2. COMPONENTE URBANO

A. COMPONENTES DEL PLAN BÁSICO EN LA ZONA URBANA El componente urbano del Plan Básico de Ordenamiento Territorial de Belén de Umbría, es un instrumento para la administración del desarrollo y la ocupación del espacio físico clasificado como suelo urbano y suelo de expansión urbana, que integra políticas de mediano y corto plazo, procedimientos e instrumentos de gestión y normas urbanísticas. El componente urbano debe contener por lo menos:

1. La localización y dimensionamiento de la infraestructura para el sistema vial, de transporte y la adecuada intercomunicación de todas las áreas urbanas así como su proyección para el área de expansión; la disponibilidad de redes primarias y secundarias de vías y servicios públicos a corto y mediano plazo; la localización prevista para equipamientos colectivos y espacios públicos para parques y zonas verdes públicas y el señalamiento de las cesiones urbanísticas gratuitas correspondientes a dichas infraestructuras.

2. La delimitación de las áreas de conservación y protección de los recursos

naturales, paisajísticos y de conjuntos urbanos, históricos y culturales de conformidad con la legislación general aplicable a cada caso y las normas urbanísticas que los complementan, así como de las áreas expuestas a amenazas y riesgos naturales.

3. La estrategia de mediano plazo para el desarrollo de programas de vivienda de

interés social, incluyendo los de mejoramiento integral, la cual incluirá las directrices y parámetros para la definición de usos para vivienda de interés social, tanto en suelos urbanos como de expansión urbana, y el señalamiento de los correspondientes instrumentos de gestión; así como los mecanismos para la reubicación de los asentamientos humanos localizados en zonas de alto riesgo para la salud e integridad de sus habitantes, incluyendo lo relacionado con la transformación de las zonas reubicadas para evitar su nueva ocupación.

4. La definición de los procedimientos e instrumentos de gestión y actuación

urbanística requeridos para la administración y ejecución de las políticas y decisiones adoptadas, así como de los criterios generales para su conveniente aplicación, incluida la adopción de los instrumentos para financiar el desarrollo urbano de acuerdo con lo que se establece en la Ley 388 de 1997 y en la Ley 9ª de 1989.

41

5. La expedición de normas urbanísticas generales sobre usos e intensidad de

usos del suelo, actuaciones, tratamientos y procedimientos de parcelación, urbanización, construcción e incorporación al desarrollo de las diferentes zonas comprendidas dentro del perímetro urbano y el suelo de expansión. Se incluirán especificaciones de cesiones urbanísticas, aislamientos, volumetrías y alturas; la determinación de las zonas de mejoramiento integral, si las hay, y las demás que consideren convenientes las autoridades municipales.

B. ELEMENTOS PARA UN NUEVO MODELO URBANÍSTICO Un nuevo modelo urbanístico del municipio de Belén de Umbría deberá considerar los siguientes aspectos: ♦ Reducir la congestión en la malla vial consolidada especialmente en la zona

central, congestión que se genera por la concentración de actividades y vehicular en una malla vial de difícil topografía y de deficiente diseño.

♦ Generar ejes viales que recojan adecuadamente los principales flujos

vehiculares procedentes de otros municipios y algunos de ellos con destino al municipio de Mistrató.

♦ Generar áreas de protección en las principales microcuencas que limitan el

actual perímetro urbano como son las microcuencas de las quebradas Arenales, Tenería (Chamicito), Palmarcito y La Granja.

♦ A partir de la protección de estas microcuencas generar corredores

multipropósito como son cinturones verdes y recreativos, áreas urbanas de manejo especial, parques recreativos y zonas de protección contra posibles desastres naturales (avalanchas y deslizamientos).

♦ Incorporar las áreas clasificadas como IIIA del Estudio de Geología Ambiental

a nuevas urbanizaciones para aprovechar su calidad ambiental y paisajística, con adecuadas tecnologías en la construcción y en el manejo ambiental.

♦ Con todos los elementos anteriores se generará, por un lado, una nueva

ciudad con características totalmente distintas al forzado trazo actual que desconoce la topografía y los riesgos y, por otro, generará descongestión y calidad ambiental en el trazo urbano consolidado actualmente.

42

C. UMBRALES DE LA EXPANSIÓN URBANA Toda la nueva área propuesta de expansión urbana tiene capacidad suficiente de ser abastecida por los servicios públicos municipales, incurriendo en los costos normales de expansión de las redes. A partir de esta consideración, las prioridades en el tiempo de ocupar las nuevas áreas de expansión se definen a partir de los siguientes criterios: 1. Se ocuparán en forma prioritaria aquellas áreas que satisfagan demandas de

equipamientos colectivos, espacio público y vivienda de interés social. 2. El municipio le dará prioridad a la prestación de servicios por parte de sus

Empresas Públicas y a la inversión de sus recursos a aquellas zonas declaradas para vivienda de interés social. Esas áreas corresponden a las zonas de expansión localizadas en el sector suroriental.

1. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTOS

1.1 Localización y dimensionamiento de la infraestructura para el sistema vial, de transporte e intercomunicación de todas las áreas urbanas y su proyección para las áreas de expansión.

• Mejoramiento de la malla vial existente mediante los siguientes aspectos:

a. Pavimentación de los siguientes tramos urbanos: Alto de la Cruz, Barrio San Marco, Barrio Aprovivar. Recuperación vial.

b. En el corto y mediano plazo se deberán adecuar los tramos viales

correspondientes a la carrera 15 entre calles 7 y 11 (sobre esta se construirá una avenida de acuerdo con las especificaciones técnicas que permitan servir de vía paralela a la variante). Así mismo, la carrera 14 entre las calles 2 y 7, y las vías vehiculares y peatonales complementarias para inducir la consolidación urbana de ese sector, definido como de consolidación urbanística prioritaria.

• En el mediano y largo plazo se construirá la variante a la quebrada

Tenería (Chamicito), partiendo del actual matadero hasta la salida a Mistrató siguiendo el recorrido de esa quebrada hasta las instalaciones del Distrito 2 de Obras Públicas.

