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7/25/2019 Apunte Derecho Administrativo II Imprimir en Hoja Oficio[1](1)

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DERECHO ADMINISTRATIVO II: DOCTOR JORGE LEANDO MORICETHORTENCIA AYALA MARINICH- FERNANDO ESPINOZA

___________________________________________________________________________________________DERECHO ADMINISTRATIVO II CATEDRA A Dr. JORGE LEANDRO MORICET

BOLILLA I:

Limitacin a l! "#r#c$! in"i%i"&al#!.

'( )"#r "# *lic+a, cnc#*t, *"#r "# *lic+a - *lic+a a"mini!trati%a:La polica es ua !o"ali"a" "e co#ei"o p$o%i&i#i'o ( li!i#a#i'o )ue #iee po$ o&*e#o la e*ecuci+ "e las le(es "e polica.El po"e$ "e polica es la ,acul#a" a#$i&uci+ o co!pe#ecia "el +$ao leisla#i'o "e li!i#a$ los "e$ec%os i"i'i"uales po$ $a/oes "e

i#e$0s ee$al "e#$o "e lo l!i#es cos#i#ucioales 1A$#. 23 ( 45 CN6.La polica se !ai,ies#a a #$a'0s "e o$!as pa$#icula$es 1ac#os A"!.6 )ue cos#i#u(e la i"i'i"uali/aci+ "e la o$!a *u$"ica ee$al oa&s#$ac#a. E ca!&io el po"e$ "e polica se !ai,ies#a a #$a'0s "e o$!as ee$ales a&s#$ac#as e i!pe$soales ( o&*e#i'as sie"o suo&*e#o !7s a!plio )ue la polica pues 'e$sa so&$e la li!i#aci+ "e los "e$ec%os $ecooci"os a ,i "e p$o!o'e$ el &iees#a$ ee$al.

D#inicin !#/0n l! a&tr#!: Drmi8 Polica es ua !o"ali"a" "e o&$a$ "e co#ei"o p$o%i&i#i'o ( li!i#a#i'o1 "e#$o "e la ,uci+ a"!iis#$a#i'a6 ( po"e$ "e

polica es ua !o"ali"a" $ela!e#a$ia "e "e$ec%os1 "e#$o "e la ,uci+ leisla#i'a6. Gr"ill8 Dice )ue es cocep#o "e po"e$ "e polica "e&e eli!ia$se po$)ue su ,uci+ se %a "is#$i&ui"o "e#$o "e #o"a la

ac#i'i"a" es#a#al.

1( E%l&cin $i!trica "# la ncin *"#r "# *lic+a8

E la a#i9e"a" se co,u"a polica co pol#ica. Iclua a la pol#ica e:#e$io$ co!o la leislaci+ la *u$is"icci+ ( la a"!iis#$aci+.E la e"a" !e"ia sii,ica&a la au#o$i"a" el &ue o$"e "e la socie"a" ci'il.E el $eaci!ie#o sii,ica&a el &ue o$"e "e la cosa co!;.E el silo


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___________________________________________________________________________________________II( )"#r "# *lic+a am*li:Se li!i#a los "e$ec%os pa$a p$o#ee$ o solo la !o$ali"a" la seu$i"a" ( la salu&$i"a" sio #a!&i0 pa$a p$o!o'e$ el &iees#a$ ee$al (e caso "e e!e$ecia p$o#ee$ los i#e$eses eco+!icos "e la co!ui"a" se "i'i"e e cua#$o e#apas se; la !a#e$ia e la )ue pue"e se$i#e$'ei"oEta*a '8 se li!i#a la li&e$#a" co#$ac#ual a ,a'o$ "el &iees#a$ ee$al a#e caso "e e!e$ecia p;&lica 12344-23B6Caso E$colao C la#e$i "e $es%au se i!pua&a la cos#i#ucioali"a" "e la le( "e al)uile$es )ue al coela$ el p$ecio po$ "os aos "elos !is!os $es#$ia la li&e$#a" co#$ac#ual ( el "e$ec%o "e p$opie"a". La co$#e cosi"e$o cos#i#ucioal "ic%a le( a ,a'o$ "el &iees#a$ee$al.

E el caso A'ico c "e la pe#a la co$#e !ai,es#+ )ue la le( "e !a#e$ia %ipo#eca$ia ( $e"ucci+ "e la #asa "e i#e$0s es cos#i#ucioal po$ la$a'e c$isis )ue a#$a'iesa el pas ( pa$a p$o#ee$ el i#e$0s p;&lico a#e "ic%a si#uaci+ "e e!e$ecia.Eta*a 1:i#e$'eci+ "el es#a"o pa$a p$o#ee$ el o$"e pu&lico eco+!ico ( social 1i!posici+ "e ca$as sociales ( eco+!icas6I!posici+ "e ca$as sociales 123B-2368 %as#a ese !o!e#o la i#e$'eci+ e$a solo a#e $elacioes p$i'a"as pe$o a pa$#i$ "e los ,allosJi,# ( alo el es#a"o i#e$'iee li!i#a"o "e$ec%os i"i'i"uales "e co#ei"o eco+!ico. E a!&os casos la co$#e e:p$eso )ue e$a'7li"a la le( "e co#$ol "e co!e$cio "e ca$e e el caso sJi,# es#a le( au#o$i/a&a al po"e$ e*ecu#i'o a pe"i$ i,o$!es so&$e la co#a&ili"a""el ,$io$,ico ( el ,$io$,ico alo so o&lia&a el !is!o a clasi,ica$ el aa"o a#es "e co!p$a$ ( 'e"e$ ( a o#i,ic7$selo al !iis#e$io.I!posici+ "e ca$as eco+!icas 123- 236 e el caso Ic%auspe %os C *u#a acioal "e ca$es )ue i!poa ua co#$i&uci+ "el2K "el p$ecio "e la 'e#a "e aa"o 1pa$a as#os ee$ales ( pa$a c$ea$ ua socie"a" "o"e los paa"e$os sea acciois#as )uie$a o o6li!i#a"o los "e$ec%os "e #$a&a*a$ ( e*e$ce$ #o"a i"us#$ia lici#a co!e$cial a la p$opie"a" a la p$opie"a" p$i'a"a ( a la asociaci+

&as7"ose e la "e,esa "e i#e$0s eco+!ico "e la socie"a". La co$#e es#a&leci+ )ue o e$a u i!pues#o sio u apo$#e a la socie"a"co!o acciois#a.Eta*a 2:i#e$'eci+ es#a#al po$ ,o!e#o "e cie$#as ac#i'i"a"es.

E el caso cie callao el po"e$ "e polica cu!pli+ su o&*e#o a la "e,esa ( p$o!oci+ "e los i#e$eses eco+!icos "e la co!ui"a"8 a#ela c$isis la&o$al se e:ii+ a las salas "e cie )ue p$ese#a$a e ca"a pelcula u espec#7culo "e #ea#$o e 'i'o pa$a "a$le #$a&a*o a losac#o$es "esocupa"os pa$a lo cual #ea )ue $eaco"icioa$ las salas ( co&$a$le a los espec#a"o$es u plus. La co$#e cosi"e$o )ue es#aso&liacioes o e$a icos#i#ucioales po$ )ue las pa$#es se #$as,e$a al co&$a$ u plus e el 'alo$ "e la e#$a"a ( e$a pa$a &ee,icia$i#e$eses eco+!icos "e la socie"a".Eta*a 4: i#e$'eci+ es#a#al po$ $a/oes "e e!e$ecia eco+!ica acioalSe "ic#a o$!as pa$a $eco!poe$ la si#uaci+ "e e!e$ecia o peli$o colec#i'o causa"o po$ $a'es ci$cus#acias ecoo!icas ( social.E el caso pe$al#a la co$#e cosi"e$o )ue e$a cos#i#ucioal u "ec$e#o so&$e "ep+si#os &aca$ios po$ )ue el pas se eco#$a&a a#e uae!e$ecia eco+!ica.A pa$#i$ "e la $e,o$!a "e 233 el es#a"o #a!&i0 pue"e i#e$'ei$ po$ $a/oes "e soli"a$i"a" social a causa "e "esas#$es a#u$ales e#c"ic#a"o le(es "e e!e$ecia

9(5rma! 6&r+"ica! "# limitacin#!:Leyes, reglamentos y Ordenanzas de Polica.:Si se a,i$!a las ie:is#ecias "e u especial po"e$ pa$a la polica ( "e u p$esu#o "e$ec%o policial se co,i$!a la i!posi&ili"a" "eo$!as leisla#i'as policiales "is#i#as "e cual)uie$ o#$a clase "e le(es. Las le(es "e polica so le(es $ela!e#a$ias "e "e$ec%os,o$!al!e#e "ic#a"as po$ el +$ao leisla#i'o.Las le(es e se#i"o ,o$!al s+lo las sacioa el po"e$ leisla#i'o. No pue"e sus#i#ui$se esa co!pe#ecia po$ +$aos a"!iis#$a#i'os!e"ia#e el "ic#a"o "e $ela!e#os. Las o$!as a"!iis#$a#i'as $ela!e#a$ias co ,ies policiales #iee ( "e&e #ee$ $a/+ "ee:is#ecia e la le(. Es#e es el p$icipio "e leali"a" )ue co$$espo"e al Es#a"o "e "e$ec%o "e!oc$7#ico.La i#e$'eci+ "e la ,uci+ a"!iis#$a#i'a policial "e#e$!ia !o"ali"a"es especiales e la ,o$!a *u$"ica pe$o )ue o so espec,icas"e la ,uci+ policial. La i!posi&ili"a" "e )ue el leisla"o$ pue"a cap#a$ #o"as las ,o$!as !o!e#os ( ci$cus#acias "el %ec%o pe$!i#e)ue las le(es policialesG "e*e su coc$e#i/aci+ pa$#icula$ a la "isc$ecioali"a" a"!iis#$a#i'a.Se$a icos#i#ucioales las le(es )ue "elea$a a los +$aos a"!iis#$a#i'os las ,acul#a"es "e "e#e$!ia$ cu7les %a&$7 "e se$ lascausas ( ci$cus#acias )ue i!poa l!i#es a los "e$ec%os i"i'i"uales. Las o$!as "ic#a"as e su cosecuecia se$a 'e$"a"e$a!e#ele(es e &lacoG ( o $ela!e#acioes "e los "e$ec%os i"i'i"uales.La ,o$!a !o"o ( opo$#ui"a" "e li!i#a$ el "e$ec%o pue"e co$$espo"e$ a o$!as o ac#os "e esecia a"!iis#$a#i'a pe$o sie!p$e "e#$o

"e la le( p$o!ula"a. No pue"e e:is#i$ le(es policiales "elea"as.Se %a alea"o co#$a es#a cocepci+ cos#i#ucioal so&$e e:clusi'i"a" "e la leislaci+ co!o ,ue#e c$ea"o$a "e o$!as policiales lae:is#ecia e ues#$o o$"e *u$"ico "e $eulacioes !uicipales "eo!ia"as o$"ea/as co!o e:p$esioes "e o$!as policiales"elea"as )ue $ie e el a!i&i#o local. El a$u!e#o es !7s e,ec#is#a )ue l+ico. El o&ie$o !uicipal $eula !a#e$ias p$opias "eca$7c#e$ e"ilicio ( u$&ao casi #o"a la !a#e$ia "e seu$i"a" e %iiee ( e especial so&$e &iees p;&licos. El o&ie$o "e los asu#oslocales es#a co#e!pla"o e el a$#. "e la Cos#i#uci+ Nacioal cua"o i!poe a las cos#i#ucioes p$o'iciales )ue aseu$e el$0i!e !uicipalG. Esa ecesa$ia c$eaci+ "e la co!pe#ecia !uicipal aseu$a la e:is#ecia "e su $0i!e a"!iis#$a#i'o po$ !e"io"e las ca$#as !uicipales ( le(es ee$ales "e !uicipios )ue el Po"e$ Leisla#i'o "e ca"a p$o'icia "e&e sacioa$. La !a(o$ pa$#e "ees#os cue$pos leales au#o$i/a a los +$aos "eli&e$a#i'os !uicipales a sacioa$ o$!as $ela!e#a$ias "e la li&e$#a" ( "e los "e$ec%osi"i'i"uales. E esas o$"ea/as o %a( iua "eleaci+ leisla#i'a so si!ples "isposicioes $ela!e#a$ias "e o$!as es#a&leci"ase le(es ee$ales !uicipales pa$a ( e &ee,icio "e la es#i+ "el !uicipio. E es#os casos la "eo!iaci+ o$"ea/a es si+i!o "e$ela!e#o.

Edictos de Polica:E$a cue$pos leales )ue el "e$ec%o $o!ao au#o$i/a&a se; las 0pocas a los !ais#$a"os p$e#o$es c+sules ( #a!&i0 a loso&e$a"o$es "e p$o'icias "el I!pe$io. Co#ea "ecisioes ee$ales o&*e#i'as ( cos#i#ua 'e$"a"e$as o$"ea/as )ue i!poa"e&e$es p;&licos a los %a&i#a#es.La e'oluci+ "e las !a#e$ias so&$e las cuales $ea !ues#$a su 'a$ie"a" ( su e:#esi+ $eula"o cues#ioes !ili#a$es e"ilicias

p$ocesales e#c.El #e$!io o ecie$$a u cocep#o ;ico. Pe$o a")uie$e $ele'acia co!o ua "isposici+ )ue e:p$esa el !o"o co!o "e&e$a ac#ua$ el

p$e#o$ $o!ao e el e*e$cicio "e su ca$o ( e o$"e a u "e#e$!ia"o co!e#i"o. Es#a es la cocepci+ )ue $ecoe cie$#o "e$ec%o policial)ue p$ese#a al e"ic#o co!o ua !ai,es#aci+ "e la au#o$i"a" es#a&lecie"o su co"uc#a "e saci+ a#e "e#e$!ia"as !ai,es#acioes

pe$#u$&a"o$as. El Es#a"o "e "e$ec%o $ec%a/a es#a oci+ o pu"i0"ose p$o!ula$ sacioes $ep$esi'as si )ue se ,u"e e o$!asleales supe$io$es. Se$a ua a$&i#$a$ie"a" *u$"ica )ue cie$#os ,ucioa$ios ac#ua$a co!o leisla"o$es a"!iis#$a"o$es ( *ueces al !is!o#ie!po.El #0$!io es e)u'oco ( su ca&al sus#i#u#o po"$a se$ u $ela!e#o policial o el capi#ulo "e u C+"io "e ,al#as.La Co$#e Sup$e!a "e la Naci+ o o&s#a#e %a co'ali"a"o su e:is#ecia a #$a'0s "e ua "i,cil cos#$ucci+ *u$"ica. E la causaA$*oes A$!a"o ( o#$osG 1CSN 232 Fallos 232823>6 sos#u'o el "iscu#i&le p$icipio "e la #7ci#a aueciaG "e los Po"e$esLeisla#i'o ( E*ecu#i'o al a,i$!a$ )ue o %a( o&s#7culo cos#i#ucioal pa$a )ue el *e,e "e polica !ie#$as el Co$eso "e la Naci+ o%aa uso "e sus a#$i&ucioes e su ca$7c#e$ "e ,ucioa$io "epe"ie#e "el Po"e$ E*ecu#i'o eca$a"o "e la cus#o"ia ( "e,esa "el o$"e

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___________________________________________________________________________________________pu&lico co las li!i#acioes ( $es#$iccioes )ue "e #al ca$7c#e$ ace pue"a es#a&lece$ $elas pa$a el e*e$cicio "el "e$ec%o "e $eui+ (sacioes pa$a su cu!pli!ie#o.E el caso =e$"aue$ LuisG 1CSN 23B Fallos 2>8B226 !ai,es#+8 )ue cua"o el a$#. 4> "el C+". "e P$oc. E lo C$i!ial "e laCapi#al Fe"e$al e#$ea el *u/a!ie#o "e "e#e$!ia"as causas ( co#$a'ecioes i!plica"as e el po"e$ "e polica a la a"!iis#$aci+!uicipal o policial o cua"o el alu"i"o es#a#u#o leisla so&$e el p$oce"i!ie#o e los *uicios "e ,al#as aco$"7"ole *u$is"icci+ pa$a$esol'e$los al *e,e "e polica 0s#e se ecue#$a i'es#i"o po$ le( pa$a "eci"i$ e las causas "e la a#u$ale/a "el p$ese#eG.La Co$#e Sup$e!a "e"uce e$$+ea!e#e "e ua si!ple "isposici+ $ela!e#a$ia so&$e co!pe#ecia ua sus#acial ,acul#a" leisla#i'a

pa$a es#a&lece$ "eli#os ( ,i*a$ peas. Es#as "es'iacioes *u$isp$u"eciales se coc$e#a$o pos#e$io$!e#e e el a$#. > ic. A "e la le(

