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ANÁLISIS DEL CAMBIO CLIMÁTICO PARA LA
CONSTRUCCIÓN DE UNA AGENDA AGROAMBIENTAL Y
DE SALUD EN LA REGIÓN HUETAR ATLANTICA
Memoria del encuentro regional para la discusión
sobre el cambio climático, mitigación y adaptación en
la región Huetar Atlántica
2010
[COMITÉ SECTORIAL AGROPECUARIO REGION CARIBE]
23/07/2010
PRESENTACION
El marco de la agenda Agroambiental y de Salud de Costa Rica – Conservar
produciendo y producir conservando – constituye una plataforma para la acción
de las instituciones y la definición e implementación de alianzas estratégicas
complementarias.
Un instrumento a nivel de centroamericano es la Estrategia Regional
Agroambiental y de Salud 2009-2024 ÊRAS, aprobado por el Consejo
Intersectorial de Ministros de Centroamérica de Ambiente y Agricultura en abril
del 2009 y validado por los Presidentes centroamericanos en Honduras en mayo
del 2009 y otro instrumento es el Plan Agro 2003-2015 para la Agricultura y la
Vida Rural en la Américas, ambos con reflexiones sobre temas que permiten la
integración de los componentes agrícola, ambiental y de salud.
En este marco el Comité Sectorial Agropecuario Regional de la Región Huetar
Atlántica conformado por las siguientes instituciones: MAG, MINAET, SENARA,
IDA, CNP, SEPSA, INTA, EARTH, IMAS, JAPDEVA, INAMU, INA, PROCOMER,
CORBANA, CONARROZ, ha participado y promovido diferentes actividades
relacionadas con la Agenda Agroambiental. Esfuerzos que se traducen en
proyectos como el de COBODES (Conservación del Bosque y Desarrollo
Sostenible de las zonas de amortiguamiento en el atlántico Norte de Costa Rica);
colaboraciones de Ruta-UTNCR; el proyecto PFPAS (Programa de fomento a la
Producción Agropecuaria Sostenible), financiado por BID y ejecutado por MAG y
más recientemente el Programa de Desarrollo Sostenible de la Cuenca del Rio
Sixaola, financiado por el BID y ejecutado por el MAG. No obstante todos estos
esfuerzos la percepción regional es que las instituciones no están vinculadas a
una agenda agroambiental. Más bien dichas acciones parecen obedecer a
buenas actitudes de funcionarios y a coyunturas locales muy específicas que
favorecen la coordinación.
El tema de actualidad –CAMBIO CLIMATICO, ESCENARIOS Y EFECTOS
PARA NUESTROS PAISES Y REGIONES- que sirvió de base para la creación
de la agenda agroambiental y más recientemente el compromiso país, -
CARBONO NEUTRAL EN EL 2021- asumido por el gobierno en julio del 2007,
son motivo suficiente para incrementar sectorialmente nuestros esfuerzos para
crear una agenda propia de coordinación y acción regional.
En este contexto se enmarca el taller –ANALISIS DEL CAMBIO CLIMATICO
PARA LA CONSTRUCCION DE UNA AGENDA AGROAMBIENTAL Y DE
SALUD EN LA REGION HUETAR ATLANTICA-, el cual se realizo el 23 de julio
del 2010 en el Hotel Suerre en Guápiles, Pococí, Limón, Costa Rica.
Previo al taller se corrió un cuestionario a 48 funcionarios de diferentes
instituciones regionales que conforman el Comité Sectorial agropecuario con el
fin de medir el grado de conocimiento y de apropiación institucional sobre los
efectos y consecuencias del cambio climático en la región. El 68% de los
funcionarios regionales no conocen que su institución realice actividades de
capacitación y el 81% dice que su institución no programa acciones para mitigar
o adaptarse al cambio climático. El 89% manifiesta que conoce sobre cambio
climático y de estos el 81% conoce porque ha leído. Más del 60% de los
funcionarios considera que el cambio climático tendrá efectos regionales
aumentando las temperaturas, cambiando la biodiversidad, aumentando la
frecuencia de lluvias e inundaciones, sin embargo preocupa que más del 40% de
los encuestados no ubica los posibles efectos que se presentaran en la región.
La mitad de los funcionarios encuestados considera que para implementar
acciones de mitigación y adaptación hay que realizar una zonificación regional
de acuerdo al potencial y la vulnerabilidad y crear incentivos para que los
productores cambien sus prácticas de cultivo.
Lo anterior permite deducir que la Agenda Agroambiental y de Salud y cambio
climático son temas presentes en la discusión general, pero que no se apropian
en el quehacer institucional, lo cual dificulta la coordinación institucional y no
facilita identificar acciones para ejecutar en procura de la mitigación o adaptación
al cambio climático, en el marco de una agenda de coordinación institucional.
