos fármacos empregados.

Como consecuencia, na actualidade en Galicia hai unha cantidade importante de persoas

enfermas diagnosticadas, en diferentes estadios de evolución da Hepatite C que non están

sendo tratados, e que teñen como única alternativa a vixilancia da súa evolución á espera de

chegar a un estado que determinase a idoneidade dun transplante hepático.

Esta situación veuse radicalmente alterada coa aprobación recente de novos fármacos.

Particularmente transcendente foi a aprobación do Sofosbuvir, un antiviral de acción directa

sobre o VHC, pola axencia europea do medicamento (EMA) a principios do ano 2014. A

comercialización deste medicamento no territorio español foi aprobada pola Dirección General

de Farmacia y Productos Sanitarios o 5 de marzo de 2014.

O día 24 de setembro de 2014 a daquela Ministra de Sanidade anunciou publicamente que o

Ministerio acadara un acordo co fabricante do fármaco para incluílo na sanidade pública e que

os médicos o puidesen prescribir a aqueles doentes que o precisen, engadindo que a proposta

se trasladaría inmediatamente á Comisión Interministerial de Prezos dos Medicamentos, e que

“en octubre podrán disponer los médicos de ese medicamento en toda España, para aplicarlo

a los pacientes que lo necesiten”.

232

Desde aquela hai elaborado un Protocolo de Posicionamento Terapéutico e un Documento de

Priorización que están sendo aplicados no caso de Galicia pola subcomisión para o Tratamento

da Enfermidade Hepática, constituída na Consellería de Sanidade.

A día de hoxe sucédense as declaracións públicas dos hepatólogos a través da Asociación

Española para o Estudo do Fígado reclamando que os criterios para a dispensación do

tratamento no sistema público sexan máis inclusivos e cifrando a necesidade de tratamentos

urxentes a aplicar no territorio do estado nun mínimo de 30.000 para o ano en curso.

Por outra parte, a inquietude e as queixas dos doentes de hepatite C, particularmente dos

post-transplantados non negativizados e dos que se atopan en fase cirrótica (F4) van en

aumento ao comprobar como nuns casos a súa situación non é contemplada dentro dos

criterios de elixibilidade que se aplican de para o acceso ao fármaco, e noutros moitos a

solicitude cursada polos seus hepatólogos, unha vez determinado que cumpren os requisitos

establecidos polo Ministerio e recollidos nas Instrucións do acceso aos tratamentos da

Hepatite C cursadas pola Dirección xeral de Asistencia Sanitaria, son rexeitados ou non

contestados.

Dada a gravidade do tema que nos ocupa, Alternativa Galega de Esquerda presenta a

seguinte proposición Non de Lei:

- O Parlamento de Galicia insta á Xunta de Galicia a ao Goberno de España a

garantir que o acceso ás novas terapias para os doentes de Hepatite C que o

precisan se produza de acordo co criterio dos médicos especialistas que os

atenden en cada caso, dispoñendo todos os recursos que sexan precisos para

a atención dos casos definidos como de tratamento urxente pola Asociación

Española para el Estudio del Hígado na súa recente reunión co Ministerio de

Sanidad, Igualdad y Asuntos Sociales. Así mesmo insta ao goberno da Xunta

de Galicia a tomar as medidas necesarias para que a terapia cos novos

fármacos para a Hepatite C se dispense nas farmacias hospitalarias a aqueles

doentes aos que lles sexa prescrita polos seus médicos especialistas do

Servizo Galego de Saúde, de xeito inmediato á súa prescrición.

Compostela, 14 de Xaneiro de 2015


Asdo. Xabier Ron Fernández


233




Jose Javier Ron Fernandez na data 14/01/2015 10:08:27

234


Día: 10.02.2015 Hora: 10:00

Orde do día

4.7 31929(09/PNP-002318)


Prado Cores, María Montserrat

Sobre as actuacións que debe levar a cabo o Goberno galego

para garantirlles aos doentes de hepatite C o acceso ás novas

terapias existentes


235




Galiza


O Grupo Parlamentar do Bloque Nacionalista Galego (BNG), por iniciativa

da deputada Montserrat Prado Cores, ao abeiro do disposto no Regulamento da

Cámara, formula a seguinte Proposición non de lei para o seu debate en Pleno,

relativa á prescrición dos fármacos de última xeración @s doentes de hepatite C.

A enfermidade hepática causada polo Virus de Hepatite C (VHC) constitúe un

grave problema de saúde pública, calculándose, en cifras do Ministerio de Sanidade,

Igualdade e Asuntos Sociais, que unhas 700.000 persoas son portadoras deste virus no

conxunto do Estado.

Até recentemente os medios de tratamento dispoñíbeis producían altas taxas de

fracaso terapéutico, ademais de ter unha elevada toxicidade e efectos secundarios

graves, dándose ademais numerosos casos de doentes que non podían someterse a elas

por intolerancia a algún dos fármacos empregados.

Na actualidade en Galicia hai unha cantidade importante de persoas enfermas

diagnosticadas, en diferentes estadíos de evolución da Hepatite C que non están sendo

tratadas, e que teñen como única alternativa a vixilancia da súa evolución á espera de

chegar a un estado que determinase a idoneidade dun transplante hepático.

Esta situación veuse radicalmente alterada coa aprobación recente de novos

fármacos. Particularmente transcendente foi a aprobación do Sofosbuvir, un antiviral de

acción directa sobre o VHC, pola axencia europea do medicamento (EMA) a principios

do ano 2014. A comercialización deste medicamento no territorio español foi aprobada

pola Dirección Xeneral de Farmacia e Produtos Sanitarios o 5 de marzo de 2014.

236




Galiza

O día 24 de setembro de 2014 a daquela Ministra de Sanidade anunciou

publicamente que o Ministerio acadara un acordo co fabricante do fármaco para incluílo

na sanidade pública e que @s facultativ@s o puidesen prescribir a aquelas persoas

enfermas que o precisen, engadindo que a proposta se trasladaría inmediatamente á

Comisión Interministerial de Prezos dos Medicamentos, e que “en octubre podrán

disponer los médicos de ese medicamento en toda España, para aplicarlo a los pacientes

que lo necesiten”.

Desde aquela elaborouse un Protocolo de Posicionamento Terapéutico e un

Documento de Priorización que están sendo aplicados no caso de Galiza pola

subcomisión para o Tratamento da Enfermidade Hepática, constituída na Consellería de

Sanidade.

A día de hoxe sucédense as declaracións públicas d@s hepatólog@s a través da

Asociación Española para o Estudo do Fígado, reclamando que os criterios para a

dispensación do tratamento no sistema público sexan máis inclusivos e cifrando a

necesidade de tratamentos urxentes a aplicar no territorio do estado nun mínimo de

30.000 para o ano en curso.