43

• En el mediano y largo plazo se construirá la vía El Cementerio-Hogar del Anciano.

• Consolidación del sistema peatonal en los barrios y sectores urbanos

donde la topografía lo permita.

• Construcción, mejoramiento y recuperación de andenes sobre los principales ejes viales.

Construcción de la siguiente infraestructura de transporte: Terminal

intermunicipal y municipal de transporte (en el mediano y largo plazo, en el lote correspondiente al ocupado por el actual Distrito dos de Obras Públicas en la vía a Mistrató); construcción de bahías vehiculares y de parqueaderos; montaje de una oficina reguladora del sistema de transporte; señalización de vías.

Construir en el corto y mediano plazo el Parque de la Ciudadela

Mocatán que incluya la pista de entrenamiento para organismos de socorro.

44

45

1.2. Acciones para la disponibilidad de servicios públicos a corto, mediano y largo plazo.

SERVICIO CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO Ampliar la bocatoma del acueducto municipal para alimentar 250 litros por segundo, lo que garantiza un suministro durante 20 años más

Formulación del Plan maestro de acueducto

Adquisición de predios en la microcuenca de la Quebrada Santa Emilia para el aprovechamiento del recurso hídrico, reforestación (con especies nativas) y comercialización Promover el uso racional del agua potable mediante: control de pérdidas en la red, instalación de medidores y realización de campañas educativas Promover la venta de agua pura envasada “Agua pura Santa Emilia”.

Construir un tanque desarenador y mejorar las redes urbanas.

AC

UED

UC

TO

Modernización de la planta de tratamiento del acueducto

Construcción de colectores de aguas residuales y plantas de tratamiento paralelos a la Quebrada Tenería (Chamicito) en los siguientes sitios Palmarcito, Mocatán y Gaviotas 2; construcción del tanque desarenador ycolectores de aguas lluvias en los sitios que defina el respectivo estudio

Separar los colectores de aguas residuales de los de aguas lluvias.

ALC

ANTA

RIL

LAD

O

Formulación del Plan maestro de alcantarillado

Canalización abierta de los tramos urbanos de las quebradas Tenería (Chamicito) y Palmarcito.

Diseño y ejecución de un plan de manejo y recolección de residuos sólidos en los principales centros poblados del municipio

Instalación de contenedores provisionales de basuras en los siguientes sitios: Taparcal, El Aguacate, Columbia, Puente Umbría y otros centros poblados

Diseño y ejecución de un plan de manejo integral de residuos sólidos (separación, recolección, reciclaje y reuso)

Construcción de una planta de recuperación de residuos sólidos

M RES

IDU

OS

SÓLI

DO

S

ANEJ

O

DE

Realización de campañas para el manejo adecuado de los residuos sólidos

Gestionar la renovación de las redes primarias y secundarias principalmente en los centros poblados.

Estudiar la viabilidad técnica para la generación eléctrica en el Valle de Umbría.

Adelantar los estudios necesarios para la construcción del embalse multiproósito

Canalizar las redes de conducción eléctrica en toda urbanización, plan de vivienda nuevo que se construya en el municipio

Canalización de redes de conducción eléctrica en los centros poblados y en la zona urbana

EN

ERG

ÍA

Reubicar la actual subestación eléctrica

TELE

FON

ÍA

Gestionar el mejoramiento y ampliación de la red de teléfonos públicos

Canalización de redes de conducción telefónica en los centros poblados y en la zona urbana

46

PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL BELÉN DE UMBRÍA

1.3. ACCIONES PARA LA LOCALIZACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS PARA

PARQUES Y ZONAS VERDES Y EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS. El espacio público es el conjunto de inmuebles públicos y los elementos arquitectónicos y naturales de los inmuebles privados destinados por naturaleza, usos o afectación a la satisfacción de necesidades urbanas colectiva que trascienden los límites de los intereses individuales de los habitantes. 1.3.1 A corto plazo en relación con el espacio público: Declarar como espacio público en la cabecera municipal y sus elementos

complementarios los siguientes:

ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESPACIO PÚBLICO

EN LA CABECERA MUNICIPAL

Áreas para la conservación y preservación del sistema orográfico y de montañas

Elementos naturales

1. Tramo urbano y margen de protección de las siguientes quebradas; Tenería (Chamicito), Palmarcito, Arenales, La Granja

2. Humedales en el sector Coliseo Cubierto

Áreas para la conservación y preservación del sistema hídrico

Elementos artificiales

1. Canal Quebrada Arenales 2. Colectores de aguas residuales 3. Alcantarillas tramo urbano

I. EL

EMEN

TOS

CO

NST

ITU

TIVO

S N

ATU

RA

LES

Áreas de especial interés ambiental, científico y paisajístico.

1. Jardín Botánico 2. Vivero Municipal

II. E

LEM

ENTO

S C

ON

STIT

UTI

VOS

AR

TIFI

CIA

LES

O

Áreas integrantes de los sistemas de circulación peatonal y vehicular

1. Andenes y escalinatas 2. Áreas de parqueo en parque de Bolívar 3. Área de localización de vendedores ambulantes y

estacionarios 4. Vías vehiculares 5. Caminos peatonales 6. Puente vehicular y peatonales 7. Reductores de velocidad vial 8. Sardineles 9. Separador Avenida Arenales 10. Esquinas

FORMANDO COLECTIVAMENTE A LA COMUNIDAD INTELIGENTE DE BELÉN DE UMBRÍA, RISARALDA, CIUDAD EDUCADORA PROGRESO PARA TODOS

Áreas articuladoras del espacio público y de encuentro

1. Parque de Bolívar 2. Canchas múltiples Parque Centenario 3. Estadio municipal 4. Coliseo Municipal 5. Atrio templo Santa Rosa de Lima 6. La Plazuela (Parque Fundadores) 7. Parque Scout 8. Cancha auxiliar de fútbol 9. Parque infantil Polideportivo