La realización del taller con los contenidos seleccionados dio un excelente
aporte para visualizar los problemas y retos que debe enfrentar la región y
consecuentemente la institucionalidad regional.
Realizadas las exposiciones de los especialistas invitados y tratando de
interpretar las preguntas o inquietudes de los participantes dirigidas a los
especialistas nos da elementos para estar satisfechos con el logro de los
objetivos planteados para el taller, principalmente –homogenizar el conocimiento
sobre el cambio climático en los actores regionales e iniciar la discusión sobre la
toma de decisiones futuras para mitigar y adaptarse al cambio-. Las inquietudes
de los participantes asumen que el cambio climático es un hecho real y que sus
efectos ya están presentes y se acentuaran en el futuro. Los participantes
plantean un reto inmediato en tres dimensiones:
Dimensión política: No se percibe una política clara a nivel nacional para
enfrentar el cambio climático, ni directrices a nivel regional para que las
instituciones se adecuen e incorporen acciones para la mitigación y adaptación
al cambio climático.
Motivadores, beneficios e incentivos: Hay que evidenciar con más precisión
los beneficios e incentivos de actuar pronto en mitigación y adaptación, de tal
forma que sirvan de motivadores para sumar actores institucionales y privados al
reto.
Inclusión: Hay que aumentar los esfuerzos para incluir actores importantes a
nivel institucional entre otros salud y educación, así como reconocer y reclamar
el papel protagónico que puede y debe jugar el sector agropecuario y ambiental
en la mitigación y adaptación al cambio climático.
A nivel específico para el Comité Sectorial Agropecuario Regional es urgente
trabajar para construir la agenda Agroambiental regional, entendiendo que para
que sea efectiva debe traducirse en acciones concretas comprometidas
programáticamente en cada institución que la componen o respaldan. Este es el
reto inmediato.
Comisión Agroambiental del COSAR RHA
Luis Rojas MINAET
Vesalio Mora MAG
Ana I. Gutiérrez INTA
Sigifredo Rojas MAG
ENCUESTA A FUNCIONARIOS DE INSTITUCIONES
ANÁLISIS DEL CAMBIO CLIMÁTICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA AGENDA AGROAMBIENTAL Y DE SALUD EN LA REGIÓN HUETAR
ATLÁNTICA
Objetivo: determinar la línea base del conocimiento sobre cambio climático por parte de los actores institucionales de la región Huetar Atlántica
1. Su Institución ha realizado actividades de capacitación sobre cambio climático? Si no 2. Ud conoce sobre cambio climático: No Si Porque ha leído Ha participado en capacitaciones Otra:
3. Qué es cambio climático y efecto invernadero? Son lo mismo Son fenómenos distintos Son fenómenos distintos pero relacionados 4. Qué efectos podemos esperar en la región a consecuencia del cambio climático? Mucha lluvia o inundaciones más frecuentes y de mayor impacto que las actuales Mucha sequía Lluvias y sequias alternadas Aumento continuo de temperatura Aumento de plagas y enfermedades en cultivos actuales Desaparición de cultivos actuales Disminución de la disponibilidad de agua potable Desaparición o cambios en la biodiversidad regional Incendios forestales 5. Tiene su institución actividades o programas concretos para mitigar y/o adaptarse a el cambio climático?
Si No Mencione al menos dos: a. b.
6. Si usted tuviera que hacer, aprobar o implementar una acción específica para mitigar el cambio climático Hacer una ley regional Cambiar programas institucionales Zonificar la región de acuerdo a su potencial y áreas de vulnerabilidad Crear incentivos para que los productores cambien prácticas de cultivo actuales por otras más amigables que ayuden a mitigar el cambio climático 7. Sabe usted que es la huella de carbono?
Si No
8. Sabe Usted que es mitigar el Cambio Climático?
Si No 9. Qué puede hacer usted como ciudadano para mitigar el cambio climático? 8. Sabe Usted que son medidas de adaptación ante el Cambio Climático?
Si No
Muchas gracias
Por favor envíe esta encuesta a la siguiente dirección:
(Cada director regional se encarga de las encuestas de su grupo)
RESULTADOS DE LA ENCUESTA
La encuesta fue respondida por 48 funcionarios de las instituciones que conforman el COMITÉ SECTORIAL AGROPECUARIO DE LA RHA.
Sobre la pregunta #1: El 68.7 % dice que su institución no realiza actividades de capacitación sobre cambio climático.