2BB al es#a&lece$ )ue el *e,e "e la polica Fe"e$al po"$7 e!i#i$ ( aplica$ e"ic#os "e#$o "e la co!pe#ecia asia"a po$ el C+"io "eP$oce"i!ie#os e lo C$i!ial pa$a $ep$i!i$ ac#os o p$e'is#os po$ las le(es e !a#e$ia "e seu$i"a" ( "ic#a$ las $elas "e p$oce"i!ie#ospa$a su aplicaci+G.El e$$o$ *u$isp$u"ecial se pa#e#i/a e es#a o$!a "e ca$7c#e$ leisla#i'o. Co la e:p$esi+ e"ic#osG p$e#e"e la le( sal'a$ lo i!posi&le8"elea$ lo i"elea&le so&$e peas ( li&e$#a"es pe$soales.A"e!7s au e el supues#o "e e:is#i$ o$!as leisla#i'as la $ela!e#aci+ co$$espo"e po$ !a"a#o e:p$eso "el a$#. 33 ic. 4 "e laCos#i#uci+ Nacioal al po"e$ E*ecu#i'o o al *e,e "e polica. El ius e"ice"i su&'ie$#e "isposicioes cos#i#ucioales ( solo se *us#i,icaco!o u $ecue$"o "el "e$ec%o $o!ao.Los e"ic#os pue"e se$ $ela!e#os i#e$os pa$a $eula$ el !o"o "e p$oce"e$ "e los ,ucioa$ios ( ae#es "e la policaG pe$o o$eula"o$es "e co"uc#a a"!iis#$a#i'a e:#e$a "e cual)uie$ a"!iis#$a"o.Si los !iis#$os "el Po"e$ E*ecu#i'o o pue"e sacioa$ $esolucioes "e esa "ole 1a$#. 33 ic. 4 ( 2B Cos#i#uci+ Nacioal6 a ,o$#io$io po"$7 %ace$lo u ,ucioa$io *e$7$)uica!e#e i,e$io$ a ellos8 au)ue la le( co,ie$e el ius e"ice"i e lo sus#a#i'o ( a"*e#i'o al *e,e"e la polica "e la Capi#al es#a "eleaci+ es $epua#e a las a#$i&ucioes cos#i#ucioales "el Po"e$ E*ecu#i'o po$ cua#o la Le(

Fu"a!e#al co,ie$e al p$esi"e#e "e la Naci+ la po#es#a" $ela!e#a$ia (a se #$a#e "e $ela!e#os "e e*ecuci+ "elea"os oau#+o!osG.La Co$#e Sup$e!a %a acep#a"o es#os c$i#e$ios ( $ec#i,ica su a#e$io$ o$ie#aci+ "ecla$a"o icos#i#ucioales los e"ic#os $ep$esi'os "el

*e,e "e la polica Fe"e$al po$ e#e"e$ )ue 'iola&a el p$icipio ulla poea sie lee 1CSN Mou'ielG 2>> Fallos 4B>8B ( A23>-III-B36. La *u$isp$u"ecia $ei#e$a el p$icipio "e leali"a" ( $ese$'a ( "e su(o la icos#i#ucioali"a" "e los e"ic#os policiales$ep$esi'os e "i'e$sas !a#e$ias 1CNC$i!Co$$ Sala especial pa$a %7&eas co$pus D. A. P. p%a&eas co$pusG 45 ED 225-2>4 (45 R. A. ?. p%a&eas co$pusG ED 225-2>36. No o&s#a#e la CSN 1o'. 235 i $e Rica$"o A#ue/ ?a$ca p %a&eas co$pusG6"ice )ue so icos#i#ucioales solo e #a#o o es#0 su*e#os a u co#$ol *u"icial su,icie#e.

Orden policial:E:p$esa u ac#o a"!iis#$a#i'o pa$#icula$ e e*e$cicio "e ,ucioes a"!iis#$a#i'as policiales. Es la coc$e#i/aci+ "e ua si#uaci+ (aes#a&leci"a e ua le( o $ela!e#o a"!iis#$a#i'o policial pe$o e $elaci+ co los pa$#icula$es. La o$"e pe$#eece a la ca#eo$a "e losac#os a"!iis#$a#i'os e se#i"o la#o si0"ole aplica&le #o"o su $0i!e *u$"ico e cua#o a ele!e#os $e)uisi#os ca$ac#e$es 'icios (uli"a"es.So co"icioes especiales "e 'ali"e/ "e #o"a o$"e policial las siuie#es8 26 "e&e se$ p$e'ia!e#e o#i,ica"a al pa$#icula$ a,ec#a"o. La,o$!a ( !o"o co$$espo"e a las ci$cus#acias e )ue se la %ace cooce$. La ,o$!a esc$i#a ( pe$soal co i"icaci+ "e la au#o$i"a" )uela i!poe es lo usual pe$o e caso "e i!posi&ili"a" pue"e a"op#a$ o#$as ,o$!as. As la co!uicaci+ "e la o$"e a pa$#icula$es"escooci"os pue"e e:p$esa$se po$ ca$#eles co!uicacioes o$ales co!o aco#ece$a e el supues#o "e ua !ai,es#aci+ popula$ ai"e#e$!ia"os co"uc#o$es "e 'e%culos e#c. 46"e&e e:p$esa$se e ,o$!a cla$a o&*e#i'a e ico,u"i&le el o&*e#o "ispues#o co!o#a!&i0 las cosecuecias )ue aca$$ea$a el icu!pli!ie#o B6 #o"a o$"e co!o cual)uie$ o#$o ac#o a"!iis#$a#i'o "e&e se$ !o#i'a"a.Tiee )ue e:p$esa$8 po$ )u0G cua"oG co!oG )uieG ( a )uieG se o$"ea ( 6 la "u$aci+ "e la o$"e es#7 $elacioa"a co lae:is#ecia "el %ec%o !o#i'a"o$. Los e,ec#os o "e&e p$oloa$se i;#il!e#e po$)ue se cae$a e el 'icio "e i$$a/oa&ili"a".

Aviso:No #iee ,ue$/a e*ecu#i'a ( se ecua"$a "e#$o "e la ac#i'i"a" p$e'e#i'a. Su ,iali"a" es la "e %ace$ cooce$ la co"uc#a pu&licaco$$espo"ie#e a#e la posi&le $eali/aci+ "e %ec%os )ue se cosi"e$a causa "e pe$#u$&aci+. Se "i,e$ecia "e la o$"e e )ue la ,o$!a"e o#i,ica$se o es#7 $eula"a ,o$!al!e#e po$ su ca$7c#e$ i,o$!a#i'o pue"e !ai,es#a$la cual)uie$ +$ao si #ee$ e cue#a la

co!pe#ecia "el )ue "e&a "a$ la o$"e "e,ii#i'a co$$espo"ie#e.

Advertencia:Es "i,e$e#e "el a'iso po$)ue ace#;a la saci+ )ue i!po"$a la au#o$i"a" policial e el supues#o "e o cu!pli$se u "e&e$ pa$#icula$ oee$al. De&e se$ e!i#i"a po$ la au#o$i"a" )ue #iee co!pe#ecia pa$a i!poe$ la !e"i"a pui#i'a. Tiee po$ o&*e#o a "i,e$ecia "e lao$"e ua i!posici+ co ,i psicol+ico-i#i!i"a#o$io ( co ca$7c#e$ p$e'e#i'o. La co"uc#a i!pues#a se es#a&lece e ,o$!a ee$al (la saci+ se !ues#$a co!o a#icipo $ep$esi'o.

Requerimiento o Inormaci!n:Es el !o"o po$ el )ue se i!poe a los pa$#icula$es el "e&e$ "e i,o$!a$ so&$e "e#e$!ia"os %ec%os o co"uc#as a la A"!iis#$aci+P;&lica. Tiee su o$ie e las o$!as policiales "e o&se$'aci+ ( e el "e&e$ "e #o"o pa$#icula$ "e cola&o$a$ e el "escu&$i!ie#o oi'es#iaci+ "e la pe$#u$&aci+ "e sus causas ( "e los $esposa&les. Los C+"ios "e P$oce"i!ie#os C$i!iales $eula "e#alla"a!e#eesa cola&o$aci+. Tiee )ue es#a$ au#o$i/a"a po$ le( ( se$ $e)ue$i"a po$ esc$i#o co cla$a especi,icaci+ e i"icaci+ "e las sacioes.

Tiee )ue li!i#a$se a lo )ue "ispoe la le( ( su o&*e#o ,ial. De&e se$ p$e'ia!e#e o#i,ica"a e iual ,o$!a ( !o"o )ue cual)uie$ o#$oac#o a"!iis#$a#i'o.

Autorizaci!n y Permiso:So "os ac#os "e la a"!iis#$aci+ policial "e co#ei"o p$e'e#i'o. La au#o$i/aci+ co!po$#a ua a#$i&uci+ ( el pe$!iso ua e:eci+.E la au#o$i/aci+ e:is#e el $ecooci!ie#o "e u "e$ec%o p$ee:is#e#e pe$o )ue o pue"e e*e$ce$se si p$e'ia co,o$!i"a" "e laA"!iis#$aci+. La au#o$i/aci+ o a!pla el ca!po "e los "e$ec%os "el i"i'i"uo8 pe$!i#e )ue 0s#e los pue"a e*e$ce$ a l $ecooce$le elcu!pli!ie#o "e las co"icioes p$e'e#i'as i!pues#as po$ el po"e$ "e polica e $a/+ "el i#e$0s o la ecesi"a" colec#i'a. A)uellasapa$ece co!o ua li!i#aci+ al li&$e e*e$cicio "el "e$ec%o "e los i"i'i"uos po$ e*e!plo la oeci+ "e ##ulos ui'e$si#a$ios lacos#$ucci+ "e i!ue&les las ac#i'i"a"es cul#u$ales o las au#o$i/acioes )ue se o#o$a so&$e el "o!iio p;&lico "el Es#a"o.E cua#o al pe$!iso #iee u ,i i'e$so al )ue se pe$siue co la cocesi+ ( la au#o$i/aci+ pues #ie"e a sa#is,ace$ el i#e$0s "e u

pa$#icula$ si $elaci+ co el "e la colec#i'i"a" o el p;&lico. Se "i,e$ecia #a!&i0 po$ la ,o$!a. E el pe$!iso el pa$#icula$ se &ee,iciaco la 'e#a*a )ue le p$o"uce u &ie co!; pues se #ole$a alo )ue )uie&$a la iual"a" "e #$a#o co los "e!7s !ie!&$os "e laco!ui"a". Se pue"e ci#a$ co!o e*e!plos es#acioa$ u 'e%culo e la 'a p;&lica a!a$$a$ u &o#e e u $o a'ea&le po$#a$ a$!asi!po$#a$ e:po$#a$ e#c0#e$a.Es ua #ole$acia p$eca$ia coce"i"a "isc$ecioal!e#e )ue o c$ea i; "e$ec%o su&*e#i'o a ,a'o$ "el su*e#o. Cua"o el pe$!iso seo#o$a e cosi"e$aci+ e:clusi'a a la pe$soa o se lo pue"e #$as,e$i$ ( su cesi+ o au#o$i/a"a es causal "e ca"uci"a".

B


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( Cntra%#ncin8La co#$a'eci+ ,al#a o i,$acci+ se co,iu$a po$ ua si#uaci+ "e %ec%o e cu(o !e$i#o ua pe$soa apa$ece e co#$a"icci+ co lo"ispues#o po$ ua o$!a "e polica.ua pa$#e "e la "oc#$ia 1Ma$ieo,,6 cosi"e$a )ue e:is#i$a co#$a'ecioes )ue p$o"uci$a ua saci+ si )ue sea ecesa$io )ue )uieapa$e/ca co!o i,$ac#o$ %a(a o&$a"o co "olo o culpa el si!ple %ec%o "e #$as$esi+ a la o$!a p$o%i&i#i'a i!plica ua $esposa&ili"a"o&*e#i'a.O#$a pa$#e o acep#a la e:is#ecia o acep#a la e:is#ecia "e $esposa&ili"a" o&*e#i'a e las co#$a'ecioes sos#eie"o )ue "e&e e:is#i$

la li&$e "ecisi+ "e la co"uc#a ilci#a po$ pa$#e "el i,$ac#o$C$ee!os )ue a!&as posicioes so co!pa#i&les acep#a!os co!o $ela la e:is#ecia "e "olo o culpa "el i,$ac#o$ lo )ue o e:clu(e laposi&ili"a" "e )ue e:cepcioal!e#e pue"a e:is#i$ co#$a'eci+ cua"o se "a cie$#as co"icioes "e $esposa&ili"a" o&*e#i'a li!i#a"al+ica!e#e po$ cie$#as a$a#as ( p$icipios cos#i#ucioales.Cassae e:p$esa )ue la a"!isi+ "e la $esposa&ili"a" o&*e#i'a "e&e #ee$ li!i#acioes pa$a o a,ec#a$ a$a#as o p$icipios,u"a!e#ales ( pa$a ello se "e&e cu!pli$ cie$#os $e)uisi#os8El %ec%o o la o!isi+ "e )uie co!e#e la i,$acci+ a "e cos#i#ui$ u ac#o a#i*u$"ico.De&e %a&e$ ua #ipi,icaci+ "e la co"uc#a pui&leLa sacioes so solo pa$#icula$esLa $esposa&ili"a" "e&e se$ li!i#a"a a la $a/oa&ili"a" "e ,o$!a #al )ue )uie asu!e la $esposa&ili"a" o se 'ea pe$*u"ica"oi$$epa$a&le!e#e co!o cosecuecia "e la co"uc#a "el o#$o.

Cm*#t#ncia *ara l#/i!lar !3r# cntra%#ncin#! - *#na! "# *lic+a:

El "e&a#e e#$e la "i,e$ecia e#$e "eli#o ( co#$a'eci+ "io lua$ a #$es posicioes.La )ue a"!i#e la !is!a a#u$ale/a e#$e "eli#o ( co#$a'eci+ ( cosi"e$a )ue es co!pe#ecia "e la aci+ su leislaci+ "e&ie"o se$iclui"a e el c+"io pealLa )ue a"!i#e la !is!a a#u$ale/a pe$o cosi"e$a )ue la aci+ o "e&e leisla$ so&$e co#$a'ecioes ( solo "e&e ,i*a$ el l!i#e "e las

peas "e policas p$o'iciales.La )ue se; $e'i"a##i a,i$!a )ue si &ie la a#u$ale/a *u$"ica "e a!&as es "e "ole peal %a( )ue #ee$ e cue#a )ue la #$a"ici+

*u$"ica a$e#ia (a )ue se e#e"a )ue la leislaci+ co#$a'ecioal e$a "e co!pe#ecia p$o'icial ( po$ e"e "es"e e#oces %asi"o las p$o'icias ( o la aci+ la )ue leislo so&$e ellas.Coclu(e"o #o!a!os co!o &ase la cos#i#uci+ acioal #$a#7"ose "e peas o co#$a'ecioales es co!pe#e#e el co$eso acioale ca!&io si se #$a#a "e opia$ so&$e !a#e$ia co#$a'ecioal ello icu!&e a las leisla#u$as p$o'iciales.

La *#na "# *lic+a8 el su*e#o ac#i'o "e la co#$a'eci+ pue"e se #a#o ua pe$soa ,sica co!o *u$"ica. La pea "e polica pue"eaplica$se so&$e las pe$soas i,$ac#o$as o so&$e su pa#$i!oio.

