ACUERDO QUIMICO Interior vuelta - Euskadi.eus · Alonsotegi Hernani ... El Sr. PEDRO MANUEL SASIA...
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Euskal Autonomia Erkidegoko Kimika Sektorearen Borondatezko Ingurumen-hitzarmena Acuerdo Ambiental Voluntario en el Sector Químico de la Comunidad Autónoma del País Vasco [2003-2006] “Garapen Jasangarriaren Euskal Autonomia Erkidegoko Ingurumen Estrategia 2002-2020” “Estrategia Ambiental Vasca de Desarrollo Sostenible 2002-2020”
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Euskal Autonomia Erkidegoko Kimika SektorearenBorondatezko Ingurumen-hitzarmena
Acuerdo Ambiental Voluntario en el Sector Químico dela Comunidad Autónoma del País Vasco
[2003-2006]
“Garapen Jasangarriaren Euskal Autonomia Erkidegoko
Ingurumen Estrategia 2002-2020”
“Estrategia Ambiental Vasca de Desarrollo
Sostenible 2002-2020”
DEPARTAMENTO DE ORDENACIÓNDEL TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE
LURRALDE ANTOLAMENDUETA INGURUMEN SAILA
ATOFINA ESPAÑA S.AAlonsotegi Hernani
GENERAL QUÍMICA S.A
FAES FARMA S.AFMC FORET S.A
ENERGÍA PORTÁTIL, S.A
PLASTIFICANTES DE LUTXANA S.A
AUXILIAR PAPELERA S.A BRIDGESTONE HISPANIA, S.A
BAKELITE IBÉRICAHernani Lantarón
INDUSTRIAS QUÍMICAS TEXTILES S.A
SEFANITRO S.A FORMICA ESPAÑOLA S.A
NUBIOLA PIGMENTOS, S.L RONTEALDE S.A
SILQUÍMICA S.A
BILBAÍNA DE ALQUITRANES S.A
ELECTROQUÍMICA DE HERNANI, S.A
ACIDEKA, S.A AUXILIAR INDUSTRIAL S.A RHODIA IBERLATEX S.A DOW CHEMICAL IBÉRICA S.L
LATEXIA IBERIA S.LUNIÓN ESPAÑOLA DE EXPLOSIVOS, S.A.SMC FOSECO
PRODUCTOS FUNDICIÓN S.A
UNIÓN EXPLOSIVOS ENSIGN-BICKFORD SISTEMAS DE INICIACIÓN S.L
Acuerdo Voluntario entre el Departamentode Ordenación del Territorio y MedioAmbiente del Gobierno Vasco y las empresasfirmantes del sector químico, para la mejoraambiental de dicho sector en la ComunidadAutónoma del País Vasco.
En Bilbao, a 23 de julio de 2003
REUNIDOS
El Sr. SABIN INTXAURRAGA MENDIBIL, en nombre yrepresentación del Departamento de Ordenación delTerritorio y Medio Ambiente del Gobierno Vasco.
El Sr. PEDRO MANUEL SASIA SANTOS en nombre yrepresentación de la empresa ACIDEKA, S.A. (Fábricade Lantarón), NIF A-48093926
El Sr. JOSÉ MARÍA IRIZAR MÚGICA en nombre yrepresentación de la empresa ATOFINA ESPAÑA, S.A.(Fábrica de Alonsótegi), NIF A-28381473
El Sr. JOSÉ MARÍA IRIZAR MÚGICA en nombre yrepresentación de la empresa ATOFINA ESPAÑA, S.A.(Fábrica de Hernani), NIF A-28381473
El Sr. DAVID ILARDUYA CANALES en nombre yrepresentación de la empresa AUXILIAR INDUSTRIAL,S.A., NIF A-48001176
El Sr. JUAN MANUEL GOLPE MÉNDEZ en nombre yrepresentación de la empresa AUXILIAR PAPELERA, S.A.,NIF A-20014064
El Sr. JOSÉ MARÍA USOZ IRAOLA en nombre yrepresentación de la empresa BAKELITE IBÉRICA, S.A.(Fábrica de Hernani), NIF A-20026753
El Sr. JOSÉ MARÍA USOZ IRAOLA en nombre yrepresentación de la empresa BAKELITE IBÉRICA, S.A.(Fabrica de Lantarón), NIF A-20026753
El Sr. PEDRO GOMEZ BAYAS en nombre y representaciónde la empresa BILBAÍNA DE ALQUITRANES, S.A., NIFA-48435309
El Sr. ALBERTO ABOITIZ ICAZURIAGA en nombre yrepresentación de la empresa BRIDGESTONE HISPANIA,S.A., NIF A-48004501
El Sr. FERNANDO PALACIOS-PELLETIER CHIVITE ennombre y representación de la empresa DOWCHEMICAL IBÉRICA, S.L., NIF A-4811670
El Sr. ANTONIO UBARRECHENA FISCHER en nombrey representación de la empresa ELECTROQUÍMICA DEHERNANI, S.A., NIF A-20025672
El Sr. JAVIER ARREGI LARRAÑAGA en nombre yrepresentación de la empresa ENERGÍA PORTÁTIL, S.A.,NIF A-01129295
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Eusko Jaurlaritzako Lurralde-antolamendu etaIngurumen Sailaren eta sektore kimikoko enpresasinatzaileen arteko borondatezko akordioa,Euskal Autonomia Erkidegoan sektore horrekingurumena hobetzeko.
Bilbon, 2003ko uztailaren 23a
BILDURIK
SABIN INTXAURRAGA MENDIBIL jauna, Eusko JaurlaritzakoLurralde Antolamendu eta Ingurumen Sailaren izeneaneta hura ordezkatuz.
PEDRO MANUEL SASIA SANTOS jauna, ACIDEKA, S.A.ren(Lantarongo fabrika) izenean eta hura ordezkatuz, IFZ:A-48093926
JOSÉ MARIA IRIZAR MÚGICA jauna, ATOFINA ESPAÑA,S.A.ren (Alonsotegiko fabrika) izenean eta hura ordezkatuz,IFZ: A - 28381473
JOSÉ MARIA IRIZAR MÚGICA jauna, ATOFINA ESPAÑA,S.A.ren (Hernaniko fabrika) izenean eta hura ordezkatuz,IFZ: A - 28381473
DAVID ILARDUYA CANALES jauna, AUXILIAR INDUSTRIAL,S.A.ren izenean eta hura ordezkatuz, IFZ: A-48001176
JUAN MANUEL GOLPE MÉNDEZ jauna, AUXILIARPAPELERA, S.A.ren izenean eta hura ordezkatuz, IFZ: A-20014064
JOSÉ MARÍA USOZ IRAOLA jauna, BAKELITE IBÉRICA,S.A.ren (Hernaniko fabrika) izenean eta hura ordezkatuz,IFZ: A-20026753
JOSÉ MARÍA USOZ IRAOLA jauna, BAKELITE IBÉRICA,S.A.ren (Lantarongo fabrika) izenean eta hura ordezkatuz,IFZ: A-20026753
PEDRO GOMEZ BAYAS jauna, BILBAÍNA DE ALQUITRANES,S.A.ren izenean eta hura ordezkatuz, IFZ: A-48435309
ALBERTO ABOITIZ ICAZURIAGA jauna, BRIDGESTONEHISPANIA, S.A.ren izenean eta hura ordezkatuz, IFZ: A-48004501
FERNANDO PALACIOS-PELLETIER CHIVITE jauna, DOWCHEMICAL IBÉRICA, S.L.ren izenean eta hura ordezkatuz,IFZ: A4811670
ANTONIO UBARRECHENA F I SCHER j auna ,ELECTROQUÍMICA DE HERNANI, S.A.ren izenean eta huraordezkatuz, IFZ: A-20025672
JAVIER ARREGI LARRAÑAGA jauna, ENERGÍA PORTÁTIL,S.A.ren izenean eta hura ordezkatuz, IFZ: A-01129295
El Sr. JOSÉ MARÍA SEIJAS VÁZQUEZ en nombre yrepresentación de la empresa FAES FARMA, S.A., NIFA-48004360
El Sr. COSME HERRERO ABASCAL en nombre yrepresentación de la empresa FMC FORET, S.A., NIF A-48010490
El Sr. JOSE MARÍA MUÑIZ GÓMEZ en nombre yrepresentación de la empresa FORMICA ESPAÑOLA,S.A., NIF A-48032890
El Sr. LUIS LÓPEZ DE LA VIEJA en nombre yrepresentación de la empresa SMC FOSECOPRODUCTOS FUNDICIÓN S.A., NIF A-48927412
El Sr. MIGUEL ANGEL REDONDO OROQUIETA ennombre y representación de la empresa GENERALQUÍMICA, S.A., NIF A-01001908
El Sr. MIGUEL ANGEL MARTÍN RESURRECCIÓN ennombre y representación de la empresa INDUSTRIASQUIMICAS TEXTILES, S.A. (INQUITEX), NIF A-28054674
El Sr. ANTONIO DE LUISA SOTO en nombre yrepresentación de la empresa LATEXIA IBERIA, S.L., NIFB-82742073
El Sr. JOSE TEIXIDO BADAL en nombre y representaciónde la empresa NUBIOLA PIGMENTOS, S.L., NIF B-01254689
El Sr. JUAN MARÍA GONZÁLEZ DE UBIETA ARROYO ennombre y representación de la empresa PLASTIFICANTESDE LUTXANA, S.A., NIF A-48298178
El Sr. ALEJANDRO MORO CASUSO en nombre yrepresentación de la empresa RHODIA IBERLATEX, S.A.,NIF A-82455353
El Sr. MANUEL BARRENECHEA GUIMÓN en nombre yrepresentación de la empresa RONTEALDE, S.A., NIFA-48090823
El Sr. EMILIO ARECHAGA FERNÁNDEZ en nombre yrepresentación de la empresa SEFANITRO, S.A., NIF A-48010490
El Sr. JUAN CARLOS GUZMÁN ROBERTO en nombrey representación de la empresa SILQUÍMICA, S.A., NIFA-0101228
El Sr. ÁNGEL IBARRA IBARRECHE en nombre yrepresentación de la empresa UNIÓN ESPAÑOLA DEEXPLOSIVOS, S.A., NIF A-78876331
El Sr. RICARDO LOPEZ MIGOYA en nombre yrepresentación de la empresa UNIÓN EXPLOSIVOS-ENSIGN BICKFORD SISTEMAS DE INICIACIÓN, S.L.,NIF B-4880195
En la calidad en que intervienen, se reconocenmutuamente capacidad legal suficiente para firmar elpresente Acuerdo Voluntario a cuyo efecto,
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JOSÉ MARÍA SEIJAS VÁZQUEZ jauna, FAES FARMA, S.A.renizenean eta hura ordezkatuz, IFZ: A-48004360
COSME HERRERO ABASCAL jauna, FMC FORET, S.A.renizenean eta hura ordezkatuz, IFZ: A-48010490
JOSE MARÍA MUÑIZ GÓMEZ jauna, FORMICA ESPAÑOLA,S.A.ren izenean eta hura ordezkatuz, IFZ: A-48032890
El Sr. LUIS LÓPEZ DE LA VIEJA en nombre y representaciónde la empresa SMC FOSECO PRODUCTOS FUNDICIÓNS.A., NIF A-48927412
MIGUEL ANGEL REDONDO OROQUIETA jauna, GENERALQUÍMICA, S.A.ren izenean eta hura ordezkatuz, IFZ: A-01001908
MIGUEL ANGEL MARTÍN RESURRECCIÓN jauna,INDUSTRIAS QUIMICAS TEXTILES, S.A.ren (INQUITEX)izenean eta hura ordezkatuz, IFZ: A 28054674
ANTONIO DE LUISA SOTO jauna, LATEXIA IBERIA, S.L.renizenean eta hura ordezkatuz, IFZ: B 82742073
JOSE TEIXIDO BADAL jauna, NUBIOLA PIGMENTOS,S.A.ren izenean eta hura ordezkatuz, IFZ: B-01254689
JUAN MARÍA GONZÁLEZ DE UBIETA ARROYO jauna,PLASTIFICANTES DE LUTXANA, S.A.ren izenean eta huraordezkatuz, IFZ: A-48298178
ALEJANDRO MORO CASUSO jauna, RHODIA IBERLATEX,S.A.ren izenean eta hura ordezkatuz, IFZ: A-82455353
MANUEL BARRENECHEA GUIMÓN jauna, RONTEALDE,S.A.ren izenean eta hura ordezkatuz, IFZ: A-48090823
EMILIO ARECHAGA FERNÁNDEZ jauna, SEFANITRO, S.A.renizenean eta hura ordezkatuz, IFZ: A-48010490
JUAN CARLOS GUZMÁN ROBERTO jauna, SILQUÍMICA,S.A.ren izenean eta hura ordezkatu, IFZ: A-0101228
ÁNGEL IBARRA IBARRECHE jauna, UNIÓN ESPAÑOLA DEEXPLOSIVOS, S.A.ren izenean eta hura ordezkatuz, IFZ:A-78876331
RICARDO LOPEZ MIGOYA jauna, UNIÓN EXPLOSIVOS-ENSIGN BICKFORD SISTEMAS DE INICIACIÓN, S.L.renizenean eta hura ordezkatuz, IFZ: B-4880195
Bi aldeek, duten ordezkaritzari jarraiki, BorondatezkoAkordio hau sinatzeko behar besteko legezko gaitasunaaitortzen diote elkarri. Hori dela eta,
EXPONEN
PRIMERO.- Que la Ley 3/1998, de 27 de febrero, Generalde Protección del Medio Ambiente del País Vasco,establece que la política ambiental, responsabilidad delas Administraciones Públicas, estará constituida por lasmedidas legislativas, reglamentarias, ejecutivas y degestión referidas a la protección y restauración del medioambiente, sin perjuicio de la necesaria participación, ensu definición y desarrollo, de los agentes sociales yeconómicos, corresponsables y copartícipes de la misma,dada la función social del medio ambiente.
