UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE HONDURAS POSTGRADO CENTROAMERICANO EN ECONOMÍA Y PLANIFICACIÓN DEL

DESARROLLO (POSCAE) XVI PROMOCIÓN MAESTRÍA EN ECONOMÍA Y DESARROLLO

TEMAS DE ECONOMÍA POLÍTICA

Análisis de Coyuntura tras la Crisis Política en

Honduras

PRESENTADO POR:

Jorge Antonio Borjas Chávez

Ramón Enrique Lagos Carlos Nahúm Alvarenga

Presentado a: Alcides Hernández Chávez

Ciudad Universitaria, Agosto, 2009

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Tabla de Contenido

INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................................... 3

I. Análisis de Coyuntura. Línea de Tiempo ......................................................................................... 4

II. Ubicación de los Actores ................................................................................................................. 9

III. Mapeo de Actores ......................................................................................................................... 12

IV. Proyecto Político e Intereses de los Actores. ................................................................................ 13

V. Diagnostico de la Correlación de Fuerzas ...................................................................................... 17

VI. Oportunidades, Amenazas y Tendencias de los Actores ............................................................... 20

VII. Tendencias en la correlación de fuerzas de la coyuntura ............................................................. 21

VIII. Construcción de Posibles Escenarios ............................................................................................. 22

Escenario 1. Manuel Zelaya es restituido a la Presidencia de la República vía el Acuerdo de San José. ........ 22

Escenario 2. Micheletti Culmina el Actual Periodo Presidencial (Hasta Enero-2010) ....................................... 23

Escenario 3. Michelleti queda definitivamente en el poder y no se realizan elecciones. ................................... 24

IX. Bibliografía ..................................................................................................................................... 25

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INTRODUCCIÓN

Honduras, un pequeño país centroamericano inmerso en las políticas del contexto mundial, desde comienzos de

la década de los noventas impulsó las medidas de un modelo económico basado en tres pilares fundamentales:

liberalización, desregulación y privatización; que en teoría traería efectos positivos para cualquier país que lo

implementara, incluyendo el crecimiento y desarrollo, tan esperados por los países en vías de desarrollo como

Honduras. A casi veinte años de su puesta en marcha, sus resultados como prometieron los promotores de

dichas políticas, por el contrario, el incremento de la pobreza se ha agudizado y la concentración de la riqueza es

retenida por un pequeño grupo,

Mercantilmente hablando, hoy en día, la ley de la acumulación es la que rige el mundo capitalista, teniendo

como condiciones necesarias para su consolidación, el poseer una estructura en el Estado acorde con esta

lógica de pensamiento y con representación en todas las instituciones estatales, por lo que la relación entre lo

político y económico es fundamental.

La situación política de Honduras se encuentra inmersa en una profunda crisis que tuvo su punto cúspide el día

28 de Junio de 2009, desde entonces se han enfrentado dos sectores totalmente opuestos. En este tiempo se

han logrado producir una serie de acontecimientos que le han dado un sentido a los verdaderos intereses y

propósitos de los principales sectores de esta coyuntura que hasta antes de ese día solo era claro para un

pequeño grupo.

Antes de iniciar un proceso de transformación de conflictos hay que tener una visión general, lo más completa

posible, del entorno o la realidad en que se está presentando la situación conflictiva. La mejor forma de

construirse esa visión es partiendo de un proceso de análisis de la realidad actual, que nos ayude a conocer a

los actores sociales y la forma en que desarrollan, e inclusive perfilar algunos de los escenarios que pueden

presentarse a mediano o largo plazo.

Por tal razón resulta conveniente realizar un análisis de coyuntura para examinar bajo esta metodología que se

concentra en el estudio de los actores sociales y sus relaciones en un momento dado, para tener una visión

completa de los actores y la forma en que se relacionan las fuerzas de los actores sociales, suponiendo que esto

determinará las tendencias, las acciones y los escenarios posibles en la realidad actual y futura.

El presente documento pues, examina bajo la herramienta del Análisis de Coyuntura, la crisis política en que se

encuentra Honduras. El periodo referencial a la coyuntura comprende los últimos meses del gobierno de Manuel

Zelaya, tomando como referencia principal la coyuntura actual, el punto en que el Presidente promueve la

instalación de una Cuarta Urna en las elecciones generales de 2009, para instalar una Asamblea Nacional

Constituyente y la posterior elaboración de una nueva Constitución de la República que rija los destinos del país.

El Análisis de Coyuntura se formuló así: i)Línea de tiempo de las acciones antes y después del Golpe de Estado

por los involucrados, ii)La ubicación de los principales actores en la coyuntura, iii) El Mapeo de los Actores, es

decir el poder y aliados de los actores, iv)Identificar el Proyecto Político de los Actores, v)El Diagnostico de la

Correlación de Fuerzas, vi)Oportunidades, Amenazas y Tendencia de los Actores, vii)Tendencia en la

Correlación de Fuerzas en la Coyuntura y viii) Construcción de Escenarios

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I. Análisis de Coyuntura. Línea de Tiempo

Siguiendo como patrón para realizar el análisis de coyuntura usando el método de Marx en el que divide la

estructura de la sociedad a la luz del materialismo histórico, vemos que en la base se encuentra la estructura

económica; después, por encima de ella, la estructura social, que sostiene la estructura política, y, por último, la

estructura ideológica.

El conjunto de estas relaciones de producción forma la estructura económica de la sociedad, la base real sobre

la que se levanta la superestructura jurídica y política y a la que corresponden determinadas formas de

conciencia social. El modo de producción de la vida material condiciona el proceso de la vida social, política y

espiritual en general. Por consiguiente, la estructura económica es la que está en la base de la sociedad.

Después, la ideología que comprende todas las formas: la moral, la religión, la ciencia, la poesía, el arte, la

literatura, constituye la supra o superestructura. Sabiendo, como lo demuestra la teoría materialista, que las

ideas son el reflejo de las cosas, que es nuestro ser social el que determina la conciencia, diremos, pues, que la

superestructura es el reflejo de la infraestructura. 1

Bajo tal precepto, Honduras tiene una estructura económica como base social, la que se puede resumir con

datos concisos: el 0.1% de la formación social, la burguesía, es dueña del 80% de la tierra. Mientras que el

50% de la masa proletaria vive por debajo del nivel de pobreza y más de 1.7 millones no encuentra donde

vender su fuerza de trabajo. En términos generales, esas son las mismas condiciones en toda la región. 2 Este

control del 0.1% de la formación social, consolidada como la burguesía hondureña a lo largo de décadas se ha

posicionado y posee la superestructura jurídica y política que vela por sus intereses.

Esta breve inducción a la coyuntura que vive Honduras actualmente se puede enmarcar en una lucha por

someter a cambios estructurales en materia política, lo cual trastoca los beneficios, intereses y en última

instancia el proceso de acumulación, en el cual son beneficiarios directos se encuentran la burguesía hondureña

conformada por descendientes árabes y las transnacionales en su mayoría estadounidenses que tienen poder e

influencia mundial y con un control casi absoluto de los medios de comunicación que producen y transmiten

información acorde a este minúsculo grupo para consolidar su poder.

Es así que a groso modo, se puede contextualizar la estructura social hondureña. Los hechos ocurridos en el

país en la coyuntura política, se muestran por la herramienta de Línea de Tiempo de la Figura 1, que identifica

los hechos más importantes, apreciar la forma en que se relacionan así como ver las facetas del evento y la

historia en el periodo delimitado.

1 Politzer Georges. EL MATERIALISMO DIALÉCTICO Y LAS IDEOLOGÍAS

2 De la Cruz Juan. Notas Sobre Honduras. Golpe de Estado y Guerra.

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Figura 1. Línea de Tiempo. Acontecimientos de la Coyuntura Política de Honduras

Destitución

de General

Romeo

Vásquez Restitución de

General Romeo

Vásquez, se

rescata Material

Electoral en base

aérea

Encuartelamiento

de las Fuerzas

Armadas

Organización

de la

Consulta

Popular,

custodiada

por

Organizacion

es Populares

Golpe de

Estado;

Roberto

Micheletti es

nombrado

Presidente de

la República

de Honduras

Prohibidos

Plebiscito y

Referéndum

de la

Consulta

Intento de

regresar de

Zelaya, con

riesgo de ser

llevado a prisión

Condena

Internacional al

Golpe de Estado

y retiro de

embajadores de

varios países

Intento de

Aterrizar de

Zelaya en

Tegucigalpa,

termina con

enfrentamient

os, Honduras

suspendida de

la OEA

Oscar Arias se

ofrece como

mediador entre

partes Zelaya y

Micheletti

Segunda Ronda de

negociación,

Restitución de

Zelaya, amnistía y

adentrar elecciones

Rechazo del Plan

Arias, viaje de Zelaya

a Nicaragua,

congelación de

fondos y presión en la

frontera; Zelaya pisa

por primera vez suelo

hondureño después

del Golpe de Estado

23-Jun 24-Jun 25-Jun 26-Jun 27-Jun 28-Jun 1-Jul 2,3-Jul 5-Jul 7-Jul 18, 19-Jul 23, 24-Jul….