"o#re las personas8 In$a3ilitacin8 icapaci"a" pa$a e*e$ce$ "e#e$!ia"as ac#i'i"a"es p$o,esioales a$#esaales co!e$ciales. Te!po$al o "e,ii#i'a )ri%acin "# la li3#rta"8 se #$a#a "el a$$es#o )ue "e&e se$ #e!po$a$io ( )ue "e&e ua$"a$ p$opo$ci+ co la ,al#a co!e#i"a. R#tir "# la *#r!nali"a"8 la co"uc#a "el e#e *u$"ico ,ue$a "e la le( pe$!i#e la cacelaci+ "e su pe$soali"a" Ca"&ci"a" "# la in!cri*cin #n l! r#/i!tr! *03lic!8 cosis#e e la $e'ocaci+ "e la isc$ipci+ e el $eis#$o especial pa$a

e*e$ce$ cie$#a ac#i'i"a" p$o,esioal a$#esaal co!e$cial po$ i,$acci+ "e los "e&e$es )ue la le( le i!poe."o#re el patrimonio:

M&lta:cas#io "e paa$ ua su!a "e "ie$o. Ca$ece "e e*ecu#o$ie"a" ( e caso "e ,al#a "e pao el co&$o "e&e se$ pe#icioa"o ese"e *u"icial.

Cla&!&ra:cesaci+ "e la ac#i'i"a" "e u es#a&leci!ie#o eco+!ico "e cual)uie$ especie si )ue sea "e,ii#i'a D#cmi!:i!po$#a la p0$"i"a "e la p$opie"a" "e u &ie !ue&le co!o cas#io al ac#o )ue i,$ie ua le( "e polica. Se #o!a la

p$opie"a" "e la cosa pa$a se$ "es#$ui"a a"ie #iee "e$ec%o a posee$ cosas oci'as. D#mlicin:po$ i,$acci+ so&$e las o$!as "e e"i,icaci+

Ca&!a! "# #;tincin "# la *#na:La pea "e polica se e:#iue po$8Cu!pli!ie#o "e la pea o saci+Pe$"+ o co"oaci+Decla$aci+ "e ilei#i!i"a" "e la saci+Mue$#eCu!pli!ie#o "el pla/oP$esc$ipci+.

T#ntati%a 8 e !a#e$ia "e #e#a#i'a pue"e "a$se las siuie#e %ip+#esis8ue la le( co#$a'ecioal o la p$e'eaue la le( co#$a'ecioal supoa la #e#a#i'a8 solo po"$a p$e'e$ la #e#a#i'a pa$a las co#$a'ecioes )ue a"op#e la ,o$!a "olosa

ue la le( es#a&le/ca )ue la #e#a#i'a o es pui&leLa "oc#$ia !a(o$i#a$ia se iclia e seala$ )ue la #e#a#i'a e la co#$a'eci+ o es pui&le ,u"a!e#7"ose )ue las p$o%i&icioesco#$a'ecioales o so ic$i!ia"as &asa"as e el "ao sio e !o#i'as "e #u#ela ( "isciplia social.

R#inci"#ncia: e el !a$co co#$a'ecioal se a"!i#e la $eici"ecia )ue sii,ica )ue el su*e#o 'uel'e a i,$ii$ o$!as "e polica%a&ie"o cu!pli"o o es#a"o cu!plie"o ua saci+ a#e$io$.

D#l#/acin "#l *"#r "# *lic+a8 el p$icipio es la uli"a" "e la "eleaci+ i"e#e$!ia"a e i"e,ii"a "el po"e$ "e policacosecue#e!e#e se acep#a la 'ali"e/ "e la "eleaci+ cua"o las ,acul#a"es o a#$i&ucioes o$!a#i'as )ue se o#o$a sea "e#$o "e u7!&i#o cie$#o ( "e#e$!ia"o e:p$esa!e#e.

Di!tri3&cin "#l *"#r "# *lic+a: co,o$!e la cos#i#uci+ acioal el po"e$ "e polica se "is#$i&u(e a#e"ie"o a las pe$soas !a#e$ias( #e$$i#o$ios. E u es#a"o ,e"e$al la "is#$i&uci+ se %ace e#$e aci+ p$o'icias ( !uicipios. La cos#i#uci+ %a "i'i"i"o la co!pe#ecia

e#$e aci+-p$o'icia se; las ,acul#a"as se %a(a "elea"o al es#a"o ,e"e$al o )ue se ecue#$a $ese$'a"as a las p$o'icias.Las p$o'icias %a "ic#a"o le(es espec,icas "elea"o co!pe#ecias e los "is#i#os !uicipios. El po"e$ "e polica e#oces $esul#a$a"is#$i&ui"o co,o$!e a la cos#i#uci+ acioal ( las le(es.


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BOLILLA II:CLASI5ICACION DE LA )OLICIA

)lic+a a"mini!trati%a: es ua "e las ,o$!as "e ac#i'i"a" a"!iis#$a#i'a )ue cosis#e e la li!i#aci+ "e la ac#i'i"a" "e los pa$#icula$es

po$ $a/oes "e i#e$0s ee$al pa$a a$!oi/a$ el i#e$0s p;&lico co el i#e$0s p$i'a"o

Cla!iicacin:la polica a"!iis#$a#i'a pue"e clasi,ica$se e8 )r ra7n#! "# 6&ri!"iccin8 e p$o'icial ( acioal. El po"e$ "e polica co!o $ela es#7 $ese$'a"o a las p$o'icias. Solo

co$$espo"e a la aci+ e los casos )ue e:p$esa!e#e le %a si"o co,e$i"o su e*e$cicio. )r ra7n#! "# !&! in#!:pue"e se$ a"!iis#$a#i'a e se#i"o es#$ic#o )ue $espo"e a 'alo$acioes "e seu$i"a" salu&$i"a"

!o$ali"a" es#0#ica &iees#a$ e#c. ( "e cues#i+ )ue se $e,ie$a al co#$ol "el &ue ,ucioa!ie#o "e los se$'icios p;&licoscoce"i"os.

)r ra7n "# mat#riaco!p$e"e la seu$i"a" la salu&$i"a" !o$ali"a" e#c. )r ra7n "# la! rma! "# acti%i"a":pue"e se$ p$e'e#i'a )ue se e*e$ce icluso co el a!plio "e la coacci+ ( es pe$!ae#e

( $ep$esi'a )ue se e*e$ce cua"o la p$e'eci+ o es su,icie#es ( se p$o"uce ac#os co#$a$ios a las le(es "e polica.

$% Polica de seguridad, concepto. Organizaci!n y unciones principales: (Sasson)Es la polica por antonomasia. Su objeto especfico es el mantenimiento de la tranquilidad pblica en lo relacionado con la libertadindividual y colectiva. Su fin es proteger y mantener la seguridad individual de todas las personas. La polica armada de seguridad

abarca las siguientes especies.

Polica &ederal: depende del poder ejecutivo nacional a travs del ministerio del interior su funcin es doble! actuar comopolica en la capital federal y como polica nacional en todo el territorio de la republica.

"rovee a la seguridad de las personas y de las cosas de la nacin. #cta en la prevencin y en la averiguacin de los delitos de

competencia federal

'endarmera (acional$ constituye un cuerpo militar au%ilias de seguridad que &asta el a'o * dependa del poder ejecutivonacional+ pero actualmente pertenece al ministerio de defensa y est, sometida a las leyes y reglamentos del ejercito en lo que le

sea especficamente aplicable. Sus funciones se encuadran en la vigilancia y proteccin de las fronteras interviniendo adem,s encuestiones de migracin+ sanidad+ contrabando+ etc. En tiempos de guerra su funcin de vigilancia y proteccin de las fronteras

se transforma en polica militar.

Polica )artima y &luvial:reglamentada por la ley -- que establece su dependencia del "E/ en el ,mbito del ministeriodel interior a travs de la prefectura naval argentina+ subprefecturas y ayudantas. #ctan en aguas navegables de tr,ficointerprovincial o internacional. En lo dem,s esta polica es de competencia provincia. Su funcin es proteger y controlar mares+ros+ caudales+ puertos+ entrada y salida de buques que se cumplan las leyes de navegacin+ etc. 0ntervienen en delitos cometidos

dentro de su jurisdiccin.

1omprendiendo a toda la polica armada de seguridad el poder ejecutivo nacional en julio de 2(ver) introdujo por el decreto la

creacin de la secretara de seguridad y proteccin de la comunidad dentro de la jurisdiccin de la presidencia de la nacin con el objeto

de asistir al presidente en todo lo concerniente a la seguridad interior asign,ndole las facultades que fueron delegadas al ministerio del

interior y a su subsecretaria. 3ic&a subsecretaria &a sido transformada por el decreto **45* en secretara de seguridad interior ytransferida de la rbita de la presidencia de la nacin a la del ministerio del interior.

&unciones:asistir al ministerio del interior en todo lo que tenga que ver con la seguridad interior en resguardo de la libertad vida y

patrimonio de los &abitantes+ sus derec&os y garantas y la plena vigencia de las instituciones del sistema representativo republicano yfederal que establece la constitucin nacional$ formular polticas para proteccin de comunidad+ etc. "or decreto 66547 se transfiere la

gendarmera nacional y la prefectura naval del ,mbito del ministerio del interior a la rbita de la secretara de seguridad interior.

1( )lic+a "# la! *#r!na! in"i%i"&al#! cl#cti%a!, cnc#*t, &ncin#!:E ues#$o pas %as#a la saci+ "el c+"io ci'il la p$ue&a "el es#a"o ci'il "e las pe$soas se e,ec#ua&a !e"ia#e las pa$#i"as pa$$o)uiales.La secula$i/aci+ ee$al "e los $eis#$os e lo coce$ie#e a los aci!ie#os ( "e,ucioes se p$o"u*o !e"ia#e los a$#culos 5 ( 2 "elc+"io ci'il pe$o $espec#o a los $ela#i'os al !a#$i!oio se siui+ co los $eis#$os pa$$o)uiales si#uaci+ )ue se solucioo co la le(u!e$o8 4B3B "e !a#$i!oio ci'il )ue sus#i#u(o la *u$is"icci+ "e las pa$$o)uias po$ los $eis#$os ci'iles )ue se "e&a c$ea$ e las

*u$is"iccioes !uicipales po$ las leisla#u$as co$$espo"ie#es.El "ec$e#o le( 5B !o"i,ica"o po$ la le( 25.B44 c$e+ u $0i!e ui,o$!e co $ela#i'o al $eis#$o "el es#a"o ci'il ( capaci"a" "e las

pe$soas cu(a o$ai/aci+ eco!e"+ a los o&ie$os p$o'iciales.

Es#$uc#u$al!e#e es ecesa$io )ue las pe$soas se i"e#i,i)ue ( as lo es#a&lece la le( NQ2>>2 lla!a"a "e i"e#i,icaci+ $eis#$o (clasi,icaci+ "el po#ecial %u!ao acioal e su a$#culo > ( 3 "ispoe )ue las pe$soas ,sicas "e&e$7 se$ isc$ip#as asi7"oseles ulea*o "e i"e#i,icaci+ e:clusi'a co #o"os sus "a#os "es"e su aci!ie#o ( )ue cos#e e el ac#a co$$espo"ie#e ,o#o$a,asi!p$esioes "ac#ilosc+picas "esc$ipci+ "e seas ,sicas ( "a#os i"i'i"uales a#ece"e#es pe$soales ac#i'i"a" pa$#icula$.El DNI es el ;ico "ocu!e#o )ue p$ue&a la i"e#i"a" "e las pe$soas 1a$#culo 2B6.Po$ su pa$#e la le( 2545 1le( "e o!&$es6 especi,ica )ue #o"a pe$soa #iee el "e$ec%o ( "e&e$ "e usa$ u o!&$e lo )ue lle'a"o a uas"e las #eo$as )ue aali/a las a#u$ale/as *u$"icas )ue aali/a el o!&$e ,ue$a lla!a"a "e polica is#i#ucioal lo )ue ,ue supe$a"o po$la $e,o$!a "e la cos#i#uci+ la )ue e su a$#culo ic.44 "e#e$!ia )ue se #$a#a "e u "e$ec%o.

)lic+a "# la! )#r!na! J&r+"ica!:La e:is#ecia "e las pe$soas *u$"icas se; el c+"io ci'il co!ie/a el "a e )ue ,uese au#o$i/a"as po$ la le( o po$ el o&ie$o pe$oe ee$al las pe$soas *u$"icas se c$ea po$ ac#os as"!iis#$a#i'os.es el po"e$ e*ecu#i'o o po"e$ a"!iis#$a"o$ es )uie po$ "ec$e#o "a'i#ali"a" *u$"ica a las socie"a"es o asociacioes "e pe$soas )ue cos#i#u(e a a)uellas.La ispecci+ ee$al "e *us#icia es la )ue #iee po#es#a"es $ela!e#a$ias ,iscali/a"o$as ( pui#i'as 1a$#.3 le( 44B26.

Polica de las personas individuales! (Sasson)Se &ace necesario el acopio de datos relativos a cada persona a fin de poder individuali8arla en cualquier momento. Son datos

esenciales! nombre+ apellido+ impresin digita+ retrato fotogr,fico+ se'as fisonmicas+ estado civil+ ocupacin+ domicilio+ edad+ etc.


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___________________________________________________________________________________________El estado de derec&o liberal presento dos primitivas instituciones de esa ndole! el registro del estado civil+ y el registro electoral.

El registro del estado civil es una polica de jurisdiccin social que no se contradice con el sistema nacional del registro del estado civil ycapacidad de las personas.

Su objeto es inscribir en los registros provinciales y en el de la nacin todos los actos o &ec&os que den origen+ alteren o modifiquen el

estado civil y capacidad de las personas.

2( )lic+a "# C&lt la li3#rta" "# cr##ncia - la li3#rta" "# c&lt8

La cos#i#uci+ "ecla$a )ue el o&ie$o ,e"e$al sos#iee el cul#o ca#+lico apos#+lico $o!ao a$#.4 ( )ue #o"os los %a&i#a#es "e la aci+#iee "e$ec%o "e p$o,esa$ li&$e!e#e su cul#o 1a$#.26 "ecla$aci+ )ue se %ace #a!&i0 e el a$#culo 4 #a!&i0 pa$a los e:#$a*e$os.De$ec%os "e "os +$"ees $ie las ,ucioes "el es#a"o a$e#io e !a#e$ia "e $elii+8a-ee$al8 el "e$ec%o "e so&e$aa 1po"e$ "e polica6

&-especial8 el "e$ec%o pa#$oa#o.Es#e "o&le o$"e "e $elacioes cocie$e esecial!e#e al "e$ec%o p;&lico 1cos#i#ucioal ( a"!iis#$a#i'o6 .Li3#rta" "# cnci#ncia - li3#rta" "# c&ltso cosas "is#i#as. La p$i!e$a es#7 e:e#a "e la au#o$i"a" "e los !ais#$a"os la seu"a o.

Li3#rta" "# cnci#ncia8 es a&solu#a pues a"ie pue"e se$ o&lia"o a pesa$ o c$ee$ e "e#e$!ia"as ,o$!as #a#o !7s cua"olos pesa!ie#os o c$eecias !ie#$as se !a#ea e lo i#e$o "e la !e#e o pue"e p$o"uci$ #$as#o$o social aluo. Eles#a"o "e "e$ec%o a$a#i/a la li&e$#a".

Li3#rta" "# c&lt8 es $ela#i'a se %alla su*e#a a las le(es )ue la $ela!e#a po$ lo )ue las ce$e!oias cul#u$ales o es#7 e:e#as"e co#$ol policial. As si &ie el co#$ol policial pue"e %ace$se e,ec#i'o e !a#e$ia "e seu$i"a" salu&$i"a" ( !o$ali"a" p;&lica$espec#o al cul#o ca#+lico el co#$ol se $e"uce a la seu$i"a" ( salu&$i"a" e:clu(0"ose el "e !o$ali"a" po$ cua#o sie"o es#e

sos#ei"o po$ el o&ie$o ,e"e$al se p$esu!e )ue sus p$7c#icas so !o$ales.

Polica de culto:(Sasson)9iene como funcin b,sica inscribir+ reconocer a instituciones religiosas que actan en el pas+ e%cepto la iglesia catlica.

/uestra ley fundamental y la de las provincias aseguran la libertad de conciencia y la de culto. La libertad de conciencia es la nica

absoluta en nuestro rgimen constitucional por entra'ar una actividad espiritual interna ine%presada

En cambio la libertad de culto al ser una e%teriori8acin mediante actos de comportamiento de la libertad de conciencia+ no es underec&o absoluto y por lo tanto es susceptible de limitaciones de polica que sean ra8onables.

Las ceremonias con que se e%teriori8a el culto pueden dar lugar a situaciones que alteren el inters pblico por comprometer la

seguridad+ la salubridad o la moralidad.

