Novas da xustiza

CCOO de Xustiza Número 208 . 19 de abr i l de 2010 http://ccooxustiza.blogspot.com/

Orde do 18 de marzo de 2010 pola que se convoca, para a provisión,

polo sistema de libre designación, o posto de traballo de subdirector

territorial no Instituto de Medicina Legal de Galicia en Ourense.

Ligazón, preme aquí

Formación

Sumar io

Cursos de formación sobre a nova Oficina xudicial

Escrito remitido á Dirección Xeral de Xustiza

DIRECCIÓN XERAL DE XUSTIZA.

PRAZA DE EUROPA Nº5-4º A POLÍGNO DE FONTIÑAS

15781 – SANTIAGO DE COMPOSTELA.

Pese a que, tanto en nuestro escrito de alegaciones de fecha

6 de abril, como en la reunión celebrada el día trece, COMI-

SIONES OBRERAS puso ya de manifiesto la pésima opinión

que le merecían tanto la convocatoria como el programa de

los cursos presenciales de formación sobre las reformas pro-

cesales, las reacciones provocadas entre nuestros compañe-

ros a raíz de la publicación y llamamiento para los cursos nos

obliga nuevamente a abordar este tema ante la Dirección

Xeral.

Formación ........................... 1

Cursos de formación sobre a no-

va Oficina xudicial

Ministerio de Xustiza .......... 4

Acordos no Consello de Ministros

do 16 de abril

Consellería de Presidencia .. 12

Nova páxina web

Revista de prensa ............... 15

O xulgado de violencia da Coru-

ña

Visto na rede ...................... 21

26.945

Taboleiro de avisos ............. 22

Concurso de traslados

Formación

Escalas (ano 2003)

Subscricións - Delegados .... 23

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La razón por la que COMISIONES OBRERAS acabó desvinculándose de este proyecto fue porque

entendíamos que la precipitación con la que fue diseñado lo convertía en una pantomima cuyo fin

último sería justificar que por parte de esa Dirección Xeral se había cumplido con su obligación de

formar a los trabajadores.

Como recordará esa Dirección Xeral, en la reunión mantenida el pasado día 13 de abril, desde este

sindicato se le instó a que suspendieran las primeras sesiones de los cursos con el objeto de que

los formadores se pudieran preparar adecuadamente y que los trabajadores fueran convocados con

tiempo suficiente, obteniendo el “no” por respuesta.

El empecinamiento que tiene esa Dirección Xeral en llevar adelante los cursos en las fechas inicial-

mente previstas provoca que todo lo que rodea su convocatoria sea atropellado, improvisado y

ambiguo:

La convocatoria de los cursos se publicó en la intranet a las 14.00 del día de ayer, 15 de abril. Con

apenas 24 horas de antelación a las primeras sesiones. Así, los primeros convocados deberán au-

sentarse de su puesto de trabajo independientemente de las citaciones o diligencias que hubieran

señalado con anterioridad. Nos imaginamos que esa Dirección Xeral supondrá que serán los com-

pañeros que se queden los que se hagan cargo del trabajo de los ausentes (como siempre). Recor-

damos ahora las palabras que se pronunciaron en aquélla reunión de que se intentaría perjudicar lo

menos posible el desarrollo del trabajo y que, a la vista de los hechos, se demuestran, como míni-

mo, incongruentes.

Por otro lado, al anunciarse con tan poco tiempo y sólo a través de intranet ¿qué pasará con aqué-

llos compañeros que por encontrase de permiso u otro motivo, no se hayan enterado?

De hecho, es sintomático que a lo largo de la mañana de hoy, se hayan publicado dos notas aclara-

torias: una, relativa al horario de los cursos de civil y penal y la otra corrigiendo un teléfono erró-

neo. Clara muestra de cómo se han planificado estos cursos.

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En las convocatorias no se hace una mención expresa y detallada al compromiso adquirido por esa

Dirección Xeral sobre el pago de las dietas. No se explica el método, el tiempo y los casos en las

que se pueden solicitar, debiendo ser los propios compañeros los que se preocupen de enterarse de

todos estos detalles.

Como adelantábamos al inicio de este escrito, las reacciones ante esta convocatoria han sido muy

negativas por parte de los trabajadores, quienes se encuentran realmente hartos de que se les tra-

te de una manera que no podemos definir de otra forma que “borreguil”: se les anuncia - de un

día para otro – que tienen la obligación de asistir a un curso de formación; se les explica de forma

atropellada y parcial en qué consistirán estos cursos (se deja a un lado toda la parte relativa a tele-

formación, con la excusa de que se les explicará más adelante…); se obvia – no sabemos si inten-

cionadamente – cualquier mención al pago de las dietas. Y si a esto añadimos todas nuestras ale-

gaciones del escrito de fecha 6 de abril y las manifestadas el día 13 sobre el contenido de los cur-

sos, no podemos sacar otra conclusión que esta actividad formativa no obedece a otra causa que a

un interés meramente publicitario por parte de esa Dirección Xeral.

COMISIONES OBRERAS entiende – como así debería hacerlo esa Dirección Xeral – que la forma-

ción debería perseguir la instrucción de los trabajadores sobre todos los aspectos atingentes a las

reformas procesales. Sin embargo, lo que se nos ofrece es apenas un “barniz formativo” inconsis-

tente y superficial. Además, volvemos a preguntar, ¿por qué tanto interés en que las sesiones se

inicien el día 19 de abril cuando a todas luces, este proyecto viene lastrado por la improvisación?

Por último, queremos volver a hablar sobre los modelos de Minerva, a cuya publicación en la intra-

net se comprometió esa Dirección Xeral en la reunión mantenida el pasado día trece. Hoy, 16 de

abril, un día antes de que se inicien los cursos, estos documentos siguen sin publicar.

