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 --- ACTA No. 5.- En la Ciudad y Puerto de Mazatlán, Sinaloa, Estados Unidos Mexicanos, siendo las 15:00 (QUINCE) horas del día 21 de Mayo del Dos Mil Catorce, se reunieron en la Sala de Cabildo del Palacio Municipal, para celebrar la Quinta Sesión Extraordinaria a que fueron convocados por el Presidente Municipal Constitucional ING. CARLOS EDUARDO FELTON GONZALEZ, Presidente Municipal; LIC. JAVIER ERNESTO MAGAÑA LIZARRAGA, Síndico Procurador; ROBERTO OSUNA VALDEZ; LAURA DELIA HERNÁNDEZ HERNÁNDEZ; ÁNGEL MOROYOQUI BUITIMEA; JAQUELINE SAHIYE CISNEROS GONZÁLEZ; ZEFERINO SALAZAR NORIEGA; GLORIA PLAZOLA TIZNADO; LOAR SUSEK LÓPEZ DELGADO; MA. GUILLERMINA OLIVAS GUZMÁN; JORGE ALBERTO RODRÍGUEZ PASOS; CLAUDIA ANGÉLICA MENDEZ CAMACHO; HERIBERTO RESENDIZ HERNÁNDEZ; HERIBERTO NAVARRO RUIZ, ANDRÉS LÓPEZ SOTO; MARÍA INÉS ZEPEDA MORÁN, HUMBERTO BECERRA BATISTA, ESPERANZA MAZAKO KAZUGA OSAKA, GUILLERMO QUINTANA PUCHETA, MARÍA DEL REFUGIO QUINTERO URQUIZA; Regidores Municipales.-------------------------------------- --- El Ciudadano Presidente Municipal, declara abierta la Sesión y somete a la consideración del Síndico Procurador y Regidores Municipales la siguiente Orden del Día: ------------------------- I.- LISTA DE ASISTENCIA.-------------------------- II.- DECLARACIÓN DE QUÓRUM E INSTALACIÓN LEGAL DE LA SESIÓN DE CABILDO.----------------------------- III.- LECTURA, DISCUSIÓN Y APROBACIÓN, EN SU CASO, DEL ACTA DE LA CUARTA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL CABILDO DEL H. AYUNTAMIENTO DE MAZATLÁN, CELEBRADA EL DÍA VEINTINUEVE DE ABRIL DE 2014.--------------

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IV.- DISCUTIR Y EN SU CASO APROBAR, 05 (CINCO) DICTÁMENES QUE PRESENTA LA COMISIÓN DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL, EN RELACIÓN A CONCEDER LO SIGUIENTE:

A. JUBILACIÓN LABORAL DE LA C. EDNA LILIA VELARDE ALARCON, CON NÚMERO DE COBRO: 3214, CON CATEGORÍA DE AUXILIAR ADMINISTRATIVO “E”, ADSCRITA A LA DIRECCIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS MUNICIPALES, PERTENECIENTE A ESTE H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE MAZATLÁN.

B. JUBILACIÓN LABORAL DE LA C. RUTH ROSARIO MONTOYA PEINADO, CON NÚMERO DE COBRO: 5405, CON CATEGORÍA DE SUPERVISORA GENERAL “B”, ADSCRITA A LA SUBDIRECCIÓN DE CONSTRUCCIÓN DE LA DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS, PERTENECIENTE A ESTE H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE MAZATLÁN.

C. JUBILACIÓN LABORAL DEL C. ALEJANDRO CORONA ESCALERA, CON NÚMERO DE COBRO: 5194, CON CATEGORÍA DE CHOFER RECOLECTOR DIURNO, ADSCRITO AL DEPARTAMENTO DE ASEO URBANO MUNICIPAL DE LA DIRECCIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS, PERTENECIENTE A EST H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE MAZATLÁN.

D. JUBILACIÓN LABORAL DEL C. ING. RAFAEL PERAZA MORÁN, CON NÚMERO DE EMPLEADO 5183, CON CATEGORÍA DE SUPERVISOR GENERAL “A”, ADSCRITO AL DEPARTAMENTO DE COSTO DE LA DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS, PERTENECIENTE A ESTE H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE MAZATLÁN.

E. PENSIÓN POR EDAD AVANZADA DEL C., MANUEL BELTRÁN RODRÍGUEZ, CON NÚMERO DE EMPLEADO 2177, CON CATEGORÍA DE CHOFER DE CAMIÓN “A”, ADSCRITO A LA DIRECCIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS MUNICIPALES, PERTENECIENTE A ESTE H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE MAZATLÁN.

V.- PROPUESTA QUE PARA SU DISCUSIÓN Y EN SU CASO APROBACIÓN PRESENTA EL EJECUTIVO MUNICIPAL AL

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PLENO DEL H. CABILDO, RELATIVA A LA AUTORIZACIÓN QUE ESTE OTORGUE AL PRESIDENTE Y AL TESORERO MUNICIPAL PARA QUE DE MANERA CONJUNTA O SEPARADA, PUEDAN LLEVAR A CABO LA CONDONACIÓN TOTAL O PARCIAL DE LAS MULTAS Y RECARGOS QUE COMPONGAN LA LIQUIDACIÓN DEL CRÉDITO FISCAL DE QUE SE TRATE UNA VEZ INICIADO EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE EJECUCIÓN PARA EL COBRO DE CONTRIBUCIONES QUE LES COMPETA RECAUDAR E IGUALMENTE, SE LES AUTORICE PARA CELEBRAR CONVENIOS DE PAGO DE CRÉDITOS FISCALES EN PARCIALIDADES, HASTA POR 16 MESES DE PLAZO, EN LOS TÉRMINOS QUE ESTABLECEN EN LOS PÁRRAFOS TERCERO, CUARTO Y QUINTO DEL ARTÍCULO 139-A DE LA LEY DE HACIENDA MUNICIPAL DEL ESTADO DE SINALOA.---------------------------------------

