~BOLETíN No. 2.

SEA BID

PROYECTO DE APOYO A LA TRANSICiÓN COMPETITIVA AGROALlMENTARIA

OCTUBRE 2006

LA AGRO PECUARIA LOGRA SU META

HACIA LA TRANSI-CIÓN COM-PETIT__IVA

..MODELO INTERNACIONAL

El secretario de Agricultura recibe una misión oficial delMinisterio de Agricultura de Paraguay que visitó el país pa-ra observar la experiencia dominicana en la ejecución delProyecto de de Apoyo a la Transición Competitiva Agroali-mentaria. Salvador (Chío) Jiménez, conversa con el vice-ministro de Agricultura de Paraguay, Roberto Franco, Ar-gentina Betances, coordinadora general del PATCA; JuanCarlos Martínez, consultor del BID y Dilcia Báez.

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Doña Dulce Guzmán, productora beneficiaria con la tecnología de riego por aspersión promovida por el PATGA, en Monte la Jagua, Moca.

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LA AGRO PECUARIA LOGRA SU META fN LA iRANSICIÓN COMPETITIVAI

: ..LaSecretaría de Agricultura, empeñada en mejorar la efi-ciencia de la agropecuaria nacional, empreRde accionesencaminadas a captar recursos finacieros que permitan dis-poner de los medios y las tecnologías indispensables paraimpulsar la producción agropecuaria del país. Es el caso delProyecto de Apoyo a la Transición CompetitivaAgroalimen-taria (PATCA).

Este proyecto ha sido creado para llevar hasta los pro-ductores agropecuarios las herramientas necesarias paramejorar las actividades productivas que realiZgn de:l:modoque puedan garantizar los productos alirpenticios que de-manda la población.

Las autoridadeshan puesto todo su empeñoen garantizarque los productoressean dotadosde los mecanismosque lespermitan realizar las laboresproductivasen cada uno de los

i puntos del país donde tiene presencia la producciónagrope-c

.

e su puesta en marcha, este novedoso proyecto haI facilij~dQ odernas técnicas que les

en los mercados in-ternacio país se inserta en un Acuerdode Libre Comercio con Estados Unidos y Centroamérica.

Con las tecnologías implementadas por el PATCA sehan beneficiado siete mil ciento treinta y dos (7,132) agri-cultores.

Como parte de los esfuerzos para mejorar las actividadesproductivas, el tit gricultura entregó a técnicos de lacartera 57 un valor de 28 millonesde pesospara la . Los vehículos fueron adqui-ridos me avés del PATCAy asignados a

técnicos de la Dirección General de Ganadería, del Depar-tamento de SanidadVegetal,el LaboratorioVeterinario Cen-tral y las ocho DireccionesRegionalesAgropecuarias.

Una medidaencaminadaa la adquisiciónde recursos parafortalecer la producción en el campo a través del PATCAesla concertacióncon el Banco Interamericanode Desarrollo(BID),del préstamo 1379/0C-DR por un montode US$61.11millones,de los cuales US$6.11millonesson de contraparti-da local, y US$55.00 millones de organismo interna-cional para financiar la ejec el Proyectode Apoyo a laTransiciónCompetitivaAgroalimentaria(PATCA),que es eje-cutado por la Secretaríade Estadode Agricultura(SEA).

El objetivo del Proyecto es aumentar la eficiencia de laagricultura dominicana dirigida a mejorar la competitivi-dad del sector agroalimentario y reducir la pobreza enzonas rurales, como es el deseo del Presidente LeonelFernández.

Para lograr este objetivo, se puso en práctica un siste-ma de provisión de apoyo a la ad ción .de tecnologías,más eficaz que los instrumentos ados actualmente, yse trabaja' en jora de! sistema sanitario y de inocui-dad de los os.. Para completar estas acciones, laoperación financia el diseño de reformas de la política co-mercial y de cambios asociados requeridos en la organi-zación del sector público agroalimentario.

Esta operación se organiza er¡)lpssiguientes componen-tes. Dos de inversión y uno de asist~ncia técnica, que con-templan apoyo a la adopción de tecnologías, sanidad einocuidad agroalimentaria y asistencia técnica para Iforma comercial e instituciooal.

DIRECCiÓNSALVADOR JIMENEZSECoDE AGRICULTURA

EDICiÓNWIFREDO POlANCO

DIRECTOR

ARGENTINA BETANCESCOORDINADORA

DEL PATCA

ANTONIO CÁCERESSUB-DIRECTOR

PERIODISTASNICOLÁS FABIÁN

LUIS D. SANTAMARíA

FOTOGRAFOSVIDAl RICHARD

JUAN SOTO

COLABORADORMllTON PANIAGUA

DISEÑO Y DIAG.FRANCISCO JOSÉ

HERNÁNDEZ

2 ~PATCA

.

