OEA:Beneficios Tangibles y Claridad en el Proceso de Certificación

Administración Central de Certificación y AsuntosInternacionales de Auditoría de Comercio Exterior

Administración General de Auditoría de Comercio ExteriorServicio de Administración Tributaria

MéxicoMarzo,2018

OEA

360 IVA y IEPS

218 SCC

A 1956AA 420AAA 1229

61 Garantía IVA y IEPSFISCAL

ADUANERO

SEGURIDAD(OEA)

Las empresas que deseen obtener su registro como Operador

Económico Autorizado (OEA) deben cumplir con requisitos,

los cuales se engloban en tres principios de cumplimiento:

Fuente:1. Compendio OEA ed. 2017, OMA2. Trust no one? Security and international trade. C. Volpe. Banco Interamericano de Desarrollo. Junio 2016

• 73 países cuentan con un programa OEA y 17 más están

desarrollándolo. 1

• 47 Arreglos de Reconocimiento Mutuo que involucran cerca de 50

países.

• 46 negociaciones en curso hacia el Reconocimiento Mutuo.

• 18,000 empresas certificadas a nivel mundial.2

OEA en el mundoOEA en el mundo

Marco de estándares para facilitar y asegurar el comercio (Marco SAFE)

Anexo IV

Adoptado por unanimidad durante el consejo anual de la OMA de 2005

Ley Aduanera, artículo 100-A y 100-B

Capítulo 7 de las Reglas Generales de Comercio Exterior

Acuerdo sobre facilitación del comercio

Contempla medidas de facilitación para Operadores Autorizados, reconociendo y

reforzando la figura.

Adoptado el 27 de noviembre de 2014

Marco NormativoMarco Normativo

Evolución del OEA en México

Busca la seguridad en la cadena logística internacional e incrementar la

competitividad de las empresas.

2012Nace la figura del OEA, en Reglas Generales de

Comercio Exterior2014

Inclusión en la Ley Aduanera, como parte

de la reforma hacendaria

2015Inicia el proyecto

“Esquema Integral de

Certificación”

2016Se incluyen nuevos

actores en las Reglas Generales de Comercio

Exterior

Importadores/

Exportadores

Auto-Transportistas

Terrestres

Agentes Aduanales

2012 2013 2014

▪ Transportista ferroviario▪ Recinto Fiscalizado▪ Recinto Fiscalizado

Estratégico▪ Empresas de mensajería y

paquetería▪ Parques industriales

2016

Actores Involucrados

Renovación Automática

Cancelación Vigencias: 1 año importador/exportador y RFE; 2 o 3 años Modalidad IVA e IEPS AA o AAA + OEA2 años para los demás actores

Seguimiento

ResoluciónOperaciónAnálisisSolicitud y Perfil

de Seguridad

90 días

• Análisis de los estándares de seguridad contenidos en el Perfil de la Empresa

• Se agenda visita de validación

• Autorización: Para aquellas empresas que cumplen con los requisitos

• Análisis de su estado actual fiscal y aduanero

• Se genera un reporte de resultados

Nos encontramos trabajando para ampliar la vigencia a 2 años para OEA.

Proceso de certificación

Cifras OEA

Cifras actualizadas al 15 de marzo de 2018

558

100

3 2 10

100

200

300

400

500

600

Importadores /Exportadores

Agentes Aduanales Auto TransportistaTerrestre

Recintos Fiscalizados Recintos FiscalizadosEstrategicos

Mensajería yPaquetería

786Operadores Económicos

Autorizados

Representan el 55% del

Comercio Exterior de

México en 2017

1, 179 Total de instalaciones

122

Distribución de los OEA

234 Chihuahua173 Baja California126 Tamaulipas113 Nuevo León81 Estado de México 69 Jalisco59 Coahuila 59 Querétaro48 Ciudad de México40 Guanajuato

*Los datos por Entidad Federativa corresponden al número de instalaciones de las empresas OEA¹ Incluye importador/exportador y RFE

560¹ OEA con 1, 179 Instalaciones

Tijuana

Mexicali

NogalesCiudad Juárez

Nuevo Laredo

Reynosa

Matamoros

173

234

126

113

Colombia

Estados con mayor instalaciones OEA

81

OEA en Nuevo León

Cifras actualizadas al 15 de febrero de 2018

48

17

13

16

3

00

10

20

30

40

50

60

Activos En trámite

Importadoras / Exportadoras

Autotransportistas Terrestres

Agentes Aduanales

17

46

6

1

6

1 23

2ApodacaCiénega de FloresGeneral EscobedoGuadalupeLinaresMonterreyPesqueríaSan Nicolás de los GarzaSan Pedro Garza GarcíaSanta Catarina

