BORRADOR ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL … · Términos de Referencia Estudio de Impacto Ambiental...
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BORRADOR ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO PALMELINA S.A. Elaborado por: GESTAECUADOR GESTAECUADOR www.gestaecuador.com [email protected] [email protected] Gestión Técnica Ambiental Dirección: Calle Francisco Nieto N48 – 45 y Capitán Rafael Ramos/ Teléfonos: 022406419 Quito - Ecuador
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BORRADOR ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL DEL PROYECTO
PALMELINA S.A.
Elaborado por:
GESTAECUADOR
GESTAECUADOR
www.gestaecuador.com
Gestión Técnica Ambiental
Dirección: Calle Francisco Nieto N48 – 45 y
Capitán Rafael Ramos/ Teléfonos: 022406419
Quito - Ecuador
Términos de Referencia
Estudio de Impacto Ambiental Expost Categoría IV
PALMELINA
1
1. Resumen Ejecutivo
El Estudio de Impacto Ambiental de Categoría III Definitivo tendrá un Resumen
Ejecutivo el cual contendrá información relevante del Estudio, y tomará en cuenta
aspectos tales como: breve introducción y justificación del proyecto, objetivos del
estudio, compilación de los datos de la línea base, descripción del proyecto,
resultados de la Evaluación de Impacto Ambiental, las actividades principales del
Plan de Manejo Ambiental y su respectivo Cronograma valorizado.
Es importante nombrar que el Resumen se deberá presentar separado del Informe
principal del Estudio y deberá ser de fácil comprensión para revisores y lectores
2. Índice
1. Resumen Ejecutivo .................................................................................. 1
2. Índice .................................................................................................... 1
3. Ficha técnica ........................................................................................... 5
3.1. Información del promotor de la actividad .................................................... 5
4. Siglas y abreviaturas ................................................................................ 6
5. Marco Legal e Institucional........................................................................ 7
o Convenio de Basilea suscrito el 22 de marzo de 1989. .................................11
o CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL, R.O. Nº 180 DEL 10 DE FEBRERO DEL
2014. ..........................................................................................................13
6. DEFINICIÓN DEL ÁREA REFERENCIAL .......................................................29
7. CARACTERIZACIÓN Y DIAGNÓSTICO DEL ÁREA REFERENCIAL DEL PROYECTO
(LÍNEA BASE)...............................................................................................30
7.1. Caracterización Socio Ambiental ...............................................................31
7.1.1. Medio Físico .....................................................................................31
Clima ....................................................................................................32
Temperatura del aire ...............................................................................33
Precipitación ..........................................................................................33
Humedad relativa ...................................................................................34
Velocidad del viento ................................................................................34
Nubosidad .............................................................................................34
Evaporación potencial mensual (mm) ........................................................35
Geología ................................................................................................35
Topografía .............................................................................................35
Uso actual del suelo ................................................................................35
Términos de Referencia
Estudio de Impacto Ambiental Expost Categoría IV
PALMELINA
2
Hidrografía.............................................................................................36
7.1.2. Medio Biótico ...................................................................................36
7.1.2.1. Metodología ..................................................................................39
7.1.2.1.1. Plantas endémicas, Raras y Registros Importantes .........................40
7.1.2.1.2. Fauna .......................................................................................45
7.1.3. CARACTERIZACIÓN DEL COMPONENTE SOCIO-ECONÓMICO ..................56
7.1.3.1 Aspectos Demográficos ..................................................................57
7.1.3.2 Composición de la Población ...........................................................57
7.1.3.3 Salud ...........................................................................................57
7.1.3.4 Educación .....................................................................................58
7.1.3.5 Vivienda .......................................................................................59
7.1.3.6 Economía .....................................................................................60
7.1.3.7 Disponibilidad de Servicios Básicos ..................................................60
7.1.3.8 Culturas amazónicas ......................................................................61
8. DESCRIPCCIÓN DE LA OBRA O PROYECTO .................................................66
8.1. Antecedentes .........................................................................................66
8.2. Objetivos ...............................................................................................66
8.3. Justificación ...........................................................................................67
8.4. Ubicación ...............................................................................................67
8.1. Ciclo de Vida ..........................................................................................67
8.2. Costos ...................................................................................................68
8.3. Procesos ................................................................................................70
9. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS ...................................................................88
9.1. Alternativa Cero (No ejecución del proyecto) ..............................................88
9.2. Alternativa UNO (Ejecución del proyecto)...................................................89
10. IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES89
10.1. Factores Ambientales a ser Evaluados .................................................89
10.2. Acciones Consideradas ......................................................................92
10.3. Metodología de Evaluación .................................................................96
11. ANÁLISIS DE RIESGOS .......................................................................... 102
11.1. METODOLOGÍA .............................................................................. 102
11.2. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS ......................................................... 102
11.3. ANÁLISIS DE RIESGOS DEL PROYECTO AMBIENTE ............................. 103
11.3.1. Riesgo de Incendio y Explosión ..................................................... 103
11.3.2. Riesgos Antrópicos ...................................................................... 103
11.3.3. Riesgos Laborales ........................................................................ 104
11.3.4. ANÁLISIS DE RIESGOS DEL AMBIENTE – PROYECTO ....................... 104
11.3.4.1. Riesgos Volcánicos ................................................................... 104
Términos de Referencia
Estudio de Impacto Ambiental Expost Categoría IV
PALMELINA
3
11.3.4.2. Riesgos Sísmicos ...................................................................... 104
11.4. Probabilidad de ocurrencia de riesgos identificados ............................. 105
11.5. METODOLOGÍA PARA EL ANÁLISIS DE RIESGOS OCUPACIONALES ....... 107
11.5.1. Método Del Triple Criterio (PGV) .................................................... 107
11.5.2. METODO DEL TRIPLE CRITERIO PGV (MATRIZ CUALITATIVA DE
IDENTIFICAIÓN DE RIESGOS). ..................................................................... 108
12. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA O DE GESTIÓN ......................... 1
12.1. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA......................................... 1
12.1.1. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID) ............................................... 2
12.1.2. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)............................................. 3
12.1.3. IDENTIFICACIÓN DE INTERSECCIÓN CON ÁREAS SENSIBLES Y
PROTEGIDAS ................................................................................................ 3
13. Plan de Manejo Ambiental ......................................................................... 3
13.1. INTRODUCCIÓN ................................................................................ 3
13.1.1. Objetivos ...................................................................................... 4
13.1.2. Política Ambiental ........................................................................... 4
13.1.3. Alcance ......................................................................................... 4
13.1.4. Metas ........................................................................................... 5
13.1.5. Responsabilidad ............................................................................. 5
13.1.6. Componentes del Plan de Manejo Ambiental ...................................... 7
13.2. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos ........................................ 1
13.3. Plan de Manejo de Desechos ..............................................................15
13.4. Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental ...................22
13.5. Plan de Relaciones Comunitarias ........................................................25
13.6. Plan de Contingencias .......................................................................28
13.7. Plan de Seguridad y Salud Ocupacional ...............................................34
13.8. Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental .........................................42
13.9. Plan de Rehabilitación de Áreas Contaminadas .....................................47
13.10. Plan de Cierre, abandono y entrega del área. ....................................51
14. Cronograma valorado del Plan de Manejo Ambiental (PMA) ..........................57
15. Glosario de Términos ............................................................................ 112
16. Referencias o Bibliografía ....................................................................... 113
16.1. Linkografía .................................................................................... 113
17. Firmas ................................................................................................. 114
18. Anexos al estudio ................................................................................. 115
Términos de Referencia
Estudio de Impacto Ambiental Expost Categoría IV
PALMELINA
4
INDICES DE TABLAS
TABLA 1. Ubicación geográfica del proyecto ....................................................29
TABLA 2. Listado de especies registradas en la zona ........................................40
TABLA 3. Lista de especies de mamíferos registradas en el Área de Estudio ........49
TABLA 4. Lista de especies de Herpetofauna registradas en el Área de Estudio ....49
TABLA 5. Lista de especies de Aves registradas en el Área de Estudio ................50
TABLA 6. Lista de invertebrados encontrados en el Área de Estudio ...................52
TABLA 7. Lista de macroinvertebrados............................................................53
TABLA 8. Composición de la Población por Etnias .............................................57
TABLA 9. Nivel de instrucción Puerto Francisco de Orellana ...............................58
TABLA 10. Tenencia o propiedad de la vivienda ...............................................59
TABLA 11. Disponibilidad de Servicios Básicos en el Cantón y Parroquia .............61
TABLA 12. Ubicación geográfica del proyecto...................................................67
TABLA 13. Factores Ambientales considerados para la caracterización Ambiental
del área de influencia ....................................................................................90
TABLA 14. Acciones consideradas durante la fase de construcción .....................93
TABLA 15. Acciones consideradas durante la operación de la planta extractora de
aceite de palma africana ................................................................................94
TABLA 16. Acciones consideradas durante la fase de Abandono .........................95
TABLA 17. Parámetros y criterios de evaluación ...............................................97
TABLA 18. Matriz de evaluación y valoración de los impactos ambientales – etapa
de construcción, proyecto PALMELINA S.A. .................................................... 100
TABLA 19. Matriz de evaluación y valoración de los impactos ambientales – etapa
de Operación, proyecto PALMELINA S.A. ........................................................ 101
TABLA 20. Escala de calificación de Riesgos. ................................................. 102
TABLA 21: Matriz de calificación de Riesgos .................................................. 106
TABLA 22. Tabla de cualificación del riesgo por el método fine de triple criterio. 107
TABLA 23. Matriz cualitativa de identificación de riesgos en PALMELINA S.A. ETAPA
DE CONSTRUCCIÓN .................................................................................... 108
TABLA 24. Matriz cualitativa de identificación de riesgos en PALMELINA S.A. ETAPA
DE OPERACIÓN .......................................................................................... 109
TABLA 25. Resultados del método del triple criterio, etapa de Construcción ......... 1
TABLA 26. Resultados del método del triple criterio, etapa de Operación ............. 1
5
3. Ficha técnica
3.1. Información del promotor de la actividad
a) Nombre del
proyecto:
PALMELINA S.A.
Dirección: Provincia de Orellana, Cantón Joya de los Sachas, Parroquia
La Joya de los Sachas a 4.5 km del centro poblado cerca
del camal municipal.
Actividad
del
proyecto:
Según el CCNA: (31.1.2.2.1.1) Construcción y/u operación
de extractoras de aceite de palma africana.
Cantón: Joya de los
Sachas
Parroquia: La Joya de los
Sachas
Provincia: Orellana
Localización Referenciado en el Sistema de Coordenada DATUM WGS
84, Zona Sur 17.
Coordenadas
X Y
966186.433
966199.108
966415.408
966417.35
966186.433
9969632.203
9969367.92
9969383.424
9969658.354
9969632.203
Fases del
proyecto
Construcción y Operación
b) Empresa
proponente
PALMELINA S.A.
Representante Legal: Diego Guerrero
Teléfono: 02 2269344
Email:
[email protected]/[email protected]
c) Consultor
Responsable
Ing. Romel Reyes (GESTAECUADOR Cía. Ltda.)
Registro de Consultoría: MAE - 575 – CI
Teléfono 022406419
e-mail [email protected]
6
Equipo consultor
multidisciplinario
Nombre / Profesión Responsabilidad en el
Proyecto
Romel Reyes Ing. Químico
Consultor Master
Liliana Granda Ing. Química
Consultor Senior
Paola Laverde Ing. Ambiental
Consultor Junior
Ricardo Aguayo Ing. Ambiental
Consultor Junior
Luis Calunia Ing. Ambiental
Consultor Junior
Andrea Salme Ing. Ambiental
Consultor Junior
Miguel Merino Sociólogo
Sociologo
Erika Quiñónez Bióloga
Técnico
4. Siglas y abreviaturas
EIA.- Evaluación de Impacto Ambiental
TDR. Términos de referencia
EsIA.- Estudio de Impacto Ambiental
PMA.- Plan de Manejo Ambiental
CPMA.- Cronograma del Plan de Manejo Ambiental
TULSMA.- Texto Unificado de Legislación Secundaria de Medio Ambiente
AID.- Área de influencia directa
AII.- Área de Influencia indirecta
WGS.- WorldGeodeticSystem
INAMHI.- Instituto Nacional de Metetorologíae Hidrología
SIISE.- Sistema de Indicadores Sociales del Ecuador
SUMA.- Sistema Único de Manejo Ambiental
7
5. Marco Legal e Institucional
En el capítulo se hará referencia a los aspectos jurídicos relacionados con la calidad
ambiental, en la cual se enmarca el proyecto correspondiente al proyecto
CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DE UNA PLANTA EXTRACTORA DE ACEITE DE PALMA
PALMELINA S.A. En el marco legal presentado se enunciará específicamente la
normativa ambiental vigente actualizada en la que se basarán las acciones y
operaciones del proyecto.
o Constitución de la República del Ecuador, RO 449 del 20 de octubre del
2008
Título I
De los Principios Fundamentales
Artículo 3.- son deberes primordiales del estado:
Fortalecer la unidad nacional en la diversidad. Asegurar la vigencia de los derechos humanos, las libertades fundamentales
de mujeres y
hombres, y la seguridad social.
Defender el patrimonio natural y cultural del país y proteger el medio ambiente.
Preservar el crecimiento sustentable de la economía, y el desarrollo
equilibrado y equitativo
en beneficio colectivo. Erradicar la pobreza y promover el progreso económico, social y cultural de
sus habitantes.
Garantizar la vigencia del sistema democrático y la administración pública
libre de
corrupción.
Título II
Derechos
Capitulo segundo
Derecho del buen vivir
Sección segunda
Ambiente sano
8
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak
kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación
de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país,
la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales
degradados.
Artículo 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de
tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y
de bajo impacto. La soberanía energética no se alcanzará en el detrimento de la
soberanía alimentaria, ni afectará el derecho al agua.
Se prohíbe el desarrollo, producción, tenencia, comercialización, importación,
transporte, almacenamiento y uso de armas químicas, biológicas y nucleares, de
contaminantes orgánicos persistentes altamente tóxicos, agroquímicos
internacionalmente prohibidos, y las tecnologías y agentes biológicos
experimentales nocivos y organismos genéticamente modificados perjudiciales para
la salud humana o que atenten contra la soberanía alimentaria o los ecosistemas,
así como la introducción de residuos nucleares y desechos tóxicos al territorio
naciona.
Sección séptima
Salud
Artículo 32.- La salud es un derecho que garantiza el estado, cuya realización se
vincula al ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, alimentación,
la educación, la cultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y
otros que sustenten el buen vivir.
Capítulo sexto
Derechos de libertad
Artículo 66.- Se reconoce y garantiza a las personas:
2. El derecho a una vida digna, que asegure la salud, alimentación y nutrición, agua
potable, vivienda, saneamiento ambiental, educación, trabajo, empleo, descanso y
ocio, cultura física, vestido, seguridad social y otros servicios sociales necesarios.”
15. El derecho a desarrollar actividades económicas, en forma individual o
colectiva, conforme a los principios de solidaridad, responsabilidad social y
ambiental.
9
27. El derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de
contaminación y en armonía con la naturaleza”.
Capítulo séptimo
Derechos de la naturaleza
El Artículo 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración
será independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o
jurídicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas
naturales afectados.
En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados
por la explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los
mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas
adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.
Capítulo noveno
Responsabilidades
Artículo 83.- establece que son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y
los ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la constitución y la ley:
6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los
recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.
Titulo VI
Régimen de desarrollo
Capítulo primero
Principios generales
El Artículo 276.- El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos:
4. Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable
que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de
calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del
patrimonio natural.
Título VII
Régimen del buen vivir
10
Capítulo segundo
Biodiversidad y recursos naturales
Sección primera
Naturaleza y ambiente
Artículo 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:
2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de
obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las
personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.
3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y
control de toda actividad que genere impactos ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia
ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la
naturaleza.
Artículo 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los
impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de
duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista
evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y
oportunas.
Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución,
comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de
prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha
causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente.
Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán
imprescriptibles.
Artículo 397.- Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un
ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a:
Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación
ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo
sustentable de los recursos naturales.
11
o Convenio de Basilea suscrito el 22 de marzo de 1989.
Cuerpo legal de alcance internacional, suscrito y ratificado por el Ecuador para la
aplicación en todo el territorio del país, el cual regula los Movimientos
Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación. Suscrito el 22 de
marzo de 1989.
La calificación de los desechos, tiene en este convenio distintos ítems, que pasan
por las consideraciones normativas internas de peligrosidad. Merecen consideración
particular los desechos radioactivos, sujetos a control internacional, que se los
excluye en los términos del Art. 1 numeral 3 del citado instrumento.
El convenio deja sentado que por desechos se entienden las sustancias u objetos
cuya eliminación está regulada en la ley y su manejo contempla la recolección,
transporte vigilancia y eliminación de sustancias peligrosos. (2.3.)
En lo que atañe al trasporte, el Convenio se ocupa del “Movimiento transfronterizo”,
tomando como referencia, zona sometida a la jurisdicción del Estado en que los
desechos de procesen (2.4.)
Los conceptos del proceso, se cualifican, en lo relacionado con la eliminación, lugar
o instalación aprobada, autoridad competente, punto de contacto, manejo
ambientalmente racional; los estados de importación, exportación o tránsito.
El manejo de desechos peligrosos, es un arbitrio de los Estados, que puede
prohibir su importación, generación y despacho, teniendo en cuenta los aspectos
sociales, tecnológicos y económicos, con el objeto fundamental de impedir la
contaminación, que afecte a la salud humana y al medio ambiente.
o La Ley Orgánica de Salud fue publicada en el Suplemento del
R. O. No. 423 del 22 de diciembre de 2006
Esta Ley tiene como finalidad regular las acciones que permitan efectivizar el
derecho universal a la salud, consagrado en la Constitución de la República del
Ecuador. Se rige por los principios de equidad, integralidad, solidaridad,
universalidad, irrenunciabilidad, indivisibilidad, participación, pluralidad, calidad y
eficiencia; con enfoque de derechos, intercultural, de género, generacional y
bioético.
12
Libro Segundo
Salud y seguridad ocupacional
Disposición común
Artículo 95.- la autoridad sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio de
Ambiente, establecerá las normas básicas para la preservación del ambiente en
materias relacionadas con la salud humana, las mismas que serán de cumplimiento
obligatorio para todas las personas naturales, entidades públicas, privadas y
comunitarias.
Señala además que el Estado a través de los organismos competentes y el sector
privado está obligado a proporcionar a la población, información adecuada y veraz
respecto del impacto ambiental y sus consecuencias para la salud individual y
colectiva.
Adicionalmente esta norma legal establece como función y responsabilidad del
Ministerio de Salud, el regular, vigilar y tomar las medidas destinadas a proteger la
salud humana ante los riesgos y daños que pueden provocar las condiciones del
ambiente.
Libro Segundo
Salud y seguridad ambiental
Capítulo II
De los desechos comunes, infecciosos, especiales y de las radiaciones
ionizantes y no ionizantes
Artículo 107.- La autoridad sanitaria nacional en coordinación con otros organismos
competentes, dictará las normas para el manejo, transporte, tratamiento y
disposición final de los desechos especiales. Los desechos radioactivos serán
tratados de acuerdo con las normas dictadas por el organismo competente en la
materia o aceptadas en convenios internacionales.
Capítulo III
Calidad del aire y de la contaminación acústica
Artículo 113.- Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y
de diversión; así como las viviendas y otras instalaciones y medios de transporte,
deben cumplir con lo dispuesto en las respectivas normas y reglamentos sobre
13
prevención y control, a fin de evitar la contaminación por ruido, que afecte a la
salud humana.
Capítulo V
Salud y seguridad en el trabajo
Artículo 118.- Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores,
dotándoles de información suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada,
ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos,
accidentes y aparición de enfermedades laborales.
o CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL, R.O. Nº 180 DEL 10 DE
FEBRERO DEL 2014.
Capitulo cuarto
Delitos contra el ambiente y la naturaleza o Pacha Mama
Sección segunda
Delitos contra los recursos naturales
Artículo 251.- Delitos contra el agua.- La persona que contraviniendo la
normativa vigente, contamine, deseque o altere los cuerpos de agua, vertientes,
fuentes, caudales ecológicos, aguas naturales afloradas o subterráneas de las
cuencas hidrográficas y en general los recursos hidrobiológicos o realice descargas
en el mar provocando daños graves, será sancionada con una pena privativa de
libertad de tres a cinco años.
Se impondrá el máximo de la pena si la infracción es perpetrada en un espacio del
Sistema Nacional de Áreas
Protegidas o si la infracción es perpetrada con ánimo de lucro o con métodos,
instrumentos o medios que resulten en daños extensos y permanentes.
Artículo 252.- Delitos contra suelo.- La persona que contraviniendo la
normativa vigente, en relación con los planes de ordenamiento territorial y
ambiental, cambie el uso del suelo forestal o el suelo destinado al mantenimiento y
conservación de ecosistemas nativos y sus funciones ecológicas, afecte o dañe su
capa fértil, cause erosión o desertificación, provocando daños graves, será
sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años. Perpetrada en un
espacio del Sistema Nacional de Áreas
14
Protegidas o si la infracción es perpetrada con ánimo de lucro o con métodos,
instrumentos o medios que resulten en daños extensos y permanentes.
Artículo 253.- Contaminación del aire.- La persona que, contraviniendo la
normativa vigente o por no adoptar las medidas exigidas en las normas, contamine
el aire, la atmósfera o demás componentes del espacio aéreo en niveles tales que
resulten daños graves a los recursos naturales, biodiversidad y salud humana, será
sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.