El culto catlico+ apostlico y romano sostenido por el gobierno nacional se encuentra e%ento del control policial de moralidad+ peroe%cepcionalmente si por error de los sacerdotes se manifestara el culto mediante actos contrarios a la moralidad y al orden pblico+ el

control policial ser, v,lido.9odos los cultos est,n sometidos a las limitaciones de seguridad+ salubridad y moralidad y la polica de seguridad est, &abilitada a

intervenir en la medida de lo ra8onable.El ministerio de relaciones e%teriores y culto de la nacin+ a travs de la secretaria de culto+ tiene a su cargo esta polica.

4( )lic+a "# *r#n!a ra"i"i&!in - t#l#%i!in:La li&e$#a" "e pala&$a ( "e p$esa so la cosecuecia "e la li&e$#a" "e pesa!ie#o.La pala&$a es el ae#e !as a#u$al "e co!uica$se ( e cosecuecia el "e #$as!i#i$ sus pesa!ie#os-La esc$i#u$a es o#$o !e"io "e #$a"uci$ el pesa!ie#o la p$esa o i!p$e#a es el p$oce"i!ie#o #0cico "e la esc$i#u$a ( pue"e "e,ii$seco!o el "e$ec%o "e #o"a pe$soa "e !ai,es#a$ sus opiioes o pesa!ie#os po$ esc$i#o i!p$esos cual)uie$a sea su ,o$!a si )ue "ic%asopiioes es#0 su*e#as a iua au#o$i/aci+ o cesu$a p$e'ia.Es ua ,acul#a" )ue %ace a la esecia "el sis#e!a $epu&licao "e o&ie$o.La li&e$#a" "e p$esa se ecue#$a co#e!pla"a e "os a$#s. De la cos#i#uci+ acioal el a$# 2 ( el B4.Des"e el pu#o "e 'is#a cos#i#ucioal la li&e$#a" "e p$esa ( "e i!p$e#a so si+i!os.Po$ cesu$a p$e'ia "e&e e#e"e$se la e:iecia "e cu!pli$ "e#e$!ia"os $e)uisi#os a#es "e )ue se e,ec#u0 la pu&licaci+ "e u a$#culoli&$o. E#c. Iclu(e o solo a cesu$a !o$al i#elec#ual o i"eol+ica "e la pu&licaci+ sio #a!&i0 a los co!po$#a!ie#os o co"uc#as )ue!a#e$ial!e#e i!pi"e o&s#$u(e o "i,icul#e el e*e$cicio !is!o "el !ecioa"o "e$ec%o 1po$ e*e!plo e:p$opiaci+ "el papel #$a&as a lali&$e ci$culaci+ "e u li&$o "ia$io o pe$i+"ico6.A%o$a &ie es#a&leci"o )ue #o"os los %a&i#a#es #iee "e$ec%o "e pu&lica$ sus i"eas po$ la p$esa si cesu$a p$e'ia a"ie es#a e:e#o"e las $esposa&ili"a"es ci'iles ( peales )ue la pu&licaci+ pu"ie$e apa$e*a$ ua 'e/ )ue ella se e,ec#uase. Ello sii,ica co,o$!e lo#iee "ic%o la co$#e )ue ues#$a cos#i#uci+ o #u'o el p$op+si#o "e aseu$a$ la i!pui"a" "e la p$esa.As si la pu&licaci+ es "e ca$7c#e$ pe$*u"icial si co ella se "i,a!a o i*u$ia se %ace apoloa "el c$i!e se ici#a a la $e&eli+ ose"ici+ el es#a"o #iee "e$ec%o a $ep$i!i$ o cas#ia$ #ales pu&licacioes.El "eli#o "e i!p$e#a o "e p$esa es el )ue se $eali/a o co!e#e a #$a'0s o !e"ia#e la i!p$e#a o p$esa co$$espo"i0"ole a las

p$o'icias c$ea$ la ,iu$a "elic#i'a e la !a#e$ia.Pe$o o sie!p$e el a&uso "e la li&e$#a" "e p$esa su!e o co,iu$a "eli#o pu"ie"o a")ui$i$ la e#i"a" su,icie#e pa$a lesioa$ el "eco$o oel c$0"i#o "e la pe$soa.

Pa$a "is!iui$ esos ico'eie#es ca"a 'e/ !7s ace#ua"os po$ la e:#$ao$"ia$ia "i,usi+ "el pe$io"is!o las leislacioes !o"e$as e!a#e$ia "e a&uso a la li&e$#a" "e p$esa %a c$ea"o el "e$ec%o a $0plica )ue cosis#e e )ue #o"o %a&i#a#e "esia"o o o!&$a"o e ua

pu&licaci+ pe$io"s#ica #iee "e$ec%o a $ec#i,ica$ e el !is!o +$ao "e pu&lici"a" los e$$o$es e )ue es#e pu"ie$a %a&e$ icu$$i"o e$elaci+ a su pe$soa. Es ua ,o$!a "el "e$ec%o "e "e,esa. Tiee sus li!i#acioes si los #0$!ios "e las $espues#as so co#$a$ios a la le(o a las "ecisioes "e la *us#icia o a los &iees o el %oo$ "el pe$io"is#a o au#o$ "el a$#culo el "e$ec%o o pue"e se$ e*e$ci"o.La polica "e la li&e$#a" "e p$esa se e*e$ce a pos#e$io$iG ac#ua"o co!o polica $ep$esi'a sie"o es#a ua cosecuecia "e la

p$o%i&ici+ "e cesu$a p$e'ia. E:cepcioal!e#e pue"e se$ a p$io$iG cua"o po$ e*e!plo se le i!pi"e a ua pe$soa co a#ece"e#esis#ala$ u "ia$io.El e*e$cicio "el po"e$ "e polica )ue les co$$espo"e a las p$o'icias co!p$e"e el po"e$ "e leisla$ ( $ep$i!i$ los e:cesos "e la li&e$#a""e i!p$e#a +sea )ue co!p$e"e su po#es#a" leisla#i'a ( *u"icial. Pa$a el *u/a!ie#o "e los "eli#os co!e#i"os a #$a'0s "e la p$esa la$ep$esi+ $e)uie$e ua le( local ( a ,al#a "e ella se aplica su&si"ia$ia!e#e el c+"io peal sie!p$e )ue la p$o'icia lo %u&ie$e"ecla$a"o pa$#e i#e$a#e "e su p$opio co!ple*o leisla#i'o.La li&e$#a" "e p$esa #iee ua li!i#aci+ i!pues#a po$ la a#u$ale/a "e la ,uci+ ( es la )ue cosa$a el a$#. 5 "e la cos#i#uci+

acioal o$!a )ue p$o#ee la li&e$#a" e i"epe"ecia "e las opiioes "el $ep$ese#a#e.No se$a su,icie#e )ue la cos#i#uci+ a$a#i/a$e la li&e$#a" "e p$esa si o aseu$ase su li&$e ci$culaci+ ( es as co!o el a$#. 22 "elc+"io peal i!poe pea "e p$isi+ "e 2 a aos al )ue i!pi"ie$e o es#o$&ase la li&$e ci$culaci+ "e u li&$o o pe$i+"ico.

RADIODI5


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___________________________________________________________________________________________De#$o "el a$#iculo 2 "e&e e#e"e$se )ue se ecue#$a co!p$e"i"a la $a"io"i,usi+ ( las #eleco!uicacioes )ue so !e"ios #0cicos"e "i,usi+ &asa"os e los p$icipios "e la $a"ioelec#$ici"a" es ua $a"io"i,usi+ #ele,+ica o #ele'isa"a )ue #iee su ,u"a!e#ocie#,ico e las o"as %e$#/iaas ( co!p$e"e el $a"io#el0$a,o 1#$as!isi+ po$ s!&olos6 la $a"io#ele,oa )ue es la #$as!isi+ "esoi"os ( la #' 1 sis#e!a co!&ia"o "e i!7ees ( soi"os e ,o$!a is#a#7ea6 ( la $a"io#ele,o#o$a,a 1#$as!isi+ "e i!7ees ,i*as (#ai&les6.La $a"io"i,usi+ es ua especie "e #eleco!uicaci+ ( u !e"io "e p$opaa"a ( "e acci+ social es ua ,o$!a "e p$esa solo )ue%a&la"a "i,ie$e "e la i!p$e#a e )ue si &ie a!&as so is#$u!e#os "e co!uicaci+ "e i"eas la i!p$e#a se si$'e "e ele!e#ossuscep#i&les "e p$opie"a" p$i'a"a !ie#$as )ue la $a"io"i,usi+ e!plea las o"as a#!os,0$icas )ue po$ el !o!e#o o pue"e se$ o&*e#o

"e ella ( solo es $ela!e#a&le co!o $es co!uiusG po$ se$ esa su a#u$ale/a ( esecia. De&i"o a su a#u$ale/a ,sica las o"as%e$#/iaas so ;ica ( e:clusi'a!e#e $eula&les po$ el es#a"o si &ie o es su p$opie#a$io po$ $a/oes "e i#e$0s pu&lico. Es el es#a"o)uie coce"e ( o#o$a licecias ( cocesioes ( e!iso$as "7"oles ua "e#e$!ia"a loi#u" "e o"a ,$ecuecia ( po#ecia su*e#7"olaa "isposicioes a"!iis#$a#i'as ( "e polica. A los usua$ios solo les co$$espo"e $eci&i$ li&$e!e#e la #$as!isi+.El p$o&le!a "e la *u$is"icci+ "a"a la a#u$ale/a ,sica "e la $a"ioo"a "escooce #o"a ,$o#e$a ( po$ ello los cocesioa$ios "e lases#acioes "e $a"io ( #' as co!o su leislaci+ es "e la icu!&ecia e:clusi'a "e la *u$is"icci+ ,e"e$al.

TELEVISION:Se aplica los !is!os pa$7!e#$os )ue e la polica "e $a"io"i,usi+ pe$o e el caso "e la T= es ecesa$io u !a(o$ co#$ol !o$alcosi"e$a"o la ,ue$/a e:p$esi'a "e la i!ae )ue se su!a a la pala&$a.

Polica de prensa y de imprenta! (Sasson)

La corte suprema &a dic&o! :entre las libertades que consagra la constitucin nacional la de prensa es una de las que posee mayorentidad al e%tremo que sin su resguardo e%istira tan solo una democracia desmedrada o puramente nominal ya que esa libertad protege

su propia esencia democr,tica contra toda posibilidad de desviacin tir,nica;

La libertad de prensa comprende tanto la opinin e%puesta por escrito como la oral. Los art. 2 y 7 de la 1/ son claves en esta materia.El art. 2! :todos los &abitante de la nacin go8an de los derec&os de publicar sus ideas por la prensa sin censura previa;

El art. 7 ;el congreso federal no dictara leyes que restrinjan la libertad de imprenta o estable8can sobre ella la jurisdiccin federal;.

#l respecto son dos las posiciones doctrinarias!

El art. 7 no impide que el congreso legisle sobre prensa para toda la nacin+ con sometimiento a la jurisdiccin judicial provincial salvociertos casos que correspondieran a la jurisdiccin federal.

es#a&lece )ue #o"o au#o$ o i'e#o$ es p$opie#a$ioe:clusi'o "e su o&$a i'e#o o "escu&$i!ie#o po$ el #e$!io )ue !a$ca la le(.Co,o$!e al c+"io ci'il la #$as!isi+ "e la p$opie"a" o e:ie isc$ipci+ e i; $eis#$o "e los ac#os )ue la o$iia i!poie"oco!o $e)uisi#os8 esc$i#u$a p;&lica ( #$a"ici+ sal'o el caso "e %ipo#ecas )ue $e)uie$e la isc$ipci+ po$ $a/oes pu&lici#a$ias ( pa$a )ue#ea e,ec#os co#$a #e$ce$os. Los $a'es ico'eie#es c$ea"os po$ el c+"io ci'il e lo coce$ie#e a las #$asaccioes so&$ei!ue&les o&lia$o a la o$ai/aci+ ( ,ucioa!ie#o "e los $eis#$os "e p$opie"a".Las ,o$!as *u$"icas #$a"icioales "e li&$a$ #o"o ac#o a la au#oo!a co#$ac#ual ( la i#e$'eci+ *u"icial e caso "e icu!pli!ie#o "eo&liacioes es isu,icie#e pa$a ua e,ica/ p$o#ecci+ "e esos "e$ec%os ( a&$e la i#e$'eci+ "el po"e$ a"!iis#$a"o$ o e los ac#os

*u$"icos sio e su pu&lici"a" ,iscali/aci+ ( 'iilacia "e las ac#i'i"a"es "e los pa$#icula$es.Los $eis#$os "e p$opie"a" #al co!o es#7 o$ai/a"os e el o$"e acioal ( e el o$"e local so is#i#ucioes a"!iis#$a#i'as #a#o po$el o&*e#o leal "e su o$ai/aci+ ( "e sus ,ucioes co!o po$ el ca$7c#e$ "e los ,ucioa$ios )ue lo a#ie"e )ue so sie!p$ea"!iis#$a#i'os.

Es #a!&i0 polica u$&as#ica se eca$a "el c+"io u$&ao ( a las i,$accioes a o$!as so&$e /oi,icaci+. Las isc$ipcioes "o!iiales so pa$#e "e la !a#e$ia a"!iis#$a#i'a suscep#i&le "e $eulaci+ local.

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___________________________________________________________________________________________ El $0i!e $eis#$al u ca#as#$alG co,o$!a u ae:o co!ple!e#a$io "e co#ei"o a"!iis#$a#i'o $espec#o "e la leislaci+ "e

,o"o. Es ,acul#a" o "elea"a "e las p$o'icias 1a$#. 242 "e la CN6. Las pau#as so&$e las )ue se "eli!i#a las co!pe#ecias p$o'iciales co!o acioales es#7 e el !esa*e "e ele'aci+ "e la le(

4>>B !o"i,ica"a po$ le( 4445> )ue c$ea el $eis#$o ca#$as#al ( "e$oa los a$#culos a>- Le( 2>>>2 "el $eis#$o "e p$opie"a" "e i!ue&le 1a$# 2 ( B56 $ela!e#a los a$#culos 4 ( B2B "el c+"io ci'il e la

*u$is"icci+ ,e"e$al.)r*i#"a" Int#l#ct&al.El p$icipio "e p$o#ecci+ "e es#a p$opie"a" e la cos#i#uci+ a$#. 2> clausula )ue $ecooce a #o"o au#o$ o i'e#o$ la p$opie"a"e:clusi'a "e su o&$a i'e#o o "escu&$i!ie#o pe$o solo po$ el #e$!io )ue le o#o$a la le(. La le( $o. 22>4B "e p$op. I#elec#ual1 233B6c$eo el $eis#$o acioal "e p$opie"a" i#elec#ual ,ue $ela!e#a"a po$ "ec$e#o $o. 24BB>B.La le( "e !a$ca $o 225B ,ue !o"i,ica"a po$ u ue'o $0i!e "e pa#e#es "e i'eci+ ( !o"elos "e u#ili"a" le(es 452 ( 4>4.

Polica de la propiedad: -"asson% 0nmobiliaria! se encuentra a cargo del registro de la propiedad de inmueble+ de jurisdiccin local+ que tiene a su cargo el

control de requisitos necesarios para la constitucin de derec&os reales frente reales frente a tercero+ como las adquisiciones+

transmisiones+ y grav,menes de los inmuebles.

0ntelectual! el poder de polica se ejercita por el registro nacional de la propiedad intelectual. La patente es un bien inmaterial

que constituye una condicin para la conservacin de un derec&o instituido por ley para asegurar al inventor los beneficios queellas garanti8an.

>arcas! el poder de polica tiene un doble fundamento! econmico y social apuntando al propietario y consumidor en defensa

de sus respectivos derec&os. Se encuentra a cargo del registro nacional de marcas+ dependiente del ministerio de economa de la

nacin.

9( )lic+a "# tra3a6:La cos#i#uci+ acioal $ecooce el "e$ec%o "e #$a&a*a$G co,o$!e a las le(es )ue $ela!e#a su e*e$cicio 1a$#. 26 e:is#ie"ou!e$osas o$!as )ue lo %ace8

El c+"io ci'il se ocupa "e la locaci+ "e se$'icios )ue e esecia i!plica el co#$a#o "e #$a&a*o 1a$# 4B2 ( siuie#es6.Disposicioes )ue se $elacioa co la lla!a"a polica "e #$a&a*oG po$ e*e!plo las o$!as )ue #iee po$ o&*e#o 'ela$ po$ lasalu" seu$i"a" ( !o$ali"a".El #e!a 'icula"o a la polica "e #$a&a*oG %a pla#ea"o "i'e$ecias e lo )ue se $e,ie$e a la co!pe#ecia e#$e el es#a"o ,e"e$al( las p$o'icias. La e:p$esi+ co$$ec#a se$ia co#$ol a"!iis#$a#i'o la&o$alG.