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Minis ter io de Xust iza

Acordos do Consello de Ministros

Reunión do 16 de abril

Publicado en www.la-moncloa.es

El Gobierno aprueba medidas para modernizar la Justicia

El Consejo de Ministros ha aprobado diversas iniciativas para modernizar la Administra-

ción de Justicia.

La vicepresidenta primera, María Teresa Fernández de la Vega, ha recordado en la rueda de prensa

posterior a la reunión del Ejecutivo que adaptar la

Administración de Justicia a las demandas actuales y

mejorar el servicio que presta a los ciudadanos "es

uno de los principales objetivos del Gobierno".

Por ello, el Consejo de Ministros ha autorizado un

convenio marco de colaboración entre el Ministerio

de Justicia y el Ministerio de Industria, Turismo y

Comercio, a través de la entidad empresarial Red.es

para el desarrollo de servicios públicos digitales en el

ámbito de la Administración de Justicia.

Fernández de la Vega ha explicado que "por medio

de este convenio se digitalizarán los juzgados de paz y se dotará de sistemas digitales de graba-

ción audiovisual a las salas de vistas".

La introducción de las nuevas tecnologías en la Administración de Justicia irá acompañada de una

adecuada formación de su personal. Así, el Consejo de Ministros ha aprobado el plan de formación

de funcionarios al servicio de la Administración General de Justicia, que tiene un coste estimado de

casi tres millones y en el que van a participar 14.000 empleados públicos.

La Vicepresidenta ha detallado que "se impartirán más de 1.300 cursos de información sobre la

Nueva Oficina Judicial y las reformas procesales, así como sobre nuevas tecnologías".

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Dentro de este conjunto de medidas para modernizar la Justicia, el Gobierno ha delimitado el ámbi-

to de actuación del futuro Instituto de Medicina Legal de Órganos con Jurisdicción Estatal.

María Teresa Fernández de la Vega ha concretado que este nuevo Instituto será un centro al servi-

cio de la modernización científica y tecnológica de la medicina forense y prestará servicio al Tribu-

nal Supremo, a la Audiencia Nacional, a los Juzgados Centrales, al Registro Civil Central y a las Fis-

calías correspondientes, así como a los órganos de la jurisdicción militar.

Por otra parte, el Gobierno ha analizado las conclusiones de la Comisión de Expertos para adaptar

a la España actual la Ley de Demarcación y Planta Judicial, cuyas propuestas van a servir de base

para elaboración de la citada norma.

En este informe, según la Vicepresidenta, se aborda la extensión de la organización colegiada, la

superación del partido judicial, la creación de tribunales de base o de primer grado, así como la

propuesta asumida por la Comisión de expertos de atribuir la investigación fiscal al Ministerio Fis-

cal, además de la creación de tribunales de instancia o de tribunales especializados.

APROBADO EL CONVENIO PARA EL PROGRAMA IUS+RED

El Consejo de Ministros ha autorizado el convenio marco de colaboración entre el Ministerio de Jus-

ticia y el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, a través de la Entidad Pública Empresarial

Red.es, para el desarrollo de servicios públicos digitales en el ámbito de la Administración de Justi-

cia, del Programa Ius+Red, que permitirá sentar las bases del desarrollo tecnológico previsto en el

Plan Estratégico de Modernización de la Justicia 2009-2012.

Este convenio establece la posibilidad de que las Comunidades Autónomas con competencias en

materia de Justicia suscriban convenios de colaboración para cofinanciar actuaciones, en el ámbito

procesal, de interoperabilidad y de difusión. Asimismo, la Administración General del Estado finan-

ciará íntegramente las actuaciones derivadas de este convenio que se realicen en las Comunidades

Autónomas sin competencias en Justicia.

La firma de estos convenios trilaterales específicos permitirá completar el mapa de todas las admi-

nistraciones implicadas en el ámbito judicial, unificar esfuerzos y avanzar, de forma consensuada y

por todo el territorio nacional, hacia un modelo de Administración de Justicia ágil y tecnológica-

mente avanzado, que preste mayor y más eficaz servicio al ciudadano.

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EL MAYOR PLAN DE FORMACIÓN EN LA HISTORIA DE LA JUSTICIA INSTRUIRÁ A 14.000

FUNCIONARIOS DE LA NUEVA OFICINA JUDICIAL

El proceso, iniciado en febrero, formará a todo el personal de la Administración de Justicia en

el nuevo modelo de organización judicial.

El plan formativo, con un coste cercano a los tres millones de euros, va dirigido a 4.000 secre-

tarios judiciales y 10.000 funcionarios a través de 1.300 cursos

El Consejo de Ministros ha adoptado un Acuerdo por el que se ratifica el proceso de formación que

está llevando a cabo el Ministerio de Justicia con todo el personal al servicio de la Administración

de Justicia para su adaptación al nuevo modelo de organización judicial, tal y como lo contempla el

Plan estratégico para la Modernización del sistema de Justicia 2009-2012.

Se trata del plan de formación más ambicioso y el de mayor magnitud de cuantos se han llevado a

cabo en la historia de la Administración de Justicia española.

Se inició en el mes de febrero y alcanzará aproximadamente a unos catorce mil servidores públicos

de la Administración de Justicia, con un coste total estimado cercano a los tres millones de euros.

Elaborado por el Ministerio de Justicia en colaboración con el Centro de Estudios Jurídicos, prevé

que se impartan conocimientos en Nueva Oficina Judicial y reformas procesales mediante unos

1.300 cursos de formación a lo largo de los meses de marzo y abril.