VI.- PROPUESTA QUE PARA SU DISCUSIÓN Y EN SU CASO APROBACIÓN PRESENTA EL EJECUTIVO MUNICIPAL AL PLENO DEL H. CABILDO, RELATIVA A LA APROBACIÓN QUE ESTE OTORGUE DE LOS RECURSOS ASIGNADOS PARA EL FONDO DE APORTACIONES PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL 2014 (FAISM).--------------------

VII.- DISCUTIR Y EN SU CASO APROBAR POR PARTE DEL PLENO DEL H. CABILDO MUNICIPAL, LA ENTREGA DE LAS LLAVES DE LA CIUDAD AL C. DR. ESTEBAN ALEJANDRO VILLEGAS VILLARREAL, PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE VICTORIA DE DURANGO, DURANGO, EN LA SESIÓN SOLEMNE QUE SE LLEVARA A CABO CON MOTIVO DE LA FIRMA DEL PROTOCOLO DE HERMANAMIENTO ENTRE DICHA CIUDAD Y LA CIUDAD DE MAZATLÁN, SINALOA.----

VIII.- PROPUESTA QUE PARA SU DISCUSIÓN Y EN SU CASO APROBACIÓN, SOMETE EL PRESIDENTE MUNICIPAL A CONSIDERACIÓN DEL PLENO DEL H. CABILDO MUNICIPAL, PARA EFECTOS DE AUTORIZAR EL CAMBIO DE SEDE DEL SALÓN DE CABILDO AL TEATRO ANGELA PERALTA, PARA

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EFECTOS DE LLEVAR A CABO LA SESIÓN SOLEMNE PARA LA FIRMA DEL PROTOCOLO DE HERMANAMIENTO ENTRE LA CIUDAD DE VICTORIA DE DURANGO, ESTADO DE DURANGO Y, NUESTRA CIUDAD DE MAZATLÁN, SINALOA, DE CONFORMIDAD CON LO PRECEPTUADO EN EL SEGUNDO PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 25 DE LA LEY DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL ESTADO DE SINALOA.------------------

IX.- CLAUSURA DE LA SESIÓN.-----------------------

--- Conforme al Primer Punto del Orden del Día, se pasó Lista de Asistencia, haciendo constar el C. Presidente Municipal que se encuentran presentes, el Síndico Procurador, así como 17 Regidores que integran el H. Cabildo Municipal. Estando ausente la Regidora ESPERANZA MAZAKO KAZUGA OSAKA, quien hizo llegar oficio de disculpas.------------------ --- Con respecto al Segundo Punto del orden del día y habiendo verificado la asistencia, se declara que existe quórum legal y por lo tanto se declara formalmente instalada la sesión a las 15:05 horas.-------------------------------------- --- Pasando a desahogar el Tercer Punto del orden del día, que se refiere a LECTURA, DISCUSIÓN Y APROBACIÓN, EN SU CASO, DEL ACTA DE LA CUARTA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL CABILDO DEL H. AYUNTAMIENTO DE MAZATLÁN, CELEBRADA EL DÍA 29 DE ABRIL DE 2014; en uso de la voz el Presidente Municipal, en la convocatoria que se les envío anexamos copia del acta número 4, de fecha 29 de Abril de 2014, les pregunto si se aprueba la dispensa de la lectura, aprobándose por unanimidad; ahora someto a votación el contenido del acta, aprobándose por unanimidad.------------- --- Con respecto al Cuarto Punto del orden del día, que se refiere a DISCUTIR Y EN SU CASO APROBAR, 05 (CINCO) DICTÁMENES QUE PRESENTA LA

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COMISIÓN DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL, EN RELACIÓN A CONCEDER LO SIGUIENTE:

A. JUBILACIÓN LABORAL DE LA C. EDNA LILIA VELARDE ALARCON, CON NÚMERO DE COBRO: 3214, CON CATEGORÍA DE AUXILIAR ADMINISTRATIVO “E”, ADSCRITA A LA DIRECCIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS MUNICIPALES, PERTENECIENTE A ESTE H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE MAZATLÁN.

B. JUBILACIÓN LABORAL DE LA C. RUTH ROSARIO MONTOYA PEINADO, CON NÚMERO DE COBRO: 5405, CON CATEGORÍA DE SUPERVISORA GENERAL “B”, ADSCRITA A LA SUBDIRECCIÓN DE CONSTRUCCIÓN DE LA DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS, PERTENECIENTE A ESTE H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE MAZATLÁN.

C. JUBILACIÓN LABORAL DEL C. ALEJANDRO CORONA ESCALERA, CON NÚMERO DE COBRO: 5194, CON CATEGORÍA DE CHOFER RECOLECTOR DIURNO, ADSCRITO AL DEPARTAMENTO DE ASEO URBANO MUNICIPAL DE LA DIRECCIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS, PERTENECIENTE A EST H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE MAZATLÁN.

D. JUBILACIÓN LABORAL DEL C. ING. RAFAEL PERAZA MORÁN, CON NÚMERO DE EMPLEADO 5183, CON CATEGORÍA DE SUPERVISOR GENERAL “A”, ADSCRITO AL DEPARTAMENTO DE COSTO DE LA DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS, PERTENECIENTE A ESTE H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE MAZATLÁN.

E. PENSIÓN POR EDAD AVANZADA DEL C. MANUEL BELTRÁN RODRÍGUEZ, CON NÚMERO DE EMPLEADO 2177, CON CATEGORÍA DE CHOFER DE CAMIÓN “A”, ADSCRITO A LA DIRECCIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS MUNICIPALES, PERTENECIENTE A ESTE H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE MAZATLÁN.