Esa ,acul#a" "e co#$ol )ue sii,ica ua "e$oaci+ "e la au#oo!a "e la li&e$#a" pue"e se$ "e,ii"a co!o la ,uci+ "e co#$ol )ue laco!ui"a" poe a ca$o "e la a"!iis#$aci+ la&o$al "epe"ie#e "el po"e$ e*ecu#i'o )ue $eali/a 1co,o$!e lo es#a&lece la le( 25568a6 ispecci+ "e #$a&a*o

&6 aplicaci+ "e sacioes po$ icu!pli!ie#o "e o$!as la&o$alesc6 %a&ili#aci+ "e is#$u!e#os "e co#$ol"6 a#eci+ "e $e!ees $e,e$i"os a la %iiee ( la seu$i"a" la&o$ale6 a"!isi+ "e la e:is#ecia "e si#uacioes "e e:cepci+ p$e'is#a e los $e!ees $espec#i'os.La a"!. I#e$'iee e el ca!po la&o$al po$ !e"io "e las "eleacioes acioales "el !iis#e$io "e #$a&a*o o po$ los "epa$#a!e#os o"i$eccioes p$o'iciales "el #$a&a*o se; la *u$isp$u"ecia co$$espo"a e*e$ci#a"o el po"e$ "e polica la&o$al e el co#$ol "ecu!pli!ie#o "e las le(es la&o$ales8 suel"os *o$ales acci"e#es "e #$a&a*o %uelas e#c. Pu"ie"o aplica$ sacioes.E "icie!&$e "e 233 se susc$i&i+ u acue$"o e#$e los o&ie$os "e la aci+ ( "e co$$ie#es co el ,i "e "e#e$!ia$ co*u#a!e#e la

p$es#aci+ "e los se$'icios a"!iis#$a#i'os e el sec#o$ la&o$al.Al !es siuie#e se %o!oloo "ic%o acue$"o #$as,i$i0"ose a la *u$is"icci+ local el e*e$cicio pleo "el po"e$ "e polica "e #$a&a*o.Co!pe#e a los o$ais!os locales8

El co#$ol "el cu!pli!ie#o i#e$al "e la leislaci+ la&o$al e lo $e,e$e#e a %iiee ( seu$i"a" e el #$a&a*o.E,ec#ua$ la "e#e$!iaci+ ( cali,icaci+ "e a!&ie#es ( #a$eas isalu&$es.Reali/a$ la es#i+ a"!iis#$a#i'a co!ple#a "e los i,o$#uios la&o$ales )ue se p$o"u/ca e el 7!&i#o p$o'icial.E#e"e$ e i#e$'ei$ e los co,lic#os i"i'i"uales ( colec#i'os "e #$a&a*o.O$ai/a$ u se$'icio "e e!pleo.Es "e co!pe#ecia acioal.Pol#icas sala$iales acioalesR0i!e "e co'ecioes colec#i'as "e #$a&a*oR0i!e "e asociacioes si"icales

( )lic+a "# !al&3ri"a":Es la ,uci+ a"!iis#$a#i'a )ue #iee po$ o&*e#o la p$o#ecci+ "e la salu" p;&lica.El a"*e#i'o pu&lico )ue lo cali,ica "eo#a )ue se $e,ie$e a la salu" "e la colec#i'i"a".

Dice /ao&ii )ue pa$a el i"i'i"uo la salu" es el p$esupues#o ( la co"ici+ i"ispesa&le "e #o"a ac#i'i"a" eco+!ica !a#e$ial oi#elec#ual. La e,e$!e"a" o solo es ua eaci+ "e #o"os esos &iees sio )ue $ep$ese#a u peli$o pa$a la p$opia e:is#ecia "eli"i'i"uo. Pa$a el cue$po social la salu" "e sus co!poe#es es co"ici+ "e su cose$'aci+ "e su "e,esa i#e$a ( e:#e$a "el

&iees#a$ ee$al "e #o"o p$o$eso !a#e$ial ( !o$al.La polica "e salu&$i"a" co$$espo"e a las p$o'icias ( solo es "e icu!&ecia "e la aci+ e los casos )ue %a si"o e:p$esa!e#eco,e$i"a o es cosecuecia ecesa$ia "e o#$as ,acul#a"es cos#i#ucioales.La #esis )ue sos#iee la ui"a" sai#a$ia "el pas se ,u"a e p$icipios )ue i,o$!a los po"e$es cocu$$e#esG ( los i!plci#os "elco$eso. Se ,u"a e el a$# > ic. B ( el a$#. 45 "e la cos#i#uci+ acioal el )ue a su 'e/ es#a "e#e$!ia"o e i,o$!a"o po$ el

p$e7!&ulo e cua#o es#a&lece co!o uo "e sus ,ies p$o!o'e$ el &iees#a$ ee$alG. Pe$o i el p$e7!&ulo i el a$#. Ci#a"o co,ie$e elpo"e$ "e polica al po"e$ ce#$al. De acue$"o a es#os a$u!e#os la leislaci+ "e polica e !a#e$ia "e salu&$i"a" p;&lica pue"e se$acioal o p$o'icial se; )ue el &ie *u$"ico #u#ela"o 1salu" p;&lica6 se $elacioe "i$ec#a!e#e co el es#a"o sai#a$io "e #o"a laaci+.Las o$!as "e polica $eula8

R0i!e "e 'acuaci+ o&lia#o$ia.R0i!e so&$e ,a$!acias ( !e"ica!e#os.P$o,ila:is "e e,e$!e"a"es 1palu"is!o lep$a c+le$a !al "e c%aas si"a e,e$!e"a"es 'e0$eas6.E*e$cicios "e p$o,esioes $elacioa"as co la !e"icia.E*e$cicio "e la iesioloa.

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___________________________________________________________________________________________P$o,ila:is ocula$.Polica sai#a$ia !a$#i!a ( ,lu'ial.Polica ,ue$a$ia.Respec#o a la sai"a" ai!al es#7 el se$'icio acioal "e sai"a" ai!al 1SENASA6.

5inali"a"8 co#$ol "e la ela&o$aci+ ( ,$accioa!ie#o "e los p$o"uc#os au#o$i/a"os po$ la au#o$i"a" sai#a$ia a$e#ia ( #a!&i0 "e losp$o"uc#os )ue i$ese al pas5&ncin#!:a"!iis#$a#i'as p$e'e#i'as ( $ep$esi'as. O&*e#o p$o#ecci+ "e la salu" p;&lica.

=r/an > l #6#rc#8 !iis#e$io "e salu".

?( )lic+a "# mrali"a" *03lica:La "i,e$ecia esecial e#$e "e$ec%o ( !o$al es#$i&a e )ue el "e$ec%o #iee po$ o&*e#o las $elacioes e#$e pe$soas !ie#$as )ue la !o$al$ecae so&$e el %o!&$e e cua#o i"i'i"uo.A #o"o "e&e$ *u$"ico co$$espo"e u "e$ec%o su&*e#i'o uo "e los su*e#os se %a(a *u$"ica!e#e o&lia"o po$ el si!ple %ec%o "e )ue elo#$o os#e#a ua ,acul#a".El "e&e$ *u$"ico i!plica ua o&liaci+ o as el "e&e$ !o$al )ue es u "e&e$ pu$o ( si!ple pues o pa$ece ,$e#e a 0l )uie pue"e$ecla!a$le si cu!pli!e#o.La !o$al 'alo$a la co"uc#a e:#e$a "el %o!&$e co!o e:p$esi+ "e sus i#ecioes "e su 'i"a i#e$io$.E#$e el "e$ec%o ( la !o$ali"a" %a( "i,e$ecias cuali#a#i'as ( o cua#i#a#i'as.To"a acci+ %u!aa a"!i#e ua 'alo$aci+ *u$"ica ( ua 'alo$aci+ !o$al. La "i,e$ecia e#$e a!&as $a"ica e )ue la p$i!e$a e!aa "ela 'olu#a" "el es#a"o ( la seu"a "e la cociecia.

La !o$al es ua ,o$!a "e 'alo$aci+ "e la co"uc#a )ue se ca$ac#e$i/a po$ se$ su&*e#i'a ( uila#e$al es#i!a la co"uc#a e $elaci+ alsu*e#o !is!o le i!poe el "e&e$ "e u co!po$#a!ie#o "e#e$!ia"o ( e cosecuecia "e o!i#i$ #o"o co!po$#a!ie#o co#$a$io.El "e$ec%o es ua ,o$!a "e 'alo$aci+ "e la co"uc#a po$ se$ i#e$su&*e#i'a ( &ila#e$al a#$i&u(e al su*e#o ua ,acul#a" "e p$e#e"e$ (e:ii$.La i#e$'eci+ "el es#a"o e !a#e$ia "e !o$ali"a" #iee ecesa$ia li!i#acioes.La polica luc%a co#$a la i!o$ali"a" cua"o la co"uc#a %u!aa e:#e$io$i/a"a lesioa el se#i!ie#o 0#ico "e la %u!ai"a".La !o$al p;&lica "e&e se$ $eula"a #a solo e lo )ue #$ascie"e al e:#e$io$ ( po$)ue "e lo co#$a$io se es#a$a 'iola"o el a$#. 23 "e la CN.To"os los pue&los o$ai/a"os &a*o el $0i!e "e "e$ec%o cosa$a e sus le(es la i'iola&ili"a" "el "o!icilio ( so&e$aa "e lasaccioes p$i'a"as.Ac#ual!e#e la polica "e !o$ali"a" p;&lica #iee e cue#a cie$#as !ai,es#acioes "e la co"uc#a %u!aa 1%ec%os o ac#os co ac#i#u"

pa$a o,e"e$ el se#i"o 0#ico "e ua "e#e$!ia"a co!ui"a"6 $elacioa"a "i$ec#a!e#e co la co$$upci+ se:ual la e!&$iaue/ el a&uso"e es#upe,acie#es *ueo espec#7culos p;&licos !alos #$a#os a ai!ales-La !o$al p;&lica se ecue#$a $ela!e#a"a po$ las le(es "e polica )ue se a"ecua al !o"o "e se#i$ ( pesa$ "e la socie"a" e u!o!e#o "e#e$!ia"o.5inali"a":!a#ee$ el o$"e ( la !o$ali"a" p;&lica li&e$#a" p$opie"a" ( seu$i"a" i"i'i"ual.5&ncin#!:a"!iis#$a#i'as p$e'e#i'as ( $ep$esi'as #o"o e cua#o a ,al#as ( co#$a'ecioes.Or/ani!m > la #6#rc#8 polica p$o'icial ( !uicipal u$is"icci+ p$o'icialEs#a pol#ica ecue#$a su ,u"a!e#o e el a$#. 23 "e la CN )ue es#a&lece )ue i; %a&i#a#e "e la aci+ se$7 o&lia"o a %ace$ lo )uela le( o !a"e i p$i'a"o "e lo )ue ella o p$o%&eG

@( )lic+a #cnmica:5inali"a": es el es#a&leci!ie#o "el co#$ol "i$ec#o e i"i$ec#o )ue e*e$ce el es#a"o so&$e la p$o"ucci+ ( las "e!7s ac#i'i"a"es'icula"as a la !is!a )ue #iee su 0esis cos#i#ucioal e los "e$ec%os "e e*e$ce$ i"us#$ia lici#a ( co!e$cia$ 126El es#a"o "e&e i#e$'ei$ e la ecoo!a co el p$op+si#o "e lo$a$ el e)uili&$io "e las $elacioes eco+!icas es#a&lecie"o ua $acioalu#ili/aci+ "e los !e"ios "e p$o"ucci+ ( ua e)ui#a#i'a "is#$i&uci+ "e la $i)ue/a.m3it:el es#a"o pue"e i#e$'ei$ e el sec#o$ p$i'a"o "e la ecoo!a e ,o$!a "i$ec#a o i"i$ec#a lo cual pue"e co"uci$ a la $eulaci+e !a#e$ia &aca$ia ,iacie$a i"us#$ial co!e$cial #$i&u#a$ia e#c.

Or/ani!m > l #6#rc#:!iis#e$io "e ecoo!au$is"icci+ ,e"e$al

)lic+a inanci#ra:La i#e$'eci+ "el es#a"o se p$o"uce co la $ela!e#aci+ "e las ac#i'i"a"es ,iacie$as ( el !ae*o "el is#$u!e#o "e ca!&io8 la!oe"a. No se pue"e "e*a$ la "ecisi+ "e ,i*a$ el 'alo$ "e la !oe"a e !aos "e pa$#icula$es.La acci+ o se li!i#o sola!e#e al !ae*o "e los $eso$#es ,iacie$os cl7sicos 1&aco ( !oe"a6 sio )ue %a llea"o a co#$ola$ #a!&i0la i'e$si+ el a%o$$o ( los seu$os. La polica ,iacie$a se co!ple!e#a co la polica &aca$ia pues#a e !aos "e ua e#i"a""esce#$ali/a"a "el es#a"o el &aco ce#$al "e la Rep. A$e#ia el )ue es#7 au#o$i/a"o po$ le( a co"uci$ #o"a la pol#ica &aca$ia po$!e"io "e is#$uccioes ( ci$cula$es.$ao )ue lo e*e$ce !iis#e$io "e ecoo!a.u$is"icci+8 ,e"e$al

)lic+a cm#rcial:Co!p$e"e el co!e$cio e:#e$io$ i#e$io$ e i#e$p$o'icialEl co!e$cio i#e$o o e:clusi'a!e#e local "e&e se$ $eula po$ las p$o'icias 1a$#. 246 po$ )ue la o$!a#i'a cos#i#ucioal si &ie

p$o%&e a las p$o'icias $eula$ el co!e$cio i#e$p$o'icial le o#o$a co!pe#ecia pa$a $eula$ el co!e$cio i#$ap$o'icial es "eci$i#e$o "e#$o "e su 7!&i#o.La $eulaci+ "el co!e$cio i#e$p$o'icial o i#e$acioal "e las p$o'icias e#$e si o "e es#a"os locales co es#a"os e:#$a*e$osco$$espo"e a la aci+ 1 a$# > ic2B6.

)lic+a in"&!trial:Fi*a las pau#as o$"ea"o$as ( $eula"o$as "e la ac#i'i"a" co!e$cial.Zoi,icaci+ i"us#$ial8 e*e!plo li!i#acioes a la p$opie"a" e $a/+ "e su uso ( "es#ioP$o#ecci+ "el !e"io a!&ie#eFiscali/aci+ "e !a#e$ias p$i!asFiscali/aci+ "e la ,a&$icaci+Co#$ol "e cali"a"Co#$oles8I"i'i"ual8 a #$a'0s "e a$upacioes "e cosu!i"o$es ( usua$ios.Social8 $eali/a"o po$ las e!p$esas.

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___________________________________________________________________________________________Is#i#ucioal8 a ca$o "e la a"!iis#$aci+.

)lic+a i!cal - tri3&taria:La $ecau"aci+ #$i&u#a$ia cos#i#u(e la ;l#i!a e#apa "el p$oceso eco+!ico e la $elaci+ *u$"ica e#$e la a"!iis#$aci+ ( ela"!iis#$a"o po$ lo )ue es#e ;l#i!o "e&e #$i&u#a$ al es#a"o pa$#e "e sus $e#as o aacias co!o alcuo#as "e sac$i,icio pe$soal e a$as"el i#e$0s p;&lico ( pa$a sos#ee$ el #eso$o acioal o p$o'icial. E*e!plo la AFIP ( la CAA MNICIPAL.