COMPONENTE I(APOYOA LAADOPCiÓNDE

TECNOLOGíAS)

Este Componente mej&ra el perfil delgasto público en apoyo a la adopcióndenuevas tecnologías. Los apoyos ofreci-dos por el Proyecto, a través del Com-ponente de Adopción de Tecnologías,consisten en reembolsos parciales enefectivo a los productorespor los costosde adquisición de bienes y/o serviciosprovistos por agentes privados, identifi-cados en un menú de opciones elegi-bles definidos por el Proyecto.

El menú de opciones ofrecido buscaaumentar la competitividad a través detecnologías que reduzcan costos uni-tarios de producciqn en forma sosteni-ble, promoviendo al mismo tiempo laeficiencia en el uso de todos los recur-sos productivos.

Los apoyos otorgados bajo este Com-ponente tienen un techo específico portecnología para cada productor indivi-dual y un techo agregado de tres mil dó-lares (US$3,000.00) para aquellos pro-ductores que decidan adoptar más deuna tecnología durante la vida del pro-yecto. La fijación de estos techos favo-rece a los productores de menor tama-ño y, por lo tanto, a los más pobres.

Las tecnologías seleccionadas parasu implementación durante el primeraño de ejecución del proyecto son:

1. Nivelación de suelosLa nivelación de suelos con rayo lá-

ser consiste en el uso de un instrumen-to mecánico de alta precisión en nive-lación para aumentar el rendimiento enel uso del suelo. Esta es una técnicade gran impacto en la producción dearroz, musáceas y otros cultivos. Consu aplicación, el área sembrada (enarroz) puede aumentar entre 5% y10%, los rendimientos entre un 15% y25%, dependiendo de otros paquetestecnológicos), el uso de agua de riegopuede bajar entre un 25 y 50%, en tan-to que los costos totales de producciónpueden reducirse hasta en un 15%.

Cabe resaltar que de todas las tec-nologías seleccionadas para formarparte del menú, la nivelación de sue-los es la que, probablemente, tiene elmayor potencial para provocar un im-pacto inmediato en la competitividadde cultivos que representan alrede-dor del 50% del valor de la produc-ción agropecuaria dominicana. Conla aplicaciÓn de esta tecnología sehan beneficiado 275 productores, dis-

trubuidos en las ocho RegionalesAgropecuarias.

2. Tecnificación del riegoLa instalación de sistema de riego

tecnificado contribuye significativa-mente al aumento de la competitividadde los cultivos bajo riego, sea por lainstalación de sistemas presurizadosy/o localizados (goteo o aspersión) ola de sistemas mejorados de distribu-ción y control de aguas gravitaciona-les, que faciliten el manejo del aguaen sistemas de riego por inundación(arroz y algunos pastizales) y por sur-co (frutales, musáceas y hortalizas).

~ PATCA 3

Estos sistemas mejoran la eficienciade la aplicación del uso del agua de rie-go y de los fertilizantes, reducen el cre-cimiento de malezas y los problemasde drenaje y permiten aumentar el árearegada en las zonas donde existe es-casez de agua. El uso de la tecnifica-ción de suelos permite aumentar losrendimientos hasta en un 50% (enmango con micro aspersores), una re-ducción similar en los volúmenes deagua utilizados, y una reducción consi-derable en el uso de fertilizantes y demano de obra, con la consiguiente re-ducción de costos. Hasta ahora se hanbeneficiado 205 productores en todaslas Regionales Agropecuarias del país.

.,

3. Cero o mínima labranzaEl cultivo en cero labranza es un mé-

El cultivo de cero o mínima labranzareduce considerablemente los costosde preparación de suelos, los protegede la erosión, facilita la introducciónde agricultura orgánica, reduce los re-querimientos de agua de riego, y faci-lita el control de malezas. Actualmente44 productores se han beneficiadocon la ejecución de esta tecnología

4. Rehabilitación y conservaciónde pastizales .

La carencia de forraje en las áreasde menor pluviometría y en las esta-ciones más secas es de las limitantesmás importantes para el desarrollo dela ganadería extensiva. Por ello, la re-novación y conservación de pastizaleses un instrumento eficaz para aumen-tar la competitividad de la producciónnacional de carne y leche.

Los beneficios otorgados en la aplica-ción de esta tecnología están dirigidosbásicamente a la adquisición de semi-lla (granos o material vegetativo), im-plementos para la rehabilitacióno reno-vación y conservación de pastizales,con más de tres años de establecidos,así como la adquisición de insumos

)

debido al rejuvenecimiento y sanea-miento del material de siembra. El usode esta técnica de producción de ma-terial reproductivo permite la genera-ción y multiplicación rápida y segurade materiales de reproducción exce-lente, sanos y uniformes.

6.- Introducción de especiesarbóreas

La plantación de especies arbóreascomo frutales, forestales, y sistemasagroforestales, en tierra de laderacomplementa la acción de cafetales ycacaotales en el control de erosión yprotección de las cuencas. Al mismotiempo, en estas zonas es donde seconcentran los grupos rurales más po-

res..PQr..I~ I~ aQÜC~eesta

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4 PATCA ~

TEC s205 Tecnificaciónde riego275 Nivelaciónde suelos

292 Introducciónde especies arbóreas196 Rehabilitacióny Conservación de Pastizales44 Ceroó mínimalabranza

.,

El PATCA promueve la implementación de tecnología para una mayor eficiencia productiva. Ramón Rodríguez, productor arrocero beneficia-rio con la nivelación de suelos en El Pozo de Nagua., muestra un campo arrocero al que se ha aplicado esa tecnología..