--- En uso de la voz la Regidora GLORIA PLAZOLA TIZNADO, solicito la dispensa de la lectura a los considerandos; haciendo uso de la voz el Presidente Municipal, someto a votación la solicitud aprobándose por unanimidad; uso de la

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voz la Regidora GLORIA PLAZOLA TIZNADO, procede a dar lectura al inciso A, (se anexa dictamen); en uso de la voz el Presidente Municipal, la Comisión de Trabajo, presenta dictamen en relación a la jubilación de EDNA LILIA VELARDE ALARCON, con una pensión, con un monto de $8,254.80, aprobándose por unanimidad.-----------------------------------

--- En uso de la voz la Regidora MARÍA INÉS ZEPEDA MORÁN, solicito la dispensa de la lectura a los considerandos; haciendo uso de la voz el Presidente Municipal, someto a votación la solicitud aprobándose por unanimidad; en uso de la voz la Regidora MARÍA INÉS ZEPEDA MORÁN, procede a dar lectura al inciso B, (se anexa dictamen); en uso de la voz el Presidente Municipal, la Comisión de Trabajo, presenta dictamen en relación a la jubilación de RUTH ROSARIO MONTOYA PEINADO, con una pensión de $13,945.80, nombrando como beneficiarios a su madre EPIFANIA PEINADO MONTOYA, a su padre ISMAEL MONTOYA ZAMORA y sus hijos ARMANDO MARTINEZ MONTOYA, DIEGO ARMANDO MARTINEZ MONTOYA y ADRIAN MARTINEZ MONTOYA, aprobándose por unanimidad.---------------------------------------

--- En uso de la voz la Regidora LAURA DELIA HERNÁNDEZ HERNÁNDEZ, solicito la dispensa de la lectura a los considerandos; haciendo uso de la voz el Presidente Municipal, someto a votación la solicitud aprobándose por unanimidad; en uso de la voz la Regidora LAURA DELIA HERNÁNDEZ HERNÁNDEZ, procede a dar lectura al inciso C, (se anexa dictamen); en uso de la voz el Presidente Municipal, la Comisión de Trabajo, presenta dictamen en relación a la jubilación de ALEJANDRO CORONA ESCALERA con una pensión de $7,107.60 nombrando como beneficiarios a sus hijos GERARDO ALEJANDRO y ANA ISABEL ambos de apellidos CORONA MUÑOZ aprobándose por unanimidad.-----------------

--- En uso de la voz la Regidora MARÍA DEL REFUGIO QUINTERO URQUIZA, solicito la dispensa de la

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lectura a los considerandos; haciendo uso de la voz el Presidente Municipal, someto a votación la solicitud aprobándose por unanimidad; en uso de la voz la Regidora MARÍA DEL REFUGIO QUINTERO URQUIZA, procede a dar lectura al inciso D, (se anexa dictamen); en uso de la voz el Presidente Municipal, la Comisión de Trabajo, presenta dictamen en relación a la jubilación del ING. RAFAEL PERAZA MORÁN, con una pensión de $13,468.80 nombrando como beneficiarios PANIAGUA PERAZA RAMONA, esposa, PERAZA PANIAGUA JESÚS MANUEL, hijo, aprobándose por unanimidad.---------

--- En uso de la voz la Regidora JAQUELINE SAHIYE CISNEROS GONZÁLEZ, solicito la dispensa de la lectura a los considerandos; haciendo uso de la voz el Presidente Municipal, someto a votación la solicitud aprobándose por unanimidad; en uso de la voz la Regidora JAQUELINE SAHIYE CISNEROS GONZÁLEZ, procede a dar lectura al inciso E, (se anexa dictamen); en uso de la voz el Presidente Municipal, la Comisión de Trabajo, presenta dictamen en relación a la pensión de MANUEL BELTRÁN RODRÍGUEZ, con una pensión de $6,163.20 nombrando como beneficiario a ANA MARÍA MONDRAGÓN MARTINEZ, esposa, aprobándose por unanimidad.----

--- Con forme al Quinto Punto del orden del día, que se refiere a PROPUESTA QUE PARA SU DISCUSIÓN Y EN SU CASO APROBACIÓN PRESENTA EL EJECUTIVO MUNICIPAL AL PLENO DEL H. CABILDO, RELATIVA A LA AUTORIZACIÓN QUE ESTE OTORGUE AL PRESIDENTE Y AL TESORERO MUNICIPAL PARA QUE DE MANERA CONJUNTA O SEPARADA, PUEDAN LLEVAR A CABO LA CONDONACIÓN TOTAL O PARCIAL DE LAS MULTAS Y RECARGOS QUE COMPONGAN LA LIQUIDACIÓN DEL CRÉDITO FISCAL DE QUE SE TRATE UNA VEZ INICIADO EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE EJECUCIÓN PARA EL COBRO DE CONTRIBUCIONES QUE LES COMPETA RECAUDAR E IGUALMENTE, SE LES AUTORICE PARA CELEBRAR CONVENIOS DE PAGO DE CRÉDITOS FISCALES EN PARCIALIDADES, HASTA POR 16 MESES DE PLAZO, EN LOS

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TÉRMINOS QUE ESTABLECEN EN LOS PÁRRAFOS TERCERO, CUARTO Y QUINTO DEL ARTÍCULO 139-A DE LA LEY DE HACIENDA MUNICIPAL DEL ESTADO DE SINALOA; en uso de la voz la Secretaria del Ayuntamiento procede a dar lectura; “PROPUESTA QUE PRESENTA EL EJECUTIVO MUNICIPAL AL PLENO DEL H. CABILDO, RELATIVA A LA AUTORIZACIÓN QUE ESTE OTORGUE AL PRESIDENTE Y AL TESORERO MUNICIPAL PARA QUE DE MANERA CONJUNTA O SEPARADA, PUEDAN LLEVAR A CABO LA CONDONACIÓN TOTAL O PARCIAL DE LAS MULTAS Y RECARGOS QUE COMPONGAN LA LIQUIDACIÓN DEL CRÉDITO FISCAL DE QUE SE TRATE UNA VEZ INICIADO EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE EJECUCIÓN PARA EL COBRO DE CONTRIBUCIONES QUE LES COMPETA RECAUDAR E IGUALMENTE, SE LES AUTORICE PARA CELEBRAR CONVENIOS DE PAGO DE CRÉDITOS FISCALES EN PARCIALIDADES, HASTA POR 16 MESES DE PLAZO, EN LOS TÉRMINOS QUE ESTABLECEN EN LOS PÁRRAFOS TERCERO, CUARTO Y QUINTO DEL ARTÍCULO 139-A DE LA LEY DE HACIENDA MUNICIPAL DEL ESTADO DE SINALOA, POR LO QUE:

C O N S I D E R A N D O S:

1. Que la presente administración pública municipal, es consciente de encontrarse obligada a cumplir con los compromisos públicos asumidos con la sociedad mazatleca, estando obligada a dar respuestas efectivas, adoptar medidas inteligentes, efectivas y rápidas, así como a realizar acciones inmediatas que satisfagan los urgentes y más sentidos reclamos de la ciudadanía.

2.- Que el Ejecutivo Municipal y los integrantes de este Honorable Cabildo del H. Ayuntamiento de Mazatlán, Sinaloa, se solidarizan para este ejercicio fiscal de 2014 con los contribuyentes en momentos de crisis económica, han permitido a la vez el otorgar beneficios tributarios que ha logrado que los contribuyentes destinen una erogación menor al cumplimento impositivo que la Ley Fundamental prevé a favor de los centros de población o comunidades en que residen.

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3.- Que la presente administración pública municipal, con la sensibilidad de los integrantes que conforman el H. Ayuntamiento de Mazatlán, Sinaloa y con absoluta independencia de convicciones y posiciones partidistas, han compartido la misma visión de gobierno de ayuda en favor de quienes proveen de recursos monetarios al erario municipal, puesto que finanzas públicas sólidas es equivalente a una mejor y mayor creación de satisfactores a favor de la comunidad, de manera que si el sacrificio fiscal a cargo de los particulares se aligera con una política tributaria de incentivos fiscales, no sólo habrá de lograrse unas finanzas públicas sanas sino que y fundamentalmente, se habrá de coadyuvar en momentos y tiempos que más lo requieren los residentes de esta Municipalidad.

4.- Que a raíz de la adición de los párrafos tercero, cuarto y quinto al Artículo 139-A de la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Sinaloa, aprobada mediante decreto número 67 del H. Congreso del Estado de Sinaloa, publicado en el Periódico Oficial El Estado de Sinaloa número 052, de fecha 30 de mayo del 2014, se facultad a los Ayuntamientos a autorizar a los Presidentes y Tesoreros Municipales para que de manera conjunta o separada realicen la condonación de multas y recargos que integren la liquidación de los créditos fiscales cuando exista de por medio procedimiento administrativo de ejecución para el cobro de las contribuciones y, además puedan celebrar convenios de pago de créditos fiscales en parcialidades hasta en un plazo de 16 meses, siempre y cuando el vencimiento de dicho convenio no exceda la fecha del último día de la administración municipal de que se trate, y se garantice el interés fiscal en cualquiera de las formas que permiten la Ley, por lo que:

R E S U E L V E:

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PRIMERO.- Se autorice por parte del Pleno del H. Ayuntamiento al Presidente y al Tesorero Municipal de manera conjunta o separada para que, una vez iniciado el procedimiento administrativo de ejecución para el cobro de las contribuciones que les competa recaudar, realicen la condonación total o parcial de las multas y recargos que compongan la liquidación del crédito fiscal de que se trate, siempre que concurran las siguientes circunstancias:

I. Que el crédito fiscal esté firme porque no se haya impugnado por el contribuyente dentro de los plazos legales para ello, o bien porque se haya desistido de los recursos administrativos o juicios de nulidad o de amparo que haya promovido para combatirlos; y

II. Que el contribuyente lo solicite por escrito

al Presidente o al Tesorero Municipal.

SEGUNDO.- Se autorice por parte del Pleno del H. Ayuntamiento al Presidente y al Tesorero Municipal de manera conjunta o separada para que, puedan celebrar convenios de pago de créditos fiscales en parcialidades, hasta por 16 meses de plazo, siempre y cuando el vencimiento de dicho convenio no exceda la fecha del último día de la administración municipal de que se trate, y que se garantice el interés fiscal en cualquiera de las modalidades que la Ley lo permite, pudiendo las autoridades fiscales municipales en caso de incumplimiento del contribuyente de sus obligaciones pactadas en el convenio, hacer efectiva la garantía que haya sido otorgada. En uso de la voz el Presidente Municipal, Señores Regidores-Sindico Procurador, comentarles que esta propuesta obedece precisamente a la adición de los párrafos tercero, cuarto y quinto al Artículo 139-A de la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Sinaloa, aprobada por nuestro Congreso Local y,

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pues se pretende que los contribuyentes que actualmente adeuden al fisco municipal diversas contribuciones y que se les haya iniciado el procedimiento administrativo de ejecución puedan acercarse ante el Presidente, o bien, al tesorero municipal para obtener la condonación de multas y recargos de sus créditos y, además, se autoriza a dichas autoridades fiscales municipales para que puedan suscribir convenios hasta por un término de 16 meses, condicionado a que dicho instrumento legal no exceda del 31 de diciembre del 2016, que es cuando concluye la presente administración municipal, haciéndoles saber que dicha adición tendrá una vigencia precisamente desde el momento en que sea aprobado por este cabildo y hasta el treinta y uno de diciembre de 2014, como se establece en su artículo primero transitorio, por lo que está a su consideración dicha propuesta.---