Por outra parte, a inquietude e as queixas dos/as doentes de hepatite C,

particularmente dos/as post-transplantados/as non negativizados e dos/as que se atopan

en fase cirrótica (F4) van en aumento ao comprobar como nuns casos a súa situación

non é contemplada dentro dos criterios de elixibilidade que se aplican para o acceso ao

fármaco, e noutros moitos a solicitude cursada pol@s seus hepatólogos/as, unha vez

determinado que cumpren os requisitos establecidos polo Ministerio e recollidos nas

Instrucións do acceso aos tratamentos da Hepatite C cursadas pola Dirección xeral de

Asistencia Sanitaria, son rexeitados ou non contestados.

237




Galiza

Por estes motivos o Grupo Parlamentar do Bloque Nacionalista Galego presenta

a seguinte proposición non de lei para o seu tratamento en Pleno:

“O Parlamento de Galiza insta ao Goberno galego a dirixirse ao Goberno de

España para que garanta o acceso ás novas terapias para @s doentes de Hepatite C que

o precisan se produza de acordo co criterio dos médicos especialistas que os atenden en

cada caso, dispoñendo todos os recursos que sexan precisos para a atención dos casos

definidos como de tratamento urxente pola Asociación Española para o Estudo do

Fígado na súa recente reunión co Ministerio de Sanidade, Igualdade e Asuntos Sociais.

O Parlamento de Galiza insta ao Goberno galego a tomar as medidas necesarias

para que a terapia cos novos fármacos para a Hepatite C se dispense nas farmacias

hospitalarias a aqueles doentes aos que lles sexa prescrita polos seus médicos

especialistas do Servizo Galego de Saúde, de xeito inmediato á súa prescrición.”

Santiago de Compostela, 14 de xaneiro de 2015

Asdo.: Montserrat Prado Cores

Deputada do G.P. do BNG




María Monserrat Prado Cores na data 14/01/2015 10:34:08

238




Galiza


239


Día: 10.02.2015 Hora: 10:00

Orde do día

4.8 32076(09/PNP-002333)


Baamonde Díaz, Agustín e 7 máis

Sobre a realización polo Goberno galego das actuacións

precisas para implantar de xeito progresivo un ensino

plurilingüe nos centros educativos de bacharelato, formación

profesional e outras ensinanzas postobrigatorias.

(Procedemento de urxencia)

Publicación da iniciativa pola vía de urxencia, 404,

22.01.2015

240


DE GALICIA


T. 981 551 510

F. 981 551 422

[email protected]

www.ppdegalicia.com

Á Mesa do Parlamento O Grupo Parlamentario Popular de Galicia, a través do seu Portavoz e a iniciativa dos seus deputados e deputadas Román Rodríguez González, Antonio Mouriño Villar, Moisés Blanco Paradelo, Marisol Piñeiro Martínez, Agustín Baamonde Díaz, Hipólito Fariñas Sobrino, Ramón Santos Pérez e Javier Dorado Soto, ao abeiro do disposto nos artigos 98, 160 e concordantes do Regulamento da Cámara, presentan ante esa Mesa, a seguinte Proposición non de lei para o seu debate en Pleno polo trámite de urxencia. Xustificación da urxencia. A urxencia ven motivada pola necesidade de que o Parlamento de Galicia se posicione canto antes sobre a implantación progresiva do ensino plurilingüe en Bacharelato, FP e outras ensinanzas post-obrigatorias. Exposición de Motivos O manexo de idiomas entre os mozos e mozas é vital no mundo actual, cunha tendencia alcista nunha sociedade cada vez máis globalizada e aberta. Galicia de seu ten a sorte de ser unha comunidade bilingüe, onde o castelán e o galego permite comunicarnos cunha ampla porcentaxe da poboación mundial, pero ten que seguir avanzando na potenciación da aprendizaxe de linguas estranxeiras.. Un dos principais déficits crónicos do noso sistema educativo ten sido a debilidade do aprendizaxe en idiomas estranxeiros, aspecto que todos os índices e análises teñen destacado.

241


DE GALICIA


T. 981 551 510

F. 981 551 422

[email protected]

www.ppdegalicia.com

Conscientes desta situación a Xunta de Galicia puxo en marcho o Plan de Potenciación de linguas estranxeiras, orientado á promoción da súa aprendizaxe. O seu desenvolvemento ten suposto, entre outras accións, unha notable ampliación das seccións bilingües, dos auxiliares de conversa, e a creación de centros plurilingües, nos que, partindo do uso equilibrado das linguas oficiais na Comunidade, foise introducindo un idioma, xeralmente o inglés, como lingua vehicular no ensino. Os centros plurilingües son una oportunidade de aprendizaxe que se ten implementado nos últimos anos de xeito progresivo en Primaria e ESO. Neste senso o Grupo Parlamentario Popular entende de grande interese estender esta metodoloxía de aprendizaxe ao Bacharelato e a outros niveis educativos. Cremos recomendable afondar no manexo de idiomas entre o alumnado do ensino postobrigatorio. Máxime para aqueles que se atopan na antesala de estudios universitarios nos que cada vez é máis frecuente o uso de linguas estranxeiras para o acceso a coñecementos especializados, bibliografía, etc. Por estes motivos: “O Parlamento de Galicia insta á Xunta de Galicia a que, aproveitando o proceso de desenvolvemento normativo da LOMCE, afronte aquelas accións precisas para implantar de xeito progresivo un ensino plurilingüe nos centros educativos de Galicia que imparten Bacharelato, FP e outras ensinanzas post-obrigatorias.”


242


DE GALICIA


T. 981 551 510

F. 981 551 422

[email protected]

www.ppdegalicia.com


Pedro Puy Fraga na data 16/01/2015 12:37:21

Román Rodríguez González na data 16/01/2015 12:37:41

Antonio Mouriño Villar na data 16/01/2015 12:38:06

Moisés Blanco Paradelo na data 16/01/2015 12:40:49

Maria de la Soledad Piñeiro Martinez na data 16/01/2015 12:41:15

Agustín Baamonde Díaz na data 16/01/2015 12:41:23

Hipólito Fariñas Sobrino na data 16/01/2015 12:41:30

Ramón Santos Pérez na data 16/01/2015 12:41:43

Javier Dorado Soto na data 16/01/2015 12:41:55

Jacobo Moreira Ferro na data 16/01/2015 12:42:31

Rosa Oubiña Solla na data 16/01/2015 12:42:37

Gonzalo Trenor Lopez na data 16/01/2015 12:42:40

Jose Francisco Santos Regueiro na data 16/01/2015 12:42:43

Vidal Martínez-Sierra López na data 16/01/2015 12:42:46

Marta Rodriguez Vispo Rodriguez na data 16/01/2015 12:43:05

Enrique Novoa López na data 16/01/2015 12:43:27

243


Día: 10.02.2015 Hora: 10:00

Orde do día

5. Interpelacións

244


Día: 10.02.2015 Hora: 10:00

Orde do día

5.1 1811(09/INT-000106)


Acuña do Campo, María Carmen e 2 máis

Sobre a construción dos quince novos centros de saúde

comprometidos na campaña electoral


245


Grupo Parlamentario



Carmen Acuña do Campo, Carmen Gallego Calvar e María Quintas

Alvarez, deputadas pertencentes ao Grupo Parlamentario dos Socialistas

de Galicia, ao abeiro do disposto no artigo 147 do Regulamento da Cámara, presentan ante esa Mesa a seguinte interpelación.