SEGUNDO.- Que la Estrategia Ambiental Vasca deDesarrollo Sostenible (2002-2020), aprobada por elConsejo de Gobierno Vasco en su reunión de fecha 4de junio de 2002, establece que a fin de avanzar haciala sostenibilidad en la Comunidad Autónoma del PaísVasco, alcanzando las metas ambientales propuestas,resulta necesario mejorar la eficacia de la actuaciónpolítica y crear las condiciones que favorezcan eldesarrollo sostenible, comprometiéndose en tal sentidopor una parte, a poner en aplicación para el año 2006,un sistema integrado de prevención y control de losimpactos derivados de las actividades con incidenciaambiental, y por otro, para el 2004, a la firma deAcuerdos Voluntarios con los principales subsectoresindustriales de relevancia ambiental en consonanciacon la Directiva 96/61.
Del mismo modo el avance hacia la sostenibilidadnecesariamente requiere la incorporación por parte delmercado de prácticas y conductas a favor del medioambiente, para lo que deberán favorecerse condicionesfacilitadoras por parte de la Administración.
TERCERO.- Que la Unión Europea ha apostado demanera estratégica por un modelo de desarrolloeconómico capaz de generar mayores cotas de bienestary calidad de vida mediante la integración de crecientesniveles de renta económica, empleo y cohesión socialy preservación ambiental.
En este contexto la protección del medio ambiente es,hoy día, una variable imprescindible en la evaluacióndel desarrollo económico. La relación entre las demandasambientales de la sociedad y la competitividad de lasempresas presenta numerosas oportunidades paragenerar un doble beneficio, para la sociedad y para laempresa. El puente que une ambas orillas es la innovacióny la ecoeficiencia.
Para profundizar en esta vertiente, los AcuerdosVoluntarios entre las empresas y la Administración sonel instrumento clave de la nueva política ambiental conel sector industrial. La cooperación entre las partes paraavanzar más allá de los requisitos legales se constituyeen la premisa para trabajar en el presente AcuerdoVoluntario.
CUARTO.- Que la Directiva 96/61/CE, del Consejo, de24 de septiembre de 1996 (Directiva IPPC) y la Ley16/2002 de 1 de junio, relativas a la prevención y alcontrol integrados de la contaminación, tienen porobjeto la prevención y la reducción integradas de la
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ADIERAZTEN DUTE
AURRENA.- Euskal Autonomia Erkidegoan IngurumenaBabesteko otsailaren 27ko 3/1998 Lege Orokorrakzehazten du ingurumen-politika –Administrazio Publikoenerantzukizuna– ingurumena babestear i etaberreskuratzeari buruzko lege-neurriz, araudi-neurriz,neurri betearazlez eta kudeaketa-neurriz osatuko dela,betiere, politika hori definitzeko eta garatzeko eragilesozialen eta ekonomikoen (politika horren erantzule etapartaideak) parte-hartzea oztopatu gabe, ingurumenakduen funtzioa soziala dela eta.
BIGARRENA.- Garapen Jasangarriaren Euskal IngurumenEstrategiak (2002-2020) –Eusko Jaurlaritzako Batzordeak2002ko ekainaren 4an onartua– zehazten du EuskalAutonomia Erkidegoan jasangarritasuna lortzeko–proposatutako ingurumen-helburuak lortzeko–ezinbestekoa dela jarduera politikoaren eraginkortasunahobetzea eta garapen jasangarria bultzatuko dutenbaldintzak sortzea. Horretarako, konpromiso hauekhartuko dira: batetik, 2006rako ingurumenean eraginaduten ekintzen inpaktuak prebenitzeko eta kontrolatzekosistema integratu bat aplikatzea; bestetik, 2004rakoingurumenean garrantzia duten azpisektore industrialnagusiekin Borondatezko Akordioak sinatzea, 96/61Arteztarauarekin bat etorriz.
Modu berean, jasangarritasuna lortzeko bidean,ezinbestekoa da merkatuak ingurumenaren aldekojarduerak eta portaerak bere egitea. Horretarako,Administrazioak egoera egokiak ahalbidetu behar ditu.
HIRUGARRENA.- Ongizate eta bizi-kalitate handiagoaekartzeko gai den garapen ekonomikoaren aldeko erabakiestrategikoa hartu du Europako Batasunak. Diru-errenta,enplegua, gizarte-kohesioa eta ingurumen-zaintza geroeta handiagoa eskatzen ditu garapen-eredu horrek.
Testuinguru horretan, gaur egun, garapen ekonomikoarenebaluazioan ezinbesteko aldagaia da ingurumenababestea. Gizartearen ingurumen-eskarien eta enpresenlehiakortasunaren arteko erlazioak onura bikoitza sordezake hainbat aukeratan, bai sozietatearentzat, baienpresarentzat. Berrikuntza eta ekoeraginkortasuna diraalde biak lotzen dituen zubia.
Alderdi horretan sakontzeko, enpresen eta administrazioarenarteko Borondatezko Akordioak industria-sektorekoingurumen-politikaren funtsezko tresnak dira. Legezkoeskakizunak baino harantzago joateko aldeen artekolankidetza Borondatezko Akordio honetan lan egitekopremisan oinarritzen da.
LAUGARRENA.- Poluzioaren prebentzio eta kontrolintegratuei buruzko 1996ko irailaren 24ko Batzordearen96/61/EE Arteztarauaren (IPPC Arteztaraua) eta ekainaren1eko 16/2002 legearen xedea da horien aplikazio-eremuandauden jardueretatik eratorritako poluzioa modu
contaminación procedente de las actividades que seencuentran dentro de su ámbito de aplicación, para loque establecen medidas para evitar, o cuando ello nosea posible, reducir las emisiones de las citadasactividades en la atmósfera, el agua y el suelo, incluidaslas medidas relativas a los residuos, con el fin de alcanzarun nivel elevado de protección del medio ambienteconsiderado en su conjunto.
La Directiva 96/61/CE así como la mencionada ley,establecen que sus requisitos serán exigidos a lasinstalaciones existentes, entendiendo por tales, entreotras, aquellas en funcionamiento antes de la fecha depuesta en aplicación de la referida Directiva, a mástardar en octubre del año 2007.
QUINTO.- Que la Estrategia Ambiental Vasca deDesarrollo Sostenible fija cinco metas ambientales delas que en el presente Acuerdo Voluntario se derivanunos objetivos sectoriales, que serán la contribuciónde los firmantes del Acuerdo Voluntario al cumplimientode las citadas metas.
Con el fin de poder alcanzar los objetivos sectoriales,cada instalación se compromete al cumplimiento deunos objetivos mínimos individuales.
SEXTO.- Que con el fin de dar inicio a un proceso quepermita avanzar en la dirección señalada, durante elaño 2002 se realizó el diagnóstico ambiental sectorialde las actividades desarrolladas en la ComunidadAutónoma del País Vasco por las empresas del sectorquímico. Este diagnóstico concluyó señalando comotemas ambientales prioritarios en el sector, los siguientes:
- Minimización y mejora en la gestión de residuos.JFASK- Reducción de las emisiones a la atmósfera del sector
y por consiguiente mejora de la calidad del aire.kdasklñ- Reducción de los vertidos contaminantes y por
consiguiente mejora de la calidad del agua.
SÉPTIMO.- La Asociación sectorial AVEQ-KIMIKAparticipa como firmante del presente AcuerdoVoluntario, realizando un papel coordinador, conciliadory promoviendo una serie de actuaciones que partande la propia asociación para facilitar la consecución delos objetivos sectoriales establecidos en el presenteAcuerdo Voluntario.
OCTAVO.- Que existe una voluntad compartida porlas partes de avanzar hacia la sostenibilidad abordandolíneas de trabajo durante los próximos años en lostemas ambientales identificados como prioritarios.
NOVENO.- Que el presente Acuerdo Voluntario es uninstrumento de autorregulación1 idóneo para laconsecución de objetivos éticos y medioambientalesbasados en la colaboración entre las AdministracionesPúblicas y los agentes sociales y económicos, en líneacon la política de la Unión Europea. (Recomendación
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1 Los Acuerdos Voluntarios son por su misma naturaleza, prácticasautorreguladoras ya que no tienen ningún efecto vinculante a nivelcomunitario. Al contrario que la corregulación, la autorregulación no implicaun acto legislativo. La autorregulación suele ser iniciada por las partesinteresadas. (COM 2002 278 final 5/6/2002)
integratuan prebenitzea eta murriztea. Horretarako,neurriak ezarri dira jarduera horiek atmosferara, uretaraedo lurrera egiten dituzten emisioak eragozteko edo, horiezinezkoa bada, murrizteko. Hondakinei buruzko neurriakere ezarri dira, ingurumena bere osotasunean ahalik etagehien babesteko.
96/61/EE Arteztarauak eta aipatu den legeak diotebaldintza horiek 2007ko urria baino lehen aplikatu beharzaizkiela lehendik dauden instalazioei, hau da, aipatuArteztaraua indarrean jarri aurretik martxan zeudenei.
BOSGARRENA.- Garapen Jasangarriaren EAEko IngurumenEstrategiak bost ingurumen-xede zehazten ditu, eta,horietan oinarrituz, Borondatezko Akordio honetan sektore-helburu batzuk ezarri dira. Helburu horien bidez, Akordiohau sinatzen dutenek bost xede horiek betetzekokonpromisoa hartzen dute.
Sektore-helburuak lortzeko, instalazio bakoitzak gutxienekobanakako helburu batzuk betetzeko konpromisoa hartzendu.