--- En uso de la voz el Regidor GUILLERMO QUINTANA PUCHETA, únicamente para hacer unas propuestas de adición, a fin de que sea má claro este dictamen, que promueve la eliminación casí total de los aprovechamientos, o el concepto de aprovechamientos que se conoce en materia fiscal, en virtud de los siguiente; pero para antes quiero recalcar el texto inicial de este dictamen que presenta el Ejecutivo Municipal, y dice: propuesta que presenta el Ejecutivo Municipal al Pleno del H. Cabildo, relativa a la autorización que este otorgue al Presidente y al Tesorero Municipal para que de manera conjunta o separada, puedan llevar a cabo la condonación total o parcial de multas y recargos, estos dos conceptos son parte de lo que se conoce como aprovechamientos en materia fiscal, que compongan la liquidación del crédito fiscal de que se trate una vez iniciado el procedimiento administrativo de ejecución para el cobro de contribuciones, que les competa recaudar, a quién, pues que le competa al Ayuntamiento no, vía al municipio, recaudar e igualmente se le autorice

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para celebrar convenios de pago en parcialidades, uno de los elementos que va a componer el crédito fiscal pues lógicamente es la contribución, es la suerte principal y eso en algunas contribuciones implica algunas dificultades, porqué debe de señalarse a qué contribuciones se va a aplicar este programa, hasta por 16 meses de plazo en el términos que establecen en los párrafos tercero, cuarto y quinto del artículo 139-A de la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Sinaloa. Tal y como lo define el artículo segundo del Código Fiscal para el Estado de Sinaloa, que a la letra dice; “Los ingresos del Estado se clasifican en ordinarios y extraordinarios, fracción I, son ingresos ordinarios, aquellos que se perciben regularmente, incluyéndose en cada ejercicio fiscal en la Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos, entendiéndose como tales los siguientes; las contribuciones, las cuales se clasifican en impuestos y derechos, b) productos y aprovechamientos”, en ese caso hablamos únicamente de las contribuciones que son impuestos, le pago de impuestos y el pago de derechos. El Código Fiscal de la Federación, que es prácticamente o que el Código Fiscal del Estado se basó en el Código Fiscal de la Federación, en su artículo segundo, es prácticamente la misma redacción, y luego no omito comentarles la definición que maneja la Suprema Corte de Justicia de la Nación sobre el precepto de contribución, se los voy a leer, porque es muy nutritivo a fin de que podamos entender el alcance de este convenio. Contribución, la contribución es un ingreso fiscal ordinario, está empatado lógicamente con el Código Fiscal del Estado, que tiene por objeto cubrir sus gastos públicos en México en la fracción IV del 31 constitucional, que determina las obligaciones mexicanos, señala la de contribuir para los gastos públicos así como de la Federación, del Estado y el Municipio en que residan, de la manera proporcional y equitativa que determinen las

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Leyes, de esta forma las contribuciones en México deben reunir los requisitos referidos sin embargo; es necesario, hacer algunas precisiones en primer término las contribuciones no solo deben pagarlas los mexicanos, sino todos aquellos que se sitúen en los supuestos previstos por las Leyes que los crean, y estas determinas las calidades que deben de reunir los sujetos pasivos, la misma disposición constitucional determina que las contribuciones deben destinarse para los gastos públicos, entendiéndose por estos según la Jurisprudencia, todos los que realiza el Estado, el gasto público debe entenderse todo el que sea necesario para que las entidades públicas realicen sus atribuciones, es decir, para el desarrollo de su actividad legal. Los gastos públicos están previstos en el Presupuesto de Egresos y los impuestos para cubrir esos gastos en el de Ingresos, de modo que la prueba de una contribución, no está destinada a cubrir gastos necesariamente debe encontrarse o en la Ley que los establece, o en el Presupuesto de Egresos, hasta ahí estamos claros de que se va a entender por contribuciones, conjunto de los impuestos y los derechos y los derechos; y ahora se preguntarán ustedes, cuáles son esos en materia municipal, que no son pocos, de acuerdo a la Ley de Hacienda Municipal, hace una separación en ellos, que yo pienso que sería pertinente incluir en esta propuesta de dictamen, que se hablara de contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria, para seguirnos únicamente a lo que es el predial y el ISAI, de lo contrario estamos dejando la puerta abierta, o no sé si ese es el interés de este Ayuntamiento dejarlo para todas las contribuciones, que hace impuestos y derechos. El artículo 16 maneja el impuesto sobre la adquisición de boletos para espectáculos, el 15 impuestos sobre remates no judiciales, rifas, sorteos, loterías, el artículo 21 todos de la Ley de Hacienda Municipal, impuesto sobre la

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publicidad en general, el artículo 26 sobre señalamiento de lotes, el artículo 30 sobre el impuesto predial, el artículo 45 el Impuesto Sobre Adquisición de Inmuebles, el artículo 54 el Impuesto a la Plusvalía, el 55 habla sobre los derechos de la prestación de servicios públicos, léase en este capítulo todos aquellos que cobra la Dirección de Planeación, el sinnúmero de trámites que por su autorización, la licencias que emite y que se emanan a través de la Dirección de Planeación, si hubiese un recargo en estas habría que cancelarlo; el aseo y limpia, recolección de basura, administración de los mercados municipales, así como también las concesiones, el pago derivado de la renta de estas, el uso de la vía pública, los derechos por cooperación para obras públicas, y los derechos de otorgamiento de revalidaciones, permisos o autorizaciones para el funcionamiento y establecimiento de locales para la venta y consumo de bebidas alcohólicas, es decir prácticamente sería innecesario estar autorizando los plazos para revalidaciones porque ya no habría un plazo determinado para cumplir con la contribución; tiene también una complicación en materia de ISAI porque tal y como está redactado el dictamen, dice que se pueden otorgar convenios de pago de hasta 16 parcialidades, pero en materia ISAI, al momento de estar el contribuyente compareciendo ante la Tesorería, habrá que establecer, si es únicamente el pago de contribución o vamos a dar ya pauta al traslado de dominio, que en muchas partes tiene un gran sentido social, porque hay gran parte de la ciudad que no se puede escriturar en virtud de que la gente no tiene para pagar el ISAI, el dárselo en parcialidades lógicamente nos va a abrir el campo para ayudar a la gente, pero también hay muchos otros que están evadiendo el pago de impuesto, más sin embargo, una de las garantías constitucionales que se tiene en la Ley en México, es la aplicación general de la misma, no puede haber distingos,