Campamento en

Las Manos, para

iniciar

Resistencia

Pacifica.

Departamento de

Estado de (EU)

revoca visas y

reitera que no

apoya gobierno de

facto

Se suspende el toque

de queda en el

territorio nacional,

excepto en El Paraíso

Militares

reservistas

apoyan el

gobierno de

Roberto

Micheletti

Rechazo de una

Misión de la OEA por

parte del gobierno

de Micheletti

Llegada de Comisión

Interamericana de

Derechos Humanos,

para analizar el

contexto hondureño

Cónsules

hondureños

destituidos por no

apoyar gobierno

de Zelaya en

Estados Unidos

Cumbre en Tuxtla

reclama el

regreso al Poder

de Manuel Zelaya

Intento de

cerrar Radio

Globo, y Canal

8 regresa a su

antiguo dueño

Comisión

Interamericana de

Derechos Humanos,

afirma la violación

de los mismos en

detenciones

arbitrarias y control

de la información

….25-Jul 28-Jul 29-Jul 1-Agost 5- Agost 8-Agost 9-Agost 14-Agost 17 Agost 21-Agost

6

Los principales hechos antes durante y después del Golpe de Estado en Honduras se detallan a partir de la

última semana antes del asalto al orden constitucional de Honduras:

Martes 23 de Junio. El Congreso Nacional, dominado por la oposición al Presidente Manuel Zelaya, aprueba

una Legislación de última hora que prohíbe la celebración de referendos y plebiscitos 180 días antes de las

elecciones. Aparado en esta normativa, el Tribunal Supremo Electoral (TSE) y la Corte Suprema de Justicia

declaran ilegal la Consulta Popular del 28 de Junio, y el abogado German Leitzelar amenaza con penas de entre

10 a 15 años de prisión a quienes la apoyen.

Miércoles 24 de Junio. Zelaya destituye al jefe del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas, General

Romeo Vázquez, por negarse a distribuir el material para la encuesta. Según indicó Zelaya en un mensaje a la

nación, su decisión se debió a la crisis generada por algunos actores que promovieron la desestabilización y el

caos con el fin de causar problemas a la institucionalidad democrática.

Jueves 25 de Junio. La Corte Suprema de Justicia desconoce la autoridad del Presidente Zelaya,

legítimamente electo de comandar las fuerzas armadas y restituyen el cargo al General Romeo Vásquez.

Entretanto el Congreso Nacional designó una Comisión Especial con el fin de declarar no apto para el cargo al

mandatario después de que destituyera a Vásquez. Zelaya calificó esta maniobra como un “Golpe de Estado

Técnico” y llamó a los Presidentes Latinoamericanos a solidarizarse con su gobierno. El Presidente convocó al

pueblo a acompañarlo a la base aérea Hernán Acosta Mejía para sacar de ahí el material electoral decomisado

por el Magistrado del Ministerio Publico

Viernes 26 de Junio. Zelaya declara conjurado el “Golpe de Estado Técnico” y llama al pueblo a participar en la

Consulta el domingo. Aunque dijo que el peligro había cesado, siempre había latente una amenaza, aclaro. El

General Romeo Vásquez, ordena el encuartelamiento de las Fuerzas Armadas.

Sábado 27 de Junio. La directora ejecutiva del Proceso de Encuesta de Opinión, Fedra Tibot, informa que las

15 mil urnas instaladas en el país están listas para la Consulta. La tarea se cumplió gracias a la participación de

unas 45 mil personas. Por disposición presidencial las urnas serán custodiadas por las Organizaciones

Populares y la policía y no por el ejército.

Domingo 28 de Junio. Militares fuertemente armados penetran por la fuerza en la residencia del Presidente en

horas de la madrugada, lo llevan hacia la base militar y de ahí lo trasladan a Costa Rica. Los golpistas desatan

una represión feroz contra miles de manifestantes en la capital e instalan en el poder de facto encabezado por el

ahora Presidente de la república Roberto Micheletti. El golpe recibe la repulsión internacional de la comunidad

internacional y de organismos como la OEA, la ONU, la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra

América, el Sistema de Integración Centroamericana y el Grupo del Río.

Lunes 29 de Junio. Zelaya anuncia su disposición de regresar a Honduras el 2 de Julio, a pesar de que los

golpistas amenazan con apresarlo. La presidenta de Argentina, Cristina Fernández, y el Secretario de la OEA,

José Miguel Insulza, manifiestan interés en acompañar a Zelaya en su retorno al país. Zelaya ordena a su

pueblo, desobediencia civil pacífica.

Martes 30 de Junio. Asamblea General de la ONU pide la restaurar a Zelaya en el poder.

Miércoles 1 de Julio. España, Francia, Italia y Colombia llaman a consultas a sus embajadores en Honduras. La

OEA le da 72 horas a Honduras para reinstalar a Zelaya como Presidente; el Banco Mundial congela sus

préstamos a Honduras y Estados Unidos sus actividades Militares y el BID anuncia que se congelan nuevos

créditos en Honduras.

Jueves 2 de Julio. Todos los embajadores en Honduras de la Unión Europea, abandonan el territorio.

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Viernes 3 de Julio. Insulza, secretario general de la OEA llega a Honduras y Chávez anuncia la suspensión de

envíos de Petróleo al país.

Sábado 4 de Julio. La OEA decide suspender a Honduras de su organización y el Cardenal Oscar Andrés

Rodríguez, pide a Zelaya que no regrese al territorio nación para evitar un “Baño de Sangre”.

Domingo 5 de Julio. El Ejército bloquea pista del aeropuerto de Tegucigalpa para impedir el aterrizaje de

Zelaya, que viaja en un avión militar venezolano. En las afuera del aeropuerto la resistencia se enfrenta al

ejército, quedando un saldo de un muerto y varios heridos.

Martes 7 de Julio. Zelaya se reúne en Washington con la jefa de la Diplomacia estadounidense, Hilary Clinton;

al mismo tiempo, el Presidente de Costa Rica, Oscar Arias, acepta ser mediador de la crisis hondureña.

Jueves 9 de Julio. Oscar Arias en San José, se reúne con Zelaya y Micheletti por separado.

Viernes 10 de Julio. Las delegaciones de Zelaya y Micheletti negocian con Arias.

Lunes 13 de Julio. Zelaya da un ultimátum a los golpistas.

Miércoles 15 de Julio. Zelaya, llama desde territorio de Guatemala a la insurrección del pueblo hondureño.

Sábado 18 de Julio. Delegados de Zelaya y delegados de Micheletti, se reúnen en Costa Rica en segunda ronda de negociación. El Plan Arias propone la restitución de Manuel Zelaya, amnistía para él y su gabinete y adelantar las elecciones.

Domingo 19 de Julio. Delegación de Micheletti, rechaza las propuestas de Oscar Arias; la delegación de Zelaya da por terminado el dialogo. El presidente de Costa Rica pide 72 horas más de mediación.

Lunes 20 de Julio. La Unión Europea congela 65.5 millones de Euros en ayuda para Honduras.

Jueves 23 de Julio. Manuel Zelaya viaja al Norte de Nicaragua para cruzar Honduras, con el apoyo de una marcha masiva; al mismo tiempo que Misión Internacional denuncia “violaciones graves” contra los Derechos Humanos.

Viernes 24 de Julio. Manuel Zelaya, pisa por primera vez suelo hondureño después del Golpe de Estado del 28 de Junio.

Sábado 25 de Julio. Zelaya anuncia que instalaría un campamento en Las Manos, punto fronterizo con Nicaragua para organizar un eventual ingreso a Honduras.

Domingo 26 de Julio. Zelaya establece base de operaciones en la ciudad de Ocotal, en el norte de Nicaragua para organizar una Resistencia Pacifica contra el gobierno de facto.