Áreas para la preservación y conservación de las obras de interés público

1. Piezas arqueológicas Parque Scout 2. Murales en CAM, escuelas, colegios y cementerio 3. Templo Santa Rosa de Lima 4. Antigua Casa Cural 5. Antigua Sede Administrativa Municipal

Áreas y elementos de propiedad privada de interés ambiental y paisajística

1. Antejardines barrios Mocatán, Los Álamos, Villa Hermosa, Barrio Obrero, La Plazuela y Avenida Arenales.

2. Fachadas de inmuebles de patrimonio arquitectónico. 3. Museo Bolívar 4. Casa Puerta del Sol

Componentes de la vegetación natural e intervenida

1. Jardín botánico 2. Guayacanes y vegetación de los parques Bolívar, Scout

y Centenario, La Plazuela (Fundadores) 3. Céspedes de zonas verdes 4. Matorrales y taludes de zonas de reubicación y de alto

riesgo

III. E

LEM

ENTO

S C

OM

PLEM

ENTA

RIO

S

Componentes del amoblamiento urbano

1. Luminarias peatonales y vehiculares 2. Bancas en parques 3. Materas parque principal 4. Canecas para recolección de basura 5. Hidrantes y válvulas 6. Teléfonos públicos 7. Escultura Simón Bolívar, Obelisco Parque Centenario,

Monumento al Campesino, Piedras de Molino Indígena del Parque Scout, Monumento a la Pujanza (plazoleta CAM)

8. Juegos infantiles (Polideportivo anexo al Coliseo) 9. Carros confiteros 10. Muebles de emboladores en el Parque de Bolívar 11. Canecas para reciclar las basuras 12. Barandas y pasamanos 13. Sirenas (bomberos) 14. Hidrantes 15. Señalización vial y predial 16. Vallas informativas municipales

1.3.1.1 Estrategias La estrategia para la conservación, ampliación y mejoramiento del espacio público tanto en la zona urbana como en la cabecera de los corregimientos y centros poblados de Belén de Umbría, tendrán en cuenta su uso, goce y disfrute para satisfacer las necesidades colectivas de los residentes y visitantes, facilitará su accesibilidad preservando sus condiciones, garantizando su seguridad y generando condiciones de diseño para su accesibilidad física de toda la población.

48

Recuperación del Parque de Bolívar y descongestión de la plaza principal

mediante la reubicación de los terminales de vehículos, recuperación del espacio público y control a su uso indebido (vendedores, establecimientos comerciales y vehículos).

Terminación, manejo y recuperación del espacio público correspondientes al

Polideportivo, Coliseo Cubierto y Estadio Municipal. En las nuevas áreas de consolidación y expansión urbana el espacio público

útil expresado en zonas verdes y áreas de recreación se buscará que el promedio de metros cuadrados por habitante de estas áreas sea de 8 m² como mínimo.

Incentivar fiscalmente la construcción de bodegas y reubicar las compras de café

y los talleres actualmente localizados sobre las vías públicas. Control a la ubicación de los vendedores ambulantes y relocalización de los

vendedores estacionarios Desmontar paulatinamente la postería que sirve para la conducción de redes

eléctricas, telefónicas y de señales incidentales de televisión. Para ello se tendrá en cuenta la vida útil de las mismas que se reemplazarán mediante su canalización. En las nuevas urbanizaciones toda la conducción de esta clase de servicios debe de ser canalizada paralelamente a la construcción de las viviendas.

Expedir normatividad para el manejo, protección y fomento del espacio público

tanto en la cabecera municipal como en las zonas urbanas de los corregimientos. 1.3.2 A corto plazo en relación con los equipamientos colectivos: Las acciones estratégicas en relación con los equipamientos colectivos se orientarán a su conservación, protección y mejoramiento. 1.3.3. Cesiones urbanísticas gratuitas correspondientes a dichas infraestructuras. Las acciones estratégicas en este aspecto serán: ⇒ Elaboración de normas para generar espacio público en las zonas de

expansión y de consolidación urbana y en zonas ya consolidadas que deban ser remodeladas.

⇒ Generación de normas para recuperar el espacio público en las zonas ya

consolidadas de la cabecera municipal, especialmente en lo relacionado con parqueaderos en vías, usos de andenes y calles por parte de establecimientos

49

comerciales e industriales, diseño de vías peatonales y escaleras, localización y características de muebles urbanos y elementos complementarios del espacio público.

⇒ Expedición de normas en relación con características de los suelos, uso y

localización de los nuevos espacios públicos en áreas de expansión y de consolidación.

⇒ Expedición de normas en relación con incentivos tributarios y compensaciones

para la generación de espacio público. ⇒ Generación de normas para el manejo y cuidado del espacio público con

participación de la comunidad 1.4 ÁREAS URBANAS DE MANEJO ESPECIAL 1.4.1 Áreas de conservación y protección de los recursos naturales Son las áreas comprendidas por las márgenes (30 metros a cada lado) de las quebradas Tenería (Chamicito), Palmarcito, Arenales y La Granja; las zonas que presentan riesgos por movimientos de masa; la zona paralela a la línea que delimita el perímetro urbano en el sector oriental; el sector en el cual se localiza un dren que parte del Barrio Centenario con sentido occidental y que delimita por el sur a la Ciudadela Mocatán hasta la quebrada Tenería (Chamicito). 1.4.2 Áreas de interés paisajístico y de conjuntos urbanos, históricos y culturales - Se declaran como inmuebles de interés arquitectónico e histórico los siguientes:

Listado de inmuebles de 1º nivel

No. Dirección y/o identificación Ficha Catastral Valoración INMUEBLES RELIGIOSOS

1 IGLESIA SANTA ROSA DE LIMA Cra 10 #5-08/12 Y Cll 5 #9-22/76

01-00-041-0001-000 Inmueble individual de Gran Interés Arquitectónico

INMUEBLES INSTITUCIONALES

2 JUZGADOS Y CARCEL MUNICIPAL Cra 11 #6-21/25/29/41

01-00-048-0005-000 Fachada de Gran Interés Arquitectónico

INMUEBLES RESIDENCIALES Y/O COMERCIALES

3 ANTIGUA CASA CURAL HOY CASA COMUNAL Cll 5 #9-39/41/43/47

01-00-031-0003-000 Inmueble individual de Gran Interés Arquitectónico

4 CASA Cll 6 #8-55/61 01-00-040-0002-000 Fachada de Gran Interés Arquitectónico

5 CASA Cll 6 #8-37/53 01-00-040-0003-000 Inmueble individual de Gran Interés Arquitectónico

6 CASA Cll 6 #8-17/21/23 01-00-040-0004-000 Inmueble individual de Gran Interés Arquitectónico

7 CASA Cll 6 #8-11/15 Y Cra 8 #5-35/43/47/55 01-00-040-0005/6-000 Inmueble individual de

50

Gran Interés Arquitectónico8 CASA Cll 6 #8-34/40 01-00-051-0008-000 Inmueble individual de

Gran Interés Arquitectónico9 CASA Cll 6 #8-16/18 01-00-051-0012-000 Inmueble individual de

Gran Interés Arquitectónico

Listado de inmuebles de 2º nivel No. Dirección Ficha Catastral Valoración

CONJUNTO

1 CASA Cll 4 #9-63/67/71 Y Cra 10 #3A-20/24/26/28/34

01-00-020-0001-000 Fachada de Interés Arquitectónico

2 CASA Cra 10 #3A-02/06/10/12/14/18 01-00-020-0001-000 Fachada de Interés Arquitectónico

CONJUNTO

3 Cll 3A #8-54 01-00-021-0015-000 Fachada de Interés Arquitectónico

4 Cll 3A #8-62 01-00-021-0016-000 Fachada de Interés Arquitectónico

CONJUNTO

5 CASA Cll 5 #12-25/27/33 01-00-028-0004-000 Fachada de Interés Arquitectónico

6 CASA Cll 5 #12-19/21/25 01-00-028-0005-000 Fachada de Interés Arquitectónico

7 CASA Cll 5 #12-09/17 01-00-028-0006-000 Fachada de Interés Arquitectónico

8 CASA Cll 5 #12-05 01-00-028-0007-000 Fachada de Interés Arquitectónico

CONJUNTO

9 CASA Cll 5 #11-63/65/67/69 Y Cra 12 #4-52/60 01-00-029-0003-000 Fachada de Interés Arquitectónico

10 CASA Cll 5 #11-55/59/61 01-00-029-0004-000 Fachada de Interés Arquitectónico

CONJUNTO

11 CASA Cra 11 #4-71/75 Y Cll 5 #11-05/11 01-00-029-0011-000 Fachada de Interés Arquitectónico

12 CASA Cra 11 #4-59/63/67 01-00-029-0012-000 Fachada de Interés Arquitectónico

CONJUNTO

13 CASA Cra 10 #4-33/35 01-00-030-0013-000 Fachada de Interés Arquitectónico

14 CASA Cra 10 #4-25/27/29/31 01-00-030-0014-000 Fachada de Interés Arquitectónico

CONJUNTO

15 CASA Cll 5 #9-29 01-00-031-0004-000 Fachada de Interés Arquitectónico

16 CASA Cll 5 #9-17/27 01-00-031-0005-000 Fachada de Interés Arquitectónico

CONJUNTO

17 CASA Cra 9 #4-38/42/44 01-00-032-0024-000 Fachada de Interés Arquitectónico

18 CASA Cra 9 #4-46/52/58/60 01-00-032-0025-000 Fachada de Interés

51

Arquitectónico

CONJUNTO

19 CASA Cll 5 #8-50/60/72 Y Cra 9 #5-02/10 01-00-040-0012-000 Fachada de Interés Arquitectónico

20 CASA Cra 9 #5-12/14/18 01-00-040-0013-000 Fachada de Interés Arquitectónico

21 CASA Cra 9 #5-26/30 01-00-040-0014-000 Fachada de Interés Arquitectónico

22 CASA Cra 9 #5-32/34/38 01-00-040-0015-000 Fachada de Interés Arquitectónico

CONJUNTO

23 CASA Cra 11 #5-15/19 01-00-043-0012-000 Fachada de Interés Arquitectónico

24 CASA Cra 11 #5-01/13 Y Cll 5 #11-10/20 01-00-043-0014-000 Fachada de Interés Arquitectónico

CONJUNTO

25 CASA TRANSV 8 #8-50/54/56/58/60/62 01-00-073-0003-000 Fachada de Interés Arquitectónico

26 CASA TRANSV 8 #8-40/42/48 01-00-073-0004-000 Fachada de Interés Arquitectónico

CONJUNTO

27 CASA Cll 9A #9-31/35 01-00-082-0004-000 Fachada de Interés Arquitectónico

28 CASA Cll 9A #9-19/25 01-00-082-0005-000 Fachada de Interés Arquitectónico

CONJUNTO

29 CASA Cra 9A #9A-53/59 01-00-094-0005-000 Fachada de Interés Arquitectónico

30 CASA Cra 9A #9A-61/67 01-00-094-0013-000 Fachada de Interés Arquitectónico

CONJUNTO

31 CASA Cra 9A #10-32/38 01-00-095-0004-000 Fachada de Interés Arquitectónico

32 CASA Cra 9A #10-42 01-00-095-0005-000 Fachada de Interés Arquitectónico

INMUEBLES RESIDENCIALES Y/O COMERCIALES (Inmuebles individuales)