AS/A/>NIViEL N>IC lONA L

~ PATCA 5

REGIONAL APROBADAS EJECUTADAS EN EJECUCION

NOROESTE 1,038 149 103NORTE 867 203 22NORCENTRAL 875 148 204NORDESTE 1,018 264 181ESTE 897 44 78CENTRAL 733 45 187SUR 863 107 236SUROESTE 841 52 233

.,

El PATCA hace énfasis en la capacitación a los agentes de apoyo agropecuario (AAA).

6 PATCA ~

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REGIONALES CANTIDAD . TEMAS

Norte, Norcentral, Noroeste, 4 ProcedimientosNordeste, Central Sur, Operativos del Componente I

Este, Suroeste.

4 Tecnificación de RiegoNorte, Norcentral, Noroeste, Este,

Central, Nordeste, Sur, Suroeste.

4 Cero Mínima LabranzaNorte,Noroeste, Norcentral, Nordeste,

Central, Sur,Suroeste, Este.

4 Renovación de Pastizal esNorte,Noroeste, Norcentral, Nordeste,

Central, Este, Sur, Suroeste.

Introducción de EspeciesNorte,Noroeste, Norcentral, Nordeste, 4 Arbóreas, Frutales y/o

Central, Este, Sur, Suroeste.Agrofq.rstales

Norte,Noroeste, Nordeste, Norcentral, NivelaqíÓrhde SuelosCentral, Sur, Suroeste, Este. 4

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,tJ:,Noroeste,Nordeste, Norcentral,.-Central, Sur, Suroeste, E,g.t..- 4 Servicio al Cliente

.,

COMPONENTE 11

(SANIDAD E INOCUIDADAGROALlMENTARIA)

El Componente de Sanidad e Ino-cuidad Agroalimentaria trabaja enlas soluciones de los problemasmás. relevantes enél área que p,er-mitan mejorar el estado sanitario

.del país y acceder a los mercados" internacionales fortaleciendo la ca-

pacidad gubernamental de proveerlos servicios públicos e incentivan-do la participación del sector priva-do en el suministro de los serviciosque demanda para ser más compe-titivo.

La estrategia utilizada es el esta-blecimiento de un Sistema Nacionalde Sanidad e Inocuidad de los Ali-mentos y la activación de un Pro-

yecto Nacional de Vigilancia y Mo-nitoreo de Residuos e Higiene delos Alimentos.

l. CREACIONESEl departamento de Inocuidad

Agroalimentaria (OlA) fue creado me-diante Resolución No. 18/2005 del 8

d~,abril, 2005.Es una estrJ,Jcturadentro ste la Se-

cretaría de Agriy1,JltlJracapaz de~~~rseguimiento a los pr{)gramás de vi-gilancia y control de alimentos, asícomo al cumplimiento del Regla-mento para la Aplicación de BuenasPrácticas Agrícolas (BPA) y BuenasPrácticas Ganaderas (BPG).

División Legal Sanitaria (DLS.Creada mediante Resolución No.19/2005 del 8 de abril, 2005, es res-ponsable de establecer un compen-

dio de leyes, reglamentos, y normasordenado y codificado.

División de Gestión de la Calidad

(DGC)Fue creada mediante la Resolución

19/2005 del 8 de abril, 2005, para eva-luar la calidad de la gestión de los ser-vicios sanitarios a fin de otorgar garan-

tías de que sus'''~9jones se desarrollansob.r,e'L~gaséd~'unsistema de gestiónde éalidad, confiable y auditable.

Plan Nacional de Vigilancia y Con-trol de Higiene de Alimentos. Fuecreado a través de la resolución No.20/2005 del 8 de abril, 2005. Define eltipo y número de compuestos de ma-yor riesgo en la cadena productivaagropeYlJaria e industrial contempla,además, las condiciones de seguridaddel sistema de control alimenticio.

~ PATCA 7

Comisión -T"écnico-científica delos Alimentos (COTECA)

Fue creada a través del decretopresidericial 515/05 del 20 de sep-tiembre de 2005, con el propósito decontribuir al logro de un nivel elevadode protección de la vida y la salud delas personas, así como a la mejoraen el comercio de los alimentos. Suprincipal tarea es diseñar e imple-mentar el Sistema Nacional de Sani-dad deAlimentos (SINlA).

.,Sistema de Vigilancia, Notificacióny Monitoreo Fitosanitario

Fue diseñado el documento que faci-lita al Departamento de Sanidad Vege-tal de la Secretaría de Agricultura la im-plementación del Sistema de Vigilan-cia, Notificación y Monitoreo de Plagasen Cultivos Prioritarios de la RepúblicaDominicana para permitir una supervi-sión oficial que facilite obtener y dispo-ner de la información fitosanitaria nece-saria, con el objetivo de lograr caracte-rizar cada región como un territorio defitosanidad controlada.