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entre unos y otros. Para hacerlo más ejecutable este convenio habría que preguntar a qué contribuciones queremos afectar con estos programas de cancelación de aprovechamientos, para ver en cuales el Ayuntamiento, dentro de una estrategia recaudatoria bien pensada, lo va a hacer para mejorar sus ingresos, y en cuales como es el caso del pago de revalidaciones de licencias de alcohol, no conviene autorizarlo, por eso es sano que sea más preciso en base a qué contribuciones se refiere, o si lo vamos a autorizar tal y como está, hay que decirlo que va a quedar abierto para todas las contribuciones y es un derecho de todos los contribuyentes, aquellos sujetos del pago de impuestos y derechos pues van a gozar de; sí le solicito que sea una explicación en este caso de usted, no veo presente al Tesorero, si contamos con la anuencia de los Regidores para que se nos dé una explicación. En uso de la voz el Presidente Municipal, haber Regidor, se está haciendo una propuesta en base a una Reforma que el Congreso autorizó en términos de los párrafos tercero, cuarto y quinto del artículo 139 A, de la Ley de Hacienda. Entiendo que usted tiene una propuesta de modificación de nuestra propuesta, yo le preguntaría que la clarificara, para poderla leer y que los compañeros la valoren y someterla a votación, la necesito en un documento por escrito, porque la explicación que usted dio, que le tomó 10 minutos hacerla, no la tengo por escrito, no la puedo poner a consideración del Pleno.------------------ --- En uso de la voz el Regidor GUILLERMO QUINTANA PUCHETA, no es una propuesta Presidente, lo que yo le pido como usted está presentando este dictamen, es que nos explique si la orientación de este instrumento tal y como está redactado, es precisamente afectar a todas las contribuciones está bien, es únicamente dejarlo claro, pero mi contribución y mi idea es que no en todas es

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viable jurídicamente, por eso si le pediría que nos explicara si es interés de su propuesta Presidente, es afectar a todas las contribuciones o no vamos a seguir únicamente a los de la propiedad inmobiliaria; en uso de la voz el Presidente Municipal, lo que jurídicamente abarque el dictamen aprobado por el Congreso.------------- --- Haciendo uso de la voz el Regidor HUMBERTO BECERRA BATISTA, para hacer una observación sobre la redacción de los considerandos, en el número cuarto que dice; que a raíz de la adición de los párrafos tercero, cuarto y quinto al Artículo 139-A de la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Sinaloa, aprobada mediante decreto número 67 del H. Congreso del Estado de Sinaloa, y aquí es donde hago la observación, publicado en el Periódico Oficial El Estado de Sinaloa, número 052 de fecha 30 de Mayo del 2014; yo creo que hay un error de dedo ahí; en uso de la voz el Presidente Municipal, si hay un error dedo, les pido que lo hagan de manera económica cada quien en su copia debe de decir 30 de Abril de 2014; haciendo uso de la voz el Regidor LOAR SUSEK LÓPEZ DELGADO, comentar que este decreto, está reforma al artículo 139-A de la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Sinaloa, efectivamente nos permite que todo a lo que se le llaman contribuciones, al haber sido requerido y se convierten en un crédito fiscal, puedan ser considerados para este descuento, es obvia la reforma que se le hace al artículo 139-A; si me permite quisiera leer que dice: “Los Ayuntamientos podrán autorizar al Presiden y al Tesorero municipal, de manera conjunta o separada, para que una vez iniciado el procedimiento administrativo ejecución, para el cobro de las contribuciones que les competa recaudar, realicen la condonación total o parcial de las multas o recargos. Aquí obviamente es el dejarlo abierta para todas las contribuciones, en el caso del ISAI son reglamentaciones diferentes y

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esta como tal, no lo tomaríamos como un crédito fiscal, conlleva un mecanismo diferente de cobro, pero todas las demás licencias, predial que es el punto especifico que es en donde ayudaríamos a la ciudadanía, que es la finalidad de esta propuesta, yo creo que muy válida y muy a plausible de darle el apoyo a la gente, al final nos debemos a la ciudadanía, y lo que más debemos de buscar es la recaudación de los créditos fiscales o de las contribuciones que nos compete el Ayuntamiento, como lo dice la Ley sería en el caso de todas, sería muy complicado meternos nosotros como Regidores a cambiar la Ley, que le compete al Congreso del Estado, mientras cumplan con los requisitos que lo marca muy claro darlo por escrito, que no hayan impugnado, que no tengan algún pleito de cobranza con el Ayuntamiento, creo que proceden legalmente. En uso de la voz el Regidor GUILLERMO QUINTANA PUCHETA, lo más conducente, que en una próxima sesión se delimite cómo se va a ejecutar este programa, con el ánimo de socializarlo, pudiera ser que no, porque una vez que votemos esto, que seguramente será votado por unanimidad, se dé una reunión informativa de cómo se va a ejecutar este programa en las diversas contribuciones, con el ánimo de poder entrar en una buena estrategia recaudatoria, que yo creo que lo que a todos nos hermana como cuerpo edilicio, es el buscar cómo este Ayuntamiento allega de más recursos para que pueda mejorar en la proveeduria de servicios públicos, y podamos ir por más infraestructura y un por mayor gasto social. Con ese ánimo yo creo que hay contribuciones que deben tener una planeación distinta para que tengamos una recaudación exitosa, vale la pena que hagamos este trabajo, que quede aprobado en lo general y en una próxima sesión lanzemos el programa si es pertinente; en uso de la voz el Presidente Municipal, se instruye a la Secretaria del Ayuntamiento para que en una reunión de trabajo, no es necesario que sea sesión