SEIGARRENA.- Zehaztutako norabidean aurrera egitenutziko duen prozesuari ekiteko, 2002an Euskal AutonomiaErkidegoan sektore kimikoko enpresek egiten dituztenjardueren ingurumen-diagnostiko sektoriala egin zen.Diagnostiko horren arabera, hauek dira sektore horreningurumen-gai nagusiak:
- Hondakinak minimizatzea eta horien kudeaketa hobetzea.- Sektoreak atmosferara egiten dituen emisioak murriztea
eta, ondorioz, airearen kalitatea hobetzea.- Isurketa poluitzaileak murriztea, eta, beraz, uraren
kalitatea hobetzea
ZAZPIGARRENA.- AVEQ-KIMIKA sektore-elkarteakBorondatezko Akordio honen sinatzaile gisara parte hartzendu, eta Borondatezko Akordio honetan jasotako sektore-helburuak betetzen laguntzeko, koordinatzaile- etabateratzaile-zereginak egingo ditu eta elkartean bertansortutako jarduerak sustatuko ditu.
ZORTZIGARRENA.- Aldeek jasangarritasuna lortzekoborondatea dute, eta, horretarako, lehentasuna duteningurumen-arazoetan lan-lerroak ezarriko dituzte datozenurteetan.
BEDERATZIGARRENA.- Borondatezko Akordio hauautoerregulaziorako tresna egokia da AdministrazioPublikoaren eta eragile sozial eta ekonomikoen artekolankidetzan oinarritutako helburu etikoak eta ingurumen-helburuak lortzeko, Europako Batasuneko politikarekinbat etorriz. (Europako gomendioa, COM 2002 278 azkena
1 Borondatezko Akordioak, beren izaeragatik, jarduera autoerregulatzaileak dira,komunitate mailan ez baitute eragin loteslerik. Korregulazioak ez bezala,autoerregulazioak ez dakar ekintza legegilerik. Autoerregulazioa alde interesatuakabiarazten dute. (COM 2002 278 azkena 2002/6/5)
Europea, COM 2002 278 final 5/6/2002). Todas lasempresas firmantes de este Acuerdo Voluntario dedicansu producción exclusivamente a usos civiles, valorandotodas ellas criterios sociales y medioambientales.
De conformidad con lo anterior, las partes intervinientesacuerdan suscribir el presente Acuerdo Voluntarioconforme a las siguientes
CLÁUSULAS
PRIMERA.- OBJETO DEL ACUERDO VOLUNTARIO
El presente Acuerdo Voluntario tiene por objeto, enconsonancia con lo señalado en la parte expositiva,establecer un marco estable de colaboración entreel Departamento de Ordenación del Territorio yMedio Ambiente y las empresas del sector químicofirmantes del acuerdo, a fin de avanzar en laconsecución de los objetivos recogidos en laEstrategia Ambiental Vasca de Desarrollo Sostenible2002-2020.
A fin de dar efectividad a este objeto, se procederá ala planificación y adaptación progresiva a las exigenciasprevistas en la Directiva Comunitaria 96/61/CE, de 24de septiembre, sobre la prevención y el control integradosde la contaminación, y en la Ley 16/2002, de 1 de julio,por la que se transpone dicha Directiva, fijando lasrespectivas actuaciones de las partes y sus plazos deejecución.
SEGUNDA.- ÁMBITO DE APLICACIÓN
El presente Acuerdo Voluntario involucra a las IndustriasQuímicas, incluidas en el epígrafe 4. –Industrias químicasdel Anejo 1, de la Ley 16/2002 de 1 de julio dePrevención y Control Integrados de la Contaminación.
Las Instalaciones a las que es de aplicación el presenteAcuerdo Voluntario son las siguientes:
- ACIDEKA,S.A ubicada en el término municipal deLantarón (Araba), fabricante de floculantes ycoagulantes para tratamiento de aguas.
- ATOFINA ESPAÑA, S.A., ubicada en el términomunicipal de Alonsótegi (Bizkaia), fabricante de CFCS,HCFC‘S, HFC’S, ácido clorhídrico y floculantes.
- ATOFINA ESPAÑA, S.A., ubicada en el términomunicipal de Hernani (Gipuzkoa), fabricante de PVCemulsión.
- AUXILIAR PAPELERA, S.A., ubicada en el términomunicipal de Alegia (Gipuzkoa) fabricante de salesinorgánicas.
- AUXILIAR INDUSTRIAL, S.A., ubicada en el términomunicipal de Amorebieta (Bizkaia), fabricante derecubrimientos refractar ios, br iquetas deferroaleaciones, arenas revestidas.
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2002/6/5. Borondatezko Akordio hau sinatu duten enpresaguztien ekoizpenak erabilera zibila du soilik, eta gizarte- eta ingurumen-irizpideak sustatzen dituzte guztiek.
Aurretik aipatutakoarekin ados daudela adierazteko, aldeekBorondatezko Akordio hau sinatzen dute ondorengobaldintzak kontuan hartuta
KLAUSULAK
AURRENA.- BORONDATEZKO AKORDIOAREN XEDEA
Borondatezko Akordio honen xedea da, azalpeneanadierazitakoarekin bat etorriz, lankidetza-esparru finkoaezartzea Lurralde Antolamendu eta Ingurumen Sailareneta akordioa sinatu duten sektore kimikoko enpresenartean, Garapen Jasangarriaren Euskal IngurumenEstrategian (2002-2020) zehaztutako helburuaklortzeko.
Xede hori betetzeko, aldeek planifikatu egin behar dituzte“EBren poluzioaren prebentzio eta kontrol integratueiburuzko irailaren 24ko 96/61/EE Arteztarauan” eta“uztailaren 1eko 16/2002 legean” (aipatu arteztarauaEAEra egokitzen duena) aurreikusitako eskakizunak etahaietara pixkanaka egokitu behar dute, aldeen jardueraketa horien gauzatze-epeak zehaztuz.
BIGARRENA.- APLIKAZIO-EREMUA
Borondatezko Akordio honetan Poluzioaren Prebentzioeta Kontrol Integratuei buruzko uztailaren 1eko 16/2002Legearen I. Eranskineko 4. atalean aipatzen diren Industriakimikoko enpresak sartzen dira.
Akordio hau ondorengo instalazioei aplikatuko zaie:
- ACIDEKA,S.A., Arabako Lantaronen dagoena eta urakarazteko malutatzaileak eta koagulatzaileak ekoiztendituena.
- ATOFINA ESPAÑA, S.A., Bizkaiko Alonsotegin dagoenaeta CFCak, HCFCak, HFCak, azido klorhidrikoa etamalutatzaileak ekoizten dituena.
- ATOFINA ESPAÑA, S.A., Gipuzkoako Hernanin dagoenaeta PVC emultsioa ekoizten duena.
- AUXILIAR PAPELERA, S.A., Gipuzkoako Alegian dagoenaeta gatz ez-organikoak ekoizten dituena.
- AUXILIAR INDUSTRIAL, S.A., Bizkaiko Zornotzan dagoenaeta estaldura erregogorrak, ferroaleaziozko pizgailuaketa harea estaliak ekoizten dituena.
- BAKELITE IBÉRICA, S.A., ubicada en el términomunicipal de Hernani (Gipuzkoa), fabricante de resinassintéticas y derivados.
- BAKELITE IBÉRICA, S.A., ubicada en el términomunicipal de Lantarón (Gipuzkoa), fabricante deformol, resinas sintéticas y revestimiento de arenasde fundición.
- BILBAÍNA DE ALQUITRANES, S.A., ubicada en eltérmino municipal de Barakaldo (Bizkaia), fabricantede breas, aceites, naftalina.
- DOW CHEMICAL IBÉRICA, S.L., ubicada en el términomunicipal de Axpe-Erandio (Bizkaia), fabricante depoliestireno y stirofoam.
- ELECTROQUÍMICA DE HERNANI, S.A., ubicada en eltérmino municipal de Hernani (Gipuzkoa), fabricantede sosa, cloro, hidrógeno, hipoclorito sódico, ácidoclorhídrico y clorato sódico.
- ENERGÍA PORTÁTIL, S.A., ubicada en el términomunicipal de Oñati (Gipuzkoa), fabricante de Bióxidode Manganeso electrolítico.
- FAES FARMA, S.A., ubicada en el término municipalde Leioa (Bizkaia), fabricante de productosfarmaceuticos.
- BRIDGESTONE HISPANIA, S.A., ubicada en el términomunicipal de Galdakao (Bizkaia), fabricante deneumáticos.
- FMC FORET, S.A., ubicada en el término municipalde Zamudio (Bizkaia), fabricante de silicato sólido,silicato líquido.
- FORMICA ESPAÑOLA, S.A., ubicada en el términomunicipal de Galdakao (Bizkaia), fabricante delaminado decorativo “Formica”.
- SMC FOSECO PRODUCTOS FUNDICIÓN, S.A.,ubicada en el término municipal de Igorre (Bizkaia),fabricante de productos de química para fundición.
- GENERAL QUÍMICA, S.A., ubicada en el términomunicipal de Lantarón (Araba), propiedad de REPSOLYPF), fabricante de acelerantes de vulcanización,colorantes orgánicos y fitosanitarios.
- INDUSTRIAS QUÍMICAS TEXTILES, S.A., (INQUITEX),ubicada en el término municipal de Andoain(Gipuzkoa), fabricante de fibras sintéticas de Poliamida-6, fibras sintéticas de Poliester, lámina de PET.
- LATEXIA IBERIA, S.L., ubicada en el término municipalde Galdakao (Bizkaia), fabricante de homolímerosvinílicos y estirénicos, copolímeros vinil-veova, vinilacrílico y vinil-olefina.
- NUBIOLA PIGMENTOS, S.L., ubicada en el términomunicipal de Llodio (Araba), fabricante de pigmentosazul ultramar, violeta ultramar, óxido de cromo verde,nubifer.
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- BAKELITE IBÉRICA,S.A., Gipuzkoako Hernanin dagoenaeta erretxina sintetikoak eta deribatuak ekoizten dituena.
- BAKELITE IBÉRICA, S.A., Arabako Lantaronen dagoenaeta formola, erretxina sintetikoak eta galdaketa-hareenestaldurak ekoizten dituena.
- BILBAÍNA DE ALQUITRANES, S.A., Bizkaiko Barakaldondagoena eta brea, olioak eta naftalina ekoizten dituena.
- DOW CHEMICAL IBÉRICA, S.L., Axpe-Erandion dagoenaeta poliestirenoa eta estirofoama ekoizten dituena.
- ELECTROQUÍMICA DE HERNANI, S.A., GipuzkoakoHernanin dagoena eta sosa, kloroa, hidrogenoa,hipoklorito sodikoa, azido klorhidrikoa eta klorato sodikoaekoizten dituena.
- ENERGÍA PORTÁTIL, S.A., Gipuzkoako Oñatin dagoenaeta manganeso(IV) oxido elektrolitikoa ekoizten duena.
- FAES FARMA, S.A., Bizkaiko Leioan dagoena eta farmazia-produktuak ekoizten dituena.
- BRIDGESTONE HISPANIA, S.A., Bizkaiko Galdakaondagoena eta pneumatikoak ekoizten dituena.
- FMC FORET, S.A., Bizkaiko Zamudion dagoena eta silikatosolidoak eta silikato likidoak ekoizten dituena.
- FORMICA ESPAÑOLA, S.A., Bizkaiko Galdakaon dagoenaeta "Formica" ijezketa apaingarria ekoizten duena.
- SMC FOSECO PRODUCTOS FUNDICIÓN, S.A., BizkaikoIgorren dagoena eta galdaketarako produktu kimikoakekoizten dituena.
- GENERAL QUÍMICA, Arabako Lantaronen dago, REPSOLYPF du jabe eta bulkanizazio-azeleratzaileak etakoloratzaile organikoak eta fitosanitarioak ekoizten ditu.