Comités Técnicos Regionales(COTERE) en las ocho regionalesde la SEA.

Fueron creados para implementarun sistema completo y eficaz de vigi-lancia, notificación y monitoreo deplagas en el que se integren todas lasfuentes de información, como las re-des de supervisión y vigilancia deplagas categoría A-2 (plagas de cua-rentena reportadas en el país), lossistemas de alerta rápida para plagasde categoría A-1 (plagas de cuaren-tena no reportada en el país) y no decuarentena reglamentada, así comolas actividades de seguimiento a lainvestigación y validación de tecnolo-gías fitosanitarias innovadoras.

,

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Asimismo, para facilitar las opera-ciones de los servicios que se ofre-cen en inocuidad de los alimentos,análisis, diagnóstico, vigilancia epi-demiológica y cuarentena agrope-cuaria. Por igual, para dinamizar lasoperaciones de los Programas deControl y Erradicación de FiebrePorcina Clásica (FPC), Brucelosis-Tuberculosis (BT) y Newcastle (NC),fueron entregados a las dependen-cias de la cartera agropecuaria, ta-les como Sanidad Vegetal e Inocui-dad Agroalimentaria, la DirecciónGeneral de Ganadería y el Laborato-rio Veterinario Central los equipos si-guientes:

lSistema y Manual de Procedimien-tos Cuarentenarios

Este documento representa el instru-mento legal que permite a los inspec-tores de Cuarentena Animal la aplica-ción de las medidas cuarentenarias enlos puertos, aeropuertos y puestos delpaís para la debida protección sanita-ria de nuestro patrimonio pecuario.

8 PATCA ~

CAPAcnlCION NICIONILE INTERNACIO.IL

NACIONAL

Fue desarrollado el taller "Aplicacióndel Reglamento para Control de Ries-gos en Alimentos y Bebidas en la Re-pública Dominicana". El objetivo fue fa-miliarizar al personal de inspeccióncon el Reglamento para Control deRiesgos en Alimentos y Bebidas en laRepública Dominicana, y la normativaalimentaria y su aplicación.

Asimismo, se llevóa cabo el Curso-ta-lIer sobre Vigilancia Epidemiológica enEncefalopatíaEspongiformeBovina 0Ia-ea Loca), dirigido a 38 médicos veterina-riosoficialesy epidemiólogosregionales.Los profesionales de los COTERESfueron capacitados en vigilancia, noti-ficación y monitoreo fitosanitario; en

¡, diagnóstico vegetal; y en manejo inte-grado de plagas (MIP) y Buenas Prác-ticas Agrícolas (BPA). Un total de 71profesionales de las diferentes divisio-nes del Departamento de Sanidad Ve-getal, y encargados regionales de cul-tivos de cada regional de la Secretaríade Agricultura completaron este ciclode entrenamiento.

También fueron capacitados 62productores de vegetales orientales,líderes regionales, en manejo Inte-grado de plagas (MIP) y buenasprácticas agrícolas (BPA), en coor-dinación con el Departamento deSanidad Vegetal de la cartera recto-ra del sector agropecuario.

Además se capacitaron 27 técnicosdel Programa de Vegetales Orientalesy Frutas Frescas de Exportación(PROVOFEX) en diagnóstico de pla-gas, MIP y procedimientos cuarente-narios en Vegetales Orientales.

Curso-Taller"Fortalecimientodel Siste-ma de InspecciónCuarentenario"conén-fasis en CuarentenaAnimal. Participaron78 inspectoresde CuarentenaAnimaldela DirecciónGeneral de Ganadería.

Curso de informática para 152 pro-fesionales de Sanidad Vegetal de laSecretaría de Agricultura y SanidadAnimal de la Dirección General deGanadería, para dinamizar los traba-jos que realizan todos los profesiona-les de Cuarentena Agropecuaria.

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INTERNACIONAL Riesgo de Plagas" a técnicos del De-partamento de Sanidad Vegetal de laSEA, coordinado con el OIRSA en ElSalvador. Dotar al país de profesiona-les con la capacidad técnica de reali-zar los análisis de riesgo de plagas.

Curso-taller "Manejo de Basura Inter-nacionaly Fumigación",participaron162profesionalescon instructoresdel OIR-SA (GuillermoOteroy Juan R. Abarca).

Entrenamiento en Servicio de Técni-ca de Cuarentena Agropecuaria en lospuestos de inspección en Honduras.Participaron siete (7) profesionales deCuarentena Vegetal (SEA) y Cuaren-tena Animal (DIGEGA).

Taller internacional "Fortalecimientodel Sistema Nacional de Control deAlimentos" con la participación de 42profesionales de la agricultura y la Se-cretaría de Estado de Salud Pública yAsistencia Social y expositores de Gu-yana, Barbados, y Belice.