A Xunta de Galicia e en especial o presidente Núñez Feijóo ten afirmado que leva feito 19 centros de saúde novos en Galicia e que está próximo a construír outros 15 centros. Dende o inicio do seu Goberno foi mudando o número de centros a construír pasando de 63 aos 15 actuais, foi mudando os concellos nos que se ían construír, foi mudando o orzamento que ía destinar e ata o tamaño dos mesmos. Incluso foi mudando a maneira en que os ía financiar segundo onde publicase o anuncio se era no Boletín Europeo licitaba por PFI, se era o Diario Oficial de Galicia falaba de diñeiro público. Pero como a realidade é teimuda a verdade é que rematou a lexislatura sen ter feito nin un so centro de saúde novo, ningún que non houbera quedado xa en marcha polo Goberno do Sr. Touriño. Polo exposto anteriormente, as deputadas que asinan interpelan ao Goberno galego nos seguintes termos:

1. Cando se vai a comezar coa construción dos 15 novos centros de saúde comprometidos na campaña polo Sr. presidente?

2. Canto estima que van custar e como os vai financiar o Goberno? 3. Cando estiman que poderían estar en funcionamento os 15? 4. Vanse facer todos ao mesmo tempo e pola mesma empresa

construtora? De non ser así, cal sería a orde que se seguiría na construción dos 15?

5. Vanse respectar os plans funcionais orixinais para a construción dos mesmos?

246


Grupo Parlamentario


6. En cantos e en cales se reducirán as prestacións previstas previamente?

Pazo do Parlamento, 21 de decembro de 2012 Asdo.: Carmen Acuña do Campo Carmen Gallego Calvar María Quintas Alvarez Deputadas do G.P. dos Socialistas de Galicia

Asinado dixitalmente por: María Carmen Acuña do Campo na data 26/12/2012 09:47:35

María Carmen Gallego Calvar na data 26/12/2012 09:48:28 María Remedios Quintas Álvarez na data 26/12/2012 09:48:30

247


Día: 10.02.2015 Hora: 10:00

Orde do día

5.2 26027(09/INT-000947)


Val Alonso, José Ramón e 2 máis

Sobre o Plan de xestión da sardiña para os próximos tres anos


248


Grupo Parlamentario



José Ramón Val Alonso, Francisco Caamaño Domínguez e José

Manuel Gallego Lomba, deputados pertencentes ao Grupo

Parlamentario dos Socialistas de Galicia, ao abeiro do disposto no artigo 147 do Regulamento da Cámara, presentan ante esa Mesa a seguinte interpelación. O pasado 14 de agosto publicábase no BOE o plan de xestión da sardiña para os próximos tres anos. Un plan no que novamente o Goberno do Estado tira por terra todas as expectativas do sector pesqueiro galego que pretendía consensuar un plan de xestión distinto, con topes de capturas e medidas de control. Este novo plan, cualificado polo propio sector como "a ruína total" foi publicado como vén sendo habitual por parte do Goberno do Estado con nocturnidade e alevosía, ás portas dunha longa ponte festiva tratando que pasase totalmente desapercibido. Implántase un novo sistema de estimación de capturas máximas anuais baseándose nos niveis do stock no ano anterior, cando a biomasa sexa inferior a 135.000 toneladas o TAC será cero, e prohibirase a pesca, cando a biomasa supere as 368.400 toneladas o TAC será de 86.000 T, e cando estea entre estes dous parámetros aplicarase unha fórmula matemática. O Grupo Parlamentario Socialista xa ten alertado hai tempo das negativas consecuencias que este plan podería supoñer para o sector, cando tan só era unha proposta, e mesmo ten instado ó Goberno galego a amosar o seu rexeitamento. Por todo o anterior, os deputados que asinan interpelan ao Goberno galego nos seguintes termos:

1. Cal é a opinión do Goberno galego sobre o Plan de xestión da sardiña publicado o pasado 14 de agosto no BOE?

2. É consciente o Goberno galego que non recolle ningunha das medidas de xestión e control propostas polo sector galego?

249


Grupo Parlamentario


3. Que medidas ten posto en marcha o Goberno galego para tratar de modificar este plan de xestión?

4. Considera o Goberno galego que coas medidas que se están tomando o sector do cerco pode garantir a súa viabilidade?

Pazo do Parlamento, 19 de agosto de 2014 Asdo.: José Ramón Val Alonso Francisco Caamaño Domínguez José Manuel Gallego Lomba Deputados do G.P. dos Socialistas de Galicia Asinado dixitalmente por:

José Ramón Val Alonso na data 19/08/2014 13:37:46 Francisco Manuel Caamaño Domínguez na data 19/08/2014 13:37:54

José Manuel Gallego Lomba na data 19/08/2014 13:38:00

250


Día: 10.02.2015 Hora: 10:00

Orde do día

5.3 26099(09/INT-000956)


Sánchez García, Antón e Díaz Pérez, Yolanda

Sobre o Plan de desenvolvemento rural de Galicia 2014-2020


251


O Grupo parlamentar da Alternativa Galega de Esquerda, ao través do seu deputado

Antón Sánchez García e da deputada Yolanda Díaz Pérez, ao abeiro do establecido

polos artigos 147 e 98 do Regulamento da Cámara, presenta a seguinte Interpelación,

en relación co Plan de Desenvolvemento Rural de Galiza 2014-2020.

O pasado 21 de xullo publicouse no DOG o anuncio polo que se somete a información

pública a versión preliminar do Programa de desenvolvemento rural de Galicia para o

período de programación 2014-2020 e o informe de sustentabilidade ambiental.

O Plan de Desenvolvemento Rural (PDR) 2014-2020 é un instrumento de planificación

das políticas agrarias, forestais e de desenvolvemento rural para ese período , onde se

determina en que se priorizarán os investimentos dos fondos europeos.

A UE fai especial fincapé para a súa aprobación, en que se dé participación á cidadanía

na súa elaboración, porque considera imprescindible unha información veraz e unha

implicación no mesmo o maior posible.

A Xunta de Galicia prescindiu de tal proceso de participación, o chamado principio do

partenariado, desprezando as aportacións de moitos colectivos e persoas que deberían

implicarse na elaboración deste documento, nunha mostra máis de opacidade no seu

proceder.

Este proceso de consulta cos axentes sociais e sectoriais aseguraría unha maior

coherencia nas medidas e unha implicación e colaboración, imprescindible, dos axentes

implicados.

252

No proceso de participación de Midi-Pyrénées, por exemplo, realizaronse ata 31

reunións participadas por autoridades rexionais e locais, axentes económicos,

sindicatos e cooperativas, asociacións e grupos de desenvolvemento local e centros de

investigación e formación. Éstas 31 reunións pecháronse con 2 reunións plenarias de

balanzo e unha asemblea final para a presentación da proposta definitiva.