El Plan se divide en dos grupos formativos, uno dirigido a las casi cuatro mil personas que integran

el Cuerpo de Secretarios Judiciales en España y otro a los cerca de diez mil funcionarios de los

cuerpos de Gestores Procesales, Tramitadores Procesales y Auxilio Judicial, que trabajan en aque-

llas Comunidades Autónomas cuyas competencias corresponde al Ministerio de Justicia: Illes Bale-

ars, Castilla-La Mancha, Castilla y León, Extremadura, La Rioja y Murcia, además de las Ciudades

Autónomas de Ceuta y Melilla.

Contenidos

La materia objeto de este Plan de Formación está compuesta por tres partes bien diferenciadas.

Modelo organizativo de la Nueva Oficina Judicial.

Reformas Procesales de la Ley Orgánica de 3 de noviembre de 2009.

Nuevas Tecnologías que acompañan dichas reformas, y que se concreta en la aplicación in-

formática Minerva NOJ y la nueva Agenda de Señalamientos.

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MÉTODOS DE FORMACIÓN

El Plan recoge tres tipos de acciones formativas genéricas destinadas a usuarios implicados en los

procedimientos judiciales: modalidad presencial, formación e-learning y formación para formadores

(sistema de certificaciones). Todos los cursos que se desarrollen en el seno de este Plan durante el

año 2010 se impartirán en horario laboral, siempre y cuando las necesidades del servicio y el

número de horas lectivas lo permitan.

Formación presencial

Los novecientos secretarios judiciales que trabajan en aquellas Comunidades Autónomas sin com-

petencias en materia de Justicia recibirán, además, formación en nuevas tecnologías asociadas a la

Nueva Oficina Judicial, en salas habilitadas para impartir dicha formación. Los cursos impartidos

dentro de estas Comunidades están centralizados en Madrid.

Los restantes 3.200 secretarios judiciales que trabajan en aquellas Comunidades Autónomas con

competencias transferidas en materia de Justicia sólo recibirán formación en materia de Nueva Ofi-

cina Judicial y reformas procesales. Los cursos se impartirán de manera descentralizada en las

principales capitales de provincia.

En ambos casos la asistencia es obligatoria para todos los secretarios judiciales debido a la impor-

tancia de la reforma, cuyos contenidos deben conocer íntegramente ya que afecta directamente a

su trabajo.

Además, en una segunda fase el Centro de Estudios Jurídicos tiene diseñado un plan para dar for-

mación a todo el colectivo de secretarios judiciales (tanto los del territorio Ministerio como los de

las Comunidades Autónomas con competencias transferidas) en dos materias que se consideran

muy importantes debido a las nuevas funciones atribuidas por el legislador al Cuerpo Superior Jurí-

dico de Secretarios Judiciales. Se trata de “Mediación y conciliación” y “Ejecución civil”. Los cursos

sobre estas dos materias se impartirán a partir de mayo.

Los aproximadamente diez mil funcionarios del considerado territorio Ministerio recibirán formación

descentralizada y obligatoria en los tres bloques.

Formación on-line o “ e-learning ”

Aunque la formación será primordialmente presencial, el Ministerio de Justicia, con ánimo de lograr

la inclusión de todos sus funcionarios, así como para que sirva de material de refuerzo y herra-

mienta de consulta, pondrá a disposición de éstos una plataforma de formación “e-learning”, con

unos contenidos equivalentes a los impartidos en dicha formación presencial.

De esta manera, los funcionarios, bien sean secretarios judiciales o de los cuerpos de Gestión Pro-

cesal, Tramitación Procesal o Auxilio Judicial, que no puedan asistir a los cursos presenciales, o que

se encuentren en regiones geográficas en las que la asistencia a la formación presencial no sea po-

sible, puedan recibir una preparación equivalente y beneficiarse de estos conocimientos.

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Formación de formadores (Sistema de Certificaciones)

Con el fin de lograr una sinergia de esfuerzos por parte de los actores implicados en este proyecto

global, se plantea una red de funcionarios formadores, a través de un sistema de certificaciones en

las diversas materias objeto de este plan de formación. Este sistema permitirá constituir una red

de funcionarios especialistas que, a su vez, junto a formadores del Servicio de Formación de Nue-

vas Tecnologías del Ministerio, participen como dinamizadores en esta nueva etapa de cambio y

adaptación.

Estos cursos de certificación o de formación de formadores se diseñan para dos perfiles diferentes.

Por un lado, los secretarios judiciales, actores protagonistas en el cambio que implica la Nueva Ofi-

cina Judicial y, por otro, el personal de los Cuerpos de Gestión Procesal y Administrativa, Tramita-

ción Procesal y Administrativa y Auxilio Judicial. En ambos casos el objetivo final es el mismo: ca-

pacitar a los asistentes para su participación activa como docentes o expertos de apoyo en las ac-

ciones formativas que durante este año 2010 y antes de la entrada en vigor de la Ley se realizarán

por todo el territorio nacional.

CONCLUSIONES DE LA COMISIÓN DE EXPERTOS PARA ADAPTAR A LA ESPAÑA ACTUAL LA

LEY DE DEMARCACIÓN Y PLANTA JUDICIAL

Recomienda la superación del partido judicial como base del nuevo modelo, la extensión de la

organización colegiada, la creación de tribunales de base o primer grado, la creación de tribu-

nales de instancia y la atribución de la investigación penal al Ministerio Fiscal.

El Consejo de Ministros ha tomado conocimiento de las conclusiones y recomendaciones de la Co-

misión de Expertos para adaptar a la España actual la Ley de Demarcación y Planta Judicial. Esta

iniciativa se enmarca también en el ambicioso Plan de Modernización de la Justicia, puesto ya en

marcha, que conducirá a la transformación general de esta administración para mejorar definitiva-

mente su servicio al ciudadano.