Martes 28 de Julio. El Departamento de Estado de los Estados Unidos, revocó las visas diplomáticas de cuatro miembros del gobierno de facto, y reiteró que no reconoce su administración.

Miércoles 29 de Julio. En una declaración de la XI Cumbre del Mecanismo de Dialogo y Concertación de Tuxtla, a la que asistieron los presidentes del área Mesoamericana, Panamá, Colombia y República Dominicana, en la Provincia de Guanacaste, Costa Rica, fue condenado el golpe de Estado en Honduras, y se demando la restitución de Manuel Zelaya al poder, al mismo tiempo que se respalda la mediación de Oscar Arias en el conflicto.

Jueves 30 de Julio. Disturbios en el norte de Tegucigalpa y otras regiones del país, cuando manifestantes a favor de Zelaya chocaron con las fuerzas gubernamentales. Cantidades no determinadas de heridos y detenidos.

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Sábado 1 de Agosto. El gobierno de Micheletti levanta el toque de queda en el país, pero es mantenido en el borde fronterizo con Nicaragua en el Departamento de El Paraíso. Asimismo, el presidente de facto expresó que Honduras resiste con orgullo el aislamiento de la comunidad internacional.

Martes 5 de Agosto. La Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL) anunció el cierre de Radio Globo, que apoya al depuesto presidente Manuel Zelaya. Asimismo, la televisora Canal 8 sería devuelta a su antiguo propietario. Este medio fue utilizado por Zelaya para la transmisión de las llamadas Asambleas de Poder Ciudadano. Por otro lado, Zelaya recalcó que poderosos grupos de conservadores en Estados Unidos apoyaron el golpe de Estado en su contra. A partir de este día, partieron desde diversos puntos del país marchas multitudinarias que tienen proyectado congregarse en Tegucigalpa y San Pedro Sula. También se registraron disturbios dentro del campus de la Universidad Autónoma de Honduras entre policías y estudiantes. La rectora del centro resultó agredida.

Viernes 7 de Agosto. El gobierno de Estado Unidos decide no imponer sanciones económicas contra el gobierno de Micheletti y aun no ha decidido si la destitución de Zelaya es un Golpe de Estado.

Sábado 8 de Agosto. Micheletti se reúne con un grupo de militares de reserva, cuyo representante expresó ante el mandatario el apoyo incondicional a su gobierno.

Domingo 9 de Agosto. El gobierno de facto rechazó la llegada de una misión de la OEA programada para el martes 11 de agosto; de acuerdo al comunicado, la delegación no incluiría a cancilleres que tienen una actitud de apertura con la administración, igualmente, se objeta la presencia de Insulza por su falta de imparcialidad.

Lunes 10 de Agosto. De acuerdo a un comunicado, el gobierno hondureño admitirá el ingreso de una misión de la OEA con la condición de que el secretario de esa entidad, José Miguel Insulza, asista en calidad de observador.

Martes 11 de Agosto. Multitudinarias marchas en Tegucigalpa y San Pedro Sula a favor del retorno de Manuel Zelaya. Al final del día se reportaron incidentes entre los manifestantes y fuerzas de seguridad en la capital. Por este motivo, el gobierno implanto de nuevo el toque de queda, el que se suspendió desde el 31 de Julio.

Miércoles 12 de Agosto. El vicepresidente del Congreso Nacional y miembro del Partido Democracia Cristiana, fue atacado por seguidores de Zelaya, en momentos que salía sin escolta del palacio legislativo.

Viernes 14 de Agosto. Cuatro cónsules hondureños de las ciudades de New York, Los Ángeles, San Francisco y Washington, fueron destituidos por negarse a declarar su lealtad al depuesto mandatario Manuel Zelaya. La medida fue adoptada por el embajador hondureño en ese país, Enrique Reina.

Sábado 15 de Agosto. Las instalaciones del El Heraldo, afín al gobierno de Micheletti, sufren un atentado con bombas incendiarias; supuestamente por simpatizantes de Manuel Zelaya.

Lunes 17 de Agosto. Una delegación de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, inicia a elaborar un informe sobre la situación de los Derechos Humanos en Honduras, en el contexto del Golpe de Estado.

Jueves 20 de Agosto. El Banco Centroamericano de Integración Económica congela fondos para la construcción del Canal Seco y Micheletti amenaza con anular la ciudadanía del Padre Tamayo.

Viernes 21 de Agosto. La Comisión Interamericana de Derechos Humanos, confirma el uso desproporcionado de la fuerza pública, expresada en detenciones arbitrarias y control de la información.

Lunes 24 de Agosto. Llegada de la Comisión Nombrada por la OEA, con el fin de restablecer el orden constitucional.

Martes 25 de Agosto. La Comisión de Cancilleres de la OEA considera fracasada su visita y lamenta que no se haya logrado obtener el respaldo al “Acuerdo de San José", por parte exclusiva de la administración ilegal de Roberto Micheletti, pero considerando no fracasada aun la negociación.

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II. Ubicación de los Actores

La coyuntura que interesa para este estudio, podemos considerarlas en dos actores principales hasta antes del Golpe de Estado, el Presidente Constitucional Manuel Zelaya Rosales y el Presidente del Congreso Nacional Roberto Micheletti, ya que la figura del Vice-Presidente, que en el caso era Elvin Santos, había renunciado a su cargo para proponerse a la Presidencia de la República por el Partido Liberal.

La presentación de la siguiente ubicación de actores, contestara a tres preguntas fundamentales de ambas partes, la de Manuel Zelaya y la de Roberto Micheletti, las preguntas se estructuran por cada fila de la siguiente forma:

¿Por qué se enfrentan?

¿Por qué lo apoyan?

¿Cuántos son, como se organizan, cómo y con quien se relacionan?

¿Por qué se enfrentan?

Manuel Zelaya Rosales Roberto Micheletti Bain

La coyuntura de este suceso histórico, que en el caso es el Golpe de Estado, surge aparencialmente

desde la iniciativa de Manuel Zelaya de agregar una Cuarta Urna en las próximas elecciones del 2009,

en la cual el proyecto final, era formar una Asamblea Constituyente que cambiara los artículos Pétreos

de la Constitución de la República.

Para llegar a ese proyecto de la instauración de una Cuarta Urna, Manuel Zelaya propuso llevar a cabo

una Consulta Popular para el día 28 de Junio; la cual, en argumentos de Zelaya, no era una consulta

vinculante, proceso que era apoyado por las Organización Populares y otros miembros de la sociedad

civil.

Por la parte de Micheletti, suponía la Consulta Popular vinculante a una reelección o búsqueda de

continuismo, la cual sería practicada de manera ilegal. La parte que estaba en contra de la Consulta,

que fueron el Congreso Nacional, la Corte Suprema de Justicia, el Tribunal Supremo Electoral, el día

23 de Junio, prohibió el Plebiscito y Referéndum 180 días antes de la elecciones de Noviembre.

El otro enfrentamiento que tuvo Manuel Zelaya Rosales, fue con el General Romeo Vásquez de las

Fuerzas Armadas, ya que este elemento militar hizo caso omiso a las órdenes del Presidente de

colaborar con la Cuarta Urna, a lo que fue destituido de su cargo y vuelto a habilitar por parte de una

Comisión Especial nombrada por el Congreso Nacional. Pero al final la lucha se origina por la amenaza

estructura económica del país, que representaba una pérdida de la acumulación de capital.

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¿Por qué lo apoyan?

Sectores que Apoyan a

Manuel Zelaya Rosales

Sectores que Apoyan a

Roberto Micheletti

Entre los sectores que apoyan a Manuel Zelaya Rosales, podemos mencionar además de su gabinete de Gobierno y una parte de su partido político, las Organizaciones Populares Obreras, Organizaciones Campesinas, grupos del Magisterio Nacional, Organizaciones de Jóvenes y Organizaciones de Grupos Étnicos, y demás población no organizada y algunos Medios de Comunicación Independientes. En el aspecto internacional, es apoyado abrumadoramente por los países del continente como Estados Unidos, Venezuela, Nicaragua, México, Argentina, Brasil, Costa Rica, Guatemala, España etc. y la Unión Europea.

Además de ser apoyado por el Partido Liberal, en menor grado fue apoyado por el Partido Nacional en el Congreso Nacional, también la Corte Suprema de Justicia y el Tribunal Supremo Electoral, los grupos empresariales y de poder económico del país y políticos retirados, las Fuerzas Armadas jugaron un papel preponderante en el apoyo Micheletti. La Iglesia Católica y Evangélica así como los Medios de Comunicación en su gran mayoría, una parte de las transnacionales instaladas en Honduras y la ultra derecha, de algunos países como Estados Unidos.