Ademáis deste grave feito, no avance do PDR para o período 2014-2020 evidenciase

unha carencia de estratexia xeral no PDR, no que non se especifican nin atenden

moitos dos retos que afronta o rural galego, así coma a falta de análise sobre a

evolución dalgúns feitos relevantes como por exemplo, a previsión de incorporación de

xóvenes agricultores.

Non existe unha estratexia para atallar o grave problema demográfico do país que ten

moito que ver coa situación de abandono do rural.

O acordo sobre a cofinanciación do FEADER por parte da Xunta, cunha redución do

50% na aposta orzamentaria das administracións nacionais con relación ó período

anterior, supón unha perda de 322 millóns de euros, feito que, xunto ós tres factores

arriba sinalados, non fai máis que confirmar a falta de vontade política da consellaría

de Medio Rural e do Mar cara o rural galego, incapaz, pese ao discurso da Xunta sobre

a suposta boa marcha da súa situación financeira, de que o seu esforzo inversor sexa

equiparable a outras autonomías do seu entorno.

Galicia e Asturias poden compararse tanto en superficie como en habitantes cunha

relación de 2,7 (este coeficiente coincide coa aportación FEADER, 325M€ frente a

879M€). Se Galicia realizase un esforzo equivalente a Asturias o monto total do PDR

galego debería ser superior a 1.350 M€, fronte aos 1190 M€ finais orzamentados. É

dicir, o que fai que os fondos dispoñibles para o próximo perÍodo descendan son o

descenso da aportación do Estado e a falla de compensación por parte da Xunta.

253

En canto á planificación da estratexia LEADER, o orzamento para a ferramenta de

desenvolvemento rural máis contrastada e apoiada pola Comisión Europea baixa á

metade no caso galego, cumplindo escasamente o 5% obligatorio. Esta merma de

recursos significa un pau para a estratexia de abaixo-arriba (bottom-up) que é o

corazón da filosofía de desenvolvemento rural impulsada por Europa. Se, como debería

de ser, continúan o mesmo numero de grupos asentados (31) o presuposto medio de

cada un sería de 380.000 euros anuais. Cun 10% de gastos para xestión do propio

grupo quedarían menos de 40.000 euros para a propia xestión dos programas. Polo que

significaría a imposibilidade material de sosterse técnicamente os grupos, e como

consecuencia o programa xeral de LEADER (como referencia os 11 grupos asturianos

reciben de promedio 1 millón de euros anuais e os 16 de Midi-Pyrénées reciben algo

máis de 1 millón de euros anuais).

A este lastre orzamentario hai que engadirlle os defectos xa detectados no período

anterior, en que se destaca a nula autonomía dos grupos, a extrema burocratización

(AGADER) e a falta de axilidade e liquidez para a provisión dos fondos comprometidos.

En moitos casos os grupos estiveron sen cobrar os fondos de xestión do grupo, e as

axudas para proxectos inversores quedaron conxeladas nas oficinas de AGADER ata

obrigar a renunciar aos proxectos por parte de moitos inversores.

En canto á montaña, malia incrementar o montante total das ICM con respecto ó

periodo anterior (51 ->70 M€), non se define ningunha estratexia para o territorio rural

máis castigado polo despoboamento, falta de infraestructuras e servizos,

envellecemento, masculinización, disminución de explotacións agrarias, etc. As

comarcas de montaña teñen os índices máis críticos do rural galego (xa de seu

castigado) en calquera destes indicadores. A esto súmase a supresión da cuota láctea

coa conseguinte liberalización do mercado para o ano 2015, o que supón unha especial

ameaza para as explotacións situadas na montaña e que non se reflicte na literatura do

PDR e moito menos nos seus orzamentos, deixando a moitas explotacións de montaña

nunha situación aínda máis vulnerable de cara o próximo septenio.

254

Por todo esto, parecería lóxico ter elaborado un subprograma temático para as zonas

de montaña dentro do PDR, como aconsella o regulamento 1305/2013 para situacións

especialmente delicadas. Ademáis, a elaboración dun subprograma permitiría incluir

unha estratexia contra o lume a base de fomentar a gandeiría extensiva.

Non existe un cambio significativo na estratexia de incorporación de mozos e mozas á

actividade agraria, nin unha aposta económica importante. Orzaméntanse 67 millóns

no PDR 2014, pero, tendo en conta a evolución das incorporacións nas rexións similares

a Galicia e da media española, este orzamento parece cando menos moi conservador.

No periodo anterior (2007-2013) e cunhos datos de incorporación de xóvenes moito

máis febles, o presuposto era igual ó deste período.

A política de incorporación de xóvenes agricultores é, sin duda, a de maior incidencia

en todas as políticas transversais do PDR. Especialmente importante para un territorio

rural envellecido, e sen incorporación de mulleres nin renovación xeracional. A

incorporación de xente nova ao rural debería de ser unha esperanza en Galiza e por

tanto deberíanse implementar políticas ambiciosas neste eido.

Os centros de investigación agraria e forestal, os dous campus agrario e forestal, asi

como 67 oficinas comarcais, rede de apoio á formación de técnicos e agricultores,

reciben neste periodo 10 M€, sendo esta menos da metade do presupostado no

periodo anterior.

A débil formación dos titulares das explotacións é destacada como punto débil no

DAFO do propio borrador do PDR pero sen recibir unha dotación consecuente.

Segue a intención do Partido Popular de desmantelar o sistema público de I+D+I e

formación pese a que os datos do estudo preliminar mostran que o investimento de

Galiza nestes conceptos é moi baixo.

255

Estes e outros aspectos móstranos unha proposta de PDR feita ás costas da cidadanía,

cunha vontade de seguir a senda do abandono do rural e o desinterese do PP por

aproveitar as posibilidades de incorporar xente a vivir no rural galego.

Ante esto o Grupo parlamentar da Alternativa Galega da Esquerda presenta a seguinte

Interpelación:

1) Por qué a Consellería do Medio Rural e do Mar non levou a cabo o procedemento de

participación que esixe a Unión Europea?

2) Considera suficiente o esforzo financeiro da Xunta de Galicia que por exemplo é un

25% máis baixo que o de Asturias?

3) Ten pensado introducir despois do período de exposición pública un subprograma

temático para a montaña?

4) Considera suficiente o esforzo en I+D+I e formación ou o obxectivo segue a ser o seu

desmantelamento?

5) Cal son os cambios para conquerir unha maior incorporación de mozos e mozas á

actividade agroforestal que axuden a revertir a situación dramática de abandono do

rural?

Compostela, 25 de agosto do 2014.