Participación de doce profesionalesdel Departamento de Sanidad Vegetalen el Congreso Internacional sobreManejo de Sigatoka Negra en Bananoy Plátano en América Latina, celebra-do en San José, Costa Rica.

Entrenamiento sobre "Análisis de---------------

PATCA 9

ACCIONES DEL OlA

.,

El Departamento de InocuidadAgroalimentaria (DIA) elaboró, conjun-tamentecon el Comité Técnico coordi-nado por la Junta Agroempresarial Do-minicana (JAD),.una propuesta de de-creto para la aplicación de las buenasprácticas agrícolas y ganaderas (BPA,BPG). Además, se elaboraron las di-rectrices ganaderas de las BPAs, y lassiguientes guías BPA:

. Frutales,hortalizasal aire libre, hor-talizas bajo invernadero, empacado-res de campos y las guías BPG (Bovi-no de carne, bovino. de leche, ovino,Caprino, producción de huevos, pro-ducción de miel de abeja).

Se esta procesando y dando segui-miento a la información de la Organi-zación de las Naciones Unidades parala Agricultura y la Alimentación (FAO)sobre rechazos de vegetales orienta-les produCidos en la República Domi-nicana y seJrabgja en la definición deestrategias para enfrentar el problema

DIVISiÓN LEGAL SANITARIA (DLS)Trabaja en el desarrollo y publicación

de un compendio legal y se recopilanleyes, decretos y resoluciones, entreotros y se digitan diversos documentos

DIVISiÓN DE GESTiÓN DE LACALIDAD (DGC)

Se elaboró un Manual de Gestión de.Calidad y Auditoría para el Departa-

10

mento de Inocuidad Agroalimentaria

COMPONENTE 111

(ASISTENCIA TÉCNICA PARA LAREFORMA COMERCIAL

E INSTITUCIONAL)

Con este Componente se financianlas consultorías y actividades requeri-das para diseñar reformas de políticascomerciales e institucionales comple-mentarias con el proceso de políticas einversiones apoyadas por el Proyecto.

El Componente se desarrolla funda-mentalmente en actividades que refle-jan áreas de asistencia técnica espe-cíficas. En este sentido, las reformasse refieren a la política comercial sec-torial, ala estructura organizativa del

sector público agroalimentario y a lossistemas de información para la tomade decisiones de políticas.

Los principales estudios desarrolladospor el componente de asistencia técni-ca para la reforma comercial e institu-cional son:

.Marco Regulatorio de Políticapara Comercio Exterior y delSector Agroalimentario: Este estu-

dio tiene que ver con lograr un marcoregulatorio en el sentido de alcanzarla separación de la pOlítica comercialde la política sanitaria, eliminación delas autorizaciones de importación pa-ra todos los productos agropecuarios,excepto los ocho de la rectificacióntécnica y que ~a asignación se hagade forma proporcional entre los impor-tadores solicitantes, sin excluir perso-nas o grupos. Además, plantea basarla política sanitaria del comercio deimportación en lista de productos delibre importación, de importación pro-hibida, y de importación sujeta a ins-pección en origen y/o destino.

.Diseño de un Plan para Aumentarla Eficiencia del Gasto Público delSector Agroalimentario: Este estudiotiene como objetivo diseñar la estrate-gia, las reglamentaciones y disposicio-nes legales favorables para la elimina-ción o transferencia al sector privadode los servicios que actualmente ofrecela Secretaría de Agricultura, principal-mente los de CVMA y PROSEMA, loscuales restringen la eficiencia del gastopúblico agroalimentario.

PATCA ~

.Estudio de los índices de Competitividad del SectorAgroalimentario de la República Dominicana: Esteestudiótiene como objetivo estimar el nivel de protección y de com-petitividad de los principales rubros agropecuariospara deter-minar las tasas de protección nominal y efectiva, y del cálcu-lo del costo de los recursos domésticos.

.Elaboración del Informe Sobre la Actual SituaciónArancelaria del País: Este informe tiene como objetivo de-terminar la situación arancelaria del país, que justifique lapertinencia o no de la elaboración de una propuesta deconsolidación arancelaria basada solamente en arancel.

. PADRÓN GEOREFERENCIADO DE PREDIOS Y PRO-DUCTORES AGROPECUARIOS: El principal objetivo deeste padrón es asociar cada productor agropecuario conuna superficie determinada de terreno. El desarrollo delpadrón referenciado partió de los datos del "Registro Nacio-nal de Productores Agropecuarios" y de los resultados delPadrón de Usuarios de Riego del Proyecto de Mejoramien-to y Administración de los Sistemas de Riego por Usuario(PROMASIR).

. Se completó el proceso de negociación Contrato Consor-cio INITEC-GEOCART. Se evaluó y definió: (1) el Personal

PADRÓN DE PREDIOSo

OTROS LOGROSFirmas de contratos y convenios:. Negociación y posterior firma del contrato con el Bancode Reservas para la canalización de los recursos econó-micos de los apoyos a la adopción de tecnologías delComponente 1.

