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INSTITUTO NACIONAL PARA LA EVALUACIÓN DE LA EDUCACIÓN

LICITACIÓN PÚBLICA NACIONALLPN-11323001-003-09

INSTITUTO NACIONAL PARA LA EVALUACIÓN DE LA

EDUCACIÓN

Dirección de Administración y Finanzas

Subdirección de Recursos Materiales y Servicios

LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL

LPN-11323001-003-09

“Servicio de Boletaje para Transportación Aérea a Destinos Nacionales e Internacionales,

así como la Realización de Eventos para

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“SERVICIO INTEGRAL DE AGENCIA DE VIAJES”



Congresos, Convenciones y Eventos en General”

2009

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“SERVICIO INTEGRAL DE AGENCIA DE VIAJES” 2



Í N D I C E.

PUNTO D E S C R I P C I Ó N PÁGINA

1 INFORMACIÓN GENERAL DEL SERVICIO. 6

2 DOCUMENTACIÓN PARA ACREDITAR PERSONALIDAD EN EL ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES.

7

3 REQUISITOS QUE DEBERÁN CUMPLIR QUIENES DESEEN PARTICIPAR EN LA LICITACIÓN:

7

3.1 ASPECTOS LEGALES. 73.2 ASPECTOS ADMINISTRATIVOS. 83.3 ASPECTOS TÉCNICOS. 93.4 PROPOSICIONES CONJUNTAS. 9

4 ASPECTOS ECONÓMICOS: 9

4.1 PRECIOS. 94.2 DOCUMENTOS QUE INTEGRAN LA PROPOSICIÓN ECONÓMICA 94.3

4.3.1CONDICIONES DE PAGO.FORMA Y TÉRMINOS DE VERIFICACIÓN DEL SERVICIO.

1010

4.4 RECEPCIÓN DE FACTURAS 114.5 ANTICIPOS. 114.6 CONSULTA Y/O VENTA DE BASES. 114.7 COSTO DE LAS BASES. 114.8 PRORROGA. 114.9 LUGAR Y TIEMPO DE ENTREGA. 11

5 VIGENCIA DE LA OFERTA. 12

6. GARANTÍA: 12

6.1 GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO. 12

7 ETAPAS DE LA LICITACIÓN: 13

7.1 JUNTA DE ACLARACIÓN A LAS BASES DE LA LICITACIÓN. 137.2 ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES. 137.3 FALLO. 15

8 CRITERIOS DE EVALUACIÓN: 15

8.1 EVALUACIÓN LEGAL Y ADMINISTRATIVA. 168.2 EVALUACIÓN TÉCNICA. 168.3 EVALUACIÓN ECONÓMICA. 16

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9 CRITERIOS QUE SE APLICARÁN PARA LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO:

16

9.1 FIRMA DEL CONTRATO. 17

10 CONCEPTOS Y VOLÚMENES ADICIONALES QUE PODRÁN REQUERIRSE. 18

11 DESCALIFICACIÓN DE LOS LICITANTES. 18

12 CAUSAS PARA DECLARAR DESIERTA LA LICITACIÓN PÚBLICA. 1812.1 SUSPENSIÓN TEMPORAL DE LA LICITACIÓN. 19

13 CANCELACIÓN. 19

14 RESCISIÓN Y TERMINACIÓN ANTICIPADA DEL CONTRATO. 19

15 INCONFORMIDADES, CONTROVERSIAS Y SANCIONES: 20

15.1 INCONFORMIDADES. 2015.2 CONTROVERSIAS. 2115.3 SANCIONES. 21

16 INSTRUCCIONES PARA ELABORAR LAS PROPOSICIONES TÉCNICAS Y ECONÓMICAS.

21

17 ENTREGA DE PROPOSICIONES. 22

18 DERECHOS 22

19 INVITACIÓN 22

20 NEGOCIACIONES. 22

21 ANEXOS 22ANEXO I “TÉRMINOS DE REFERENCIA” 24

ANEXO II “DATOS GENERALES DEL PARTICIPANTE” 30

ANEXO III “RECIBO DE SU PROPUESTA TÉCNICA, DOCUMENTACIÓN LEGAL, ADMINISTRATIVA Y DE LA PROPUESTA ECONOMICA”

31

ANEXO IV “FORMATO DE FIANZA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO” 34

ANEXO V “MODELO DE CONTRATO” 35

ANEXO VI “CRITERIOS DE LA OCDE” 44

ANEXO VII “INTEGRACIÓN DE LA OFERTA” 47

ANEXO VIII “CEDULA RESUMEN” 49

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PRESENTACIÓN

LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL

LPN-11323001-03-09El Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), en cumplimiento de las disposiciones del artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los artículos 26, fracción I, 27 y 28 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y su Reglamento en vigor, así como las demás disposiciones legales vigentes en la materia, a través de la Dirección de Administración y Finanzas, ubicada en la calle de José Ma. Ibarrarán número 84, primer piso, colonia San José Insurgentes, delegación Benito Juárez, C.P. 03900, México, D.F., teléfono: 54-82-09-00 exts. 1016, 1017 y 1104, convoca a participar en el procedimiento de Licitación Pública Nacional Nº LPN-11323001-003-09, relativa a la contratación del servicio de “Servicio de Boletaje para Transportación Aérea a Destinos Nacionales e Internacionales, así como la Realización de Eventos para Congresos, Convenciones y Eventos en General”.

El INEE, ha establecido su Programa Transparencia y Rendición de Cuentas, en el que contempla entre otras acciones, invitar como observadores sociales a representantes de la sociedad y ciudadanos distinguidos para que atestigüen el desarrollo de los procesos licitatorios que convoca. Los observadores sociales, participarán, sin voz ni voto, en los actos de las juntas de aclaraciones, presentación y apertura de proposiciones y de fallo. Las opiniones y comentarios que los observadores sociales deseen formular, se realizarán una vez concluido el proceso de contratación y podrá ser ante la propia área convocante o ante el Órgano Interno de Control en el INEE. Las opiniones y comentarios que en su caso hubiere realizado el observador social, serán remitidas por los titulares de las áreas solicitantes del servicio objeto de la presente Licitación, al Presidente del Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios para su análisis y acciones consecuentes.

De conformidad a lo establecido en el último párrafo del artículo 31 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y 25-A de su Reglamento en vigor, la convocante, antes de la publicación de la Convocatoria, invitó a los interesados a participar en la revisión de las pre-bases de esta licitación del día 5 al 11 de febrero de 2009, mismas que se publicaron en el portal del INEE en Internet, cuya dirección electrónica es http://www.inee.edu.mx

Como resultado de dicha publicación, no se recibieron comentarios sobre el contenido y alcances de las bases.

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PARA LOS EFECTOS DE LAS PRESENTES BASES SE ENTENDERÁ POR:

LICITACIÓN: LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL No. LPN-11323001-003-09

LAASSP: LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO

RLAASSP: REGLAMENTO DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO

POBALINES: POLÍTICAS, BASES Y LINEAMIENTOS EN MATERIA DE ADQUISICIONES Y ARRENDAMIENTOS DE BIENES, MUEBLES Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS DEL INSTITUTO NACIONAL PARA LA EVALUACIÓN DE LA EDUCACIÓN

INEE: INSTITUTO NACIONAL PARA LA EVALUACIÓN DE LA EDUCACIÓN

SFP: SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

OIC: ÓRGANO INTERNO DE CONTROL EN EL INEE

SHCP: SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO

LICITANTE: LA PERSONA FÍSICA O MORAL QUE PARTICIPA EN EL PRESENTE PROCESO

SERVICIO: “SERVICIO DE BOLETAJE PARA TRANSPORTACIÓN AÉREA A DESTINOS NACIONALES E INTERNACIONALES, ASÍ COMO LA REALIZACIÓN DE EVENTOS PARA CONGRESOS, CONVENCIONES Y EVENTOS EN GENERAL”.

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EL INSTITUTO NACIONAL PARA LA EVALUACIÓN DE LA EDUCACIÓN POR CONDUCTO DE LA DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS, SITA EN: CALLE JOSÉ MA. IBARRARÁN No.84, PRIMER PISO, COLONIA SAN JOSÉ INSURGENTES, DELEGACIÓN BENITO JUÁREZ, C.P. 03900, MÉXICO, D. F., TELÉFONO: 54-82-09-00 EXTS. 1016, 1017, Y 1104, EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 134 CONSTITUCIONAL Y A LAS ESTIPULACIONES CONTENIDAS EN LA LAASSP, Y SU REGLAMENTO, ASÍ COMO A LAS DEMÁS DISPOSICIONES RELATIVAS Y APLICABLES VIGENTES, CONVOCA A PERSONAS FÍSICAS Y MORALES DE NACIONALIDAD MEXICANA A PARTICIPAR EN LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL N° LPN-11323001-003-09, PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE “SERVICIO DE BOLETAJE PARA TRANSPORTACIÓN AÉREA A DESTINOS NACIONALES E INTERNACIONALES, ASÍ COMO LA REALIZACIÓN DE EVENTOS PARA CONGRESOS, CONVENCIONES Y EVENTOS EN GENERAL” QUE REQUIERE EL INEE, BAJO LAS SIGUIENTES:

B A S E S

1 INFORMACIÓN GENERAL DEL SERVICIO:El objeto de la presente licitación es la contratación del “SERVICIO DE BOLETAJE PARA TRANSPORTACIÓN AÉREA A DESTINOS NACIONALES E INTERNACIONALES, ASÍ COMO LA REALIZACIÓN DE EVENTOS PARA CONGRESOS, CONVENCIONES Y EVENTOS EN GENERAL”, que requiere el INEE. Las características específicas de los servicios que se solicitan se encuentran detalladas en el Anexo I “Términos de Referencia”, el cual forma parte integral de las bases, por lo que los participantes deberán presentar sus proposiciones conforme a lo establecido en dicho anexo.

En esta licitación podrán participar todas las personas físicas y morales de nacionalidad mexicana, según lo indicado en el artículo 28 fracción I de la LAASSP, las cuales deberán contar con la capacidad instalada suficiente para garantizar el cumplimiento de la presente licitación en términos de eficiencia, calidad y tiempo, requeridos por el INEE.

Con fundamento en lo que establece el artículo 27 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, el licitante, deberá presentar sus propuestas técnica y económica y documentación adicional, por escrito.

ESPECIFICACIONES PARTIDASServicio de Boletaje para Transportación Aérea a Destinos Nacionales e Internacionales Y realización De Eventos para Congresos, Convenciones y Eventos en General

PARTIDA 1 “BOLETOS DE AVIÓN.PARTIDA 2 “ EVENTOS, CONGRESOS Y CONVENCIONES”.

Los licitantes deberán ofertar el servicio que se solicita en el Anexo I. Cabe aclarar, que la propuesta del licitante que no oferte el 100% del servicio será desechada.

Para poder participar es requisito que cada licitante presente su oferta de acuerdo con lo indicado en estas bases, por lo que no se aceptarán otras condiciones de cotización.

El servicio integral (AMBAS PARTIDAS) se adjudicará a UN SOLO proveedor.

2 DOCUMENTACIÓN PARA ACREDITAR PERSONALIDAD EN EL ACTO DE PRESENTACIÓN Y 32




APERTURA DE PROPOSICIONES.Una vez que se haya determinado el licitante ganador, éste deberá presentar el día 04 de marzo de 2009, en la Subdirección de Recursos Materiales y Servicios, ubicada en: José Ma. Ibarrarán, número 84, primer piso, colonia San José Insurgentes, delegación Benito Juárez, C.P. 03900, México D.F., original o copia certificada ante fedatario público legalmente autorizado, así como copia simple de todos y cada uno de los documentos precisados en el escrito del Anexo II, para que previo cotejo de la documentación y verificación de las facultades manifestadas se proceda a firmar el contrato.Asimismo, los licitantes presentarán por escrito una declaración del tipo de empresa que presenta la propuesta, en los términos de lo previsto en el Artículo 3° de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeñas y Medianas Empresas: manifestando la categoría en que esté incluida de acuerdo a la tabla siguiente, en su caso:

Estratificación por número de trabajadoresSector/tamaño Industria Comercio Servicios

Micro 0-10 0-10 0-10Pequeña 11-50 11-30 11-50Mediana 51-250 31-100 51-100

Podrá adjuntar al anexo número II, copia del acta constitutiva y sus reformas para confrontar puntualmente los datos asentados en dicho anexo. En el caso de personas físicas, adjuntar al anexo número 2, copia del documento expedido por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en cuanto a la actividad preponderante (la falta de presentación de estos documentos adjuntos no será motivo de descalificación).

No será motivo de descalificación la falta de identificación o de acreditamiento de la representación de la persona que solamente entregue las propuestas, pero sólo podrá participar durante el desarrollo del acto con carácter de oyente. (Último párrafo del artículo 36 del RLAASSP).

Tanto los requisitos como las proposiciones deberán de presentarse en idioma Español.

3 REQUISITOS QUE DEBERÁN CUMPLIR QUIENES DESEEN PARTICIPAR EN LA LICITACIÓN:3.1 ASPECTOS LEGALES.

Sólo podrán participar en la presente licitación, las personas morales cuyo objeto social este relacionado con los servicios a que se refiere esta licitación.

En el caso de personas físicas, únicamente podrán participar aquellas cuya actividad declarada ante la SHCP este relacionada con la presente licitación.

Documentos Legales:A)Presentar copia del comprobante de compra de las bases de esta licitación, expedido por el

sistema COMPRANET debidamente requisitado, con el sello de la institución bancaria donde fue pagadas, o recibo emitido por el INEE, a fin de poder participar en el proceso de licitación (Artículo 30 Fracc. I RLAASSP);

B)Escrito en el que el firmante manifieste “Bajo protesta de decir verdad” en los términos del Anexo II que cuenta con las facultades para comprometerse;

C)Original y copia de la identificación oficial vigente con fotografía del representante legal y en su caso de quien participa;

D)Los licitantes deberán manifestar por escrito “Bajo Protesta de Decir Verdad” que por su conducto no participarán en este procedimiento de contratación, personas físicas o morales que se

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encuentren en alguno de los supuestos establecidos en los artículos 31 fracción XXIV, 50 y 60 último párrafo de la LAASSP, con el propósito de evadir alguna inhabilitación.

No se aceptarán propuestas ni se realizarán contratos con quienes se encuentren en alguno de los supuestos de los citados artículos.