Asdo. Antón Sánchez García




Antón Sánchez García na data 25/08/2014 09:53:01

256


Día: 10.02.2015 Hora: 10:00

Orde do día

6. Preguntas para resposta oral do Presidente da Xunta

257


Día: 10.02.2015 Hora: 10:00

Orde do día

6.1 32859(09/POPX-000112)


Méndez Romeu, José Luis

Sobre as previsións do Goberno galego para afrontar a perda

de dereitos dos cidadáns galegos

258


Grupo Parlamentario



José Luís Méndez Romeu, portavoz do Grupo Parlamentario dos

Socialistas de Galicia, ao abeiro do disposto no artigo 155.5 e normas complementarias do Regulamento da Cámara, presenta ante esa Mesa a seguinte pregunta para a súa resposta oral en Pleno, dirixida ao Sr.

presidente da Xunta de Galicia.

Como pensa o presidente da Xunta afrontar a perdida de dereitos

dos galegos e das galegas? Pazo do Parlamento, 2 de febreiro de 2015 Asdo.: José Luis Méndez Romeu Portavoz G.P. dos Socialistas de Galicia



259


Día: 10.02.2015 Hora: 10:00

Orde do día

6.2 32873(09/POPX-000113)


Jorquera Caselas, Francisco Xesús

Sobre a rectificación da política lingüística do Goberno

galego

260




Galiza


Francisco Xesús Jorquera Caselas, Portavoz do Grupo Parlamentar

do Bloque Nacionalista Galego (BNG), ao abeiro do disposto no artigo 155.5

do Regulamento da Cámara e das normas supletorias do 29 de Xaneiro do 2002,

formula a seguinte PREGUNTA dirixida ao Presidente do Goberno, para a súa

resposta oral en Pleno.

PREGUNTA AO PRESIDENTE:

Ten previsto rectificar a súa política lingüística ante a gravísima

situación do idioma galego?

Santiago de Compostela, 2 de febreiro de 2015

Asdo.: Francisco Xesús Jorquera Caselas

Portavoz do Grupo Parlamentar do BNG



261


Día: 10.02.2015 Hora: 10:00

Orde do día

6.3 32886(09/POPX-000114)


Díaz Pérez, Yolanda

Sobre o horizonte temporal da política de austeridade do

Goberno galego

262


Yolanda Díaz Pérez, Vicevoceira do Grupo Parlamentar da Alternativa Galega da

Esquerda, Voceira aos efectos da formulación da pregunta ao Presidente, ao abeiro do

artigo 155.5 do Regulamento da Cámara e das normas supletorias de 29 de xaneiro de

2002, presenta a seguinte PREGUNTA dirixida ao Presidente da Xunta de Galicia, para

a súa resposta oral no Pleno.

- Cantos danos máis terá que soportar a cidadanía galega a causa da política

austericida do goberno de Núñez Feijóo?

En Compostela, a 2 de febreiro do 2015.




263


Día: 10.02.2015 Hora: 10:00

Orde do día

7. Preguntas ao Goberno

264


Día: 10.02.2015 Hora: 10:00

Orde do día

7.1 32887(09/PUP-000172)


Beiras Torrado, Xosé Manuel e 6 máis

Sobre a sentenza xudicial referida ao proceso selectivo para

a cobertura temporal de 12 prazas de persoal laboral para o

Grupo de Emerxencias e Salvamento de Mugardos

265


Xosé Manuel Beiras Torrado, Yolanda Díaz Pérez, Xabier Ron Fernández, Antón

Sánchez García, Eva Solla Fernández, Juan Manuel Fajardo Recouso e Ramón Vázquez

Díaz, integrantes do Grupo Parlamentar da Alternativa Galega da Esquerda, ao abeiro

do recollido no artigo 155.5 do Regulamento da Cámara, presentan a seguinte

Pregunta para a súa resposta oral no Pleno, con carácter urxente, relativa á fraude

nos cursos de formación.

XUSTIFICACIÓN DA URXENCIA

O xulgado contencioso-administrativo número 1 de Ferrol vén de estimar o recurso

contencioso-administrativo interposto contra as resolucións do concello de Mugardos

de data 25 de setembro do 2013 nas que desestimaba os recursos de alzada

interpostos contra o acordo de 18 de xullo dese ano referido ao proceso selectivo para

a cobertuta temporal de 12 prazas de persoal laboral para o GES.

A sentenza, que afecta de cheo a un responsable público dependente de

vicepresidencia, o xerente do consorcio provincial de emerxencias e salvamento de

Coruña, diante dos indicios sobre a posible filtración das preguntas da primeira proba,

e outros incumprimentos e seguindo a doutrina constitucional e a xurisprudencia

aplicables recoñece que se vulnerou entre outras o artigo 23 da Constitución, que

recoñece o dereito a acceder en condicións de Igualdade ás funcións e cargos públicos.

A exemplaridade que teñen que amosar os cargos públicos, mais nun intre onde as

institucións están afectadas dun radical descrédito por parte da cidadanía a conta da

trama estrutural de corrupción político-empresarial, esixe unha reacción urxente da

Xunta que depure responsabilidades políticas mediante os ceses que sexan necesarios.

266

Xa que logo, o Grupo Parlamentar da Alternativa Galega da Esquerda presenta a

seguinte pregunta para a súa resposta oral en Pleno:

- Que ceses vai executar a Xunta de Galicia para depurar as responsabilidades

políticas que se derivan desta sentenza xudicial?

Compostela, a 2 de febreiro do 2015.

Asdo. Xosé Manuel Beiras Torrado


Asdo. Xabier Ron Fernández

Asdo. Antón Sánchez García


Asdo. Juan Manuel Fajardo Recouso

Asdo. Ramón Vázquez Díaz


Xosé Manuel Beiras Torrado na data 02/02/2015 14:15:27


Jose Javier Ron Fernandez na data 02/02/2015 14:15:39


Ramón Vázquez Díaz na data 02/02/2015 14:15:47

Juan Manuel Fajardo Recouso na data 02/02/2015 14:15:49


267


Día: 10.02.2015 Hora: 10:00

Orde do día

7.2 31945(09/POP-002855)


Sánchez García, Antón

Sobre a actuación prevista pola Xunta de Galicia en relación

cos desafiuzamentos no sector do Parque Ofimático da Coruña


268


Antón Sánchez García, deputado pertencente ao Grupo Parlamentar da Alternativa Galega de Esquerda (EU-ANOVA), ao abeiro do disposto no artigo 155 do Regulamento

da Cámara, presenta a seguinte Pregunta para a súa resposta oral en Pleno, relativa a

medidas de actuación en relación co sector do Parque Ofimático de A Coruña.

PRIMEIRO.- A urbanización do sector S-7-Parque Ofimático condensa de xeito

paradigmático un modelo urbanístico presidido pola súa insostibilidade (tanto urbanística

como económica); os sucesivos cambiazos de ordenación carentes de interese público

(tendentes a beneficiar aos promotores), as súas ilegalidades (con sentenzas xudiciais

pendentes de execución), a súa litixiosidade e, ao cabo, un grave impacto social para o

colectivo de persoas afectadas.