31 Cra 11 #3-14/16/24/26 01-00-019-0006-000 Fachada de Interés Arquitectónico

32 CASA Cra 11 #4-39/41/49 01-00-029-0014-000 Fachada de Interés Arquitectónico

33 CASA Cra 10 #4-01/05/07/09/13 Y Cll 4 #10-06 01-00-030-0016/17-000 Fachada de Interés Arquitectónico

34 CASA Cra 10 #4-20/22/26 01-00-031-0011-000 Fachada de Interés Arquitectónico

35 CASA Cll 4 #9-46/48/52/54 01-00-031-0009-000 Fachada de Interés Arquitectónico

36 CASA Cll 4 #8-54/56/58 01-00-032-0019-000 Fachada de Interés Arquitectónico

37 CASA Cll 6 #8-65/73 Y Cra 9 #5-42/52/56 01-00-040-0001-000 Fachada de Interés Arquitectónico

38 CASA Cra 11 #5-33/37/41/43 01-00-043-0009-000 Fachada de Interés Arquitectónico

52

39 CASA Cra 10 #6-65/67/71 Y Cll 7 #10-07/11/15/27 01-00-049-0003-000 Fachada de Interés Arquitectónico

40 CASA Cra 10 #6-02/06/10/12 Y Cll 6 #9-54/60 01-00-050-0003/4-000 Fachada de Interés Arquitectónico

41 CASA Cll 7 #9-34 Y TRANSV 9 #7-00/04/06/10 01-00-061-0001-000 Fachada de Interés Arquitectónico

42 CASA Cll 11 #9A-06 Y Cra 9A #11-07/11 01-00-158-0017-000 Fachada de Interés Arquitectónico

43 Cra 9A #12-27/29/33/37 01-00-159-0007-000 Fachada de Interés Arquitectónico

Fuente: Gobernación del Risaralda - Corpes de Occidente. Sociedad Colombiana de Arquitectos Risaralda Dimensión cultural planes de ordenamiento territorial. Patrimonio cultural inmueble urbano. Mayo 1999. 1.4.3 Áreas expuestas a amenazas y riesgos naturales. Son zonas de alto riesgo para localización de asentamientos humanos por amenazas naturales o condiciones de insalubridad las siguientes: Zonas de riesgo

Sector 1: Barrio Buenos Aireas entre calles 3 y 4 –Sector Santa Marta- Parte inferior de la calle 3ª.

Sector 2: Entre transversales 6 y 8 y la Quebrada Palmarcito y Talud del

lleno de la Estación Mocatán.

Sector 3: Viviendas ubicadas al inicio de la canalización de la Quebrada Arenales entre calle 9 y acceso al Barrio Los Umbras.

Sector 4: Taludes subverticales de la vía a Mistrató en su tramo urbano.

Sector 5: Taludes inestables entre la Avenida Belén de Umbría y Carreras 8

y 9. Zonas de Amenaza: ♦ Zonas de movimientos de masa: en el área suburbana en suelos con

pendientes mayores del 40%:

- Sector 1: Sector oriental del área urbana comprendido entre la vía a la vereda Cantamonos y la vía a Taparcal

- Sector 2: Sector del casco urbano sobre las vertientes de las quebradas

Pamarcito. - Sector 3: Sector del caso urbano sobre las vertientes de la quebrada

Arenales. - Sector 4: Área de influencia de la canalización de la quebrada Arenales en

su zona urbana.

53

- Sector 5: Sector de los barrios María Auxiliadora, barrio El Refugio, Barrio Los Álpes y Barrio San Marcos.

- Sector 6: Área de influencia de la quebrada subterránea que nace cerca de la Casa Comunal hasta su desembocadura en el barrio Mocatán.

- Sector 7: entre la carrera 12 y los paramentos posteriores de los inmuebles situados en la carrera 11 entre calles 3 y 4.

♦ Socavación de orillas

- En tramos de la quebrada Palmarcito en el sector comprendido entre las transversales 6 y 8 y sobre el talud que limita con el lleno de la estación de gasolina Mocatán, en la quebrada Arenales en el talud norte del barrio Los Umbras y en menor grado en la quebrada Tenería (Chamicito).

• Desprendimiento de material en taludes subverticales

- Sobre las vías a Mistrató, Remolinos y a las veredas Santa Emilia y

Cantamonos

• Erosión superficial en surcos:

- En sectores del casco urbano que no cuentan con adecuada infraestructura para la evacuación de las aguas lluvias y en el lleno de la estación de servicio Mocatán, que pone en grave peligro el taponamiento de la quebrada Palmarcito.

• Riesgo sísmico

- Por la conformación de los suelos en la zona urbana, se corre el riesgo de un aumento del efecto sísmico, tanto en términos de aceleración como de desplazamiento de la superficie del terreno, lo que será mayor en zonas de alto nivel freático y de rellenos antrópicos. Los riesgos por movimientos de masa se aumentan hacia el sector norroriental del área urbana, a unos 800 m. por la vía a Piñales en zona de fuertes pendientes y evidencias de movimientos de masa.

1.4.5 Acciones a corto y mediano plazo 1. Exigir para el diseño de construcciones de cualquier proyecto los parámetros

especificados por el Código Colombiano de construcciones sismoresistentes. 2. Solicitar a la autoridad ambiental la instalación de estaciones pluviométricas y

limnimétricas en el área urbana del municipio para obtener registros de precipitación y caudales que permitan realizar estudios hidrológicos, especialmente sobre crecientes máximas.

54

3. Eliminar los botaderos de basura en el trayecto urbano y aguas arriba de las quebradas Arenales, Palmarcito y La Granja.

4. Monitoreo y mantenimiento permanentes del trayecto cubierto de la Quebrada

Arenales, especialmente en épocas de invierno. 5. Reforestar la parte superior de las cuencas de las quebradas Arenales,

Palmarcito, Tenería (Chamicito) y La Granja con una distancia de cuatro por cuatro metros entre árboles y en una franja de 10 metros a cada lado del cauce con especies como ocobo, guadua, nacedero, frenillo, cámbulo.

6. Permitir la aparición de malezas que protejan el suelo en pequeños escarpes

de las zonas cultivadas en café. 7. Sembrar en la franja de protección de la quebrada Arenales guadua o caña

brava desde la cota 1650 hasta el barrio los Umbras, a una distancia de cuatro metros entre matas y en una franja de 10 metros a lado y lado para disminuir la velocidad de entrada del agua al canal.