Sección tercera
Delitos contra la gestión ambiental
Artículo 254.- Gestión prohibida o no autorizada de productos, residuos,
desechos o sustancias peligrosas.-
La persona que, contraviniendo lo establecido en la normativa vigente, desarrolle,
produzca, tenga, disponga, queme, comercialice, introduzca, importe, transporte,
almacene, deposite o use, productos, residuos, desechos y sustancias químicas o
peligrosas, y con esto produzca daños graves a la biodiversidad y recursos
naturales, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.
Será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años cuando se trate
de:
1. Armas químicas, biológicas o nucleares.
2. Químicos y Agroquímicos prohibidos, contaminantes orgánicos persistentes
altamente tóxicos y sustancias radioactivas.
3. Diseminación de enfermedades o plagas.
4. Tecnologías, agentes biológicos experimentales u organismos genéticamente
modificados nocivos y perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la
biodiversidad y recursos naturales.
Si como consecuencia de estos delitos se produce la muerte, se sancionará con
pena privativa de libertad de dieciséis a diecinueve años.
Artículo 255.- Falsedad u ocultamiento de información ambiental.- La
persona que emita o proporcioneinformación falsa u oculte información que sea de
sustentopara la emisión y otorgamiento de permisos ambientales, estudios de
impactos ambientales, auditorías ydiagnósticos ambientales, permisos o licencias
de aprovechamiento forestal, que provoquen el cometimiento de un error por parte
15
de la autoridad ambiental, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a
tres años.
Se impondrá el máximo de la pena si la o el servidor público, con motivo de sus
funciones o aprovechándose de su calidad de servidor o sus responsabilidades de
realizar el control, tramite, emita o apruebe con información falsa permisos
ambientales y los demás establecidos en el presente artículo.
Artículo 256.- Definiciones y normas de la Autoridad Ambiental Nacional.-
La Autoridad Ambiental Nacional determinarán para cada delito contra el ambiente
y la naturaleza las definiciones técnicas y alcances de daño grave. Así también
establecerá las normas relacionadas con el derecho de restauración, la
identificación, ecosistemas frágiles y las listas de las especies de flora y fauna
silvestres de especies amenazadas, en peligro de extinción y migratorias.
Artículo 257.- Obligación de restauración y reparación.- Las sanciones
previstas en este capítulo, se aplicarán concomitantemente con la obligación de
restaurar integralmente los ecosistemas y la obligación de compensar, reparar e
indemnizar a las personas y comunidades afectadas por los daños. Si el Estado
asume dicha responsabilidad, a través de la Autoridad Ambiental Nacional, la
repetirá contra la persona natural o jurídica que cause directa o indirectamente el
daño.
La autoridad competente dictará las normas relacionadas con el derecho de
restauración de la naturaleza, que serán de cumplimiento obligatorio.
Artículo 258.- Pena para las personas jurídicas.- En los delitos previstos en
este Capítulo, si se determina responsabilidad penal para la persona jurídica se
sancionará con las siguientes penas:
1. Multa de cien a trescientos salarios básicos unificados del trabajador en
general, clausura temporal, comiso y la remediación de los daños
ambientales, si el delito tiene prevista una pena de privación de libertad de
uno a tres años.
2. Multa de doscientos a quinientos salarios básicos unificados del trabajador
en general, clausura temporal, comiso y la remediación de los daños
ambientales, si el delito tiene prevista una pena de privación de libertad de
tres a cinco años.
3. Multa de quinientos a mil salarios básicos unificados del trabajador en
general, clausura definitiva, comiso y la remediación de los daños
16
ambientales, si el delito tiene prevista una pena de privación de libertad
superior a cinco años.
Artículo 259.- Atenuantes.- Se podrá reducir hasta un cuarto de las penas
contenidas en este Capítulo, cuando la persona que ha cometido la infracción,
adopte las medidas y acciones que compensen los daños ambientales. La
calificación y seguimiento de las medidas y acciones se hará bajo la responsabilidad
de la Autoridad Ambiental Nacional.
Sección segunda
Medidas cautelares sobre bienes
Artículo 551.- Ordenes especiales.- La o el fiscal solicitará a la o al juzgador la
adopción de medidas cautelares destinadas a inmovilizar los bienes, fondos y
demás activos de propiedad o vinculados o que estén bajo el control directo o
indirecto de personas naturales o jurídicas y se resolverán en audiencia oral,
pública y contradictoria en el plazo perentorio de veinticuatro horas. En los delitos
contra el ambiente y la naturaleza o Pacha Mama y los casos determinados en este
Código, la o el juzgador, de ser procedente, ordenará la incautación, la
inhabilitación o la destrucción de maquinaria pesada, que por su naturaleza cause
daño ambiental o sea de difícil movilidad.
Capítulo tercero
Medidas de protección
Artículo 558.- Modalidades.- Las medidas de protección son:
10. Suspensión inmediata de la actividad contaminante o que se encuentra
afectando al ambiente cuando existe riesgo de daño para las personas,
ecosistemas, animales o a la naturaleza, sin perjuicio de lo que puede ordenar la
autoridad competente en materia ambiental.
o Codificación de la Ley de Gestión Ambiental, Nº 19, publicada en el
Suplemento del Registro Oficial Nº 418, de 10 de septiembre de
2004.
TITULO III
INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL
CAPITULO IV
17
DE LA PARTICIPACION DE LAS INSTITUCIONES DEL ESTADO
Artículo 12.- Son obligaciones de las Instituciones del Estado del Sistema
Descentralizado de Gestión Ambiental en el ejercicio de sus atribuciones y en el
ámbito de su competencia entre otras:
b) Ejecutar y verificar el cumplimiento de las normas de calidad ambiental,
permisibilidad, fijación de niveles tecnológicos y las que establezca el Ministerio del
Ambiente.
CAPITULO II
DE LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL Y DEL CONTROL AMBIENTAL
Artículo 19.- Las obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos de inversión
públicos o privados que pueden causar impactos ambientales, serán calificados
previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control,
conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el
precautelatorio.
Artículo 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base,
evaluación del impacto ambiental, evaluación de riesgos, planes de manejo, planes
de manejo de riesgo, sistemas de monitoreo, planes de contingencia y mitigación,
auditorías ambientales y planes de abandono.
Artículo 23.- La evaluación de impacto ambiental comprenderá:
1. La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el
suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas
presentes en el área previsiblemente afectada;
2. Las condiciones de tranquilidad pública tales como: ruido, vibraciones, olores,
emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental
derivado de su ejecución; y,
3. La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que
componen el patrimonio histórico escénico y cultural.
CAPITULO III
DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACION SOCIAL
El Artículo 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la
gestión ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto establezca el
18
Reglamento, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas,
propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado.
o Codificación de la Ley Orgánica de Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental, N° 20, publicada en el Suplemento del
Registro Oficial Nº 418, de 10 de septiembre de 2004.
Expedida mediante decreto Supremo Nº 374 del 21 de Mayo de 1976 publicada en
el registro oficial Nº 97, del mismo mes y año, tiene como finalidad fundamental
precautelar la buena utilización y conservación de los recursos naturales del país,
en pro del bienestar individual y colectivo.
Capítulo I
De la Prevención y Control de la Contaminación del Aire.
Artículo 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin
sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes
que, a juicio del Ministerio de Salud, puedan perjudicar la salud y vida humana, la
flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una
molestia.
Artículo 2.- Para los efectos de esta Ley, serán considerados como fuentes
potenciales de contaminación del aire:
a) Las artificiales, originadas por el desarrollo tecnológico y la acción del hombre,
tales como fábricas, calderas, generadores de vapor, talleres, plantas,
termoeléctricas, refinerías de petróleo, plantas químicas, aeronaves, automotores y
similares, la incineración, quema a cielo abierto de basuras y residuos, la
explotación de materiales de construcción y otras actividades que produzcan o
puedan producir contaminación.
Artículo 3.- Se sujetarán al estudio y control de los organismos determinados en
esta Ley y sus reglamentos las emanaciones provenientes de fuentes artificiales,
móviles o fijas, que produzcan contaminación atmosférica.
Capítulo II
De la prevención y control de la contaminación de las aguas
El Artículo 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes
normas técnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas,
acequias, ríos, lagos naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como
19
infiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean
nocivos a la salud humana, a la fauna y a las propiedades.
Capítulo VII
De la Prevención y Control de la Contaminación de los Suelos
El Artículo 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes
normas técnicas y relaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar
la calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos
naturales y otros bienes.
o Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las
Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador Decreto No. 1215,
publicado en el Registro Oficial No. 265 de 13 de Febrero de 2001.
El presente Reglamento tiene por objeto regular las actividades Hidrocarburíferas
de exploración, desarrollo y producción, almacenamiento, transporte,
industrialización y comercialización de petróleo crudo, derivados del petróleo, gas
natural y afines, susceptibles de producir impactos ambientales en el área de
influencia directa, definida en cada caso por el Estudio Ambiental respectivo.
Se tomará en cuenta mencionado Reglamento ya que al momento de transportar
los desechos o materiales peligrosos, se podrá transportar desechos de
hidrocarburos.
Artículo 24. Manejo de productos químicos y sustitución de químicos
convencionales.- Para el manejo y almacenamiento de productos químicos se
cumplirá con lo siguiente:
Para el almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos, se cumplirá
con las respectivas normas vigentes en el país y se manejarán adecuadamente las
hojas técnicas de seguridad (material safety data sheet) que deben ser entregadas
por los fabricantes para cada producto;
Artículo 28. Manejo de desechos en general:
Clasificación.- Los desechos constantes en la Tabla No. 8 del Anexo 2 de este
Reglamento serán clasificados, tratados, reciclados o reutilizados y dispuestos de
acuerdo a normas ambientales y conforme al Plan de Manejo Ambiental;
Disposición.- Se prohíbe la disposición no controlada de cualquier tipo de desecho.
Los sitios de disposición de desechos, tales como rellenos sanitarios y piscinas de
20
disposición final, contarán con un sistema adecuado de canales para el control de
lixiviados, así como tratamiento y monitoreo de éstos previo a su descarga
Artículo 66. Manejo y tratamiento de descargas, emisiones y desechos:
Se deberá instruir al personal sobre el manejo, almacenamiento, tratamiento y
disposición de los desechos que se generan en la industria.
o Texto Unificado de Legislación Secundaria, Medio Ambiente
(TULSMA) del Ministerio del Ambiente. Decreto Ejecutivo 3516,
publicado en el Registro Oficial N° E 2, de 31 de marzo de 2003.
TITULO PRELIMINAR
DE LAS POLITICAS BASICAS AMBIENTALES DEL ECUADOR
Art. 1.- Establécense las siguientes políticas básicas ambientales del
Ecuador:
Políticas básicas ambientales del Ecuador.
13. Reconociendo que una herramienta efectiva para la prevención del daño
ambiental es la obligación, por parte del interesado, del Estudio de Impacto
Ambiental (EIA) y de la propuesta de Planes de Manejo Ambiental (PMA), para cada
caso, acompañando a las solicitudes de autorización para realizar actividades
susceptibles de degradar o contaminar el ambiente, que deben someterse a la
revisión y decisión de las autoridades competentes.
El Estado Ecuatoriano establece como instrumento obligatorio previamente a la
realización de actividades susceptibles de degradar o contaminar el ambiente, la
preparación, por parte de los interesados a efectuar estas actividades, de un
Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y del respectivo Plan de Manejo Ambiental
(PMA) y la presentación de éstos junto a solicitudes de autorización ante las
autoridades competentes, las cuales tienen la obligación de decidir al respecto y de
controlar el cumplimiento de lo estipulado en dichos estudios y programas a fin de
prevenir la degradación y la contaminación, asegurando, además, la gestión
ambiental adecuada y sostenible. El Estudio de Impacto Ambiental y el Plan de
Manejo Ambiental deberán basarse en el principio de lograr el nivel de actuación
más adecuado al respectivo espacio o recurso a proteger, a través de la acción más
eficaz.
21
Según el Acuerdo Ministerial Nº 028 sustituyase al Libro VI del TULSMA,
Registro Oficial. 270, 13 de febrero del 2015.
LIBRO VI DE LA
Calidad ambiental
TÍTULO III DEL SISTEMA ÚNICO
De manejo ambiental
CAPÍTULO VI
Gestión integral de residuos sólidos no peligrosos, y desechos peligrosos
y/o especiales
SECCIÓN II
Gestión integral de desechos peligrosos y/o especiales
Art. 91.- Del generador de desechos peligrosos y/o especiales.- Corresponde a
cualquier persona natural o jurídica, pública o privada que genere desechos
peligrosos y/o especiales derivados de sus actividades productivas. Si la persona es
desconocida, será aquella persona que esté en posesión de esos desechos o los
controle. El fabricante o importador de un producto o sustancia química con
propiedad peligrosa, que luego de su utilización o consumo se convierta en un
desecho peligroso o especial, tendrá la misma responsabilidad de un generador, en
el manejo del producto en desuso, sus embalajes y desechos de productos o
sustancias peligrosas.
Art. 96.- Del almacenaje de los desechos peligrosos y/o especiales.- Los desechos
peligrosos y/o especiales deben permanecer envasados, almacenados y
etiquetados, aplicando para el efecto las normas técnicas pertinentes establecidas
por la Autoridad Ambiental Nacional y la
Autoridad Nacional de Normalización, o en su defecto normas técnicas aceptadas a
nivel internacional aplicables en el país. Los envases empleados en el
almacenamiento deben ser utilizados únicamente para este fin, tomando en cuenta
las características de peligrosidad y de incompatibilidad de los desechos peligrosos
y/o especiales con ciertos materiales.
Para el caso de desechos peligrosos con contenidos de material 'radioactivo sea de
origen natural o artificial, el envasado, almacenamiento y etiquetado deberá
además, cumplir con la normativa específica emitida por autoridad reguladora del
22
Ministerio de Electricidad y Energía Renovable a través de la Subsecretaría de
Control, Investigación y Aplicaciones Nucleares o aquella que la reemplace.
Las personas naturales o jurídicas públicas o privadas nacionales o extranjeras que
prestan el servicio de almacenamiento de desechos peligrosos y/o especiales,
estarán sujetos al proceso de regularización ambiental establecido en este Libro,
pudiendo prestar servicio únicamente a los generadores registrados.
CAPÍTULO VII
Gestión de sustancias químicas peligrosas
Art. 170 Para la importación y exportación de mezclas, productos o
materiales con contenido de sustancias químicas consideradas peligrosas.-
La Autoridad Ambiental Nacional en coordinación con las Entidades del Estado con
competencia en la materia, establecerá la normativa, lineamientos y mecanismos
para el control adecuado en la importación, exportación y las demás fases de
gestión establecidas para el efecto.
CAPÍTULO VIII
Calidad de los componentes bióticos y abióticos
SECCIÓN I
Disposiciones generales
Art. 197 Obligación.- Todas las personas naturales o jurídicas públicas o
privadas, comunitarias o mixtas, nacionales o extranjeras están en la obligación de
someterse a las normas contenidas en este Libro, previo al desarrollo de una obra o
actividad o proyecto que pueda alterar negativamente los componentes bióticos y
abióticos con la finalidad de prevenir y minimizar los impactos tanto si dicha obra,
actividad o proyecto está a su cargo, como cuando es ejecutada por un tercero.
Art. 201 De las autorizaciones de emisiones, descargas y vertidos.- Los
Sujetos de Control deberán cumplir con el presente Libro y sus normas técnicas. Así
mismo, deberán obtener las autorizaciones administrativas ambientales
correspondientes por parte de la Autoridad Ambiental Competente.
En ningún caso la Autoridad Ambiental Competente otorgará autorizaciones
administrativas ambientales cuando las emisiones, descargas y vertidos sobrepasen
los límites permisibles o los criterios de calidad correspondientes establecidos en
este Libro, en las normas técnicas o en los anexos de aplicación.
23
En caso de que la actividad supere los límites permisibles se someterá al
procedimiento sancionatorio establecido en este Libro.
No se autorizarán descargas ya sean aguas servidas o industriales, sobre cuerpos
hídricos, cuyo caudal mínimo anual, no pueda soportar la descarga; es decir,
sobrepase la capacidad de carga del cuerpo hídrico. La determinación de la
capacidad de carga del cuerpo hídrico será establecida por la Autoridad Única del
Agua en coordinación con la Autoridad Ambiental Nacional.
PARÁGRAFO I
Del agua
Art. 214 De la calidad del agua.- Son las características físicas, químicas y
biológicas que establecen la composición del agua y la hacen apta para satisfacer la
salud, el bienestar de la población y el equilibrio, ecológico.
La evaluación y control de la calidad de agua, se la realizará con procedimientos
analíticos, muéstreos y monitoreos de descargas, vertidos y cuerpos receptores;
dichos lineamientos se encuentran detallados en el Anexo I del presente Libro. En
cualquier caso, la Autoridad Ambiental Competente, podrá disponer al Sujeto de
Control responsable de las descargas y vertidos, que realice muéstreos del cuerpo
de agua receptor.
Toda actividad antrópica deberá realizar las acciones preventivas necesarias para
no alterar y asegurar la calidad y cantidad de agua de las cuencas hídricas, la
alteración de la composición físico-química y biológica de fuentes de agua por
efecto de descargas y vertidos líquidos o disposición de desechos en general u otras
acciones negativas sobre sus componentes, conllevará las sanciones que
correspondan a cada caso; cuando en cumplimiento de las normas de vertimiento,
el o los regulados produzcan concentraciones en el cuerpo receptor que excedan los
criterios de calidad para el uso o usos asignados al recurso, la Autoridad Ambiental
Competente, en coordinación con la Autoridad Única del Agua, podrá exigir valores
más restrictivos para los parámetros de descargas y vertidos.
PARÁGRAFO II
Del suelo
Art. 217 Calidad de Suelos.- Para realizar una adecuada caracterización de éste
componente en los estudios ambientales, así como un adecuado control, se deberán
24
realizar muéstreos y monitoreos siguiendo las metodologías establecidas en el
Anexo II del presente Libro y demás normativa correspondiente.
La Autoridad Ambiental Competente y las entidades del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestión Ambiental, en el marco de sus competencias, realizarán
el control de la calidad del suelo de conformidad con las normas técnicas expedidas
para el efecto. Constituyen normas de calidad del suelo, características físico-
químicas y biológicas que establecen la composición del suelo y lo hacen aceptable
para garantizar el equilibrio ecológico, la salud y el bienestar de la población.
PARÁGRAFO IV
Del aire y de las emisiones a la atmósfera
Art. 224 De la calidad del aire.- Corresponde a características del aire ambiente
como el tipo de sustancias que lo componen, la concentración de las mismas y el
período en el que se presentan en un lugar y tiempo determinado; estas
características deben garantizar el equilibrio ecológico, la salud y el bienestar de la
población.
En el presente Libro VI del TULSMA, se encuentran los anexos en cuanto a normas
de emisión, los mismos que indicamos a continuación:
Anexo 1. Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso
agua.
Anexo 2. Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de
remediación para suelos contaminados.
Anexo3. Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas.
o Acuerdo Ministerial Nº 026 publicado en el Registro Oficial Nº 334
del 12 de mayo del 2008
En el que se expiden los procedimientos para el registro de generadores de
desechos peligrosos, gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento
ambiental, y para el transporte de desechos peligrosos.
Art. 2.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera
que preste los servicios para el manejo de desechos peligrosos en sus fases de
gestión: reúso, reciclaje, tratamiento biológico, térmico, físico, químico y para
desechos biológicos; coprocesamiento y disposición final, deberá cumplir con el
25
procedimiento previo al licenciamiento ambiental para la gestión de desechos
peligrosos descrito en el Anexo B.
Procedimiento para la Procedimientos para: Registro de generadores de desechos
peligrosos, Gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental, y
para el transporte de materiales peligrosos. Acuerdo Ministerial Nº 026 publicado
en el Registro Oficial Nº 334 del 12 de mayo del 2008. (Vigente)
En el cual se expide los procedimientos para registro de generadores de desechos
peligrosos, gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental.
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo, Decreto Ejecutivo 2393, publicado en el R. O. 565 del 17 de
noviembre de 1986.
El objetivo de este Reglamento es la prevención, disminución o eliminación de los
riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo. Este
Reglamento se aplica a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo.
o Acuerdo Ministerial Nº142, Registro Oficial 21 de diciembre de 2012
En él se expiden los Listados Nacionales de Sustancias Químicas Peligrosas,
desechos peligrosos y especiales donde se encuentran los Anexos A, B, C
respectivamente para cada listado.
o Acuerdo Ministerial Nº066, Registro Oficial 36 del 15 de julio de
2013
DEFINICION Y AMBITO DE APLICACIÓN Y PROCESO DE PARTICIPACION
SOCIAL PPS
Art 2.- El Proceso de Participación Social (PPS) se realizará de manera obligatoria
en todos los proyectos o actividades que requieran de licencia ambiental tipo II, III,
IV.
PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL PARA PROYECTOS CATEGORÍA IV
SOBRE EL FACILITADOR SOCIOAMBIENTAL
Art 5.- El Facilitador Socioambiental Acreditado es un profesional en libre ejercicio,
sin relación de dependencia con institución pública o privada alguna, que el
Ministerio del Ambiente reconoce como calificado para la organización, conducción,
registro, sistematización, análisis e interpretación de los Procesos de Participación
Social.
26
Art 6.- Para la coordinación y sistematización del Proceso de Participación Social
(PPS), el Ministerio del Ambiente, a través de la Subsecretaría de Calidad
Ambiental, establecerá una base de datos de Facilitadores Socio-ambientales
Acreditados, quienes provendrán de las ciencias sociales, socioambientales y/o
disciplinas afines, y acreditarán experiencia en la organización, coducción, registro,
sistematización, análisis e interpretación de procesos de diálogo y participación
social.
Las Autoridades Ambientales de Aplicación Responsable debidamente acreditados
podrán contar con su propia base de Facilitadores Socio-ambientales Acreditados.