)lic+a "# #m#r/#ncia:

Es #a a!plio el 7!&i#o a#$i&ui"o al po"e$ "e polica )ue a"e!7s "e $ecu$$i$se a la oci+ "e e!e$ecia pa$a *us#i,ica$ la 'ali"e/ "e sue*e$cicio se $ecu$$e a la oci+ "e p$ospe$i"a".Ha&$a as ua polica "e e!e$eciaG )ue *us#i,ica po$ el $a/oa&le e*e$cicio "e la a#$i&uci+ "e $ela!e#a$ las a$a#as ( "e$ec%oscos#i#ucioales a$# > ( 33 ic. B ( ua polica "e p$ospe$i"a"G )ue se ,u"a e el p$e7!&ulo "e la cos#i#uci+- p$o!o'e$ el &iees#a$ee$al- ( el a$# > ic. 25-p$o!o'e$ lo co"uce#e a la p$ospe$i"a" "el pas- 23-p$o'ee$ lo co"uce#e al "esa$$ollo %u!ao el p$o$esoeco+!ico co *us#icia social-.Pa$a la co$#e si#uaci+ "e e!e$eciaG es la e:is#ecia "e ua c$isis o &ie u $a'e #$as#o$o social o$iia"o po$ aco#eci!ie#os,sicos pol#icos eco+!icos e#c. La al#e$aci+ o #$as#o$os $a'es "e las $elas "e co'i'ecia social eco+!icas o pol#icas p$o"ucela c$isis. A la c$isis se la e,$e#a co la e!e$ecia )ue so au#o$i/acioes pa$a la aplicaci+ "e !e"i"as e:cepcioales p$e'is#as e elo$"ea!ie#o *u$"ico o "ic#a"as e:p$esa!e#e pa$a e,$e#a$ la c$isis.Co,o$!e ello sus ca$ac#e$es so8

Al#e$aci+ $a'e "e la co'i'ecia social eco+!ica o pol#ica I!p$e'isi&ili"a" "e la al#e$aci+ o si ,ue$a p$e'isi&le i!posi&ili"a" "e eu#$ali/a$ o e'i#a$

Aplicaci+ "e !e"i"as e:#$ao$"ia$ias p$e'is#as e el o$"e *u$"ico o el "ic#a"o "e !e"i"as e:cepcioales )ue a,ec#ai'a$ia&le!e#e a los "e$ec%os i"i'i"uales o sociales.

Te!po$ali"a" "e las !e"i"as e:#$ao$"ia$ias

Sus $e)uisi#os so8a6 Decla$aci+ p$e'ia "e la !is!a au "e la p$e'is#a e el o$"ea!ie#o *u$"ico.

&6 Pe$secuci+ "e u ,i pu&lico )ue cosul#e los supe$io$es ( ee$ales i#e$eses "el pasc6 T$asi#o$ie"a" "e la $eulaci+ e:cepcioal i!pues#a a los "e$ec%os i"i'i"uales o sociales"6 Ra/oa&ili"a" "el !e"io elei"o po$ el leisla"o$ o sea a"ecuaci+ "e ese !e"io al ,i pu&lico pe$seui"o ( $espec#o al l!i#e

i,$a)uea&le #$a/a"o po$ el a$# 45 e o$"e a las a$a#as cos#i#ucioales.

La e!e$ecia )ue %a&a si"o !a#e$ia "e ua &uea ca#i"a" "e ,allos "e la co$#e sup$e!a ( o&*e#o "e es#u"io po$ la "oc#$ia a pa$#i$ "ela $e,o$!a cos#i#ucioal "el ao 3U a")uie$e la co"ici+ "e o$!a cos#i#ucioal e el a$# > e ,o$!a e:p$esa ( e el a$# 33 ic B

#e$ce$ p7$$a,o e ,o$!a i!plci#a.La cos#i#ucioali/acio "e la e!e$ecia #e$!ia co la "iscusi+ so&$e su e:is#ecia po$)ue o o&s#a#e )ue se la %a i'oca"o$ei#e$a"a!e#e e ,allos "e la co$#e cie$#os sec#o$es se %a ea"o a acep#a$la o p$e,ie$e ca!&ia$le "e o!&$e lla!7"ola es#a"o "ee:cepci+V si#uaci+ "e ao!alaG u o#$a "i!esi+ si!ila$.La e'oluci+ "el p$oceso e !a#e$ia *u$isp$u"ecial co!p$e"e "i,e$e#es e#apas8

26 Li!i#aci+ "e "e$ec%os po$ $a/oes "e seu$i"a" !o$ali"a" ( salu&$i"a"1 253-234468 1pla/a "e #o$os6-1sala"is#as c p$o' "e@ueos Ai$es6

46 E!e$ecia )ue $eis#$e la li&e$#a" co#$ac#ual 12344-23B6 1E$colao c La#e$i "e Ras%aJ6B6 I#e$'eci+ e !a#e$ia eco+!ica-social. I!posici+ "e ca$as sociales 123B-236

Fiali"a"8 poe$ ,i ( $e!e"ia$ si#uacioes "e $a'e"a" )ue o&liue a i#e$'ei$ e el o$"e pa#$i!oial ,ia"o pla/os. Po$ !e"io "eella el es#a"o pue"e p$o$$oa$ co#$a#os co!pele$ al)uile$es suspe"e$ *uicios $eula$ p$ecios au!e#a$ sala$ios e#c.$ao )ue lo e*e$ce8 po"e$ e*ecu#i'o ( leisla#i'o

u$is"icci+ cocu$$e#e)lic+a "# m#"i am3i#nt#:La CN $espe#a el "e$ec%o "e los %a&i#a#es a "is,$u#a$ "e u a!&ie#e sao e)uili&$a"o ( ap#o i!poie"o a las au#o$i"a"es el "e&e$ "e$eula$ ( p$o#ee$ ese "e$ec%o. Pa$a ello "e&e p$o!o'e$ la u#ili/aci+ $acioal "e los $ecu$sos a#u$ales la p$ese$'aci+ "el pa#$i!oioa#u$al ( cul#u$al ( la "i'e$si"a" &iol+ica. Es#a p$o#ecci+ "e&e i$ aco!paa"a "e la e"ucaci+ e i,o$!aci+ a!&ie#al e e*e$cicio "e la

polica a!&ie#al a la aci+ le co$$espo"e "ic#a$ o$!as )ue co#e!ple los p$esupues#os !i!os pa$a aseu$a$ es#a p$o#ecci+ sial#e$a$ las *u$is"iccioes p$o'iciales.Fucioes8 p$o#ee$los $ecu$sos a#u$ales !a#eie"o el e)uili&$io ecol+ico e &ee,icio "e las ee$acioes ,u#u$as pa$a )ue e:is#alas co"icioes op#i!as "e "esa$$ollo.$ao )ue lo e*e$ce8 su&sec$e#a$ia "e $ecu$sos a#u$alesu$is"icci+ cocu$$e#e.

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BOLILLA III:RES)ONSABILIDAD DEL ESTADO

'( R#!*n!a3ili"a" "#l E!ta". Cnc#*t:La $esposa&ili"a" "el es#a"o es si "u"a uo "e los pila$es "el Es#a"o "e De$ec%o. E $eali"a" el $a"o "e "esa$$ollo )ue #iee u es#a"opue"e i"e#i,ica$se po$ su p$opia $esposa&ili"a" cua"o causa %ec%os "aosos. To"a la #eo$a "e la $esposa&ili"a" "el es#a"o esp$o"uc#o "e ua e'oluci+. Se; c+!o es#0 eca$a"o el sis#e!a "e la $esposa&ili"a" "el es#a"o os "a ua i"ea "e u a'ace "e esees#a"o.El Es#a"o "e De$ec%o i#e#a "e#ee$ la a$&i#$a$ie"a" "e la A"!iis#$aci+ a #$a'0s "el el e)uili&$io "e po"e$es. Cua"o el po"e$a"!iis#$a"o$ es !u( ,ue$#e e ee$al #$a#a "e a'a/a$ o !a#ee$ i!ue cie$#as 7$eas ( "e sus#$ae$las a #o"o co#$ol *u"icial. uie#iee el po"e$ o )uie$e se$ co#$ola"o. Po$ eso es#e sis#e!a "e peso ( co#$apesos )ue i!po$#a el p$icipio "e la "i'isi+ "e po"e$es es!u( i!po$#a#e a la %o$a "e e'alua$ la $esposa&ili"a" $eal "el Es#a"o.A; e pases )ue se cosi"e$a al#a!e#e $espe#uosos "e los "e$ec%os i"i'i"uales co!o po$ e*e!plo Es#a"os i"os el #e!a "e la$esposa&ili"a" "el es#a"o %a "e!o$a"o e cosoli"a$se co!e/a"o a $ecooce$se $eci0 a pa$#i$ "e la seu"a !i#a" "el silo


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___________________________________________________________________________________________E ues#$o pas %a( )ue #ee$ e cue#a )ue #ee!os ua cos#i#uci+ se!e*a#e a la "e los Es#a"os i"os es#o "io o$ie a ua"iscusi+ i!po$#a#e si la Naci+ po"a se$ "e!a"a. As se "ic#a$o las le(es ;!e$o 4> "e *u$is"icci+ ,e"e$al la Le( 5 )ue p$e'0 el$ecu$so e:#$ao$"ia$io ( la le( "e P$oce"i!ie#o ,e"e$al. E la *u$isp$u"ecia la p$i!e$a co$#e ,e"e$al )ue se is#ala e 25B co!o"a#o %is#+$ico les "io )ue es#a co$#e ,ue o!&$a"a po$ Mi#$e )ue e$a el p$esi"e#e )ue elii+ co!o !ie!&$os "e la Co$#e a "is#iui"os

*u$is#as e:#$a"os e#$e sus oposi#o$es pa$a )ue pu"ie$a el es#a"o se$ plea!e#e co#$ola"o. E esa p$i!e$a Co$#e se $esi"ecia u caso)ue se lla!+ Bat#! Stc#! - Cia. Es#e ,ue u caso %e$e"a"o o se ol'i"e )ue e 25 el es#a"o "e @ueos Ai$es se ue a laco,e"e$aci+ e $eali"a" es#a causa 'eia #$a!i#a"o a#e la *us#icia "el es#a"o "e &ueos ai$es )ue cua"o se i#e$a es#a causa pasa ala us#icia ,e"e$al ( llea a la co$#e 1B3256. Es#a e!p$esa #ea "eposi#a"a e la A"uaa "e @ueos Ai$es !e$ca"e$a ( po$ u #e!po$al

ocu$$i"o co la #o$!e#a "e Sa#a Rosa 1B52356 se le p$o'oca$o ua se$ie "e "aos e es#a !e$ca"e$a. A)u "e!a"+ al es#a"o po$los "aos. Al i#e$a$se @ueos Ai$es a la co,e"e$aci+ la a"uaa pasa a se$ acioal ( po$ eso pasa a la *us#icia ,e"e$al. A)u el es#a"o"e @ueos Ai$es %a&a a"!i#i"o la i"e!i/aci+ )ue le $ecla!a&a la e!p$esa si %a&e$ "e#e$!ia"o el !o#o. Cua"o pasa a la *us#icia,e"e$al la Co$#e $ec%a/+ la "e!a"a po$ ,al#a "e p$ue&as. Lueo %u&o o#$o caso lla!a"o J!F Cn"i" Gm#7 c Nacin Ar/#ntina12256 a)u la co$#e "i*o )ue es#e caso "i$ec#a!e#e se "e!a"a&a a la Naci+ A$e#ia po$ lo )ue e p$i!e$ lua$ %a&a )uee:pe"i$se so&$e la "e!a"a&ili"a" "el es#a"o. Es#e ,ue el p$i!e$ o&s#7culo. E es#e caso la Co$#e $ec%a/+ la "e!a"a sos#eie"o

*us#a!e#e la i"e!a"a&ili"a" "el es#a"o e &ase a lo "ispues#o po$ el e#oces Art. 9 inc. 9t. "e la Cos#i#uci+ Nacioal %o( a$#. >)ue e$a las a#$i&ucioes "el Co$eso. La co$#e "i*o )ue e$a ua a#$i&uci+ "el co$eso el !ae*o "e la %acie"a p;&lica ( )ue po$ lo#a#o o po"a ella co"ea$ a paa$ a"a )ue o es#u'ie$a e:p$esa!e#e p$e'is#o. As es co!o $ec%a/+ la "e!a"a sos#eie"o )ue o#ea ,acul#a"es pa$a e#e"e$ e ua "e!a"a co#$a el es#a"o ( )ue el pa$#icula$ #ea )ue i$ a solici#a$ al co$eso. Lueo %u&o o#$ocaso A/&irr# Carran7a - Cia. c E!ta" Nacinal12556 a)u #ea )ue o#o$a$se la 'eia leisla#i'a. Lueo se "ic#a la Le( B.34 e elAo 23 )ue es la Le( "e "e!a"as co#$a la aci+. A)u e es#e caso Aui$$e Ca$$a/a el co$eso %a&a "a"o au#o$i/aci+ pa$a )uela co$#e $esol'ie$a el co,lic#o pe$o es#a e#e #u'o )ue i$ a pe"i$ la 'eia leisla#i'a p$e'ia pa$a po"e$ "e!a"a$ al es#a"o. Co es#a 'eia

leisla#i'a "e al; !o"o )ue"a&a su*e#o a la 'olu#a" "el Co$eso la posi&ili"a" "e e*uicia$ al es#a"o ( el $ecooci!ie#o "e uaposi&le i"e!i/aci+. Es#a 'eia leisla#i'a a su 'e/ es el a#ece"e#e "e la $ecla!aci+ a"!iis#$a#i'a p$e'ia )ue se plas!a e la le(B34 )ue e es#a le( )ue p$e'ea )ue si e el pla/o "e 25 "as o se oea $espues#a al $ecla!o se %a&ili#a&a la is#acia *u"icial. Ya eel ao 23 se a"!i#i+ la "e!a"a&ili"a" "el es#a"o lo )ue ,ue u $a paso lo ues#$o ,ue 'e$"a"e$a!e#e pioe$o e es#e #e!a.

Responsa#ilidad del Estado: "asson

La responsabilidad del estado tuvo un tardo reconocimiento el principio vigente era la irresponsabilidad estatal en lo que se refiere a suactividad publicista y e%tracontractual.

La irresponsabilidad en ese ,mbito apareca como una consecuencia lgica del principio de soberana.

1on el estado de derec&o la cuestin cambia en ra8n de que los individuos ven ampliada su esfera de actuacin como derivacin de los

derec&os reconocidos por la ley fundamental.