E) Manifestar por escrito “Bajo Protesta de Decir Verdad” que en caso de violaciones en materia de derechos inherentes a la propiedad intelectual la responsabilidad estará a cargo del licitante;

F) Manifestar por escrito “Bajo Protesta de Decir Verdad” que por sí o a través de interpósita persona, se abstendrá de adoptar conductas, para que los servidores públicos del INEE, induzcan o alteren las evaluaciones de las propuestas, el resultado del procedimiento, u otros aspectos que otorguen condiciones más ventajosas con relación a los demás participantes (Artículo 30 Fracc. VII RLAASSP);

G) Para todos los licitantes que les aplique y deseen que su propuesta reciba el “Beneficio de preferencia por discapacidad” como criterio de desempate, de acuerdo a lo establecido en el Artículo 14 de la LAASSP, deberán presentar escrito “Bajo Protesta de Decir Verdad” en el que manifieste que es una persona física con discapacidad o que es una empresa que cuente con personal con discapacidad, en una proporción de cuando menos el cinco por ciento (5%) de la totalidad de su planta de empleados, y cuya antigüedad no sea inferior a seis meses; dicho escrito deberá ser acompañado por copia simple del aviso de alta al régimen obligatorio del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), a efecto de comprobar el porcentaje y antigüedad solicitados;

H) Para personas físicas y morales original y copia del alta ante la SHCP;

I) El licitante deberá presentar su comprobante vigente del pago de sus obligaciones ante el IMSS del personal activo a la fecha de presentación de sus propuestas.

Los documentos solicitados en los incisos anteriores deberán presentarse en papel membretado del licitante.

De conformidad con lo establecido en los artículos 31, fracción IV y 35, fracciones I y II de la LAASSP, el incumplimiento de la presentación de alguno de los requisitos antes señalados, en virtud de que afecta la solvencia de la propuesta, será motivo de desechamiento de sus propuestas, asentándose en las actas correspondientes los motivos concretos de incumplimiento que para estos fines serán levantadas en los actos de presentación y apertura de proposiciones y de fallo. Aplica para los puntos 3.2, 3.3, 3.4 y 4.2

J) Escrito mediante el cual acepta las condiciones de pago establecidas en el numeral 4.3 de las presentes bases.

K) Manifestar por escrito que se ha enterado de la información establecida en el Anexo VI (OCDE).

3.2 ASPECTOS ADMINISTRATIVOS.

A) Currículum actualizado de la empresa.

El documento solicitado anteriormente deberá presentarse en papel membretado del licitante.

B) Escrito en que el licitante que resulte ganador, se comprometa en su momento a cumplir con el servicio solicitado en el Anexo I, en tiempo y forma.

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3.3 ASPECTOS TÉCNICOS.

Presentar en original su propuesta técnica, sin precios, en idioma español, señalando la descripción completa de los servicios descritos en el Anexo I.

El documento solicitado anteriormente deberá presentarse en papel membretado del licitante.

3.4 PROPOSICIONES CONJUNTAS.

De conformidad al artículo 31 del RLAASSP, los interesados que no se encuentren en alguno de los supuestos a que se refieren los artículos 31 fracción XXIV, 50 y 60 penúltimo párrafo de la Ley, podrán agruparse para presentar una proposición, cumpliendo los siguientes aspectos:

Tendrán derecho a participar adquiriendo, alguno de los integrantes del grupo, solamente un ejemplar de bases.

Deberán celebrar entre todas las personas que integran la agrupación, un convenio en los términos de la legislación aplicable, en el que se establecerán con precisión los aspectos siguientes:

A) Nombre, domicilio y Registro Federal de Contribuyentes de las personas integrantes, identificando en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que se acredita la existencia legal de las personas morales, y de haberlas, sus reformas y modificaciones así como el nombre de los socios que aparezcan en éstas;

B) Nombre y domicilio de los representantes de cada una de las personas agrupadas; identificando en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que acrediten las facultades de representación;

C) La designación de un representante común, otorgándole poder amplio y suficiente, para atender todo lo relacionado con la propuesta en el procedimiento de licitación; mismo que firmará la proposición;

D) La descripción de las partes objeto del contrato que corresponderá cumplir a cada persona, así como la manera en que se exigirá el cumplimiento de las obligaciones, y

E) Estipulación expresa de que cada uno de los firmantes quedará obligado en forma conjunta y solidaria con los demás integrantes, para comprometerse por cualquier responsabilidad derivada del contrato que se firme.


4 ASPECTOS ECONÓMICOS:4.1 PRECIOS.Los precios manifestados en la proposición económica serán fijos durante la vigencia del contrato.4.2 DOCUMENTOS QUE INTEGRARAN LA PROPOSICIÓN ECONÓMICA.

A) La propuesta económica deberá presentarse de acuerdo a lo estipulado en el Anexo VII, y deberá estar de acuerdo a lo solicitado, asimismo, deberá desglosar el Impuesto al Valor Agregado (IVA);

B) Cédula Resumen: en papel membretado de la empresa debidamente requisitada, bajo protesta de decir verdad, con firma autógrafa por persona facultada para contratar y obligarse. (Anexo

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VIII)C) Escrito manifestando los descuentos que esté en posibilidad de otorgar y que los precios de su

oferta serán fijos durante la vigencia del contrato;D) Las ofertas deberán presentarse en moneda nacional (peso mexicano).


4.3 CONDICIONES DE PAGO.El importe que resulte de los servicios devengados será pagado de la siguiente forma:El licitante ganador entregará las facturas relacionadas con el servicio de “Boletaje para Transportación Aérea a Destinos Nacionales e Internacionales” en la Subdirección de Recursos Financieros, y las correspondientes a la “Realización de Eventos para Congresos, Convenciones y Eventos en General” en la Subdirección de Recursos Materiales y Servicios.Las Direcciones de Área del Instituto notificarán a las Subdirecciones de Recursos Financieros, así como de Recursos Materiales y Servicios, en el ámbito de su competencia, que han recibido los servicios a entera satisfacción.La Subdirección de Recursos Financieros gestionará el pago en el Sistema Integral de Administración Financiera Federal (SIAFF), de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, mediante Cuentas por Liquidar Certificadas (CLC’s), para que la Tesorería de la Federación –responsable de los pagos- efectúe los depósitos bancarios en las cuentas personales o empresariales que el licitante ganador indique. Para ello, el licitante ganador deberá presentar, junto con las facturas, el formato denominado “Formato para Alta de Beneficiarios”, mismo que le será entregado por la Subdirección de Recursos Materiales y Servicios. El pago se efectuará en moneda nacional (peso mexicano) dentro de los treinta (30) días naturales siguientes contados a partir de la fecha en que se reciban las facturas debidamente requisitadas. Será responsabilidad del proveedor avisar cualquier cambio que desee para recibir depósitos posteriores.

En caso de haber incurrido en mora en la entrega de los servicios, se hace acreedor a las penas convencionales estipuladas en el punto 15.3 de las bases; el importe de la pena se aplicará como deductivas previstas en el quinto párrafo del artículo 54 de la LAASSP.

Es requisito indispensable para el pago, que el licitante ganador realice la entrega de la garantía de cumplimiento del contrato del servicio adjudicado.

4.3.1 FORMA Y TÉRMINOS DE VERIFICACIÓN DEL SERVICIO.

Cuando el instituto obtenga la autorización final de la persona que efectuará el viaje, solicitará de manera formal la adquisición del pasaje aéreo requerido. Al momento de recibir la clave electrónica verificará a través de las páginas electrónicas de las aerolíneas que la clave electrónica sea la correcta, que el pasaje esté pagado y que el itinerario y tarifa del pasaje adquirido sea el solicitado; de no cumplir con las condiciones requeridas informará al proveedor su inconformidad y solicitará la corrección del pasaje. Esto sin que se genere un costo para el instituto. En el caso de pasajes internacionales, la reservación deberá considerar un apartado de información adicional como puede ser visa, requisitos o restricciones sanitarias, pagos de derechos para entrada o salida del país destino o países de conexión, etc. Al recibir la factura correspondiente, el instituto verificará el importe contra el pasaje aéreo recibido. Cuando el INEE solicite la realización de un evento, el Licitante ganador, entregará la cotización de 3 proveedores del servicio solicitado para que el Instituto seleccione el de mejor

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calidad y precio. El INEE supervisará que los servicios sean de conformidad a lo solicitado. Al recibir la factura correspondiente, el instituto verificará el importe contra los servicios de eventos prestados, sean de conformidad con lo solicitado por las áreas usuarias.

4.4 RECEPCIÓN DE FACTURAS.

El licitante ganador deberá presentar dentro de los primeros diez (10) días naturales de cada mes, en la Subdirección de Recursos Materiales y Servicios, ubicada en: José Ma. Ibarrarán, número 84 primer piso., colonia San José Insurgentes, delegación Benito Juárez, C. P. 03900, México D. F. su facturación por concepto de “Eventos para Congresos, Convenciones y Eventos en General”. Factura que contendrá el número de licitación y el nombre del evento realizado.

En el caso de la facturación por concepto de “Boletaje para Transportación Aérea a Destinos Nacionales e Internacionales” deberán presentarla en la Subdirección de Recursos Financieros ubicada en la dirección descrita en el párrafo anterior.

4.5 ANTICIPOS.

En la presente licitación no se otorgarán anticipos.

4.6 CONSULTA Y/O VENTA DE BASES.

Las bases para la presente licitación estarán disponibles para su consulta y compra, en la Dirección de Administración y Finanzas del INEE sita en: José Ma. Ibarrarán, número 84, primer piso, colonia San José Insurgentes, delegación Benito Juárez, C.P. 03900, México D.F., a partir de la publicación de la convocatoria y hasta el día 20 de febrero de 2009 de lunes a viernes, con un horario de las 9:00 a 14:30 hrs., también podrán ser consultadas y adquiridas a través del sistema COMPRANET, internet: http//compranet.gob.mx

El comprobante de pago de las bases de licitación, será requisito indispensable para participar en la licitación.

4.7 COSTO DE LAS BASES.

El costo de las bases adquiridas en las oficinas del Instituto será de $ 1,492.80 (Un mil cuatrocientos noventa y dos pesos 80/100 M.N.) que podrán pagarse mediante cheque certificado, expedido a favor del INEE.

Las bases adquiridas por los interesados mediante el sistema COMPRANET y su esquema de recibo y pago en bancos, tendrán un costo de de $ 1,279.52 (Un mil doscientos setenta y nueve pesos 52/100 M.N.), dentro del plazo indicado para la venta de estas bases.

Es importante verificar que en el recibo de pago aparezca el nombre, denominación y razón social correcta, de la persona física ó moral que las adquiere y que será quien participe en la licitación.

4.8 PRORROGA

El Instituto no otorgará prorroga alguna en el plazo para la entrega de los servicios solicitados.

4.9 LUGAR Y TIEMPO DE ENTREGA.

Los servicios deberán presentarse de conformidad con lo establecido en el Anexo 1 de las bases de licitación a partir de la firma del Contrato y hasta el 31 de diciembre de 2009.

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5 VIGENCIA DE LA OFERTA.

La adjudicación del servicio solicitado en estas bases, dará origen a la celebración de un contrato abierto entre el INEE y el licitante ganador, cuya vigencia será a partir de la fecha de firma del contrato y hasta 31 de diciembre de 2009.Dicho contrato importará un presupuesto máximo antes de IVA de $2,100,000.00 (DOS MILLONES CIEN MIL PESOS 00/100 M.N) y un presupuesto mínimo antes de IVA de $840,000.00 (OCHOCIENTOS CUARENTA MIL PESOS 00/100 M.N.); para cubrir los servicios de Transportación aérea.

Por lo que respecta al servicio de Congresos, convenciones y eventos en general cuenta con presupuesto máximo antes de IVA de $3,020,000.00 (TRES MILLONES VEINTE MIL PESOS 00/100 M.N) y un presupuesto mínimo antes de IVA de $1,208,000.00 (UN MILLÓN DOSCIENTOS OCHO MIL PESOS 00/100 M.N.) para cubrir las obligaciones del contrato.

6 GARANTÍA:6.1 GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO.

La garantía deberá constituirse por el licitante que resulte ganador, mediante fianza expedida por una Institución debidamente autorizada en los términos de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas, en moneda nacional, por un importe del 10% del monto máximo total del contrato, sin considerar el I.V.A., a favor del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación; conteniendo los siguientes requisitos:

1.- Indicación del importe total garantizado con número y letra.

2.- Referencia de que la fianza se otorga atendiendo a todas las estipulaciones contenidas en el contrato.

3.- La información correspondiente al número de contrato, su fecha de firma así como la especificación de las obligaciones garantizadas.

4.- El señalamiento de la denominación o nombre del proveedor o fiado.

5.- La condición de que la vigencia de la fianza deberá quedar abierta para permitir que cumpla con su objetivo, de forma tal que no podrá establecerse o estipularse plazo alguno que limite su vigencia, lo cuál no debe confundirse con el plazo para el cumplimiento de las obligaciones previstas en el contrato y actos administrativos.

Considerar las siguientes previsiones:

“Esta garantía estará vigente en los casos en que el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación otorgue prórrogas o esperas al proveedor o fiado para el cumplimiento de sus obligaciones, así como durante la substanciación de todos los recursos legales o juicios que se interpongan en relación con este contrato hasta que se pronuncie resolución definitiva por autoridad competente; salvo que las partes se otorguen el finiquito; de forma tal que su vigencia no podrá acotarse en razón del plazo de ejecución del contrato principal o fuente de las obligaciones, o cualquier otra circunstancia.

Que para liberar la fianza, será requisito indispensable la manifestación expresa y por escrito del Director de Administración y finanzas del INEE.

“La institución de Fianzas acepta expresamente someterse al procedimiento de ejecución establecido en el artículo 95 de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas, para la efectividad de la presente garantía, procedimiento al que también se sujetará para el caso de cobro de intereses que prevé el artículo 95 bis del mismo ordenamiento legal, por pago extemporáneo del importe de la póliza de fianza requerida.”

“Así mismo esta fianza cubre la calidad de los servicios, así como cualquier otra responsabilidad en que hubiere incurrido el proveedor, en los términos señalados en las bases de licitación, en el contrato

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respectivo y el Código Civil Federal.”

7 ETAPAS DE LA LICITACIÓN:

7.1 JUNTA DE ACLARACIÓN A LAS BASES DE LA LICITACIÓN.

Los licitantes presentarán por escrito y firmadas todas sus dudas ó cuestionamientos sobre la convocatoria o las presentes bases en la Subdirección de Recursos Materiales y Servicios del INEE, o a través del correo electrónico [email protected] (previa confirmación) el día 19 de febrero de 2009.

La junta de aclaraciones se llevará a cabo el día 20 de febrero de 2009 a las 10:00 horas en la sala de juntas del primer piso del inmueble ubicado en: José Ma. Ibarrarán, número 84, colonia San José Insurgentes, delegación Benito Juárez, C.P. 03900, México D.F.

Sólo podrán solicitar aclaraciones las personas que hayan adquirido las bases correspondientes, lo cual deberá acreditarse con copia del comprobante de pago, de lo contrario se les permitirá su asistencia sin poder formular preguntas.