La Comisión de Expertos se creó en septiembre del pasado año con el objetivo de realizar un estu-

dio previo que sirva de base para la elaboración de una nueva Ley de Demarcación y Planta Judi-

cial, adaptada a la realidad demográfica y a la configuración actual del sistema de justicia, que sus-

tituya a la actual, que data de 1988 y que, a su vez, se basó en el modelo establecido en el Siglo

XIX. Presidida por el secretario de Estado de Justicia, han formado parte de la misma: Silvia Baro-

na Vilar, José Luís Bueren Roncero, Landelino Lavilla Alsina, Fernando Ledesma Bartret, Augusto

Méndez de Lugo y López de Ayala, Victoria Ortega Benito, Herminia Palencia Guerra y Juan Antonio

Xiol Ríos.

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Durante los más de veinte años de vigencia de la actual Ley, en los que ha sido necesario modificar

su texto en catorce ocasiones y se han creado 2.557 nuevas unidades judiciales, la planta judicial

se ha duplicado y se han creado órganos judiciales de nuevo cuño que no estaban contemplados en

el diseño original. Es el caso, por ejemplo, de los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo, de lo

Mercantil, de Menores o de Violencia de Género.

La opinión generalizada hoy es que el sistema vigente ha agotado todas sus virtualidades. La crea-

ción de más de setecientas unidades judiciales entre 2001 y 2009 no ha impedido el incremento

porcentual anual de la pendencia de asuntos, que en 2008 alcanzó el 15,80 por 100 interanual. En

términos generales, la tasa de crecimiento anual promedio (2002-2008) de la pendencia (4.95) ha

sido el doble de la de creación de nuevos órganos (2.70). El problema no se circunscribe, por tan-

to, sólo a la dotación de medios, sino también a la inadecuación de la organización judicial a los

nuevos tiempos, realidades y necesidades sociales.

La Administración de Justicia está, al fin, inmersa en un proceso de transformación en el que las

nuevas tecnologías permiten un funcionamiento más ágil de todos los servicios y determinan mo-

delos más eficientes de organización. El paradigma de unidades aisladas y autosuficientes está

siendo sustituido por el trabajo en Red y la interoperabilidad. La reciente reforma de la legislación

procesal para la implantación de la Nueva Oficina Judicial supone un cambio estructural para ajus-

tarse a este nuevo modelo organizativo.

Por todo ello, la Comisión de Expertos ha optado, de manera unánime, por presentar un informe de

conclusiones y recomendaciones que sirvan de guía maestra para la elaboración de la futura Ley,

en la que habrán de participar todos los sectores y actores implicados.

Reorganizar la demarcación y planta de la Justicia es una cuestión de Estado, por lo que es impres-

cindible abrir un proceso debate público y de diálogo constructivo para la formación del mayor con-

senso posible, que sin duda requerirá máxima responsabilidad y generosidad por parte de todos.

Principales recomendaciones de la Comisión

Superación del partido judicial como base del modelo: El partido judicial responde a un

contexto histórico caracterizado por grandes deficiencias en las infraestructuras públicas y por

las consiguientes dificultades de comunicación y desplazamiento. En la actualidad, el recto en-

tendimiento del derecho de todas las personas a obtener la tutela efectiva de los jueces y tri-

bunales en el ejercicio de sus derechos e intereses legítimos, reconocido en el artículo 24 de la

Constitución, obliga a conciliar la garantía de fácil acceso de todos los ciudadanos a los órga-

nos judiciales y la necesidad de evitar una dispersión excesiva de medios personales y mate-

riales que quebrantaría los principios de racionalidad, economía y aprovechamiento de los re-

cursos públicos por los que se rige toda organización eficaz. En este sentido, deben estudiarse

nuevas fórmulas encaminadas a superar la desfasada división en partidos judiciales propia de

otras épocas y diseñar estructuras territoriales más homogéneas y acordes con la España ac-

tual.

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Extensión de la organización colegiada : La nueva ordenación de la planta permitiría tras-

ladar las ventajas del sistema de organización colegiada a los tradicionales „juzgados‟, que

podrán estructurarse como un único tribunal con el número de jueces que sea preciso, con un

presidente y con una oficina que preste servicio a todos ellos.

Creación de tribunales de base o primer grado : Es necesaria la creación de un primer

escalón en la organización del poder judicial encargado de conocer de aquellos asuntos que no

revisten una especial complejidad y pueden recibir un tratamiento más ágil. Estos tribunales

se distribuirían de acuerdo con variables objetivas como la población, la carga de trabajo o la

accesibilidad geográfica. Las plazas de estos órganos se han de cubrir con los primeros esca-

lones de la carrera judicial, favoreciendo el acopio de experiencia por parte de los jueces de

nuevo ingreso como paso previo a su promoción profesional.

Creación de tribunales de instancia : Los órganos judiciales de instancia, en cuanto tribu-

nales especializados situados en núcleos urbanos importantes, responden a la necesidad de

establecer un sistema moderno de organización judicial, más ajustado a la realidad de los paí-

ses de nuestro entorno, en los que este tipo de unidades judiciales especializadas y concen-

tradas ha permitido alcanzar mayores cotas de eficacia. Estos tribunales permitirían implantar

un nuevo modelo que atienda principalmente a la naturaleza del asunto a enjuiciar.

Atribución de la investigación penal al Ministerio Fiscal : La superación del actual “parti-

do judicial” y la concentración de la instancia están íntimamente ligadas a la necesidad de

cambiar el sistema actual de investigación penal. Aprovechando la especial fisonomía del Mi-

nisterio Fiscal, como órgano dotado de una mayor movilidad territorial y capacidad de especia-

lización dentro del orden penal, cabe establecer un nuevo modelo de investigación penal más

ágil, flexible y adaptado a los distintos tipos de delincuencia.