. Negociación y firma del convenio INrn;:\HI/SEA. Se firmael convenio para el apoyo a la ejecución del Padrón Geo-

sustituto presentado por el consorcio; (2) alcance del equi-pamiento y red de acceso para el Padrón; (3) calendario deentregas y productos y monto del contrato y forma de pago.

. Negociación con el Instituto Nacional de Recursos Hidráu-licos (INDRHI) y firma de convenio de suministro de fotos di-gitales para el área del Proyecto y asesoría en supervisión alpersonal contraparte de la Secretaría de Agricultura.

. Capacitación a seis técnicos de la Secretaría deAgricultura que fungirán como contrapartes al Consor-cio INITEC-GEOCART. Tres recibieron entrenamiento ytransferencia de tecnologías relativas a la operación ymantenimiento del Sistema de Información y Bases deDatos "Padrón Geo-referenciado de Productores", y tresen los temas de Agrimensura con GPS, Geodesia, Car-tografía y GIS.

. Levantamiento de Puntos de Control con tecnologías deGPS DE ALTA PRECISION, referenciado a la RED GEO-DESICA NACIONAL, recién establecida bajo el ProyectoModernización de la Jurisdicción de Tierras (PMJT). Se es-tán empleando en la producción de ortofotos para levantarperímetros de las parcelas de los productores agropecua-rios en el área del Proyecto.

AREAS DEL PADRÓNo

4,400 Km2Ejecutadaspor PROMASIR

14,400 Km2a ser ejecutadas por ..

81,000 PrediosEjecutados por PROMASIR

162,000 Prediosa serejecutados por !'>ATCA

TOTAL 243,000 Predios

referenciado de Predios y Productores, el cual define loscompromisos y beneficios de ambas Instituciones.. Firma del contrato VERIZON-SEA-BANCO AGRICOLAque propicia la instalación de los servicios telefónicos y redde informática independientes en la sede y las ocho ofici-nas regionales de la Secretaría de Agricultura.. Firma del contrato con la compañía de Auditores Exter-nos Horwath, Sotero Peralta y Asociados.

~ PATCA 11

,

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Argentina Betan-ces, coordinadorageneral del PATCA,junto a otros técni-cos, muestra la tec-nología a aplicadaa la Misión del Pa-

raguay encabeza-da por el viceminis-tro de Agricultura,Roberto Franco.

.PARAGUAY SE INTERESA PO-R EL PROYECTO

D~E COMPETITIVIDAD AGROALIMENTARIA

,

El secretario de Agr,6Dlturarecibióuna misión oficial del Ministerio deAgricultura de Paraguay que vino alpaís para observar la experiencia do-minicana en la ejecución del Proyectode de Apoyo a la Transición Competiti-va Agroalimentaria (PATCA).

El ingeniero Salvador-Chío- Jiménezse reunió en su despacho con la dele-gación extranjera integrada por el vice-ministro de Agriculturaparaguayo, Ro-berto Franco; Antolino López Portillo,asesor principaldel Ministerio;Francis-co Ibarra Notario Director General dePlanificación; Gerardo Rojas, DirectorNacional de Coordinación y Administra-ción de Proyectos; y MyriamLeiva, Di-rectora Ejecutiva del Programa de De-sarrollo de la Pequeña Finca Algodone-ra (PRODESAL); así como el consultordel BIDJuan Carlos Martínez.

El secretario Jiménez destacó el rolde primerorden jugadoporel PATCA,programa de alta tecnología agrope-cuaria que vino a observar la misiónextranjera. El secretario Jiménez des-tacó el rol de primer orden que juegaese proyecto en el proceso de desa-

rrollo agropecuario nacional, con mi-ras a la competitividad, y dijoen virtudde este plan más 7 mil pequeños ymedianos productoreshan sido incor-porados a la producción bajo nuevatecnología de punta.

El titular de Agriculturadefinió comoimpresionantes los avances que sehan logrado en el país en materia deuso de nueva tecnología en la produc-ción agrícola y pecuaria. Destacó eltrabajo que se ha hecho para dotar a laRepública Dominicana de un sólidosistema sanitario agropecuario, lo quele permitirá a los pequeños y media-nos productores agropecuarios inser-tarse en los nuevos modelos de pro-ducción y de mercados. En tanto, elviceministro de Agricultura paraguayoRoberto Franco, dijo que su Gobiernose ha interesado en el modelo del PAT-CAque se ejecuta en la República Do-minicana y por eso su visita para ob-servar los niveles de ejecución en quese encuentra.

Franco dijo que su país busca incor-porar nueva tecnología a la produc-ción agropecuaria como lo está ha-

ciendo la República Dominicana a tra-vés del PATCA.En su visita al secreta-rio Jiménez la delegación extranjeraestuvo acompañada por la coordina-dora general del PATCA,licenciada Ar-gentina Betances, y los funcionariosMiltonPaniagua, Julio César Barbón yDilcia Báez. En el encuentro estuvie-ron los subsecretarios de Agricultura,Luis Yangüela; Alexis Camilo, yAntonio Manuel Camilo así como losasistentes del Secretario, Manuel Fer-mín, y María Estela CastilloAbreu.