Ao cambiazo de uso principal do sector (de ofimático a residencial) compre engadirlle os

sucesivos conflitos (aínda pendentes de resolución) derivados dunha expropiación inicial

de Xestur que, aprobado o cambio de de destino do sector, determinou as demandas de

reversión dos expropiados. A elo cabe engadir o propio sistema de xestión elixido, o de

cooperación, onde a administración actuante (Concello de A Coruña) decide aprobar,

executar e adxudicar unha urbanización cun elevado custo (35 millóns de euros) sen ter

dado solución aos conflitos existentes (entre eles o derivado da execución dunha

sentenza que recoñece a ADIF aproveitamentos no sector).

Unha urbanización e un sistema de xestión que converte en promotores forzosos (cun

elevado custo de repercusión) a residentes que non tiñan vontade de tal, conducidos ao

fatal destino de ver demolidas as súas vivendas e residencias no seu espazo vital a

cambio (cun elevado custo económico) dunhas parcelas de resultado destinadas a

estériles solares na actual coxuntura económica e nunha cidade cun importante stock de

vivendas baleiras (algo máis de 19.000) e onde o concello de A Coruña ten renunciado

historicamente a calquera política de vivenda que non sexa outra que a de favorecer a

promoción privada.

Os despexos solicitados polo concello de A Coruña no sector do Ofimático non son senón

o resultado dunha política do solo e da vivenda carente de interese público, insostíbel e

despilfarradora.

269

SEGUNDO.- No canto de proceder a unha reordenación e reaxuste do sector o concello

de A Coruña en beneficio do interese público e das demandas da cidadanía decide

promover sendas modificacións do Plan Parcial (a última aprobada inicialmente en marzo

deste ano) nas que, entre outras cuestións, increméntase o aproveitamento urbanístico

(sen maior dotación de espazos públicos) para dar un cumprimento chapuceiro, ilegal e

fraudulento á execución da sentenza de ADIF, reordénanse determinadas parcelas (entre

elas algunha da propia Xunta-Xestur) para facilitar a súa promoción e venta, anticípase a

rebaixa da porcentaxe de reserva para vivenda protexida (VP) suprimindo nas fichas de

ordenación a esixencia do 50% e remitindo á aplicación da nefasta Disposición Adicional

da lei de vivenda de Galiza (introducida polo goberno do PP), amparando unha rebaixa de

dita porcentaxe ata un mínimo dun 8%.

O caso é que preténdense executar despexos nunha zona do sector do Ofimático cando

está en trámite unha modificación do Plan parcial , aprobada inicialmente en marzo deste

ano, sometida a exposición ao público (na que presentáronse alegacións, non resoltas) e

pendente de aprobación definitiva; modificación na que precisamente se modifica o plan

de etapas da urbanización, permitindo unha segunda fase precisamente na zona onde, de

non remediarse, se producirán os despexos e onde, por certo, a mazá edificatoria está

dentro do ámbito de suspensión de licenzas de dito sector.

En consecuencia, o Plan modifícase para beneficiar a determinadores promotores (e á

propia Xunta), pero o goberno local négase a facelo cando quen o solicitan son os

particulares afectados e, pola contra, acelera a execución das ordes xudiciais nunha zona

que o propio concello remite a unha segunda fase na modificación do plan en trámite.

TERCEIRO.- A Xunta non pode manterse á marxe. Non só polo feito de que é o maior

propietario do sector (con algo máis do 50%) senón polo feito de que foi a propia Xunta, a

través de Xestur, a promotora do sector tanto na súa planificación como na súa xestión.

Son razóns de interese público as que motivan a necesidade de proceder a unha

modificación puntual do planeamento (tanto do PXOM como do propio Plan Parcial) para

proceder a unha reordenación do ámbito e a un reaxuste do sector (con exclusión da zona

situada na marxe dereita da Avda. Alfonso Molina, dirección saída da Coruña) así como

unha nova conexión do sistema xeral co sector, no canto da ponte prevista.

270

Persistir na execución dunha urbanización como a do Ofimático é contraria non só ao

interese público senón ao das persoas e colectivos afectados, tanto aos ameazados por

despexos como aos titulares de licenzas no ámbito.

Polo exposto, formulase a seguinte pregunta para a súa resposta oral en Pleno:

Instará a Xunta de Galicia ao concello de A Coruña á suspensión e paralización dos

despexos no sector do Ofimático ate que se acade unha solución para evitalos?

Santiago de Compostela, 14 de xaneiro de 2015.

Asdo.: Antón Sánchez García

Deputado do G.P. da AGE.



271


Día: 10.02.2015 Hora: 10:00

Orde do día

7.3 32600(09/POP-002963)


Rodríguez González, Román e 7 máis

Sobre a opinión da Xunta de Galicia respecto dos principais

factores que contribuíron a reducir a taxa de abandono

escolar dende o ano 2009 ata a actualidade

272


DE GALICIA


T. 981 551 510

F. 981 551 422

[email protected]

www.ppdegalicia.com

Á Mesa do Parlamento Román Rodríguez González, Antonio Mouriño Villar, Moisés Blanco Paradelo, Marisol Piñeiro Martínez, Agustín Baamonde Díaz, Hipólito Fariñas Sobrino, Ramón Santos Pérez e Javier Dorado Soto, deputados pertencentes ao Grupo Parlamentario Popular de Galicia, ao abeiro do disposto no artigo 152 e concordantes do Regulamento da Cámara presenta a seguinte Pregunta para resposta oral en Pleno. Vimos de coñecer recentemente que Galicia conta neste momento coa Taxa de Abandono Escolar máis baixa da súa Historia. Esta é unha magnífica noticia, xa que non hai nada que xere máis desigualdade e falta de oportunidades entre as persoas que unha elevada taxa de Abandono Escolar, polas enormes dificultades que supón de cara a inserción laboral e mesmo, se ten plantexado que o abandono é a antesala de patoloxías sociais de marxinalidade. Esta situación é o resultado da aplicación dun modelo educativo impulsado desde o 2009, onde recordemos a taxa escolar era dun 26%, 10 puntos porcentuais superior ao actual, tendente a corrixir unha das maiores lacras e debilidades de calquera sistema educativo. Por estes motivos é polo que se formula a seguinte pregunta: Cales foron os principais factores que, en opinión da Xunta de Galicia, teñen contribuído a reducir a taxa de abandono escolar desde o 2009 ata o momento?.


273


DE GALICIA


T. 981 551 510

F. 981 551 422

[email protected]

www.ppdegalicia.com


Román Rodríguez González na data 23/01/2015 14:02:52

Antonio Mouriño Villar na data 23/01/2015 14:03:06


Maria de la Soledad Piñeiro Martinez na data 23/01/2015 14:03:21

Agustín Baamonde Díaz na data 23/01/2015 14:03:22

Hipólito Fariñas Sobrino na data 23/01/2015 14:03:27

Ramón Santos Pérez na data 23/01/2015 14:03:36

Javier Dorado Soto na data 23/01/2015 14:03:43

274


Día: 10.02.2015 Hora: 10:00

Orde do día

7.4 32888(09/PUP-000173)


Vázquez Fernández, Manuel e 3 máis

Sobre o número de doentes galegos que están a recibir os

novos tratamentos contra a hepatite C

275


Grupo Parlamentario



Manuel Vázquez Fernández, Carmen Acuña do Campo, Carmen

Gallego Calvar e María Quintas Álvarez, deputado e deputadas pertencentes ao Grupo Parlamentario dos Socialistas de Galicia, ao abeiro do disposto no artigo 155.5 do Regulamento da Cámara, presentan ante esa Mesa a seguinte pregunta para a súa resposta oral

en Pleno, polo trámite da urxencia.