Las preguntas recibidas con posterioridad a la fecha de junta de aclaración de bases, por resultar extemporáneas, no serán contestadas.

Al finalizar la Junta de Aclaraciones se levantará el acta correspondiente y se entregará copia a los asistentes a dicho acto.

Para efectos de notificación de los licitantes que no hayan asistido el acta estará disponible hasta por un término de cinco días hábiles contados a partir de la fecha en la que se celebró el acto, en la Subdirección de Recursos Materiales y Servicios, ubicada en la calle José María Ibarrarán, número 84 primer piso, colonia San José Insurgentes, delegación Benito Juárez, C.P. 03900, México D.F.

Lo anterior con la finalidad de estar en posibilidades de incluir en sus ofertas las modificaciones que se generen en el citado acto. En caso de omisión, el INEE no tendrá responsabilidad de que el participante no oferte en las condiciones solicitadas.

La falta de firma de alguno de los asistentes no restará validez o efectos a la misma.

Cualquier modificación a las bases de la licitación, derivado del resultado de la o las juntas de aclaración a las bases, será considerada como parte integral de las propias bases de licitación (Art. 33 último párrafo de la LAASSP).

7.2 ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES:

Este acto se realizará conforme a lo establecido en el artículo 35, fracciones I, II, III y IV de la LAASSP, los participantes deberán entregar sus propuestas el día 26 de febrero de 2009,a las 10:00 Hrs., en la sala de juntas del primer piso del inmueble ubicado en: José Ma. Ibarrarán, número 84, colonia San José Insurgentes, delegación Benito Juárez, C.P. 03900, México D.F.

No se aceptarán propuestas enviadas por servicio postal o de mensajería, o por medios remotos de comunicación electrónica.

Después de esta fecha y hora no se recibirá ninguna propuesta.

Cabe señalar que, una vez recibidas las proposiciones en la fecha hora y lugar establecidos, estas no podrán ser retiradas o dejarse sin efecto, por lo que se considerarán vigentes dentro de este procedimiento hasta su conclusión.

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mailto:[email protected]



Por lo que el licitante deberá presentarse oportunamente a este acto, ya que después de esta hora no podrá participar en la licitación. (Artículo 39 RLAASSP).

Los licitantes deberán entregar sus propuestas mediante Un Sobre Único cerrado en forma inviolable, que contenga la documentación legal y administrativa, propuesta técnica y económica.

En la misma fecha, lugar y hora se efectuará el acto de apertura de propuestas técnicas y económicas, en la que se procederá a la revisión cuantitativa de la documentación solicitada y se dará lectura al precio unitario de cada uno de las partidas que integran las propuestas así como el importe total de cada propuesta los cuales se incluirán en el acta respectiva.

En caso de ser desechadas, las mismas serán devueltas por el INEE, a los licitantes que lo soliciten, una vez transcurridos 60 (sesenta) días naturales contados a partir de la fecha en que se dé a conocer el fallo respectivo, salvo que exista alguna inconformidad en trámite, en cuyo caso las propuestas deberán conservarse hasta la total conclusión de la inconformidad e instancias subsecuentes; agotados dichos términos el INEE podrá proceder a su devolución o destrucción. Sólo podrán participar en este evento los participantes que hayan cubierto el costo de las bases de la licitación y que se hayan registrado en la lista de asistencia puntualmente.

Por lo menos un licitante y un servidor público que asistan rubricarán todas las proposiciones técnicas y económicas las cuales fueron recibidas en tiempo y forma, incluidas aquellas cuya propuesta técnica hubiere sido desechada serán firmados por los participantes y los servidores públicos del INEE presentes, y quedarán en custodia de la Subdirección de Recursos Materiales y Servicios; su representante informará la fecha, lugar y hora en que se llevará a cabo el fallo; si hubiese algún cambio en lo indicado en estas bases.

Se levantará acta que servirá de constancia de la celebración del acto de presentación y apertura de las proposiciones, en la que se harán constar las propuestas aceptadas para su posterior evaluación y el importe de cada una de ellas, así como las que hubieren sido desechadas y las causas que lo motivaron; el acta será firmada por los asistentes y se les entregará una copia de la misma, la falta de firma de alguno de los participantes no restará validez o efectos a la misma.

Para efectos de notificación de los licitantes que no hayan asistido el acta estará disponible hasta por un término de cinco días hábiles contados a partir de la fecha en la que se celebró el acto, en la Subdirección de Recursos Materiales y Servicios, ubicada en la calle José María Velasco, número 109 P. B., colonia San José Insurgentes, delegación Benito Juárez, C.P. 03900, México D.F.

En el acta se reiterará el lugar, fecha y hora en que se dará a conocer el fallo de la licitación; esta fecha se señala en el punto 7.3 de estas bases, misma que podrá diferirse, siempre que el nuevo plazo fijado no exceda de veinte (20) días naturales contados a partir del plazo establecido originalmente para el fallo. El INEE procederá a realizar la evaluación de la o las propuestas aceptadas. Cuando no se hubiere establecido para dicha evaluación el criterio relativo a puntos y porcentajes o el de costo beneficio, el INEE evaluará, en su caso, al menos las dos propuestas cuyo precio resulte ser el más bajo.

NOTA: Los licitantes sólo podrán presentar una proposición en la presente licitación.

7.3 FALLO.

La convocante emitirá un dictamen que servirá como base para el fallo, en el que se harán constar 32




una reseña cronológica de los actos del procedimiento, el análisis de las propuestas y las razones para admitirlas o desecharlas.

En acto público se dará a conocer el fallo de la licitación, el cual se efectuará el día 2 de marzo de 2009, a las 10:00 horas, en la sala de juntas del primer piso del inmueble ubicado en: José Ma. Ibarrarán, número 84, colonia San José Insurgentes, delegación Benito Juárez, C.P. 03900, México D.F., a la que libremente podrán asistir los licitantes que hubieren participado en el acto de presentación y apertura de propuestas levantándose el acta respectiva que firmarán los asistentes, a quienes se entregará copia de la misma. La falta de firma de alguno de los participantes no restará validez o efectos a la misma.

Para efectos de notificación de los licitantes que no hayan asistido el acta estará disponible hasta por un término de cinco días hábiles contados a partir de la fecha en la que se celebró el acto, en la Subdirección de Recursos Materiales y Servicios, ubicada en la calle José María Ibarrarán, número 84 primer piso, colonia San José Insurgentes, delegación Benito Juárez, C.P. 03900, México D.F.

Contra la resolución que contenga el fallo no procederá recurso alguno; sin embargo, procederá la inconformidad que se interponga por los licitantes en los términos del artículo 65 de la LAASSP.

8 CRITERIOS DE EVALUACIÓN:

Solamente calificarán aquellas ofertas que cumplan con los requerimientos establecidos, en las presentes bases de licitación.

La evaluación de los requisitos técnicos, legales y administrativos será binaria, es decir, se confrontará la propuesta técnica con los requisitos establecidos en las presentes bases debiendo cumplir al 100% con lo requerido.

De la evaluación anterior, se emitirá dictamen sobre las propuestas que cumplen y las que no cumplen.

Para la evaluación de los precios ofertados, se considerará la investigación de precios realizada, conforme a los artículos 38 de la de la Ley; 46 y 47 de su Reglamento.

Si durante la evaluación económica se presenta un error de cálculo el INEE podrá rectificar la cantidad siempre que ello no implique la modificación a los precios unitarios, en caso de discrepancia entre las cantidades escritas con letra y con número, prevalecerá la cantidad con letra, por lo que de presentarse errores en las cantidades o volúmenes solicitados, estos podrán corregirse. (Artículo 45 RLAASSP)

Si el licitante no acepta la corrección de la propuesta, ésta se desechará.

En la evaluación de las proposiciones en ningún caso se utilizarán mecanismos de puntos o porcentajes. Estas se calificarán en términos de “CUMPLE” o “NO CUMPLE” (Artículo 36 fracción III de la LAASSP)

En igualdad de condiciones se dará preferencia a personas con discapacidad o a la empresa que presente el escrito mencionado en el punto 3.1 inciso “G” de estas bases y compruebe que cuenta con personal con discapacidad, en los términos previstos por el artículo 14 de LAASSP.

8.1 EVALUACIÓN LEGAL Y ADMINISTRATIVA.

Las propuestas que por cualquier motivo omitan algún requisito solicitado en las bases serán 32




desechadas, en el acto de presentación y apertura de proposiciones, en el análisis de las ofertas técnicas o en la evaluación económica.

8.2 EVALUACIÓN TÉCNICA.

Se revisarán y analizarán las propuestas presentadas, verificando que se cumpla con las especificaciones técnicas mínimas requeridas en el Anexo I y lo previsto en el punto 3.3 de estas bases. Se elaborará un cuadro comparativo de las propuestas y se emitirá dictamen técnico.

8.3 EVALUACIÓN ECONÓMICA.

Las ofertas económicas aceptadas se compararán entre sí, considerando todas las condiciones ofrecidas por los licitantes, elaborándose para tal efecto un análisis de congruencia con la oferta técnica y la tabla comparativa de cotizaciones y finalmente se elaborará el dictamen correspondiente.

Si durante la evaluación económica de las proposiciones que cumplieron con los requisitos técnicos, legales y administrativos, existiere una discrepancia entre el precio unitario y el precio total o en las sumas parciales o totales que resulte de multiplicar el precio unitario por las cantidades, prevalecerá el precio unitario y el precio total será corregido, en caso de discrepancia entre las cantidades escritas con letra y con número, prevalecerá la cantidad con letra, por lo que presentarse errores en las cantidades o volúmenes solicitados, estos podrán corregirse, situación que se hará del conocimiento del licitante, para que manifieste lo que a su derecho convenga. (Artículo 45 del RLAASSP)

Si derivado de la evaluación económica se obtuviera un empate en el precio de dos o más propuestas, la adjudicación se efectuará a favor del licitante que resulte ganador del sorteo manual por insaculación, el cual se celebrará en el fallo respectivo. (Artículo 44 del RLAASSP)

9 CRITERIOS QUE SE APLICARÁN PARA LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO:

Una vez hecha la evaluación de las proposiciones, el contrato se adjudicará de entre los licitantes a aquel cuya propuesta resulte solvente porque reúne, conforme a los criterios de adjudicación establecidos en las bases, las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por la convocante y garantice satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas.

Si resultare que dos o más proposiciones son solventes, y por tanto satisfacen la totalidad de los requerimientos solicitados por la convocante, el contrato se adjudicará a quien presente la propuesta cuyo precio sea más bajo.

Para los efectos legales a que haya lugar, en su caso, el licitante que resulte adjudicado, se compromete a que preferentemente dentro de los 3 días hábiles posteriores a la emisión del fallo solicitará al SAT su opinión sobre el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, en los términos de las disposiciones I.2.1.16. y II.2.1.7. de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2008 publicada el 27 de mayo de 2008 en el Diario Oficial de la Federación, aclarando que en la solicitud correspondiente se establecerá como correo electrónico del INEE, el siguiente: [email protected].

De dicha solicitud, el proveedor deberá presentar copia en la Subdirección de Recursos Materiales y Servicios a más tardar al día hábil siguiente de la solicitud.

Para el caso del licitante que no hubiere estado obligado a presentar total o parcialmente las declaraciones a que se refiere el apartado “A” de la Regla 2.1.16, así como el residente en el

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mailto:[email protected]



extranjero que no este obligado a presentar declaraciones periódicas en México, deberá ofrecer realizar su solicitud de opinión al SAT ante la Administración Local de Servicios al Contribuyente que corresponda al domicilio de la convocante.

9.1 FIRMA DEL CONTRATO.

El licitante adjudicado o su representante legal deberá presentarse a firmar el contrato dentro de los veinte días naturales posteriores a la notificación del fallo, en el que se le indicará día y hora de firma, en la Subdirección de Recursos Materiales y Servicios, ubicada en: José Ma. Ibarrarán, número 84, primer piso, colonia San José Insurgentes, delegación Benito Juárez, C.P. 03900, México D.F.

Para efectos de lo anterior deberán presentar el día hábil siguiente a la notificación de fallo:

TRATÁNDOSE DE PERSONAS MORALES

Copia simple y copia certificada del acta constitutiva y sus reformas, en la que conste que se constituyó conforme a las Leyes mexicanas y que tiene su domicilio en el territorio nacional. Copia de su cédula de identificación fiscal. Copia simple y copia certificada del acta en que conste el poder otorgado ante Fedatario Público (pudiendo ser un poder especial para estos efectos, un poder para actos de administración y/o actos de dominio), y original para su cotejo. Identificación oficial con fotografía y firma.

TRATÁNDOSE DE PERSONAS FÍSICAS

Acta de nacimiento para acreditar su nacionalidad mexicana. Copia de credencial oficial con fotografía y firma, acompañado original para su cotejo. Copia de la cédula de identificación fiscal y CURP en el caso de que no esté incluido en la cédula de identificación fiscal.

PARA AMBOS CASOS (PERSONAS MORALES Y FÍSICAS)

Copia de la constancia del domicilio fiscal en el formato de la SHCP. Copia del estado de la cuenta bancaria ó constancia de la institución financiera a nombre del proveedor ganador (beneficiario) que incluya el número de cuenta con 11 posiciones, así como la clave bancaria estandarizada (clabe) con 18 posiciones, que permita realizar transferencias electrónicas de fondos a través de los sistemas de pagos. En el supuesto de que resulte adjudicada una propuesta conjunta, el convenio indicado en el punto correspondiente de las presentes bases y la acreditación de las facultades del apoderado legal que formalizará el contrato respectivo, deberán presentarse en escritura pública, salvo que el contrato sea firmado por todas las personas que integran la propuesta conjunta o sus apoderados, quienes en lo individual, deberán acreditar su respectiva personalidad.

Si el interesado no firmare el contrato por causas imputables al mismo, dentro del plazo a que se refiere el artículo 46 de la LAASSP, el INEE podrá, sin necesidad de un nuevo procedimiento, adjudicar el contrato al participante que haya presentado la siguiente proposición solvente más baja, de conformidad con lo asentado en el dictamen a que se refiere el artículo 36 de esta Ley, y así sucesivamente en caso de que este último no acepte la adjudicación, siempre que la diferencia en precio con respecto a la propuesta que inicialmente hubiere resultado ganadora, no sea superior al diez por ciento (10%).

10 CONCEPTOS Y VOLÚMENES ADICIONALES QUE PODRÁN REQUERIRSE.

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El INEE, podrá dentro de su presupuesto aprobado y disponible, acordar ampliaciones al contrato o pedido respectivo, dentro de los doce (12) meses contados a partir de su firma, hasta por un 20% de los conceptos y volúmenes establecidos originalmente en los mismos y el precio de los servicios sea igual al pactado originalmente; lo anterior de conformidad con lo dispuesto en el artículo 52 de la LAASSP.