Impo/Expo ActivosDistribución Nuevo León

Cifras OEA

En trámiteDistribución Nuevo León

Actor Municipio Cantidad

Importador/Exportador

Apodaca 11

Ciénega de Flores 1

Guadalupe 3

San Nicolás de los Garza 1

San Pedro Garza García 1

Transportista

Apodaca 5

General Escobedo 2

Guadalupe 1

Monterrey 1

Pesquería 1

Sabinas Hidalgo 1

San Nicolás de los Garza 3

San Pedro Garza García 2

Estados Unidos, 2014

Corea, 2014

Canadá, 2016

4 Planes de Acción en proceso: Alianza del Pacífico, 2016

Costa Rica, 2017

Israel, 2017

Hong Kong, 2017

3 ARMs firmados

Firma primer semestre 2018

Firma abril 2018

Firma junio 2018

Firma junio 2018

Arreglos de Reconocimiento Mutuo

Requisitos Generales• Estar constituidas conforme a la legislación mexicana

• Contar opinión positiva de cumplimiento fiscal.

• Personal registrado ante el IMSS

• No encontrarse listado de empresas publicadas por elSAT

• Sellos digitales vigentes

• Registro de establecimientos vinculados al programa

• Correo electrónico actualizado en Buzón Tributario

• Padrón de importadores

• Visita de inspección inicial y supervisión

• Indicar a clientes y proveedores en el extranjero

• Indicar a proveedores de insumos nacionales

• Legal uso o goce del inmueble

• No haber interpuesto por parte del SAT, querella odenuncia penal en los últimos 3 años anteriores

• Control de inventarios

• Contabilidad en medios electrónicos

Las empresas que deseen obtener su

registro como Operador Económico

Autorizado, deben cumplir con

requisitos, los cuales se engloban en

tres principios de cumplimiento:

▪Fiscal

▪Aduanero

▪Seguridad

Regla 7.1.1 de las Reglas Generales de Comercio Exterior

El perfil de seguridad consta de 11 estándares que a su vez se dividen en 42 sub estándares, todos enfocados a que exista una planeación para

vigilar la seguridad en la cadena de suministros, se resumen en:

Planeación de la Seguridad en

la Cadena de Suministros

01

Seguridad física

02

Controles de Acceso Físico

03

Socios Comerciales

04

Seguridad de Procesos

05

Gestión Aduanera

06

Seguridad de los vehículos de carga,

contenedores, carros de tren, remolques y/o semirremolques

07

Seguridad del Personal

08

Seguridad de la Información

09

Capacitación en seguridad y

concientización

10

Manejo e Investigación de incidentes

11

Requisitos de seguridad

Mantener la certificación es un trabajo en equipo

Finanzas

Comercio ExteriorIngeniería

Legal

¿Cómo mantener la certificación?

Recursos Humanos

Seguridad

Beneficios del OEAOEA es una marca de calidad

para posicionarse en nuevos mercados, atrayendo nuevos socios comerciales.

▪ Ventaja competitiva– Elemento diferenciador que refleja el grado de

profesionalización y otorga garantías decumplimiento en plazos de entrega

▪ Confianza con autoridades aduaneras– Implica trabajar mano a mano con las autoridades

aduaneras, abriendo las puertas a los funcionarios ynotificándolos sobre cualquier incidencia

▪ Fortalece la confianza con socios internacionales– Beneficios adicionales en países terceros gracias a los

ARM

▪ Profesionalización del comercio exterior- Procedimientos documentados, capacitación y

estándares para empleados y socios comerciales

▪ Optimización de la cadena de suministro- Reducción de costos logísticos- Agilidad en tiempo de despacho- Menores incidencias- Facilita el servicio “just in time”

– Menor % de reconocimientos aduaneros

– Prioridad en líneas de inspección

– Carriles exclusivos

– Priorización en despacho aduanero

– Asignación de un especialista OEA

– Listado público en pagina web SAT

– Hand carrier, sin entrar a recinto fiscalizado

– Rectificación de pedimento sin autorización

– No anotar el número de serie en el pedimento

– Facilidades regularización de mercancía excedente

– Cambio de régimen en un solo pedimento, de

todas las Importaciones Temporales

– Consolidados semanales o mensuales (pago 20días del mes siguiente)

OTROS BENEFICIOS

Facilidades a miembros C-TPATComo parte del Acuerdo de Reconocimiento Mutuo firmado con los Estados Unidos, las empresasubicadas en México y certificadas por el Programa C-TPAT (CBP), tendrán facilidades en su solicitud parala Certificación Transportistas Terrestres y OEA.