Xustificación da urxencia

A urxencia vén motivada pola preocupación xerada na cidadanía.

Cantos doentes galegos están recibindo os novos tratamentos contra a hepatite C? Pazo do Parlamento, 2 de febreiro de 2015 Asdo.: Manuel Vázquez Fernández

Carmen Acuña do Campo Carmen Gallego Calvar María Quintas Álvarez

Deputado e deputadas do G.P. dos Socialistas de Galicia Asinado dixitalmente por:


María del Carmen Acuña do Campo na data 02/02/2015 14:24:44

Carmen Gallego Calvar na data 02/02/2015 14:24:49

Maria Remedios Quintas Alvarez na data 02/02/2015 14:24:55

276


Día: 10.02.2015 Hora: 10:00

Orde do día

7.5 32380(09/POP-002929)


Adán Villamarín, María do Carme e Paz Franco, María Tereixa

Sobre as previsións do Goberno galego respecto do cumprimento

da Lei de inclusión social de Galicia

277




Galiza


María do Carme Adán Villamarín e Tereixa Paz Franco, deputadas do Grupo

Parlamentar do Bloque Nacionalista Galego (BNG), ao abeiro do disposto no

Regulamento da Cámara, formulan a seguinte Pregunta para a súa resposta oral en

Pleno.

Durante o ano 2014 os retrasos na tramitación da RISGA foron dunha media de entre

6 e 8 meses. Isto provocou situacións moi dramáticas que os concellos tiveron que

solventar desde as axudas de emerxencia. Despois de reiterados debates a respecto destes

retrasos aprobouse por unanimidade no Parlamento galego o seguinte texto:

“O Parlamento insta á Xunta de Galicia a:

1. Axilizar a tramitación da renda de inclusión social de Galicia e das axudas de

inclusión social para adecuar o tempo aos prazos que marca a normativa vixente.

2. Instar os concellos, como administración corresponsábel da tramitación da renda

de inclusión social de Galicia e das axudas de inclusión social. A axilizar a tramitación dos

exedientes, tal e como establece a Lei de inclusión social de Galicia.

3. Acordar que a todas as persoas que teñan solicitada a renda de inclusión social de

Galicia pola Lei de inclusión social de Galicia e estean agardando pola resolución dela,

superados os tempos legais establecidos, lles sexa recoñecido o dereito á percepción da

renda por silencio administrativo.

278




Galiza

4. Acordar que todas as solicitudes rexistradas antes do 31 de marzo de 2014 se

resolvan nun prazo máximo de dous meses.”

Comezamos o 2015 con retrasos iguais ou superiores ao 2014 e un índice de

denegación do 41%. Cun aumento acumulado da demanda nos últimos anos en servizos

sociais do 70% e un decrecemento das plantillas do 10%. Asemade o 2015 iniciase coa Lei

de inclusión de Galiza sen desenvolver, de feito incúmprese a disposición derradeira

primeira que afirma: “A Xunta de Galicia, nun prazo máximo de seis meses desde a

publicación desta lei, elaborará as disposicións necesarias para o seu desenvolvemento e

aplicación.”

Do mesmo xeito dita lei agarda un desenvolvemento normativo que de sentido á

disposición derradeira segunda que afirma e poida desenvolver en concreto os tramos de

inserción e de transición ao emprego, xa que non entrarán en vigor até cando se publique o

decreto no que se regulen estes tramos. Desenvolvemento moi importante para que as

persoas que consigan un traballo non deixen de ser perceptoras de RISGA no seu proceso

de transición ao emprego.

Dada a importancia que ten desenvolver a lei existente e cumprir o acordo

parlamentario do mes de maio de 2014, formulamos a seguinte pregunta para a súa

resposta oral en Pleno:

Cando e como pensa o Goberno galego cumprir a Lei de inclusión social de Galiza?


279




Galiza


Tereixa Paz Franco

Deputadas do G.P. do BNG




280


Día: 10.02.2015 Hora: 10:00

Orde do día

7.6 32897(09/PUP-000174)


Adán Villamarín, María do Carme e Paz Franco, María Tereixa

Sobre as medidas previstas polo Goberno galego para evitar o

peche do centro especial de emprego para persoas con

discapacidade de Aspanas Termal, de Ourense

281




Galiza


María do Carme Adán Villamarín e Tereixa Paz Franco, deputadas do

Grupo Parlamentar do Bloque Nacionalista Galego (BNG), ao abeiro do disposto no

artigo 155.5 do Regulamento da Cámara, presentan a seguinte Pregunta para resposta

oral en Pleno, polo trámite de urxencia.

XUSTIFICACIÓN DA URXENCIA

A grave situación financeira do centro especial de emprego de ASPANAS-

TERMAL de Ourense, agravada nas últimas semanas, pode abocar, de non mediar unha

actuación urxente da Xunta de Galicia, ao peche definitivo deste centro.

Un dos avances fundamentais na inclusión das persoas con discapacidade ten

sido o recoñecemento legal, desde a aprobación da LISMI, do dereito ao seu

desenvolvemento profesional e laboral. En moitos casos, sobre todo das persoas que

teñen algunha diversidade funcional de tipo intelectual, e en función das súas

características, dita integración só e posíbel a través dos chamados centros especiais de

emprego, nos que o seu posto de traballo e as esixencias e competencias derivadas deste

se poden adecuar ás súas capacidades.

En Galiza téñense desenvolvido neste ámbito iniciativa moi loables e que teñen

sido a única oportunidade para centos de persoas, fundamentalmente vinculadas a

asociacións e organizacións sen ánimo de lucro. Porén, nos últimos anos, e malia a que

se teñen producido avances lexislativos como os vinculados coa inclusión das chamadas

cláusulas sociais nos pregos de contratación, son tamén moitas as dificultades

económicas que afectan a estes centros especiais de emprego.

282




Galiza

O Grupo Parlamentar do Bloque Nacionalista Galego considera que desde a

administración da Xunta de Galiza se debe prestar especial atención a estas situacións,

contribuíndo a buscar e verificar medidas que garantan a viabilidade de ditos centros e o

mantemento dos seus postos de traballo.

Consideramos que isto é esencial por diversas razóns. En primeiro lugar porque

a perda de postos de traballo para as persoas con diversidade funcional pode devir en

irreversíbel, sobre todo cando se trata do ámbito da diversidade intelectual. É moi

difícil, por non dicir imposíbel, que poidan atopar fora dun centro especial de emprego

un posto de traballo acorde ás súas capacidades.