En caso de que el INEE otorgue ampliaciones al contrato, el proveedor adjudicado deberá gestionar los endosos correspondientes de la fianza, que garanticen dicha ampliación.

11 DESCALIFICACIÓN DE LOS LICITANTES.

Se descalificará a los licitantes en cualquier etapa del procedimiento cuando incurran en una o varias de las siguientes situaciones:

A) Si se incumple con alguno de los requisitos que se establecen en estas bases de licitación y sus anexos y que afecten con la solvencia de la propuesta;

B) Los escritos que no se presenten de conformidad con lo establecido en el antepenúltimo párrafo del artículo 30 del RLAASSP;

C) Si se comprueba que algún licitante ha acordado con otro u otros elevar el precio de las licencias o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás licitantes,

D) Si presentan su proposición técnica y/o económica incompleta;

E) Por cualquier otra violación a las disposiciones de la LAASSP u otra disposición jurídica aplicable.

Para estos casos, se incluirán las observaciones que correspondan en las actas de los eventos de presentación y apertura de propuestas y de fallo respectivamente.

Quedan comprendidos entre los requisitos cuyo incumplimiento, por sí mismos, no afecten la solvencia de la propuesta, el proponer un plazo de entrega menor al solicitado, en cuyo caso, prevalecerá el estipulado en las bases de licitación; el omitir aspectos que puedan ser cubiertos con información contenida en la propia propuesta técnica o económica; el no observar los formatos establecidos, si se proporciona de manera clara la información requerida; y el no observar requisitos que carezcan de fundamento legal o cualquier otro que no tenga por objeto determinar objetivamente la solvencia de la propuesta presentada . En ningún caso podrán suplirse las deficiencias sustanciales de las propuestas presentadas.

Si un licitante queda descalificado en cualquiera de las etapas ya no podrá continuar participando en las siguientes etapas del proceso de contratación; sin embargo, podrá asistir a los siguientes actos, bajo la condición de que lo solicite por escrito y que manifieste que se abstendrá de participar en cualquier sentido en el desarrollo de los mismos.

12 CAUSAS PARA DECLARAR DESIERTA LA LICITACIÓN PÚBLICA.

Se declarará desierta la presente licitación en los siguientes casos:

A) Cuando vencido el plazo de venta de las bases, ningún interesado las adquiera;

B) Al no recibirse cuando menos una propuesta para evaluación;

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C) Cuando ninguna de las ofertas presentadas reúna los requisitos de las bases de la licitación;

D) Cuando los precios ofertados no sean aceptables; es decir, cuando sus precios no sean solventes o bien porque rebasen la asignación presupuestal autorizada por la SHCP para la adquisición de de los servicios objeto de la presente licitación.

E) Para declarar desierta esta licitación por el supuesto de que los precios no sean aceptables, se contará con una investigación de precios y los resultados de la misma, se contendrán en el dictamen y se harán del conocimiento de los licitantes en el fallo, en este caso, el INEE incluirá el resultado de la referida investigación en el fallo que emita.

Cuando una licitación se declare desierta el INEE procederá a convocar una nueva licitación o bien llevará a cabo el procedimiento de contratación de invitación a cuando menos tres personas o adjudicación directa, según corresponda de acuerdo a los rangos previstos en el Presupuesto de Egresos de la Federación.

12.1 SUSPENSIÓN TEMPORAL DE LA LICITACIÓN

Se podrá suspender la licitación en forma temporal, por restricciones de carácter presupuestal instruida por la autoridad hacendaria competente, o cuando se presuma que existen arreglos entre los participantes para elevar los precios objeto de esta licitación o bien, cuando se presuma la existencia de otras irregularidades graves.

En estos casos se avisará por escrito a los participantes involucrados en la licitación.

Si desaparecen las causas que hubiesen motivado la suspensión temporal de una licitación, se reanudara ésta, previo aviso por escrito a todos los involucrados.

Solamente podrán seguir participando las propuestas que no se hubiesen descalificado hasta el momento de la suspensión.

13 CANCELACIÓN.

Se podrá cancelar la licitación por caso fortuito ó de fuerza mayor. De igual manera cuando existan circunstancias debidamente justificadas que provoquen la extinción de la necesidad de la contratación de los servicios y que de continuarse con el procedimiento de compra se pudiera ocasionar un daño o perjuicio al propio INEE.

Asimismo, en el cuarto párrafo del artículo 38 de la LAASSP se establece que, en el supuesto de caso fortuito o fuerza mayor, adicionalmente a la facultad de cancelar una licitación en su totalidad, también se pueden efectuar cancelaciones parciales de una licitación, es decir, se podrán cancelar una o varias partidas o conceptos contenidos en las bases. Asimismo, se establece la obligatoriedad de que en la determinación de la cancelación, deberá precisar el motivo de ello y hacerlo del conocimiento de los licitantes. Dichas cancelaciones podrán efectuarse en cualquier tiempo, desde la publicación de la convocatoria hasta antes de la firma del contrato.

14 RESCISIÓN Y TERMINACIÓN ANTICIPADA DEL CONTRATO.

Administrativamente por parte del INEE, y sin responsabilidad para éste, se podrá rescindir o dar por terminado anticipadamente un contrato en los siguientes casos:

A) Cuando la protesta a que se refieren los incisos “B”, “D”, “E”, “F” y “G” del punto 3.1 así como en su caso el punto 3.2 inciso “B” de estas bases, se hayan realizado con falsedad;

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B) Transcurrido el tiempo máximo convenido para efectuar la prestación de los servicios, objeto del contrato.

Para estos casos serán aplicables las sanciones mencionadas en el punto 15.3 de estas bases, asimismo se implementará el procedimiento previsto en la fracción IV y en su caso párrafos subsecuentes del Artículo 54, y demás disposiciones que se señalen en la LAASSP.

En el caso de que el INEE rescinda el contrato o pedido, podrá seguir uno o varios de los procedimientos que se mencionan a continuación:

A) Se adjudicará el contrato al licitante que haya presentado la siguiente proposición solvente más baja, siempre que la diferencia en precio con respecto a la postura que inicialmente hubiere resultado ganadora no sea superior al diez por ciento (10%) de conformidad con lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 41 fracción VI de la LAASSP;

B) Convocar a una nueva licitación, o bien lleva a cabo el procedimiento de adjudicación directa, según corresponda de acuerdo a los rangos previstos en el Presupuesto de Egresos de la Federación; y

C) Notificar a la Secretaría de la Función Pública la rescisión del contrato para los efectos previstos en Titulo Sexto de la LAASSP.

Asimismo, se podrá dar por terminado anticipadamente el contrato cuando concurran razones de interés general sin perjuicio para el Instituto, o bien, cuando por causas justificadas se extinga la necesidad de requerir los servicios originalmente solicitados, y se demuestre que de continuar con el cumplimiento de las obligaciones pactadas, se ocasionaría algún daño o perjuicio al INEE. En estos supuestos el INEE reembolsará al proveedor los gastos no recuperables en que hayan incurrido, siempre que éstos sean razonables, estén debidamente comprobados y se relacionen directamente con el contrato correspondiente. (Último párrafo del artículo 54 de la LAASSP)

15 INCONFORMIDADES, CONTROVERSIAS Y SANCIONES:

15.1 INCONFORMIDADES.

Los licitantes interesados podrán inconformarse por escrito ante el Órgano Interno de Control en el INEE, de conformidad con el artículo 67, fracción I, numeral 4, del Reglamento Interior de la Secretaría de la Función Pública y 65 de LAASSP, por los actos que contravengan las disposiciones que rigen las materias objeto de esta Ley, dentro de los 10 (diez) días hábiles siguientes a que éstos ocurran o el inconforme tenga conocimiento del acto impugnado. Transcurrido el plazo indicado, precluye para los interesados el derecho a inconformarse.

Los licitantes que opten por presentar inconformidades a través de medios remotos de comunicación electrónica, se sujetarán a lo establecido en el acuerdo publicado en Diario Oficial de la Federación el 9 de Agosto del 2000.

15.2 CONTROVERSIAS.

Las controversias que se susciten por la contratación objeto de esta licitación, se resolverán con apego a lo previsto en las disposiciones de carácter federal aplicables; asimismo serán competentes

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los tribunales del fuero federal con domicilio en esta Ciudad de México, D.F. renunciando al fuero que pudiera corresponderles en relación a su domicilio o por cualquier otra causa, por lo que toda estipulación contractual en contrario no surtirá efecto legal alguno.

15.3 SANCIONES.

Las sanciones que se aplicarán serán las siguientes:

A) Se hará efectiva la fianza relativa al cumplimiento del contrato, cuando el proveedor incumpla con las obligaciones derivadas del instrumento legal en cita;

B) La pena convencional que se aplicará por atraso en la entrega de los servicios solicitados por causas imputables a la empresa será del equivalente del cien por ciento (100%) de los servicios no prestados, dicha pena se aplicará como descuento en el pago y se deberá desglosar en la factura correspondiente. La suma de las penas convencionales no deberá exceder el importe de la garantía de cumplimiento. En este momento se podrá hacer efectiva la fianza correspondiente para el cumplimiento del contrato.

C) Si el licitante adjudicado no proporciona los boletos con las tarifas económicas más bajas hasta la tarifa tope “M”, se le aplicará una deducción al pago, equivalente al 0.5% (PUNTO CINCO POR CIENTO) por cada boleto en que se detecte que no se está aplicando dicha tarifa, la cual se calculará sobre el valor del boleto que corresponda.

Para efectos del cobro, el INEE descontará dicha cantidad en el pago que se realice al proveedor de los servicios en cuestión.

D) Las previstas en el Artículo 60 de la LAASSP, cuando el licitante ganador que no firme el contrato dentro de los 20 (veinte) días naturales siguientes a la notificación del fallo por causas imputables al mismo.

El proveedor quedará obligado ante el INEE a responder por la calidad de los servicios, así como de cualquier otra responsabilidad en que hubieren incurrido, en los términos señalados en el contrato respectivo y en el Código Civil Federal.

16 INSTRUCCIONES PARA ELABORAR LAS PROPOSICIONES TÉCNICAS Y ECONÓMICAS.

Las propuestas se deberán presentar por escrito en idioma español, en papel membretado y cotizarse en moneda nacional. (Peso mexicano)

Además podrá entregar la propuesta técnica en formato Word para facilitar su evaluación y la económica en formato Excel en CD-ROM. (La entrega de sus propuestas técnica y económica en medio magnético es opcional)

En UN SOLO sobre que indique:

Nombre del participante, número de la licitación.

Leyenda de no abrir antes de las 10:00 horas del día 26 de febrero de 2009.

El Sobre Único con la Documentación Legal y Administrativa, las propuestas Técnica y Económica deberán contener la información solicitada en la relación de documentos del Anexo III, respectivamente.

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17 ENTREGA DE PROPOSICIONES.

Se deberán entregar conforme a lo indicado en los puntos 7.2 de estas bases, debidamente firmadas por los invitados, el apoderado o representante legal.

18 DERECHOS

En caso de violaciones en materia de derechos inherentes a la propiedad intelectual, la responsabilidad estará a cargo del licitante ganador.

19 INVITACIÓN.

El INEE invita al proceso de licitación a la Cámara Nacional de Comercio, Asociaciones Civiles y aquellos que estén interesados en asistir, con la condición que serán únicamente observadores sin derecho a voz ni a voto.

20 NEGOCIACIONES.

De conformidad con el artículo 31, fracción VII de la LAASSP, ninguna de las condiciones contenidas en estas bases, ni aquellas contenidas en las propuestas presentadas por los licitantes podrán ser negociadas.

21.- Anexos.

Se consideran como parte integrante de las presentes bases los anexos que a continuación se señalan;

Descripción Nº de anexo

Descripción del servicio objeto de la licitación. Anexo I

Formato de acreditación del licitante Anexo II

Cédula de entrega de documentación Anexo III

Formato de fianza Anexo IV

Modelo del contrato Anexo V

Información de la OCDE Anexo VI

Integración de la oferta Anexo VII

Cédula resumen Anexo VIII

A T E N T A M E N T ESUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN.

EL DIRECTOR DE ADMINISTRACIÓNY FINANZAS DEL INEE

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___________________________________________LIC. JAVIER DE JESÚS NOYOLA DEL RÍO

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Anexo ITérminos de Referencia

“SERVICIO DE BOLETAJE PARA TRANSPORTACIÓN AÉREA A DESTINOS NACIONALES E INTERNACIONALES, ASÍ COMO REALIZACIÓN DE EVENTOS PARA CONGRESOS, CONVENCIONES Y EVENTOS EN GENERAL” CONDICIONES GENERALES

1. Escrito “Bajo Protesta de Decir Verdad” mediante el cual el licitante manifiesta que cuenta con las placas y boletajes de las aerolíneas para emitir los boletos o en su caso, autorización de la IATA ( Asociación Internacional de Transporte Aéreo) para la emisión de sus propios boletos.2. Escrito “Bajo protesta de Decir Verdad” mediante el cual el licitante manifiesta los convenios multilaterales interlineales de tráfico para la emisión de boletos de cualquier aerolínea nacional e internacional.3. Escrito “Bajo Protesta de Decir Verdad”, por el que se compromete, en caso de resultar adjudicado, a que durante la vigencia del contrato con el INEE, se obligará a cumplir con la inscripción y pago de cuotas al IMSS, y que para su verificación entregará de forma bimestral las constancias de cumplimiento.4. Escrito “Bajo protesta de Decir Verdad” en el que el licitante manifieste, que cuenta en sus oficinas del Distrito Federal o Área Metropolitana, con el servicio de mensajería, fax y correo electrónico, así como un sistema computarizado de reservaciones, mediante cualquiera de los siguientes sistemas SABRE, WORLDSPAN, SYSTEM-ONE, APOLO, ETC.( debe incluir reservaciones de todas las líneas aéreas), con la capacidad de atender los requerimientos del INEE.5. Escrito “Bajo Protesta de Decir Verdad”, que en caso de resultar adjudicado, garantizará el acceso a las tarifas más bajas disponibles y reembolsables en clase turista, a nivel nacional e internacional, para todos los destinos con los que operen las líneas aéreas al momento de realizar la reservación.6. Escrito “Bajo Protesta de Decir Verdad” que cuenta con la capacidad e infraestructura técnica y de personal calificado y suficiente para garantizar los servicios requeridos conforme al anexo I.7. Escrito “Bajo Protesta de Decir Verdad” que obtendrá para el INEE todos los beneficios que ofrecen las líneas aéreas para sus usuarios, tales como inscripción a sus programas corporativos para la obtención de boletos gratuitos, obtención de millajes, descuentos, promociones, uso de salones Vip’s de las dos principales aerolíneas nacionales, entre otros, así como proporcionar información permanente sobre los mismos a la Subdirección de Recursos Financieros.8. El licitante deberá presentar original y copia para cotejo, de algunas de las siguientes certificaciones: IATA (Agencia Internacional de Transportación Aérea), y/o FUAAV (Federación Universal de Agencias de Viajes). Para al menos una persona que forme parte de la empresa licitante.9. Presentar copia simple vigente del distintivo “M” expedido por la Secretaría de Turismo.10.El licitante presentará carta de no quejas de la Secretaría de Turismo y de la Procuraduría Federal del Consumidor.11.Escrito en donde indique la clasificación de su empresa, ya sea micro, pequeña, mediana o grande, señalando el número de personal de su planta de empleados.12.Nombrar un representante para que atienda exclusivamente la cuenta del INEE.13.Sólo se adquirirán boletos de primera clase o business class en aquellos casos excepcionales en que el INEE lo autorice.14.Manifestar en su propuesta económica, cuántos boletos clase M otorgará en forma gratuita con forme a la tabla del anexo VII. Para efecto de lo anterior y con la finalidad de mantener la objetividad de la evaluación y las condiciones de igualdad entre los licitantes, se establece un importe unitario por boleto de avión, antes de impuestos de $4,500.00 (Cuatro Mil Quinientos Pesos 00/100 moneda

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nacional)

Horario de servicio

El servicio ordinario será de lunes a viernes de 9:00 a 20:00 hrs.