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___________________________________________________________________________________________E*.8 c$ea u i!pues#o leal!e#e pe$*u"ica el pa#$i!oio "e los pa$#icula$es pe$o es u pe$*uicio )ue se "e&e sopo$#a$ po$ el i#e$0s

p;&lico.E p$icipio %as#a #a#o la le( o sea "ecla$a"a ilei#i!a po$ se#ecia el es#a"o o es $esposa&le po$ los "aos causa"os po$ "ic%a le(.Sal'o )ue8Se "ae "e$ec%os o p$icipios cos#i#ucioalesEl "ao sea especial 1cua"o u i!pues#o a,ec#a a u i"i'i"uo e ,o$!a especial es "eci$ i"i'i"ual6La p$opia le( $ecoo/ca el "e$ec%o a i"e!i/a$Cua"o el Es#a"o se e$i)ue/ca si causa

E #o"os es#os casos la le( o es "ecla$a"a ilei#i!a po$ se#ecia *u"icialac#os *u"iciales8 so!e#e$se a la *us#icia ( aco#a$ lo )ue ella "eci"e es u "e&e$ "e #o"o %a&i#a#e. La co$#e !ai,es#+ )ue el es#a"o o es$esposa&le po$ ac#os *u"iciales cua"o su ac#uaci+ sea le#i!aII6 po$ ac#i'i"a" ilei#i!a8 la ac#i'i"a" ilei#i!a su$e cua"o %a( u icu!pli!ie#o i$$eula$ o "e,ec#uoso "e la ,uci+ o ella ese*e$ci"a co i$$a/oa&ili"a" o i*us#icia.La i"e!i/aci+ "e&e se$ i#e$al 1"ao e!e$e#e ( luc$o cesa#e6De#$o "e es#a ac#i'i"a" ilei#i!a el "ao pue"e se$ causa"o po$ a ,uci+ !a#e$ial!e#e a"!iis#$a#i'a 1%ec%os o ac#osa"!iis#$a#i'os ile#i!os6A#es "el caso DE=OTO el es#a"o e$a $esposa&le po$ sus ac#os p$i'a"os o "e es#i+ 1po$)ue %a&a iual"a" "e "e$ec%os e#$e las

pa$#es ( se aplica&a el "e$ec%o p$i'a"o6 pe$o o lo e$a po$ sus ac#os "e au#o$i"a" o "e i!pe$io 1po$)ue %a&a ua "esiual"a" "e "e$ec%osal %a&e$ $elacioes "e su&o$"iaci+ ( po"e$ e el "e$ec%o p;&lico al )ue pe$#eeca es#os ac#os "e au#o$i"a"6 los a$#. B ( B "el CCes#a&lece )ue las pe$soas *u$"icas o $espo"e po$ los "aos ee$a"os po$ sus $ep$ese#a#es 1,ucioa$ios6 ( el es#a"o es ua

pe$soa *u$"ica "espu0s "el caso DE=OTO8 su$e la $esposa&ili"a" i"i$ec#a a #$a'0s e la aplicaci+ )ue %i/o la co$#e "el a$#. 223 (

222B "el CC 1pa$a o #ee$ )ue aplica$ el a$#. B CC6A$#. 2238 #o"o l )ue e*ecu#a u %ec%o )ue po$ culpa o eliecia ocasioa u "ao a o#$o es#7 o&lia"o a la $epa$aci+ "el pe$*uicioGA$#. 222B8 la o&liaci+ "el )ue %a causa"o u "ao se e:#ie"e a los "aos )ue causa$e los )ue es#7 &a*o su "epe"ecia o po$ lascosas "e )ue se si$'e o )ue #iee a su cui"a"oGA$#. 22248 los %ec%os ( las o!isioes "e los ,ucioa$ios p;&licos e el e*e$cicio "e sus ,ucioes po$ cu!pli$ "e ua !ae$a i$$eula$las o&liacioes )ue le es#7 i!pues#as so co!p$e"i"os e las "isposicioes "e es#e ##uloGE el caso To!as De'o#o ( ca. c o&ie$o acioal e el ca!po )ue a$$e"a&a es#a socie"a" ocu$$i+ u $a ice"io ocasioa"o po$ lac%ispa "e u &$ase$o )ue u#ili/a&a uos e!plea"os "el #el0$a,o acioal )ue #ea eca$o "e ui$ los %ilos "e la lea #ele$7,ica )ue

pasa&a po$ "ic%o ca!po. El ice"io p$o'oco "aos "e cosi"e$aci+ )ue lle'a$o a la socie"a" pe$*u"ica"a a e#a&la$ ua "e!a"a "e"aos ( pe$*uicios co#$a el o&ie$oDes"e es#a se#ecia la CS o %a "e*a"o "e se#a$ co!o $ela )ue el Es#a"o es $esposa&le e:#$aco#$ac#ual!e#e au p$oce"ie"o esu ca$7c#e$ "e e#i"a" p;&lica "e los "aos p$o"uci"os po$ ac#os "e sus ,ucioa$ios o e!plea"os co !o#i'o "el "ese!peo "e susca$os e la causa ,e$$oca$$iles "el oes#e c p$o'icia "e @S ASG la co$#e $ecooci+ la $esposa&ili"a" "e la p$o'icia po$ los pe$*uicioscausa"os po$ la p$es#aci+ "e,ec#uosa o i$$eula$ "el se$'icio "e e:plo#aci+ "e los ce$#i,ica"os $eis#$a&les i"ispesa&les pa$a $eali/a$ laes#$uc#u$aci+ "e i!ue&les.E el caso Ec%ea$a( !a$a Celia e %i*os !eo$es c o&ie$o acioalG o caso Ro"$ue/ c o&ie$o acioalG la co$#e aplico la!is!a o$ie#aci+.Pa$a )ue se co,iu$e la $esposa&ili"a" "el es#a"o po$ los %ec%os ( ac#os a"!iis#$a#i'os ile#i!os e el 7!&i#o e:#$aco#$ac#ual seecesi#a cie$#os p$esupues#os8I!pu#a&ili"a" !a#e$ial "el %ec%o o ac#o a"!iis#$a#i'o a u +$ao "el es#a"o e el e*e$cicio o e ocasi+ "e sus ,ucioesse #$a#a "e ua i!pu#aci+ o&*e#i'a )ue p$esci"e "el $e)uisi#o "e 'olu#a$ie"a" al co#$a$io "e la soluci+ "el CCla ,al#a "e se$'icio o su ,ucioa!ie#o "e,ec#uoso8 po$ cu!pli$ "e ua !ae$a i$$eula$ los "e&e$es ( o&liacioes i!pues#os po$ la CNla le( o el $ela!e#o o po$ el ,ucioa!ie#o "e,ec#uoso "el se$'icio.El cocep#o "e ,al#a "e se$'icio es "eci$ su ,ucioa!ie#o es el p$icipio ui#a$io )ue $ie la $esposa&ili"a" es#a#al )ue e:ie a,ia/a$la *us#iciaG a #$a'0s "e la $es#i#uci+ )ue p$oce"e pa$a $es#a&lece$ la iual"a" al#e$a"a po$ el "ao ocasioa"o al pa$#icula$ po$ u %ec%o oac#o a"!iis#$a#i'o la e:is#ecia "e u "ao o pe$*uicio e el pa#$i!oio "el a"!iis#$a"o8 "ic%o "ao "e&e $eui$ cie$#os ca$ac#e$es8Pue"e se$ ac#ual o ,u#u$o pe$o "e&e se$ cie$#o

De&e %alla$se i"i'i"uali/a"o o a,ec#a"o po$ iual a #o"os los a"!iis#$a"os lo cual o e:clu(e la $esposa&ili"a" po$ a)uellospe$*uicios )ue au e:pues#os po$ o$!as ee$ales e:i*a la !e"i"a "e lo o$!al "e los ico'eie#es "e la 'eci"a" ( los causa"os po$las o&$as p;&licasEl "e$ec%o a,ec#a"o pue"e se$ #a#o u "e$ec%o su&*e#i'o co!o u i#e$0s lei#i!oDe&e #$a#a$se "e u pe$*uicio ap$ecia&le e "ie$o )ue co!p$e"e #a#o el "ao pa#$i!oial co!o el !o$alDe&e e:is#i$ ua $elaci+ "e causali"a" e#$e el %ec%o o el ac#o a"!iis#$a#i'o ( el "ao causa"o al pa$#icula$

ac#os leisla#i'os8 1o$!as icos#i#ucioales le(es $ela!e#os6e es#e caso el es#a"o es $esposa&le po$ "aos co!e#i"os a los a"!iis#$a"os po$ a)uellas o$!as "ecla$a"as ilei#i!as po$ se#ecia

*u"icial ,i$!e.Ele!e#os "e es#a $esposa&ili"a" ilei#i!a8"e&e e:is#i$ u "ao cie$#o u %ec%o o ac#o a"!iis#$a#i'o "ecla$a"o ilei#i!o po$ se#ecia *u"icial ,i$!e ( el "ao "e&e se$ i!pu#a&le ales#a"o

el "ao "e&e se$ $esa$ci&le e "ie$o"e&e e:is#i$ coe:i+ causal e#$e ac#o ( caoa#e la $esposa&ili"a" es#a#al po$ ac#os leisla#i'os o a"!iis#$a#i'os el "a!i,ica"o pue"e pe"i$ )ue le $es#i#u(a la cosa a su es#a"oa#e$io$ ( si es i!posi&le "e&e pe"i$ "i$ec#a!e#e la i"e!i/aci+.

Ac#os *u"iciales8Se "e&e i"e!i/a$ los "aos su,$i"os po$ el e$$o$ *u"icial o a$&i#$a$ie"a" "e las !e"i"as #o!a"as po$ los +$aos )ue e*e$ce el po"e$

*u"icial.La co$#e ,all+ es#a&lecie"o )ue %a&$7 $esposa&ili"a" "el Es#a"o cua"o %a(a u e$$o$ *u"icial cua"o el ac#o ,ue$e "ecla$a"o ilei#i!o (se $e'o)ue po$)ue a#es la se#ecia #iee ca$7c#e$ "e 'e$"a" leal. La $es#i#uci+ "e&e se$ i#e$alR0i!e leal8 cua"o el Es#a"o ac#ua"o "e#$o "el 7!&i#o p$i'a"o co!o pa$#icula$ ee$a u "ao se aplica el "e$ec%o p$i'a"o1$esposa&ili"a" "i$ec#a ( se e:ie culpa6Cua"o "e#$o "el 7!&i#o p;&lico ee$a u "ao se aplica el "e$ec%o a"!iis#$a#i'o

Resposa&ili"a" "i$ec#a e i"i$ec#a8La $esposa&ili"a" "i$ec#a es la )ue co$$espo"e a ua pe$soa po$ u %ec%o p$opio 1a$#. 2236 la i"i$ec#a la )ue co$$espo"e a usupe$io$ po$ el %ec%o "e su e!plea"o o "epe"ie#e o po$ el %ec%o "e las cosas 1a$#. 222B6.E el "e$ec%o p;&lico se aplica la $esposa&ili"a" "i$ec#a "el Es#a"o po$ el %ec%o "e sus ae#es e i"i$ec#a po$ el %ec%o "e sus e#es.

2B


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___________________________________________________________________________________________Es "ecisi'o )ue el ,ucioa$io p;&lico )ue pe$*u"ica a los usua$ios a"!iis#$a"os ( cosu!i"o$es 1( po$ e"e ee$a o sola!e#e$esposa&ili"a" eco+!ica sio #a!&i0 social6 su,$a las cosecuecias "e su %ec%o "aoso. No %a( a"a peo$ pa$a ua "e!oc$acia )uela i!pui"a" "e los ae#es p;&licos. Es#o cos#i#u(e u ele!e#o ,u"a!e#al pa$a poe$ ,$eo a la eliecia ( a$&i#$a$ie"a" "e lasau#o$i"a"es p;&licas o )ue e*e$ce ,ucioes a"!iis#$a#i'as p;&licas. Co!o "ice co acie$#o Hau$iou8 o %a( apeas !a#e$ias "e"e$ec%o p;&lico !7s i!po$#a#es )ue es#a "e la $esposa&ili"a" pecuia$ia "e las a"!iis#$acioes pu&licas ( "e los ,ucioa$ios. Ellas o#iee sola!e#e u i#e$0s "e o$"e cos#i#ucioal. Ni se #$a#a sola!e#e "e sa&e$ si la 'ic#i!a "e u "ao se$7 i"e!i/a"a !as o !eosseu$a!e#e %a( #a!&i0 ( so&$e #o"o ua cues#i+ "e a$a#a cos#i#ucioal "e la la li&e$#a" si "es"e u pu#o "e 'is#a a"!iis#$a#i'o

pue"e pa$ece$ 'e#a*oso )ue la 'c#i!a "el "ao sea ici#a"a a pe$seui$ a la a"!iis#$aci+ !as &ie )ue al ,ucioa$io "es"e u pu#o

"e 'is#a cos#i#ucioal se "e&e "esea$ )ue la cos#u!&$e "e pe$seui$ pe$soal!e#e a los ,ucioa$ios a#es los #$i&uales *u"iciales o seaco!ple#a!e#e a&a"oa"a po$)ue la e'e#uali"a" "e la $esposa&ili"a" pecuia$ia es #o"a'a el !e*o$ !e"io pa$a i!pe"i$ lasp$e'a$icacioes "e los ,ucioa$ios.E el pasa"o es#e p$o&le!a se ci$cusc$i&a a co!o $esposa&ili/a$ co*u#a!e#e al es#a"o ( al ,ucioa$io. A#e el ,$acaso sis#e!7#ico"e lo$a$lo au a pesa$ "e i'e$#i$se la ca$a "e la p$ue&a e !a#e$ia peal po$ e$i)ueci!ie#o ilci#o "e los ,ucioa$ios p;&licos lacos#i#uci+ "e 233 e su a$#. B iclu(e ua $esposa&ili"a" peal cos#i#ucioal e:#e"i"a #a!&i0 a los pa$#icula$es )ue see$i)uece e ,o$!a ilei#i!a a e:pesas "el e$a$io p;&lico o "e la socie"a" "e usua$ios ( cosu!i"o$es ( po$ supues#o paa!os #o"ose i!pues#os "i$ec#os ( so&$e #o"o i"i$ec#os i,laci+ e#c. Da"o )ue #a!poco co es#o paso a"a a%o$a es la co'eci+ i#e$a!e$icaaco#$a la co$$upci+ )ue a$ea uos ele!e#os "e *u$is"icci+ e:#$a*e$a )ue pue"e se$'i$ e la luc%a )ue "e&ie$a se$ cos#a#e co#$a laco$$upci+8 pues a%o$a se $ecooce )ue la co$$upci+ #iee co!o p$i!e$ ca$a 'isi&le la "ilapi"aci+ "e ,o"os p;&licos la ee$aci+ "e$esposa&ili"a"es es#a#ales )ue se$7 sociales ( el e$i)ueci!ie#o i*us#i,ica"o e#$e o#$as lac$as !as.La r#!*n!a3ili"a" ci%il:La $esposa&ili"a" "e los ae#es "el es#a"o es#7 es#a&leci"a e el a$#. 2224 "el c+"io ci'il. Pe$o e iua colecci+ "e *u$isp$u"ecia

se ecue#$a sio pocos casos "e e,ec#i'a $esposa&il/iacio "e u se$'i"o$ p;&lico.No se c$ea )ue es#o es u p$o&le!a "e ie,iciecia a"!iis#$a#i'a e p$o!o'e$ los *uicios la p$opia "oc#$ia *u$"ica a$e#ia co!o'e$e!os co ,$ecuecia #$a#a "e "esale#a$ )ue es#o #ipo "e $esposa&ili"a" se e,ec#i'ice a pesa$ "e %a&e$se po"i"o is#i#ui$ u sis#e!a)ue co#e!pla$a #a#o la $esposa&ili"a" "el es#a"o co!o la "el ,ucioa$io "e !o"o )ue el "a!i,ica"o sea i"e!i/a"o pe$o )ue elculpa&le au#o$ "el "ao o $esul#e i$$esposa&le 1co!o se %ace e #o"os los pases ci'ili/a"os6 e la A$e#ia se p$e'io pe$o o e:is#e "e%ec%o $esposa&ili"a" "el ae#e es#a#al.La "oc#$ia %a co#$i&ui"o sesi&le!e#e a esa c$i#ica&le si#uaci+ 1cu(os e,ec#os e !a#e$ia "e co$$upci+ a"!iis#$a#i'ae!po&$eci!ie#o ( "esalie#o social es#7 a la 'is#a e los ;l#i!os "eceios "e 'i"a acioal6 po$ o %a&e$ isis#i"o lo su,icie#e ( a 'ecesi si)uie$a !i!a!e#e e la ecesi"a" social ( $epu&licaa a"e!7s "e *u$"ica "e po$ lo !eos sic$oi/a$ la $esposa&ili"a" "el,ucioa$io p;&lico co la $esposa&ili"a" "el es#a"o.La ,ue$#e #e"ecia a ea$ la $esposa&ili"a" ci'il "el ,ucioa$io p;&lico os %a lle'a"o co!o socie"a" a "e*a$ "e 'e$ lo )ue es#ae'i"e#e e el a$#. 2224 ( lee$ e ca!&io lo )ue all o se e:p$esa. Es as co!o apa$ece e la "oc#$ia ( e la *u$isp$u"ecia a$e#ia )uese $ecu$$e si ecesi"a" alua a ,u"a$ la $esposa&ili"a" "el es#a"o o la "el ,ucioa$io e el a$#. 2224 co lo cual se lo$a po$ u