- INDUSTRIAS QUÍMICAS TEXTILES, S.A. (INQUITEX),Gipuzkoako Andoainen dagoena eta PA 6 poliamidazkozuntz sintetikoak, poliesterrezko zuntz sintetikoak etaPET orriak ekoizten dituena.
- LATEXIA IBERIA, S.L., Bizkaiko Galdakaon dagoena etahomolimero binilikoak eta estirenikoak, kopolimero binil-beobak, binil akrilikoa eta binil-olefinak ekoizten dituena.
- NUBIOLA PIGMENTOS, S.L., Arabako Laudion dagoenaeta pigmentuak (itsas haraindiko urdina, itsas haraindikomorea, kromo-oxido berdea eta nubifer) ekoizten dituena.
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- PLASTIFICANTES DE LUTXANA, S.A., ubicada en eltérmino municipal de Barakaldo (Bizkaia), propiedadde CEPSA, fabricante de plastificantes y acetatos.
- RHODIA IBERLATEX, S.A., ubicada en el términomunicipal de Asua (Bizkaia), fabricante de colas,adhesivos, textil, pinturas base agua.
- RONTEALDE, S.A., ubicada en el término municipalde Barakaldo (Bizkaia), fabricante de ácido sulfúrico,oleum, energía electrica.
- SEFANITRO,S.A., ubicada en el término municipal deBarakaldo (Bizkaia), fabricante de ácido nítrico yfertilizantes nitrogenados.
- SILQUIMICA, S.A., ubicada en el término municipalde Lantarón (Araba), fabricante de sílice amorfa ysilicatos de aluminio y sodio amorfo.
- UNIÓN ESPAÑOLA DE EXPLOSIVOS, S.A., ubicada enel término municipal de Galdakao (Bizkaia), fabricantede explosivos para minería, cantera y obra pública.
- UNIÓN EXPLOSIVOS-ENSIGN BICKFORD SISTEMASDE INICIACIÓN, S.L., ubicada en el término municipalde Galdakao (Bizkaia), fabricante de sistemas deiniciación de explosivos.
TERCERA.- OBJETIVOS AMBIENTALES DEL ACUERDO
Los objetivos sectoriales establecidos en el presenteAcuerdo Voluntario y que se derivan de las metas dela Estrategia Ambiental Vasca de Desarrollo Sostenibleson los siguientes:
1. Minimizar la generación de Residuos Peligrosos2. Minimizar la generación de Residuos No
Peligrosos3. Mejorar la gestión de Residuos Peligrosos4. Mejorar la gestión de Residuos No Peligrosos5. Vigilar y controlar las emisiones generadas por
el sector6. Reducir los valores de emisión de contaminantes
generados por el sector7. Reducir los valores de vertido de contaminantes
generados por el sector o eliminación total devertido
8. Facilitar y preparar el cumplimiento de losrequisitos de la IPPC (guías técnica de aplicaciónde los diferentes BREF que afectan al sector,Autorización Ambiental Integrada)
9. Implantar los requisitos de la IPPC antes delaño 2007
10. Desarrollar e implantar sistemas de gestiónmedioambiental de acuerdo con la Normainternacional ISO 14001
11. Potenciar el código tutela de producto
En el Anexo I se recoge con detalle la cuantificación yplazos de los objetivos sectoriales así como los mínimosindividuales con los que contribuye cada instalación adichos objetivos sectoriales.
- PLASTIFICANTES DE LUTXANA, S.A., CEPSAren enpresa,Bizkaiko Barakaldon dagoena eta plastifikatzaileak etaazetatoak ekoizten dituena.
- RHODIA IBERLATEX, S.A., Bizkaiko Asuan dagoena etakolak, itsasgarriak, ehunak eta ur-oinarriko pinturakekoizten dituena.
- RONTEALDE, S.A., Bizkaiko Barakaldon dagoena etaazido sulfurikoa, oleuma eta energia elektrikoa ekoiztendituena.
- SEFANITRO, S.A., Bizkaiko Barakaldon dagoena etaazido nitrikoa eta ongarri nitrogenatuak ekoizten dituena.
- SILQUÍMICA, S.A., Arabako Lantaronen dagoena etasilize amorfoa, aluminio silikatoak eta sodio amorfoaekoizten dituena.
- UNIÓN ESPAÑOLA DE EXPLOSIVOS, S.A., BizkaikoGaldakaon, meatzaritzarako, harrobietarako eta herri-lanetarako lehergaien ekoizlea.
- UNIÓN EXPLOSIVOS-ENSIGN BICKFORD SISTEMAS DEINICIACIÓN, S.L., Bizkaiko Galdakaon dagoena etalehergaiak abiarazteko sistemak ekoizten dituena.
HIRUGARRENA.- AKORDIOAREN INGURUMEN-HELBURUAK
Borondatezko Akordio honetan zehaztutako sektore-helburuak –Garapen Jasangarriaren Euskal IngurumenEstrategiaren xedeetatik eratorriak– hauek dira:
1. Hondakin arriskutsuen sorrera minimizatzea2. Hondakin ez-arriskutsuen sorrera minimizatzea3. Hondakin arriskutsuen kudeaketa hobetzea4. Hondakin ez-arriskutsuen kudeaketa hobetzea5. Sektoreak sortutako emisioak zaindu eta
kontrolatzea6. Sektoreak sortutako poluitzaileen emisio-balioak
murriztea7. Sektoreak sortutako poluitzaileen isurketa-balioak
murriztea edo isurketak erabat ezabatzea.8. IPPCaren eskakizunak betetzeko modua erraztea
eta prestatzea (sektoreari eragiten dioten BREFdokumentuak aplikatzeko gida teknikoak)
9. IPPCaren eskakizunak 2007. urtea baino lehenezartzea
10. Nazioarteko ISO 14001 arauaren araberakoingurumen-kudeaketako sistemak garatu etaezartzea.
11. Produktuaren zaintza-kodea sustatzea
1. Eranskinean, sektore-helburuen kopurua eta epeakxehetasunez adierazten dira, baita instalazio bakoitzaksektore-helburu horiek bultzatzeko bete behar dituengutxieneko helburuak ere.
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Así mismo en dicho anexo se identifica la relación entrelas metas de la Estrategia Ambiental Vasca de DesarrolloSostenible, los objetivos sectoriales y los objetivosmínimos individuales para cada instalación firmantedel Acuerdo Voluntario.
CUARTA.- ACTUACIONES DE LAS PARTES PARA LACONSECUCIÓN DE LOS OBJETIVOS AMBIENTALES
En relación con los objetivos ambientales mencionadosen la cláusula anterior, las empresas del sector químicofirmantes del presente acuerdo y el Departamento deOrdenación del Territorio y Medio Ambiente delGobierno Vasco, se comprometen a realizar lasactuaciones fijadas en el anexo II en relación a lossiguientes temas ambientales:
- Residuos No peligrosos- Residuos Peligrosos- Emisiones atmosféricas- Vertidos a las aguas- Temas transversales
Dichas actuaciones son los hitos que van a permitiravanzar hacia los objetivos del presente AcuerdoVoluntario dentro del calendario previsto.
QUINTA.- SEGUIMIENTO DEL PRESENTE ACUERDOVOLUNTARIO
Con el objeto de facilitar el Seguimiento del presenteAcuerdo Voluntario y su implantación, las partesacuerdan la constitución de un órgano paritariodenominado “Comisión Técnica de Seguimiento” queestará formada de la siguiente manera:
Por parte del sector de químico:- 1 responsable técnico en representación por cada
una de las instalaciones incluidas en el ámbito deaplicación del presente Acuerdo Voluntario
Por parte del Departamento de Ordenación delTerritorio y Medio Ambiente:- Responsables técnicos de la Viceconsejería de Medio
Ambiente
Secretaría técnica:- Personal técnico de la Sociedad Pública de Gestión
Ambiental IHOBE (máximo 2 técnicos)
La Secretaría Técnica tendrá como principales funciones:facilitar la colaboración entre las partes, facilitar el apoyotécnico necesario durante la vigencia del AcuerdoVoluntario, coordinar las reuniones de trabajo, realizarlas convocatorias y todas las labores administrativasderivadas de la gestión del seguimiento del AcuerdoVoluntario.
La Comisión Técnica de Seguimiento se reunirá conuna periodicidad semestral, sin perjuicio de que, apetición de cualquiera de las partes, puedan convocarseotras reuniones de carácter extraordinario.
De forma complementaria, con carácter semestral, laSecretaría Técnica apoyará a las empresas en el análisis
Era berean, Eranskin horretan Garapen JasangarriarenEuskal Ingurumen Estrategiaren xedeen, sektore-helburueneta Borondatezko Akordio hau sinatzen duten instalazioengutxieneko banakako helburuen arteko erlazioa azaltzenda.
LAUGARRENA.- INGURUMEN-HELBURUAK GAUZATZEKOALDEEN EKINTZAK
Aurreko klausulan aipatutako ingurumen-helburuak direlaeta, hitzarmen hau sinatu duten sektore kimikoko enpreseketa Eusko Jaurlaritzako Lurralde Antolamendu etaIngurumen Sailak konpromisoa hartzen dute ondorengoingurumen-gaiei buruz II. Eranskinean zehaztutakoekintzak egiteko:
- Hondakin ez-arriskutsuak- Hondakin arriskutsuak- Atmosferarako emisioak- Uretarako isurketak- Zeharkako gaiak
Ekintza horiek izango dira Akordio honetako helburuakaurreikusitako egutegiaren barnean lortzea ahalbidetukoduten mugarriak.
BOSGARRENA.- BORONDATEZKO AKORDIO HONENSEGIMENDUA
Akordio hau ezarri eta beraren jarraipena egin ahalizateko, aldeek “Jarraipenerako Batzorde Teknikoa” izenekoorgano paritarioa osatzeko erabakia hartzen dute.Batzorde hori honela osatuko da:
Sektore kimikotik:- Arduradun tekniko bana, Akordio honen aplikazio-
eremuan sartzen den instalazio bakoitzeko
Lurralde Antolamendu eta Ingurumen Sailetik:- Ingurumen Sailburuordetzako arduradun teknikoak
Idazkaritza Teknikoa:- IHOBE, S.A., Ingurumen Jarduketarako Sozietate
Publikoko teknikariak (gehienez bi teknikari)
Idazkaritza teknikoaren funtzio nagusiak hauek izangodira: aldeen arteko lankidetza erraztea, Akordioa indarreandagoen bitartean beharrezko laguntza teknikoa eskaintzea,laneko bilerak koordinatzea, deialdiak eta Akordioarensegimenduaren gestiotik eratorritako administrazioko languztiak egitea.
Jarraipenerako Batzorde Teknikoa sei hilabetez behinbilduko da, baldin eta aldeek ezohiko bilerak egiteaeskatzen ez badute.
Modu osagarrian, sei hilabetez behin, Idazkaritza teknikoakenpresei Akordioaren segimenduaren analisia egiten
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del seguimiento del Acuerdo Voluntario con objeto dedetectar desviaciones en el cumplimiento de los objetivosestablecidos o necesidades de apoyo adicionales a lasya establecidas.
En caso de plantearse decisiones relevantes que puedanvariar la marcha del Acuerdo Voluntario según loestablecido hasta el momento, o debido a la falta deconsenso en las reuniones de la Comisión Técnica deSeguimiento, podrá convocarse a las partes firmantesdel presente Acuerdo Voluntario.
En el Anexo IV se indican las funciones de la ComisiónTécnica de Seguimiento y la metodología delseguimiento de forma detallada.
SEXTA.- INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Se establecen 3 niveles de indicadores para elSeguimiento del presente Acuerdo Voluntario:
- Indicadores individuales: permiten conocer el gradode cumplimiento de los objetivos individuales.xxxx
- Indicadores Sectoriales: permiten conocer el gradode cumplimiento de los objetivos sectoriales.