En caso de no contar con dicha base obligatoriamente deberán recurrir a la base de
Facilitadores Socio-ambientales del Ministerio del Ambiente.
Art 7.- El Facilitador Socio-ambiental mantendrá independencia e imparcialidad con
el consultor y proponente del proyecto durante la organización, conducción,
registro, sistematización, análisis e interpretación del Proceso de Participación
Social (PPS). Por tanto, para que un Facilitador Socio-ambiental pueda ser
designado para un Proceso de Participación Social (PPS), no tendrá que haber sido
parte del equipo multidisciplinario que elaboró el Estudio de Impacto Ambiental y el
Plan de Manejo Ambiental motivo del Proceso de Participación Social (PPS), ni
mantener relación laboral alguna con el promotor o ejecutor del proyecto y
tampoco contar con vínculo profesional, económico, financiero o personal alguno
con el promotor del proyecto.
Art 8.- El Facilitador Socio-ambiental será designado por la Autoridad Ambiental
competente a partir del ingreso de la solicitud del proponente del proyecto.
SOBRE LA ORGANIZACIÓN DEL PROCESO DE PARTICIPACION SOCIAL
Art 9.- Para la organización local del Proceso de Participación Social (PPS), EL
Facilitador Socio-ambiental o técnico asignado para el Proceso de Participación
Social (PPS), de manera obligatoria, realizará una visita previa al área de Influencia
Directa (AID) del proyecto definida en el borrador del Estudio de Impacto Ambiental
(EIA) con la finalidad de identificar las condiciones socio-comunicacionales locales y
establecer los Mecanismos de Participación Social (MPS) más adecuados en función
de las características sociales locales, de manera tal que se asegure un Proceso de
Participación Social (PPS) oportuna y suficientemente convocado e informado.
27
SOBRE LA CONVOCATORIA AL PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL Y LA
DIFUSIÓN PÚBLICA DEL EIA-PMA O SU EQUIVALENTE
Art 11.- La convocatoria al Proceso de Participación Social (PPS) y la difusión del
borrador del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, o su
equivalente, se realizará a través de uno o varios medios de comunicación de
amplia difusión pública del Área de Influencia Directa e Indirecta del proyecto:
radio, prensa, televisión, y otros mecanismos complementarios de información y
comunicación. Para asegurar los principios de información, consulta y libre
accesibilidad para la participación social, en las convocatorias e invitaciones
colectivas, institucionales y personales, se especificará y precisará:
a) Fechas y lugares donde se instalarán y funcionarán el/los Centros de
Información Pública (CIP) en donde estará disponible el borrador del EsIA y
PMA,
b) Las páginas web de la Autoridad Competente, gobierno local vinculado y/o
proponente, donde estará disponible la versión digital del borrador del
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, o su equivalente,
c) La dirección electrónica de recepción de comentarios, observaciones y
sugerencias al documento,
d) El cronograma del Proceso de Participación Social en el que se especificará
los Mecanismos de Participación Social seleccionados, lugar y fecha de
aplicación, y
e) La fecha límite de recepción de criterios
Art 12.- El texto y formato de la convocatoria deberá contar con la aprobación
previa de la respectiva Autoridad Competente. Las convocatorias e invitaciones al
Proceso de Participación Social (PPS) contarán con la firma de la Autoridad
Ambiental Competente. La publicación de las convocatorias, entrega de
invitaciones, instalación de los mecanismos de información y difusión social del
borrador del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental o su
equivalente, son de responsabilidad del promotor o ejecutor del proyecto.
Art 13.- Para la difusión e información social, y una vez realizada la publicación de
las convocatorias, en el/los Centros de Información Pública (CIP), se deberá
mantener disponible, por un periodo no menos a siete días antes de la realización
de la Audiencia Pública (AP) o el mecanismo equivalente, el borrador del Estudio de
Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental o su equivalente, para su revisión
por parte de la ciudadanía.
28
Art 14.- Para la recepción y registro de observaciones y comentarios de la
población, luego de la realización de la asamblea Pública o su equivalente, el Centro
de Información Pública deberá estar habilitado durante siete días más con el
propósito de receptar los criterios de la comunidad sobre el borrador del Estudio de
Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, o su equivalente. Concluido este
período de recpsión y registro de las observaciones de la población posterior a la
Asamblea Pública o su equivalente, se dará por concluido el Proceso de
Participación Social.
o Norma Técnica INEN 2-266:2013 TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO
Y MANEJO DE PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS. REQUISITOS.
La Norma Técnica INEN 2-266:2013 establece los requisitos y precauciones que se
deben tomar en cuenta para el transporte, almacenamiento y manejo de productos
químicos peligrosos y tiene relación con las actividades de producción,
comercialización, transporte, almacenamiento, y eliminación de productos químicos
peligrosos.
o Norma Técnica Ecuatoriana NTN INEN 2-288:2000, Productos
Químicos Industriales Peligrosos, Etiquetado de Precaución,
Requisitos.
La Norma Técnica INEN 2-288:2000, se destina a la preparación de etiquetas de
precaución de productos químicos peligrosos, como se definen en ella, usados bajo
condiciones ocupacionales de la industria. Recomienda para ello, solamente el
lenguaje de advertencia, más no cuando o donde deben ser adheridas a un
recipiente; para la guía de personas que, en sus ocupaciones, usan, manejan o
almacenan productos químicos industriales peligrosos, de manera que, estos
procedimientos de etiquetado lleven a la eliminación de riesgos resultantes del uso
ocupacional, manejo y almacenamiento que puedan ser razonablemente
previsibles.
o Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y
mejoramiento del medio ambiente de trabajo ministerio de trabajo
y empleo. RO 137 – agosto 9, 2000
Este reglamento tiene el objeto de prevenir los riesgos laborales, sean éstos
provenientes de accidentes del trabajo o de enfermedades profesionales,
prescribiendo los sistemas adecuados para ello; así señala los actos y condiciones
potencialmente peligrosas y las medidas correctivas convenientes; Sirve de guía
para que los empleadores elaboren para sus respectivas empresas el Reglamento
29
Interno de Seguridad e Higiene a que están obligados de conformidad con el
Artículo 430 (441) del Código del Trabajo, y con el Artículo 93 del presente
Reglamento; Demostrando el beneficio que conllevan las técnicas de prevención
para empleadores y trabajadores; Determina los procedimientos para la
comprobación de los actos o condiciones contrarios a la Seguridad e Higiene del
Trabajo; y establece las sanciones por la inobservancia de las disposiciones de este
Reglamento y de la Ley Institucional.
En el Capítulo IX, “De la Ropa de Trabajo y del Equipo de Protección Personal” en el
Artículo 86. En cumplimiento a lo dispuesto por el Código del Trabajo, los patronos
suministrarán gratuitamente a sus trabajadores por lo menos cada año ropa de
trabajo adecuada para su labor.
6. DEFINICIÓN DEL ÁREA REFERENCIAL
Con el fin de establecer el área referencial del proyecto se presentó la
documentación solicitada por el Ministerio del Ambiente para obtener el Certificado
de Intersección con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y
Patrimonio Forestal de Estado, en el mismo que se determina que la actividad NO
INTERSECA con áreas protegidas (Ver Anexo 1).
Proyecto que se encuentra en las coordenadas UTM WGS 84 Zona 17S.
TABLA 1. Ubicación geográfica del proyecto
X Y
966.186.433 9.969.632.203
966.199.108 9969367.92
966.415.408 9.969.383.424
966417.35 9.969.658.354
966.186.433 9.969.632.203
Fuente: Sistema de georeferenciación
Elaborado por: Consultor
Mismas que se encuentran en la parroquia La Joya de los Sachas, cantón Joya de
los Sachas, provincia de Orellana.
Jurisdicción político-administrativo: El Cantón Joya de los Sachas está conformado
por 9 parroquias, una urbana y 8 rurales: Joya de los Sachas su cabecera cantonal
es donde se instalará el proyecto entre las parroquias rurales tenemos:
Rumipamba, Enokanki, Pompeya, San Sebastián del Coca, San Carlos, Unión
Milagreña, Tres de Noviembre y Lago San Pedro.
30
Sistemas Hidrográficos: El territorio de La Joya de los Sachas, se encuentra dentro
de la cuenca hidrográfica del Río Napo, a continuación se describen los principales
ríos y drenes existentes que atraviesan la parroquia Joya de los Sachas, ya que ahí
es donde se va asentar el proyecto:
Río Jivino
La microcuenca hidrográfica del Río Jivino cruza por las parroquias Rumipamba,
Tres de Noviembre, Enokanqui, Lago San Pedro, La Joya de los Sachas y Unión
Milagreña; y se compone de microcuencas tales como: río Jivino Verde, río
Salvador, río Quinbilla, río Jivino Negro, río Palanta y río Jivino Rojo.
Yanayacu
La microcuenca hidrográfica del río Yanayacu cruza por las parroquias Lago San
Pedro, La Joya de los Sachas, San Sebastián del Coca y San Carlos; y se compone
de microcuencas tales como: río Yanayacu y río Blanco Chico.
7. CARACTERIZACIÓN Y DIAGNÓSTICO DEL ÁREA REFERENCIAL DEL
PROYECTO (LÍNEA BASE)
CRITERIO METODOLÓGICOS
Para el levantamiento de esta información se ha recurrido a trabajos de campo para
determinar los diferentes componentes físicos y bióticos del área de influencia
directa e indirecta, por parte de un equipo multidisciplinario de profesionales. En
cuanto al componente socioeconómico y cultural se trabajará con información
secundaria, la misma que será complementada con las observaciones de campo e
información proporcionadas por los pobladores de la zona.
La Línea Base tiene carácter general y una vez establecida, es la única que para
todas las áreas operativas. Sus componentes deberán aplicarse y profundizarse de
acuerdo con las condiciones de cada fase de operación del proyecto tomando las
características del área en que van a desarrollar las mismas.
31
7.1. Caracterización Socio Ambiental
7.1.1. Medio Físico
Información de la Provincia de Francisco de Orellana
Situada en la confluencia de los ríos Napo y Coca y refundada hace 45 años
después de una crecida, Históricamente, esta pequeña ciudad lleva el nombre del
descubridor del río Amazonas porque se cree que por el sector Francisco de
Orellana, en su expedición navegó y arribó hasta el gran Marañón.
Y los indígenas oriundos de zonas aledañas los Tagaieris o Sachas la conocen como
Coca, porque antiguamente iban al lugar a realizar sus rituales curativos con las
hojas de coca masticadas. Algunos afirman que los primeros colonos la fundaron
con ese sobrenombre a finales del siglo XVIII, tras encontrar plantas silvestres en
las orillas del río Napo, cerca de donde ahora se asienta la población.
Calurosa y llena de colorido, Francisco de Orellana refleja en sus contadas calles
llenas de comerciantes la amalgama ecuatoriana. Es normal observar otavaleños
con sus artesanías o a esmeraldeños con su anillo de cocadas; mientras lojanos,
orenses y manabitas se confunden en las aceras de la ciudad a la que llegaron
buscando los réditos del `boom' petrolero.
Pero todos ellos constituyen una población colona, pues los nativos decidieron
refugiarse en el interior de la selva huyendo de las petroleras. Ironías del destino,
los colonos tampoco se beneficiaron del petróleo y en su mayoría, apenas
subsisten con lo poco que producen en sus parcelas o del comercio.
Límites: NORTE: Provincia de Sucumbíos - SUR: Provincia de Pastaza - ESTE:
Límite Internacional con el Perú - OESTE: Provincia de Napo
La provincia de Orellana, la sexta de la Región Amazónica fue creada el 28 de julio
de 1998. Nace de la división del territorio de Napo y su capital es Francisco de
Orellana. La idea nació en 1987 y su impulsor entonces fue monseñor Alejandro
Labaca. Y se concreta, coincidentalmente, 11 años después del fallecimiento del
prelado, que fuera lanceado por los indígenas Tagaeris (huaoranis indómitos).
La nueva jurisdicción, en principio debía llamarse Amazonas. Pero, ante un
potencial reclamo del Perú, se decidió denominarla Orellana.
32
Abarca a cuatro cantones del nororiente-oriente de la provincia de Napo: Loreto,
Aguarico, Joya de los Sachas y Francisco de Orellana (conocida también como
Coca). Su extensión territorial es de 22.000 kilómetros cuadrados y su población
de 65.000 habitantes. Francisco Orellana y Joya de los Sachas se caracterizan por
su rica producción petrolera.
Joya de los Sachas, cantón localizado en la provincia de Orellana, en el
Oriente Ecuatoriano, su cabecera cantonal es la Joya de los Sachas, también
conocida como Sacha o Sacha 7, es conocida así debido a la presencia de la
estación petrolera Sacha 7. Sacha en idioma nativo significa selva o selva virgen.
La Joya de los Sachas es la segunda ciudad más grande de la provincia de Orellana,
por lo tanto la principal arteria del cantón.
El Cantón La Joya de Los Sachas, tiene una superficie aproximada de 1.197,23 Km2
(0,5% del territorio nacional). Su población alcanza aproximadamente a 40.512
habitantes, distribuidos mayoritariamente en el área rural (69,46%) , tiene una
tasa de crecimiento anual de 3.94%. La población cantonal representa el 28% del
total de habitantes de la provincia de Orellana. La estructura poblacional se
encuentra formada tanto por colonos provenientes de varias provincias, así como
por indígenas de la región Amazónica, destacándose la nacionalidad Kichwa.
Cada una de las parroquias, mediante proceso político se eligió el Presidente,
vicepresidente, secretario y tesorero, luego las parroquias se conforman en
Consorcio de Juntas Parroquiales denominada CONJUPRO, la misma que cuenta con
una oficina equipada y una secretaria, sitio en donde realizan reuniones
semanalmente, en cada parroquia se ha nominado un teniente político.
Clima
El clima de una determinada región se define como el conjunto de características
atmosféricas encontradas en dicha región, incluyendo la temperatura, la
precipitación, la humedad, vientos y nubosidad.
El área del Cantón Joya de los Sachas corresponde a una zona de clima ecuatorial
tropical1 debido a su baja altitud y abundante precipitación, en la que las
variaciones de temperatura entre el día y la noche, y durante el día según las
horas, son relativamente estables.
Los parámetros meteorológicos considerados son los siguientes:
33
La circulación del viento (dirección predominante y velocidad), temperatura,
humedad relativa, evaporación, precipitación y nubosidad.
Clasificación climática
De acuerdo a la metodología propuesta por Thomthwaite y fundamentado
en la eficiencia térmica de la zona de estudio el clima es de tipo A’Arw2
“Megatermico Pre- Húmedo” con exceso de humedad durante todo el año,
la vegetación es de tipo Bosque Lluvioso.
Temperatura del aire
La temperatura del aire está estrechamente ligada con la cantidad de energía
radiante, y la latitud, determina la insolación de la zona. La zona en análisis
localizada en la franja ecuatorial recibe durante todo el año una importante y
prácticamente constante incidencia solar por unidad de superficie, que sumado con
la baja altitud, evidentemente se genera un clima caluroso.
La zona en análisis tiene una temperatura media anual es de 28°C, con tendencia a
disminuir muy poco en la época seca. Mientras más radical es el cambio de la
topografía la región se vuelve más lluviosa. La temperatura media anual decrece
regularmente con el incremento de la altitud, mientras que las precipitaciones
aumentan.
Precipitación
La precipitación anual, es un parámetro importante en el análisis de la capacidad de
autodepuración natural de la atmósfera de un sitio determinado, considerando que
este fenómeno natural produce el lavado de los contaminantes atmosféricos.
Conjuntamente con la humedad relativa constituye un dato también importante en
episodios de acidificación atmosférica. Es importante recalcar que un mm. De caída
de agua equivalente a un volumen de 1 litro sobre una superficie de 1 m2.
Las mesas de aire prevenientes del atlántico y la amazonia son las que determinan
el ciclo de las precipitaciones. De esta forma se establece que la precipitación
promedio multianual registrado en la estación climática principal de Lumbaqui es de
434.7 mm, es evidente que la cantidad de agua es importante en esta zona del
país.
34
En forma general, las condiciones actuales de precipitación favorecen el lavado
natural de la atmosfera de la zona a lo largo de todo el año, aunque se evidencia
una menos caída de lluvias en el mes de febrero (108.9 mm).
No obstante de estos valores, que determinan una condición autodepurativa
atmosfera favorable, sea ha de destacar que en caso de producirse un importante
incremento del equipamiento urbano, con un remplazo indiscriminado de la capa
vegetal existente, el clima de la zona puede variar y la cantidad de precipitación
anual puede tender a disminuir gradualmente, en función de la presión ejercida por
la ocupación territorial y el uso del suelo.
Humedad relativa
La humedad relativa es la relación en tanto por ciento entre la humedad absoluta
(peso en gramos del vapor de agua contenido en un metro cúbico de aire) y la
cantidad de vapor que contendrían el metro cúbico de aire si estuviese saturado a
cualquier temperatura.
Velocidad del viento
El viento se define como la componente horizontal del movimiento del aire,
quedando este parámetro determinado fundamentalmente por su dirección. Por
esta razón los patrones de viento reportan información importante sobre la
dispersión de los contaminantes en una zona determinada, considerando que los
contaminantes atmosféricos se desplazan en sentido horizontal, según el patrón del
viento predominante.
De esta forma el viento es un factor que ejerce influencia sobre los demás factores
climáticos. Este factor a su vez es muy influenciado por la topografía del sector.
Nubosidad
La expresión reveladora de los procesos físicos que se producen en la capa gaseosa
atmosférica es la nube, cuyo carácter “visible” le confiere la propiedad de testigo
del tiempo presente, por cuanto su forma, su mayor o menor desarrollo, su altura,
etc., son indicativos del estado de la atmósfera.
35
De acuerdo a los datos registrados en la estación climatológica principal de
Lumbaquí (MB77) entre años 2004-2005, se establece que la mayor cantidad de
nubosidad en la zona permanece prácticamente durante todo el año con valores
promedios de 6/8, aunque en diciembre se evidencia 5/8.
Evaporación potencial mensual (mm)
Se refiere a la cantidad de agua que retoma al componente aire y permite recircular
el agua, conocido como el ciclo natural de agua, para el caso de esta estación
lumbaqui (MB77), se evidencia según los anuarios meteorológicos proporcionados
por la INAMHI, que la taza de evaporación de esta zona tiene un vapor anual de
1157.5 mm , si se toma en cuenta el acápite anterior se determina que la taza de
absorción neta de esta zona oscila en alrededor de un 78.5% de lo que significa que
la tasa región es eminentemente una esponja natural que permite captar agua y
retenerla.
Geología
El área en estudio se encuentra asentada sobre depósitos limos areno arcillosos. A
continuación se detalla los resultados obtenidos en el estudio de campo.
Topografía
Mediante una inspección visual, el terreno tiene una configuración regular sin
elevaciones. Es plana dentro de una área intervenida.
Uso actual del suelo
El uso del suelo donde se ubicará la Planta Extractora Palmelina S. A se considera
como industrial - agrícola debido a las actividades que se desarrollan en esta zona
que se encuentran en la periferia de la Provincia de Francisco de Orellana.
El clima y características del suelo la vuelven un territorio apto para el cultivo de la
palma africana, abacá, maracuyá, piña y papaya que son sus principales productos,
aunque la ganadería de carne y de leche también ha logrado un importante
desarrollo, los suelos derivados de ceniza volcánica de origen eólico o fluvial se los
utiliza para el cultivo de palma africana, abacá.
La Extractora Palmelina S. A se encuentra ubicada entre la cota 470 m.s.n.m., el
terreno tiene una morfología ligeramente plana.
36
Hidrografía
Los ríos más importantes que bañan a esta provincia son el Payamino, Napo,
Tiputini, Yasuní, Coca, Nashiño, Rumiyacu, Pinoloyacu. Todos ellos alimentan al
Napo que avanza al Atlántico. Hay hermosas lagunas como las de Añangucocha,
Zancudococha, Jatuncocha, etcétera.
7.1.2. Medio Biótico
El medio biótico es considerado como el conjunto de elementos vivos dentro de un
sistema ecológico, en donde estos interactúan con elementos físicos permitiendo el
origen y funcionamiento de un ecosistema o paisaje natural, se realiza una
descripción general de las especies silvestres y el ecotipo en donde se sitúa la
Extractora y su zona de influencia. Se detalla el ecosistema predominante en la
zona, identificando sus principales características climáticas y ecológicas. Además
se analiza la presencia y diversidad de organismos vivos animales y vegetales,
propios de la región oriental, que se han adaptado a vivir con el hombre sus
respectivas obras de desarrollo.
Flora y vegetación
Debemos comenzar recordando que este inventario tiene un carácter básico. No
pretende, de ninguna manera, sistematizar la abundante presencia vegetal en el
área de la Extractora. Emprender en el levantamiento de un inventario botánico,
incluso en una parcela de dimensiones que podrían manejarse con relativa facilidad,
es tarea que demandaría varios años de investigación. Y es que la determinación
correcta de las especies vegetales se logra después de un arduo trabajo de
recolección de muestras botánica, procesamiento de las mismas y análisis
comparativos, que muchas veces deben pasar por las manos de los expertos, en las
colecciones de referencia de los herbarios. Las jornadas de campo para recoger la
información primaria, básicamente recolección de las muestras botánicas, debe,
además, espaciarse en varias épocas del año, pues el botánico busca obtener
muestras fértiles, esto quiere decir que contengan flores y/o frutos, pues es en
estas estructuras en las cuales se ubican la mayoría de caracteres morfológicos que
se emplean en el trabajo taxonómico. Este inventario, conjuntamente con el de
fauna, debía realizarse en un plazo sumamente breve.