El apoyo a Manuel Zelaya por parte de los grupos antes mencionados, puede deberse a su acercamiento con estos mismos, además, en su gobierno se tomaron medidas que fueron un beneficio para una mayoría éstos y se hicieron convenios internacionales como el ALBA que benefició a los campesinos con donaciones de tractores. Sin ambargo, hay un grupo de hondureños que no apoyan a Manuel Zelaya, pero están en contra del Golpe de Estado, los cuales, igualmente tienen una participación muy importante en la coyuntura.

El apoyo a Roberto Micheletti, puede deberse a las políticas populistas de Manuel Zelaya Rosales, las cuales tocaron a un grupo de Poder económico en lo que se refiere a beneficios. Además, para los grupos con intereses políticos, la idea de una Asamblea Constituyente que cambiara la Constitución, podría representar indicios de continuismo, reelección y la pérdida a las conquistas, beneficios y el proceso de acumulación y distribución.

11

¿Cuántos son, como se organizan, cómo y con quien se relacionan?

Los que poyan a Manuel Zelaya y que están en contra del Golpe de Estado son, su propio Gabinete presidencial, El Bloque Popular, la Coordinadora Nacional de Resistencia, Federación Unitaria de Trabajadores de Honduras, Central Unitaria de Trabajadores de Honduras, Organizaciones Magisteriales, Organización Campesinas, Organización de Estudiantes de los niveles medio y superior, facción del Partido Liberal, Radio Globo, Radio la Catracha, Cholusat Sur Canal 36, Diario El Libertador, facción de la sociedad civil.

La relación de los antes mencionados con Manuel Zelaya, podemos verla desde dos ópticas diferentes, están los que apoyan al gobierno y el gabinete Manuel Zelaya; y están los que repudian el Golpe de Estado en plena democracia, y critican la actitud autoritaria y violatoria de las garantías de la Constitución de la República y de los Derechos Humanos.

Además de los mismos miembros del Partido Liberal, y del Nacional, están la Corte Suprema de Justicia, el Tribunal Supremo Electoral, el Ministerio Publico y otras dependencias del Estado. Las Fuerzas Armadas de Honduras y los grupos de Democracia y Paz, Jóvenes por el Cambio y la Iglesia Católica y Evangélica. Diarios escritos como La Prensa, El Heraldo, La Tribuna que manipularon la información con la desinformación. Televisión y Comunicaciones por parte de Televicentro, Telecadena y Telesistema, Mega TV, Canal 10 y Multivision. Las Radios como Radio América, HRN, Emisoras Unidas. Comidas y Bebidas, están los restaurantes del Grupo Intur, asi como las bebidas extendidas por la Pepsi, Empresa de Lácteos Sula y la empresa de comidas Issima y Agua Sula. En la parte Bancaria, están Banco Ficohsa, Interamericana de Seguros, Roble, Banco Covelo, , entre otros. La mayoría de estas empresas, son manejadas por pocas personas, en las que podemos mencionar, Rafael Ferrari, Ricardo Maduro, Miguel Andonie, Jorge Canahuati, Adolfo Facusse, Roberto Micheletti, Carlos Flores Facusse, Rodrigo Wong Arévalo, Jorge Faraj, Camilo Atala, Antonio Tavel Otero, Rodolfo Irías Navas, Miguel Facusse Barjum, entre otros. Estas personas se relacionan con el gobierno de Micheletti como grupo de poder económico y empresarial, los cuales en la historia de nuestro país, han podido manejar la política y relacionarse en la misma con la creación de alianzas empresariales, etc.

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III. Mapeo de Actores

En este esquema, podemos ver los actores principales que se enfrentan en la coyuntura política del Golpe de Estado. De las fuentes de poder centrales, emanan los actores secundarios o aliados en cada uno de los bandos.

Figura 2. Mapeo de Actores de la Coyuntura Política de Honduras

Relaciones Conflictivas

Actores Secundarios y Alianzas Actores Secundarios y Alianzas

Manuel Zelaya

Rosales

Roberto

Micheletti Baín

Gabinete de

Gobierno

Organizaciones

Populares

Facciones del

Partido Liberal

Gobiernos Vecinos

(Nicaragua, Venezuela,

Costa Rica)

Medios de

Comunicación Independientes

Organizaciones

Internacionales

(OEA, ONU, etc)

Partidos Políticos

Liberal, Nacional y

otros.

Dependencias del

Estado como Corte

Suprema de Justicia,

Tribunal Supremo

Electoral, Congreso

Nacional, etc.

Fuerzas

Armadas de

Honduras

Grupos Empresariales,

Privados Nacionales

con alianzas

internacionales,

Familias con poder

económico

Medios de

Comunicación

televisivos, radiales,

Prensa Escrita

Organizaciones

Internacionales

(Fundación Arcadia)

Partidos

Políticos (UD,

Candidaturas

Independientes) Iglesia Católica y

Evangélica

Plan Mediador del suceso por parte

del Presidente de Costa Rica,

Oscar Arias

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IV. Proyecto Político e Intereses de los Actores.

En el Cuadro 1 se aprecia de manera particular los componentes de los actores principales identificados en el

análisis coyuntural de la situación política de Honduras. Entre los intereses identificados por parte del sector que

promovió y ejecutó el Golpe de Estado, ha sido el regular e incrementar las medidas para continuar favoreciendo

a las oligarquías económicas del país, mientras que por el otro sector, el gobierno de Manuel Zelaya Rosales

busca modificar la estructura articulada en materia legal y constitucional para hacerla participativa con intereses

personales no totalmente claros.

Las acciones tanto de uno y otro sector estuvieron muy polarizadas desde un comienzo, las cuales iniciaron a

distanciarse a medida el gobierno de Zelaya tomaba un nuevo rumbo en apariencia a su ideología de gobierno.

En Enero de2008, el presidente Manuel Zelaya comenzó a inclinarse tibiamente hacia los gobiernos de izquierda

latinoamericanos, al firmar un convenio con la compañía venezolana PETROCARIBE, que le permitiría al

gobierno de Honduras, ante la continua alza de precios del petróleo a nivel internacional, pagar los combustibles

según él con “un período de gracia de dos años y con una tasa de interés del dos por ciento. Esto será siempre y

cuando el precio del barril de petróleo se encuentre en 40 dólares por barril o menos. En caso que el precio

sobrepase los 40 dólares se financiará a 23 años con dos años de gracia y una tasa de interés anual del uno por

ciento”. (La Prensa 28/1/08).

El giro a la izquierda del presidente Manuel Zelaya en un principio no tenía ni parecía tener motivaciones

ideológicas fundamentadas, obedeciendo sino a un asunto de interés de tipo económico, específicamente

financiero para el Estado. El presidente Manuel Zelaya declaró que firmó el convenio con PETROCARIBE,

porque según sus declaraciones “me están dando el dinero mensual, no piden estudios ni balances financieros,

es dinero rápido, pago la mitad del combustible, la otra mitad va en proyectos de energía, agricultura, carreteras.

Honduras no puede hacer una carretera si no consigue un préstamo con el Banco Mundial, me lo dan a cuenta

gotas, tardan dos años en trámites, no puedo hacer una hidroeléctrica (…) Cómo vamos a salir adelante si no

invertimos, ya no nos van a dar más dinero, la Cuenta del Milenio, 200 millones de dólares en cuatro años, el

BID, Banco Mundial, Europa nos da 200 millones de dólares anuales y la inversión extranjera es de unos 500

millones (…) El ALBA es una oportunidad de negocios entre Venezuela y los países socios para poner

empresas".(Notimex 24/07/08)

Por el otro lado, los grupos empresariales nacionales de todos los sectores desde un comienzo, ante estas

pretensiones de Zelaya buscaron siempre deslegitimar toda acción proveniente del gobierno que pusiera en

riesgo los intereses de dichos grupos a través de los medios de comunicación de mayor cobertura y que

controlan casi en la totalidad las telecomunicaciones del país, a través de tácticas basadas en la legalidad,

como se dieron a conocer en un diario de Tegucigalpa las reacciones de Gustavo Handal, asesor legal de

Grupo Intur, “Con relación a las comidas rápidas, soy del criterio de que los derechos adquiridos no se pueden

14

Cuadro 1. Acciones, Intereses y Proyecto de los Principales Actores

Acciones Intereses Proyecto/Identidad

-La Reforma de la Ley Electoral y de Organizaciones Políticas de los 80s y 90s.