- Indicadores Regionales: permiten conocer lacontribución del sector a las metas ambientales de laEstrategia Ambiental Vasca de Desarrollo Sostenible2002-2020.
En el Anexo IV se detallan los indicadores que conformanel panel del presente Acuerdo Voluntario y se explicanlos criterios para su cálculo.
SÉPTIMA.- ADHESIÓN DE OTRAS EMPRESAS ALACUERDO VOLUNTARIO
Para la adhesión de nuevas empresas, al presenteAcuerdo Voluntario durante su periodo de vigencia,deberán establecer compromisos de actuación en lostemas ambientales prioritarios del sector y en cadacaso, equivalentes a los objetivos de las empresasfirmantes con procesos similares.
OCTAVA.- VIGENCIA DEL PRESENTE ACUERDOVOLUNTARIO
El presente Acuerdo Voluntario entrará en vigor el díasiguiente al de su formalización, extendiéndose suvigencia hasta el día 31 de diciembre de 2006. Lavigencia del Acuerdo Voluntario podrá ser prorrogadapor acuerdo expreso y escrito de las partes firmantes.
NOVENA.- CAUSAS DE EXTINCIÓN
El presente Acuerdo Voluntario se extinguirá, antes definalizar su periodo de vigencia, por mutuo acuerdode las partes firmantes o si a lo largo de dicho periodose produjesen circunstancias que hicieran imposible oinnecesaria su aplicación. El reconocimiento de talescircunstancias deberá ser acreditado previamente porlas partes firmantes.
lagunduko die, zehaztutako helburuak betetzeko bideandesbideratzeak detektatzeko edo laguntza gehigarriabehar duten jakiteko.
Borondatezko Akordioaren orain arte jasotakoaren martxaalda dezaketen erabaki garrantzitsuak hartu behar izanezgero, edo Jarraipenerako Batzorde Teknikoaren bileretanadostasunik ez balego, Borondatezko Akordio honensinatzaileei deitu ahal izango zaie.
IV. Eranskinean Jarraipenerako Batzorde Teknikoarenzereginak eta jarraipena egiteko metodologia, zehatz-mehatz daude jasota.
SEIGARRENA.- JARRAIPEN-ADIERAZLEAK
Borondatezko Akordioaren segimendua egiteko, hiruadierazle-maila ezarriko dira:
- Banakako adierazleak: banakako helburuen betetze-maila ezagutzeko balio dute.
- Sektore-adierazleak: sektoreko helburuen betetze-mailaezagutzeko balio dute.
- Eskualde-adierazleak: Garapen Jasangarriaren 2002-2020ko Euskal Ingurumen Estrategiaren ingurumen-xedeei sektoreak egindako ekarpena ezagutzera ematendute.
IV. Eranskinean Borondatezko Akordio honetako panelaosatzen duten adierazleak zehazten dira eta horiekkalkulatzeko irizpideak ematen dira.
ZAZPIGARRENA.- BORONDATEZKO AKORDIOAREKIKOBESTE ENPRESA BATZUEN ATXIKIPENA
Beste enpresa batzuk Borondatezko Akordio honenindarraldian atxikimenduak egiteko, sektoreanlehentasunezkoak diren ingurumen-gaietan jardutekokonpromisoak hartu beharko dituzte, eta konpromisohoriek antzeko prozesuetan enpresa sinatzaileek jarridituzten helburuen parekoak izango dira.
ZORTZIGARRENA.- BORONDATEZKO AKORDIOHONEN INDARRALDIA
Borondatezko Akordio hau sinatu eta hurrengo eguneanjarriko da indarrean eta 2006ko abenduaren 31ra arteiraungo du. Borondatezko Akordioaren indarraldi horiluzatu ahal izango da sinatzaileek berariaz eta idatzizhala erabakiz gero.
BEDERATZIGARRENA.- IRAUNGITZE-ARRAZOIAK
Akordio hau bere iraupena amaitu aurretik iraungiko da,alde sinatzaileek hala adosten badute edo epe horretanjazotzen diren gertaerengatik hura aplikatzea ezinezkoabada edo beharrezkoa ez bada. Sinatzaileek aldez aurretikgertaera horiek egiaztatu beharko dituzte.
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DÉCIMA.- ACCESO A LA INFORMACIÓN YDIVULGACIÓN DEL ACUERDO VOLUNTARIO
El presente Acuerdo Voluntario será público deconformidad con lo dispuesto en la Ley 38/1995, de12 de diciembre, sobre derecho de acceso a lainformación en materia de medio ambiente.
Las partes, previo acuerdo, podrán divulgar el contenidoy los resultados del seguimiento del presente AcuerdoVoluntario.
Cada una de las partes podrá definir la informaciónque considere confidencial. Esta información será tratadade conformidad con lo que determine la ComisiónTécnica de Seguimiento.
Y en prueba de conformidad con cuanto antecede, laspartes lo firman, en el lugar y fecha indicados en elencabezamiento.
HAMARGARRENA.- BORONDATEZKO AKORDIOHONETAKO INFORMAZIOA ESKURATZEA ETA HEDATZEA
Borondatezko Akordio hau publikoa izango daingurumenaren gainean informazioa lortzeko eskubideariburuzko 38/1995 legeak –abenduaren 12koa– dioenarenarabera.
Alderdiek, aldez aurretik adostuta, Borondatezko Akordiohonen edukia eta jarraipen-emaitzak zabaldu ahal izangodituzte.
Alderdi bakoitzak zehaztu ahal izango du isilekoa izanbehar duela iruditzen zaion informazioa. Informaziohori Jarraipenerako Batzorde Teknikoak erabaki bezalaerabiliko da.
Eta ados daudela egiaztatzeko, aldeek goian aipatutakolekuan eta egunean sinatzen dute.
SILQUÍMICA S.AAUXILIAR INDUSTRIAL S.A RHODIA IBERLATEX S.A DOW CHEMICAL IBÉRICA S.L
LATEXIA IBERIA S.L
UNIÓN EXPLOSIVOS ENSIGN-BICKFORD SISTEMAS DE INICIACIÓN S.L
BRIDGESTONE HISPANIA, S.A
FAES FARMA S.A
PLASTIFICANTES DE LUTXANA S.AFORMICA ESPAÑOLA S.A
RONTEALDE S.A
ELECTROQUÍMICA DE HERNANI, S.A
UNIÓN ESPAÑOLA DE EXPLOSIVOS, S.A.
AUXILIAR PAPELERA S.A
BAKELITE IBÉRICAHernani Lantarón
BILBAÍNA DE ALQUITRANES S.A
SMC FOSECOPRODUCTOS FUNDICIÓN S.A
FMC FORET S.A
ATOFINA ESPAÑA S.AAlonsotegi HernaniENERGÍA PORTÁTIL, S.A
INDUSTRIAS QUÍMICAS TEXTILES S.A
SEFANITRO S.A
ACIDEKA, S.A
GENERAL QUÍMICA S.A
NUBIOLA PIGMENTOS, S.L
DEPARTAMENTO DE ORDENACIÓNDEL TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE
LURRALDE ANTOLAMENDUETA INGURUMEN SAILA
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ANEXO III: ACTUACIONES DE LAS PARTES PARALA CONSECUCIÓN DE LOS OBJETIVOS
ACTUACIONES POR PARTE DE LAS EMPRESASPARTICIPANTES EN LOS ACUERDOS VOLUNTARIOS
• EN RELACIÓN A LOS RESIDUOS INDUSTRIALESPELIGROSOS19
1. Reprocesar residuos. Incorporación al proceso(AUXILIAR INDUSTRIAL)
2. Cambiar y mejorar procesos (AUXILIAR PAPELERA,PLASTIFICANTES DE LUTXANA)
3. Aumentar la eficacia de proceso (GENERALQUÍMICA)
4. Implantar medidas para la dosificación adecuadade reactivos (GENERAL QUÍMICA)
5. Elaborar un Plan de control de fugas (FORMICAESPAÑOLA)
6. Instalar una depuradora (AUXILIAR INDUSTRIAL,BAKELITE IBERICA - Lantarón)
7. Puesta en marcha de instalación para laoptimización en la recuperación del producto(ATOFINA ESPAÑA - Alonsotegi)
8. Realizar mejoras en la gestión de residuos (FAESFARMA)
9. Valorizar residuosParticipar para ello en la negociación con los sectoresvalorizadores de las corrientes de residuos a valorizarreflejadas en los objetivos. Las empresas han de facilitarla información técnico-económica necesaria para llegara un acuerdo económico de cesión de los residuos afin de que las empresas valorizadoras puedan procedera su valorización, en unas condiciones en que dichainformación pueda ser utilizada por la administraciónpública firmante del presente Acuerdo Voluntario, paramediar entre el sector productor y el sector valorizador,solo en caso de que sea necesario, y para facilitar elconsenso entre ambos sectores.
Dicha información ha de ser facilitada, previo a lanegociación, a la administración firmante y ha de incluircomo mínimo:
- Condiciones técnicas de aceptación del residuopara su valorización.
- Evaluación de las partidas necesarias para realizarel balance económico que establezca el precio deaceptación de los residuos para su valorización.Estas partidas incluyen como mínimo:
- Inversiones necesarias de adaptación de lasinstalaciones
- Inversiones necesarias para almacenamiento
III. ERANSKINA: ALDEEN EKINTZAK INGURUMEN-HELBURUAK GAUZATZEKO
BORONDATEZKO AKORDIOETAN PARTE HARTUKODUTEN ENPRESEN EKINTZAK
• INDUSTRIA-HONDAKIN ARRISKUTSUEN ARLOANUTSUEN ARLOAN19
1. Hondakinak berriz prozesatzea. Prozesuan txertatzea( AUXILIAR INDUSTRIAL)
2. Prozesuak aldatu eta hobetzea (AUXILIAR PAPELERA,PLASTIFICANTES DE LUTXANA)
3. Prozesuaren eraginkortasuna areagotzea (GENERALQUÍMICA)
4. Erreaktiboak behar bezala dosifikatzeko neurriakezartzea (GENERAL QUÍMICA)
5. Ihesak kontrolatzeko plana egitea (FORMICAESPAÑOLA)
6. Araztegia jartzea (AUXILIAR INDUSTRIAL, BAKELITEIBERICA - Lantarón)
7. Produktua berreskuratzea optimizatzeko instalazioamartxan jartzea (ATOFINA ESPAÑA - Alonsotegi)
8. Hondakinen kudeaketa hobetzea (FAES FARMA)
9. Hondakinak balorizatzeaHelburuetan adierazitako balorizatu beharreko hondakin-korronteen sektore balorizatzaileekiko negoziazioan partehartzea. Enpresek behar adina informazio tekniko-ekonomiko eman behar dute beren hondakinak enpresabalorizatzaileei lagatzeko –gero haiek baloriza ditzaten–akordio ekonomiko bat lortzeko. Akordio hau sinatzenduen administrazio publikoak informazioa erabili ahalizateko moduan egingo da hori, sektore-ekoizlearen etasektore balorizatzailearen artean bitartekari gisa aritzeko–beharrezkoa bada– eta bi sektoreen artean adostasunabideratzeko.
Informazio hori akordio hau sinatzen duen administrazioarieman behar zaio, negoziazioa hasi aurretik eta gutxienezdatu hauek bilduko ditu:
- Hondakina jasotzeko (eta balorizatzeko) baldintzateknikoak.