Sobre la pregunta #2: el 89.6 % manifiesta que conoce sobre cambio climático y de este % el 81 dice que conoce porque ha leído.
Sobre la pregunta #3: el 88% dice que son fenómenos distintos pero relacionados.
Sobre la pregunta #4: Destaca las siguientes respuestas; el 73% espera aumentos continuos en la temperatura; el 63% espera desaparición o cambios en la biodiversidad regional; el 58% espera lluvias y sequias alternadas; el 56% aumento de plagas y enfermedades en los cultivos y el 48% disminución en la disponibilidad de agua potable.
Sobre la pregunta #5: El 81.3 % manifiesta que su institución no tiene actividades o programas concretos para la adaptación al cambio climático.
Sobre la pregunta #6: El 69% dice que hay que crear incentivos; el 48% dice que hay que zonificar y el 27% dice que hay que crear programas institucionales.
Sobre la pregunta #7: El 52% reconoce que no sabe que es la huella de carbono.
Sobre la pregunta #8: El 81% dice saber que es mitigar el cambio climático.
Sobre la pregunta #9: No se obtienen respuestas sobre que hacer como ciudadano para mitigar el cambio climático.
Sobre la pregunta 10: el 58% dice saber que son medidas de adaptación al cambio climático.
OBJETIVOS DEL TALLER
1-El objetivo general es : Propiciar un ambiente de discusión y reflexión sobre el cambio climático, para construir una agenda del sector agropecuario en la región Caribe. 2-Los objetivos específicos son: 2.1Homogenizar el conocimiento sobre cambio climático en los actores de salud y agropecuario en la región Caribe. 2.2-Iniciar un proceso de discusión sobre la toma de decisiones futuras para la mitigación y adaptación al cambio climático en la región Caribe.
PROGRAMA
ANÁLISIS DEL CAMBIO CLIMÁTICO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA AGENDA AGROAMBIENTAL Y DE SALUD EN LA REGIÓN HUETAR
ATLÁNTICA
HORA TEMA 8 am Que es la agenda agroambiental y salud.
Logística del proceso Ing. Eduardo Artavia L.
8.30 La institucionalidad para enfrentarse al cambio climático
Dr. Baastian Louman. CATIE
9.30 Cambio climático y biodiversidad Randall García INBIO
10.30 Café 10.40 Diálogo e inquietudes Luis Rojas
Vesalio Mora 11.00 Impacto del cambio climático sobre la vegetación
y el recurso hídrico M.Sc. Pablo Imbach. CATIE
12 Md Almuerzo 1 pm Mitigación y Adaptación de los efectos del
Cambio Climático en Sistemas Ganaderos. Dr. Muhammad Ibrahim. CATIE
2 Diálogo e inquietudes Luis Rojas Vesalio Mora
2.30 Cierre, Síntesis y motivación Ing. Eric Quirós. Director DSOREA - MAG
3 pm Café
DESARROLLO DEL PROGRAMA
1- La institucionalidad para enfrentarse al cambio climático, por el Dr. Baastian Louman, CATIE.
2- Cambio climático y biodiversidad, por el Dr. Randal García, INBIO.
3- Impacto del cambio climático sobre la vegetación y el recurso hídrico, por
el Dr. Pablo Imbash, CATIE.
4- Mitigación y adaptación de los efectos del cambio climático en Sistemas
Ganaderos, por Dr. Muhammad Ibrahim, CATIE.
PREGUNTAS E INQUIETUDES DE LOS PARTICIPANTES
1 Existen sistemas de monitoreo para darle seguimiento al
comportamiento del cambio climático
2 Cuáles son los motivadores al cambio que se deben implementar para
brindar sostenibilidad en el mejoramiento del impacto negativo del
cambio climático
3 Ya que formamos parte del sector público, ¿Cuál es la estrategia política
requerida para mejorar el efecto negativo del cambio climático
4 Cómo incluir actores importantes (INA), etc. En el mejoramiento del
cambio climático negativo
5 Quisiera que se refieran a una propuesta de vincular la investigación
que se genera con el accionar del Gobierno.
6 Cómo desde nuestras instituciones increpar leyes que agravan aun más
estos escenarios relacionando la sequía de acuíferos que proveen
agua a la GAP (Tapantí) con la ley aprobada ayer de poder privatizar el
agua o concesionar los intereses privados.
7 Cuántas toneladas de carbono fijado se han pagado al país hasta hoy y
cuál es la proyección de venta a futuro por este concepto
8 Dónde están las oportunidades del mercado para motivar el cambio en
los productores que permitan permanencia en el rumbo del cambio
9 Es importante incluir en las regalías y proyectos el efecto negativo del
cambio climático para cambiar y educar a los productores.