-Reformas electorales del 2001 y La nueva Ley de 2008 orientadas a descompresionar a la Sociedad hondureña. (desarticulación del Tribunal Supremo Electoral, aprobación del Plebiscito y Referéndum, financiamiento a campañas electorales, modificación de las formas de elección de Diputados y Designados Presidenciales, prohibición al Presidente del Congreso y la Corte Suprema de Justicia para postularse a cargos de elección, repartirse el 1,5% del presupuesto nacional en concepto de deuda política de las campañas electorales, entre otros aspectos).

-Ratificación del Tratado de Libre Comercio por el Congreso Nacional, el 3 de Marzo de 2005.

-Exoneraciones fiscales a empresas que representan la oligarquía hondureña.

-Aprobación de leyes para la privatización de los recursos naturales por parte de transnacionales. (Ley de Aguas)

-Manipulación ejercida por los principales grupos económicos para apoyar y avalar las medidas para el fortalecimiento del sistema en la opinión pública en medios.

Roberto Micheletti Baín

-Intereses económicos de la oligarquía de los sectores primario, secundario y terciario.

-Mantener los privilegios y concesiones para los sectores de la derecha internacional y los monopolios y oligopolios transnacionales.

-Mayor empoderamiento de los poderes estatales para facilitar y promover leyes y reglamentos que favorezcan a los a los grupos empresariales más influyentes del país.

Mantenimiento y Fortalecimiento del Sistema Económico Actual, así como a los sectores de la burguesía del país (Modelo Neoliberal).

-Firma del Convenio con la compañía venezolana PETROCARIBE.

-Adhesión de Honduras a la Alternativa Bolivariana de las Américas (ALBA).

-Acercamiento del gobierno a las organizaciones populares (Coordinadoras Nacionales de Resistencia Popular), así como partidos políticos de izquierda (UD).

-Aumento al Salario Mínimo en un 47% en el inicio de su cuarto año de mandato.

-Intenciones de Realizar una Convocatoria e instalar una Asamblea Nacional Constituyente con el fin de cambiar a una nueva Constitución de la República.

Manuel Zelaya Rosales

-Derogar la Constitución de la República de Honduras vigente desde 1982.

-Indicios de planes en la búsqueda de la reelección presidencial.

- Priorizar a los sectores que el modelo tradicionalmente ha excluido.

-Dar más independencia al Poder Ejecutivo en la toma de decisiones.

-Romper parte de las desigualdades enormes entre los sectores que controlan y dominan el país y la población sumida en la pobreza y la miseria.

Cambio de un sistema democrático representativo a uno participativo tomando como eje principal la inclusión de la población en la toma de decisiones a posibles reestructuraciones en el sistema económico.

15

quitar, si el Estado de Honduras lo hace se somete a acciones legales, pero más que se someta a las acciones

legales, me preocupa la reacción de los inversionistas extranjeros. ¿Quién va querer venir a invertir a Honduras

si no están dadas las reglas?” (Diario El Heraldo, 04-12-2007).

Este tipo de posiciones claramente es unilateralista, cuando los pequeños y medianos empresarios no tienen

este tipo de exoneraciones, una pequeña muestra de las condiciones de competencia desigual en que se

encuentran los últimos antes grandes transnacionales con capitales locales e internacionales. Los argumentos

expresados han sido el patrón de estos sectores para tratar de esconder sus verdaderos propósitos, para evitar

cualquier tipo de cambio a la estructura económica actual.

Una clara posición ante las dificultades y posibles caminos que pueden optar los gobiernos de un país atrasado

en torno a capitales privados la brinda León Trotsky, así: "En los países industrialmente atrasados el capital

extranjero juega un rol decisivo. De ahí la relativa debilidad de la burguesía nacional en relación al proletariado

nacional. Esto crea condiciones especiales de poder estatal. El gobierno oscila entre el capital extranjero y el

nacional, entre la relativamente débil burguesía nacional y el relativamente poderoso proletariado. Esto le da al

gobierno un carácter bonapartista sui generis, de índole particular. Se eleva, por así decirlo, por encima de las

clases. En realidad, puede gobernar o bien convirtiéndose en instrumento del capitalismo extranjero y

sometiendo al proletariado con las cadenas de una dictadura policial, o bien maniobrando con el proletariado,

llegando incluso a hacerle concesiones, ganando de este modo la posibilidad de disponer de cierta libertad en

relación a los capitalistas extranjeros".3

El gobierno de Zelaya optó en el transcurso de su periodo operar junto a las clases tradicionalmente

desfavorecidas. Independientemente las razones de su cambio de rumbo a mitad de su mandato, al contrario de

otros presidentes los sectores obrero, salud, campesino, étnico y magisterial entre otros, vieron en el gobierno

un aliado para tratar de alcanzar sus luchas –muy criticadas por ser populistas pero muy bien vistas por los

grupos antes mencionados por los beneficios sociales que sus medidas traían a estos, y pretendidas por estos

desde hace muchos años. Es así como estas disputas de ambos bandos desencadenaría gradualmente en el

Golpe de Estado propiciado por los militares en alianza con los civiles el 28 de Junio de 2009.

A partir del momento al rompimiento al orden constitucional se develaron los actores que lo apoyaban

abiertamente. Uno de estos actores son los medios de comunicación que casi por completo han respaldado las

acciones del 28 de junio. El periodismo del país ha perdido objetividad y la ética, con el propósito de seguir la

línea que les paute el dueño del medio de comunicación, convirtiéndose así en voceros de quien les paga y

detractores de los opositores del que no les paga, unido a un circo mediático que lo único que busca es

desinformar y confundir a la población.

3 La industria nacionalizada y la administración obrera, León Trotsky, Escritos Tomo X. Volumen II, paginas

482/483, Citado por la Declaración del Partido Socialista Centroamericano “La Cuarta Urna y la Pelea por la

Asamblea Nacional Constituyente en Honduras”.

16

Otro actor importante dentro de esta coyuntura ha sido el papel de las Iglesias Católica y Evangélica, ambas han

estado claramente definidas desde antes del golpe, en contra -según sus declaraciones- de realizar encuestas

percibidas por ellos como “continuistas” y en contra del presidente constitucional. Y tras el golpe, en favor de

todas las acciones tomadas, utilizando la filosofía del bien y el mal, Dios y el diablo, comunismo y democracia,

ocultando así sus intereses económicos y de influencia política-social de la cúpula eclesiástica que ha tratado de

conservarla desde siglos atrás .

El papel de las Fuerzas Armadas fue clave durante el proceso del rompimiento del orden constitucional y

continua siéndolo hoy en día junto a la Policía Nacional al crear una cultura de miedo y terror a cualquiera que se

manifieste a favor del orden constitucional a través de intimidaciones verbales y físicas atentando abiertamente a

la Carta de los Derechos Humanos. Las Fuerzas Armadas argumentan el cumplimiento de órdenes al expulsar al

presidente hacia Costa Rica, pero lo cierto es que hay claros indicios de actuación alevosa y consciente de su

poder militar en la planeación, ejecución y mantenimiento del golpe de estado.

Es así que el total de los actores involucrados en esta coyuntura obedecen a intereses particulares, unos al

conservadurismo para garantizar el status quo de los grupos oligarcas nacionales apoyados por sus socios, las

grandes transnacionales, que tienen el control del pequeño mercado hondureño; y por el otro lado se tiene a un

presidente Zelaya que buscaba mediante la Convocatoria a una Asamblea Nacional Constituyente a reformar la

estructura económica junto a cambios institucionales, que muy probablemente serían una preparación al terreno

para su posterior reelección y liderar en su búsqueda de alcanzar una mayor equidad en la distribución de la

riqueza tradicionalmente excluida a las grandes mayorías.

17

V. Diagnostico de la Correlación de Fuerzas

La correlación de fuerzas de los actores principales se mide a través de aquellos recursos que tienen estos para

hacer efectiva s u estrategia política. En primer lugar, es importante analizar la calidad de personas que une

cada grupo. Por ejemplo, los militantes del grupo de Roberto Micheletti incluye a personas pertenecientes al

actual gobierno de facto, representados en los tres poderes del Estado; Miembros del Consejo Hondureño de la

empresa Privada (COHEP) y cúpulas de las Iglesias Católica y Evangélica. Los Simpatizantes están formados

por todos los sectores de la sociedad, entre ellos, profesionales, académicos, empleados públicos, estudiantes

etc. Las personas activas en las movilizaciones representan una fracción de la sociedad civil, empleados de la

empresa privada y personas desempleadas. Por otro parte, los militantes que condenan el golpe están

conformados por miembros del gobierno saliente y de la Comunidad Internacional; al igual que el grupo

adversario, cuenta con simpatizantes de distintos sectores de la sociedad y los que participan activamente en las

movilizaciones son en su mayoría organizaciones de la sociedad civil como las organizaciones campesinas,

colegios magisteriales entre otros.