ACTIVIDADESDE LA MISiÓNEntre las actividades realizadas por la

misión en el país está una jornada deobservación en el campo para ver el de-sarrollo del Componente I de Apoyo ala Adopción de Tecnologías, uno de losmás importantes ejes del PATCA.Tam-bién tuvieron reuniones de trabajo conla Unidad de Coordinación del PATCA.La misión extranjera también realizóuna visita al Banco de Reservas paraobservar el funcionamiento operativode esta institución financiera deposita-ria de los recursos'del proyecto.

~ 13P A T C.A

)

DELEGACiÓN BEL PATCA VISITA PROCAMPO

y ALIANZA, PARA EL CAMPO DE MÉXICO

,

La delegación que visitó México du-rante los días del primero al 6 de ma-yo del 2006, estuvo integrada por Ar-gentina Betances, Coordinadora delPATCA, Alexis Camilo, subsecretarioAdministrativo de la SEA; Dilcia Báezy Milton Paniagua, coordinadores delos Componentes I y HI del Proyecto,respectivamente.

El propósito de la visita de la delega-ciqn estuvo dirigido a conocer, princi-palmente, los aspectos operativos delPrograma de Apoyo Directo al Campo(PROCAMPO) y de los programasque integran,la Alianza Para el Cam-po, específicamente en lo concernien-te a la ejecución de los prógramas deapoyos tecnológicos y de sanidad einocuidad agropecuaria. Cabe desta-car que el PATCAtiene contempladoel diseño de una propuesta de apoyocompensatorio directo desconectadosde la producción similar al PROCAM-PO ejecutado en México.

Se comentó que en México existenmuchos programas de apoyo al pro-ductor con criterios definidosde que seapoya el predio dedicado a la actividadproductiva, destando que el GobiernoFederal ha gastadomás de US$20¡00Omillones desde la creación del PRO-CAMPO en el año 1994.Los producto-res mexicanos reciben US$100.00IHasembrada de cualquier cultivo lícito du-rante los períodos de siembra primave-ra-verano uotoño..invierno.

Alianza Para el Campo (Alian;2:aContigo), es un cOQjuntode progra-mas que se inicia a partir del año1998, orientados a la adopción denuevas tecnologías, a, la investiga-ción y la capacitación de los produc-tores, a través de la conCurrencia de

~I recursosfederales,estatalesy de lospropios productores,gntre los pro-gramas de mayorTnterés se destacanfertirrigación, establecimiento de pra..deras, transferencia de tecnología,sistemas de informaCión, programade café, programa lechero, eqljipa-miento rural, campañas de sanidadvegetal y salÜd animal,mecaniza-

Di/cia Báez,Carlos Bo/años, de México; Argentina Betances, Milton Paniagua y A/exis Ca-mi/o en una reunión de trabajo en ese país.

ción, recuperación de suelos salinos,entre otros.

El Programa de Apoyos Directos alCamPo, (PROCAMPO)viene a ser unde los instrumentos fundamentales dela actual política agrícola de México.Este programa es el mecanismo a tra-vés del cual el Gobiemo Federal otor-ga recursos financieros a ,losproducto-,res agrícolas con el objetivo principalde mejorar sus ingresos.Cumple, ade-más, con una exigencia de justicia so-cial y redistributiva al incorporar en unprograma de subsidio gubernamental,a la población campesina más margi-nada, la cual por consÜmirde maneradirecta su producCión,quedó perma-nentemente fuera de los procesos decomercialización,y por tanto, nUncare~cibiólos be,neficios imptícitos en losesquemas deprecios de garantía.

Cabe destacar que elprogtama con~siderasuperfibies elegibles a las queen eLperíodoipmediato anterior de suvigencia se dedicaron en Méxi,coa laproducción de granos y oleagihosasbásicas, así como los prediosregistra-dós en el directorio de PROCAMPO(padrón de prediosyptoductores), pa-ralos que soliciten el apoyo y que semaQtengan en Producción en el cicloagrícola en operaciól1/ose encuentrenbajo proyectoecológicoautoriiado.

I.,.osobjetivos originales del PRO-

CAMPO se sirttetizan de la siguientemanera:

... Aumentar el ingreso de los pro-ductores rurales elegibles a través delos apoyos directos que habrían derecibir durante Un período dado.

Compensar al productor mexica-no por los subsidios que reciben losagricultores de los países desarrolla-dos con los que México comercia.

Fomentar la conversión producti-va de los predios.

Convertirséen un instrumentofun-damental,de laAlianza para el Campo.

La delegación dominicana, intercam~bióimpresione$ con las principalesau-toridades deIPF\toCAMPO,encabeza-da por el lhgebiero Alberto Riverollcoordinador general de los programasde apoyos, quien conversó sobre losantecedentes, principales característi-cas y evolución del PROCAMPO.