UN NUEVO INSTITUTO DE MEDICINA LEGAL DARÁ COBERTURA A LOS TRIBUNALES ES-

TATALES

Este organismo, que prestará servicio a la Audiencia Nacional, Tribunal Supremo, Registro Ci-

vil Central, así como a sus Fiscalías correspondientes, será posteriormente creado mediante

orden ministerial.

El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto que determina el ámbito territorial y material

del nuevo Instituto de Medicina Legal, que dará cobertura a los tribunales estatales de justicia, co-

mo la Audiencia Nacional, el Tribunal Supremo y el Registro Civil Central, así como sus Fiscalías co-

rrespondientes. El nuevo Instituto de Medicina Legal Estatal, incluido en los planes de moderniza-

ción de la justicia para los médicos forenses, será creado próximamente mediante orden ministe-

rial.

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Desde la entrada en vigor de la Ley Orgánica de modificación de la Ley del Poder Judicial, de 23 de

diciembre de 2009, que prevé la creación de Institutos de Medicina Legal en sustitución de las

agrupaciones de forensías, tanto el Ministerio de Justicia como las Comunidades Autónomas que

han asumido competencia en materia de Justicia se han adaptado a esta normativa y han ido cre-

ando Institutos de Medicina Legal en el ámbito de los Tribunales Superiores de Justicia.

Dentro del proceso modernizador emprendido por el Ministerio de Justicia se hace necesario prever

la creación de un Instituto de Medicina Legal de Órganos con Jurisdicción Estatal, dado que actual-

mente a órganos tales tan relevantes como el Tribunal Supremo y a la Audiencia Nacional aún se

les presta servicio a través de agrupaciones de forensías.

La creación del Instituto de Medicina Legal de Órganos con Jurisdicción Estatal está enfocada a al-

canzar ese mismo nivel organizativo, teniendo en cuenta, además, que en estos órganos de juris-

dicción estatal la necesidad es mayor por su relevancia y la complejidad cada vez mayor de los

procesos judiciales que allí se sustancian.

Órganos con jurisdicción en todo el Estado

Desde el punto de vista territorial, prestará sus servicios a los órganos que tienen jurisdicción en

todo el territorio del Estado, como son Tribunal Supremo, Audiencia Nacional, Registro Civil Central

y Fiscalías correspondientes a los mencionados órganos. En cuanto a su ámbito material, sus fun-

ciones se limitan a las propias de las competencias de estos órganos.

Los Institutos de Medicina Legal son órganos técnicos que tienen como misión auxiliar a los juzga-

dos, tribunales, fiscalías y oficinas del Registro Civil, centralizando las funciones que han venido

desarrollando los institutos anatómicos forenses y las clínicas médico-forenses, mediante el ejerci-

cio de prácticas periciales médicas, tanto tanatológicas, como clínicas y de laboratorio.

Estos órganos suponen, además, un instrumento al servicio de la constante modernización científi-

ca y tecnológica de la medicina forense. Permiten la especialización y el trabajo en equipo de los

médicos forenses, así como la permanente relación con los demás Institutos, como el Instituto Na-

cional de Toxicología y Ciencias Forenses y otros organismos a nivel nacional e internacional.

Otra de sus ventajas es la realización de documentación y archivo de los informes y actividades

que realiza, lo que puede proporcionar información fiable con fines estadísticos.

Jurisdicción militar

Por otra parte, este Real Decreto prevé la firma de un convenio con el Ministerio de Defensa con el

objeto de que el Instituto de Medicina Legal de Órganos con Jurisdicción Estatal preste servicio a

los órganos de la jurisdicción militar que tengan ámbito estatal, cuando éstos actúen en el ejercicio

de las competencias que les son propias.

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Consel le r ía de Pres idenc ia

Nova páxina web da Consellería de Presidencia

Publicado en www.xunta.es

Presidencia renova a súa web institucional para ofrecer unha navegación máis

intuitiva e sinxela aos usuarios

Ofrece catro alternativas diferentes de localización dos contidos e servizos: desde un

punto de vista organizativo, temático, de feitos vitais e por colectivos

O obxectivo final é facer desta nova web unha ferramenta de referencia fronte a ci-

dadanía, nun paso máis cara á nova posición da Xunta na Internet

Santiago, 17 de abril de 2010.- A Consellería de Presidencia, Administracións Públicas e Xustiza

vén de poñer en marcha a súa nova páxina web institucional (http://cpapx.xunta.es) co obxectivo

de que sexa máis intuitiva e sinxela de utilizar polos cidadáns, polo que prima o acceso aos servi-

zos de información, interacción e tramitación que a Consellería pon a disposición dos usuarios.

Así, modificouse a distribución da páxina anterior, agrupando a información relacionada e ofrecen-

do de forma máis clara os enlaces aos servizos e informacións máis relevantes. O menú principal

constitúese en espiña dorsal na nova web ao presentarlle ao usuario catro alternativas diferentes

de localización dos contidos e servizos: desde un punto de vista organizativo (Organización), temá-

tico (Áreas temáticas), de feitos vitais (Como facer para...) e das posibles audiencias (Colectivos).

Ademais, presenta un quinto apartado de acceso directo aos servizos de maior interese e utilidade

que reduce o número de „clics‟ por parte do visitante.