Disponibilidad de horario

El INEE podrá solicitar el servicio en horarios extraordinarios, mediante un directorio telefónico, para lo cual, el licitantre adjudicado pondrá a disposición de la Institución como mínimo una persona, la cual deberá incluir medios de localización tales como: números de teléfonos celulares, radio localizadores, correo electrónico ó mínimo dos líneas telefónicas particulares disponibles durante las 24 horas del día, incluyendo sábados, domingos, días inhábiles y festivos y durante toda la vigencia del contrato.

PARTIDA 1. “Servicio de boletaje para transportación aérea a destinos nacionales e internacionales”

Reservación de boletos

Las reservaciones y entrega de claves de boletos electrónicos se realizarán las 24 horas al personal que asigne la Subdirección de Recursos Financieros.

El licitante adjudicado deberá garantizar, por escrito:

Que las reservaciones se realizarán dentro de los siguientes 30 minutos posteriores a la solicitud del INEE y en casos fortuitos o de emergencia éstas se realizarán en el momento y de inmediato.

Confirmación inmediata de reservaciones para vuelos nacionales e internacionales, dependiendo de la disponibilidad de espacios. En caso del algún cambio por parte de las aerolíneas en las reservaciones confirmadas, deberá de informarlo de inmediato a la Subdirección de Recursos Financieros y plantear las alternativas de solución.

Boletos electrónicosSituar sin costo adicional para el INEE, los boletos electrónicos en destinos a nivel nacional e internacional.

Boletos solicitadosPara la reservación de boletos será indispensable que la empresa notifique al INEE vía correo electrónico, el itinerario, costo y opciones disponibles además de todas aquellas características generales de los boletos solicitados que permitan tomar la decisión más adecuada a los usuarios. Asimismo, en destinos internacionales, la empresa deberá informar al INEE aquellas características especiales necesarias para la conexión aeroportuaria y de ingreso al país destino del cual se adquiera el boleto (visa, cobro de derechos para ingreso, requisitos sanitarios, etc.), en caso de que se omita algún tipo de información que impida la salida del comisionado del INEE, el costo que genere el cambio o la cancelación total o parcial será a cargo de la empresa.

Proporcionará al Instituto toda la información específica requerida (folletos, catálogos técnicos y operativos del servicio), en cuanto a rutas y tarifas, así como información sobre hospedaje, convenciones y otras recomendaciones sin costo alguno para esta Institución.

El INEE no aceptará mínimos mensuales de Transportación Aérea.

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Inspección y supervisión del servicioEl INEE, a través de la Subdirección de Recursos Financieros, nombrará a un representante para verificar el cumplimiento de las obligaciones del prestador del servicio durante la vigencia del contrato.

Entrega de boletosLas claves de boletos electrónicos deberán ser entregados al personal autorizado por el INEE en los tiempos estipulados, acompañados del pase de abordar y con los asientos preasignados, salvo en los casos en que las líneas aéreas no lo contemplen; asimismo, incluirán el documento del servicio respectivo por cada uno de los boletos entregados.

Beneficios de las líneas aéreas

El licitante al que se adjudique el contrato, llevará el control de los beneficios, incentivos o premios a que tenga derecho el INEE por el consumo de boletos informando y entregando a la Subdirección de Recursos Financieros los beneficios, incentivos o premios que se hayan generado mensualmente. En caso de cancelación o tramos no volados se harán los ajustes correspondientes.

Para el caso de los incentivos el licitante ganador deberá entregar a la Subdirección de Recursos Financieros dentro de los cinco días hábiles siguientes al cierre de cada mes, un reporte mensual de los incentivos generados con los cálculos y soportes correspondientes conforme al consumo mensual del INEE.

El licitante debe manifestar por escrito que se compromete a ofrecer paquetes promocionales, cuando se le solicite reservación a cualquiera de los destinos de vuelo, brindando con ello la comodidad de llevar todo pagado desde su origen y teniendo un ahorro sustancial, facturando por separado los servicios que incluyan dicho paquete.

Tarifas e impuestos

El licitante debe garantizar por escrito el acceso a las tarifas más económicas y promocionales disponibles y reembolsables en el mercado a nivel nacional e internacional al momento de realizar la reservación, así como promociones y descuentos por pronto pago u otros. Para lo cual deberá anexar a los boletos, el printer que demuestre que se está proporcionando la tarifa más baja.

El licitante debe ofrecer en su propuesta técnica una tarifa tope para todos los boletos que expida, la cual no podrá ser mayor a la clase “M” “METRO”, sin perjuicio de lo señalado en el párrafo anterior.

Asimismo el INEE podrá adquirir boletos con tarifa superior a la “M” “METRO”, para lo cual el licitante ganador deberá contar con el visto bueno de la Subdirección de Recursos Financieros.

El INEE no cubrirá pago alguno por aplicación de tarifas que no se ajusten a lo establecido en este punto y podrá verificar por sí o a través de un tercero y en cualquier momento que se apliquen las tarifas ofrecidas por el prestador del servicio y las promocionales y económicas disponibles en el momento de la reservación.

Para el caso de impuestos el INEE pagará únicamente el impuesto al valor agregado y el TUA, y en su caso aquellos que por disposición oficial estén obligadas a pagar las dependencias y

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entidades de la Administración Pública Federal de conformidad con la legislación aplicable en la materia, siempre y cuando se encuentren debidamente desglosados en el boleto o factura correspondiente, por lo que todos los demás impuestos, derechos y gastos que se generen correrán por cuenta de “El Prestador del Servicio” a quien se adjudique el contrato.

Cancelaciones o cambios

El INEE podrá cancelar un boleto expedido con una antelación de 12 horas, de lo programado. Esta cancelación se notificará vía correo electrónico y/o teléfono y sin cargo alguno para el INEE.

Los cambios o revisados de los boletos no tendrán cargo alguno para el INEE, excepto en los casos en que las líneas aéreas lo preestablezcan, para lo cual deberán detallar en su oferta los casos en los que aplica.

Otros servicios

Asesorar en forma gratuita al personal del INEE o bien gestionar visas o documentos migratorios para el personal del INEE cuando así lo requiera el país de destino, en los casos en que el trámite no requiera la presencia del interesado.

Proporcionar las formas migratorias anexas a los boletos para viajes al extranjero.

Pagos

El pago de estos servicios, se realizará previa entrega y conciliación con la Subdirección de Recursos Financieros, del estado de cuenta correspondiente al periodo exigible, donde se indicará como mínimo el total de boletos contratados, nombre, fechas, destinos y costos.

Comisiones y seguros

El licitante deberá manifestar por escrito que en caso de que se le adjudique el contrato se obliga a no cobrar comisión alguna en: reservaciones, entrega, expedición, cambio, revisión, cancelación, reexpedición o reembolso de boletos solicitados por el INEE, excepto en los casos en que las aerolíneas así lo establezcan.

Reportes

La empresa a la que se adjudique el contrato, mensualmente presentará, impreso y en medio magnético o electrónico, el estado de cuenta a la Subdirección de Recursos Financieros, sobre los servicios proporcionados al INEE.

El licitante ganador deberá informar por escrito a la Subdirección de Recursos Financieros dentro de los 5 primeros días hábiles del mes inmediato siguiente de la prestación del servicio, los montos: mensual y acumulado por concepto de adquisición de boletos aéreos, así como los boletos gratuitos clase M que serán expedidos a favor del Instituto, mismos que se harán efectivos en el mes en que se entregue el reporte.

El reporte mensual deberá contener como mínimo lo siguiente: Número de cuenta por cobrar (factura), en forma progresiva. Número de boletos, nacionales e internacionales. Línea aérea y tipo de tarifa aplicada. Nombre del pasajero. Ruta.

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Fecha de vuelo monto a pagar Comparativo de tarifa aplicada contra tarifa tope. Desglose de beneficios. Aplicación de beneficios. No. de Boletos gratuitos clase M

Reembolsos

El INEE sólo aceptará reembolsos por medio de notas de crédito, mismas que se aplicarán contra el pago que se realice de la facturación por servicios utilizados, por lo que será indispensable la presentación de la nota de crédito dentro de los cinco días siguientes a que ocurra la cancelación o reembolso que las origine.

El licitante debe comprometerse por escrito que reembolsará sin cargo alguno, el importe de los boletos no utilizados, aún cuando se trate de boletos marcados como “No Reembolsables y/o Promocionales”. Sin restricción alguna en el plazo señalado en este punto.

PARTIDA 2. “Servicios de Eventos para Congresos, Convenciones y Eventos en General”

Para la presentación de estos servicios la empresa adjudicada deberá:

1) Presentar tarifas públicas de tres proveedores de servicios en papel membretado del proveedor y ofertar porcentaje de bonificación por habitaciones contratadas con o sin alimentos, individual y grupal.

2) Cotizar (tarifas públicas de tres proveedores de servicios) para grupos en habitación estándar sencilla, doble y triple; se deberá presentar con y sin alimentos (menú comercial).

3) Proporcionar las claves de reservación de habitaciones.4) Prestar asistencia personalizada para los participantes, durante el evento, con representantes de

la empresa.5) Instalar un módulo de recepción especial para el INEE durante los eventos.

6) Proporcionar servicio de traslados Aeropuerto-Hotel-Aeropuerto, indicando el costo por viaje. Siempre que lo solicite el INEE.

7) Ofrecer renta de autobuses clase ejecutiva con baño, capacidad 40 pasajeros, para participantes a eventos.

8) Ofrecer instalaciones necesarias para sesionar: locales con características que permitan que los participantes se encuentren en condiciones adecuadas de espacio y clima; se deberán considerar sillas, mesas, podium, paños, servicio de cafe y demás elementos básicos para el adecuado desarrollo de las reuniones, además de los equipos que se requieran. Anexar las 3 cotizaciones de tarifas públicas, para que el INEE decida las mejores condiciones de calidad y precio.

9) Ofrecer la renta de equipos necesarios para: sonorización, grabación audio y video, proyector de: acetatos, de diapositivas, de cuerpos opacos, de cañón, video caseteras, pantalla para proyección, computadora, computadora portátil, impresora ya sea láser o de inyección de tinta, iluminación, rotafolio, pizarrón, franelógrafo, señalizador tipo láser, fotocopiadora, telefonía, fax, Internet, entre otros.

10) Ofrecer el servicio de traducción: considerar que eventualmente se requiera servicio de traducción simultánea en eventos, interprete, cabina y equipos individuales de recepción. En las propuestas deberá de indicarse claramente el costo por cada elemento por hora de duración y

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separando el costo del equipo y del traductor. Tener posibilidad de ofrecer servicio de minuta y memoria: considerar que eventualmente se requiera la elaboración de relatoría, minuta y memoria final del evento, referir en propuesta costo por hora.

11) Ofrecer servicio de edecanes: considerar servicio de edecanes monolingües y bilingües (inglés y español), referir en propuesta costo por hora.

El INEE no cubrirá pago alguno por aplicación de tarifas que no se ajusten a lo establecido en este punto y podrá verificar por sí o a través de un tercero y en cualquier momento que se apliquen las tarifas ofrecidas por el prestador del servicio y las promocionales y económicas disponibles en el momento de la reservación.

HOSPEDAJE.

1) Se deberán considerar hoteles de 4 a 5 estrellas, referir costo por noche y/o persona, por noche en habitación estándar, tanto en ocupación sencilla como doble, en hoteles cercanos al domicilio que proporcione el INEE.

2) Podrán ser para destinos nacionales e internacionales.3) Considerar para el Instituto los planes y promociones ofrecidos por las cadenas

hoteleras.4) La confirmación de reservaciones será en un lapso de 60 minutos como máximo,

contados a partir de la solicitud telefónica.5) Presentar tarifas públicas de tres proveedores del servicio y ofertar porcentaje de

bonificación.

Cancelaciones o cambios

El INEE podrá cancelar o modificar todas las reservaciones por concepto de hospedaje o eventos para congresos, convenciones y en general con una antelación de 48 horas, de lo programado. Esta cancelación o modificación se notificará vía correo electrónico, sin cargo alguno para el INEE.

Cabe señalar, que el proveedor adjudicado en el caso de las reservaciones efectuadas por concepto de hospedaje, alimentación o servicios de eventos para congresos y convenciones solamente cobrará el consumo realizado.

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ANEXO II(nombre) , manifiesto bajo protesta de decir verdad, que los datos aquí asentados, son ciertos y han sido debidamente verificados, así como que cuento con facultades suficientes para suscribir la propuesta en la presente licitación, a nombre y representación de: (persona física o moral) .No. de la Licitación Pública Nacional: ___________________________

Registro Federal de Contribuyentes: _____________________________________________

Domicilio.- Calle y Número:_____________________________________________________________

Colonia: ________________________ Delegación o Municipio: ________________________

Código Postal: ___________________ Entidad Federativa: ___________________________

Teléfonos: ______________________ Fax: ________________________________________

Correo electrónico: _____________________________________________________________________

No. de la escritura pública en la que consta su acta constitutiva: __________ Fecha ________________

Nombre, número y lugar del Notario Público ante el cual se dio fe de la misma: _________________________________________________________________________________________________________

Relación de accionistas.-Apellido Paterno: ________________ Apellido Materno: ________________ Nombre(s) ______________

Descripción del objeto social: ___________________________________________________

Reformas al acta constitutiva: ___________________________________________________

Nombre del apoderado o representante: __________________________________________

Datos del documento mediante el cual acredita su personalidad y facultades.-

Escritura pública número: _______________________ Fecha: ________________________

Nombre, número y lugar del Notario Público ante el cual se otorgó: _________________________________________________________________________________________________________

(lugar y fecha)__________________________________________________________________________________Protesto lo necesario(firma)

Nota: El presente anexo podrá ser reproducido por cada participante en el modo que estime conveniente, debiendo respetar su contenido, preferentemente, en el orden indicado.