- Hondakinak jasotzeko (gero haiek balorizatzeko)prezioa ezarriko duen balantze ekonomikoa egitekobeharrezkoak diren kontusailen ebaluazioa. Kontusailhorietan gutxienez datu hauek sartuko dira:
- Instalazioak egokitzeko beharrezko inbertsioak- Biltegiratzeko beharrezko inbertsioak
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19 Las inversiones necesarias que se estiman para el cumplimiento de losobjetivos relacionados con los residuos es 7.857.454 Euros
19 Hondakinekin zerikusia duten helburuak betetzeko, 7.857.454 euroko inbertsioakegin aurreikusten da
- Inversiones necesarias para pretratamiento delos residuos siempre y cuando lo realice elvalorizador
- Costes de amortización de las inversiones- Costes debidos a pérdida de productividad- Costes debidos a mantenimiento u operaciones
adicionales necesarias- Ahorros por consumo de menor cantidad de
materiales- Gastos generales y beneficios20
- Estudios logísticos de aceptación de corrientes
10. Inertización de los Residuos Peligrosos (SMCFOSECO).
11. AVEQ-KIMIKA concluirá, en el año 2004, los estudiosy plan piloto asociados al proyecto de Sistema deGestión Integrado de Envases y Residuos de Envasesen la Industria Química para Fundición (Fundisig).
• EN RELACIÓN A LOS RESIDUOS INDUSTRIALESNO PELIGROSOS21
12. Reducir la cantidad de envases puestos en elmercado (SILQUÍMICA).
13. Reprocesar residuos. Incorporación al proceso(BILBAÍNA DE ALQUITRANES).
• EN RELACIÓN A LAS EMISIONES ATMOSFÉRICAS
14. Conectarse on-line a la red de control atmosféricoen continuo del Gobierno Vasco para los parámetrosNOx, y/o HCl en las fechas establecidas en losobjetivos establecidos en el Anexo I (SEFANITRO,ATOFINA ESPAÑA - Alonsotegi).
15. Definir un programa de reducción de laconcentración de emisiones atmosféricas en 2004(TODAS LAS EMPRESAS).
16. Participar conjuntamente con el Departamento deOrdenación del Territorio y Medio Ambiente delGobierno Vasco en la definición de un protocolode medición en continuo que se adapte a lasnecesidades de la red de la Comunidad Autónomadel País Vasco (SEFANITRO).
17. Incorporar mejoras en los procesos con objeto dereducir contaminantes (ATOFINA ESPAÑA - Hernani,FMC FORET, DOW CHEMICAL IBÉRICA).
18. Realizar las inversiones necesarias para unificardiferentes focos en uno de ellos (BILBAÍNA DEALQUITRANES, AUXILIAR INDUSTRIAL).
19. Instalar sistemas de fin de línea (AUXILIARINDUSTRIAL).
- Hondakinen aurretratamendurako beharrezkoinbertsioak, balorizatzaileak egiten badu betiere
- Inbertsioen amortizazio-kostuak- Produktibitatea galtzeagatik sortutako kostuak- Mantentze-lanengatik edo beharrezko eragiketa
gehigarriengatik sortutako kostuak- Material gutxiago kontsumitzeagatik izandako
aurrezkia- Gastu orokorrak eta irabaziak20
- Korronteak jasotzeko ikerketa logistikoak.
10. Hondakin Arriskutsuak geldotzea (SMC FOSECO)
11. AVEQ-KIMIKAk 2004an amaituko du, GaldategietarakoIndustria Kimikoko Bilgarriak eta HondakinakKudeatzeko Sistema Integratuaren (Fundisig)proiektuaren inguruko azterketak eta plan pilotua.
• INDUSTRIA-HONDAKIN EZ-ARRISKUTSUENARLOAN21
12. Merkaturatutako bilgarri-kantitatea murriztea(SILQUÍMICA)
13. Hondakinak berriz prozesatzea. Prozesuan txertatzea(BILBAÍNA DE ALQUITRANES)
• EMISIO ATMOSFERIKOEN ARLOAN
14. Eusko Jaurlaritzaren NOx eta HCl parametroen kontrolatmosferiko jarraituaren sarera on line konektatzea,I. Eranskinean zehaztutako helburuetan adierazitakoegunetan (SEFANITRO, ATOFINA ESPAÑA- Alonsotegi).
15. Emisio atmosferikoen kontzentrazioa murriztekoprograma definitzea (ENPRESA GUZTIAK).
16. Eusko Jaurlaritzako Lurralde Antolamendu etaIngurumen Sailarekin batera, Euskal AutonomiaErkidegoko sarearen beharretara egokituko den erajarraituan neurtzeko protokoloaren definizioan partehartzea (SEFANITRO).
17. Prozesuetan hobekuntzak egitea poluitzaileakmurrizteko (ATOFINA ESPAÑA HERNANI, FMC FORET,DOW CHEMICAL IBÉRICA).
18. Fokuak batera biltzeko behar diren inbertsioak egitea(BILBAÍNA DE ALQUITRANES, AUXILIAR INDUSTRIAL).
19. Lerro-amaierako sistemak jartzea (AUXILIARINDUSTRIAL)
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20 Además, en al análisis realizado por la administración firmante del presenteacuerdo se tendrán en cuenta otras informaciones como:- el mismo tipo de información que afecta al productor de residuos- costes de transporte- precios alternativos de gestión
21 Las inversiones necesarias que se estiman para el cumplimiento de losobjetivos relacionados con los residuos es 7.857.454 Euros
20 Gainera, akordio honetako administrazio sinatzaileak egindako analisia kontuanhartuko da beste informazio batzuetan:- hondkinen ekoizleari eragiten dion informazio-mota bera- garraio-kostuak- kudeaketaren prezio alternatiboak
21 Hondakinen zerikusia duten helburuak betetzeko 7.857.454 euroko inbertsioakegin beharko direla aurreikusten da
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• EN RELACIÓN A LOS VERTIDOS LÍQUIDOS
20. Instalar plantas de depuración de agua tratamientobiológico (GENERAL QUÍMICA) y tratamiento físicoquímico (AUXILIAR INDUSTRIAL, BAKELITE IBÉRICA- Hernani).
21. Adecuar las instalaciones de forma que permitan
reciclar todas las aguas de vertido, generandovertido cero (ENERGÍA PORTÁTIL).
• EN RELACIÓN A LOS TEMAS TRANSVERSALES
22. Participar en Legescan (INQUITEX y UEE).
23. Participar en la 2ª fase del proyecto EPER atmósfera(participar en mediciones de VOCs) (TODAS LASEMPRESAS).
24. Medir todos los parámetros del inventario EPER-agua que aplican a las empresas del sector químico(TODAS LAS EMPRESAS).
25. Participar conjuntamente con la administraciónfirmante del presente Acuerdo Voluntario en ladefinición de guías técnicas de aplicación del BREFpara el sector químico que recojan los límites deemisión para la autorización ambiental integraday las mejores tecnologías disponibles (BATs)adecuadas a las características de las empresas delsector químico en la Comunidad Autónoma delPaís Vasco (TODAS LAS EMPRESAS).
26. Implantar los requisitos de la Norma ISO 14.001en los plazos establecidos como objetivo en elAnexo I, poniendo los medios materiales y humanosque sean necesarios para ello (AUXILIARINDUSTRIAL, DOW CHEMICAL, FAES FARMA, FMCFORET, FORMICA ESPAÑOLA, LATEXIA, RHODIA,SEFANITRO, UEB).
27. Acreditar el cumplimiento de los requisitos de laDirectiva IPPC para las fechas establecidas en elAnexo I.
28. Solicitar la autorización ambiental integrada paralas fechas establecidas en los objetivos reflejadosen el Anexo I.
29. Potenciar el código de tutela de producto delcompromiso de progreso (ACIDEKA).
• ISURKETA LIKIDOEN ARLOAN
20. Tratamendu biologiko bidez (GENERAL QUÍMICA)eta tratamendu fisiko-kimiko bidez (AUXILIARINDUSTRIAL, BAKELITE IBÉRICA - Hernani) uratratatzeko instalazioak jartzea.
21. Instalazio guztiak egokitzea, isurketa-ur guztiakbirziklatzeko eta isurketak zero izateko moduan(ENERGÍA PORTÁTIL).
• ZEHARKAKO GAIETAN
22. Legescan proiektuan parte hartzea (INQUITEX etaUEE).
23. EPER-atmosfera eta EPER-ura proiektuen 2. faseanparte hartzea (KOL neurketetan parte hartzea)(ENPRESA GUZTIAK).
24. Sektore kimikoko enpresei aplikatzen zaizkien EPER-ura inbentarioko parametro guztiak neurtzea(ENPRESA GUZTIAK).
25. Akordio hau sinatzen duen administrazioarekinbatera, sektore kimikoarentzako BREF dokumentuaaplikatzeko gida teknikoen definizioan parte hartzea.Gida horiek ingurumen-baimen integratuarentzakoemisio-mugak eta EAEko sektore kimikoko enpresenezaugarrietara egokituta dauden eta erabilgarridauden teknologiarik onenak (BATs) zehaztuko dituzte(ENPRESA GUZTIAK).
26. ISO 14.001 araudiaren eskakizunak ezartzea I.Eranskinean zehaztutako epeetan, horretarakobeharrezkoak diren baliabide materialak eta gizabaliabideak ezarriz (AUXILIAR INDUSTRIAL, DOWCHEMICAL, FAES FARMA, FMC FORET, FORMICAESPAÑOLA, LATEXIA, RHODIA, SEFANITRO, UEB).
27. IPPC Arteztarauaren eskakizunak I. Eranskineanzehaztutako epeetarako betetzen direla egiaztatzea.
28. Ingurumen-baimen integratua I. Eranskineanzehaztutako epeetarako eskatzea.
29. Aurrera egiteko konpromisoaren barruanproduktuaren zaintza-kodea sustatzea (ACIDEKA).
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ACTUACIONES POR PARTE DEL DEPARTAMENTODE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y MEDIOAMBIENTE DEL GOBIERNO VASCO
• EN RELACIÓN A LOS RESIDUOS INDUSTRIALES
1. Participar en la negociación con las empresasfirmantes del presente Acuerdo Voluntario y lasempresas designadas de los sectores valorizadores.El Departamento de Ordenación del Territorio yMedio Ambiente del Gobierno Vasco dinamizarála negociación, estableciendo para ello losmecanismos necesarios para llegar a un consensoentre productores y valorizadores, que permitacumplir lo establecido en el presente AcuerdoVoluntario.
• EN RELACIÓN A LAS EMISIONES ATMOSFÉRICAS
2. Facilitar apoyo en la tramitación y adecuación parala consecución de los objetivos del Anexo I.
3. Participar conjuntamente con las empresasfirmantes del presente Acuerdo Voluntario, en ladefinición de un protocolo de medición en continuoque se adapte a las necesidades de la red de laComunidad Autónoma del País Vasco.
4. Garantizar la eficacia administrativa en la tramitaciónde la Autorización de empresas potencialmentecontaminadoras de la atmósfera.
• EN RELACIÓN A LOS VERTIDOS LÍQUIDOS
5. Tras la medición de datos EPER-agua y en funciónde la calidad y representatividad de los datosobtenidos se facilitarán las herramientas necesariaspara mediciones de contraste, de cara a establecerobjetivos de minimización en el Acuerdo Voluntarioen años sucesivos
• EN RELACIÓN A LOS TEMAS TRANSVERSALES
6. Apoyar a las empresas con las herramientasnecesarias en la obtención de datos para el reporteEPER-agua.
7. Financiar a través de IHOBE las mediciones deVOCs necesarias de cara a establecer objetivos deminimización de VOCs, y realizar el reporte EPERen años subsiguientes. (2ª fase proyecto EPER-atmósfera).
8. Establecer como sector prioritario de adjudicaciónal sector químico, entre otros, en las órdenes anualesde convocatoria de subvenciones en materia demedio ambiente a empresas de conformidad conel Decreto 91/2002/de 23 de abril.