O redeseño conceptual e visual da web continúa con un espazo destacado dedicado ás principais

áreas temáticas da Consellería, no que a través de enlaces textuais poderá accederse aos contidos

e servizos máis relevantes en materia de xustiza, emerxencias, interior, administración local, ava-

liación e reforma administrativa e as relacións institucionais e exteriores. O mesmo ocorre coa Se-

cretaría Xeral, que dispón dun acceso directo onde se poden consultar materias relacionadas cos

colexios profesionais, a toponimia e as asociacións e fundacións de interese cultural, entre outras.

Outra das novidades da páxina web son os espazos que se poderían englobar nunha sala de prensa

ou de comunicación virtual. Así, baixo o título de “Esperámosche en...” intégranse as convocatorias

de eventos da Consellería e dos seus organismos adscritos; mentres que no espazo de actualidade

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institucional publícanse actualizadas as principais novas do departamento en formato de nota de

prensa.

Pola súa banda, a navegación polo interior do portal pretende ser igual de sinxela e intuitiva que na

súa portada, presentando sempre unha estrutura básica, de esquerda a dereita, na que se ofreza

un menú de navegación, un espazo principal de información e un terceiro destinado a destacados e

contidos relacionados.

O obxectivo final deste redeseño do portal da Consellería de Presidencia é ofrecer unha ferramenta

de referencia fronte a cidadanía, nun paso máis cara á nova posición da Xunta na Internet, e orien-

tada a resaltar a súa misión como canle de información e servizos públicos á sociedade.

Páxina de inicio

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Servizos web ao funcionariado

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Revis ta de prensa

Violencia doméstica: muchas denuncias, baja inten-sidad

Crónica sin dramas de dos jornadas empotrado en un juzgado específico

Publicado en www.lavozdegalicia.es

Estamos en el despacho del juez Miguel Filgueira, la estancia más amplia del laberíntico

Juzgado de Violencia sobre la Mujer de A Coruña. Pese a ello, no sobra el espacio. Dos

abogados, una fiscala, un funcionario y el propio juez forman la escena que completa un

hombre joven que escucha al juez con la cabeza gacha. Es eslavo y se expresa con algu-

na dificultad en castellano. Le preguntan por la otra noche:

-Discutamos, discutamos y... y... y...

El acusado no se atreve a verbalizar el hecho. Lo está evocando, pero no le sale.

-Le dio una bofetada.

-Sí, pero no tan fuerte como ella decir.

-Discutamos, discutamos y... y... y...

El acusado no se atreve a verbalizar el

hecho. Lo está evocando, pero no le sale.

-Le dio una bofetada.

-Sí, pero no tan fuerte como ella decir.

La bofetada del eslavo y un golpe en la ca-

ra recibido por otra joven serán los dos episo-

dios más graves que transitaron el lunes y el

martes pasados por el despacho, donde cada

día se toman declaraciones en media docena

de procesos y se celebran los juicios rápidos,

consecuencia de las denuncias de la jornada

anterior. Entre tres y cinco al día.

Como el de la pareja centroeuropea, que

continúa. El último incidente ocurrió el fin de

semana, pero la agredida refiere un largo his-

torial de maltrato. El agresor solo quiere

hablar con su mujer. Es lunes y ella ya tiene

un billete para cruzar Europa el miércoles. Se

va con el niño. El abogado, de oficio, dice que

el hombre está desesperado. Que admite to-

do, con tal de que lo dejen hablar con su mu-

jer. Al final, los letrados llegan a un acuerdo.

Orden de alejamiento y pena de seis meses de

prisión. No los tendrá que cumplir si se some-

te a un tratamiento de rehabilitación. Pero él

ya dice que el viernes se va detrás de su mu-

jer. Deja el trabajo y se convierte en prófugo.

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Y donde van, la or-

den de alejamiento

no tendrá valor algu-

no. Todos firman y

se van.

Trasiego sobre la

silla

De la mano del

juez, durante dos

jornadas, iremos

asistiendo al trasiego

de ciudadanos por la

silla en la que se

sientan víctimas,

agresores y testigos.

La silla desde la que

se destripan las de-

nuncias: amenazas a

la cara, por el móvil,

agarrones de pelo,

del brazo, violencia

verbal, insultos, aco-

so... Por ahí pasan el

grueso de los asuntos

que ventila el juzga-

do.

También hay casos mucho más graves.

Hay crímenes, palizas, violaciones... pero no

tantas: «Yo no puedo estar seguro de que los

asuntos que se ven en este juzgado sean un

reflejo de la sociedad. A veces me satisface

ver que la mayoría son poco graves. Pero

otras me preocupa todas las que no llegan

hasta aquí». Es la reflexión de Miguel Filguei-

ra, un juez verdaderamente singular que me

muestra al comenzar la jornada una caja de

pañuelos de papel justo a su espalda: «Para

nosotros es una importante herramienta de

trabajo». Y sin embargo, durante el reportaje

solo me tocará ver el llanto de los hombres.

La miseria

Por la silla discu-

rre mayoritariamente

la pobreza, la falta

de estructura, vidas

rotas o camino del

fracaso: broncas al

salir de la cocina

económica, ninis que

se dejan y se ame-

nazan, corazones

rotos; alcoholismo;

mujeres con medidas

de alejamiento que

duermen con sus

agresores. «Si no

hubiera miseria, tra-

bajaríamos la mi-

tad», reflexiona el

juez durante un des-

canso. Y la verdad es

que no hay muchos.

«No me gusta el

café», dice. Eso ayu-

da a que el juzgado

esté más o menos al día. También su es-

cidad. Un juez, un secretario y ocho fun-

rios volcados en mantener a raya la pulsión

machista. ¿Suficiente? De todos los juzgados

que conviven en el edificio, este es el que va

más holgado.

El único debate que no cabe, pese a su ca-

pacidad para regenerarse una y otra vez, es el

de las denuncias falsas. Es un error referirse a

ellas, dice el juez. Muchas no se pueden pro-

bar. Bastan dos días allí para darse cuenta de

que hay versiones incontrastables e irreconci-

liables: «Pero eso no significa que sean falsas.