NOTA: La presentación de este documento deberá ser en papel membretado

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ANEXO III

RELACIÓN DE DOCUMENTOS QUE DEBERÁN PRESENTAR LOS LICITANTES DENTRO DEL SOBRE DE PROPUESTAS TÉCNICAS Y ECONÓMICAS, PARA PODER PARTICIPAR DURANTE EL PROCESO DE LICITACIÓN, ESTE ANEXO LE SERVIRÁ DE CONSTANCIA DE LA RECEPCIÓN DE SUS PROPUESTAS. (ART. 30 FRACCIÓN I DEL REGLAMENTO DE LA LAASSP)

PROVEEDOR: ________________________________________________________________CONTENIDO DEL SOBRE (ESPECIFICACIÓN DETALLADA DE

DOCUMENTOS, CONFORME A LOS PUNTOS DE ESTAS BASES)REFERENCIA

EN BASES ENTREGADO

COPIA DEL RECIBO DE COMPRA DE BASES 3.1 (A)

ESCRITO EN EL QUE EL FIRMANTE MANIFIESTE “BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD” EN LOS TÉRMINOS DEL ANEXO II QUE CUENTA CON LAS FACULTADES PARA COMPROMETERSE.

3.1 (B)

ORIGINAL Y COPIA DE LA IDENTIFICACIÓN OFICIAL, VIGENTE Y CON FOTOGRAFÍA DEL REPRESENTANTE LEGAL Y EN SU CASO DE QUIEN PARTICIPA.

3.1 (C)

ESCRITO “BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD”, QUE NO SE ENCUENTRA EN ALGUNO DE LOS SUPUESTOS DEL ARTÍCULO 31 FRACCIÓN XXIV, 50 Y 60 DE LA LAASSP

3.1 (D)

ESCRITO “BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD” DONDE SE ASUME LA RESPONSABILIDAD EN CASO DE VIOLACIONES EN MATERIA DE DERECHOS INHERENTES A LA PROPIEDAD INTELECTUAL.

3.1 (E)

DECLARACIÓN DE INTEGRIDAD, “BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD” 3.1 (F)

ESCRITO PARA SER CONSIDERADO EN EL SUPUESTO PREVISTO POR EL ARTÍCULO 14 DE LA LAASSP Y COPIA SIMPLE DEL AVISO DE ALTA AL RÉGIMEN OBLIGATORIO DEL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL

3.1 (G)

PARA PERSONAS FÍSICAS Y MORALES ORIGINAL Y COPIA DEL ALTA ANTE LA SHCP 3.1(H)

EL LICITANTE PARTICIPANTE DEBERÁ PRESENTAR ESCRITO “BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD” QUE NO TIENE ADEUDOS CON EL IMSS, POR LO QUE DEBERÁ ADJUNTAR LA DOCUMENTACIÓN QUE LO DEMUESTRE; LO ANTERIOR DEBERÁ SER A LA FECHA DE LA LICITACIÓN

3.1 (I)

ESCRITO MEDIANTE EL CUAL ACEPTA LAS CONDICIONES DE PAGO ESTABLECIDAS EN EL NUMERAL 4.3 DE LAS PRESENTES BASES. 3.1(J)

ESCRITO A TRAVÉS DEL CUAL MANIFIESTE QUE SE HA ENTERADO DE LA INFORMACIÓN ESTABLECIDA EN EL ANEXO VI 3.1 (K)

CURRÍCULUM VITAE 3.2 (A)

ESCRITO MEDIANTE EL CUAL EL LICITANTE SE COMPROMETE EN SU MOMENTO A CUMPLIR CON LOS SERVICIOS SOLICITADOS EN EL ANEXOI

3.2 (B)

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ANEXO III

CONTENIDO DEL SOBRE (ESPECIFICACIÓN DETALLADA DE DOCUMENTOS, CONFORME A LOS PUNTOS DE ESTAS BASES)

REFERENCIAEN BASES ENTREGADO

ORIGINAL DE LA PROPUESTA TÉCNICA LA QUE DEBERÁ CONTENER LAS PRINCIPALES ESPECIFICACIONES DEL SERVICIO, SIN PRECIOS 3.3

PROPOSICIONES CONJUNTAS 3.4

PROPUESTA ECONÓMICA (PRECIOS) (ANEXO VII) 4.2 (A)

CÉDULA RESUMEN (ANEXO VIII) 4.2 (B)

ESCRITO MANIFESTANDO QUE LOS PRECIOS SERÁN FIJOS DURANTE LA VIGENCIA DE CONTRATO Y DE LOS DESCUENTOS QUE ESTÉ EN POSIBILIDAD DE OTORGAR.

4.2 (C)

DOCUMENTOS DE LAS CONDICIONES GENERALES

ESCRITO “BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD” MEDIANTE EL CUAL EL LICITANTE MANIFIESTA QUE CUENTA CON LAS PLACAS Y BOLETAJES DE LAS AEROLÍNEAS PARA EMITIR LOS BOLETOS O EN SU CASO, AUTORIZACIÓN DE LA IATA ( ASOCIACIÓN INTERNACIONAL DE TRANSPORTE AÉREO) PARA LA EMISIÓN DE SUS PROPIOS BOLETOS.ESCRITO “BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD” MEDIANTE EL CUAL EL LICITANTE MANIFIESTA LOS CONVENIOS MULTILATERALES INTERLINEALES DE TRÁFICO PARA LA EMISIÓN DE BOLETOS DE CUALQUIER AEROLÍNEA NACIONAL E INTERNACIONAL.ESCRITO “BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD”, POR EL QUE SE COMPROMETE, EN CASO DE RESULTAR ADJUDICADO, A QUE DURANTE LA VIGENCIA DEL CONTRATO CON EL INEE, SE OBLIGARÁ A CUMPLIR CON LA INSCRIPCIÓN Y PAGO DE CUOTAS AL IMSS, Y QUE PARA SU VERIFICACIÓN ENTREGARÁ DE FORMA BIMESTRAL LAS CONSTANCIAS DE CUMPLIMIENTO.ESCRITO “BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD” EN EL QUE EL LICITANTE MANIFIESTE, QUE CUENTA EN SUS OFICINAS DEL DISTRITO FEDERAL O ÁREA METROPOLITANA, CON EL SERVICIO DE MENSAJERÍA, FAX Y CORREO ELECTRÓNICO, ASÍ COMO UN SISTEMA COMPUTARIZADO DE RESERVACIONES, MEDIANTE CUALQUIERA DE LOS SIGUIENTES SISTEMAS SABRE, WORLDSPAN, SYSTEM-ONE, APOLO, ETC.( DEBE INCLUIR RESERVACIONES DE TODAS LAS LÍNEAS AÉREAS), CON LA CAPACIDAD DE ATENDER LOS REQUERIMIENTOS DEL INEE.ESCRITO “BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD”, QUE EN CASO DE RESULTAR ADJUDICADO, GARANTIZARÁ EL ACCESO A LAS TARIFAS MÁS BAJAS DISPONIBLES Y REEMBOLSABLES EN CLASE TURISTA, A NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL, PARA TODOS LOS DESTINOS CON LOS QUE OPEREN LAS LÍNEAS AÉREAS AL MOMENTOS DE REALIZAR LA RESERVACIÓN.ESCRITO “BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD” QUE CUENTA CON LA CAPACIDAD E INFRAESTRUCTURA TÉCNICA Y DE PERSONAL CALIFICADO Y SUFICIENTE PARA GARANTIZAR LOS SERVICIOS REQUERIDOS CONFORME AL ANEXO I.

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ESCRITO “BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD” QUE OBTENDRÁ PARA EL INEE TODOS LOS BENEFICIOS QUE OFRECEN LAS LÍNEAS AÉREAS PARA SUS USUARIOS, TALES COMO INSCRIPCIÓN A SUS PROGRAMAS CORPORATIVOS PARA LA OBTENCIÓN DE BOLETOS GRATUITOS, OBTENCIÓN DE MILLAJES, DESCUENTOS, PROMOCIONES, USO DE SALONES VIP’S DE LAS DOS PRINCIPALES AEROLÍNEAS NACIONALES, ENTRE OTROS, ASÍ COMO PROPORCIONAR INFORMACIÓN PERMANENTE SOBRE LOS MISMOS A LA SUBDIRECCIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS.EL LICITANTE DEBERÁ PRESENTAR COPIA Y ORIGINAL PARA COTEJO, DE ALGUNAS DE LAS SIGUIENTES CERTIFICACIONES: IATA (AGENCIA INTERNACIONAL DE TRANSPORTACIÓN AÉREA), Y/O FUAAV (FEDERACIÓN UNIVERSAL DE AGENCIAS DE VIAJES)PRESENTAR COPIA SIMPLE DEL DISTINTIVO “M” EXPEDIDO POR LA SECRETARÍA DE TURISMO.

EL LICITANTE PRESENTARÁ CARTA DE NO QUEJAS DE LA SECRETARIA DE TURISMO Y DE LA PROCURADURÍA FEDERAL DEL CONSUMIDOR.ESCRITO EN DONDE INDIQUE LA CLASIFICACIÓN DE SU EMPRESA, YA SEA MICRO, PEQUEÑA, MEDIANA O GRANDE, SEÑALANDO EL NÚMERO DE PERSONAL DE SU PLANTA DE EMPLEADOS.MANIFESTAR EN SU PROPUESTA ECONÓMICA, CUÁNTOS BOLETOS CLASE “M” OTORGARÁ EN FORMA GRATUITA.

ESCRITO MEDIANTE EL CUAL SE COMPROMETE A OFRECER PAQUETES PROMOCIONALES EN EL MOMENTO DE LA RESERVACIÓN.

ENTREGA RECIBE

NOTA: La presentación de este documento deberá ser en papel membretado

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ANEXO IV

Formato de Fianza

Ante: el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación

Para: garantizar por (nombre y dirección de la empresa o persona física) el cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato (número de contrato) de fecha (fecha en que se firmó el contrato), que nuestro fiador celebró con el ejecutivo federal por conducto del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, representado por el (nombre y cargo del funcionario quien firma), y por la otra parte nuestro fiador (nombre de la empresa ó persona física) representado por (nombre del representante de la empresa o su apoderado legal), en su carácter de (cargo en la empresa), para ejecutar hasta por un importe total de (cantidad con número y letra) sin I.V.A., relativo a la realización de la “(Licitación Pública Nacional Nº )” expresamente declara:

a) Que esta fianza se otorga atendiendo todas las estipulaciones contenidas en el contrato;

b) Que para liberar la fianza, será requisito indispensable la manifestación expresa y por escrito del Director de Administración y Finanzas del INEE,

c) Esta garantía estará vigente en los casos en que el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación otorgue prórrogas o esperas al proveedor o fiado para el cumplimiento de sus obligaciones, así como durante la substanciación de todos los recursos legales o juicios que se interpongan en relación con este contrato hasta que se pronuncie resolución definitiva por autoridad competente; salvo que las partes se otorguen el finiquito; de forma tal que su vigencia no podrá acotarse en razón del plazo de ejecución del contrato principal o fuente de las obligaciones o cualquier otra circunstancia.

d) La institución de fianzas acepta expresamente someterse al procedimiento de ejecución establecido en el artículo 95 de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas, para la efectividad de la presente garantía, procedimiento al que también se sujetará para el caso de cobro de intereses que prevé el artículo 95 bis del mismo ordenamiento legal, por pago extemporáneo del importe de la póliza de fianza requerida.

e) Así mismo esta fianza cubre la calidad de los servicios, así como cualquier otra responsabilidad en que hubiere incurrido el proveedor, en los términos señalados en las bases de licitación, en el Contrato respectivo y el Código Civil Federal. “Fin de texto”

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ANEXO VCONTRATO ABIERTO

CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS QUE CELEBRAN, POR UNA PARTE, EL INSTITUTO NACIONAL PARA LA EVALUACIÓN DE LA EDUCACIÓN, A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINARÁ “EL INEE”, REPRESENTADO POR EL LIC. JAVIER DE JESÚS NOYOLA DEL RÍO, DIRECTOR DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS, Y POR LA OTRA PARTE EL/LA C.____________________, A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DESIGNARÁ COMO “EL PRESTADOR DE SERVICIOS”, (PERSONA FÍSICA) O REPRESENTADA POR EL/LA C. _____________, EN SU CALIDAD DE REPRESENTANTE LEGAL, (PERSONAS MORALES) DE CONFORMIDAD CON LAS DECLARACIONES Y CLÁUSULAS SIGUIENTES:

D E C L A R A C I O N E S

I. “EL INEE” declara:

I.1. Que es un Organismo Público Descentralizado, de carácter técnico, con personalidad jurídica y patrimonio propios, creado mediante Decreto Presidencial, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 8 de Agosto de 2002.

I.2. Que conforme a su decreto de creación tiene por Objeto: “ofrecer a las autoridades educativas de naturaleza federal y local así como al sector privado, las herramientas idóneas para hacer la evaluación de los diferentes elementos que integran sus correspondientes sistemas educativos. Será objeto de los programas, productos y acciones del Instituto la educación de tipo básico, en sus niveles de preescolar, primaria y secundaria y la de tipo medio superior, de bachillerato o profesional, tanto en la modalidad escolar, en escuelas públicas y privadas, urbanas y rurales, como en las modalidades no escolarizada y mixta, incluyendo la educación para adultos, la educación especial, la indígena y la comunitaria, la educación superior no será objeto de la actividad de Instituto”.

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I.3. Que su clave del Registro Federal de Causantes es INE020807FG6.

I.4. Que el Lic. Javier de Jesús Noyola del Río, en su calidad de Director de Administración y Finanzas y Apoderado Legal, cuenta con las facultades suficientes para suscribir el presente contrato, según se acredita con la Escritura Pública número 46, 161 de fecha 3 de junio de 2005, otorgada ante la fe del Notario Público número 47 del Distrito Federal, Lic. Alfredo M. Morán Moguel, debidamente inscrita en el Registro Público de Comercio. Facultades que bajo protesta de decir verdad manifiesta no le han sido modificadas ni revocadas a la fecha.