Por outro lado, e non menos importante, existe unha obriga legal establecida no

artigo 44 do Real Decreto Lexislativo 1/2013, polo que se aproba o texto refundido da

Lei Xeral de dereitos das persoas con discapacidade e da súa inclusión, no que se

establece que en atención ás especiais características que concorren nos centros

especiais de emprego e para que estes poidan cumprir coa súa función social, as

administracións establecerán compensacións económicas para axudar á viabilidade

destes.

Pola tanto, este Grupo Parlamentar considera que neste momento é preciso que

por parte da Xunta de Galiza, non só desde a área de benestar, senón desde todos os

ámbitos de actuación, e empregando todos os seus instrumentos para incidir na

dinamización económica se faga unha especial actuación dirixida aos centros especiais

de emprego, sobre todo a aqueles que poidan ver comprometida a súa viabilidade.

Por todo isto formulamos a seguinte pregunta para resposta oral en Pleno, polo

trámite de urxencia:

283




Galiza

Que medidas vai adoptar o Goberno galego para evitar o peche de ASPANAS-

TERMAL de Ourense?

Santiago de Compostela, 2 de febreiro de 2015


Tereixa Paz Franco

Deputadas do G.P. do BNG




284


Día: 10.02.2015 Hora: 10:00

Orde do día

7.7 31999(09/POP-002866)


García García, Pablo e 3 máis

Sobre o número de explotacións galegas que arrendaron cota

láctea na última campaña


285


Grupo Parlamentario



Pablo García García, Raúl Fernández Fernández, José Ramón Val Alonso e Manuel Vázquez Fernández, deputados pertencentes ao Grupo Parlamentario

dos Socialistas de Galicia, ao abeiro do disposto no artigo 152 do Regulamento da Cámara, presentan ante esa Mesa a seguinte pregunta para a súa resposta oral en

Pleno. O sector lácteo galego vén sufrindo durante os últimos meses un cúmulo de circunstancias negativas que están a incidir de forma determinante na súa supervivencia en termos de viabilidade económica. A falla dunhas relacións contractuais normalizadas e amparadas por unha lexislación axeitada, os mercados internacionais sufrindo o desprazamento ocasionado polo veto de Rusia a determinados produtos europeos así como a evolución da produción de leite cun crecemento xeneralizado na práctica totalidade dos estados membros da UE, a desaparición do actual sistema de cota láctea neste ano sen que se desenvolveran mecanismos para adaptarse ó novo escenario.... E por último a ameaza que as explotacións galegas de forma singular sufriron por parte da Xunta de Galicia a través de mensaxes onde se daba por feito o pago de súper taxa no último ano de existencia da mesma. Esta campaña supuxo que moitas explotacións diminuirán a súa produción de forma drástica, sacrificaran animais ou arrendaran dereitos de produción non utilizados por outros gandeiros, algo inexplicable e inaceptable dende calquera punto de vista tendo en conta que a desaparición do sistema de cotas era algo decidido dende fai moitos anos. Polo exposto anteriormente, os deputados que asinan formulan a seguinte pregunta para o seu debate en Pleno: Cantas explotacións galegas arrendaron cota láctea nesta última campaña?

Pazo do Parlamento, 15 de xaneiro de 2015 Asdo.: Pablo García García Raúl Fernández Fernández José Ramón Val Alonso Manuel Vázquez Fernández Deputados do G.P. dos Socialistas de Galicia

286


Grupo Parlamentario



Pablo García García na data 15/01/2015 11:46:43

Raúl Fernández Fernández na data 15/01/2015 11:46:48

José Ramón Val Alonso na data 15/01/2015 11:46:54


287


Día: 10.02.2015 Hora: 10:00

Orde do día

7.8 32926(09/PUP-000176)


García Pacín, María Isabel e 7 máis

Sobre as actuacións que está a levar a cabo a Xunta de

Galicia para a busca dunha estrutura que asegure a

viabilidade do sector lácteo galego no marco da desaparición

das cotas do leite

288


DE GALICIA


T. 981 551 510

F. 981 551 422

[email protected]

www.ppdegalicia.com

Á Mesa do Parlamento Isabel García Pacín, José Manuel Balseiro Orol, Moisés Blanco Paradelo,Angel Camino Copa, Santiago Freire Abeijón, Vidal Martínez-Sierra López, Rosa Oubiña Solla e Miguel Prado Patiño, deputados pertencentes ao Grupo Parlamentario Popular de Galicia, ao abeiro do disposto no artigo 155.5 e concordantes do Regulamento da Cámara, presenta ante esa Mesa a seguinte Pregunta Oral urxente en Pleno. Xustificación da urxencia: A urxencia ven motivada polas recentes reunións coa parte dos produtores lácteos que así o solicitaron aos grupos políticos, e a inminente publicación da normativa que ven a modificar a aplicación da vixente no sector lácteo Exposición de motivos: Nas recentes reunións mantidas cunha representación dos produtores, e os grupos políticos da cámara (excepto o grupo mixto) para acordar posicionamento en común de demandas para a defensa do sector lácteo en Galicia, que viñeran a reforzar as propostas do goberno galego, ante a inminente publicación da modificación da normativa vixente que regula as relacións contractuais obrigatorias, e o novo esceario de remate de sistema de continxentación na vindeira campaña que empeza o 1 de abril, atopáronse coincidencias, como a esixencia dun ano de duración mínima dos contratos, pero tamén atrancos insalvables como a definición da figura do mediador, a súa intervención e as súas funcións, dado que nas demandas dos produtores que adoptaron como propias os grupos da oposición presentes, obviábase a regulamentación comunitaria e por comparativa, pretendíase supostamente copiar o que contempla a normativa francesa neste aspecto.

289


DE GALICIA


T. 981 551 510

F. 981 551 422

[email protected]

www.ppdegalicia.com

Resulta de moito interes coñecer pois, que pasos está a dar o goberno galego para dotar dunha estrutura que garanta a viabilidade do sector lácteo galego ante a desaparición das cotas e o novo escenario que comeza próximamente. Por todo o anteriormente exposto, os deputados abaixo asinantes formulan a seguinte pregunta para a súa resposta oral en Pleno: ¿Que está a facer a Xunta de Galicia para a búsqueda dunha estrutura que asegure a viabilidade do sector lácteo galego no marco da desaparición das cotas lácteas? Santiago de Compostela, a 02 de Febreiro de 2015. Asinado dixitalmente por:

María Isabel García Pacín na data 02/02/2015 17:59:59

José Manuel Balseiro Orol na data 02/02/2015 18:01:00


Angel Camino Copa na data 02/02/2015 18:02:00

José Santiago Freire Abeijón na data 02/02/2015 18:02:28

Vidal Martínez-Sierra López na data 02/02/2015 18:02:57

Rosa Oubiña Solla na data 02/02/2015 18:03:12

Jesús Miguel Prado Patiño na data 02/02/2015 18:03:23

290

10 de febreiro de 2015 10.00 horas · doentes de hepatite C o acceso ás novas terapias existentes....

Documents

Transcript of 10 de febreiro de 2015 10.00 horas · doentes de hepatite C o acceso ás novas terapias existentes....