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de cabildo, delineemos la manera en la que este programa se va a aplicar para las diferentes contribuciones; hay PROPUESTA QUE PARA SU DISCUSIÓN Y EN SU CASO APROBACIÓN PRESENTA EL EJECUTIVO MUNICIPAL AL PLENO DEL H. CABILDO, RELATIVA A LA AUTORIZACIÓN QUE ESTE OTORGUE AL PRESIDENTE Y AL TESORERO MUNICIPAL PARA QUE DE MANERA CONJUNTA O SEPARADA, PUEDAN LLEVAR A CABO LA CONDONACIÓN TOTAL O PARCIAL DE LAS MULTAS Y RECARGOS QUE COMPONGAN LA LIQUIDACIÓN DEL CRÉDITO FISCAL DE QUE SE TRATE UNA VEZ INICIADO EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE EJECUCIÓN PARA EL COBRO DE CONTRIBUCIONES QUE LES COMPETA RECAUDAR E IGUALMENTE, SE LES AUTORICE PARA CELEBRAR CONVENIOS DE PAGO DE CRÉDITOS FISCALES EN PARCIALIDADES, HASTA POR 16 MESES DE PLAZO, EN LOS TÉRMINOS QUE ESTABLECEN EN LOS PÁRRAFOS TERCERO, CUARTO Y QUINTO DEL ARTÍCULO 139-A DE LA LEY DE HACIENDA MUNICIPAL DEL ESTADO DE SINALOA, aprobándose por unanimidad.----------------------- --- Pasando a desahogar el Sexto Punto del orden del día, que se refiere a PROPUESTA QUE PARA SU DISCUSIÓN Y EN SU CASO APROBACIÓN PRESENTA EL EJECUTIVO MUNICIPAL AL PLENO DEL H. CABILDO, RELATIVA A LA APROBACIÓN QUE ESTE OTORGUE DE LOS RECURSOS ASIGNADOS PARA EL FONDO DE APORTACIONES PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL 2014 (FAISM); en uso de la voz el Presidente Municipal, El Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (FAISM) se encuentra contemplado en los artículos 25, 32, 33, 34, 35, 48, 49 y 50 de la Ley de Coordinación Fiscal (Federal), así como en los numerales 67, 69, 70, 71 y 75 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental (Federal). En tales legislaciones se funda la creación de dicho fondo; así mismo se establecen sus objetivos, las obras y acciones que se pueden realizar con estos recursos, así como la obligación de informar a la Federación y a los habitantes del Municipio los montos que reciban

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las obras y acciones a realizar, el costo de cada una, su ubicación, metas, beneficiarios, los resultados alcanzados; así también, describen la fórmula para su distribución; establecen la obligación de reportar a la Federación sobre el ejercicio y destino de los recursos y publicarlos en los medios oficiales locales de difusión e internet; establecen las autoridades con atribuciones para el control, la evaluación y fiscalización del manejo de los recursos. Este Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (FAISM), se ejerce en los términos que aprueben los Ayuntamientos, previo acuerdo del Subcomité de Desarrollo Municipal, sujetándose a lo dispuesto en la Ley de Coordinación Fiscal, que establece que estos recursos se deben destinar exclusivamente al financiamiento de obras, acciones sociales básicas y a inversiones que beneficien directamente a sectores de su población que se encuentren en condiciones de rezago social y pobreza extrema, de donde el Municipio puede disponer de hasta un 2% para la realización de un Programa de Desarrollo Institucional y, hasta un 3% para ser aplicados como Gastos Indirectos. Con fecha 02 de Abril del 2014, en la Sala de Cabildo Municipal, con la asistencia del Presidente Municipal Funcionarios Municipales, Estatales y del Gobierno Federal, así como también las personas representantes de la Zona Rural y Urbana, se procedió a llevar a cabo la integración y toma de Protesta del Subcomité de Desarrollo Social, así como la designación del vocal de control y vigilancia de dicho Subcomité e Información del Recurso FAIS 2014. Para este año fueron asignados para el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal 2014 (FAISM), la cantidad de $40’433,665.43 (CUARENTA MILLONES CUATROCIENTOS TREINTA Y TRES MIL SEISCIENTOS SESENTA Y CINCO PESOS 43/100 M.N.), tal y como se aprecia del Acuerdo por el que da a conocer la Distribución de los Recursos del Fondo

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de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal y de las demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, entre los Municipios del Estado de Sinaloa, para el Ejercicio Fiscal del año 2014 y el calendario de enteros a su favor, publicado en el Periódico Oficial El Estado de Sinaloa número 014 de fecha 31 de enero de 2014. Total de recursos FAIS 2014, $40’433,665.43; gastos indirectos 3%, $1’213,009.96; Desarrollo Institucional 2%, $808,673.31; total FAIS para Obras $38’411,982.16; FAIS para Zona Rural

$15’364,792.87; FAIS para Zona Urbana $23’047,189.30. Posteriormente, se presentarán al Pleno del H. Cabildo Municipal las propuestas del Subcomité de Desarrollo Social para efectos se aprobar las propuestas de distribución de los recursos Faism (primera, segunda, tercera, etc., propuestas; Señores Regidores-Sindico Procurador esta a su consideración esta propuesta relativa a la aprobación de los recursos asignados para el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal 2014 (FAISM) con base en la distribución que hace la federación, aprobándose por unanimidad.-----------------------------------