I.5. Que para el correcto desempeño y optimización en el cumplimiento del objeto que tiene encomendado, le es necesario contar con los servicios independientes que, de acuerdo a sus conocimientos y experiencia, puede proporcionarle “EL PRESTADOR DE SERVICIOS”.

I.6. Que el procedimiento mediante el cual se llevó a cabo la contratación fue por “Licitación Pública Nacional”, con fundamento en el artículo 26, fracción I, 28, fracción I, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, es su intención contratar servicios en materia de _________.

1.7. Que el apoderado legal de este instituto, y Director de Administración y Finanzas, Lic. Javier de Jesús Noyola del Río, manifiesta que se cuentan con los recursos suficientes para solventar la obligación generada en la celebración del presente contrato.

I.8. Que para efectos del presente contrato señala como su domicilio el ubicado en la calle José María Velasco número 101, de la Colonia San José Insurgentes en la Delegación Benito Juárez, con Código Postal 03900, en la Ciudad de México Distrito Federal.

II “EL PRESTADOR DE SERVICIOS” declara:

II.1.- (EN CASO DE SER PERSONA FÍSICA). Que tiene capacidad jurídica para contratarse y obligarse a la prestación de los servicios, objeto de este contrato, asimismo reúne las condiciones técnicas, económicas y los conocimientos necesarios para realizar las actividades de la prestación de servicios que se deriven.

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II.2.- (EN CASO DE SER PERSONA MORAL). Que es una Sociedad Anónima de Capital Variable, legalmente constituida conforme a la legislación mexicana, según se acredita en la Escritura Pública número ______________ ( ), de fecha ______ de ______ del año _______, otorgada ante la fe del Notario Público número _______, en la ciudad de__________, ________, (Citar Entidad Federativa), Lic. __________, debidamente inscrita en el Registro Público de Comercio, bajo el folio ______ (_________), de fecha ______del año ___________.

II.3.- (PERSONAS MORALES, REPRESENTANTE LEGAL). Que el/la C. ____________, cuenta con las facultades suficientes para suscribir el presente contrato y obligar a su representada en los términos y condiciones establecidos en el presente instrumento jurídico, según se acredita con la Escritura Pública número ________, (_____________), de fecha ____________, otorgada ante la fe del Notario Público número ______ de (Entidad Federativa), Lic. _________, debidamente inscrita en el Registro Público de Comercio, bajo el folio número ________ (___________), de fecha _______ de _________del año ___________. Facultades que bajo protesta de decir verdad manifiesta no le han sido modificadas ni revocadas a la fecha.

II.4 Que tiene por objeto, entre otros, tal y como consta en los estatutos del referido instrumento notarial: _______________________________.

II.5 Que manifiesta bajo protesta de decir verdad, que ha cumplido con sus obligaciones en materia de Registro Federal de Contribuyentes y que ha presentado en tiempo y forma las declaraciones del ejercicio por impuestos federales, distintas a las del ISAN (Impuesto sobre Automóviles Nuevos) e ISTUV, (Impuesto Sobre la Tenencia o uso de Vehículos) correspondientes a sus dos últimos ejercicios fiscales y ha presentado las declaraciones de pagos mensuales, provisionales o definitivos, correspondientes a los 12 meses anteriores a la fecha de firma de este contrato, y que se encuentra inscrito en el Registro Federal de Contribuyentes con la clave __________________.

II.6.- (APLICA A PERSONAS FÍSICAS Y MORALES) Que manifiesta bajo protesta de decir verdad que tanto el/la que esto suscribe, como alguno de sus socios o accionistas no desempeñan empleo, cargo o comisión en el servicio público, ni se encuentran inhabilitados para ello, ni se encuentran en cualquiera de los supuestos a que se refiere el artículo 50 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

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II.7.- Que cuenta con la experiencia, recursos humanos, financieros y materiales para contratar y obligarse a la prestación de los servicios objeto de este contrato.

II.8.- Que su domicilio legal, se encuentra ubicado en la calle ________, número ________, de la Colonia ________, en la Delegación/Municipio _________, Código Postal _________, en la Ciudad de _______, _________. (Entidad Federativa).

Expuesto lo anterior, los contratantes manifiestan su conformidad en otorgar las siguientes:

C L Á U S U L A S

PRIMERA. OBJETO DEL CONTRATO. El objeto de este contrato es la prestación de servicios por parte de “EL PRESTADOR DE SERVICIOS” a favor de “EL INEE”, consistentes en: “_______________”, en las fecha, lugar, tiempo y condiciones que se establecen en el contrato celebrado por las partes”.

SEGUNDA. PROGRAMA DE TRABAJO. Las partes están de acuerdo en someterse a las especificaciones técnicas que se señalan en el anexo uno, así como los mecanismos de comprobación, supervisión y verificación de los servicios contratados los cuales se detallan en el mismo, el cual forma parte integrante del presente instrumento. Asimismo, “EL PRESTADOR DE SERVICIOS” está de acuerdo en que “EL INEE” lleve a cabo la verificación del cumplimiento de las especificaciones técnicas antes señaladas, así como la aceptación de los servicios prestados por “EL PRESTADOR DE SERVICIOS” , quien está de acuerdo de que hasta en tanto esto no se cumpla, los servicios se tendrán por no recibidos.

TERCERA. MONTO DEL CONTRATO. (CONTRATOS CERRADOS).El precio del presente contrato importa la cantidad fija total de $ ________, (____.) “EL INEE”, mas el impuesto al Valor Agregado.

Dicha cantidad será pagada en: __________ (APLICA EN CASO DE PAGOS EN EXHIBICIONES) mas el Impuesto al Valor Agregado.

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TERCERA. MONTO DEL CONTRATO. (CONTRATOS ABIERTOS).El precio del presente contrato importa la cantidad mínima de $ ________ (________. M.N.) y una máxima de $_________ (_____________. M.N) estas cantidades no incluyen I.V.A; por lo que respecta al servicio de _____________.

CUARTA. FECHA, PLAZO, LUGAR Y CONDICIONES DE PAGO. La cantidad señalada en la cláusula anterior, será pagada previa prestación de los servicios correspondientes a cada mes y el pago se efectuará en la Subdirección de Recursos Financieros de “EL INEE” sita en la calle José María Velasco, Número 101 Piso 1., Colonia San José Insurgentes, Delegación Benito Juárez, C. P. 03900, México D. F., en moneda nacional a los _____ (____) días naturales siguientes contados a partir de la fecha en que se presente la factura a cobro debidamente requisitada, la cual deberá contener el visto bueno de la Subdirección de Recursos Materiales y Servicios de “EL INEE”.

QUINTA. FORMA, TÉRMINOS Y PORCENTAJE PARA GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO.“EL PRESTADOR DE SERVICIOS” a fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones del presente contrato se obliga a contratar a favor de “EL INEE” una póliza de fianza ante institución legalmente facultada para ello, por el equivalente al 10%, (DIEZ POR CIENTO) del monto total del contrato, sin incluir el Impuesto al Valor Agregado, misma que deberá de entregar a “EL INEE” dentro de los diez días naturales siguientes a la fecha de firma del presente instrumento y que se mantendrá vigente hasta la total aceptación de “EL INEE”, respecto de la prestación del servicio.

SEXTA. REPORTES DE SERVICIO. “EL PRESTADOR DE SERVICIOS” deberá reportar a “EL INEE” los resultados de su trabajo, gestiones y acciones sobre los servicios contratados, en los términos señalados en este contrato.

SÉPTIMA. SUBCONTRATACIÓN.“EL PRESTADOR DE SERVICIOS” se obliga a no subcontratar total o parcialmente los servicios objeto del presente contrato, y cualquier tipo de subcontratación directa o indirecta que se requiera, deberá ser autorizada previamente y por escrito por "EL INEE", a solicitud expresa de “EL PRESTADOR DE SERVICIOS”.

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En este mismo sentido, “EL PRESTADOR DE SERVICIOS” se obliga a no ceder total o parcialmente los derechos y obligaciones derivados del presente contrato, con excepción de los derechos de cobro por los productos contratados, en cuyo supuesto se deberá contar con el consentimiento de “EL INEE” en apego al último párrafo del artículo 46 de la Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

La cesión hecha en contravención de lo estipulado en el párrafo anterior, es nula y “EL INEE” se reserva su derecho a ejercitar la acción que le corresponda.

OCTAVA. MODIFICACIONES. Ambas partes están de acuerdo en que podrán modificar el plazo de vigencia del presente contrato; y para el supuesto de caso fortuito o fuerza mayor, podrán modificar el presente instrumento jurídico a fin de prorrogar el plazo de la prestación de cada uno de los servicios;

En caso fortuito o fuerza mayor atribuibles a “EL INEE”, éste podrá modificar el presente contrato, prorrogando la fecha o plazo para la entrega de los bienes o la prestación de los servicios, no aplicando pena convencional por dicho atraso; en caso de ser imputable a “EL PRESTADOR DE SERVICIOS”, deberá solicitar a “EL INEE” la modificación antes señalada, para que este la acredite, en caso contrario será acreedor a la aplicación de la pena convencional establecida en el presente contrato.

NOVENA. RESCISIÓN ADMINISTRATIVA DEL CONTRATO.“EL PRESTADOR DE SERVICIOS” está de acuerdo en que “EL INEE” podrá rescindir en cualquier momento el presente contrato, cuando ésta incurra en el incumplimiento de sus obligaciones. Para tal efecto, “EL INEE” atenderá el procedimiento dispuesto en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y sus disposiciones reglamentarias.

DÉCIMA. PENAS CONVENCIONALES.Las partes convienen que en caso de que “EL PRESTADOR DE SERVICIOS” incurra en atraso en la prestación de los servicios de acuerdo a los términos y condiciones estipulados en el presente contrato o que le haya establecido “EL INEE” a través del área encargada, aún y cuando sean de manera verbal, les pagará como pena convencional a “EL INEE” el porcentaje calculado aplicado al valor de los bienes y/o servicios que hayan sido entregados o prestados con atraso, que en este caso será del 2%, (DOS POR CIENTO), sin incluir el impuesto al Valor Agregado. La aplicación de las penas convencionales procederá por cada día natural de atraso del cumplimiento de las obligaciones de “EL PRESTADOR DE SERVICIOS”, siempre y cuando el atraso sea imputable al mismo.

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Para efectos del cobro, “EL INEE” descontará dicha cantidad en el pago que se realice al “PRESTADOR DE SERVICIOS” en cuestión.

En lo relativo a las Penas Convencionales, se estará sujeto a lo dispuesto por los artículos 56, 64 y demás relativos del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

DÉCIMA PRIMERA. SALDOS A CARGO DE “EL PRESTADOR DE SERVICIOS”. Se conviene que los pagos que “EL INEE” cubra en exceso a “EL PRESTADOR DE SERVICIOS”, deberán ser reintegrados por este último, más los intereses correspondientes, conforme al procedimiento establecido en el Código Fiscal de la Federación, como si se tratara del supuesto de prórroga para el pago de créditos fiscales.

Los cargos se calcularán sobre las cantidades pagadas en exceso en cada caso y se computará por días naturales desde la fecha de pago, hasta la fecha en que se pongan efectivamente las cantidades a disposición de “EL INEE”.

Dicho procedimiento de pago de gastos financieros también podrá ser aplicable cuando “EL INEE” incumpla en el pago a favor de “EL PRESTADOR DE SERVICIOS”, de conformidad con lo previsto en este contrato y el artículo 51 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

DÉCIMA SEGUNDA. RESPONSABILIDAD LABORALEste contrato se suscribe en atención a que “EL PRESTADOR DE SERVICIOS” cuenta con la capacidad y recursos necesarios para ejecutar los servicios contratados y es responsable de la contratación del personal con el cual, dará cumplimiento al presente contrato y de las obligaciones que se deriven de dichas contrataciones, por lo tanto, en ningún momento se considera como intermediario o patrón sustituto a “EL INEE”.

DÉCIMA TERCERA. RESPONSABILIDADES DE “EL PRESTADOR DE SERVICIOS”. “EL PRESTADOR DE SERVICIOS” será el único responsable de prestar los servicios contratados en la forma y términos previstos y deberá sujetarse a todos los ordenamientos y reglamentos de las autoridades competentes derivados de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; también está obligado a responder de los daños y perjuicios que por inobservancia o negligencia de su parte, derivados de la realización de los servicios objeto de este contrato, se lleguen a causar a “EL INEE”.

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DÉCIMA CUARTA. CONFIDENCIALIDAD.Ambas partes convienen en guardar estricta confidencialidad de la información que derive de la ejecución de las acciones del presente contrato.

“EL PRESTADOR DE SERVICIOS” se obliga a que por ninguna circunstancia, divulgará o hará pública por cualquier medio toda la información que con motivo de la prestación de sus servicios le sea proporcionada por “EL INEE” o sea generada por él, dicha obligación permanecerá vigente durante la prestación de sus servicios a favor de “EL INEE” y aún después de que concluya el vinculo contractual.

En cumplimiento a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y salvo que exista autorización o instrucción previa, “EL PRESTADOR DE SERVICIO” podrá hacer pública la información, pero siempre a través de los mecanismos señalados por “EL INEE”.

DÉCIMA QUINTA. VIGENCIA.La vigencia del presente contrato iniciará a partir de la fecha de su firma y concluirá el _______________________. Sin embargo, las partes convienen en que “EL INEE”, podrá darlo por terminado anticipadamente sin responsabilidad, por causa justificada, mediante dictamen en el que se precisen las razones o las causas justificadas que den origen a dicha determinación.

DÉCIMA SEXTA. DISPOSICIONES LEGALES APLICABLES.Las partes convienen en que todo lo no previsto expresamente en el presente contrato, se regirá por las disposiciones contenidas en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y demás disposiciones que de ella se deriven. Serán aplicables supletoriamente el Código Civil Federal, la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y el Código Federal de Procedimientos Civiles.

En caso de controversia, sobre la interpretación o cumplimiento se resolverá de mutuo acuerdo y en caso de no lograrse esto, las partes se someten a la jurisdicción de los Tribunales Federales en la Ciudad de México, renunciando al fuero que les pudiera corresponder por razón de su domicilio presente, futuro o por cualquier otra causa.

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Leído que fue el presente contrato y enteradas las partes de su contenido y alcances, lo ratifican en todas y cada una de sus partes, firmado por cuadruplicado en la ciudad de México, Distrito Federal a los _______________.

Por El “Inee ”El Director de Administración y Finanzas

Por “El Prestador de Servicios”o

El Apoderado Legal

Lic. Javier De Jesús Noyola Del Río C. _________________

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ANEXO VINOTA INFORMATIVA PARA PARTICIPANTES DE PAISES MIEMBROS DE

LA ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACION Y EL DESARROLLO ECONOMICO. (OCDE)

El compromiso de México en el combate a la corrupción ha trascendido nuestras fronteras y el ámbito de acción del gobierno federal. En el plano internacional y como miembro de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y firmante de la Convención para combatir el cohecho de servidores públicos extranjeros en transacciones comerciales internacionales, hemos adquirido responsabilidad que involucran a los sectores público y privado.