Solo que no se pueden probar».

El despacho del secretario, con una columna en el medio, refleja la disparatada estructura del juzgado

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La mujer que pedía «medidas de alojamiento»

Todo el personal que está trabajando en el Juzgado de Violencia sobre la Mujer de A Co-

ruña ingresó de forma voluntaria. Están contentos. Saben que se mueven en un juzgado

atípico, donde se ve un proceso contra un hombre que agrede a una mujer, pero que si la

agresión fuera a la inversa, ya no sería de su jurisdicción. Y, mayoritariamente, están

convencidos: «La discriminación es necesaria. Hay muchos años atrás de machismo que

hay que corregir», expresa uno de los funcionarios.

Por sus manos pasan sumarios de todo ti-

po. Algunos sangrantes, muchos irrelevantes,

algunos incluso divertidos. Tomando café, la

charla se anima. Y algunas chicas recuerdan

casos jocosos, como el de una mujer que ped-

ía «medidas de alojamiento». Cuando le expli-

caban que ya estaba dictada la orden y que su

marido no podía acercarse a su casa, insistía:

«Por eso necesito alojamiento, porque mi ma-

rido ya no puede venir a ayudarme».

A la misma señora, con varias denuncias

interpuestas y sentencias dictadas, cuentan

que la oyeron hablar con su agresor desde el

propio juzgado: «Cariño, estoy con el fiscal,

¿Podrías aprovechar para ir a casa y ayudar-

me un poco?».

Algunos clásicos

En los tres años que llevan funcionando les

ha dado ya para tejer alguna galería de clási-

cos, como aquel que mantuvo un acoso du-

rante meses a su propia pareja enviándole co-

rreos y mensajes amenazantes en nombre de

un desconocido, cuando era él quien lo hacía

realmente para hacerse valer delante de ella;

o las parejas que salen del juzgado con una

orden de alejamiento y esa misma noche

duermen juntos; o la influencia de las lunas

llenas o el mal tiempo, o el final de mes en el

aumento de denuncias.

Pese al callo, algunos expedientes sangran:

«Hay casos que emocionalmente te llegan,

claro que sí», explica otra funcionaria. «Sobre

todo cuando hay niños por en medio, situacio-

nes de desamparo». Y los niños aparecen con

frecuencia, como siempre, como las víctimas

mayores. Si el procedimiento incluye un pro-

ceso de divorcio, se gestiona en el mismo juz-

gado. Curiosamente, según la impresión de

todos quienes allí trabajan, los cónyuges

aceptan de mejor grado las medidas civiles

que en los juzgados de familia. Nadie sabe por

qué.

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El tictac del juzgado

Recorrido por unas instalaciones surrealistas, donde la gente se golpea con

las puertas, el agresor se cruza con la víctima y se palpa la realidad del trabajo

Las nueve de la mañana. Se abren al público las puertas de los juzgados de A Coruña.

También del de Violencia sobre la Mujer, el más reciente, repartido por instalaciones

prestadas. En el exiguo espacio que queda entre las dos puertas que definen el mostra-

dor de atención al público se cruzan funcionarios y usuarios. Si se juntan más de tres hay

golpes asegurados cada vez que se abra la puerta. Hacia dentro, claro.

La Guardia Civil y la Policía dejan en el

mostrador sus atestados, que se registran y

van al despacho del juez. Allí, Miguel Filgueira

ya está leyendo los sumarios que verá ese

día, minutando, en su lenguaje; anotando en

los legajos pequeñas claves sobre la actuación

que va a llevar ade-

lante en cada uno.

Hay dos montones:

la agenda propia de

instrucción y los jui-

cios rápidos, los inci-

dentes que han ocu-

rrido en las últimas

horas y que se resol-

verán allí.

A las diez y media

comienza la acción.

Primer caso, amena-

zas por teléfono. La

amenazada declara a

petición del juez, que

quiere comprobar un

listado de llamadas.

En medio de la con-

versación, a ella le suena el móvil: «Ah,

¡hola!, ¿cómo estás?... sí... sí... Mira ahora no

puedo hablar que estoy arreglando un asunti-

to». Finalmente, ella aclara las dudas del juez.

Las amenazas parecen venir desde un número

oculto de Colombia.

Escenitas

Segundo caso, un

juicio rápido. Ella

denuncia que él la

fue a buscar al portal

de su casa, donde la

insultó, la amenazó y

acabó tirándole de

los pelos. Entre otras

lindezas, le prometió

enviarla de regreso a

su país dentro de un

cajón. Otra testigo

ratifica que él ya le

había montado otras

escenitas, aunque

esta última ella no la

había visto. Y el acu-Los funcionarios llevan meses reclamando unas nuevas instala-

ciones

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sado, que no hace más que mover la cabeza y

lo niega todo. «Yo solo quiero estar ya lejos

de ella», dice.

-No le importará entonces que le ponga-

mos una orden de alejamiento.

Mano de hierro en guante de seda. El juez

derrocha sensibilidad y cercanía, pero no deja

cabos sueltos. Al principio parece blando, al

final se muestra implacable. En la siguiente

vista sí hubo golpes. Reparto de puntos, más

o menos. No habrá declaraciones. Los dos re-

nuncian a hacerlo y el proceso no sigue ade-

lante. Ella entra, se da por enterada, firma y

se va. Como él, que lo hace todo igual, pero

con las esposas puestas y custodiado por la

policía.