Asimismo la delegación dominica-na tUvo la oportunidad de conversarcon el equipo de dirección del PRO..CAMPO, integrado por el LicenciadoCarlos Bolaños, el Licenciado MauroRosas Chávez, para el área del Mar-co Normativo (estructura organizacio-nalydeprocedimiento operativo), li-cenciado Alfonso OrdinalesBassols,Ingeniero Ernesto Vázquez. y el Ing.Luís Vera Macias sobre telecomuni-caciones y equipo de CÓmPuto.

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Con el propósito de conocer lasexperiencias de Chile sobrelos procedimientos cuarente-

narios relativos a controles fronteri-zos, a la revisión de equipajes y pa-sajeros en puntos de entradas, asícomo las normativas aplicables a laeliminación de basura internacional,la campaña promocional y operativi-dad de los sistemas de Rayos X y bri-gada canina, viajó a esa hermanaRepublica, el 27 de agosto al 02 deseptiembre de 2006, la delegacióndominicana integrada por el Licencia-do Miguel Marrero, representante delOIRSA en la República Dominicana,la Licenciada Luz Argentina Betan-ces, Coordinadora General PATCA,el Doctor Julio C. Borbón, Coordina-dor Componente Sanidad e Inocui-dad Agroalimentaria, la Doctora Eli-zabeth Chalas, coordinadora delSubcomponente de CuarentenaAgropecuaria, y la Doctora FaraildaTroncoso, Encargada de la Divisiónde Cuarentena Animal en la Direc-ción General de Ganadería (DIGE-GA). El viaje se realizó en coordina-ción con el Servicio Agrícola y Gana-dero (SAG) del Ministerio de Agricul-tura de Chile.

La delegación dominicana compar-tió las experiencias chilenas en mate-ria de implementación y moderniza-ción de inspecciones en los diferen-tes puestos de controles fronterizos,puertos, aeropuertos y estaciones detrenes, mediante el uso de máquinasde Rayos X. En esta visita se pudodestacar el profesionalismo y el res-peto hacia el personal que labora enlos servicios cuarentenarios de Chile,así como la armonía existente entrelos funcionarios del SAG-aduanas yla parte militar.

La funcionabilidad y el manejo delos equipos de Rayos X que disponeel SAG en el aeropuerto, la importan-cia de evitar la entrada de cualquierproducto que pueda estar contamina-do con presencia de agentes infeccio-

sos que pueda servir de vehículo pa-ra el establecimiento de plagas o en-fermedades que perjudique la produc-ción agropecuaria Chilena. Por igualrazón tienen bien establecido los pro-cedimientos de disposición final de re-siduos con riesgo sanitario proceden-tes de las intercepciones y decomisosefectuados por los inspectores.

Se observó el programa de Capaci-tación Periódica al personal técnicoque presta servicios en los diferentespuntos de intercambio comercial otransito de pasajeros, es permanentey de acuerdo a las características dela estación de control, ya sea maríti-mo, aéreo o terrestre.

CAMPAÑATambién

fue obviovisualizar laimportanciade la imple-mentaciónde una am-plia Cam-paña de Di-vu Igaciónen toda lanación, diri-gida a losdiferentes

segmentos de la población, utilizandodistintos medios de comunicación (ra-dio, afiches,vallas, pos-tales, entreotros), utili-zando men-sajes edu-cativos, e in-formandosobre lasmedidascoercitivas yde sancio-nes, apelan-do siemprela importancia de proteger el Patrimo-nio Fitozoosanitario para lograr ser un

país altamente competitivo en algu-nos renglones de origen agropecua-rios previamente elegidos de acuerdoa sus condiciones agroecológicas.

INSPECCiÓNLa implementación reciente de una

BrigadaCanina,que consisteen el usode perros amaestradosen olfatear pro-ductos orgánicosde origen agropecua-rio, que voluntaria e involuntariamentetransportan los pasajerosen equipajesdiversos. Estos perros amaestradosson dirigidos por un guía debidamenteentrenado para tales labores.

Fueron visitadas las facilidades delProyecto Moscas de la Fruta, presen-tándose las explicacionesde la inspec-ción de frutas que son muestreadasdiariamente,con el objetivode detectar

.larvas y/o adultos de la plaga. Fueronmostradas las trampas que están geo-posicionadasen todo el paísy que pue-den ser monitoreadasen un mapadigi-tal desde las oficinas. Cabe resaltarque Chile está declarado país libre demosca de la fruta. En esta regióncuen-ta con un laboratoriopara producirma-chos estériles, distribuyendo semanal-mente 40 millonesde los mismos.

Las experiencias fueron adquiri-das a través de las visitas cursadascon funcionarios del SAG al Aero-puerto Internacional Arturo MeriñoBenítez, el Laboratorio Lo Aguirreen Santiago de Chile, y en visita a laregión de Tarapacá, el puerto fronte-rizo Chacalluta (Chile-Perú), dondese realizan inspecciones a pasaje-ros y vehículos que ingresan a Chi-le desde Perú, y viceversa.

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