Curso de Legislacin Tributaria

HISTORIA DE LA LEGISLACIN TRIBUTARIA EN EL MUNDO

Carrera de Administracin de Empresas

I. INTRODUCCIN

El surgimiento de la

tributacin en el mundo

est relacionada con la

seguridad y proteccin de

los pueblos , as como a

la subordinacin del ser

humano a seres

superiores.

1.1. La seguridad en el Albor de las civilizaciones

Con la aparicin de las primeras

manifestaciones de agrupacin de

individuos (clan, gens, horda, tribu,

etc. ), estas tuvieron como finalidad

la supervivencia de los integrantes

del grupo, respecto de los posibles

ataques de bestias o fieras al igual

que integrantes de otras

agrupaciones.

1.2. La deidad superior

Por otro lado, el hombre en todas

las pocas, ha idealizado y

aceptado siempre la existencia de

un ser superior, que pudiere

representarse como superior

jerrquico o la ms comn, como

su Dios.

1.3. La tributacin como expresin de la seguridad y del ser

superior As, es como aparecen las primeras

manifestaciones de los tributos, en una relacin

de un hombre ms fuerte que otro, el dbil

rendira tributo pues de lo contrario su

existencia se vera amenazada. Por otro lado,

bajo el temor de no gozar de la vida inmortal y

el apoyo y guarda de los dioses, se renda

tributo y honor a los mismos que podan ir

desde frutos y animales, hasta personas que

seran sacrificadas.

1.4. La Tributacin y el Estado Moderno

Tras la aparicin del Estado moderno y con

plena conviccin de que la imposicin y

recaudacin de los mismos es con la finalidad

de que se destinen al gasto pblico y que con

ste se satisfagan las necesidades de la

colectividad subordinada, surge la idea de que

los mismos formen parte integral de las

obligaciones de todo ciudadano.

1.5. Aparicin de los Impuestos

As, los impuestos terminan apareciendo con el

mismo hombre, siguiendo la tendencia que ha

seguido la humanidad en cuanto a la conocida

ley del mas fuerte, el poderoso ha aprovechado

tal posicin para que el dbil en la mayora de

los casos le aporte tributos.

II. EDAD ANTIGUA

En este periodo, la tributacin se

manifiesta como parte del espritu

guerrero del ser humano. Los

vencidos perdan sus posesiones

(animales, cosechas y principales

bienes) pagando tributos a los

vencedores, adicionalmente, sus

prisioneros se convertan en esclavos.

2.1. Pueblo Hebreo (Hasta ao 476 d.c. )

Durante la ocupacin romana al territorio

hebreo, se aumentan tanto las bases de

tributacin como el abuso en el recaudo por

orden del dirigente de turno, y como

respuesta a la resistencia juda en materia de

religin y aceptacin de la dominacin romana.

2.2. Cultura Egipcia

La divisin social era determinada por las

rdenes del faran, y dio lugar a un amplio

sistema de tributacin y contabilidad

pblica para registrar, vigilar y controlar el

recaudo entre las clases que no eran

autnomas y podan ser objeto de

tributacin.

En Egipto aparecer la ms antigua forma de

tributar: el trabajo personal; tal es el caso de la

construccin de la pirmide del rey Keops, los

Egipcios tambin manejaban un control de

declaraciones de impuestos de frutos y animales,

operando con recibos el cobro de los tributos.

Dichos recibos consistan en piezas de cermica

que servan como comprobante de pago de

determinados tributos.

2.3. Civilizacin Griega

Debido a la lucha contra los persas, los griegos

se organizan de forma tal que se cobren tributos

forzosos para mantener la lucha, sin embargo,

luego del fin de los combates no solo contina la

tributacin sino que se reorganizan los recursos

as: ingresos ordinarios e ingresos

extraordinarios.

2.4. Imperio Romano

Altos tributos de las provincias previamente dominadas.

Existencia de funcionarios, de impuestos, de la aristocracia: Publicanos. Posteriormente, el

recaudo es realizado por Cuestores.

Extensin de los impuestos a todo el territorio y unificacin del tesoro pblico (fisco).