EUSKO JAURLARITZAKO LURRALDE ANTOLAMENDUETA INGURUMEN SAILAREN EKINTZAK
• INDUSTRIA-HONDAKINEN ARLOAN
1. Borondatezko Akordio hau sinatzen duten enpreseneta sektore balorizatzaileen arteko negoziazioanparte hartzea. Eusko Jaurlaritzako LurraldeAntolamendu eta Ingurumen Sailak negoziazioadinamizatuko du, eta, horretarako, ekoizleen etabalorizatzaileen artean adostasuna lortzekobeharrezko mekanismoak ezarriko ditu, Akordiohonetan ezarritako helburuak bete daitezen.
• EMISIO ATMOSFERIKOEN ARLOAN
2. I. Eranskineko helburuak lortzeko izapideetan etaegokitzapenean laguntzea.
3. Akordio hau sinatzen duten enpresekin batera, EAEkosarearen beharretara egokitzen den neurketajarraituaren protokoloaren definizioan parte hartzea.
4. Atmosfera polui dezaketen enpresen Baimenaktramitatzeko administrazio-eraginkortasunabermatzea.
• ISURKETA LIKIDOEN ARLOAN
5. EPER-ura datuak neurtu ondoren, eta lortutako datuenkalitatearen eta adierazgarritasunaren arabera,kontraste-neurketak egiteko beharrezko tresnakeskuratuko dira hurrengo urteetako BorondatezkoAkordioetan minimizazio-helburuak jartzeko.
• ZEHARKAKO GAIETAN
6. EPER-ura txostena egiteko datuak lortzekobeharrezkoak diren tresnekin enpresei laguntzea.
7. KOLak minimizatzeko helburuak jartzeko eta hurrengourteetan EPER txostenak egiteko beharrezkoak direnKOL neurketak IHOBEren bidez finantzatzea. (EPER-atmosfera proiektuaren 2. fasea).
8. Esleipenerako lehentasunezko sektore gisa, besteakbeste, sektore kimikoa ezartzea (ingurumenaridagozkion diru-laguntzen deialdien urtekoaginduetan, apirilaren 23ko 91/2002/ Dekretuarenarabera).
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9. Participar, conjuntamente con las empresas firmantesdel presente Acuerdo Voluntario, en la definiciónde guías técnicas de aplicación de los BREF para elsector químico que recojan los valores límite deemisión para la Autorización Ambiental Integraday las mejores tecnologías disponibles, adecuadas alas características de las empresas del sector químicoen la Comunidad Autónoma del País Vasco.
10. Facilitar herramientas técnicas para posibilitar a lasempresas firmantes del presente Acuerdo Voluntariola implantación de los requisitos de la Norma ISO14001.
11. Garantizar la eficacia administrativa en la tramitaciónde la Autorización Ambiental Integrada, a fin deque se puedan alcanzar los objetivos previstos eneste Acuerdo Voluntario en los plazos establecidosen el Anexo I.
12. Financiar a través de la Sociedad Pública de GestiónAmbiental, IHOBE, S.A. hasta el 50% de la cuantíade los estudios que sean considerados necesariospor la Comisión Técnica de Seguimiento para laconsecución de los objetivos del presente AcuerdoVoluntario.
13. Materializar que este Acuerdo Voluntario seconstituya en una de las herramientas de controly seguimiento ambiental por parte de laadministración.
14. Facilitar que las empresas del sector químico puedanacceder a desgravaciones fiscales por las inversionesrealizadas en tecnologías para la consecución delos objetivos del presente Acuerdo Voluntario apartir del año 2004.
15. Facilitar apoyo y soporte técnico para que laspropias empresas realicen el reporte EPER al órganoambiental competente (formación, apoyo de unconsultor para la utilización del softwarecorrespondiente).
9. Akordio hau sinatzen duten enpresekin batera,sektore kimikoarentzako BREF dokumentuaaplikatzeko gida teknikoen definizioan parte hartzea.Gida horrek zehaztuko ditu ingurumen-baimenintegratuarentzako emisioen gehienezko balioa etaEAEko sektore kimikoko enpresen ezaugarrietaraegokituta eta erabilgarri dauden teknologiarikonenak.
10. Akordio hau sinatzen duten enpresek ISO 14001araudiaren eskakizunak ezar ditzaten tresna teknikoakeskaintzea.
11. Ingurumen-baimen integratuaren tramitazioaneraginkortasun administratiboa bermatzea, Akordiohonetan aurreikusitako helburuak I. Eranskineanzehaztutako epeetan lortzeko.
12. IHOBE, S.A. Ingurumen Jarduketarako SozietatePublikoaren bidez, ikerketen gastuen % 50 artefinantzatzea, betiere, Jarraipenerako BatzordeTeknikoak Akordio honetako helburuak lortzekobeharrezkotzat hartzen dituen ikerketak badira.
13. Akordio hau sinatzen duten enpresek EMASaraudiaren eskakizunak ezar ditzaten tresna teknikoakeskaintzea, produktuen eta ingurumen-kontabilitatearen bizi-zikloaren analisiaren ikuspegiabarne.
14. 2004. urtetik aurrera Borondatezko Akordio honenhelburuak lortzeko, teknologietan egindakoinbertsioengatik sektore kimikoko enpresek zerga-arinketak izan ditzaten laguntzea.
15. Ingurumen-organo eskudunarentzako EPER txostenaenpresek egin dezaten, laguntza eta euskarriteknikoak ematea (trebakuntza, aholkulari batenlaguntza dagokion softwarea erabiltzeko).
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ANEXO IV: SEGUIMIENTO DEL PRESENTE ACUERDOVOLUNTARIO
• FUNCIONES DE LA COMISIÓN TÉCNICA DESEGUIMIENTO
1. Realizar el seguimiento del presente AcuerdoVoluntario, analizando el grado de cumplimientode los objetivos y actuaciones en particular a travésde los informes de Seguimiento preparados por laSecretaría Técnica y siguiendo lo dispuesto en elpresente Anexo.
2. Evaluar y aprobar la propuesta de acciones elaboradapor la Secretaria Técnica en el informe anual deseguimiento.
3. Proponer y valorar estudios a realizar para facilitarla implantación de los objetivos ambientales delpresente Acuerdo Voluntario.
4. Estudiar y proponer modificaciones al presenteAcuerdo Voluntario, que pueden consistir en:- La adopción de nuevos objetivos- La puesta en práctica de nuevas actuaciones
5. Cualquier otra función necesaria para la consecuciónde los objetivos del presente Acuerdo Voluntario.
• METODOLOGÍA DEL SEGUIMIENTO
El Seguimiento del Acuerdo Voluntario se realizará delsiguiente modo:
1. Con la periodicidad establecida para elSeguimiento, la Secretaría Técnica recopilará lainformación pactada con las partes del AcuerdoVoluntario.
2. La Secretaría Técnica elaborará un informe conlos siguientes contenidos para su posteriorvaloración por la Comisión Técnica deSeguimiento:
- Indicadores agregados e individuales (recogidosen el Banco Vasco de Indicadores Ambientales).
- Grado de avance del Acuerdo Voluntario (%).- Identificación de las desviaciones y justificación.- Propuesta de acciones.- Anexos: Documentos justificativos.- Anexos: Cuestionario de recopilación de
información por empresa.
3. La Secretaría Técnica convocará cada reuniónde la Comisión Técnica de Seguimiento,facilitando previamente el informe deSeguimiento para su análisis antes de la reuniónde la Comisión.
4. La Comisión Técnica de Seguimiento valorará elgrado de cumplimiento de objetivos sectorialese individuales.
IV. ERANSKINA: BORONDATEZKO AKORDIO HONENSEGIMENDUA
• JARRAIPENERAKO BATZORDE TEKNIKOARENFUNTZIOAK
1. Akordio honen segimendua egitea, helburuak etaekintzak zein neurritan betetzen diren aztertuz, batikbat, Idazkaritza Teknikoak prestatutako jarraipen-txostenen bidez eta eranskinean adierazten denarenarabera.
2. Idazkaritza Teknikoak egindako ekintzen proposamenaaztertzea eta onartzea segimenduaren urtekotxostenean.
3. Akordio honetako helburuen ezarpena bideratzekoikerketak proposatzea eta baloratzea.
4. Akordio honentzako aldaketak aztertzea etaproposatzea. Aldaketa horiek hauek izan daitezke:- Helburu berriak ezartzea- Ekintza berriak martxan jartzea
5. Akordio honetako helburuak lortzeko beharrezkoaden beste edozein funtzio.
• SEGIMENDUAREN METODOLOGIA
Borondatezko Akordioaren segimendua honela egingoda:
1. Idazkaritza Teknikoak Akordioaren aldeekinadostutako informazioa bilduko du segimendurakoezarritako maiztasunarekin.
2. Idazkaritza Teknikoak txostena egingo du, geroJarraipenerako Batzorde Teknikoak balora dezan.Txostenean informazio hau agertuko da:
- Adierazle erantsiak eta banakakoak (IngurumenAdierazleen Euskal Bankuan jasotakoak).
- Borondatezko Akordioaren aurreratze-maila (%).- Desbideratzeen eta justifikazioen identifikazioa.- Ekintzen proposamena.- Eranskinak: Justifikatzeko dokumentuak.- Eranskinak: Enpresak bildutako informazioari
buruzko galdera-sorta.
3. Idazkaritza Teknikoak Jarraipenerako BatzordeTeknikoaren bilerak deituko ditu; aurrezsegimenduari buruzko informazioa emango dubileraren aurretik aztertzeko.
4. Jarraipenerako Batzorde Teknikoak sektore-helburuak eta banakako helburuak zein neurritanbetetzen diren baloratuko du.
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Para esta valoración los objetivos serán previamentepriorizados en base a los criterios establecidos enel Anexo V.
5. Del análisis del cumplimiento de objetivos, laComisión Técnica de Seguimiento habrá deplantear las decisiones a tomar, en base a losdistintos escenarios que puedan presentarse:
Del análisis de los objetivos sectoriales:
a) Si se alcanzan los objetivos fijados se plantearánacciones de divulgación y promoción por ambaspartes.
b) Caso de no alcanzarse dichos objetivos, se verá si sedebe al incumplimiento de los objetivos mínimosindividuales. Si se cumplen los objetivos mínimosindividuales, pero no así el sectorial se analizará quénuevas actuaciones o herramientas ha deproporcionar la administración firmante del presenteAcuerdo Voluntario para lograr los objetivossectoriales.
Del análisis de los objetivos mínimos individuales:
a) Si un firmante no cumple el 75% de sus objetivosmínimos individuales prioritarios el 1er año, porcausas imputables a ese firmante y sin justificación,se revisarán los objetivos y se hará un replanteamientodel plan de acción y de las actuaciones por ambaspartes para tratar de reconducir la situación alobjetivo planteado.
b) Si un firmante no cumple el 75% de sus objetivosmínimos individuales prioritarios el 2º y 3er año porcausas imputables a ese firmante y sin justificacióny, no hay mejora significativa, se planteará suexclusión del Acuerdo Voluntario. Así mismo, podráplantearse la exclusión de empresas que se detectepresentan incumplimientos legislativos.
c) Si un firmante cumple el 75% de sus objetivosmínimos individuales prioritarios, pero no el restode objetivos, se estudiará en cada revisión lasactuaciones necesarias para reforzar el cumplimientoo, en todo caso, se revisarán los objetivos.
Balorazio hori egiteko, aurrez, V. Eranskinekoirizpideetan oinarrituz, zein helbururi lehentasunaeman erabakiko da.
5. Helburuak betetzen diren edo ez aztertutakoan,Jarraipenerako Batzorde Teknikoak hartu beharrekoerabakiak proposatuko ditu, sor daitezkeenegoeretan oinarrituz:
Sektore-helburuen analisia:
a) Zehaztutako helburuak betetzen badira, bi aldeeidibulgazio- eta promozio-ekintzak proposatuko zaizkie.
b) Helburu horiek lortu ezean, banakako helburuminimoak lortu ez direlako gertatu den aztertuko da.Banakako helburu minimoak lortu badira, etasektorekoak ez, Borondatezko Akordio hau sinatu duenadministrazioak sektoreko helburu horiek lortzeko bestezer egin behar duen edo zer bitarteko jarri behar dituenaztertuko da.