Segundo, es importante destacar que los que apoyan el golpe de Estado son motivados por un Individualismo

extremo; es decir, que luchan por intereses particulares. En el caso de los empresarios por ejemplo, su disputa la

realizan para mantener un sistema económico que les proporciona ciertos privilegios como ser: exenciones a

impuestos municipales y estatales, el no pago se servicios públicos, entre otros. Otro aspecto es que muchos de

los simpatizantes y movilizados participan de manera solidaria con los actores principales, muchos de estos, lo

hacen inclusive obligados por sus patronos ante el temor de ser despedidos por éstos, como es el caso de los

empleados de la empresa privada. Dentro de las personas que condenan el golpe de estado existen muchas que

lo hacen por solidaridad al presidente depuesto y su gabinete de gobierno; No obstante muchos de los sectores

que participan activamente (como también algunos que no lo hacen) lo hacen con conciencia de clase; es decir,

reconocen el hecho que existe un antagonismo en las relaciones económicas entre los grupos de poder y las

masas populares, tales como los grupos campesinos, organizaciones populares, etc.

En tercer lugar, es importante observar el nivel de incidencia de ambos grupos. La parte golpista ha tenido un

alcance a nivel nacional sobretodo en el sector urbano y más específicamente en la ciudades de Tegucigalpa y

San Pedro Sula aunque también ha incido de alguna manera en la población rural. La otra parte –la no golpista-

ha incidido urbana y ruralmente en todo el territorio nacional. No obstante, a diferencia de la anterior, ha tenido

un alcance a nivel inter nacional. Los gobiernos de Centroamérica, Una facción del Gobierno de Estados

Unidos de América, los países miembros del ALBA, La Unión Europea además de otros organismos

internaciones, como la Organización de Estados Americanos (OEA), han condenado el golpe militar y negado el

reconocimiento del actual gobierno de facto.

En cuanto a las alianzas que han realizado ambos movimientos, se observa una marcada diferencia de clases.

El actual gobierno, ha realizado alianzas con las cúpulas estatales, políticas, militares, empresariales y

religiosas. Dentro de estas se pueden mencionar: el Congreso nacional de la república, representado por las

bancadas de los partidos Liberal, Nacional, de Innovación y Unidad y la Democracia Cristiana; Dirigentes de los

partidos políticos anteriormente mencionados; El Jefe de las Fuerzas Armadas; La Corte Suprema de Justicia;

La empresa privada, a través de la Asociación Nacional de Industriales (ANDI) y el Consejo Hondureño de la

Empresa Privada (COHEP); los medios de comunicación hablados y escritos hablados y escritos; y las iglesia

católica y evangélica representados por el Cardenal Oscar Andrés Rodríguez y la Confraternidad Evangélica de

Honduras respectivamente. A nivel internacional este grupo ha realizado alianzas con una fracción de la

Oligarquía de los Estados Unidos y del gobierno de ese país, en especial los que forman parte del partido

republicano. El gobierno Zelaya Rosales se ha asociado a miembros de las clases media y baja. Entre estas se

18

encuentran los miembros de organizaciones populares como movimientos campesinos, sindicalistas,

organizaciones populares y algunas organizaciones profesionales. En el ámbito internacional se establecieron

alianzas con los gobiernos de la región, los países miembros del Alba y Organismos Internacionales.

Por último, es importante destacar los recursos, económico, jurídico y político militar con los que cuentan ambos

actores. El gobierno que gestó el golpe de Estado ha recibido apoyo económico de la empresa privada y algunas

alcaldías entre las que se pueden mencionar la de Tegucigalpa, San Pedro Sula, La Ceiba y Olanchito. En lo

jurídico, ha tenido disposición del Aparato Jurídico para legitimar de sus acciones, que van desde el golpe mismo

hasta la suspensión de garantías constitucionales. En cuanto al aspecto político-militar, han recibido apoyo del

Comando Sur de EEUU a las Fuerzas Armadas hondureñas y de los Partidos Nacional, Liberal, PINU Y DC. Los

miembros del gobierno depuesto, han recibido recursos de los fondos del ALBA, Donaciones y fondos de la

propia administración. También es significativo destacar que las movilizaciones se han llevado a cabo con

fondos de los mismos simpatizantes. En cuanto al aspecto jurídico esta parte se ha amparado en Constitución de

la República, mayormente después el golpe basándose en el articulo numero que establece “Nadie debe

obediencia a un gobierno usurpador ni a quienes asuman funciones o empleos públicos por la fuerza de las

armas o usando medios o procedimientos que quebranten o desconozcan lo que esta Constitución y las leyes

establecen. Los actos verificados por tales autoridades son nulos. El pueblo tiene derecho a recurrir a la

insurrección en defensa del orden constitucional”4. A nivel internacional el gobierno de Zelaya Rosales ha

recibido el apoyo de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.

El análisis de correlación de fuerzas se realizado anteriormente se resume en el cuadro de la página siguiente:

4 Constitución de la República de Honduras. 1982. Ver http://www.honduras.net/honduras_constitution.html

19

Sector: Lugar en la Estructura Formacion de Conciencia Nivel de Incidencia Alianzas Recursos

Militantes:Gabinete Gobierno Zelaya,

comunidad internacional

Conciencia de Clase y

Solidaridad CasualUrbano

Economico: Donaciones

y Financiamiento de:

Miembros de Gobierno

Zelaya, ALBA, Recursos

Propios de

Simpatizantes y

Sindicatos

Simpatizantes:Todos los sectores de la

sociedad

Conciencia de Clase y

Solidaridad CasualMovimiento Rural-Urbano

Juridico: Constitucion

de la Republica,

Comision

Interamericana de

Derechos Humanos

Movilizados:Organizaciones Populares,

Parte de la Sociedad Civil

Conciencia de Clase y

Solidaridad Casual

Regional centralizado Teg y

Sps e

Internacional

Politico Militar: Ninguno

Manuel Zelaya

Proyecto Politico Intereses en la Coyuntura

*Gobierno Zelaya-

Organizaciones

Populares-Gob EEUU

* Movimientos

Campesionos-

Organizaciones

Populares

*Gobierno Zelaya-

Comunidad

Internacional-

Movimientos

Sindicalistas

latinoamericanos y del

mundo

Sector: Lugar en la Estructura Formacion de Conciencia Nivel de Incidencia Alianzas Recursos

Militantes:

Iglesia, Partidos Politicos,

grupos de poder, peder

politico y judicial

Individualismo Extremo Urbano

Economico: Financiamiento

de la empresa privada y

ciertas alcaldias (Teg,

Choluteca, Ceiba, Olanchito)

Simpatizantes:Todos los sectores de la

sociedad

Individualismo Extremo,

Solidaridad CasualMovimiento Rural-Urbano

Juridico: Disposcion del

Aparato Juridico al servicio

de gobierno de facto en la

legitimacion de sus actos

Movilizados:

Parte de la sociedad civil,

empleados de empresa

privada, desempleados y

subempleados

Solidaridad CasualRegional Centralizado en

Teg. Y SPS

Politico Militar: brindado

por el Comando Sur de EEUU

a fuerzas hondureñas, y

Partidos Nacional, Liberal,

PINU Y DC.

Intereses en la CoyunturaProyecto Politico

Roberto Micheletti

*Congreso-Corte

Suprema-Burguesia-

FF.AA-Oligarquia EEUU-

Parte Gobierno de

EEUU

*Medios Comun-

Burguesia

*Iglesia Cat-Evan-

Burguesia-Poder

Politico

20

VI. Oportunidades, Amenazas y Tendencias de los Actores

En el siguiente cuadro se puede apreciar que cada uno de los actores tiene tanto oportunidades como amenazas

para llevar a cabo su objetivo. La más importante oportunidad con que cuenta el Gobierno de Micheletti es que –

como se mencionó anteriormente- mantiene todo el control del aparto gubernamental; es decir, de los tres

poderes del Estado y militares. Además cuenta con el apoyo de la empresa privada para financiar campañas de

deslegitimación del gobierno depuesto y financiar movilizaciones populares. Por otro lado, recibe el respaldo del

Comisionado de los derechos Humanos y de las cúpulas de las iglesias Católica y Evangélica. Esto último es

importante porque con ello se trata de convencer a la población que sus acciones tienen un sentido benéfico,

dado el gran número de simpatizantes que arrastran estos organismos, sobre todo las iglesias.