Con esos antecedentes, hemos procedido a realizar un recorrido de campo para
obtener registro fotográfico, en la medida de lo posible, y determinar “in situ”
37
aquellas especies que, basados en la experiencia y en la información disponible,
esperábamos encontrar en un bosque secundario cercano a la Planta.
La primera conclusión a la que este inventario básico llega, es la de reconocer que
en la Extractora, le rodea una franja de vegetación antrópica con dominancia de
pastizal.
Biogeografía
En base a la investigación y análisis realizada en el Mapa Bioclimático y Ecológico
del Ecuador de Cañadas, L. 1983, ejecutado en base al sistema de clasificación y
análisis de Holdridge, en donde se caracteriza a una región en base al análisis de
dos elementos meteorológicos, como son la temperatura y la pluviosidad, los cuales
son indicadores esenciales para la determinación de paisajes. La zona de vida
presente en la zona de estudio es el Bosque húmedo Tropical - bhT.
Zona Bioclimática
En la región oriental esta zona se ubica hasta los 600 msnm, con un rango de
temperatura que va entre 24 y 25°C, recibe una precipitación media anual entre
2000 y 4000 mm. Se registran lluvias durante todos los meses del año en una
cantidad tal, que superan al doble del valor de su temperatura promedia mensual,
por tanto no existen meses ecológicamente secos. Los meses menos húmedos
varían de acuerdo a influencias locales, sin embargo existe una tendencia a que el
periodo menos lluvioso se presente entre diciembre y febrero.
Área de Estudio
El área en la cual se ubica la Extractora se encuentra ubicado en el Oriente norte
del Ecuador, en la Provincia de Orellana, tiene una extensión aproximada de 34.000
m2, este sector forma parte de la baja Amazonía Ecuatoriana perteneciendo a la
denominada provincia Amazónica (cabrera y Sillín, 1982). Según el mapa Ecológico
de Cañadas (1983) forma parte de la zona de vida Bosque húmedo Tropical, y de
acuerdo a la clasificación zoogeográfica del Ecuador de Albuja et. al. (1980) está en
el Piso tropical oriental que se extiende desde los 200m hasta 800 y 1000m en las
laderas externas de la cordillera real de los Andes, dentro de las características
naturales que presenta el bosque corresponde a una zona de bosque natural
intervenido por actividades antrópicas como es el reemplazo de la vegetación
nativa de este sector por áreas de viviendas, no obstante en el área destinada para
38
lo que será la Extractora se puede encontrar especies características como son
Cecropia hertae, Jacaranda copaia, Iriartea deltoidea, Oenocarpus batahua, Euterpe
predatoria, Mauritia fleuxona, Otoba parvifolia, Virola dicksonii, Virola peruviana,
Symphonia globulifera, Ceiba petandra, Vismia baccifera, entre otras; el área en su
totalidad presenta una precipitación alta que promedia entre 2000 y 4000 mm, con
una altura de 350 m.s.n.m.
Sistemas de Clasificación de la Vegetación
Bosque húmedo Tropical
El área donde opera la Extractora pertenece a la zona de vida de Bosque húmedo
Tropical, esto de acuerdo con el mapa de zonas de vida de Holdridge realizado por
Cañadas (1983), esta zona de vida se caracteriza por presentar una temperatura
promedio anual que varía entre 24 – 26° C, y una precipitación que varía entre los
4000-8000 milímetros, y una humedad relativa elevada, (Cañadas, 1983).
Bosque siempre verde de tierras bajas
Esta formación incluye las áreas boscosas asentadas sobre colinas medianamente
disectadas o disectadas y bosques sobre tierras planas con buen drenaje. Estos son
los llamados bosques de tierra firme que cubren la mayor parte de las tierras bajas
amazónicas. Se incluyen los bosques sobre suelos relativamente planos de origen
aluvial o coluvial, contiguos al Río Coca. Extensiones considerables de este tipo de
vegetación especialmente las que se encuentran cerca de los asentamientos
humanos han sido taladas con la finalidad de establecer cultivos de subsistencia. A
pesar de las diferencias edafológicas anotadas, los bosques de la Amazonía que se
encuentran en este tipo de suelos aluviales y coluviales conforman
fisonómicamente una sola unidad, diferenciándose únicamente en la composición
florística y estructura. Con la información disponible se conoce que los bosques
aluviales son menos diversos que los bosques de colinas, pero sus elementos
arbóreos tienen en promedio mayor en altura y diámetro.
Bosque Secundario o bosque maduro intervenido
Este tipo de bosques constituyen especialmente aquella vegetación, la cual es
producto de una alteración causada, ya sea por el hombre o por procesos naturales
como: deslizamientos de tierra, tala, quema, entre las principales. Sin embargo, el
término implica, usualmente, las alteraciones hechas por el hombre, incluyendo la
tala y limpieza del bosque maduro para cultivos o potreros (Stahl, 1999). En este
39
tipo de bosque predominan las especies de tipo pionero entre las que podemos
citar: Inga sp (Mimosaceae), Cecropia herthae, Pourouma bicolor (Cecropiaceae);
Ochroma pyramidale (Bombacaceae); Alcalypha sp (Euphorbiaceae), Trema
micrantha (Ulmaceae); Heliocarpus americanus (Tiliaceae); Zanthoxylum sp.
(Rutaceae).
7.1.2.1. Metodología
Inicialmente se identificaron las zonas de vida a la que corresponde el área en
estudio. Luego de identificar las zonas de vida se utilizaron las Evaluaciones
Ecológicas Rápidas (EER) con el propósito de recopilar información de una manera
ágil y eficiente además de confiable para este propósito. Las EER consisten
básicamente en caminar dentro del área de estudio recopilando información por
medio de observación directa e indirecta.
La observación directa significa recopilar las especies de flora y fauna que se
visualicen durante la inspección. La observación indirecta es la toma de muestras
para un posterior análisis y reconocimiento.
La metodología se divide en dos fases: de Campo y de Laboratorio.
- Fase de Campo: Se realizó el muestreo cualitativo dentro del área de
estudio. Este tipo de inventario, permite caracterizar los tipos de
vegetaciones comunes y conocidos mediante la técnica de observación
cualitativa directa. Esta metodología implica identificar grupos florísticos
dominantes en los diferentes estratos del área del proyecto. (Sayre et, al,
2002).
Para determinar el estado del componente biótico localizado en la hoja de
estudio se realizó un recorrido con el objetivo de observar e identificar las
especies de flora y fauna para evaluar y emitir el respectivo diagnóstico.
Se estableció estaciones de observación de flora y fauna, estas estaciones
fueron seleccionadas estratégicamente para cubrir técnicamente y
adecuadamente el área. La estrategia de ubicación de las estaciones
obedece la particularidad de recibir información de la zona a la que
corresponde de acuerdo a su área de dominio, es decir a mayor área de
influencia directa más estaciones de observación.
40
- Fase de Fase de Laboratorio: Los nombres comunes y científicos
registrados en el campo verifican con el Catálogo de Plantas Vasculares del
Ecuador (Jorgensen & León, 1999), colecciones del Herbario Nacional QCNE
y la base de datos Trópicos 2010.
7.1.2.1.1. Plantas endémicas, Raras y Registros Importantes
Dentro del recorrido efectuado en la zona no se han registrado especies de interés
endémico para la zona, sin embargo al realizar un estudio cuantitativo y real del
sector se puede establecer en realidad la existencia o no de este tipo de especies
que serán muy importantes para la conservación en el área
TABLA 2. Listado de especies registradas en la zona
N° Familia Especie Nombre
común
1 Araceae Anturium sp
2 Araceae Xanthozoma
sagitifolium
3 Araceae Monstera sp Costillas de
Adán
4 Arecaceae Bactris
gassipaes
Chonta
5 Arecaceae Euterpe
precatoria
Palmito
6 Arecaceae Iriartea
deltoidea
Pambil
7 Arecaceae Phytelephas
tenuicaulis
Tagua
8 Arecaceae Socratea
exhorriza
Visola
9 Bixaceae Bixa Orellana Achiote
10 Bombacaceae Ochroma
pyramidale
Balsa
11 Caricaceae Carica papaya Papaya
12 Caricaceae Jacaratia
digitata
Papayuelo
41
13 Cecropiaceae Cecropia hertae Guarumo
14 Cecropiaceae Cecropia sp Guarumo
15 Cecropiaceae Pourouma
bicolor
Uva
16 Cecropiaceae Pourouma
guianensis
Uva
17 Clusiaceae Chrysochlamys
menbranaceae
18 Clusiaceae Clusia
loranthaceae
Matapalo
19 Costaceae Costus scaber Caña agria
20 Cyatheaceae Cyathea
caracasana
Helecho
arbóreo
21 Cyclanthaceae carludovica
palmata
Paja
toquilla
22 Euphorbiaceae Croton lechleri Sangre de
drago
23 Fabaceae Brownea
grandiceps
Mayo
24 Fabaceae Brownea
macrophylla
Mayo
25 Flacourtiaceae Mayna odorata
26 Helicaniaceae Heliconia
rostrata
27 Helicaniaceae Heliconia
episcopalis
28 Lauraceae Ocotea sp
29 Lecythidaceae Grias neuberthii Piton
30 Melastomataceae Maietia sp
31 Melastomataceae Miconia sp
32 Melastomataceae Miconia
trinervia
33 Meliaceae Guarea
macrophylla
Colorado
34 Mimosaceae Inga edulis Guaba
35 Monimiacae Siparuna sp
36 Moraceae Artocarpus Frutepan
42
Elaborado por: Consultor
altilis
37 Moraceae Ficus máxima Matapalo
38 Musaceae Mussa
paradisiaca
Plátano
39 Myristicaceae Otoba parvifolia Sangre de
gallina
40 Myrtaceae Eugenia sp
41 Piperaceae Piper anduncun Boldo
42 Rubiaceae Palicourea sp
43 Rubiaceae coffea arabica Café
44 Solanaceae Solanun sp
45 Theophrastaceae Clavija
weberbuari
43
Archivo fotográfico
Carica papaya
Melastomataceae
Ochroma pyramidale
Pouroma bicolor
Piper mwthysticum
Vismia baccifera
Estado de conservación de las Especies
Entre las especies registradas mediante colecciones al azar, no existen especies
categorizadas como endémicas o en peligro de extinción. Sin embargo se puede
indicar que la zona, en décadas anteriores posiblemente albergó especies
endémicas, que actualmente han desaparecido, debido a la pérdida y
fragmentación de los hábitats naturales ya que constituye la causa principal para la
extinción de las especies silvestres.
44
Conclusiones
El área de operación de Extractora presenta un bosque maduro de condiciones
secundarias debido a la extracción de madera selecta y al reemplazo de la
vegetación por potreros y urbanización de la ciudad que crece alrededor de este
sector.
Dentro del área de estudio se encuentran especies de carácter maderable como el
caso de Otoba parvifolia, Iriartea deltoidea, que son utilizados muy frecuentemente
por los miembros para la construcción de viviendas.
Existen también especies de tipo medicinal como el caso de Croton lechleri “sangre
de drago” que se le utiliza como cicatrizante de heridas.
Bibliografía
Cañadas, L. 1983. El mapa bioclimático y ecológico del Ecuador. Quito, Ecuador,
MAG-PRONAREG, Banco Central del Ecuador. 210 p.
Gentry, A. H. 1988. Changes in plant community diversity and floristic diversity
composition on environmental and geographical gradients. Ann. Missouri Bot. Gard.
75: 1-34.
Jorgensen, P.M. & León-Yanez S. 1999. Catálogo de Plantas Vasculares del
Ecuador. Missouri Botanical Garden. San Louis.
Sierra, R. (Ed.). 1999. Propuesta Preliminar de un Sistema de Clasificación de
Vegetación para el Ecuador Continental. Proyecto INEFAN/GEF-BIRF y Eco ciencia.
Quito, Ecuador.
Valencia, R. et al. 2000. Libro Rojo de Plantas Endémicas del Ecuador. Ed.
Hojas y Signos. Quito – Ecuador.
45
7.1.2.1.2. Fauna
La relación directa que existe entre los bosques tropicales con la diversidad de
aves, mamíferos, anfibios y reptiles constituye un atributo ecológico muy particular,
pero el instante en que factores externos relacionados con actividades antrópicas
intervienen, las cadenas ecológicas se alteran produciendo variaciones de las
poblaciones de la fauna. Las variaciones ecológicas no son perceptibles a simple
vista, es necesario recurrir a herramientas como el monitoreo biológico, para
identificar cambios a nivel poblacional y factores que estén afectado la dinámica
natural de la fauna.
El agua constituye un elemento indispensable para la vida, su uso e intervención
hacen que se altere su estado original produciendo valoraciones drásticas de
alteración en las características físico químicas y biológicas. Una de las formas de
detectar los cambios producidos en este medio es a través del estudio de los grupos
acuáticos de macroinvertebrados que viven en el Río Coca, adheridos en el fondo o
sobre troncos, residuos vegetales y rocas.
Los macroinvertebrados acuáticos son bioindicadores que detectan alteraciones
vitales del entorno, siendo esta una forma eficaz para las evaluaciones de Impactos
Ambientales y Monitoreos de proyectos de ingeniería (represas, minas, petróleo,
carreteras entre otros) que en alguna forma van a afectar los ecosistemas acuáticos
(Roldan, 1988). De esta manera la presencia de ciertos macroinvertebrados como
los Ephemerópteros, Plecópteros y Tricópteros son un indicador de aguas limpias;
mientras que la presencia de lombrices y Chironómidos son indicadores de aguas
contaminadas (Bersoza, 2001).
De acuerdo a este contexto, el monitoreo de la fauna terrestre y acuática se
efectuó con el objeto de evaluar el estado actual del componente faunístico y
determinar si las actividades de la Extractora han provocado o no afectaciones de
los grupos faunísticos.
En vista de que la información es de un carácter general y no presentan resultados
para puntos fijos de monitoreo para el área de interés que permita un análisis
comparativo, en consecuencia se procedió a considerar como información
referencial para este tipo de análisis la Evaluación Ecológica de Flora y Fauna
levantada.
46
Fauna Terrestre Metodología
Fase de Campo
Ornitofauna – aves
La información de la fase de campo fue recabada durante el mes de diciembre del
2009, en un tiempo total de un día en el campo. El trabajo de campo para el
análisis de la avifauna, se basa en algunos criterios establecidos en las
metodologías de Evaluación Ecológica Rápida (Sayre et al. 2002), Suárez y Mena
(1994), mediante muestreos cuantitativos.
La aplicación de metodologías de Investigación dependió directamente de las
condiciones de Conservación del Ecosistema existente en las áreas de influencia,
por lo cual la metodología original fue adaptada a las condiciones del estudio.
Para obtener datos sobre la diversidad de la Avifauna en los puntos de monitoreo
se utilizaron observaciones directas, capturas con redes de neblina y grabación de
cantos en áreas aledañas a los puntos de monitoreo. La taxonomía para la Avifauna
se basa en los patrones de coloración y los cantos de cada especie, ayudado por la
distribución y preferencias de hábitats.
Observación directa.- Se realizaron recorridos de observación, con la ayuda de
binoculares para aves en movimiento o perchadas en un transecto que abarcó el
tipo de hábitat presente en los puntos de estudio, los recorridos se efectuaron entre
las 07h30 a 12h00 y de 14h30 a 18h30, durante 1 días.
Mastofauna – Mamiferos
La metodología utilizada en el trabajo de campo, se basa en las metodologías de
Evaluación Ecológica Rápida (Sobrevilla y Bath, 1992) con modificaciones y criterios
de Albuja (1983), Rodríguez-Tarrés (1987), Suárez y Mena (1994) y Tirira (2007).
47
Transectos-Observación Directa.- Es una de las técnicas más elementales en
cuanto a equipo requerido. Dependiendo del caso, se utilizó únicamente binoculares
con medida de 10 x 40, un reloj para anotar la hora de avistamiento y una libreta
de apuntes. Mamíferos medianos podrán observarse, pero en muchos casos se
requiere prestar atención a detalles adicionales de su morfología para determinar
su especie con exactitud. Los mamíferos pequeños como murciélagos, roedores,
musarañas y ciertos marsupiales difícilmente podrán ser identificados por este
método con escasas excepciones.
Huellas y Rastros.- son considerados como un valioso método para conocer los
hábitos de los animales; sin embargo es una técnica que requiere una correcta
interpretación para ser comprendida y analizada. Se considera como huella o rastro
a todo signo o evidencia que demuestra la presencia de una especie en una zona.
Restos fecales.- es quizá el tipo de rastro que mayor información puede brindar,
pues no solo permite determinar la presencia de una especie, sino que también,
con la ayuda de información complementaria, servirá para conocer la dieta del
animal, preferencias alimenticias, el área de vida, los refugios entre otros aspectos
ecológicos.
Herpetofauna – Anfibios y Reptiles
Las metodologías empleada para la obtención de la herpetofauna
corresponde a técnicas de muestreo detalladas por Heyer et al. (1994), y
estandarizadas en el Manual para Coordinar Esfuerzos para el Monitoreo de
Anfibios en América Latina (Lips, K, Rehacer, J, Young, E. 1999-.2001).
Identificación.- Todos los especímenes de anfibios y reptiles vistos en in situ en las
áreas de estudio fueron identificados en el campo, mediante la experiencia del
investigador y mediante el uso de claves taxonómicas, (Coloma & Quiguango 2007,
Torres-Carvajal, 2007, 2001, 2000, Vitt y De La Torre 1996, Pérez-Santos, 1991,
PUCE/Center for Biological Information Technology (CBIT) de la University of
Queensland, Australia, Pearman, 1995), y posteriormente fueron liberados en áreas
aledañas a los sitios de estudio.
48
Invertebrados Terrestres
La técnica usada para la recolección de invertebrados fue el Golpeteo (Borror et. al.
1992), la cual consiste en colocar una sábana pequeña de 1 m2 bajo arbustos
seleccionados al azar, para luego sacudirlos con el objeto de que los invertebrados
que allí habitan, caigan y así poder colectarlos. Los invertebrados que caían en cada
golpeteo constituyeron una muestra.
Fase de Laboratorio
Se aplicó el índice BMWP (Biological Monitoring Working Party/Col) adaptado para
Colombia por Roldan (Roldan 1988), que designa valores especiales a las familias
de especies con cierta sensibilidad ambiental, dando el mayor puntaje a las
especies indicadores.
Resultados
Especies Presentes y Abundancia
Mamíferos
En el presente estudio se registraron un total de 10 especies, que representan el
5% de las especies reportadas para el piso tropical oriental (n= 198, tirira 2007); y
el 2,6% para el ecuador continental (n= 382, tirira 2007).
Los mamíferos presentes actualmente en los remanentes de vegetación,
corresponden a especies generalistas que se ha adaptado a prácticamente cualquier
tipo de ambiente disturbado; debido principalmente a la disponibilidad de alimento
al ampliarse las zonas urbanas, y no encontrar ningún tipo de competencia por
parte de otras especies, propias o características de bosques bien conservados.
Dentro de las especies consideradas poco comunes en el área de estudio están la
raposa (Didelphis marsupialis); el mono capuchino blanco (Cebus albifrons); el
leoncillo (Callithrix pygmaea) y el mono barizo (Saimirí sciureus). Se encontraron
las siguientes especies como raras en la zona de estudio: el armadillo (Dasypus
novemcinctus), la guatusa (Dasyprocta fuliginosa), la ardilla rojiza (Sciurus
granatensis) y el ratón arrocero (Oligoryzomys destructor).
Las especies que únicamente se registraron por huellas son la guanta (Cuniculus
paca) y el guatín (Myoprocta pratti).
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TABLA 3. Lista de especies de mamíferos registradas en el Área de Estudio
ESPECIE NOMBRE COMÚN
DIDELPHIMORPHIA
Didelphidae
Didelphis marsupialis Raposa
PRIMATES
Cebidae
Cebus albifrons Capuchino blanco
Callithrix pygmaea Leoncillo
Saimirí sciureus Barizo
CINGULATA
Dasypodidae
Dasypus novemcinctus Armadillo
RODENTIA
Cuniculidae
Cuniculus paca Guanta
Dasyproctidae
Dasyprocta fuliginosa Guatusa
Myoprocta pratti Guatín, tin-tin
Sciuridae
Sciurus granatensis Ardilla rojiza
Cricetidae
Oligoryzomys destructor Ratón arrocero
Elaborado por: Equipo Consultor
Anfibios y Reptiles
El estudio de anfibios y reptiles, determinó 12 especies correspondientes a las
clases Amphibia y Reptilia, Para la clase Amphibia se determina únicamente el
orden Anura, representado por 4 familias, 6 géneros y 8 especies. Para la clase
Reptilia se determinaron dos órdenes (Sauria y Serpentes), constituidos por 2
familias, 3 géneros y 4 especies.
TABLA 4. Lista de especies de Herpetofauna registradas en el Área de
Estudio
FAMILIA ESPECIE NOMBRE COMÚN
Bufonidae
Rhinella margaritifera
Rhinella marina Sapo Gigante
50
Dendrobatidae
Allobates femoralis
Ameerega bilinguis
Hylidae Dendropsophus parviceps
Hylidae
Hypsiboas boans
Hypsiboas geographicus
Strabomantidae Pristimantis ockendeni
Polychrotidae
Anolis fuscoauratus
Anolis nitens
Colubridae
Clelia clelia Chonta
Imantodes cenchoa Cordoncillo
Elaborado por: Equipo Consultor
Aves
En total se obtuvo registros de 40 especies de aves que corresponde al 2,38% del
total de la ornitofauna ecuatoriana, este bajo porcentaje, se debe a las
características de alteración del sitio.
