AUTORIDAD DE CUENCA

MATANZA RIACHUELO

(ACUMAR)

La Autoridad de Cuenca esta integrada por:

Consejo Directivo presidido por la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable y los representantes de organismos del Estado Nacional, provincia de Buenos Aires y Ciudad Autónoma de Buenos Aires;

Consejo Municipal con representantes de los 14 municipios que conforman la Cuenca.

Comisión de Participación Social como espacio de articulación del Plan con la sociedad civil, abierto a su integración por cualquier organización con intereses en el ámbito territorial de la cuenca.

Foro de Universidades de la Cuenca Matanza Riachuelo (FUCUMAR) como ámbito de interacción entre las universidades vinculadas por sus saberes a la problemática de la cuenca y el grupo de expertos responsables a cargo del Plan.

Dirección Ejecutiva y una Secretaría General cuya función es oficiar de enlace entre todos los actores que conforman el Plan Integral de Saneamiento de la Cuenca Hídrica Matanza Riachuelo.

“MENDOZA BEATRIZ SILVIA Y OTROS C/ESTADO NACIONAL

Y OTROS S/DAÑOS Y PERJUICIOS

(Daños derivados de la contaminación ambiental del Río

Matanza-Riachuelo)”

Demandados:

Estado Nacional (Facultades de regulación y control sobre vía

navegable e interjurisdiccional)

Provincia de Buenos Aires (Dominio originario sobre recursos

naturales en su territorio)

Ciudad Autónoma de Buenos Aires (Corribereña del

Riachuelo. Bien de dominio público en su jurisdicción.

Obligación de preservar la flora y fauna de su sistema)

44 empresas (Por la contaminación que producen)

Sentencia del 20/06/06 CSJN

Daño ambiental colectivo: jurisdicción originaria

Pretensiones resarcitorias por daño ambiental individual: juzgados inferiores

La sentencia dictada es declarativa de la existencia del derecho ambiental en crisis, contiene un mandato de condena, que impone en cabeza de la ACUMAR y Estado Nacional, Provincia de Buenos Aires y Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el cumplimiento de prestaciones (de dar, hacer o no hacer), y crea, por ello, a favor del titular del derecho la acción tendiente a obtener su ejecución coactiva

Sistema especial de control, revisión, y seguimiento de la

implementación de la sentencia de ejecución, según las

funciones, y organismo, vinculado a la misma I.- AUDITORIA GENERAL DE LA NACIÓN : asignación de

fondos y de ejecución presupuestaria

II.-JUZGADO FEDERAL DE 1º INSTANCIA DE QUILMES: Ejecución de la sentencia. Cuestionamientos sobre control presupuestario y ejecución. Fijación de multas.

"Las decisiones finales que tomare el magistrado cuya intervención se ha ordenado serán consideradas como dictadas por el superior tribunal de la causa.

Se deberá "declinar la intervención de toda otra sede".

Se ordena "la acumulación de todos los litigios relativos a la ejecución del plan ante el juez encargado de la ejecución.

III.- DEFENSOR DEL PUEBLO DE LA NACION: Control de cumplimiento del Plan de Saneamiento y del programa.

Contenido del Programa:

1) Información Pública.

2) Contaminación de origen industrial.

3) Saneamiento de basurales.

4) Limpieza de márgenes de río.

5) Expansión de la red de agua potable.

6) Desagües pluviales.

7) Saneamiento cloacal.

8) Plan Sanitario de emergencia

A la autoridad de Cuenca se la deberá intimar sobre: 1. La instrumentación de un sistema de información digital de

acceso público que contenga todos los datos, informes, listados, cronogramas, costos, etc. actualizados

2. La adopción de algunos de los sistemas internacionales de

medición disponibles incluyéndose la realización de auditorías técnicas de control, con el objeto de dar confiabilidad a la información provista por la Autoridad de Cuenca.

3. La explicación de las razones por las cuales no se dio

cumplimiento a los mandatos establecidos en la sentencia (respecto a la contaminación de origen industrial, al saneamiento de basurales, a la expansión de la red de agua potable, desagües pluviales, saneamiento cloacal y al Plan Sanitario de Emergencia), identificando con precisión las causas y los funcionarios involucrados.

LEYES, RESOLUCIONES,

CONVENIOS, ETC, E

INTERVENCIÓN DE ASESORÍA

GENERAL DE GOBIERNO

Leyes y Decretos

Ley 26168 Crea la Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo Decreto 92/07 Dispone la integración de la ACUMAR. Ley 13642 la Provincia de Bs As adhiere a la ley nacional 26168 Ley Nacional 26354. Navegación por agua. Régimen

Modificación. Previsiones específicas de aplicación en la Cuenca Matanza Riachuelo.

Decreto 2667/09: Comisión interministerial Cuenca Matanza Riachuelo:

Decreto 366/09: Memorando de Acuerdo celebrado ente el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el OPDS. Aprobación

Decreto 958/10 Declaración de estado de emergencia por el plazo de 5 años. Realización de obras e implementación de acciones para el saneamiento de la Cuenca Matanza Riachuelo

Decreto Nº 325/12: Prorroga el estado de emergencia por el término de 2 años.

Proyecto de Ley por el cual se crea el Organismo Provincial para el Saneamiento de la Cuenca Matanza Riachuelo

Resoluciones

Resolución ACUMAR 3/07: Reglamento operativo de la Comisión de Participación Social de la ACUMAR.

Resolución 1/09 (ACUMAR) Recursos hídricos. Reglamento operativo de fiscalización y control

Resolución ACUMAR 5/2009 Artículo 1º - Aprobar el presente Reglamento de Procedimiento Administrativo y Recursivo Judicial de la Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo.