1.5 CLASIFICACIÓN DEL SUELO URBANO El suelo urbano de Belén de Umbría se clasifica, de acuerdo con sus posibilidades de uso y sus condiciones ambientales, en la siguiente forma: Zona Central de Uso Mixto ZCUM, Zona Central de Actividad Múltiple ZCAM; Zona Residencial ZR; Zona de Desarrollo Institucional ZDI, Zona de Protección Ambiental ZPA, Zona de Expansión ZE y Zona de Consolidación Urbanística ZCU 1.5.1 ZONA CENTRAL DE USO MIXTO –ZCUM- Es la zona en la cual se presenta un uso simultáneo del uso residencial y el comercial y está conformada por los siguientes sectores: La parte central del sector consolidado tradicional. Las manzanas aledañas al parque recreacional del Colegio Juan Hurtado. El sector consolidado de la Avenida Arenales.

1.5.2 ZONA CENTRAL DE ACTIVIDAD MÚLTIPLE –ZCAM- Es la zona en la cual se presenta un uso simultáneo por diversas actividades económicas, residenciales y de servicios principalmente de cobertura municipal. Se caracteriza por presentar una alta concentración de estas actividades y demanda del espacio urbano para nuevas de ellas. Muchas de las actividades aquí desarrolladas generan un alto impacto urbano y deterioro del espacio público.

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Esta zona está comprendida entre las siguientes vías: Partiendo del norte en la calle 11 con carrera 11 y por esta en sentido sur hasta la Avenida Arenales donde gira con sentido occidente hasta la carrera 12 y desde aquí hacia el sur hasta la calle 4 y de aquí en sentido oriente hasta la carrera 11, luego por esta en sentido sur hasta la calle 3 de donde se sigue hacia el oriente hasta la carrera 10 por la que continúa en sentido norte hasta la calle 4, de aquí en sentido oriente hasta la carrera 9 por la que gira hacia el norte hasta la transversal novena continuando por la Avenida Umbría hasta la calle 9 A y de aquí en sentido occidental hasta la carrera 9 por la que gira con sentido norte hasta la calle 11 y de aquí en sentido oriente hasta la carrera 11, punto de partida. 1.5.3 ZONA RESIDENCIAL Se caracteriza porque su uso predominante es el residencial y en ella se dan otras actividades complementarias, muchas de las cuales, en la actualidad, son incompatibles por los impactos ambientales que generan sobre el espacio público y la calidad del medio ambiente urbano. Esta zona está comprendida entre la zona central de actividad múltiple, la zona de protección ambiental, la zona de expansión urbana y la zona de consolidación urbanística prioritaria. 1.5.4 ZONA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Es la zona en la que se consolida la vocación institucional y se gesta un nuevo polo de desarrollo. Se caracteriza por su heterogeneidad y está situada al noroeste del caso urbano sobre la vía que conduce a Mistrató. 1.5.5 ZONA DE PROTECCIÓN AMBIENTAL Son las zonas y áreas que por sus características geográficas, paisajísticas o ambientales, o por formar parte de la zona de utilidad pública para la ubicación de infraestructuras de servicios públicos domiciliarios o de las áreas de amenaza y riesgo no mitigable para la localización de asentamientos humanos, tiene restringida la posibilidad de urbanizarse. Corresponde las márgenes de 15 metros a lado y lado en los tramos urbanos de las quebradas Tenería (Chamicito), Palmarcito, Arenales y La Granja; las zonas que presentan riesgos por movimientos de masa; la zona paralela a la línea que delimita el perímetro urbano en el sector oriental; el sector en el cual se localiza un dren que parte del Barrio Centenario con sentido occidental y que delimita por el sur a la Ciudadela Mocatán hasta la quebrada Tenería (Chamicito). 1.5.6 ZONA DE EXPANSIÓN URBANA,

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Constituida por la porción de territorio municipal destinado a la expansión urbana que se habilitará para el uso urbano durante la vigencia del Plan de Ordenamiento según lo determinen los programas de ejecución. Esta zona comprende una primera área situada al sur oriente del perímetro urbano de Belén de Umbría, entre las carreteras a La Isla (Parte inferior de la carrera 3 frente al Cementerio) y a Remolinos (parte superior del camino al Hogar del Anciano), las quebradas Palmarcito y la Granja, teniendo en cuenta las respectivas zonas de protección antes planteadas. La segunda está situada al suroccidente del perímetro urbano del municipio y delimitada por el norte con el barrio Centenario, por el oriente por el lindero de la finca propiedad de Rafael Betancur, por el sur con la Quebrada Palmarcito y por el occidente con la Quebrada Tenería (Chamicito) 1.5.7 ZONA DE CONSOLIDACIÓN URBANÍSTICA PRIORITARIA Es la parte del suelo urbano que presenta en la actualidad un escaso grado de ordenamiento territorial derivado de su irregular forma de ocupación del suelo y dotación y construcción de infraestructura, pero que ofrece un alto potencial urbanizable en el corto plazo. Esta zona está delimitada así: Partiendo de la cota 1510 en el punto donde la curva de nivel corta la carretera que conduce a Puente Umbría. Desde aquí y en línea recta en sentido noroeste hasta la cota 1490 lugar donde se inicia un dren y por este hasta llegar al camino antiguo a Palo Redondo, por este en sentido sur hasta donde la cota 1466 corta el camino y de aquí en línea recta por el camino más corto hasta llegar a la Quebrada Tenería (Chamicito). El perímetro continúa por la margen izquierda de la quebrada Tenería (Chamicito) aguas abajo hasta llegar al sitio donde se une con el dren que recoge las aguas residuales de la Ciudadela Mocatán y 30 metros aguas debajo de la quebrada Tenería (Chamicito) y de aquí en línea recta hasta el punto donde la cota 1440 corta el camino de la finca de Rafael Betancur y por este camino hasta encontrar la calle segunda por la que se baja a coger la carrera 13 y por esta en sentido norte hasta la calle 3 por la que se sube a la carrera 13 y por esta en dirección norte hasta la calle 4 por la que se desciende a encontrar la carrera 14 por la cual se continúa en sentido norte hasta la calle 7 por la que se desciende en sentido oriente a la carrera 15 y por esta en sentido norte hasta la calle 8 subiendo por la margen izquierda de esta con sentido oriente hasta la carrera 12 y girando por esta en sentido norte hasta la calle 9 por la que en sentido occidente se desciende hasta la carrera 13 girando de aquí en sentido norte hasta la calle 10 y por esta subiendo con sentido oriente hasta la carrera 12 y por esta en sentido norte hasta la calle 11 donde gira en sentido oriental hasta encontrar la vía que conduce a Puente Umbría (carrera 9 A) y siguiendo esta vía por la margen izquierda hasta llegar a la cota 1510, punto de partida. 1.5.7.1 Características