10 Conocen que se ha logrado a nivel de incidencia política para
adaptación y o mitigación al cambio climático, sobre todo porque los
escenarios inciden en todos los ámbitos de desarrollo del país
11 Desde mi experiencia en trabajo local, sentimos que se hacen esfuerzos
para la adaptación y mitigación, pero siempre cargamos el sentimiento
de que a nivel eco sistemático el balance es negativo en vista de que las
actividades que afectan aumentan sin control alguno (ej. monocultivos).
12 Si, tanto el CATIE como INBIO, ¿realizan alguna gestión ante el
gobierno para iniciar la toma de decisiones para dirigir al país hacia un
escenario más favorable.
13 En los modelos utilizados para predecir el clima en Centroamérica, ¿ se
considera el fenómeno ENOS (efecto de Niño y Niña). ¿Cómo podría
afectar esto los pronósticos locales.
14 En la realidad actual y futura en torno al cambio climático en la región
Caribe ¿Qué papel juega la diversificación en la producción para mitigar
el cambio climático.
15 El formular y aplicar medidas de adaptación o mitigación ante el cambio
climático es una acción sectorial a nivel agropecuario. ¿Qué papel
consideran deben cumplir otras instituciones y actores como son las
municipalidades con los planes de ordenamiento cantonal, Salud,
Educación
16 Porqué Centroamérica va ser la más impactada en América Latina
17 De qué manera podría impactar acciones de conservación en un
territorio tan pequeño como Costa Rica para mitigar este escenario tan
apocalíptico
18 Cuánto ha avanzado el sector agropecuario nacional en prepararse para
el cambio climático
19 Un comentario: lo realizado por el MAG con la propuesta de fincas
integrales desde el 2008 va en una buena dirección en la mitigación del
cambio climático
20 Uso de la tierra: tiene más efecto sobre ecosistemas y la gente que el
cambio climático, por tanto la acción institucional debería estar
orientada a garantizar servicios eco sistémicos para beneficio del
habitante local
21 Las medidas de mitigación a nivel regional o nacional pueden ser
positivas o hay demasiado influencia a nivel centroamericano o a nivel
continental
Síntesis y comentarios finales
Ing. Erick Quirós MGA
Guápiles - julio 2010
Importancia del evento: promover el intercambio profesional y técnico sobre el cambio
climático y cuyas experiencias deben ser analizadas y compartidas, con el fin de
homologar criterios, conceptos y generar un proceso de aprendizaje continúo.
Las actuales jerarcas del MAG se han dado a la tarea en los primeros 100 días de la
actual administración de:
1. Definir las prioridades y estrategias de la Política Agroalimentaria y de Desarrollo
Rural, con un horizonte al año 2021; ya que el sector público agropecuario debe
responder a las actuales demandas y requerimientos del sector productivo y de
la economía rural
2. Evaluar la funcionalidad del sector agropecuario, del MAG y del Servicio de
Extensión Agropecuaria, con el fin de plantear una serie de mejoras y
modificaciones, para atender los retos de las políticas y acciones sectoriales.
La Política Agroalimentaria y de Desarrollo Rural tiene como objetivo principal
incrementar la competitividad del sector agropecuario, como factor para el desarrollo y
el bienestar de la población rural, donde la innovación, el desarrollo tecnológico, la
coherencia en el desarrollo sostenible y la incorporación de los pequeños productores a
los circuitos comerciales y el desarrollo rural son los pilares fundamentales; con ejes
transversales sobre alineamiento de la institucionalidad pública y la articulación público-
privado.
El MAG tiene la responsabilidad de alcanzar un desarrollo competitivo y sostenible de la
producción agropecuaria nacional, que se traduzca en bienestar de todos los agentes
participantes.
El entorno de apertura comercial, globalización económica y cambio climático, obligan al
sector agropecuario y agroalimentario a prepararse y desarrollar estrategias para el
incremento de la productividad, el uso eficiente de los recursos, la producción
sostenible, la neutralidad de carbono, la reducción de los costos de producción, el
encadenamiento productivo, la investigación - capacitación y asistencia técnica
aplicada, la inteligencia de mercados, el ordenamiento territorial, y la información para la
toma de decisiones; deben ser parte de la orientación y trabajo del MAG y de las demás
instituciones con los sectores productivos.
Como debemos interactuar y planificar los esfuerzos institucionales, empresariales y
rurales para potenciar las ventajas comparativas del país y considerar los temas de
productividad, sanidad, tecnología, disponibilidad de alimentos y valor agregado;
brindando apoyo al sector privado para mejorar la calidad e inocuidad que los mercados
exigen, e incorporar la dimensión rural y ambiental.