Cuadro 2.Oportunidades, Amenazas y Acciones de los Actores

Actor Oportunidades Amenazas Acciones

Apoyo de la Comunidad

Internacional y lucha

incesante del Frente de

Resistencia a la Restitucion de

Zelaya por parte de los

primeros y a cambios

estructurales por los

segundos.

Relaciones Diplomaticas

para sancionar y demandar

el orden constitucional con

la Restitucion de Zelaya a

traves del Plan Arias junto a

los paises latinoamericanos

Mantenimiento del control

de todo el aparato

gubernamental con el

apoyo de la empresa

privada, el comisionado de

los derechos humanos y la

cupula de la Iglesia

Roberto Micheletti

Fuerza Militar,

Desinformacion,

Sometimientos, Infundir

Miedo con accciones como

toques de queda,

suspension de garantias,

daño a medios de

comunicacion)

Apoyo de la Comunidad

Internacional y lucha

incesante del Frente de

Resistencia a la Restitucion

de Zelaya por parte de los

primeros y a cambios

estructurales por los

segundos.

Manuel Zelaya

Mantenimiento del control de

todo el aparato

gubernamental con el apoyo

de la empresa privada, el

comisionado de los derechos

humanos y la cupula de la

iglesia

No obstante, el actual gobierno enfrenta el no reconocimiento del mismo por la comunidad internacional en

general. Ya han sido múltiples los países y organizaciones de estados que se han pronunciado en contra del

golpe militar, y que incluso desde ya han aplicado sanciones para el país. Un ejemplo lo constituye la reciente

suspensión de Honduras de la Organización de Estados Americanos (OEA). Este tipo de medidas sin duda

alguna traerá sus repercusiones en la situación económica y social del país. Por otro lado, otra de las amenazas

que tiene que enfrentar el actual régimen de facto es lucha constante del frente de resistencia quienes

demandan la restitución de Zelaya Rosales al poder.

Ahora bien, las acciones de la presente administración lejos de mostrar benevolencia más bien infunden el temor

en la población. Con el propósito de acallar los reclamos de la población que se manifiesta en contra del golpe,

hace uso de la fuerza con el apoyo de las Fuerzas Armadas y la Policía. El establecimiento de los toques de

queda y la suspensión de garantías constitucionales se llevaron a cabo para logar dicho propósito. También se

ha producido una campaña de desinformación que van el bloqueo de canales internacionales y hasta daños

físicos a medios de comunicación nacionales que informan o se pronuncian del contra del golpe, como lo es la

reciente destrucción de los transmisores de Canal 36 y Radio Globo.5

5 http://honduras.redeshn.com/2009/08/24/terrorismo-de-estado-de-facto-contra-canal-36-y-radio-globo/

21

Manuel Zelaya Rosales y su equipo de trabajo tienen la ventaja que cuentan con el apoyo de la Comunidad

internacional quienes exigen la restitución al poder de Zelaya. Es de resaltar la presión que está ejerciendo el

gobierno se los Estados Unidos para restituir el orden constitucional. Es en este contexto que se solicitó la

mediación del presidente de Costa Rica –Oscar Arias- para la solución del conflicto. Es así que se nace el “Plan

Arias” el cual consta de 12 puntos. Más adelante se hablara del mismo. Otro aspecto a considerar es que Zelaya

cuenta con el respaldo de organizaciones populares y el frente se resistencia nacional que como se mencionó

arriba, luchan incesantemente por su restitución.

No obstante -y lo que para Roberto Micheletti y su equipo constituye una oportunidad- para Manuel Zelaya

representa una amenaza; es el hecho de que este último tiene en su contra a las cúpulas estatales, políticas,

económicas y religiosas del país. En ese sentido, se imposibilita el proyecto político que se pretendía realizar: la

consulta popular para incluir una cuarta urna en los próximos comicios electorales y que constituía el inicio en

un probable cambio del sistema económico, político y social en Honduras.

Las acciones que Manuel Zelaya ha emprendido después del 28 de junio, fecha en que se gestó el golpe militar,

ha sido entablar relaciones diplomáticas con mandatarios de otros países y organismos internacionales para

sancionar el golpe de estado y demandar su restablecimiento en el poder, como se señaló anteriormente dentro

de este contexto se establece el Plan Arias.

VII. Tendencias en la correlación de fuerzas de la coyuntura

En base a las consecuencias de fuerzas de la coyuntura -en este caso los movilizados-, se puede inferir una

tendencia hacia el agotamiento de estas al apoyo a Roberto Micheletti, dado que no posee una estructura social

e ideales lo suficientemente sólidos (aparte de los económicos para los manifestantes, y por la presión de la

empresa privada hacia sus trabajadores de asistir a las marchas). Mientras que el proyecto de Zelaya tiene más

puntos a favor en este aspecto, tiene un movimiento desde el Golpe Estado denominado “Frente Nacional de

Resistencia” que ha demostrado un consolidamiento fuerte en el trascurso del poco tiempo que lleva formado

mostrando una organización aceptable, con un crecimiento cada vez más diversificado a no solo las principales

ciudades del país, sino a ciudades de medianas y pequeñas, pese a la represión que sufren constantemente por

la Policía y las Fuerzas Armadas, y con una figura carismática allegada a los sectores populares -como lo ha

sido Manuel Zelaya- tienden a la consolidación de fuerzas de sus movilizados.

Con respecto a las alianzas formadas cada uno tiene una relativa ventaja, aunque actualmente el ganador ha

sido hasta el momento la fuerza de Micheletti, esta tiene un control total de los poderes del estado, medios de

comunicación, cúpula de las principales iglesias, las fuerzas armadas y la esencia de la estructura económica, es

decir el sector productivo, financiero y comercial, mientras que la fuerza representada por Zelaya se limita la

resistencia de los sectores contra el Golpe y la comunidad internacional, que aunque son fuerzas considerables

hasta el momento no han tenido un papel que haga suponer un cambio a que se restituya el Presidente Zelaya.

22

VIII. Construcción de Posibles Escenarios

Escenario 1. Manuel Zelaya es restituido a la Presidencia de la República vía el Acuerdo de San

José.

Este escenario presenta más ventajas para darse dado que es al que Estados Unidos y la OEA le han dado todo

su apoyo y confianza para volver al orden constitucional, y permitir al Gobierno Zelaya culminar el resto de su

periodo gubernamental a través de la Propuesta del mediador para este conflicto, el presidente de Costa Rica y

Premio Nobel de la Paz, Oscar Arias.

El Acuerdo de San José, presenta como punto principal la restitución Zelaya, pero ciertamente limitada. Para

terminar su periodo de gobierno estaría sujeto a la verificación de una comisión de la OEA que examine las

acciones de Zelaya y sus ministros. Este punto da cierto control de algunos miembros de la OEA de aprobar o

desaprobar cualquier acción del presidente en caso de estimarlo conveniente, como sería el caso de continuar

insistiendo en promover en el país la instalación de una Asamblea Nacional Constituyente, o cualquier otra

acción que a juicio de la comisión de verificación, rompa cualquier punto adicional de la propuesta Arias. Pero

también podría ser una poderosa arma para someter al movimiento a nuevas políticas de desconexión de la

economía norteamericana y una recononexión hacia los países del sur, e impedir y aleccionar este movimiento

que ha tomado cierta importancia en Latinoamérica, que comienza a amenazar a las transnacionales instaladas

en toda Latinoamérica y que han comenzado a disminuir su proceso de acumulación de capital tras el inminente

colapso del modelo neoliberal que trajo una época dorada para estas, con los pilares de liberalización,

desregulación y privatización.

En teoría se plantea en la propuesta un gobierno de reconciliación conformado por los todos partidos políticos,

esto también estaría sujeto a controversias dentro del mismo las cuales estarían dominadas por los intereses

particulares de cada grupo o partido político, sumado a la costumbre de los políticos de Honduras como forma de

gobierno basada en corrupción e influencias.