TABLA 5. Lista de especies de Aves registradas en el Área de Estudio
NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE EN ESPAÑOL
ORDEN: FALCONIFORMES
FAMILIA: Accipitridae
Buteo magnirostris Gavilan campestre
ORDEN: GRUIFORMES
FAMILIA: Rallidae
Porphyrula Martinica Gallareta Purpura
ORDEN: COLUMBIFORMES
FAMILIA: Columbidae
Columba livia Paloma Casera
Columbina talpacoti Tortolita Colorada
ORDEN: PSITTACIFORMES
FAMILIA: Psittacidae
Forpus xanthopterygius Periquito Aliazul
ORDEN: CICONIFORMES
FAMILIA: Cathartidae
Coragyps atratus Gallinazo negro
Cathartes aura Gallinazo Cabecirrojo
51
ORDEN: CUCULIFORMES
FAMILIA: Cuculidae
Crotophaga ani Garrapatero piquiliso
Piaya cayana Cuco Ardilla
ORDEN: APODIFORMES
FAMILIA: Trochilidae
Phaethornis malaris Ermitaño Piquigrande
Amazilia láctea Amazilia Pechizafiro
ORDEN: PICIFORMES
FAMILIA: Galbulidae
Galbalcyrhynchus leucotis Jacamar orejiblanco
Brachygalba lugubris Jacamar Pardo
FAMILIA: Bucconidae
Monasa nigrifrons Monja frentinegra
FAMILIA: Capitonidae
Capito aurovirens Barbudo coronirrojo
FAMILIA: Ramphastidae
Pteroglossus castanotis Arasari Orejicastaño
FAMILIA: Picidae
Chrysoptilus puntigula Carpintero Pechipunteado
Celeus elegans Carpintero castaño
ORDEN: PASSERIFORMES
FAMILIA: Dendrocolaptidae
Dendrocolaptes certhia Trepatroncos Barreteado
Amazónico
FAMILIA: Tyrannidae
Tyrannus melancholicus Tirano Tropical
Myozetetes similis Mosquero social
Megarynchus pintagua Mosquero Picudo
FAMILIA: Corvidae
Cyanocorax violaceus Urraca Violacea
FAMILIA: Hirundinidae
Progne chalybea Martin Pechigris
FAMILIA: Turdidae
Turdus ignobilis Mirlo Piquinegro
FAMILIA: Parulidae
52
Dendroica striata Reinita Estriada
FAMILIA: Troglodytidae
Donacobius atricapila Donacobio
Campylorhynchus turdinus Sotorrey Mirlo
Troglodytes aeodon Sotorrey Criollo
FAMILIA: Thraupidae
Ramphocelus carbo Tangara Concho de vino
Thraupis episcopus Tangara azuleja
Cissopis leveriana Tangara Urraca
Thraupis palmarun Tangara Palmera
Piranga rubra Piranga roja
FAMILIA: Cardinalidae
Saltator coerulescens Saltador Grisáceo
FAMILIA: Emberizidae
Volantina jacarina Semillerito Negriazulado
Esporophila castaneiventris Espiguero Ventricastano
FAMILIA: Icteridae
Cacicus cela Cacique lomiamarillo
Psarocolius decumanus Oropendola Crestada
Icterus croconotus Turpial Dorsinaranja
Elaborado por: Equipo Consultor
Insectos Terrestres
Riqueza y abundancia relativa
Los principales grupos de invertebrados terrestres registrados en el área de estudio
son los escarabajos (Coleoptera); las cucarachas y saltamontes (Ortóptera),
mariposas (Lepidóptera), las avispas (Himenóptera) y los chinches (Hemíptera),
entre otros.
TABLA 6. Lista de invertebrados encontrados en el Área de Estudio
CLASE ORDEN FAMILIA
Lepidóptera Ithomiidae
Nymphalidae
Phasmida
53
INSECTA
Coleoptera
Hemiptera
Hymenoptera
Formicidae
Apidae
Orthoptera
Blattaria Blattidae
MOLLUSCA Stylommatophora Strophocheilidae
Elaborado por: Equipo Consultor
Macroinvertebrados Acuáticos
Se pudo contabilizar un total de 38 individuos pertenecientes a 5 Morpho especies
de macroinvertebrados. Se encontraron 5 familias de las cuales la Familia más
abundante fue Tabanidae con 16 individuos y la que presento menor abundancia es
la familia Planorbidae con un individuo
El Río Coca tiene un BMWP-A de 18, lo que indica que se encuentra en la clase IV,
ubicado en el rango de calidad Crítica con una sensibilidad Baja.
TABLA 7. Lista de macroinvertebrados
ORDEN FAMILIA
Coleoptera Lampyridae
Diptera
Muscidae
Tabanidae
Chironomidae
Tipulidae
Glossiphoniiformes Glossiphoniidae
Odonata Gomphidae
Bassomatophora Limnaeidae
Planorbidae
Haplotaxida Tubificidae
6 Ordenes 10 Familias
Elaborado por: Equipo Consultor
54
Aspectos Ecológicos
Mastofauna
Cada uno de los hábitats es utilizado por una gran variedad de especies. Algunos
mamíferos habitan el suelo, otros ocupan las partes bajas de los árboles: las raíces,
los estratos superiores del bosque, los termiteros y las hojas de palmas. Hasta se
los puede encontrar en casas abandonadas por el hombre o deshabitadas.
En el área de estudio habitan primates pequeños y medianos, guantas, guatusas y
armadillos. Varias especies fueron de difícil observación o registro. Esta situación se
debe a la coloración oscura y mimética de la mayor parte de los mamíferos y a los
hábitos nocturnos que ellos tienen.
Anfibios y Reptiles
Nicho trópico
El rol de los anfibios dentro del flujo de energía y el ciclo de nutrientes se enfatiza
al considerar su alta eficiencia en la transformación de alimentos a energía, ya sea
ésta utilizada en su desarrollo propio o en su rol dentro de la cadena trófica,
mejorando así el flujo energético y el ciclo de nutrientes tanto en sistemas
acuáticos como terrestres (Stebbins & Cohen, 1995; Burton & Likens, 1975). Esta
misma característica en las lagartijas permite determinar el uso que las especies
hacen del hábitat y micro hábitat, su actividad y comportamiento de forrajeo (Vitt
et al 1996).
Los anfibios son diversos; sobresalen las ranas y sapos, con muchas especies que
son activas durante el día. Entre las más vistosas están las ranas venenosas
(Dendrobatidae), que, con sus brillantes colores, advierten a los depredadores de
las mortales toxinas que secreta su piel. Otros grupos importantes de anfibios son
las ranas terrestres (Leptodactylidae), las ranas arborícolas (Hylidae), las ranas de
cristal (Centrolenidae) y los sapos (Bufonidae), además de las cecilias
(Caeciliaidae), que parecen grandes lombrices y viven enterradas en el suelo o bajo
piedras y algunas especies de salamandras (Bolitoglossa) que se encuentran en la
región Pacífica y laderas bajas de los Andes.
Los reptiles son igualmente diversos, sobresaliendo numerosas especies de
serpientes, algunas de ellas muy venenosas de la familia Viperidae y las corales
(Micrurus).
55
Entre las aves destacan especies grandes y muy ornamentales como loros y
tucanes, habitantes del dosel del bosque, en el bosque húmedo tropical habitan
cientos de especies de aves pequeñas, sobresaliendo por su diversidad los
atrapamoscas (Tyrannidae), los hormigueros (Thamnophilidae), las tangaras
(Thraupidae) y los colibríes (Trochilidae.)
Registro Fotográfico
Mono barizo (Saimirí sciureus)
Guatusa oriente (Dasyprocta)
Tortolita Colorada
Tirano Tropical (Tyrannus
melancholicus)
Garrapatero Piquiliso (Crotophaga ani)
Mosquero Social (Myiozetetes similis)
56
Semillerito Negriazulado (Volatina
jacarina)
Nidos de Oropendola crestada
7.1.3. CARACTERIZACIÓN DEL COMPONENTE SOCIO-ECONÓMICO
El proceso de análisis socioeconómico del Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) para
la Planta Extractora Palmelina S. A en el Cantón Joya de los Sachas se realizó sobre
la base de procedimientos rápidos de investigación, organizados en tres etapas que
a continuación se detallan.
Investigación bibliográfica.- En esta etapa se realizó una revisión bibliográfica
de la literatura histórica y sociológica del área de influencia, así como una
recopilación de los indicadores demográficos y socioeconómicos disponible en las
fuentes oficiales sobre el área de estudio, tales como el Sistema Integrado de
Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE), el Instituto Nacional de Estadísticas y
Censo (INEC). Los datos estadísticos se basan fundamentalmente en el VI Censo
Nacional de Población y V de Vivienda realizado en el año 2010, por lo cual en
muchos indicadores son los últimos datos estadísticos que se dispone para este
análisis.
Investigación de campo.- La investigación de campo se realizó sobre la base del
Diagnóstico Rápido Urbano Participativo (DRUP).
Análisis de información.- Con los datos obtenidos tanto de fuentes bibliográficas
como de la investigación de campo se procedió a elaborar el informe final.
57
7.1.3.1 Aspectos Demográficos
De acuerdo al último Censo de Población y Vivienda (2010). El cantón Joya de los
Sachas tiene una población de 37,591 personas, a su vez la parroquia La Joya de
los Sachas área directa de influencia de la Planta, tiene una población de 17,934
habitantes.
La parroquia La Joya de los Sachas tiene un mayor índice de masculinidad ya que
existen 9,433 hombres y 8,501 mujeres.
7.1.3.2 Composición de la Población
En el Cantón Joya de los Sachas la población se encuentra dividida de la siguiente
manera según su autoidentificación:
TABLA 8. Composición de la Población por Etnias
ETNIAS CANTÓN FRANCISCO
DE ORELLANA
PARROQUIA PUERTO
FRANCISCO DE ORELLANA
Indígena 5,908 932
Afroecuatoriano 469 290
Negro 403 254
Mulato 526 350
Montubio 288 186
Mestizo 28,330 14,895
Blanco 1,607 987
Otro 60 40
Fuente: INEC
Elaborado por: Equipo Consultor
7.1.3.3 Salud
De acuerdo al Censo realizado en el año de 2010, en el Cantón Joya de los Sachas
la tasa por cada 100000 habitantes es de 4.3 establecimientos. (SIISE 4.5).
En lo que tiene que ver a los establecimientos de salud en el Cantón Joya de los
Sachas existen 7 Subcentros de salud, 5 Dispensarios Médicos y 2 Establecimiento
con internación (SIISE 4.5).
58
A nivel de parroquial, se cuenta con 3 Subcentros, 2 Dispensarios Médicos y 2
Establecimiento con internación (SIISE 4.5).
La mayoría de la población acude a los establecimientos de salud públicos. El mayor
problema para los pacientes son los costos de la salud: tanto en la atención
médica, como en la medicina.
7.1.3.4 Educación
La población en edad escolar de educación pre-básica de 3 a 5 años en el cantón
Joya de los Sachas es de 7,42 % mientras que en la parroquia La joya de los
Sachas es de 6,66 %.
La población en edad escolar de educación básica de 6 a 12 años en el cantón Joya
de los Sachas es de 17,38 % mientras que en la parroquia La Joya de los Sachas es
de 15,84 %.
La población en edad escolar de educación secundaria de 13 a 18 años en el cantón
Joya de los Sachas es de 13,26 % mientras que en la parroquia La Joya de los
Sachas es de 12,65 %.
La población en edad escolar de educación superior de 19 a 25 años en el cantón
Joya de los Sachas es de 13,25 % mientras que en la parroquia La Joya de los
Sachas es de 13,99 %.
La población en edad escolar de educación de 26 años y más en el cantón Joya de
los Sachas es de 41,36 % mientras que en la parroquia La Joya de los Sachas es de
43,96 %.
Mientras que según el análisis realizado con los datos encontrados en el INEC de
acuerdo al nivel más alto de instrucción educativa de la Parroquia La Joya de los
Sachas, se obtuvieron los siguientes resultados:
TABLA 9. Nivel de instrucción Puerto Francisco de Orellana
Nivel de Instrucción Área Urbana Área Rural Total
Ninguno 341 273 614
Centro de Alfabetización (EBA) 41 49 90
Preescolar 117 27 144
Primario 3,396 2,114 5,510
59
Secundario 2,264 1,101 3,765
Educación Básica 982 1,184 2,166
Bachillerato – Educación Media 998 499 1,497
Ciclo Postbachillerato 183 47 230
Superior 1,089 277 1,366
Postgrado 59 13 72
Se ignora 348 92 440
Fuente: INEC
Elaborado por: Equipo Consultor
7.1.3.5 Vivienda
Según el Censo realizado en el año 2010 en el Cantón Joya de los Sachas existen
11,211 viviendas, de las cuales 5,929 pertenecen a la Parroquia La Joya de los
Sachas.
En el Cantón Joya de los Sachas el 64.36 % de los hogares dispone de vivienda
propia, en la parroquia La Joya de los Sachas el 51.8% de los hogares disponen de
vivienda propia. En lo que tiene que ver al uso de combustibles, el gas es el
elemento más usado en el Cantón Joya de los Sachas, al igual que ocurre en la
Parroquia La Joya de los Sachas ya que la mayor parte de la población hace uso del
gas para cocinar sus alimentos (INEC).
TABLA 10. Tenencia o propiedad de la vivienda
Indicadores Cantón Joya de
los Sachas
Parroquia La Joya de
los Sachas
Propia y totalmente pagada 4,733 1,979
Propia y la está pagando 343 242
Propia (regalada, donada,
heredada o por posesión)
737 204
Prestada o cedida (no pagada) 1,169 527
Por servicios 93 45
Arrendada 1,950 1,683
Anticresis 7 2
Fuente: INEC
Elaborado por: Equipo Consultor
60
7.1.3.6 Economía
La actividad comercial es la explotación del petróleo. Las producciones agrícolas con
que cuenta son la palma africana, plátano y arroz.
El turismo es considerado como otra fuente de ingreso para la provincia de
Orellana.
Sus costumbres gastronómicas nos ofrecen platos preparados con peces, carne de
mono, capibara, acompañados de yuca y la tradicional chicha de yuca y otras
bebidas como la guayusa, elaborada a base de plantas naturales.
El mayor recurso es su explotación del petróleo. El turismo es otra fuente
importante de ingreso económico para la provincia. Los productos agrícolas más
importantes son: banano, arroz, maíz, café, banano, palma, cascarilla, naranjilla,
legumbres que comercian internamente. También en esta zona se introdujo el
proyecto de producción ganadera.
Es notoria en esta zona de la región oriental la participación de la mujer en el
campo del trabajo fuera de casa, quien ha dedicado su trabajo al desarrollo de la
artesanía. Se ven trabajos muy elaborados de cerámica, tejidos y tallados de
mucha atracción para el turismo. Este es un potencial natural, del cual la provincia
se vale para percibir ingresos económicos. Uno de los lugares de mayor visita son
las lagunas, producto de los deshielos de algunas elevaciones como el Cayambe,
Sarahurco, Reventador. Otros lugares atractivos para el turismo son el Puerto de
Misahuallí (balneario); la reserva biológica Limoncocha con cientos de especies de
aves; paisajes tropicales muy hermosos como los del Parque Nacional Sumaco y
Napo-Galeras y las cuevas de Jumandí en cuyas aguas habitan especies acuáticas
raras.
7.1.3.7 Disponibilidad de Servicios Básicos
La dotación de servicios básicos, es un problema constante a nivel nacional. El
crecimiento urbano a estado por encima de la capacidad de los organismos
seccional de satisfacer la demanda poblacional.
En la actualidad, el SIISE ha construido el Índice Multivariado de Infraestructura
Básica (IMIB)2, que es un indicador que permite verificar la calidad y cobertura de
servicios básicos.
61
Este índice permite determinar el porcentaje de viviendas que cuentan con todos
los servicios básicos a nivel cantonal y parroquial. De acuerdo al SIISE el cantón
Joya de los Sachas se encuentra relativamente atendida en lo que se refiere a
servicios básicos sin embrago la parroquia se encuentra mejor atendida en cuanto a
requerimiento de servicios básicos.
TABLA 11. Disponibilidad de Servicios Básicos en el Cantón y Parroquia
Indicadores Cantón Joya de
los Sachas
Parroquia La Joya de
los Sachas
Agua entubada por red pública 41,6 % 57,1 %
Agua entubada por red pública
dentro de la vivienda
20,4 % 31,8 %
Personas con acceso a servicio
eléctrico
88,3 % 96,3 %
Red de alcantarillado 30,5 % 52,0 %
Servicio telefónico convencional 10,3 % 17,4 %
Fuente: SIISE
Elaborado por: Equipo Consultor
7.1.3.8 Culturas amazónicas
Cofanes.-
Los Los A’i, es decir, Cofanes se encuentran en diversas comunidades como:
Dovuno, Sinagüé, Zábalo, Chandía Na’en y Dureno.
La comunidad de mayor población y la más representativa es: La COFÁN -
DURENO, que se encuentra ubicada en el margen derecho del Aguaríco, a la altura
del Km 23 de la vía Tarapoa, en la parroquia Dureno del cantón Lago Agrio. El
idioma de esta pintoresca aldea indígena es el A’INGAE.
El vestido y el adorno tradicional son símbolos muy importantes de su identidad,
aunque muchos lo han reemplazado con el atuendo occidental. El vestido masculino
consiste en una túnica de algodón de color blanco, negro o azul, abierta en la
cabeza y brazos, a la cual se la conoce con el nombre de "cushma" y fue impuesta
por los franciscanos en los albores de la colonización. En ocasiones ceremoniales
utilizan una corona de pluma.
La mujer usa blusa y falda. Se adornan con collares, muñequeras y tobilleras de
semillas a las que añaden colmillos de felinos, conchas o picos de tucán.
62
Usualmente, tienen la nariz y orejas perforadas para llevar adornos como plumas,
flores, etc.
Al igual que otros grupos amazónicos, la economía Cofán era una función doméstica
y familiar y estaba basada en la caza, pesca y horticultura, así como la recolección
estacional de frutos silvestres. En la actualidad se dedican a la elaboración y venta
de artesanías, las cuales son exhibidas en souvenirs de Lago Agrio y Quito la
mayoría de jefes de familia como los jóvenes Cofanes, han emigrado a la ciudad en
busca de trabajo.
Los Cofanes son unos magníficos navegantes, los ríos que han surcado son muy
difíciles. Son expertos artesanos, ellos confeccionan shigras, collares, pulseras
coronás, adornos, hamacas, cerbatanas, lanzas, arcos, abanicos, con materiales de
la zona, plumas y picos de aves, semillas, pinturas naturales, etc.
Kichwas.-
El pueblo Kichwa está agrupado en 51 comunidades, con una población aproximada
de 12.300 habitantes. Cultivan maíz, cacao, café, yuca, plátano, arroz, además
para el consumo familiar se cultiva fréjol, maní, piña, caimito, chontaduro, entre
otros. También se dedican a la caza y pesca especialmente para el autoconsumo,
también se dedican a confeccionar ciertos instrumentos de barro, ceniceros, copas,
cornetes, cántaros, figuras humanas y de animales, los decoran y los venden a los
turistas. Se denominan mocamas a las tazonas adornadas con figuras.
Los Kichwas en la actualidad no son un grupo "primitivo", sino más bien presentan
una cultura de transición, usa un idioma indígena de la selva y de la Amazonía,
como algunos elementos blancos.
De este modo aunque no conservan sus vestidos tradicionales y su caza se haya
modificado, mantienen su cosmovisión, practican la medicina tradicional y estilan
costumbres propias que les dé un sentido de identidad.
Para los kichwas es, por tanto, el conocimiento del medio muy amplio e integrador,
se considera a sí mismo como parte de la dinámica vital de la selva, donde
cohabitan seres vivos y mágicos – míticos. Esta cohesión cultural y étnica se ha
fortalecido en momentos de conflicto y ha permitido defender su territorio como
también continuar con sus creencias, costumbres, cosmovisión y tradiciones
particulares.
63
Secoyas.-
Los Secoya del Aguarico forman parte del vasto complejo lingüístico y cultural
TUKANO, que se extiende por los sistemas fluviales tributarios del Amazonas en los
territorios ubicados en torno a la zona equinoccial en la cuenca amazónica.
Constituyen una etnia sobreviviente de lo que los primeros misioneros
(Franciscanos y Jesuitas), en sus incursiones a la Amazonía en los siglos XVII y
XVIII, llamaron "la gran nación de los encabellados" por sus largas cabelleras.
En el territorio ecuatoriano habitan dos Pueblos que forman parte de este complejo:
Los Siona, agrupados en las comunidades Puerto Bolívar, en las lagunas que forma
el Río Coca, Cuyabeno, tributario del Aguarico, Orahüeaya, comunidad ubicada en
la cuenca media del Río Coca, Shushufindi, y Biaña, asentada en la cuenca media
del Río Coca, Aguarico; mientras que los Secoya se encuentran organizados en las
comunidades de San Pablo de Catetsiaya y Siecoya, localizadas en las riberas del
Aguarico.
El término "Secoya" es una españolización de la auto denominación Siekóya pái que
puede traducirse como gente del Río Coca de rayas y tiene estrecha relación con el
origen mítico de esta cultura.
La tierra de origen de los Secoya es una quebrada o Río Coca que lleva el mismo
nombre (Siekóya), tributario del Santa María, este último afluente del Napo, en
donde los Ñañe siecopai (dioses de colores) habitaron en el tiempo "anterior" y
legaron todos los conocimientos de la cultura a los actuales Secoya.
La lengua Tukano, junto con la Guaranítica, alcanzaron una impresionante
expansión en la cuenca amazónica al tiempo de la conquista, quinientos años atrás,
y se la cuenta entre las seis lenguas principales que se hablaban en América para el
siglo XVI. Al igual que la Guaranítica, fue considerada y estimada como lengua culta
y religiosa y los sacerdotes – shamanes de estas culturas estaban rodeados de un
gran prestigio, como conocedores de los secretos de la medicina herbolaria de los
bosques tropicales.