Siempre y cuando:

• Cuenten con reporte de validación* emitido por C-TPAT en un periodo no mayor a 3 años

• Autoricen a CBP el intercambio de información conMéxico, a través del portal de C-TPAT

• Presentar el Perfil para las instalaciones no validadaspor CBP

• Cumplir en todo momento los estándares mínimos enmateria de seguridad y no estar sujetas a un procesode suspensión o cancelación por parte de CBP

Quedarán exentos de:

• Presentar el “Perfil deseguridad”

• Visita de validación deaquellas instalacionescertificadas y validadaspor C-TPAT

* Deberán presentar el reporte de validación y cover letter, ambos con su debidatraducción al español

Uso de carril FAST

❖ El ingreso de su solicitud deberá ser antes del 31de julio de 2018.

A partir del 1 de agosto de 2018, lasempresas OEA que busquen hacer uso delos carriles FAST deberán hacerlo a travésde transportistas que cuenten con lacertificación como Socio ComercialCertificado, rubro Auto TransportistaTerrestre (Regla 7.3.12).

Nueva prórroga

(publicado en reglas el 18 de diciembre de 2017)

Carga OEA y CTPAT

Chofer CTPAT

Trans-portistaCTPAT y

OEA

+ +

Ampliación del plazo para subsanar o desvirtuar inconsistencias derivadas de unrequerimiento de 15 días a 20 días.(publicado en reglas el 1 de septiembre de 2017)

Acreditación de requisitos comunes para empresas IVA e IEPS interesadas enobtener el registro OEA.(publicado en reglas el 18 de diciembre de 2017)

Ampliación de vigencia a empresas en la modalidad de Socio Comercial Certificadoa 2 años.(publicado en reglas el 18 de diciembre de 2017)

Las empresas OEA que cuenten con unidades de transporte propio podrán solicitarsu certificación en el rubro Auto Transportista Terrestre, siempre que, adicional a losrequisitos para OEA, acredite los necesarios para Auto Transportista Terrestre.(publicado en reglas el 18 de diciembre de 2017)

Publicación del identificador para el Agente Aduanal dentro del Apéndice 8, Anexo22 de las RGCE.(publicado en reglas el 18 de diciembre de 2017)

Recientes modificaciones

Otras colaboraciones

Gendarmería

Implementar mejores prácticas quecontribuyan a mitigar el riesgo y a garantizarla seguridad integral de la cadena desuministro y los ciclos productivosamenazados por la delincuencia organizada.

Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC)

Promover la cooperación con su programa deOperador de Carga Segura, con el fin dereducir carga administrativa y eliminar laduplicidad de labores.

Colaboración InterinstitucionalColaboración Sector Privado

• Mesas de Trabajo con el Sector Privado

- Reuniones del Grupo de Trabajo del Sector Privado y con 6 Subgrupos especializados

• Sesiones informativas a lo largo de la República, organizadas en conjunto con cámaras

• Organización de eventos que ofrecen capacitación continua.

- Talleres- Seminario Anual OEA- Conferencia Global OEA

• Incrementar el número de empresas bajo las figuras incluidas en el2016 en el programa OEA y Socio Comercial Certificado

- Tenemos en trámite 3 Parques Industriales

- Aún no recibimos solicitudes del Transportista Ferroviario

• Fortalecer las actuales alianzas internacionales y trabajar en nuevosvínculos de colaboración para el intercambio de información

– Formalizar los 4 nuevos Arreglos de Reconocimiento Mutuo enmateria de OEA con Costa Rica, Hong Kong, Israel y con la Alianzadel Pacífico.

• Inclusión de los trámites del Esquema Integral de Certificación en VUCEM

– Minimizar los errores que presentan los contribuyentes para lostrámites que ya funcionan.

• Homologación de vigencias de OEA con IVA e IEPS

– Que las empresas aprovechen la homologación de vigencias yreducción del trámite administrativo.

Retos del OEA

Medios de atención al contribuyente

• MarcaSATCiudad de México: Tel. (55) 627 22 728 Interior de la República: Tel. 01 55 627 22 728Opción 7- Comercio ExteriorSubmenú 5- Esquema Integral de CertificaciónDe lunes a viernes de 9:00 a 18:00 horas.

• Dudas para obtener la Modalidad de OEAoeamexico@sat.gob.mx

GraciasYazmín Pérez Chapa

Administradora de Certificación y Asuntos Internacionales de Auditoría de Comercio Exterior