Ni contigo ni sin ti

Otro más. Una pareja joven que viene por

tercera vez. La primera, ella lo acusó de pali-

zas y de haberla tirado por una escalera. Pero

no tenía marca alguna. La segunda, sí había

marcas y hubo orden de alejamiento. Esta

vez, el juicio viene tramitado directamente por

un parte en el centro de salud, tras el ingreso

de ella con un golpe en la cara. El juez aplica

condescendencia. Tiene el tono del buen pa-

dre: «Si dictamos una orden de alejamiento,

¿por qué te vas a dormir con él?». Ella está

arrepentida, pero no quiere declarar. Él dice

que es ella la que va a su casa. Y que ya está

dejando el alcohol, que es lo que le cambia el

carácter.

Toda la actividad se desarrolla en medio de

un trajín que se mueve en círculo; entra por

una puerta y sale por otra; se aprieta contra

la pared en los exiguos pasillos. Cuando se

precisa del forense, una funcionaria debe

abandonar su despacho para el examen, y así

el personal del juzgado hace auténticas fili-

granas para que víctimas y agresores no ten-

gan que cruzarse entre archivadores. No

siempre lo consiguen.

Último juicio del día. Típico caso que hace

un decenio no hubiera entrado en un juzgado

ni por recomendación. Ella tiene 18, y él, 20.

El sábado, ella le dijo que todo había acabado;

él no lo entendió y la frió a mensajes. Casi

veinte. Algunos decían «te voy a matar».

Amenazas de género. Ella comparece entera,

digna; él se rompe a los cinco minutos. Acepta

la condena, por supuesto. Y la orden de ale-

jamiento.

-Te das cuenta de que si la quebrantas

habrás cometido un delito e ingresarás en pri-

sión.

Dice que sí con la voz cortada y lágrimas

en los ojos. El juez me mira y levanta las ce-

jas. El chaval firma y nos vamos todos.

Tres butacas en la salita del dolor

En un oculto rincón de las instalaciones al que se accede atravesando varios despachos y pasi-

llos está la salita de las víctimas. Muchas esperan directamente en el pasillo de entrada, donde no

es extraño cruzarse con rostros derrotados y enormes gafas de sol antes de entrar al juzgado. Mu-

chas otras esperan en el cuartito. Tres butacas y una mesa en un espacio de tres metros cuadra-

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dos. El martes coinciden dos víctimas y un acompañante esperando su turno. Gafas oscuras, mira-

da baja. La sala llena. «Esto no es nada -explica una funcionaria-. En invierno, cuando no caben o

no pueden coincidir, tienen que esperar aquí afuera, junto al ascensor. Y hace un frío terrible».

Del conjunto de extrañas instalaciones, incluido el impagable despacho con la columna en el

medio, la de mayor impacto es sin duda la sala de las víctimas, donde se concentra el dolor de las

agredidas antes de declarar; donde tantas veces se recapacita y se da marcha atrás; donde se re-

gresa para lamentar aquella decisión. Un cuadro pastoral es el único elemento decorativo en la sa-

lita. Nadie mira nunca hacia él.

Los niños, una voz que se escucha

Una madre frente al juez. Muy nerviosa.

-¿Sorprendida?

-Hombre, usted me dirá. Soy la víctima y le da la custodia de los niños al acusado...

Está prestando declaración, explicando algunos detalles de lo que pasó aquella tarde de amena-

zas hasta que acabó en comisaría, ya de madrugada. Su abogado pide que se le dé la custodia,

que no tiene sentido que el padre tenga una orden de alejamiento de ella y del domicilio y que al

mismo tiempo tenga la custodia de los niños. El juez escucha, limita los comentarios cuando se sa-

len de madre, pero no cede. ¿Cómo es posible? Una denuncia no lo es todo. Esta vez, los niños

también prestaron declaración y hablaron de papá y mamá, de lo que ocurría antes y después de la

ruptura. Y el juez los escuchó.

Fuera, la madre me pregunta: «¿Ha visto alguna cosa igual?».

Tengo que decir que no, pese a que el juez me acaba de explicar que la custodia automática pa-

ra las madres es otro mito. Que los padres, muchas veces, no la quieren.

Publicado o 17/04/2010 en la La Voz de Galicia

Texto: Jorge Casanova

Fotografías: Vtor Mejuro

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Visto na rede

26.945

Un correo anónimo desvela o misterio que rodeaba este número, que apareceu

pintado nas paredes de moitas vilas do país nos últimos meses.

Publicado en www.vieiros.com

"Galiza perde 26.945 falantes de galego cada ano" é o título do correo chegado esta

mañá á redacción de Vieiros.

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Tabole i ro de avisos

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Formación

Convocatoria de cursos

de Linguaxe Xurídica

Galega para persoal

destinado fóra de Galicia

O prazo para presentar

a solicitude finaliza o 7

de maio e os cursos

celebraranse no mes de

agosto

Concurso de traslados

Convocatoria do 31-03-2010

Anexo I - Vacantes

Anexo II- Instancia

Anexo IV - Modelo de alegacións

Resultas

o Corpo de xestión p.a.

o Corpo de tramitación p.a.

o Corpo auxilio xudicial

Data prevista de publicación no DOG/BOE: 21-04-

2010

Prazo presentación de instancias: 10 días naturais

seguintes ao da publicación BOE

Ligazóns á páxina web da Dirección Xeral de Xustiza:

Actualizado ás 11.00 h. do 15/04/10. Por un

erro informático os arquivos publicados con an-

terioridade a esta data non son válidos.

Escalas (ano 2003)

Axentes (Auxilio), preme aquí

Auxiliares (Tramitación), preme aquí

Oficiais (Xestión), preme aquí

Escala pechada a 09-03-2003

O Ministerio ten outra escala, pechada a 11-04-

2009 e contabilizada por días, pero non é publica

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