--- Conforme al Séptimo Punto del orden del día, que se refiera a DISCUTIR Y EN SU CASO APROBAR POR PARTE DEL PLENO DEL H. CABILDO MUNICIPAL, LA ENTREGA DE LAS LLAVES DE LA CIUDAD AL C. DR. ESTEBAN ALEJANDRO VILLEGAS VILLARREAL, PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE VICTORIA DE DURANGO, DURANGO, EN LA SESIÓN SOLEMNE QUE SE LLEVARA A CABO CON MOTIVO DE LA FIRMA DEL PROTOCOLO DE HERMANAMIENTO ENTRE DICHA CIUDAD Y LA CIUDAD DE MAZATLÁN, SINALOA; en uso de la voz el Presidente Municipal, quiero solicitarles su aprobación para autorizar la entrega de las llaves de la ciudad al C. DR. ESTEBAN ALEJANDRO VILLEGAS VILLARREAL, Presidente Municipal Constitucional de Victoria de Durango, Durango, en la Sesión Solemne que se llevara a cabo con motivo de la firma del

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protocolo de hermanamiento entre dicha ciudad y la ciudad de Mazatlán, Sinaloa, este día jueves 22 de mayo, esto en reciprocidad a la visita que realizamos el día 06 de marzo a dicha Ciudad, por lo que está a su consideración dicha propuesta, sin no hay comentarios les pregunto en votación económica quienes estén por la afirmativa sírvanse a manifestarlo, aprobándose por unanimidad.------- --- Pasando a desahogar el Octavo Punto del orden del día, que se refiere a PROPUESTA QUE PARA SU DISCUSIÓN Y EN SU CASO APROBACIÓN, SOMETE EL PRESIDENTE MUNICIPAL A CONSIDERACIÓN DEL PLENO DEL H. CABILDO MUNICIPAL, PARA EFECTOS DE AUTORIZAR EL CAMBIO DE SEDE DEL SALÓN DE CABILDO AL TEATRO ANGELA PERALTA, PARA EFECTOS DE LLEVAR A CABO LA SESIÓN SOLEMNE PARA LA FIRMA DEL PROTOCOLO DE HERMANAMIENTO ENTRE LA CIUDAD DE VICTORIA DE DURANGO, ESTADO DE DURANGO Y, NUESTRA CIUDAD DE MAZATLÁN, SINALOA, DE CONFORMIDAD CON LO PRECEPTUADO EN EL SEGUNDO PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 25 DE LA LEY DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL ESTADO DE SINALOA; en uso de la voz el Presidente Municipal, que con motivo de la celebración el día de mañana jueves 22 de mayo de la Sesión Solemne de Cabildo para llevar a cabo la firma del protocolo de hermanamiento entre la Ciudad de Victoria de Durango, Estado de Durango y, nuestra ciudad de Mazatlán, Sinaloa, así como hacer entrega de las llaves de la Ciudad al Presidente Municipal de dicha ciudad la cual acabamos de aprobar hace unos momentos, solicito la aprobación de este Pleno para cambiar de sede de la Sala de Cabildo al Teatro Ángela Peralta para efecto de llevar a cabo dicha Sesión en la fecha referida, si no hay discusión se les pregunta en votación económica quienes estén por la afirmativa sírvanse a levantar su mano, aprobándose por unanimidad.----- ---Conforme al Noveno Punto del Orden del Día, que se refiere a la clausura de la Sesión, se

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declara formalmente clausurada esta sesión siendo las 16:16 Hrs.------------------------------------ EL PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL

ING. CARLOS EDUARDO FELTON GONZÁLEZ

C. SINDICO PROCURADOR LAE. JAVIER ERNESTO MAGAÑA LIZÁRRAGA LA C. SECRETARIA DEL H. AYUNTAMIENTO  

LIC. MA. DEL ROSARIO TORRES NORIEGA PRIMER REGIDOR PROPIETARIO C. ROBERTO OSUNA VALDEZ ________________ SEGUNDO REGIDOR PROPIETARIO C. LAURA DELIA HERNÁNDEZ HERNÁNDEZ________________ TERCER REGIDOR PROPIETARIO C. ÁNGEL MOROYOQUI BUITIMEA ________________ CUARTO REGIDOR PROPIETARIO C. JAQUELINE SAHIYE CISNEROS GONZÁLEZ ____________ QUINTO REGIDOR PROPIETARIO C. ZEFERINO SALAZAR NORIEGA ________________ SEXTO REGIDOR PROPIETARIO C. GLORIA PLAZOLA TIZNADO ________________ SEPTIMO REGIDOR PROPIETARIO C. LOAR SUSEK LÓPEZ DELGADO ________________

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OCTAVO REGIDOR PROPIETARIO C. MA. GUILLERMINA OLIVAS GUZMÁN ________________ NOVENO REGIDOR PROPIETARIO C. JORGE ALBERTO RODRÍGUEZ PASOS ________________ DÉCIMO REGIDOR PROPIETARIO C. CLAUDIA ANGÉLICA MENDEZ CAMACHO________________ DÉCIMO PRIMER REGIDOR PROPIETARIO C. HERIBERTO RESENDIZ HERNÁNDEZ ________________ DÉCIMO SEGUNDO REGIDOR PROPIETARIO C. HERIBERTO NAVARRO RUIZ ________________ DÉCIMO TERCER REGIDOR PROPIETARIO C. ANDRÉS LÓPEZ SOTO ________________ DÉCIMO CUARTO REGIDOR PROPIETARIO C. MARÍA INÉS ZEPEDA MORÁN ________________ DÉCIMO QUINTO REGIDOR PROPIETARIO C. HUMBERTO BECERRA BATISTA ________________ DÉCIMO SEXTO REGIDOR PROPIETARIO C. ESPERANZA MAZAKO KAZUGA OSAKA ________________ DÉCIMO SEPTIMO REGIDOR PROPIETARIO C. GUILLERMO QUINTANA PUCHETA ________________ DÉCIMO OCTAVO REGIDOR PROPIETARIO C. MARIA DEL REFUGIO QUINTERO URQUIZA_____________