En la actualidad, los etnólogos establecen una distinción entre los Pueblos Tukano
Orientales y Tukano Occidentales, en razón de las profundas variantes lingüísticas
que son reconocidas entre los pueblos que habitan los territorios del Vaupés,
Putumayo, Aguarico y Napo (comprendidos por los territorios nacionales de
Colombia, Perú y Ecuador), y aquellos asentados en, las riberas del Río Negro y sus
afluentes (comprendidos dentro del territorio nacional de Brasil).
64
Los intentos de las misiones en épocas de la colonia por reducir y evangelizar a los
grupos de la "gran nación de los encabellados", tuvieron resultados poco
satisfactorios. El desconocimiento de aspectos intrínsecos de estas culturas que se
resistían a compartir asentamientos aunque fuera con grupos de la misma etnia, "el
asesinato como respuesta a órdenes que no armonizaban con la percepción del
mundo de los Tucano (asesinatos de varios de los misioneros y sus ayudantes en
poco más de cuarenta años), la inexistencia de una jefatura entre los Tucano",
fueron factores que impidieron a las misiones consolidar su proyecto. De hecho "en
las concepciones religiosas y mitológicas de los Secoya del Ecuador la influencia es
inexistente". (Cfr. Cipolletti: 1997:11 y 12).
En el presente siglo, debido a maltratos y abusos de un hacendado, alrededor de
1940 un grupo de Secoyas emigraron desde el Río Santa María hacia el sector del
complejo lacustre del Cuyabeno en donde se establecieron con Sionas, con quienes
se encontraban emparentados.
Inmediatamente, en 1941, se desarrolla el conflicto territorial entre Ecuador y Perú
que culminaría con la firma del Protocolo de Río de Janeiro y la demarcación de una
nueva frontera internacional, lo cual ocasionó la separación obligada de grupos
familiares ubicados a ambos lados de la frontera, obstaculizando la conservación de
vínculos de parentesco que eran reforzados permanentemente con visitas y nuevas
alianzas.
En 1973, la gran mayoría de familias Secoya del Cuyabeno emigraron hacia los Ríos
Coca, Shushufindi y Aguarico, proceso que fue influenciado por Orville Jhonson,
misionero del Instituto Lingüístico de Verano, con el propósito de facilitar su
evangelización. En esta época se funda San Pablo de Catetsiaya. Más tarde,
algunas familias, en coherencia con el patrón disperso de habitación y su
organización social a través de los grupos locales de parentesco o sibs, se
distribuyeron a lo largo de la cuenca media del Río Aguarico.
Los Secoya no han estado exentos de los impactos directos e indirectos
provenientes del desarrollo de grandes proyectos industriales extractivos en la
Amazonía. Las mayores transformaciones ecológicas y socioculturales ocurridas en
las últimas décadas en la región nororiental amazónica del Ecuador tienen, que ver
con el desarrollo de estas actividades, las mismas que subsumidas bajo una
ideología estatal que consideraba a las tierras amazónicas como tierras baldías, no
reconocía los derechos históricos de ocupación y uso del espacio por parte de los
pueblos indígenas. Esto dio lugar al desarrollo de grandes procesos de colonización
65
espontánea que mermaron considerablemente los territorios tradicionales de estos
pueblos y conllevaron procesos de aculturación irreversibles.
La dinámica social se redefinió con la aparición de nuevos actores y la modificación
substancial de los estilos tradicionales de las culturas indígenas, que en muchos
casos se vieron obligadas a establecer nuevas modalidades de ocupación del
espacio, pasando de las formas dispersas y autónomas a ordenamientos
comunitarios, sedentarizados y vinculados a la red de mercados.
De hecho las mayores transformaciones de la cultura Secoya tienen su origen en
dos episodios. La influencia de los misioneros del I.L.V., y los impactos directos e
indirectos de los proyectos extractivos.
A nivel cultural esta situación se refleja en la conversión al evangelio por parte de
muchos Secoya y el abandono de las prácticas shamanísticas, la alteración de las
estructuras de parentesco, el incremento de matrimonios exogámicos, la
incorporación de valores ajenos a su cultura, etc,
En la actualidad los Secoya constituyen una minoría étnica, cuya población
aproximada es de 350 habitantes, asentados en las tres comunidades ya
mencionadas. Su idioma es el Pai, una variante dialectal de la lengua Tukano.
Estas comunidades poseen un título global de propiedad de territorios de
aproximadamente 42.000 has. y se encuentran organizados en la O.I.S.E.
(Organización India Secoya del Ecuador), cuya sede se encuentra en San Pablo de
Catetsiaya.
Las formas tradicionales de subsistencia como la pesca y la cacería han disminuido
considerablemente debido a la alteración del hábitat, lo cual ha llevado a la
búsqueda de nuevas alternativas como la piscicultura de especies nativas.
En los últimos años los Secoya se han insertado en redes de comercialización de
ciertos cultivos como café y maíz, aunque también algunas familias se dedican en
menor grado a la ganadería y crianza de animales menores.
El turismo representa actualmente una fuente secundaria de ingresos: en algunos
casos estableciendo vínculos laborales con Extractoras que operan en el sector y en
otros, han surgido como iniciativas propias que buscan auto-sustentabilidad.
66
8. DESCRIPCCIÓN DE LA OBRA O PROYECTO
8.1. Antecedentes
PALMELINA S.A., es una empresa dedicada a la explotación agrícola en todas sus
fases de Palma Africana, en la actualidad posee para realizar dicha actividad 750
hectáreas sembradas de palma africana.
La empresa decide instalar una planta de extracción de aceite de palma para dar un
valor agregado a su cosecha en un área de 6 hectáreas para la obtención de aceite
refinado y otros derivados de la producción, además de la gestión integral a los
residuos que se generen, en tal virtud propone el presente Estudio de Impacto
ambiental para la obtención de la Licencia Ambiental, con su respectivo Plan de
Manejo Ambiental, para lo cual se compromete a cumplir con las obligaciones
enmarcadas en la Legislación vigente aplicable.
El proceso de licenciamiento inicia el 04 de noviembre de 2014, con oficio No MAE-
SUIS-RA-DPAO-2014-01216 se emite el Certificado de Intersección Definitivo y con
la categoría IV para el tipo de actividad propuesta.
8.2. Objetivos
Objetivo General
Elaborar el Estudio de Impacto Ambiental de la Planta extractora de aceite de
palma africana Palmelina S.A.
Objetivos Específicos
Caracterizar los impactos, en positivos y negativos, sobre el medio físico, biótico
y antrópico.
Identificar las condiciones necesarias para evitar o minimizar los impactos
ambientales negativos.
Proponer la integración de las medidas y acciones de mitigación, control y
compensación de los impactos identificados, en un Plan de Manejo Ambiental.
67
Proceder a dar cumplimiento a la Legislación Ambiental vigente en el País,
comunicar los resultados del EsIA a los organismos de control en este caso la
Secretaria del Ambiente del Distrito Metropolitano de Quito, para que sirva éste,
como un instrumento técnico, que le permita contar con los elementos
necesarios para hacer la evaluación ambiental preliminar y otorgar luego, los
permisos respectivos al propietario del proyecto.
8.3. Justificación
La legislación ambiental nacional exige que toda actividad que al llevarse a cabo
pueda causar impactos ambientales debe someterse al proceso de licenciamiento
ambiental ante la Autoridad ambiental correspondiente, a través de la presentación
del respectivo Estudio de Impacto Ambiental que incluya un Plan de Manejo
Ambiental que permita prevenir o mitigar los impactos ambientales que puedan
generarse o se encuentre generando a causa de sus acciones.
8.4. Ubicación
La empresa PALMELINA S.A. se encuentra ubicada, la provincia de Orellana, cantón
Joya de los Sachas, parroquia La Joya de los Sachas a 4.5 km del centro poblado
cerca del camal municipal.
Proyecto que se encuentra en las coordenadas UTM WGS 84 Zona 17S.
TABLA 12. Ubicación geográfica del proyecto
X Y
966.186.433 9.969.632.203
966.199.108 9969367.92
966.415.408 9.969.383.424
966417.35 9.969.658.354
966.186.433 9.969.632.203
Fuente: Sistema de georeferenciación
Elaborado por: Consultor
8.1. Ciclo de Vida
El tiempo de vida de la planta extractora de aceite de palma africana por ser un
proyecto nuevo tiene un tiempo de vida incierto e indefinido.
68
8.2. Costos
El costo general de la implantación del proyecto asciende a la cantidad de USD
1600000, a continuación en la Tabla 13. se detallan los costos de cada una de las
actividades del proyecto:
TABLA 13. Costos del proyecto
N° ACTIVIDADES DEL PROYECTO USD
OO INGENIERIA BASICA 40000
O1 RECEPCION 28000
Bascula para pesaje de camiones
O2 ESTERILIZACION 164000
Tolvas de recepción
Sistema hidráulico
Esterilizadores horizontales
Chimenea de desfogue
Puentes grúa, elevación tapas
Plataformas de esterilización
O3 DESFRUTADO 75000
Tolva descarga desde autoclaves
Desfrutador
Elevador de cangilones
Transportador superior
O4 EXTRACCION 220000
Estructura de prensado
Digestores
Prensas
O5 CLARIFICACION 217000
Tamiz vibratorio rectangular
Preclarificador
Columna de calentamiento
Clarificador primarios
Sedimentador de aceite
Tanque de lodos doble
Equipo de desarenado con bomba
Tamiz vibrador de lodos
Tanque de purgas
Tanque de aceite recuperado
69
Centrifugas de lodos
Deshidratador de aceite
Tanque recibo de aceite seco
Tanque de agua caliente
Estructura metálica de clarificación
Tanque florentino
O6 DESFIBRACION 52000
Transportador secador de torta
Desfibrador neumático
O7 GENERACION DE VAPOR 145000
Caldero de 500 BHP
Hogar acuatubular
Ventilador, ductos, chimenea
Tanque de agua a la caldera
Distribuido de vapor de baja presión
O8 INSTALACIONES ELECTRICAS 150000
Tablero general
Tablero de equipos de planta
Tablero de prensado (prensa y digestor)
Tablero de generación de vapor
Tablero de transferencia
Cableado de motores y otros
Transformador de 250 KVA y 45 KVA
Iluminación externa de planta
Línea eléctrica en alta tensión
O9 TUBERIAS Y RECUBRIMIENTOS 60000
Tuberías de vapor
Tuberías de agua
Tuberías de aceite y lodos
Aislamientos térmicos y pintura
10 TANQUES DE ALMACENAJE 82000
Tanque de almacenamiento de aceite
Tanque de almacenamiento de agua
11 OBRAS CIVILES DE PLANTA 167000
Nave industrial de planta y calderas
Muro de autoclaves
Muro de patio inferior
70
Loza de bascula
Plintos de equipos y estructuras
Patios de planta
Caseta de transformador y generador
Movimiento de tierras
12 DIRECCION DE OBRA Y MONTAJES 140000
13 MISCELANEOS 60000
Planta de tratamiento de agua cruda
Piscinas de efluentes
Toma de agua del rio
VALOR TOTAL USD 1600000
Fuente: PALMELINA S.A.
Elaborado por: Consultor
8.3. Procesos
El proceso de producción consiste en la extracción mecánica de aceite rojo del
fruto de la palma africana, por mecanismos netamente físicos: prensado,
decantación y almacenamiento temporal en tanques de capacidad en toneladas.
RECEPCIÓN DE FRUTA
Se dispone de una báscula de 12 m x 3 1/2 m, (42 m²) con una capacidad de 60
Tn. Registra los pesos, que por medio de un Software y Hardware controla y
almacena los datos de ingresos y egresos a un computador.
La fruta que ingresa es descargada manualmente en una pista de cemento de con
una capacidad de 600 Tn. en patio.
LA ESTERILIZACIÓN
Una vez los racimos de palma alcanzan su estado óptimo de madurez, se inicia un
proceso bioquímico de descomposición del aceite, formando ácidos grasos libres.
Este proceso se conoce comúnmente como acidificación y se acelera una vez los
racimos han sido cortados de la palma. Igualmente, con el proceso de maduración,
los frutos se desprenden del racimo de manera natural. La contextura del
mesocarpio en los frutos es muy fibrosa y el aceite contenido en el mismo tiene una
viscosidad alta. Con la esterilización se busca detener el proceso de acidificación,
acelerar el proceso natural de desprendimiento de los frutos y facilitar la extracción
del aceite ablandando los tejidos de la pulpa, entre otros objetivos.
71
ACIDIFICACIÓN DEL ACEITE
El proceso de descomposición del aceite o acidificación ocurre debido a una reacción
química en donde las moléculas grasas se rompen formando ácidos grasos y
glicerol (glicerina), por acción de la enzima llamada lipasa, presente en el fruto de
palma.
La lipasa se activa con mayor rapidez cuando la estructura celular del fruto es
alterada. Por esto, a partir del momento en que el racimo es cortado, el proceso de
acidificación se acelera considerablemente, influyendo también el manejo, el
almacenamiento y el tiempo transcurrido hasta ser esterilizado. Asimismo, el daño
sufrido por los frutos durante la cosecha, el transporte y la manipulación hasta las
canastas de esterilización (vagonetas) y la presencia de agua y suciedad, son
causas del aumento de la acidez.
PROCESO DE ESTERILIZACIÓN
Es la primera etapa y seguramente, la más importante del proceso de extracción de
aceite de palma. Consiste en someter el fruto a la acción del vapor para cumplir
con los siguientes objetivos básicos:
a) Inactivar la lipasa
La lipasa se inactiva a temperaturas relativamente bajas, del orden de los 60°C.
Por ello, se podría pensar que el tratamiento de esterilización de los racimos es
posible efectuarlo mediante el uso de agua caliente simplemente, pero para
cumplir con los demás objetivos de esta primera etapa se requieren
temperaturas mayores. Por esta razón se utiliza vapor saturado.
b) Facilitar el desprendimiento de los frutos de raquis, ablandando la
unión entre ellos
En la esterilización el fruto es preparado para la etapa de desfrutación,
mediante la aceleración del proceso natural de desprendimiento de los frutos
similar a cuando llegan a su estado óptimo de madurez.
72
Este proceso ocurre por la evaporación del agua presente en los tejidos del
pedúnculo de unión entre el fruto y la tusa, lo cual los ablanda. Al conseguir
este objetivo, se minimizan las pérdidas de fruto que se causan por la mala
desfrutación.
c) Ablandar los tejidos de la pulpa
En la esterilización, los tejidos de la pulpa del fruto se debilitan, facilitando el
rompimiento de las celdas que contienen el aceite durante los procesos de
digestión y prensado. Este objetivo se consigue con poco tiempo de
esterilización y una temperatura relativamente baja.
d) Calentar y deshidratar parcialmente las almendras contenidas en las
nueces para facilitar su posterior recuperación
Con la esterilización se busca un desecamiento de la almendra que al perder
tamaño se desprende de la cáscara que la envuelve, facilitando de esta forma,
el rompimiento de las nueces y la recuperación de las almendras en la sección
de palmistería. La desecación o deshidratación general de la fruta también
conlleva la evaporación de la humedad del interior de la almendra.
e) Coagular las proteínas
Como en cualquier tejido vivo, las proteínas se encuentran en las celdas que
contienen el aceite en el fruto de palma. Uno de los objetivos de la esterilización
es el de coagular dichas proteínas.
Las proteínas favorecen la dispersión del aceite en el agua en forma de
pequeñas gotas. Entonces, al coagularlas se reduce la emulsificación del aceite
en el agua pues éstas se retienen dentro de la torta de prensado en el momento
de la extracción, impidiendo que continúen hasta la clarificación. De lo
contrario, se causarían dificultades en la etapa de clarificación para separar el
agua del aceite, lo que ocasiona pérdidas mayores en las aguas lodosas de
desecho.
73
f) Hidrólisis y descomposición del material mucilaginoso (gomas)
Se ha encontrado que el fruto de palma contiene gomas y almidones
(carbohidratos) que pueden formar soluciones coloidales (sustancias
gelatinosas) en el aceite crudo, dificultando luego el proceso de clarificación.
Dependiendo de la temperatura y el tiempo de esterilización, los almidones y
carbohidratos pueden absorber agua (hidrolizarse) en mayor o menor grado.
Se ha demostrado que a temperaturas superiores a 120°C estas materias
gelatinosas son hidrolizadas, descompuestas o coaguladas. Para lograr este
objetivo, se recomiendan altas temperaturas y mayores tiempos de
esterilización.
g) Equipo de esterilización
Actualmente, la esterilización se efectúa en esterilizadores cilíndricos
horizontales llamados también “autoclaves”, los cuales se fabrican en diversos
diámetros, con una o dos puertas de acceso, dependiendo del tamaño y diseño
de la Planta.
Los Esterilizadores tienen un par de rieles internos sobre los cuales se desplazan
las vagonetas o canastas hechas en lámina de acero, con perforaciones en el
fondo y, a veces, en los costados laterales. Las canastas van montadas sobre
chasises con ruedas provistas de rodamientos o bujes de soporte.
La Planta cuenta tres esterilizadores horizontales, de un tamaño de 9 metros
de largo por 1,70 metros de diámetro y de capacidad de 1.5 toneladas cada
uno.
El consumo de vapor en la esterilización es de aproximadamente 180 Kg. /ton
de racimos con tres “picos” de expansión (incrementos de la presión y
descargas súbitas posteriores).
El consumo de vapor del número de picos. El consumo no es uniformemente
repartido durante el tiempo de esterilización. Al inicio del proceso el
esterilizador y la masa de frutos, por encontrarse fríos ocasionan una gran
condensación y ello demanda un consumo elevado de vapor, en la primera
etapa de la esterilización.
La disposición de la tubería, las válvulas y demás accesorios en un esterilizador
es relativamente simple pues se tiene solamente una válvula de entrada y una
74
de descarga de vapor y varias salidas inferiores para condensados conectadas a
un tubo principal y a una sola válvula para su operación.
h) Ciclo de esterilización
El ciclo completo de esterilización comprende 9 pasos básicos, las condiciones
de los cuales, a manera de ejemplo, se pueden resumir en el siguiente cuadro:
- Llenar totalmente los autoclaves
- Abrir las válvulas de salida de condensados y la de admisión de vapor, con el
fin de desalojar el aire sin causar turbulencia en el interior del autoclave.
- Elevar la presión a 20 PSI
- Inmediatamente bajar la presión a 5 PSI.
- Elevar la presión a 30 PSI.
- Inmediatamente bajar la presión a 5 PSI.
- Elevar la presión hasta un minuto de 40 y un máximo de 45 PSI.
- Mantener la presión de cocinado de la fruta completando una hora desde
que se introdujo vapor.
- Bajar la presión y abrir puertas para descargar la fruta
i) Pasos de la esterilización
- Desaireación: Consiste en introducir vapor lentamente con el fin de
empujar el aire hacia abajo y evacuarlo por las líneas de condensados.
- Ascenso y expansión en un primero y segundo picos: Se realizan con
el objeto de expulsar el aire residual que haya podido quedar en el
esterilizador y para conseguir un desecamiento de las almendras dentro de
las nueces y obtener la mayor recuperación posible.
- Sostenimiento: En este paso es que realmente se alcanza los objetivos
principales de la esterilización. La presión y el tiempo utilizados en el
sostenimiento dependen del grado de madurez de los frutos.
75
- Expansión final y operaciones de descargue y cargue del
esterilizador: Desde el punto de vista de la seguridad es importante tener
en cuenta que en cada esterilizador debe haber una válvula de seguridad
indicadora del momento de la apertura de la puerta. Antes de la apertura de
la puerta de descarga es indispensable abrir la válvula hasta que haya
dejado de salir vapor por ella para proceder a descargar el equipo.
De acuerdo con el ciclo descrito anteriormente la esterilización tendría una duración
de 58 a 68 minutos en total, incluyendo el tiempo para descargue y cargue de las
vagonetas dentro del equipo. La variación del tiempo de sostenimiento entre 10 y
20 minutos depende del grado de madurez del fruto que se está procesando.
Es importante anotar que para que la esterilización sea verdaderamente efectiva
debe realizarse “en seco” o sea, cuidando de que haya un drenaje permanente de
condensados durante todo el tiempo del proceso. De todas maneras, para fijar
tanto el tiempo como la presión (temperatura) es necesario observar lo siguiente:
- Los resultados de la desfrutación (frutos restantes adheridos en las tusas)
- El aspecto de las almendras (porcentaje de almendras oscuras lo que
indicaría exceso en la esterilización)
- El contenido de aceite impregnado en las tusas y en las aguas de drenaje de
los esterilizadores.
LA DESFRUTACIÓN
Introducción
El segundo proceso al cual son sometidos los racimos frescos de palma, una vez
han sido esterilizados, es el de la desfrutación. Esta tiene como objetivo la
separación de los racimos esterilizados en frutos sueltos y raquis. Los frutos
separados pasan a la siguiente etapa del proceso, mientras que los racimos vacíos
o raquis son transportados a través de una banda y recolectados en volquetas para
ser aplicados luego en el campo, como abono orgánico.
Proceso de Desfrutación
Este proceso se efectúa en un desfrutador de tambor rotatorio, en el cual los
racimos van girando dentro del tambor y al llegar a la parte superior caen y se
golpean, desprendiendo los frutos.
76
Equipo de Desfrutación
El equipo está constituido básicamente por un tambor en forma de jaula que gira
sobre un eje central, tiene un diámetro de 7 m y una longitud entre 1.90 m y
forma el cilindro con una serie de barrotes colocados longitudinalmente y
constituidos por perfiles del tipo de canal “U” o “Te” o platinas planas puestas
radialmente.
Los barrotes se encuentran separados suficientemente para permitir el paso de los
frutos sueltos y no de las tusas. El tambor gira a una velocidad de y 23 r.p.m.