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La zona de consolidación espacial reúne unas características especiales que implican la elaboración de estudios detallados que garanticen un desarrollo integral hacia el futuro, dadas las presiones que sobre el mismo ejercerá la construcción de la variante entre el sector del Matadero y el Distrito de Obras Públicas, así como por las condiciones topográficas, la demanda actual y futura de vivienda en zonas aledañas, la existencia de equipamiento, áreas de protección y vías que posibiliten la circulación vehicular a través del municipio. En esta área se encuentran los siguientes equipamientos: Hospital San José, coliseo cubierto, cancha auxiliar, canchas múltiples, juegos infantiles, distrito de obras públicas, estadio, Casa de la mujer campesina, escuela primero de febrero, estación de servicio, piscinas, vivero, jardín botánico, subestación eléctrica. Incluye las áreas de protección a lo largo de la quebrada Tenería (Chamicito), desembocadura de la canalización de la quebrada Arenales (canalizada por todo ese sector), drenes de la Ciudadela Mocatán, Hospital San José, alrededores del Jardín Botánico y de la Casa de la Mujer Campesina. Las vías en el sector son suficientes pero no funcionales pues en su mayoría se encuentran sin pavimentar, otras tienen pendientes fuertes y existen caminos peatonales y escalas. Parcialmente se utiliza la Avenida Arenales. Sin embargo, el mayor impacto sobre el área lo generará la construcción de la variante que se iniciará en sitio aledaño al Matadero y concluirá en el Distrito dos de obras públicas, atravesando toda la zona paralela a la Quebrada Tenería (Chamicito). Este impacto incidirá en una futura ampliación del perímetro urbano hacia la zona norte y oriental del municipio en la margen derecha, aguas abajo de la Quebrada Tenería (Chamicito) (o sea, del actual perímetro urbano). El sector es igualmente atravesado por una vía (la carrera 15) que conduce a zonas rurales como Patio Bonito y Palo Redondo y que en el mediano y largo plazo deberá adecuarse como avenida. El desarrollo de varios planes de vivienda, que se encuentran en proceso de construcción, ha convertido el sector en una especie de retazo urbano. Existe un gran espacio cuya topografía permite la urbanización y construcción de vivienda con características especiales (densidad, índice de ocupación, índice de construcción, retiros, etc.). Actualmente hay bajos índices de construcción y baja densidad. A pesar de la innegable vocación urbanística y la condición topográfica (plana en los sectores aledaños a la Quebrada Tenería (Chamicito) y con construcciones dispersas) el área tradicionalmente se ha considerado como un sector marginado como consecuencia de haber funcionado durante años en sus inmediaciones el matadero municipal. 1.5.7.2. Objetivos y directrices urbanísticas especiales del área

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Para el aprovechamiento de los inmuebles, dadas las características topográficas del área de interés, se pueden aumentar los índices de construcción como también la densidad de las urbanizaciones que allí se pretenden construir. Adicionalmente, se garantizará un mejoramiento integral de las viviendas existentes. Igualmente, a lo largo de la variante a construir y que atraviesa el área, deberán establecerse las bodegas, talleres, compras de café, zonas de parqueos, estacionamiento y la terminal de transportes. Con los potenciales propietarios, el municipio deberá concertar su traslado y ofrecer estímulos para su localización en ese sector permitiendo de esta manera la descongestión de la actual zona céntrica. Adicionalmente, el municipio deberá gestionar con los organismos de seguridad del Estado la vigilancia en el sector y adoptar sistemas de comunicación instantánea con estas autoridades. Las plantas de tratamiento de aguas lluvias y residuales quedarán localizadas sobre la Quebrada Tenería (Chamicito) en sitios que serán definidos por los estudios que en su momento y para el efecto contratarán las Empresas Públicas Municipales y que en principio se considera podrían estar situadas a la altura del Barrio Gaviotas 2, en el coliseo cubierto (donde termina la canalización de la Quebrada Arenales) y en la desembocadura del descole de la Ciudadela Mocatán. El sector tendrá un amplio anillo de protección paisajística, especialmente con la siembra de guayacanes a lo largo del recorrido de la Quebrada Arenales. Para el desarrollo de esta zona las autoridades municipales gestionarán con las facultades de arquitectura de las universidades de la región, convenios que permitan a los estudiantes de los últimos semestres adelantar los estudios correspondientes. 1.5.7.3 Condiciones de ocupación del suelo La zona corresponde a unos terrenos aptos para el uso urbano que se destacan por su localización estratégica y la importancia que representan para el futuro desarrollo urbano y económico de la cabecera municipal. Su urbanización debe ser el objeto de un proceso de concertación amplio entre el sector público y los gremios económicos, para definir tanto su inmediata utilización como su planteamiento urbanístico el cual deberá integrar toda la zona. La zona permite que el suelo se dedique específicamente a los siguientes usos: institucional, comercial y de servicios, fabril e industrial, y residencial, dando prioridad al uso residencial y comercial. En todo caso, deberá observarse estricto cumplimiento a las normas de mitigación del impacto ambiental, social, urbano.