pase "e !aia %ace$ "esapa$ece$ "e la 'is#a el !oles#o a$#. 2224 e cua#o )ue$a $eco$"a$os )ue "e&a!os $esposa&ili/a$ #a!&i0 alae#e "e"ica$ e ca!&io #o"as las ,ue$/as colec#i'as a $esposa&ili/a$ sola!e#e al es#a"o +sea a a"ie ol'i"a"o !ie#$as #a#o !u(co'eie#e!e#e a esos ia#es "e i$$esposa&ili"a" )ue os o&ie$a ( a"!iis#$a "a a "a. ue el es#a"o $espo"a es#7 &ie )ueos %aa!os los "is#$a"os "e )uiees so los 'e$"a"e$os causa#es "el "ao es ac#o "e suici"io colec#i'o.Los ca$ac#e$es "e la $esposa&ili"a" ci'il "e los ae#es p;&licos. La o$!a ci'il8Si &ie la $esposa&ili"a" "el ae#e pu&lico e!e$e "e la cos#i#uci+ co,o$!e al a$#. B #a!&i0 es "e i!po$#acia el a$#. 2224 "elc+"io ci'il los %ec%os ( las o!isioes "e los ,ucioa$ios p;&licos e el e*e$cicio "e sus ,ucioes po$ o cu!pli$ sio "e ua !ae$ai$$eula$ las o&liacioes leales )ue les es#7 i!pues#a so co!p$e"i"as e las "isposicioes "e es#e ##uloG.Es#a "isposici+ p$o#ee a #o"os los su*e#os )ue pue"a $esul#a$ "aa"os po$ la co!isi+ "el %ec%o u o!isi+ a#i*u$"ica el co#ei"o "ela p$o#ecci+ $esi"e e $ep$i!i$ la co!isi+ "e "aos *u$"icos $eali/a"a !e"ia#e el i$$eula$ cu!pli!ie#o "e las o&liacioes leales)ue $ie la ,uci+ p;&lica.Los su*e#os "e "e$ec%o )ue $esul#a o&lia"os po$ es#e a$#iculo al $eali/a$ la co"uc#a "e&i"a so #o"os los ae#es es#a#a#ales si"is#ici+ alua e cua#o a e!plea"os ( ,ucioa$ios $e#a"os u %oo$a$ios "e la $a!a e*ecu#i'a leisla#i'a *u$is"iccioal o *u"icial.uiees #iee "e$ec%o a e:ii$ el $eula$ cu!pli!ie#o "e las o&liacioes leales po$ pa$#e "el ,ucioa$io8

l! *artic&lar#!8 el p$i!e$ aspec#o 1a )uiees p$o#ee el a$#. 22246 "e&ie$a se$ i"iscu#i"o "a"o )ue la le( ci'il o o,$ecei"icio aluo )ue pe$!i#a ,u"a!e#a$ la e:clusi+ "e es#a $esposa&ili"a" ,$e#e a "e#e$!ia"o "a!i,ica"o pe$oe:is#e "os posicioes $es#$ic#i'as a pesa$ "e ello. La p$i!e$a )ue o %a si"o e:pues#a e:p$esa!e#e pla#ea eli#e$$oa#e "e )ue a)uella e:is#ie$a co $e,e$ecia al es#a"o pe$o o e $elaci+ a los pa$#icula$es !as a"a i"ica ie la $e"acci+ "el a$#. 2224 i e su u&icaci+ )ue el #ie"a a p$o#ee$ pu$a ( e:clusi'a!e#e al es#a"o. Po$ elco#$a$io la a!pli#u" "e los #0$!ios "el a$#. Y su u&icaci+ "e#$o "e u #i#ulo )ue p$o#ee a #o"os los i"i'i"uos "e lasocie"a" co#$a los "aos )ue les %aa sus se!e*a#es seala co el sus#e#o "e la saa l+ica )ue si a aluie

p$o#ee el a$#culo es e p$i!e$ lua$ al pa$#icula$. Mie#$as )ue el es#a"o #iee !uc%os !e"ios pa$a p$o#ee$se co#$alos pe$*uicios "e sus "epe"ie#es o los #iee e ca!&io los pa$#icula$es )uiees e 'i$#u" "e )ue los ae#eses#a#ales #iee el uso "el po"e$ p;&lico o $eali/a ua ,uci+ o p$es#a u se$'icio i"ispesa&le a #ales pa$#icula$esse ecue#$a sie!p$e e ua posici+ "e i,e$io$i"a" ,7c#ica ,$e#e a ellos.A a"ie le pa$ece$7 e:#$ao a,i$!a$ )ue el a"!iis#$a"o ecesi#a p$o#ecci+ ,$e#e a los a"!iis#$a"o$es o pue"e

pa$ece$ po$ lo #a#o $a$o )ue el c+"io ci'il #$a#e "e p$opo$cioa$ esa p$o#ecci+. ue el a$#. ue lo %ace p$o#e*a #a!&i0

al es#a"o es pe$,ec#a!e#e acep#a&le pe$o o lo es e ca!&io cual)uie$ soluci+ )ue p$e#e"a i'e$#i$ los #0$!ios ei#e$p$e#a$ el a$#. 2224 "e ,o$!a )ue es#e o cu!pla su ,i p$i!o$"ial "e p$o#ee$ a los i"i'i"uos co#$a el es#a"o ( susae#es.

L! "#m! &ncinari! *03lic!8 la seu"a posici+ sos#iee )ue el a$#. 2224 o se aplica a las $elacioes "e los,ucioa$ios o e!plea"os e#$e s ( %a si"o e:pues#a po$ Da/ "e ?ui*a$$o )uie se &asa e el a#ep$o(ec#o "e $e,o$!as"e @i&iloi el p$o(ec#o "e la co!isi+ $e,o$!a"o$a la le( ale!aa ( "oc#$ia co$$espo"ie#e e!plea el 'oca&lo#e$ce$o "e "o"e su$i$a la #esis "e )ue el a$#. 2224 o sea aplica&le a los ,ucioa$ios ( e!plea"os e#$e si. u

p$o&le!a )ue es#a #eo$a o pue"e supe$a$ es )ue el a$#culo 2224 o e!plea el 'oca&lo #e$ce$oG lo )ue $esul#ae:clu(e#e ( "e,ii#i'o "e cual)uie$ !ae$a au)ue la le( "iie$a e:p$esa!e#e #e$ce$oG co!o lo %ace la le( ale!aao se oe"$a #a!poco a)uel $esul#a"o. El c+"io ale!7 "ice8 si u ae#e pu&lico 'iola "olosa o culposa!e#e lao&liaci+ "el ca$o "e&i"a u #e$ce$o "e&e $epa$a$ a es#e el "ao ocasioa"oG.Esa acla$aci+ )ue %ace la le( ale!aa 1o&liaci+ leal "el ca$o "e&i"a a u #e$ce$o6 po"$a #al 'e/ ,u"a$ el )ue see:clu(e$a al es#a"o "e esa $esposa&ili"a" "i$ec#a pe$o o a los ,ucioa$ios $es#a#es (a )ue ellos #a!&i0 so #e$ce$os

a#e el ca$o. La *u$isp$u"ecia ale!aa %a e:#e"i"o el cocep#o "e #e$ce$o sio au el "e o&liaci+ leal "e&i"a a u#e$ce$oG e ,o$!a a!plsi!a po$ lo )ue o es el caso es#a&lece$ $es#$iccioes e el "e$ec%o a$e#io si #ee$ si)uie$a!a$$asG e la le(. Si los a"!iis#$a"os ecesi#a p$o#ecci+ co#$a los a"!iis#$a"o$es #a!&i0 los ,ucioa$ios (e!plea"os p;&licos ecesi#a p$o#ecci+ co#$a ua a"!iis#$aci+ )ue la e:pe$iecia lo esea #iee ,$ecue#es

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___________________________________________________________________________________________"espu#es "e esp$i#u ,accioso o 'ocacioes "ic#a#o$iales. A$ea a eso ua especie "e capi#is "e!iu#io pa$a ca"a ae#e"el es#a"o es ce$$a$ ua posi&le 'a "e p$e'eci+.

El #!ta":la $es#$icci+ )ue a"ie %a es#a&leci"o es ,$e#e al es#a"o pe$o p$ecisa!e#e es ese aspec#o el )ue pu"ie$a se$p$ocli'e a "iscusioes. No ca&e "u"a "e )ue el ,ucioa$io es $esposa&le al ,ucioa$io po$ el a$# 2224 pe$o su,ucioa!ie#o o es !u( cla$o. Si es#a $esposa&ili"a" es cuasi "elic#ual co!o lo i"ica$a el #i#ulo e )ue se %a(ai"ica"o WD+"e se %a(a u&ica"a la a#u$ale/a co#$ac#ual "e la $elaci+ "e e!pleo p;&licoX I'e$sa!e#e si la$elaci+ "el ,ucioa$io ,$e#e a la a"!iis#$aci+ es co#$ac#ual co!o sus ele!e#os i#$secos pa$ece i"ica$loWc+!o *uea e ella es#e a$# 2224 ( el 22>X Pues si e:is#e u co#$a#o se; el cual el ,ucioa$io es#7 o&lia"o a

cu!pli$ sus ,ucioes 'a "e su(o )ue es#7 o&lia"o 1co#$ac#ual!e#e6 a cu!pli$las $eula$!e#e ( )ue el e*e$cicioi$$eula$ "e la ,uci+ se$7 ua 'iolaci+ "el co#$a#o. La i!po$#acia "el pu#o se #$a"uce e la p$esc$ipci+ $espec#o ala cual ca&e "os $esposa&ili"a"es $espec#o "el "ao co!e#i"o po$ el ,ucioa$io e ,o$!a "i$ec#a a la a"!iis#$aci+8a6 si se #$a#a$a "e ua $esposa&ili"a" cuasi "elic#ual la p$esc$ipci+ es "e "os aos 1a$# B> "el cc6 &6 si se #$a#a$a "eua $esposa&ili"a" co#$ac#ual la p$esc$ipci+ es "e "ie/ aos se; el a$# BB "el c+"io ci'il e el caso "el "aoco!e#i"o al es#a"o cua"o el e*e$cicio i$$eula$ "aa a u pa$#icula$ a )uie el es#a"o se 'e o&lia"o a i"e!i/a$ seaespo#7ea!e#e 1po$ e*. Los !ecais!os "e su&si"io a la po&$e/a e i"iecia c$ea"a po$ el !is!o o&ie$o6 o po$aplicaci+ "e la *u$isp$u"ecia so&$e $esposa&ili"a" "el es#a"o la acci+ "el es#a"o co#$a el ,ucioa$io Wes la "e i$e! 'e$so "el a$# 224B o es la "i$ec#a "el a$# 2224 W ( si ,ue$a la "el 224B la acci+ p$esc$i&e a los "os aos o a los "ie/aosX

La le( "e a"!iis#$aci+ ,iacie$a "el es#a"o 42 a&o$"a el #e!a e 'a$ios a$#s. Pe$o o apo$#a "e!asia"as solucioes. El a$# 2B2es#a&lece )ue la acci+ "el Es#a"o co#$a sus ae#es es#a$7 su*e#a a los pla/os "e p$esc$ipci+ "el c+"io ci'il "es"e el !o!e#o "e laco!isi+ "el %ec%o ee$a"o$ "el "ao o "e p$o"uci"o es#e si es pos#e$io$G. A%o$a &ie e:is#e "aos )ue so "e,ec#os co#iuos co!o

%a&e$ p$o"uci"o u e"eu"a!ie#o !asi'o e i$$esposa&le "el es#a"o %a&e$ ce$$a"o las e:po$#acioes %a&e$ "e'alua"o la !oe"a e&ee,icio "e uos sec#o$es ( e pe$*uicio "e o#$os c$ea"o !asi'a e:clusi+ social e#c.8 el c+!pu#o "e la p$esc$ipci+ o se iicia!ie#$as los e,ec#os co#i;e p$o"uci0"ose.Da"o )ue el ,ucioa$io se %alla lia"o al Es#a"o !e"ia#e ua $elaci+ co#$ac#ual2B #o"a i$$eula$ p$es#aci+ es icu!pli!ie#o "elco#$a#o. Esa $esposa&ili"a" co#$ac#ual asu!e las ca$ac#e$s#icas ,i*a"as e el a$#. 2224. Es#e a$#culo ,ucioa$a e es#e caso co!oele!e#o leal "el co#$a#o. El $eula$ cu!pli!ie#o "e las o&liacioes leales es ua "e las o&liacioes i!pues#as al ,ucioa$io po$ suacep#aci+ "e la $elaci+ co#$ac#ual )ue lo lia al Es#a"o8 su 'iolaci+ e cosecuecia o$iia $esposa&ili"a" co#$ac#ual ( po$ ello la

p$esc$ipci+ aplica&le es la "el a$#. 4B8 2 aos.La soluci+ o 'a$a au)ue se cosi"e$e co la *u$isp$u"ecia )ue la $elaci+ e#$e el Es#a"o ( sus ,ucioa$ios es la $elaci+ e#$e

p$icipal ( "epe"ie#e "e )ue %a&la el a$#. 2224 "el C+"io Ci'il pues co!o lo %ace o#a$ Ma/eau" cua"o la $elaci+ e#$e p$icipal ("epe"ie#e es co#$ac#ual 1co!o e el caso "el Es#a"o ( el ,ucioa$io6 la $esposa&ili"a" "el "epe"ie#e 1el ,ucioa$io6 %acia su

p$icipal 1el Es#a"o6 po$ las i"e!i/acioes )ue 0s#e %u&ie$a "e&i"o paa$ po$ $esposa&ili"a" i"i$ec#a "e&i"as a la culpa "el"epe"ie#e es $esposa&ili"a" co#$ac#ual $a/+ po$ la cual la p$esc$ipci+ "e la acci+ $esa$ci#o$ia "el a$#. 224B es #a!&i0 "ie/ aosco,o$!e al a$#. 4B. Tal p$icipio ,ue $ecoi"o e la 'ie*a le( "e co#a&ili"a"2 cu(o a$#. 24 seu"a pa$#e es#a&leca8 La acci+ "elEs#a"o #e"ie#e a %ace$ e,ec#i'a la $epa$aci+ ci'il "e los "aos e i#e$eses ocasioa"os po$ ac#os u o!isioes i!pu#a&les a los ae#es"e la a"!iis#$aci+ acioal iclui"os los "e e#i"a"es "esce#$ali/a"as e!p$esas "el Es#a"o ( %acie"as pa$a es#a#ales p$esc$i&i$7 a los"ie/ aos "e co!e#i"o el %ec%o )ue i!poa #al $esposa&ili"a".G E "e,ii#i'a es la !is!a soluci+ )ue se i!poe po$ el 'culoco#$ac#ual )ue ue al ae#e co el Es#a"o. pa$a "esec%a$ la $esposa&ili"a" cuasi"elic#ual po$ o!isi+ cosi"e$+ )ue e$aecesa$io aali/a$ a"e!7s si %a&a %a&i"o co esa o!isi+ i$$eula$i"a" e su co"uc#aG 1cos. 4.6 Reci0 ua 'e/ )ue es#u'o acla$a"o)ue o %a&a %a&i"o i$$eula$i"a" e su co"uc#a ( )ue la ap$o&aci+ "el supe$io$ %a&a sii,ica"o el cu!pli!ie#o a"ecua"o "e la

o&liaci+ )ue le i!poa su e!pleoG 1cos. B6 se coclu(+ )ue o %a&a $esposa&ili"a".A es#os a$u!e#os a$e+ el P$ocu$a"o$ ?ee$al )ue o eco#$a&a a"a "e i$$eula$G e la co"uc#a "el ,ucioa$io ( )ue la seu"ao!isi+ "e )ue se $ecla!a&a cosis#e#e e o p$ese#a$ "e#$o "e cie$#o #0$!io el "espac%o 1las o$"ea/as o ,i*a&a #0$!io $a/+

po$ la cual la o!isi+ o lo e$a "e u ac#o o$"ea"o po$ la le(6 o e$a i$$eula$ pues el #ie!po e!plea"o e la $e'isaci+ ... o ese:cesi'o.G To"o ello seala )ue el c$i#e$io pa$a *u/a$ la o!isi+ "e u ,ucioa$io o es "es"e los a#ece"e#es !7s le*aos el "el a$#.

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___________________________________________________________________________________________2> [o&liaci+ leal "e %ace$lo[ sio el "el a$#. 22248 cu!pli$ $eula$!e#e la ,uci+. Es la soluci+ e:plci#a "el a$#. 2>> "elP$o(ec#o "e 2335. E a!&os casos se #$a#a "e o&liacioes leales pe$o e el p$i!e$ caso la o&liaci+ "e&e se$lo "el %ec%o coc$e#o )uese %a o!i#i"o !ie#$as )ue e el seu"o se #$a#a "e la o!isi+ "e u %ec%o o especi,ica"o i p$e'is#o e:p$esa!e#e po$ la le( pe$o )ue$esul#a ecesa$io pa$a llea$ co$$ec#a!e#e la ,uci+ asia"a. La $esposa&ili"a" "el ae#e p;&lico es co!o !i!o ua$esposa&ili"a" p$o,esioal co!o la "el !0"ico"el a&oa"o co es#7"a$es !7s al#os "e e:iecia o$!a#i'a. Po$ es#a p$i!e$a $a/+ o es posi&le p$e#e"e$ )ue el p$esupues#osacioa"o e el a$#. 2224 sea iual al "el 223. E el a$#. 2224 #a#o el %ec%o co!o la o!isi+ so causa su,icie#e pa$a o$iia$ "ic%a$esposa&ili"

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