Interiormente se dispone de unas paletas fijas desplazadas cierto ángulo con
relación a los barrotes y que sirven como barreras de retención de los racimos para
lanzarlos hacia el centro y hacia abajo, procurando la mayor eficacia en los golpes.
En la sección inicial las paletas tienen un ligero ángulo de desplazamiento respecto
de los barrotes, pero en el resto del tambor van paralelas a los barrotes.
La velocidad de giro depende fundamentalmente del tamaño de los racimos:
racimos más grandes requieren una velocidad mayor y racimos más pequeños
requieren una velocidad menor. Por eso en una plantación joven con racimos
pequeños la velocidad puede ser de unas 19 rpm, pero en una plantación adulta
con racimos grandes la velocidad será de unas 22 o 23 rpm. Una forma adecuada
de verificar si la velocidad es correcta es asimilando el tambor visto de frente a un
reloj y comprobando que los racimos giren pegados al tambor y se desprendan del
mismo a las 11:00, en el caso de que el sentido de giro sea el del reloj; o a la 1:00,
si el sentido de giro es contrario.
Además de la velocidad correcta de giro es muy importante la regularidad en la
alimentación de los racimos y para ello se dispone de un alimentador dosificador,
por ejemplo del tipo de rodillo rotatorio de velocidad variable.
Al alimentador se le carga en la forma más uniforme posible mediante una grúa
monorriel cuya operación debe coordinarse de acuerdo con la capacidad de la
extracción.
77
LA DIGESTIÓN
Introducción
Después de que los racimos han sido desfrutados, los frutos son recalentados y la
pulpa es desprendida de las nueces y macerada preparándose para la extracción
por prensado. Esta etapa se denomina digestión y se efectúa en recipientes
cilíndricos verticales provistos de un eje central con brazos de agitación y
maceración.
Proceso de Digestión
La pulpa, también llamada mesocarpio, tiene un espesor que varía entre 4 y 8 mm
de acuerdo con la variedad de fruto; posee una corteza externa que la cubre y está
conformada por un gran número de celdas minúsculas. Estas celdas son de forma
irregular, contienen aceite y están pegadas entre sí, por medio de un cemento
intercelular (una especie de almidón) y a un esqueleto de fibras duras.
Este cemento es soluble sólo en agua muy caliente (95 – 100°C) y por lo tanto, el
conjunto se puede desintegrar en grupos de celdas de aceite y material fibroso en
la medida en que el cemento se disuelva.
El aceite calentado en el digestor reduce considerablemente su viscosidad y así se
facilita su extracción (en esa forma tiene mayor circulación a través de los
pequeños espacios llamados capilares) dentro de la torta en proceso de prensado.
Para reducir la cantidad residual de aceite en las fibras, se acostumbra agregar
agua a la masa de frutos digerida en la descarga del digestor. Esta actuará como
un medio hidráulico para ayudar a empujar el aceite dentro de los espacios que
quedan en el material que se está prensando. Dicha agua no debe agregarse al
digestor mismo por el riesgo que se corre de que ella se emulsifique con el aceite,
aumentando las pérdidas en las aguas lodosas de desecho. Se agrega el bajante
de la prensa después de la caja de separación de aceite “virgen” (aquel que se ha
separado dentro del digestor antes de la presión). Por la acción agitadora y de
maceración del digestor, las paredes de las celdas que contienen el aceite tienden a
romperse, de tal manera que, el aceite se suelta espontáneamente y puede ser
fácilmente expulsado fuera de las celdas rotas durante el proceso de extracción por
presión.
El aceite liberado en el digestor desciende a la parte inferior del recipiente y se
procura separarlo de la masa de frutos a través de una caja con láminas
perforadas, ubicada en el conducto de descarga, por medio de una tubería (aceite
78
virgen). Si el aceite crudo liberado de las celdas en el digestor no se removiera,
éste actuaría como un lubricante, haciendo que los brazos maceradores perdieran
su agarre y entonces, un gran número de celdas de aceite no serían rotas y luego,
durante el prensado, algunas de ellas, probablemente no estallarían a pesar de la
presión ejercida.
Equipo de Digestión
Los digestores son, comúnmente, recipientes cilíndricos con un eje rotatorio
central, al cual se encuentran montados algunos pares de brazos agitadores que
ocasionan la maceración de los frutos. La Planta extractora PALMELINA S.A dispone
de tres digestores de capacidad: uno de 2,4 toneladas y dos de 1,8 toneladas de
capacidad. Diseñados en correspondencia con la capacidad de la prensa.
La altura de la masa de frutos determina la presión ejercida sobre la parte inferior
de la misma y determina, por consiguiente, la fricción ejercida sobre la pulpa para
desprenderla de las nueces y romper las celdas que contienen el aceite.
Igualmente, si dicha altura fuera insuficiente se reduce el tiempo de permanencia
de los frutos en el digestor y origina resultados muy pobres en la extracción.
Se controla el llenado con un amperímetro sobre una de las líneas de alimentación
eléctrica del motor del digestor y vigilando que se mantenga una carga mínima
fijada con antelación de acuerdo con la experiencia.
La disminución de dicha carga puede ocurrir por un descenso en el nivel de llenado
o también por desgaste excesivo de las paletas (brazos) de maceración (que en ese
caso deben ser cambiadas) o por ebullición eventual del líquido. Los digestores
tienen interiormente, sobre la pared, unas pequeñas paletas fijas que evitan que la
masa gire junto con los brazos agitadores.
El buen estado de los brazos de maceración es muy importante para obtener una
buena digestión. Deben por lo tanto, efectuarse revisiones periódicas para
reemplazarlos en caso de uso excesivo.
Los frutos dentro del digestor trabajan a una temperatura de alrededor de 90 a
95°C, con el fin de disminuir la viscosidad del líquido aceitoso y facilitar su
evacuación durante el prensado. Una temperatura mayor de 95°C no es
conveniente pues el líquido se proxima al punto de ebullición del agua, dando
origen a burbujas de vapor que empujan hacia arriba el aceite impidiendo su caída
libre, con lo cual, se mantiene una lubricación de las paletas agitadoras y no
permite el desgarramiento efectivo de todas las celdas que contienen el aceite
79
PRENSADO
Introducción
Con la etapa de prensado se busca extraer la fracción líquida de la masa de frutos
que sale del digestor y que está compuesta por aceite de pulpa de palma, por agua
y por una cierta cantidad de sólidos que quedan en suspensión en el agua. La
masa desaceitada (torta) la cual está compuesta por fibra y nueces, pasa al
proceso de desfibración.
Proceso de Prensado
Este proceso se efectúa en prensas de tornillos sinfín continuas, las cuales están
compuestas por una canasta perforada horizontal de forma cilíndrica doble y por
dos tornillos del tipo de sinfín.
Los frutos digeridos son prensados dentro de la canasta por acción de dos tornillos
sinfín de paso regresivo, girando paralelamente en sentido contrario. La
contrapresión la ejerce cada tornillo, el uno contra el otro mutuamente y que
trabajan además contra unas piezas cónicas colocadas en los extremos de la
canasta y operadas hidráulicamente.
Para facilitar la salida del aceite durante el prensado, se agrega agua caliente, cuya
cantidad debe controlarse estrictamente para asegurar una buena extracción por
una parte y además, para obtener una adecuada dilución del aceite crudo, de modo
que se facilite su clarificación posterior.
La eficiencia de la etapa de prensado se debe medir según las pérdidas de aceite en
las fibras y el contenido de nueces rotas en la torta, teniendo en cuenta la presión
(ajuste de los conos), la composición del fruto (% de pulpa / % de nueces) y el
espesor del cuesco (cáscara que cubre la almendra).
Equipo de Prensado
La Planta Extractora PALMELINA S.A posee tres prensas: una de seis toneladas de
capacidad por hora y dos prensas de tres toneladas de capacidad por hora.
LA CLARIFICACIÓN
Introducción
La clarificación es el proceso mediante el cual se separa y purifica el aceite de la
mezcla líquida extraída en las prensas, la cual contiene aceite, agua, lodos livianos
(compuestos por pectinas y gomas) y lodos pesados (compuestos por tierra, arena
80
y otras impurezas). Para lograr dicha separación, se aprovecha la característica de
inmiscibilidad entre el agua y el aceite.
El proceso de clarificación se divide en dos partes:
a) Clarificación estática (por decantación): en esta etapa se logra separar el
90% del aceite aproximadamente.
b) Clarificación dinámica (por centrifugación): en esta etapa se requiere
movimiento por fuerza centrífuga para obtener la separación, con una
recuperación de alrededor del 10% de aceite.
El clarificador Continuo
El aceite crudo es bombeado hacia el clarificador continuo de 24 m3 de capacidad,
el cual tiene un ciclón de alimentación que cumple la función de disipar la presión
con la cual se transporta el líquido, evitando la turbulencia al interior del equipo.
No se calienta permanentemente la mezcla en el tanque con el uso de vapor directo
para evitar la formación de turbulencia ya que ésta haría que tiendan a mezclarse
nuevamente las capas separadas.
El aceite se alimenta en una zona por debajo de la capa de aceite, a una distancia
tal que se pueda alcanzar la separación en un tiempo relativamente rápido.
Los lodos tienden a arrastrar el aceite que queda ocluido en ellos (atrapado). Para
reducir estas pérdidas, el clarificador posee un sistema de agitación llamado de
“fuerzas cortantes“ por medio de un eje central y paletas rotatorias con orificios los
cuales “cortan” los lodos liberando el aceite atrapado. El clarificador tiene también
ángulos y paletas fijas que ayudan a retener los lodos para que no giren junto con
el agitador.
La capa de aceite se forma porque se coloca la salida del aceite por encima del
nivel de la salida de las aguas lodosas. La salida de los lodos ocurre debido al
principio de los vasos comunicantes.
La salida del aceite debe estar a unos 5 cm por encima de la del agua para obtener
una capa de aceite de aproximadamente 30 - 40 cm de manera continua (máximo
50 cm). Cuando la capa es muy pequeña el aceite tiende a salir mezclado con
lodos. Por el contrario, cuando la capa es demasiado grande, la mezcla nueva que
entra al clarificador no tiene espacio suficiente para separarse y entonces salen los
lodos con un alto contenido de aceite.
81
Condiciones de Operación del Clarificador
a) La temperatura de la mezcla dentro del equipo debe mantenerse entre 90
°C.
b) La dilución (cantidad de agua en la mezcla) debe ser la adecuada de forma
que el porcentaje de sólidos en peso sobre el total de aguas lodosas debe
ser de aproximadamente 5.5% (corresponde a un 25 a 30% de agua en
porcentaje volumétrico). Este análisis se realiza en el laboratorio.
c) El turno de la mañana debe realizar un drenaje del clarificador por un
tiempo por un tiempo corto y en un volumen determinado, justamente para
sacar la arena sedimentada con el fin de mejorar el trabajo de las
centrífugas. El volumen del drenaje la purga puede ser de 3 a 4 m3 por
clarificador.
d) Únicamente en la mañana se debe inyectar vapor directo con el objetivo de
remover el aceite de los lodos, por un tiempo entre 5 y 10 minutos, después
de drenar el clarificador.
e) Se abre el vapor en el serpentín de calefacción indirecto por unas dos horas,
para ayudar a recuperar y mantener la temperatura y después se cierra la
válvula. En algunas plantas se acostumbra a dejar el vapor indirecto
durante todo el día.
f) Durante el día se deben inspeccionar las temperaturas tanto en el
intercambiador como en el clarificador.
g) Los lodos livianos tienden a subir y formar espuma debido a las burbujas de
vapor que se desprenden dentro del equipo y que los arrastra hacia la
superficie. La presencia de gran cantidad de espuma, indica un exceso de
lodos livianos en el aceite. Con la inyección mesurada de vapor directo en la
parte superior de la capa de aceite, se hidratan dichos lodos haciéndolos
más pesados y así bajan nuevamente. Cuando desaparece la espuma se
reduce el flujo de vapor, sin cerrar completamente la válvula, con el fin
además de compensar las pérdidas de calor que ocurren a través de la tapa
del clarificador.
h) El equipo clarificador debe trabajar de manera continua, con una
alimentación regular. Después de ajustar la altura del plato de salida del
82
aceite, no se le modifica tampoco se interrumpe la descarga de aceite, con
el fin de lograr mayor eficiencia.
EL SEDIMENTADOR DE ACEITE
El aceite clarificado pasa a los tanques sedimentadores en donde por reposo, las
partículas pesadas se van decantando y de allí se bombea el aceite a los secadores
al vacío.
LOS SECADORES AL VACIO
El Secador al Vacío opera entre 70 y 80 °C. Allí se evapora la humedad del aceite
mediante un vacío de alrededor de 27.5 pulgadas de columna de mercurio (el agua
se evapora a unos 55°C a ese vacío).
Una de las ventajas del sistema de vacío es la de evitar el contacto del aceite con el
aire, el cual favorece la oxidación y ocasiona el fenómeno de la rancidez (mal
sabor).
El aceite entra a la columna de secado a través de unas boquillas llamadas de
“Lechler” que incrementan el área de contacto del aceite con el vacío, formando en
la descarga láminas cónicas con lo cual se obtiene un secado más eficiente.
Al secador de vacío se le coloca en la entrada una válvula reguladora que sólo se
abre cuando haya presión por bombeo de aceite y se cierra cuando no hay presión,
evitando la entrada de aire y por lo tanto la pérdida del vacío.
La columna de secado está provista también, en su parte superior, de una placa en
forma de “gorro chino” para reducir el arrastre de aceite por la succión del vacío.
Para recuperar el poco aceite que sale por el conducto de succión hay un ciclón que
lo retorna hacia el secador.
La columna de secado se encuentra ubicada a una altura de unos 6 m por la razón
de que se requiere una cierta altura en la columna de aceite en el tubo de descarga
hacia la bomba de tal manera que se compense en parte el fuerte vacío dentro del
equipo y se facilite el trabajo de la bomba de aceite seco. Este equipo tiene
además unos interruptores eléctricos del tipo de flotador para operar la bomba de
aceite seco y así mantener un nivel de aceite en la columna de entrada a la bomba
haciendo un sello y evitando la entrada de aire al equipo.
83
TANQUES DE AGUAS LODOSAS
Los lodos del clarificador pasan al tanque receptor de aguas lodosas y de allí se
bombean a los ciclones desarenadores, los cuales son fabricados en material de
cerámica y son automáticos, para una mayor duración y una reducción de las
pérdidas de aceite en los lodos pesados separados.
Los ciclones desarenadores eliminan la mayor parte de los sólidos pesados (arena),
con lo cual se protege a las centrífugas de un posible taponamiento de las boquillas
y se disminuye su desgaste.
Las aguas lodosas desarenadas van a un tanque pulmón de alimentación a las
centrífugas deslodadoras. De allí, pasan a los filtros de cepillo para eliminar las
partículas sólidas de tamaño grande pero que a la vez son livianas y que no se
separan en los ciclones desarenadores y finalmente son alimentadas a las
centrífugas deslodadoras.
Los tanques pulmón mantienen constante la alimentación de lodos a las
centrífugas. Estos tanques disponen de una entrada de agua caliente que funciona
con una válvula de flotador cuando se baja el nivel de lodos.
En el nivel bajo se dispone también de un interruptor de flotador que acciona una
alarma.
LA CLARIFICACIÓN, DINÁMICA, CENTRIFUGACIÓN
En la centrifugación se aprovechan los mismos principios de la clarificación estática,
pero la separación ocurre con una velocidad mucho mayor, mediante fuerzas
centrífugas.
El agua y los lodos pesados salen por las boquillas o toberas y el aceite y los lodos
livianos se concentran en el centro y son descargados por un tubo recolector
llamado “recuperador”.
Dentro de la centrífuga hay una parte rotatoria o “bowl” que gira sobre dos ejes
soportados por rodamientos: uno macizo y otro hueco. A través de éste último
pasa el tubo de alimentación de lodos aceitosos. Debido a que el eje hueco gira
alrededor del mencionado tubo de entrada los lodos del interior del “bowl” tienden a
salirse por el espacio que hay entre el eje y el tubo. Para evitarlo se inyecta agua
caliente que empuja los lodos hacia dentro y hace el sello. En la entrada del agua
caliente hay un juego de empaques que a su vez evitan la pérdida del agua de
sello.
84
Proceso de centrifugación
Operación del equipo
a) Se abre la válvula de agua limpia y cuando esté lleno el “bowl” se pone en
funcionamiento la centrífuga.
b) Una vez alcanzada la velocidad de régimen se abre la válvula de entrada de
los lodos y se cierra la de agua limpia.
c) Se procede al ajuste de la válvula de descarga de aceite recuperado, de
manera que, por prueba en el laboratorio, se obtenga una composición
volumétrica de agua de un 30% y aceite entre 25 y 30%
d) Periódicamente (cada 6 meses por ejemplo) hay que hacer verificar la
velocidad de régimen de las centrífugas la cual debe ser de 1450 rpm. Esta
velocidad se puede aumentar o disminuir agregando o quitando aceite en el
acoplamiento hidráulico.
e) El orificio de todas las boquillas debe tener igual diámetro, para no causar
un desbalance de la máquina (preferible = 1.7 mm).
f) Es importante mantener los ciclones desarenadores y los filtros de cepillo en
buen estado mecánico y de funcionamiento para una correcta limpieza de
las aguas lodosas y asegurar así la operación adecuada y constante.
g) En el laboratorio se determina el nivel de apertura de la válvula de
recuperación de aceite. Si esta válvula se abre demasiado, el aceite sale
con lodos livianos y se retorna gran cantidad de líquido a la clarificación
restándole capacidad. Si por el contrario se abre muy poco se corre el
riesgo de que se incrementen las pérdidas de aceite en las aguas lodosas
descargadas a través de las boquillas y saliendo por la parte inferior de la
máquina.
SISTEMA DE TRATAMIENTO DEL EFLUENTE DE PROCESO
El efluente es un líquido aceitoso con materia orgánica y partículas sólidas,
totalmente degradable que no lleva sustancia contaminantes peligrosas como
hidrocarburos o químicos ya que estos son generados en los procesos físicos de
esterilización que representa el 12% del peso total de la fruta, en clarificación con
un promedio de 0.82 m3 por tonelada de fruta procesada y también aporta
efluentes las purgas de la caldera.
85
Caudal del Efluente que va a las Piscinas de Oxidación
Q = (8 t RFF/h) x (12h/d) x (0, 70 m3/t RFF) = 72 m3/d
Se considera que al florentino llegan las aguas de esterilización y los efluentes de la
clarificación unan DQO de 80 mg/l.
El perfil del suelo considerado es limo arcilloso debido a su buena resistencia de
infiltración lenta, permeabilidad lenta y profundidad del nivel freático a más de 10
m.
Componentes
Efluentes de origen de aguas de clarificación, condensados de esterilización, purgas
de calderas, limpieza de la fábrica.
No presenta sustancias de Interés Sanitario, por ser un efluente netamente
orgánico, producto de la extracción física de aceite rojo de palma africana, que en
su procesamiento no se ocupa productos químicos. Por lo que sus descargas al
Estero una vez tratadas en las piscinas de oxidación no afecta a la salud de los
usuarios del Estero aguas abajo de la planta, ni propicia la generación de vectores
por ser mínima la carga orgánica y estar dentro de los límites permitidos por la
legislación ambiental.
Características del Sistema de Tratamiento
Los residuos líquidos provenientes del procesamiento de palma africana son
tratados en su totalidad en piscinas de oxidación.
Para el tratamiento de las aguas residuales, se dispone de un proceso primario de
separación física de grasas, complementando con un tratamiento secundario
microbiológico, que consta de dos piscinas que cumplen con el proceso de
degradación por digestión anaerobia, facultativa y aerobia.
Los residuos líquidos provenientes del procesamiento de palma africana son
compuestos aceitosos y sólidos sedimentados cortezas en suspensión, tratados en
su totalidad en lagunas de oxidación.
Para el tratamiento de las aguas residuales, se dispone de un proceso primario de
separación física de grasas, complementando con un tratamiento secundario
microbiológico, que consta de tres lagunas que cumplen con el proceso de
86
degradación por digestión anaerobia, facultativa y aerobia. Cuya capacidad es
igual la 13.100 m3.
Área y volumen para el tratamiento del efluente en PALMELINA
- Volumen Total: 13.100 m3
- Capacidad Máximo de primera laguna fase anaerobia: 3800 m3
- Capacidad Máximo de Segunda laguna fase anaerobia:: 5000 m3
- Capacidad Máximo de la laguna Facultativa: 5800 m3
- Área lámina de agua fase anaerobia: 950 m2
- Área lámina de agua fase anaerobia: 1250 m2
- Área lámina de agua fase Facultativa: 1450 m2
Por el Diseño de lagunas de oxidación en PALMELINA se tiene una área laminar, al
ambiente de 3650 metros cuadrados área más que suficiente para que se
presenten procesos de aeración y oxigenación natural por lo que no requiere de
sistemas de alimentación de oxigeno o aire para que el efluente sufra procesos de
oxidación.
Fases de tratamiento: Los residuos líquidos provenientes del procesamiento de
palma africana son compuestos aceitosos, sólidos sedimentados y cortezas en
suspensión, tratados en su totalidad en tres lagunas de oxidación.
Para el tratamiento de las aguas residuales, se dispone de un proceso primario de
separación física de grasas, complementando con un tratamiento secundario
microbiológico, que consta de dos piscinas que cumplen con el proceso de
degradación por digestión anaerobia, y finalmente con una laguna aerobia de tipo
facultativo.