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A lo largo de la variante, los usos permitidos serán comerciales, industriales y de servicios, principalmente. En las demás zonas, predominantemente, el uso será residencial, institucional y para recreación y esparcimiento. Esta zona debe reforzar el vínculo que a través de la Avenida Arenales existe entre la zona central con este sector y reavivar todo el equipamiento allí existente (coliseo, polideportivo, cancha auxiliar, avenida Arenales, etc.) con el que se ha propuesto como el parque de recreación pasiva a lo largo del cauce de la Quebrada Tenería (Chamicito), la terminal de transportes, las bodegas, talleres, compras de café, etc. El sector tiene garantizado el adecuado suministro de los servicios públicos domiciliarios por parte de las Empresas Públicas Municipales. El alumbrado público se mejorará con la adopción por la dinámica que cobrará esta zona con la construcción de la variante y de toda la infraestructura que se establecerá a lo largo de la misma. En cuanto al espacio público, el sector se someterá a lo reglamentado en el Decreto 1504 del cuatro de agosto de 1998. En la zona el índice mínimo de espacio público efectivo para ser obtenido por las áreas urbanas del municipio dentro de las metas y programas de largo plazo establecidos por el Plan de Ordenamiento Territorial, será de 15 metros cuadrados por habitante para ser alcanzado durante la vigencia del Plan respectivo. 1.6 VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL Y REUBICACIÓN Se entiende por viviendas de interés social aquellas que se desarrollen para garantizar el derecho a la vivienda de los hogares de menores ingresos. En cada Plan Nacional de Desarrollo el Gobierno Nacional establecerá el tipo y precio máximo de las soluciones destinadas a estos hogares teniendo en cuenta, entre otros aspectos, las características del déficit habitacional, las posibilidades de acceso al crédito de los hogares, las condiciones de la oferta, el monto de recursos de crédito disponibles por parte del sector financiero y la suma de fondos del Estado destinado a los programas de vivienda. 1.6.1 Vivienda de interés social en la zona de consolidación

- Continuar con el apoyo y asesoría por parte de la Administración Municipal a los programas de vivienda de interés social situados en la zona de consolidación: Mocatán, El Refugio, Las Gaviotas y Aprovivar.

- Incorporación de planes de viviendas de interés social en la zona de

consolidación.

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- No menos del 30% del área bruta de la zona de consolidación se destinará a programas de vivienda de interés social.

1.6.2 Vivienda de interés social en la zona de expansión

- No menos del 30% del área en la zona de expansión urbana se destinará a planes de vivienda de interés social.

1.6.3 Planes de vivienda de interés social en otras zonas urbanas

- Continuación del apoyo por parte de la Administración Municipal en la ejecución de los planes de vivienda de interés social actualmente iniciados en otras zonas del área urbana siempre y cuando cumplan con los criterios definidos en el Plan de Ordenamiento

1.6.4 Reubicación de vivienda de zonas de alto riesgo - Control y prohibición por parte de la Administración Municipal a la ocupación

para uso de vivienda en zonas declaradas como de alto riesgo en este Plan. - Gestión por parte de la Administración Municipal para la consecución de

recursos de entidades competentes en otros niveles territoriales con destino al diseño y ejecución de programas de reubicación de viviendas de zonas de alto riesgo.

- Adquisición de un lote de terreno por parte de la Administración Municipal en

cada una de las zonas de consolidación y de expansión para adelantar programas de reubicación y de construcción de viviendas de interés social. El Municipio construirá las redes de servicios públicos para estos lotes.

1.6.5 Mejoramiento de vivienda - Apoyo y gestión ante entidades competentes de otros niveles territoriales para

avanzar en el mejoramiento de vivienda en los siguientes barrios: sector Jabonería, Los Alpes, Las Colinas, Alto de la Cruz, Centenario, Gilberto Montoya, San Marcos, Buenos Aires y Palmarcito.

- Diseño y ejecución de programas de mejoramiento de vivienda para nuevas

áreas identificadas en el transcurso de la ejecución del Plan de Ordenamiento Territorial y del Plan de Desarrollo Municipal.

1.6.6 Instrumentos de gestión para construcción de vivienda de interés social y reubicación de los asentamientos humanos localizados en zonas de alto riesgo - Gestión para la consecución de recursos ante otras entidades territoriales,

organismos internacionales y ONG´s.

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- Monitoreo de las zonas definidas como de alto riesgo y de la población demandante de vivienda de interés social de acuerdo con estadísticas del Sisben. Generación de base de datos y sistema de información georeferenciado para vivienda de interés social.

- Fortalecimiento institucional de la Administración Municipal mediante la creación

del Fondo Municipal de Vivienda para generar capacidad en el manejo de programas de reubicación y construcción de vivienda de interés social. Este fortalecimiento deberá generar el esquema organizativo requerido para el manejo de estos programas.

- Apoyo al fortalecimiento de la organización comunitaria para la auto gestión de

programas de vivienda de interés social y de apoyo a la gestión municipal. 1.6.8 Transformación de las zonas reubicadas para evitar su nueva ocupación.

- Prohibición y control para la reocupación de las áreas de alto riesgo objeto de reubicación

- Diseño y ejecución de programas de estabilización, reforestación y recuperación

de suelos en áreas libres dejadas por la reubicación.

- Generación de espacio público e implantación de elementos complementarios en las zonas libres dejadas por la reubicación (parques de recreación activa y pasiva, senderos ecológicos, áreas de reforestación, localización de muebles y equipamiento urbano).

- Expedición de normas para controlar y sancionar la ocupación de áreas

declaradas como de alto riesgo. 1.7 NORMAS DE USO DEL SUELO URBANO Elaboración, expedición y aplicación del Código de Urbanismo, con normas urbanísticas generales sobre usos e intensidad de usos del suelo, actuaciones, tratamientos y procedimientos de parcelación, urbanización, construcción e incorporación al desarrollo de las diferentes zonas comprendidas dentro del perímetro urbano y el suelo de expansión. En dicho Código se incluirán especificaciones de cesiones urbanísticas, aislamientos, volumetrías y alturas; la determinación de las zonas de mejoramiento integral, si las hay, y las demás que consideren convenientes las autoridades municipales.

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