Resolución 98/09 (ACUMAR): Aprueba el Reglamento de Organización Interna de ACUMAR y su Estructura Orgánica (deroga la Resolución 6/09)

Resolución 29/10 (ACUMAR): Registro Ambiental de Industrias de la ACUMAR.

Resolución 34/10: dispone que todo aquel establecimiento industrial o de servicios, ubicado en la Cuenca Matanza Riachuelo, declarado agente contaminante, que desarrolla una actividad riesgosa concreta o potencial para el ambiente, resulta alcanzado por la obligación legal de contar con alguno de los instrumentos de aseguramiento previstos en la Ley 25675.

Resolución 110/10 (ACUMAR) Establecimientos industriales.

Aprobación del Reglamento de sanciones de la ACUMAR. Creación

del Registro de sanciones de ACUMAR. Programas de reconversión

industrial. Fiscalización y control. Empadronamiento.

Resolución 113/2010, ACUMAR: Reempadronamiento Obligatorio

para Industrias

Resolución 365/10 Facultad de la ACUMAR para empadronar de

oficio establecimientos que no hubieren cumplido con la exigencia de

empadronamiento obligatorio.

Resolución 874/11 Aprueba el Reglamento de Aportes no

Reembolsables (ANR) del Plan Producción Limpia para Todos.

Resolución 686/11 Obligación de informar sobre vuelcos

discontinuos de efluentes líquidos.

Resolución 66112 Obligación de informar incidentes o contingencias

que son susceptibles de provocar daño ambiental.

Resolución 918/12 Reglamento de Regulación del Servicio de

Transporte de Líquidos Cloacales Domiciliarios

Créditos y Convenios

Crédito para el saneamiento de la Cuenca: en junio de 2009, se otorgó un crédito por 3.300 millones de dólares otorgado por el Banco Mundial al Gobierno Nacional

Convenio Marco de Cooperación entre la ACUMAR y la Comisión de Investigaciones Científicas (CIC)

Convenio Específico Complementario del Convenio Marco e/ ACUMAR y la CIC

Convenio Marco de Asistencia Recíproca y Articulación de Acciones en materia de fiscalización laboral y de protección del medio ambiente.

Convenio Marco e/ la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación, la Provincia de Bs. As (representada por el Mtrio de Infraestructura y el OPDS) y el Municipio de Lanús.

JURISPRUDENCIA VARIOS

FALLOS

CASO DIACROM

“Fundación Ecosur Ecológica Cultural y Educación

desde los Pueblos del Sur c/ Municipalidad de

Vicente López s/ Amparo”

CASO COPETRO

“Sagarduy Alberto Omar c/ Copetro S.A. s/ Daños y

Perjuicios".

CASO BAHÍA SAN BLAS:

“Werneke Adolfo Guillermo y otros c/Ministerio de

Asuntos Agrarios y Producción de la Provincia de

Buenos Aires s/amparo – medida cautelar”

CASOS VARIOS

Hidrocarburos:

“Municipalidad de Magdalena y Shel CAPSA y otros”

Derecho a la salud y a la integridad personal. Condiciones de potabilidad del agua de red:

“Conde, Alberto J.L. c/ Aguas Bonaerenses S.A. (ABSA)” (C. Cont. Adm. San Nicolás)

Municipalidades. Poder de Policía. Construcción de nuevo barrio. Plano de Estructura. Aprobación sin realizar estudio de suelo, Responsabilidad por daños:

“Ortega, Luis H. y otros c/ Municipalidad de Godoy Cruz”

Áreas Naturales Protegidas:

“Estado Nacional (Estado Mayor General del Ejército) c/ Provincia de Mendoza”

Amparo Ambiental. Legitimación. Declaración de Impacto Ambiental:

“Pazzaglia Carlos Alberto y otros c/ Autoridad del Agua de la Provincia de Buenos Aires y otros s/ amparo – incidente de apelación” (Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo de La Plata)

Contaminación sonora. Municipio. Poder de Policía. Ordenanza. Incumplimiento. Intereses difusos. Acción ambiental. Legitimación:

“Bolatti, Américo C. y otro c/ Municipalidad de Rafaela” (Corte Suprema de Justicia de Santa Fe)

JURISPRUDENCIA

CAUSA C. 111.706 “D.J.E.F. ACCION DE AMPARO.

ACTOR M.,M.C. Y OTRO”. SUPREMA CORTE DE

JUSTICIA PROVINCIA DE BUENOS AIRES. 8 DE

AGOSTO DE 2012.

CAUSA C-2558-MP2 “CARRIZO MARIA ESTER C/

MINISTERIO DE OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS

DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES S/

PRETENSION INDEMNIZATORIA”. CAMARA DE

APELACION CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA

MAR DEL PLATA. 13 DE DICIEMBRE DE 2012.

“VILLIVAR SILVANA N C/ PROVINCIA DE

CHUBUT Y OTROS S/ AMPARO”. CORTE SUPREMA

DE JUSTICIA DE LA NACION. 17 DE ABRIL DE

2007.(RECURSO DE QUEJA).

CAUSA S.1144.XLIV.ORIGINARIO “SALAS DINO Y

OT. C/ SALTA PROVINCIA DE Y ESTADO

NACIONAL S/ AMPARO”. CORTE SUPREMA DE

JUSTICIA DE LA NACION, 13 DE DICIEMBRE DE

2011 (HAY TAMBIEN FALLOS ANTERIORES).

C.90020 “YANE SALVADOR C/ MUNICIPALIDAD

DE GENERAL ALVARADO. MATERIA A

CATEGORIZAR”. SUPREMA CORTE DE JUSTICIA

PROVINCIA DE BUENOS AIRES. 14 DE

NOVIEMBRE DE 2007.