Síntesis Dr. Baastian Louman - CATIE:
Discrepancias profesionales y técnicas sobre el tema, si el cambio climático
obedece a largos ciclos naturales o a las actividades humanas; que acciones se
pueden implementar para mitigar, así como las preocupaciones sobre su
impacto a nivel de la región, de cada actividad económica y como mitigar la
vulnerabilidad.
Incertidumbre sobre los impactos reales en diversas regiones
Para la toma de decisiones se requiere de altos niveles de participación de todos
los interesados, de un constante monitoreo, de mejoras de planificación, de la
activa participación de los grupos locales y de mejores sistemas de información,
que permitan diseñar programas de mitigación efectivos y eficientes.
Síntesis Dr Randall García - INBIO:
Comportamiento anómalo de la naturaleza, afecta sensiblemente la
biodiversidad (especialmente a nivel del agua), así como a las comunidades, es
necesario trabajar con ellas para adaptarlas a los cambios previstos.
Alto potencial de la diversidad genética y sus aportes a la agricultura
Cambios de precipitación en el 42% del territorio nacional y en el régimen de
temperaturas en el 44% del territorio y del 76% en las temperaturas mínimas, lo
cual modifica la biodiversidad con impactos medibles en anfibios, tortugas,
reptiles, insectos, aves y producción de biomasa; en parte por los cambios en los
usos de la tierra.
No es posible medir el tamaño del cambio de los bosques, pero se pueden
desarrollar acciones de mitigación como la reforestación, áreas protegidas, y
pagos de servicios ambientales
Es necesario revalorar las interacciones entre biodiversidad, el bienestar de las
personas, la seguridad alimentaria, la salud pública y la gestión territorial, lo que
necesita mayor educación y sensibilización de las comunidades.
Síntesis Dr Pablo Imbach - CATIE:
Análisis de vulnerabilidad
Escenarios de emisiones
Modelos climáticos
Aceleración de los gases de efecto invernadero
Diferentes rutas de análisis, diferentes acciones y diferentes proyecciones, los
cambios recientes son severos y rápidos
Modelos de análisis global y regional a largo plazo consideran el crecimiento
económico - crecimiento poblacional – alto consumo energético = cambios de
temperatura y precipitación
Identificación de los productores de la necesidad de asistencia y extensión MAG,
es más valioso que el simple pago de servicios ambientales.
Centro América (zona de mayor impacto del mundo):
o Calentamiento de la región
o Cambios en los patrones de las lluvias con predicción de disminución
o Canícula cada vez más marcada
Problemática del agua a nivel de agua potable, aguas de escorrentía superficial,
etc.
Cambios en la vegetación y en la carga foliar
Síntesis Dr Muhammad Ibrahim - CATIE:
Adaptación, adaptabilidad y capacidad adaptativa (implican cambios en los
productores)
Ataque medios comunicación sobre el tema
Dos enfoques, ganadería contamina y debe evitar consumo de productos VRS
ganadería sostenible en sistemas silvopastoriles
Pasturas degradadas, pérdidas económicas, bajas producciones en carne y
leche, afectación de la calidad, de la producción y de los precios
Sistemas silvopastoriles brindan mayor sostenibilidad en los ingresos de los
ganaderos y existe un amplio abanico de materiales y forrajes mejorados
disponibles.
Efecto positivo de la incorporación de los árboles en pasturas y cercas vivas:
o Producción de madera
o Bajo estrés calórico
o Mayor biodiversidad
o Mejoras de nutrición y ganancias de peso
Balance del carbono, emisión de gases de efecto invernadero del ganado VRS
fijación de carbono (árboles, pasturas mejoradas, carbono en el suelo)
Estrategias para reducir las emisiones de metanos en las fincas ganaderas y
llegar a ser una finca carbón neutro
o Mitigación: mayor uso de leguminosas y forrajes mejorados
o Reducción de emisiones
Carbono equivalente = conversión de CO2 + CH4 + N2O
o CH4 (metano) = 16 CO2
o N2O(óxido nitroso) = 310 CO2
Huella hídrica, uso eficiente del recurso agua en ganadería sostenible, un
adecuado manejo de la finca permite disminuir el consumo de agua por los
animales
Oportunidades y beneficios económicos
o Vender carbón
o Normativa de producción ganadera sostenible y la certificación
internacional para mercados de exportación.
Compromiso de ser carbono neutro tiene muchas aristas y posibilidad
Mitigar
Fijar
Pagar o cobrar
Diferenciar
Uso de otros componentes como los biocombustibles
LISTA DE PARTICIPANTES