Primera referencia histrica del Impuesto a la Renta

Durante el desarrollo de la cultura romana se sentaron las

bases para el derecho tributario:

a) La organizacin tributaria en Roma

Los primeros controles, los rganos

recaudadores, los primeros cuerpos

jurdicos, incluso el primer censo de la

historia (motivado por intereses

tributarios) surgen en Roma.

b) Augusto

En cuanto al pueblo romano dentro del campo

tributario, como experiencias a las nuevas

civilizaciones nos dejan las aportaciones de sus

emperadores tales como Augusto, que en el

tiempo que manejo los destinos del imperio

estableci el impuesto del 1% sobre los

negocios globales.

c) Tito Tito como emperador del Imperio Romano

tambin decreta el cobro de impuesto por el uso

de los urinarios pblicos. Exista en este imperio

desde una organizacin bien fundada en el

campo tributario hasta la tirana de sus

emperadores como es el caso de Tito, con un

impuesto humillante como el citado de los

urinarios pblicos.

III. EDAD MEDIA En esta poca el seor feudal

establece las condiciones para sus

siervos los cuales estn obligados a

deberles respeto y agradecimiento,

esto origina que la cuestin tributaria

se vuelva anrquica y arbitraria ya

que los siervos deberan de cumplir

con dos tipos de obligaciones:

Personales y Econmicas.

3.1. Prestaciones Personales

Servicio Militar a favor del seor feudal, lo cual se restringi a 40 das de servicio

y el siervo solo tenia l deber de

acompaarlo hasta determinada regin.

Cultivo de tierras de propiedad del feudo.

Orientacin en los negocios y la de hacer guardia.

Tazas de Rescate, cuando alguno de los siervos no deseaba cumplir

con las obligaciones.

Derecho de Pernada, Derecho de seor feudal a tener relaciones

sexuales con la mujer a casarse.

3.2. Prestaciones Econmicas Impuesto de la talla y pecho: era pagado el

dinero en especie y consista que al momento

de pagar se hacia una talla con cuchillo en un

pedazo de madera generalmente gravaba la

propiedad.

Impuesto de la mano muerta. Consista en el derecho del seor de adjudicarse los bienes

de la herencia de sus siervos o vasallos

cuando estos moran sin dejar hijos o

intestados.

El diezmo. El siervo deba pagar al seor feudal la dcima parte de todos sus productos.

Impuestos por la barba. Existi en Rusia en la poca de Pedro el Grande.

Impuestos por calificativo de nobleza. Se establecieron en Espaa en la poca de

Felipe Tercero y grav a los ttulos de

nobleza.

Impuesto de peaje. Se cobraba por transitar por determinados campos o bien para tener

derecho de pasar por algn puente.

Derecho de justicia. Se pagaba cuando los siervos solicitaban a los tribunales la

imparticin de justicia.

Derechos de pontazgo. Se pagaban por pasar por los escasos puentes.

Uso del horno o molino del seor feudal

Contribucin del vino a las iglesias

A pesar del incipiente comercio, en las ciudades se presentaron impuestos

fijos no muy altos: Por Entrada y

salida de mercancas. por

Almacenaje y por Ventas.

IV. EDAD MODERNA (14531789)

En esta poca no se

presentan grandes

desarrollos tributarios,

debido a que los principales

tributos se generan en las

rentas aduaneras y

comercio de las colonias

americanas.

4.1. Principales Hechos

Descubrimiento de Amrica

Tributos en Amrica

Tributos en la Nueva Granada

4.2. Impuestos Directos

Espolios: Al morir los obispos y arzobispos sus bienes deban ser

tributados a la Real Hacienda.

Derechos Herenciales: Impuesto a las sucesiones.

Papel Sellado: tributo por la utilizacin de papel necesario para el

trmite de asunto judiciales y

territoriales.

4.3. Impuestos Indirectos Armada de barlovento: Creado para financiar

flota que prestaba proteccin a flotas espaolas.

Rentas estancadas: Monopolios estatales (tabaco, sal, destilera y comercio aguardientes).

Alcabala: Grava transaccin de muebles e inmuebles.

Los diezmos: 10% de la produccin agrcola para financiar el culto.

Quintos reales: Tributo por marca de moneda en circulacin y explotacin de minerales.

Avera: Impuesto de guerra que financia flotas que protegan los galeones de ataques piratas.

Tema 2

DERECHO TRIBUTARIO

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