Este escenario además, presenta una amnistía para crímenes de carácter político, lo cual facilita la salida, ante

los posibles artilugios legales que compliquen los cargos políticos imputados a Zelaya por la Corte Suprema de

Justicia, y los cometidos por Micheletti durante y después de ejecutar la extraditación ilegal de Zelaya sin una

orden judicial, orden allanamiento de morada, una carta de renuncia de Zelaya de dudosa procedencia y con

inconsistencias que indican suspicacias acerca de su validez, entre otros. Las fuerzas de Micheletti quedarían

debilitadas dado que su posición ha sido clara de impedir a toda costa la vuelta de Zelaya a la presidencia,

quedarían en posiciones diversas y de aislamiento en unos, la huida del país a otros, y la prisión por los

crímenes a las violaciones de derechos humanos a otros; mientras que las de Zelaya cobrarían fuerza y aún mas

empoderamiento a alcanzar las luchas sociales y de cambio a un sistema participativo que distribuya de forma

más equitativa la riqueza y que el proceso de acumulación sea regulado claro, sin el involucramiento directo de

Zelaya.

23

Escenario 2. Micheletti Culmina el Actual Periodo Presidencial (Hasta Enero-2010)

Este escenario plantea al Presidente de Facto, al mando de la nación hasta la finalización del periodo de Zelaya

hasta el 27 de Enero de 2010, lo cual implica la realización de Elecciones Generales programadas para el último

domingo de Noviembre de 2009. La comunidad internacional hasta ahora ha expresado el no reconocimiento a

las elecciones dado que su resultado no sería confiable, por lo que resulta todo un reto para el gobierno de facto

formular un agrupamiento de sus fuerzas para contrarrestar o revertir su efecto en la frágil economía hondureña

a las advertencias de esta en caso de continuar el régimen actual.

La gobernabilidad ha sido hasta ahora por parte del gobierno de facto precaria, que se mantendrá incluso

después de efectuarse las elecciones generales, ya que la presión internacional y la resistencia del movimiento

contra el golpe de estado no cesara, al contrario, se ha visto que con el pasar del tiempo la presión de ambos

sectores se ha intensificado. Los presidentes y sus gobiernos han apoyado a Zelaya porque ven una amenaza a

un fenómeno en cadena sino se revierte esta situación en Honduras y que se pueda seguir dando en la medida

que estos lleven a cabo políticas que corten o disminuyan los beneficios de los grandes capitales.

Según Leticia Salomón el golpe rompió los límites de contención de las emociones e intereses personales,

grupales o partidarios, imperando la ley de la selva y no los preceptos de un auténtico Estado de Derecho. A

partir de ahora, cuando un presidente sea juramentado en su cargo para un período de cuatro años, comenzarán

las apuestas sobre el tiempo que durará en sus funciones, repitiendo la vieja historia golpista de nuestro país

cuando llegamos a tener hasta dos presidentes en un solo año, temor que rondara a cualquier presidente en

Honduras si no se resuelve el Golpe propiciado.

Por otra parte, al restablecer el viejo poder arbitral de las Fuerzas Armadas, se abrió la puerta de su politización

y de su poder de veto sobre cualquier desempeño político y social que se salga de su concepción del orden, la

seguridad y la democracia. A partir de del golpe cobrarán fuerza los viejos fantasmas que tanto ayudaron a las

Fuerzas Armadas hondureñas a convertirse en centro del sistema político del país durante los casi diecinueve

años, y de nuevo volverán a militarse el Estado, la sociedad y la cultura política del país. La persecución

ideológica, la intolerancia, el irrespeto de los militares al poder civil y la intromisión del Estado en la vida privada

afectando los derechos y garantías individuales, serán apenas un indicio de lo que nos espera en el futuro

cercano a todos los ciudadanos y ciudadanas de este país, incluidos los que desconocen la historia cercana y

que hoy marchan de blanco clamando por la democracia y declarando héroe nacional a un militar.

De manera lenta pero precisa se va organizando el gobierno de facto y se van distribuyendo cuotas a los

participantes en el proceso golpista, incluidos los militares retirados, lo cual debe llamar la atención hacia una

posible re militarización del Estado, esta vez con militares retirados ocupando puestos clave vinculados a la

seguridad nacional, mismos que hasta ahora estado en manos civiles.

Las fuerzas de Zelaya ante este escenario, plantarían un boicot a las elecciones generales, desde ya ha

comenzado a gestarse la planeación en caso de darse el mantenimiento de tal situación, con una campaña de

desprestigio, a no asistir a las urnas en todas las ciudades, municipios, aldeas. Mientras que el otro bando, hasta

el momento fomenta la participación masiva para avalar el proceso, apoyados por sus actores secundarios,

aduciendo que con la realización de las elecciones poco a poco será reconocido por la comunidad internacional,

y las medidas impuestas a Honduras como sanciones tras el Golpe se irán disipando, manteniendo así su

proyecto de conservar la actual estructura económica de la sociedad.

24

Escenario 3. Michelleti queda definitivamente en el poder y no se realizan elecciones.

Este escenario se presenta como el más peligroso en todos los sentidos, primero, se impondrá una dictadura

totalitarista con el sistema ya legitimada en todos los poderes del estado, fundamentando una ideología ultra

conservadora. Segundo, el marginamiento internacional continuará y las presiones seguirían en aumento, con el

congelamiento de bienes, cuentas, propiedades y cualquier otro tipo de activos de los actores involucrados en el

Golpe de Estado y muy probablemente sanciones de tipo comercial.

Se continuará restringiendo la libertad de expresión a los medios de comunicación independientes con censuras,

campañas de desprestigio o incluso el cierre de éstos, e infringiendo los derechos humanos de manera más

encubierta a cualquier sector que se oponga a los dictámenes del régimen.

El aislamiento mundial hacia Honduras provocará el estancamiento de la ayuda por parte de las ONG´s y la

cooperación internacional en lo que respecta a salud, educación y cultura entre otros temas, lo que detendrá el

progreso de dichos sectores dentro del país, y una carencia de inversión por parte del estado que aumentará las

deficiencias y necesidades de todos estos.

La crisis económica desembocará en una severa crisis en todos los sectores, un posible bloqueo económico por

parte de Estados Unidos y la Unión Europea vienen a ser las principales medidas en carácter económico que

tenderá a bajar las exportaciones e importaciones, lo que consecuentemente vendrá a socavar la ya critica

balanza de bienes y servicios, producto interno bruto y la caída de reservas, internacionales dado que una

economía cerrada y la poca producción de Honduras en todos los sectores, incluyendo al agrícola, vaticinan

periodos de severas hambrunas para la población que podría desatar rebeliones dentro del pueblo.

Las fuerzas de Zelaya muy posiblemente sufrirán represiones aún más serias a los dirigentes, simpatizantes,

movilizados, los cuales podrían peligrosamente tomar un camino hacia una guerra civil ante toda la situación

crítica que se pudiera presentar, y ante un gobierno aislado y quebrado financieramente se podrían tomar

caminos muy peligrosos, ante lo cual las Fuerzas Armadas lograrían, muy probablemente, tomar aun mas

partido a la situación que podría desembocar en una crisis aun mayor.

Aparte de lo anterior, el golpe de estado que dieron un grupo de empresarios y militares-empresarios al

presidente hondureño Manuel Zelaya, es un manifiesto y en cierto sentido una especie de experimento para

determinar, el comportamiento político que la derecha totalitaria, seguirá en los países de la región. Del

desenlace de esta crisis depende el curso de acción que seguirán, dando lugar o no, a nuevos golpes de estado,

dentro de la modalidad del típico uso de violencia militar, que se cometió tantas veces durante el siglo XX, o en

su defecto, acudirán a otras modalidades de desestabilización de una institucionalidad democrática tan precaria,

como es el caso de la existente en la región centroamericana a través de la guerra mediática y de desprestigio

que se ha convertido en una forma de canalizar las energías para debilitar a un gobierno que no cumpla o

satisfaga los intereses de los grupos económicos nacionales y transnacionales que controlan las naciones.

25

IX. Bibliografía

- Bermúdez Jiménez, David. Serie Escuela de Paz y Transformación de Conflictos de SERAPAZ. Tomado de del

texto Metodología para Análisis de Coyuntura del mismo autor.

(www.serapaz.org.mx/paginas/Analisis%20de%20Coyuntura.pdf). Consultado en (14-08-2009).

-Constitución de la República de Honduras, 1982. (http //www.honduras.net/honduras_constitution.html)

- De la Cruz, Juan. Notas sobre Honduras: Golpe de Estado y Guerra. Jul-2009. (http://www.mail-

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