Esta Convención busca establecer medidas para prevenir y penalizar a las personas y a las empresas que prometan o den gratificaciones a funcionarios públicos extranjeros que participan en transacciones comerciales internacionales. Su objetivo es eliminar la competencia desleal y crear igualdad de oportunidades para las empresas que compiten por las contrataciones gubernamentales.

La OCDE ha establecido mecanismos muy claros para que los países firmantes de la Convención cumplan con las recomendaciones emitidas por ésta y en el caso de México iniciará en Noviembre del 2003 una segunda fase de evaluación -la primera ya fue aprobada- en donde un grupo de expertos verificará, entre otros:

La compatibilidad de nuestro marco jurídico con las disposiciones de la Convención.

El conocimiento que tengan los sectores público y privado de las recomendaciones de la Convención.

El resultado de esta evaluación impactará el grado de inversión otorgado a México por las agencias calificadoras y la atracción de inversión extranjera.

Las responsabilidades del sector público se centran en:

Profundizar las reformas legales que inició en 1999. Difundir las recomendaciones de la Convención y las obligaciones de cada uno de los

actores comprometidos en su cumplimiento. Presentar casos de cohecho en proceso y concluidos (incluyendo aquellos

relacionados con lavado de dinero y extradición).

Las responsabilidades del sector privado contemplan:

Las empresas: adoptar esquemas preventivos como el establecimiento de códigos de conducta de mejores prácticas corporativas (controles internos, monitoreo, información financiera pública, auditorias externas) y de mecanismos que prevengan el ofrecimiento y otorgamiento de recursos o bienes a servidores públicos para obtener beneficios particulares o para la empresa.

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Los contadores públicos: realizar auditorias, no encubrir actividades ilícitas, doble contabilidad y transacciones indebidas. Como asientos contables falsificados, informes financieros fraudulentos, transferencias sin autorización acceso a los activos sin consentimiento de la gerencia; utilizar registros contables precisos; informar a los directivos sobre conductas ilegales.

Los abogados: promover el cumplimiento y revisión de la Convención (imprimir el carácter vinculatorio entre ésta y la legislación nacional); impulsar los esquemas preventivos que deben adoptar las empresas.

Las sanciones impuestas a las personas físicas o morales (privados) y a los servidores públicos que incumplan las recomendaciones de la Convención, implican entre otras privación de la libertad, extradición, decomiso y/o embargo de dinero o bienes.

Asimismo, es importante conocer que el pago realizado a servidores públicos extranjeros es perseguido y castigado independientemente de que el funcionario sea acusado o no. Las investigaciones pueden iniciarse por denuncia, pero también por otros medios, como la revisión de la situación patrimonial de los servidores públicos o la identificación de transacciones ilícitas, en el caso de las empresas.

El culpable puede ser perseguido en cualquier país firmante de la Convención, independientemente del lugar donde el acto de cohecho haya sido cometido.

En la medida de estos lineamientos sean conocidos por las empresas y los servidores públicos del país, estaremos contribuyendo a construir estructuras preventivas que impidan el incumplimiento de las recomendaciones de la convención y por tanto la comisión de actos de corrupción.

Por otra parte, es de señalar que el Código Penal Federal sanciona el cohecho en los siguientes términos:

Artículo 222

Cometen el delito de cohecho:

I. El servidor público que por sí o por interpósita persona solicite o reciba indebidamente para sí o para otro, dinero o cualquiera otra dádiva, o acepte una promesa, para hacer o dejar de hacer algo justo o injusto relacionado con sus funciones, y

II. El que de manera espontánea dé u ofrezca dinero o cualquier otra dádiva a alguna de las personas que se mencionan en la fracción anterior, para que cualquier servidor público haga u omita un acto justo o injusto relacionado con sus funciones.

Al que comete el delito de cohecho se le impondrán las siguientes sanciones:Cuando la cantidad o el valor de la dádiva o promesa no exceda el equivalente de quinientas veces el salario mínimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito o no sea valuable, se impondrán de tres meses a dos años de prisión multa de treinta a trescientas veces el salario mínimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito o destitución e inhabilitación de tres meses a dos años para desempeñar otro empleo, cargo o comisión públicos.

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Cuando la cantidad o el valor de la dádiva, promesa o prestación exceda de quinientas veces el salario mínimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito, se impondrán de dos años a catorce años de prisión, multa de trescientas a quinientas veces el salario mínimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito y destitución e inhabilitación de dos años a catorce años para desempeñar otro empleo, cargo o comisión públicos.

En ningún caso se devolverá a los responsables del delito de cohecho, el dinero o dádivas entregadas, las mismas se aplicarán en beneficio del Estado.

Capítulo XICohecho a los servidores públicos extranjeros:

Artículo 222 bis

Se impondrán las penas previstas en el artículo anterior al que con el propósito de obtener o retener para sí o para otra persona ventajas indebidas en el desarrollo o conducción de transacciones comerciales internacionales, ofrezca, prometa o dé, por si o por interpósita persona dinero o cualquiera otra dádiva, ya sea en bienes o servicios.

I. A un servidor público extranjero para que gestione o se abstenga de gestionar la tramitación o resolución de asuntos relacionados con las funciones inherentes a su empleo, cargo o comisión;

II. A un servidor público extranjero para llevar a cabo la tramitación o resolución de cualquier asunto que se encuentre fuera del ámbito de las funciones inherentes a su empleo, cargo o comisión, o

III. A cualquier persona para que acuda ante un servidor público extranjero y le requiera o le proponga llevar a cabo la tramitación o resolución de cualquier asunto relacionado con las funciones inherentes al empleo, cargo o comisión de este último.

Para los efectos de este artículo se entiende por servidor público extranjero, toda persona que ostente u ocupe un cargo público considerado así por la ley respectiva, en los órganos legislativo, ejecutivo o judicial de un Estado extranjero, incluyendo las agencias o empresas autónomas, independientes o de participación estatal en cualquier orden o nivel de gobierno, así como cualquier organismo u organización pública internaciones.

Cuando alguno de los delitos comprendidos en este artículo se cometa en los supuestos a que se refiere el artículo 11 de este Código, el juez impondrá a la persona moral hasta quinientos días multa y podrá decretar su suspensión o disolución, tomando en consideración el grado de conocimiento de los órganos de administración respecto del cohecho en la transacción internacional y el daño causado o el beneficio obtenido por la persona moral.

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ANEXO VII

INTEGRACIÓN DE LA OFERTA

PARTIDA 1. Servicio de Boletaje para Transportación Aérea

Con la finalidad de mantener la objetividad de la evaluación y las condiciones de igualdad, se establece que los licitantes coticen UN pasaje aéreo redondo, con las siguientes características, de los cuales deberán anexar el printer correspondiente de cada vuelo con fecha 23 de febrero de 2009.

ITINERARIO PARA PRESENTAR LA OFERTA ECONÓMICA DE LA LPN-11323001-001-09 (COMPLEMENTO ANEXO VII)

ORIGEN DESTINO

FECHA DE SALIDA

HORARIO VUELO VUELO FECHA DE

REGRESO HORARIO VUELO AEROLÍNEA CLASE COSTO IVA TUA TOTAL

Colima, Col. D.F. 24/02/2009 19:40 VW460 27/02/2009 10:45 VW 461 AEROMAR M

Chetumal, Q. Roo D.F. 24/02/200

9 12:55 6A322 27/02/2009 10:25 6A323 AVIACSA M

Oaxaca. Oax. D.F. 24/02/2009 16:35 AM2045 27/02/2009 21:15 AM

2408AEROMEXIC

O M

Aguascalientes, Ags. D.F. 24/02/200

9 18:20 AM 139 27/02/2009 9:20 AM 138 AEROMEXICO M

Durango, Dgo. D.F. 24/02/200

9 18:15 AM 2601 27/02/2009 21:20 AM 2434

AEROMEXICO M

Saltilllo, Coah. D.F. 24/02/2009 20:45 MX7229 27/02/2009 15:30 MX7224

MEXICANA DE

AVIACIÓNM

Merida, Yuc. D.F. 24/02/2009 06:35 MX7600 27/02/2009 10:05 MX7613

MEXICANA DE

AVIACIÓNM

Tijuana, B.C. D.F. 24/02/2009 14:05 AM163 27/02/2009 07:00 AM 170 AEROMEXIC

O M

Chihuahua, Chih. D.F. 24/02/200


La Paz, B.C.S. D.F. 24/02/2009 11:35 AM 2071 27/02/2009 09:45 AM

2070AEROMEXIC

O M

Tuxtla Gutiérrez, Chis.

D.F. 24/02/2009 17:35 MX7928 27/02/2009 10:05 MX7923

MEXICANA DE

AVIACIÓNM

Hermosillo, Son. D.F. 24/02/200


Zacatecas, Zac. D.F. 24/02/200

9 11:35 VW 775 27/02/2009 09:45 VW 774 AEROMAR M

Culiacan, Sin. D.F. 24/02/2009 17:55 AM 163 27/02/2009 06:40 AM 162 AEROMEXIC

O M

Guadalajara, Jal. D.F. 24/02/200

9 17:35 MX7477 27/02/2009 09:00 MX564MEXICANA

DE AVIACIÓN

M

Cancún, Q.Roo. D.F. 24/02/200


Para efectos de la determinación de los boletos gratuitos de clase M que el licitante ganador ofrezca al INEE, deberán considerarse como monto máximo $2’100,000.00 (DOS MILLONES CIEN MIL PESOS 00/100 M.N), antes de impuestos. Para efecto de lo anterior y con la finalidad de mantener la objetividad de la evaluación y las condiciones de igualdad entre los licitantes, se establece un importe unitario por boleto de avión, antes de impuestos de $4,500.00 (Cuatro Mil Quinientos Pesos 00/100 moneda

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nacional).

MONTO EJERCIDO DEL CONTRATO

PORCENTAJE DE BOLETOS CON RELACIÓN AL MONTO

DEL CONTRATO

NO. DE BOLETOS GRATUITOS

OFERTADOS POR LA AGENCIA A FAVOR

DEL INEE

IMPORTE UNITARIO POR BOLETO DE

AVIÓN

IMPORTE TOTAL DE BOLETOS

GRATUITOS

$840,000.00 40% $ 4,500.00*$1’470,000.00 70% $ 4,500.00*$ 2’100,000.00 100% $ 4,500.00*

*EL PRECIO DE LOS BOLETOS SON DE REFERENCIA, SOLAMENTE PARA EVALUACIÓN.

PARTIDA 2.Eventos y Hospedaje

Descripción % de DescuentoHospedaje (Sgl/Db/Tpl) sobre tarifa públicaAlimentos Renta de SalónServicio de Café (Continuo y/o recesos)Renta de Equipo Audiovisual

Servicio de Traducción y Edecanes

Descripción Costo por Hora IVA Total Por HoraEdecán por Hora (Monolingüe)Edecán por Hora (Bilingüe)Interprete por Hora (Inglés/Español)Elaboración Relatoría, Minuta, y Memoria Final por Hora

Servicio de renta de equipo de traducción

Número de Equipos Costo por hora IVA Total2050

100200400

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Servicios de traslados Aeropuerto/Hotel/Aeropuerto

Descripción Costo IVA TotalAeropuerto/hotel/ Aeropuerto

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ANEXO VIII

CEDULA RESUMEN

México D.F. a de de 2009(fecha de firma de contrato)

INSTITUTO NACIONAL PARA LA EVALUACION DE LA EDUCACIÓNJOSÉ MARÍA VELASCO NO. 101COL. SAN JOSÉ INSURGENTESC.P. 03900, BENITO JUÁREZ, D.F.

AT’N: LIC. JAVIER DE JESÚS NOYOLA DEL RÍOPRESENTE

Nombre de la persona física o moral:

Nombre y cargo del apoderado:

Registro Federal de Contribuyentes:

Importe total de la propuesta:__________________________________________(En pesos sin IVA)

Vigencia de la cotización:

Tiempo de entrega:

Lugar de entrega:

Garantía de la entrega:

Condiciones de pago:

A t e n t a m e n t e

(Nombre y firma del representante legal)MANIFIESTO BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD

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DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS

ENCUESTA DE TRANSPARENCIA DEL PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN PÚBLICA Ó INVITACIÓN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS QUE

CORRESPONDA, PARA LA ADQUISICIÓN Ó CONTRATACIÓN DE _________________________________________

Nombre del proveedor ______________________________________________

Fecha de la evaluación ___/___/___ Procedimiento : ____L.P. Número ________________

____IA3P

En la Dirección de Administración y Finanzas estamos interesados en conocer su opinión sobre la transparencia por lo que le pedimos nos evalúe en cada supuesto planteado en una escala de 0 a 10

0 4 8 10

No. ATRIBUTOS Y CARACTERISTICAS CALIFICACIÓN

1

JUNT

A DE

AC

ALAR

ACIO

NES

El contenido de las bases es claro para presentar propuestas para la adquisición o contratación de servicios que se pretende realizar

2Las preguntas técnicas efectuadas en el evento, se contestaron con satisfacción

3

PRES

ENTA

CIÓN

Y

APER

TURA

DE

PROP

OSIC

IONE

S

El evento se desarrolló con oportunidad.

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__________________________________________________________________ 0 4 8 10

Totalmente en Desacuerdo

En Desacuerdo De acuerdo

Totalmente de Acuerdo



4

GENE

RALE

S

Que tan acuerdo está sobre si todos los eventos dieron inicio en el tiempo establecido

5Que tan acuerdo está en que el trato que me dieron los servidores públicos del INEE durante el concurso, fue respetuoso y amable

6 Que tan de acuerdo está en que volvería a participar en otro concurso que emita el INEE

7 Que tan de acuerdo está en que el concurso se apegó a la normatividad aplicable.

8 En términos generales que tan acuerdo está sobre el grado de transparencia mostrado hasta ahora en el concurso

9 El acceso al inmueble fue expedito

10

FALL

O

La resolución técnica se apegó a las bases de la Invitación y a la junta de aclaraciones del concurso.

11En el fallo se especificaron los motivos y el fundamento que sustenta la determinación de los proveedores adjudicados y los que no resultaron adjudicados.

12 En términos generales que tan acuerdo está en el grado de transparencia mostrado en el fallo

13TESTIGOS SOCIALES Y OBSERVADORES

La participación de testigos sociales o en su caso observadores impide actos de corrupción y fomenta la transparencia, así como el manejo adecuado de los recursos

Si usted desea agregar algún comentario respecto al concurso, favor de anotarlo en las siguientes líneas:______________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

_____________

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