Gutxieneko banakako helburuen analisia:
a) Sinatzaileetako batek lehenengo urtean lehentasunaduten gutxieneko banakako helburuen % 75 betetzenez badu, bi aldeek helburuak berrikusi eta ekintza-plana eta jarduerak birplanteatuko dituzte egoeraproposatutako helburura bideratzeko, betiere,sinatzailearen errua izan bada eta justifikaziorik ezbadago.
b) Sinatzaileetako batek 2. eta 3. urtean lehentasunaduten gutxieneko banakako helburuen % 75 betetzenez badu, bere erruagatik eta justifikaziorik gabe, etahobekuntza nabarmenik ez badago, BorondatezkoAkordiotik kanpo uztea proposatuko da. Halaber, legeabetetzen ez duten enpresak kanporatzea ere planteadaiteke.
c) Sinatzaileetako batek lehentasuna duten gutxienekobanakako helburuen % 75 betetzen badu, bainagainerako helburuak ez, berrikuspenetan helburu horiekbetetzea indartzeko beharrezko ekintzak aztertukodira edo, bestela, helburuak berrikusiko dira.
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ANEXO V: CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN DEOBJETIVOS
• ---CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN DE OBJETIVOS:
- Beneficios ambientales- Importancia del tema ambiental: Este criterio
refleja la importancia del tema ambiental encuanto a las condiciones específicas del MedioAmbiente en la CAPV. Por ejemplo, los ResiduosPeligrosos serán prioritarios según este criteriofrente a los Residuos No Peligrosos. Los temastransversales que no suponen una mejoraambiental directa serán menos valorados segúneste criterio que las mejoras medioambientalesdirectas.
- Grado de solución del tema ambiental:Tendrán mas importancia aquellos objetivosque den una mayor solución al problemaambiental. Por ejemplo, una medida destinadaa la valorización de un residuo en su totalidadtendrá mayor valoración en base a este criterioque una medida destinada a un porcentaje devalorización de un residuo.
- Mejora colateral de otros temas ambientales:Hay medidas que pueden resolver varios temasambientales a la vez. Por ejemplo, las medidasde valorización de residuos evitan el vertido deresiduos a la par que el consumo de recursosnaturales, por lo que debieran tener una mayorvaloración en base a este criterio.
- Dificultades de implantación de la mejora:- Costes e inversiones: A mayor necesidad de
costes o inversiones el objetivo tendrá mayorvaloración, porque lo que se valora es ladificultad.
- Dificultades técnicas, de competitividad, decontraposición con otros retos sectoriales,etc: A mayor presencia de dificultades técnicas,de competitividad, etc. el objetivo tendrá mayorvaloración.
- Dificultades presentadas por terceras partes:Lo mismo para dificultades presentadas porterceras partes en relación al objetivo. Porejemplo, dificultades para conseguir licenciasotorgadas por administraciones diferentes a lafirmante, problemas con la población colindante,etc.
Cada uno de los objetivos se analizará en relación acada subcriterio dotándole de una puntuación entre 0y 5 puntos para cada uno de esos subcriterios. (Vertabla de priorización de objetivos en el presente Anexo).
El 50% de los objetivos que obtengan una mayorvaloración en relación al beneficio ambiental y menoresdificultades en su implantación, serán los objetivossectoriales prioritarios del Acuerdo Voluntario.
V. ERANSKINA: HELBURUAK LEHENESTEKOIRIZPIDEAK
• ---HELBURUAK LEHENESTEKO IRIZPIDEAK:
- Ingurumen-onurak- Ingurumen-arazoen garrantzia: Irizpide honek
ingurumenarekin lotutako gaien garrantziaerakusten du EAEko ingurumenaren kondizioespezifikoei dagozkienez. Adibidez, irizpide honenarabera, hondakin arriskutsuek lehentasunaizango dute arriskutsuak ez diren hondakinenaurrean. Halaber, ingurumenean zuzeneanhobekuntzarik eragiten ez duten zeharkako gaiakzuzeneko ingurumen-hobekuntzak baino gutxiagobaloratuko dira irizpide honen arabera.
- Ingurumen-arazoaren irtenbide-maila: Garrantzihandiagoa izango dute ingurumen-arazoariirtenbide hobea ematen dioten helburuek.Adibidez, hondakinak erabat balorizatzekoneurriak balorazio handiagoa izango du irizpidehonen arabera, hondakin baten ehuneko jakinbat balorizatzen duenak baino.
- Alboko beste ingurumen-arazo batzuenhobekuntza: Garrantzi handiagoa izango duteingurumen-arazoari irtenbide hobea ematendioten helburuek. Adibidez, hondakinak erabatbalorizatzeko neurriak balorazio handiagoa izangodu irizpide honen arabera, hondakin batenehuneko jakin bat balorizatzen duenak baino.
- Hobekuntza ezartzeko zailtasunak:- Kostuak eta inbertsioak: Zenbat eta behar
handiagoa izan kostu eta inbertsioetarako, orduaneta balorazio handiagoa izango du helburuak,zailtasuna baita balioztatuko dena.
- Zailtasun teknikoak, lehiatzeko zailtasunak,sektoreko beste erronka batzuekin kontrajarriizanagatiko zailtasunak, etab: Zenbat etazailtasun handiagoak izan, orduan eta gehiagobalioztatuko da.
- Hirugarrenek sortutako zailtasunak: Gauza berahelburuari dagokionez hirugarrenek sortutakozailtasunetarako. Adibidez, akordio hau sinatzenduen administrazioa ez den beste batek ematendituen lizentziak lortzeko zailtasunak, arazoakalboko herriarekin, etab.
Helburuak azpirizpideen arabera aztertuko dira, azkenhoriei 0 eta 5 bitarteko puntuazioa emanez. (Ikushelburuak lehenesteko taula Eranskin honetan).
Ingurumen-onura gehien eta ezartzeko zailtasun gutxiendituztenak kontuan hartuta, balorazio handiena lortzenduten helburuen % 50 Akordio honetan lehentasunaduten sektore-helburuak izango dira.
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ANEXO VI: INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Se establecerán 3 niveles de indicadores para elSeguimiento del Acuerdo Voluntario:
- Indicadores ambientales de la CAPV:En relación a las metas de la Estrategia Ambiental Vascade Desarrollo Sostenible 2002-2020 que puedan verseafectadas por el presente Acuerdo Voluntario, se mediránpara el sector los indicadores relacionados con dichasmetas (y ya establecidos en el marco de dicha EstrategiaAmbiental Vasca de Desarrollo Sostenible) paracomprobar la contribución a la mejora de esosindicadores por parte del sector. En la tabla que semuestra a continuación se recogen dichos indicadores.
- Indicadores Sectoriales:Para cada uno de los objetivos ambientales del presenteAcuerdo Voluntario se establecerán indicadores quehabrán de medirse en cada empresa, para comprobarla evolución de los objetivos mínimos individuales, yademás habrán de realizarse agregaciones de dichosindicadores para todas las empresas firmantes delacuerdo, con objeto de analizar la evolución ycumplimiento de los objetivos sectoriales. Los objetivossectoriales se calcularán, por lo tanto, a partir de laagregación de los indicadores individuales mediante laherramienta establecida en el Banco Vasco deIndicadores Ambientales de IHOBE.
Se establecerá así mismo un indicador sectorial adicionalque se definirá como Grado de avance del acuerdo(reflejado en % de cumplimiento de los objetivossectoriales). Este indicador proporcionará una ideaglobal del buen funcionamiento del Acuerdo Voluntarioy será calculado también con la herramienta estadísticadel Banco Vasco de Indicadores Ambientales, a partirdel cumplimiento de cada uno de los objetivossectoriales a seis niveles:
- 20% de cumplimiento- 40% de cumplimiento- 60% de cumplimiento- 80% de cumplimiento-100% de cumplimiento
Además, y en base a la priorización dada por la ComisiónTécnica de Seguimiento a cada uno de los objetivos,se ponderará el peso de dichos objetivos para tenerloen cuenta en el % de cumplimiento global del AcuerdoVoluntario. Dicho indicador será de utilidad tambiénpara comparar la marcha del Acuerdo Voluntario enrelación a los Acuerdos Voluntarios de otros sectoresindustriales.
- Indicadores individuales:Los indicadores individuales estarán relacionados concada uno de los objetivos ambientales del acuerdo, semedirán para cada instalación y se contrastarán conlos objetivos mínimos establecidos para cada instalación.Estos indicadores se calcularán directamente a partirde los datos proporcionados por las empresas a laSecretaría Técnica.
(Ver tabla de indicadores establecida para el seguimientodel presente Acuerdo Voluntario a continuación)
VI. ERANSKINA JARRAIPEN ADIERAZLEAK
Borondatezko Akordioaren segimendua egiteko hiruadierazle-maila ezarriko dira:
- EAEko ingurumen-adierazleak:Borondatezko Akordio honek eragin diezaieken GarapenJasangarriaren 2002-2020ko Euskal IngurumenEstrategiaren xedeei dagokienez, sektore horretan helburuhoriekin zerikusia duten adierazleak (eta GarapenJasangarriaren Euskal Ingurumen Estrategiaren esparruanezarrita daudenak) neurtuko dira, sektoreak adierazlehoriek hobetzeko egiten duen ekarpena egiaztatzeko.Taula honetan agertzen dira aipatutako adierazle horiek.
- Sektore-adierazleak:Borondatezko Akordio honen ingurumen-helburubakoitzerako adierazle batzuk ezarriko dira. Adierazlehoriek enpresaz enpresa neurtu beharko dira, banakakogutxieneko helburuen bilakaera egiaztatzeko. Eta, gainera,horien agregazioak egin beharko dira akordioa sinatzenduten enpresa guztientzat, sektore-helburuek nolakobilakaera duten eta betetzen diren edo ez egiaztatzeko.Beraz, sektore-helburuak kalkulatzeko abiapuntuabanakako adierazleen agregazioa izango da, IHOBEkoIngurumen Adierazleen Euskal Bankuan ezarritakoerremintaren bidez egingo dena.
Era berean, beste sektore-adierazle bat ezarriko da.Akordioaren aurrerapen-maila gisa definituko da adierazlehori, eta sektore-helburuak zenbateraino bete direnadieraziko da %-tan. Adierazle horrek BorondatezkoAkordioaren funtzionamendu onaren ikuspegi orokorraeskainiko du eta Ingurumen Adierazleen Euskal Bankuarenestatistika-erremintarekin kalkulatuko da hori ere, sektore-helburu guztiak bost mailatan betetzea abiapuntu hartuta:
- % 20 beteta- % 40 beteta- % 60 beteta- % 80 beteta- % 100 beteta
Gainera, eta Jarraipenaren Batzorde Teknikoak helburubakoitzari ematen dion lehentasunaren arabera, helburuhorien garrantzia neurtuko da, Borondatezko Akordioarenbetetze orokorraren %-tan aintzat hartzeko. Adierazlehori erabilgarria izango da Borondatezko Akordioarenmartxa –beste sektore industrial batzuetako BorondatezkoAkordioen aldean– neurtzeko.
- Banakako adierazleak:Banakako adierazleek akordioko ingurumen-helburuguztiekin izango dute zerikusia, instalazio guztietanneurtuko dira eta instalazio bakoitzerako ezarritakogutxieneko helburuekin alderatuko dira. Adierazle horiekkalkulatzeko, enpresek zuzenean Idazkaritza Teknikoariemandako datuak hartuko dira kontuan.
(Ikus ondoren Borondatezko Akordio onen segimenduaegiteko ezarritako adierazleen taula)
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