Los sólidos son retenidos en la centrifuga y en los tanques florentinos
principalmente, el resto son transportados a la lagunas de oxidación donde sufren
procesos de oxidación Según la revista científica Agosto-Octubre 2007 Quito
Ecuador Nº 10 Año 2 De los Análisis realizados al lodo o torta anaerobia producida
por la descomposición de la materia orgánica en las lagunas de oxidación, en los
procesos de tratamiento de los efluentes, de la cual se puede concluir que la
composición de este lodo la hace apta para su disposición como abono en las
87
plantaciones, al proveer niveles aceptables de nutrientes como el Nitrógeno, el
Potasio y el Fósforo, manteniendo un pH neutro.
Primera fase del tratamiento: Los residuos líquidos de los procesos de
esterilización y clarificación, una vez centrifugados son llevados al sistema de
tratamiento primario, compuesto por dos estructuras de concreto de diseño
apropiado (2 días de residencia). Llamados tanques florentinos, entre sus
funciones es bajar la temperatura de los residuos líquidos de los procesos de
estabilización y clarificación, una vez centrifugados son llevados al sistema de
tratamiento primario, las funciones principales de este tratamiento son:
- Remover materiales contaminantes grasosos.
- Ecualizar inicialmente el efluente.
- Atrapar el aceite libre de aceite que accidentalmente escapa del proceso.
Segunda fase de tratamiento: El efluente pasa a la primera laguna de oxidación
anaerobia cuyo diseño responden a veinte días de residencia, con una profundidad
de cuatro metros y un volumen de 3800 m3 de capacidad. En esta fase anaerobia
se presenta el tratamiento biológico del efluente el mismo que se produce por
medio del metabolismo de microorganismos degradadores de grasas o aceites, que
son los responsables de la descomposición orgánica del efluente generado en el
proceso, de la eliminación de la demanda química de oxígeno y sólidos en
suspensión, dentro de este proceso se convierten los compuestos orgánicos
biodegradables, en compuestos orgánicos en suspensión (soluciones). La Extractora
cuenta con dos lagunas anaerobias una de 3800 m3 y otra de 4500 m3 que
remueven entre un 95 % al 97% de la DQO, DBO5 y ST.
Tercera Fase del Tratamiento: Se presenta una vez que ingresa a la tercera lagunas
de tipo facultativa o de pulimento Aerobio, con capacidad de 5000 m3, aquí se
hace una estabilización biológica por acción de bacterias facultativas, de donde el
efluente final sale muy bajo en grasas, materia orgánica y sólidos pesados, con las
características y parámetros exigidos para cualquier cuerpo receptor. La laguna
facultativa tiene una remoción entre el 70 y el 80% de la materia orgánica total de
lo que le falto remover en la fase anterior
La última laguna de oxidación cuenta con canal de descarga o salida del efluente
el mismo que está provisto de una caída donde se puede medir el caudal de
líquido que sale de esta laguna de tratamiento.
88
9. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS
En este acápite se analizan dos alternativas, la denominada “Alternativa Cero”, que
considera la no realización del proyecto, y la “Alternativa UNO”, que contempla la
instalación y operación de la planta extractora de aceite de palma africana.
9.1. Alternativa Cero (No ejecución del proyecto)
La alternativa denominada “Alternativa Cero” corresponde a la no ejecución de las
obras y actividades planificadas para la planta extractora de aceite de palma
africana PALMELINA S.A., esta alternativa implica mantener las condiciones
ambientales actuales del terreno consignado para la construcción de la instalación
industrial. De procederse con la no ejecución del proyecto, no se causarían
impactos que puedan afectar a trabajadores o habitantes de las zonas aledañas a la
zona de estudio, así como a los componentes físico y biótico definidos por el Área
de Influencia Directa (AID). Sin embargo con la no ejecución del proyecto se
negaría la producción de una materia prima que por su composición y múltiples
usos en los últimos tiempos es requerido en diversos países del mundo, de ese
modo ha logrado ser el segundo aceite más concumido a nivel mundial solamente
atrás de la soja, dentro de sus usos está la preparación aceites de cocina, su
empleo en productos de panadería, confitería, heladería, sopas instantáneas,
salsas, diversos platos congelados y deshidratados, también es utilizado en
productos oleoquímicos como los ácidos grasos, alcoholes grasos, compuestos de
nitrógeno graso y glicerol, elementos esenciales en la producción de jabones,
detergentes, lubricantes para pintura, barnices, gomas y tinta.
En los últimos tiempos ha venido tomando fuerza su utilización como
biocombustible. El biodiésel en la actualidad es una nueva alternativa para la
utilización del aceite de palma como materia prima de otros productos.
89
9.2. Alternativa UNO (Ejecución del proyecto)
La alternativa uno o “Alternativa de Ejecución del Proyecto”, implica el desarrollo de
las actividades de construcción de obra civil, instalación, montaje y puesta a punto
de sistemas y equipos principales y complementarios, que se encuentran
establecidos en los diseños de ingeniería definitivos para la Planta extractora de
aceite de palma africana. La alternativa surge como consecuencia de la iniciativa de
PALMELINA S.A., de aprovechar un recurso ya existente en la zona destinada para
el proyecto, y potencializar sus múltiples usos en el mercado, disminuyendo los
impactos ambientales y brindando beneficios económicos y laborales en la región.
10. IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS
AMBIENTALES
La Planta Extractora por ser un proyecto nuevo se debe identificar los impactos en
las fases de construcción y operación. La fase abandono es indeterminada por ser
una planta necesaria mientras exista plantaciones de palma que es lo que más
abunda en la zona siendo el principal sustento de los centros poblados.
Los Impactos ambientales se los identifico basado en la información recopilada
durante la visita a la Planta Extractora Palmelina S.A. como en la información
proporcionada por la Extractora y la información proveniente de otras fuentes
privadas y públicas, a continuación se detalla la lista de chequeo sobre la base de
la cual se elaborará la matriz de impacto ambiental, la misma que considera las
actividades generadoras de potenciales impactos ambientales y de los factores
ambientales afectados directamente en relación con la Planta.
Complementariamente se desarrolla la metodología e identificación de los
principales impactos ambientales en la fase constructiva y fase operacional y de
abandono de la Extractora de Aceite de Palma Africana Palmelina S.A.
10.1. Factores Ambientales a ser Evaluados
El equipo evaluador ha seleccionado un número apropiado de características
ambientales según subcomponentes ambientales. A continuación en la tabla No
58 constan las características ambientales consideradas, su clasificación de
acuerdo al componente al que pertenecen y la definición de su inclusión en la
caracterización ambiental.
90
TABLA 14. Factores Ambientales considerados para la caracterización
Ambiental del área de influencia
Código Componente
Ambiental
Sub
Componente
Ambiental
Factor
ambiental Definición
ATC1
ABIOTICO
Aire
Calidad del aire
Variación de los niveles de emisión
e inmisión en el área de influencia
de la planta.
ATC2 Nivel sonoro Variación de presión molesta en las
inmediaciones de la planta.
ATC3
Suelo
Características
físico-
macánicas
Cambios en la textura y estructura
de los suelos en el área intervenida
por la planta.
ATC4 Destrucción de
suelos
Alteración de la calidad del suelo
debido a la pérdida de la capa suelo
arable.
ATC5 Permeabilidad
Pérdida de infiltración por
disminución de porosidad en los
suelos del área intervenida por la
planta.
ATC6
Agua
Contaminación
del agua
superficial
Alteración de los parámetros de
calidad del agua de los cuerpos
hídricos afectados por la planta.
ATC7
Contaminación
del agua
subterránea
Alteración de los parámetros de
calidad del agua subterránea
principalmente en la etapa de
procesamiento.
ATC8 Balance hídrico
Alteración del flujo natural del
recurso hídrico por la descarga de
caudales provenientes de las aguas
residuales tratadas en las lagunas
de oxidación.
ATC1
BIOTICO
Flora Flora y
Vegetación
Pérdida de los remanentes de
árboles y arbustos que se extinguen
en la zona de la planta.
ATC2
Fauna
Aves
Afectación a las especies de aves
que ante el retiro de la capa vegetal
emigrarán a zonas aledañas a la
planta.
ATC3 Anfibios y
Reptiles
Afectación a las especies de reptiles
que debido al cambio en las
condiciones en su hábitat se
desplazarán a áreas más favorables
para su sobrevivencia.
ATC4 Mamíferos
Afectación a las especies de
mamíferos que debido al
funcionamiento de la planta se
91
desplazarán a zonas aledañas a la
misma.
ATC5 Ecosistemas
acuáticos
Afectación a los ecosistemas
acuáticos, que debido a la planta
serán favorables para su
sobrevivencia.
ATC1
ANTROPICO
Medio
Perceptual
Naturalidad
Alteración de la expresión propia
del entorno natural, especialmente
en el área de influencia directa.
ATC2
Vista
panorámica y
paisaje
Alteración del paisaje actual,
especialmente en el área de
influencia directa de la planta.
ATC3
Infraestructura
Red vial
Interferencia con el sistema vial
existente con la parroquia La Joya
de los Sachas.
ATC4 Accesibilidad Referido a la facilidad que existe
para acceder a la extractora.
ATC5 Red de energía
eléctrica
Referente al servicio de energía
eléctrica en la zona de la
extractora.
ATC6 Transporte y
comunicaciones
Referente al servicio de Transporte
y comunicación.
ATC7 Sistema de
saneamiento
Referido al funcionamiento de los
sistemas de tratamiento para
descargas originadas por la
utilización de inodoros y aguas
residuales, etc.
ATC8
Seguridad
Humana
Calidad de vida
Interferencia en los aspectos de
salud, económicos y ecológicos y de
conservación del medio ambiente
de la población.
ATC9
Salud y
seguridad
pública
Afectación a la calidad fisiológica y
mental de la población y su nivel de
riesgo.
ATC10 Seguridad
laboral
Afectación a la seguridad del
personal involucrado en la
operación de la extractora.
ATC11 Tranquilidad y
armonía
Alteración ambiental derivada de la
ejecución de los trabajos de la
extractora, evidenciada por efecto
del ruido; olores; emanaciones de
gases a la atmósfera vectores; y,
otros.
ATC12 Población
Generación de
empleo
Variación de la capacidad de
absorber la población económica
activa (PEA), en las diferentes
actividades productivas directas e
indirectas generadas por la planta.
ATC13 Densidad Variación del número de personas
92
debido a trabajos de la extractora.
ATC14 Núcleos
poblacionales
Alteración de las condiciones de los
centros poblados asentados al
interior del área de influencia de la
planta.
ATC15
Economía
Beneficios
económicos
Efectos económicos relacionados
con la construcción de la planta.
ATC16 Economía local
Variación de la dinámica local
debido a la construcción y
operación de la planta.
ATC17 Valor del suelo
Variación del costo real del suelo en
función de la oferta y demanda
debido al funcionamiento de la
extractora.
Elaborado por: Equipo Consultor
10.2. Acciones Consideradas
Para la realización del Estudio de Impacto Ambiental, se ha conformado un
registro de acciones principales ocasionadas por la planta en sus fases de
construcción, de operación y abandono de tal manera que sean lo más
representativas del estudio.
En la tabla No 13 constan las acciones consideradas y su definición para la fase de
construcción, en la tabla No 14 se halla las acciones consideradas y su definición
para la fase de operación y en la No 15 la fase de abandono.
93
TABLA 15. Acciones consideradas durante la fase de construcción
Código Acción Definición
C1 Trabajos preliminares
Visita y mediciones de campo para definir el
diseño arquitectónico de la Extractora de
Aceite de Palma Africana “Palmelina S.A.” a fin
de evitar daños al ecosistema del sitio de la
planta.
C2 Limpieza, adecuación
y desbroce
Comprende el levantamiento de la capa
vegetal en toda el área de la planta y
escombros, a fin de permitir el replanteo y
construcción de las obras para la
infraestructura.
C3 Movimiento de
maquinaria pesada
Comprende el movimiento o trabajo de la
maquinaria y los equipos que intervendrán en
la ejecución de los diferentes trabajo previstos
dentro de la planta.
C4 Excavaciones
Comprende los trabajos de excavación para la
conformación de la infraestructura de la
planta.
C5 Desalojo de tierra,
escombros y otros
Comprende todo trabajo de desalojo de tierra,
escombros y otros.
C6
Provisión de
materiales para la
construcción
Se refiere a la acción de transportar los
diversos materiales desde su punto de origen
al sitio de los trabajos.
C7 Depósito de
materiales
Consiste en el almacenamiento de los
diferentes materiales requeridos para la
construcción de la planta y sus obras conexas.
C8 Preparación de
materiales
Referido a la preparación de materiales,
especialmente hormigón, necesarios para la
construcción de las diferentes áreas, de la
Extractora de Aceite de Palma Africana
“Palmelina S.A.” y sus obras conexas.
C9 Vertidos sólidos y
líquidos
Se refiere al desalojo de residuos sólidos y
líquidos generados principalmente en
campamentos.
C10 Construcción de las
instalaciones
Referido a la construcción de todas las
instalaciones para la Extractora de Aceite de
Palma Africana “Palmelina S.A.”.
C11 Acabados en general Referido a la conformación de pisos paredes,
recubrimientos, pintura etc.
C12 Equipamiento
Comprende el desarrollo de todas aquellas
instalaciones necesarias para el
funcionamiento de cada una de las áreas de la
Extractora de Aceite de Palma Africana
“PALMELINA S.A.”
C13 Circulación de
vehículos
Referido al tráfico vehicular en el área de
influencia de la planta.
94
C14
Presencia y
actividades del
personal
Referido a la presencia y actividades
constructivas desarrolladas por los
trabajadores y técnicos.
Elaborado por: Equipo Consultor
TABLA 16. Acciones consideradas durante la operación de la planta
extractora de aceite de palma africana
Código Acción Definición
EXT1
Presencia y
mantenimiento de la
estructura
Comprenden las acciones involucradas en el
mantenimiento de maquinaria, equipos de
proceso y nave industrial estructura de toda la
planta de extracción.
EXT2 Actividades operativas
y administrativas
Comprende todas las acciones relacionadas
con Secretaria, Gerencia, Contabilidad,
Jefatura Técnicas.
EXT3 Transporte de fruta de
palma africana
Se refiere al transporte de fruta desde las
fincas o haciendas a la planta.
EXT4 Extracción de aceite
de palma
Comprende el proceso de extracción incluido la
tecnología aplicada a fin de mantener
estándares altos de calidad.
EXT5 Operación de calderos
Se refiere al funcionamiento de los calderos,
las emisiones a la atmósfera y generación de
aceites usados.
EXT6
Operación de
cocinado, digestión,
prensado clarificación
Se refiera al funcionamiento de los digestores
prensas clarificación y sus emisiones de calor y
olores.
EXT7 Transporte de aceite a
refinación Transporte del aceite hacia las refinadoras.
EXT8 Almacenamiento de
combustible (diesel)
Se refiere al almacenamiento de combustible
diesel para el funcionamiento de los
generadores y maquinaria.
EXT9 Almacenamiento de
aceite rojo
Se refiere al almacenamiento de aceite rojo de
palma.
EXT10
Operación y
mantenimiento de las
piscinas
Se refiere a la operación de las piscinas que
sirven para el tratamiento de las aguas de
proceso, domésticas originados por el usos de
sanitarios, duchas, etc.
EXT11 Actividades del área
de mecánica
Se refiere a la operación del área de mecánica
y las descargas líquidas.
EXT12
Operación del sistema
de tratamiento de
aguas residuales
Relacionado con la operación normal y
rutinaria del sistema de tratamiento de aguas
residuales originadas en el proceso de
extracción de aceite.
EXT13
Mantenimiento del
sistema de
tratamiento de aguas
Comprenden las acciones involucradas en el
mantenimiento de las unidades de
95
residuales tratamiento.
EXT14
Actividades de
monitoreo y control
del sistema de
tratamiento
Relacionado con las actividades de monitoreo
y control de las diferentes unidades de
tratamiento.
EXT15 Manejo de lodos de
piscinas de oxidación
Involucra las acciones relacionadas con el
secado de lodos provenientes del tanque
selector.
EXT16 Manejo de fibras y
raquis
Involucra las acciones relacionadas con el
manejo del raquis y fibra para este fin y sus
descomposición (Compostaje)
EXT17 Descarga de efluentes
tratados
Relacionado con las descargas de aguas
tratadas a los cuerpos fluviales.
EXT18
Control de olores y
vectores (sistema de
tratamiento, lodos de
piscinas)
Acerca del manejo de vectores y la generación
de olores en el área del sistema de
tratamiento, secado de lodos y planta.
EXT19 Desechos sólidos Comprende la generación de desechos sólidos
de tipo doméstico originados en la planta.
EXT20 Accidentes propios del
funcionamiento
Referido a accidentes relacionados con
posibles contingencias especialmente
incendios, deficiente funcionamiento del
sistema de tratamiento de la planta de
extracción.
Elaborado por: Equipo Consultor
TABLA 17. Acciones consideradas durante la fase de Abandono
Código Acción Definición
AB1 Actividades de demolición de la
estructura Generación de escombros y desechos
AB2
Actividades de nivelación y
relleno de depresiones o
alteración de suelo circundante
Generación de desechos, maleza
lodos
AB3
Actividades de remoción de
suelos contaminados con
residuos de combustibles
Generación de desechos peligrosos
AB4 Afectación a la cobertura
vegetal
Generación de maleza y lodos por
limpieza
AB5
Actividades
De deterioro paisajístico por el
desmantelamiento de áreas
ocupadas y construidas
Áreas destruidas
AB6 Actividades generadas residuos
sólidos
Generación de residuos sólidos
líquidos peligrosos y no peligrosos
AB7 Mejoramiento ambiental del
área Recuperación del área
Elaborado por: Equipo Consultor
96
10.3. Metodología de Evaluación
Utilizando una metodología adecuada y aplicable a la zona de Estudio se puede
cuantificar y determinar cuáles de los impactos que se producirán en el desarrollo
de las actividades, los que tienen más importancia ya sea positivo o negativo.
Para la evaluación y valoración de los impactos ambientales identificados en el
proyecto de la Planta Extractora de aceite vegetal PALMELINA S.A., se elaborará
una matriz de Leopold, la cual constituye ser de tipo causa/efecto. Operativamente
sobre el eje horizontal de la Matriz de Leopold (X) se colocan los elementos
ambientales identificados, agrupados en sus tres componentes (biótico, abiótico y
antrópico); sobre el eje vertical (Y) se representan los aspectos ambientales que se
desarrollan en el proyecto. El análisis se realiza evaluando los aspectos ambientales
que serán potencialmente afectados por cada actividad que se desarrolla en el
predio evaluado, se evaluarán las actividades desarrolladas en las fases de
construcción y funcionamiento del proyecto.
Sobre cada recuadro de la matriz de Leopold, donde se interceptan las actividades
del proyecto con los componentes ambientales, se coloca la valoración del impacto,
los cuales representan lo siguiente:
- El número superior izquierdo indica la “magnitud” del impacto
- El número inferior indica la “importancia” de impacto ambiental.
Magnitud del impacto ambiental: la asignación es subjetiva y expresa la medida del
grado de impacto ambiental, debe predecirse en función de las características
ambientales del área considerando su intensidad propiamente dicha, la extensión
espacial a la que afecta y su tiempo de duración. Como medida del grado de
alteración ambiental, se lo representa numéricamente en una escala del 1 al 10
para todos los impactos. El 1 representa la magnitud de menos impacto y la 10 la
magnitud de máximo impacto.
Además se añade un signo positivo (+) o negativo (-) que indica si el impacto es
beneficioso o adverso, respectivamente.
Importancia del impacto ambiental: expresa un orden de jerarquía que se asigna al
impacto ambiental considerado; constituye una síntesis de la magnitud del impacto,
del riesgo de su ocurrencia y la posibilidad de anular los efectos de la acción
(reversibilidad).
97
Se la considera como el peso relativo de cada impacto con relación al resto. El
grado de la importancia es determinado mediante una escala de valoración de 1 a
10, indicando la menor importancia y 10 la mayor.
Se considera un impacto ambiental se la realiza mediante la investigación in situ
para el análisis de los diferentes componentes del ecosistema. El análisis de los
impactos se lo realiza identificando los factores del ambiente que pudiesen ser
afectados por cada acción o viceversa.
Se asigna a cada impacto o efecto encontrado un valor (magnitud y signo,
importancia), en consecuencia es necesario definir las variables presentes por su
grado de incidencia, de modo que sea posible la identificación y valoración del
impacto sobre los distintos componentes establecidos en el proyecto.
Parámetros de evaluación y criterios de valoración de los impactos ambientales.
TABLA 18. Parámetros y criterios de evaluación
MA
GN
ITU
D
Parámetros Criterio Puntaje
Influencia (INF)
Puntual 1 – 3
Local 4 – 6
Regional 7 – 10
Duración (D)
Momentáneo 1 – 3
Temporal 4 – 6
Permanente 7 – 10
Intensidad (INT) Baja 1 – 3
Media 4 – 6
Alta 7 – 10
Carácter genérico Positivo (beneficioso) ( + )
Negativo (adverso) ( - )
IM
PO
RTA
NC
IA
Reversibilidad (REV)
Irreversible 7 – 10
Poco reversible 4 – 6
Reversible 1 – 3
Recuperabilidad (REC)
Irrecuperable 7 – 10
Poco recuperable 4 – 6
Recuperable 1 – 3
98
Las características consideradas para evaluar la magnitud del impacto ambiental se
las define de la manera siguiente:
a. Influencia: Es el territorio que contiene el impacto ambiental y que no
necesariamente coincide con la localización de la acción propuesta. Informa
sobre la dilución de la intensidad del impacto, lo que no es lineal a la distancia a
la fuente que lo provoca, Donde las características ambientales sean más
proclives aumentará la gravedad del impacto. Puede ser puntual, local o
regional.
b. Duración: Se refiere al tiempo que dura la afectación y que puede ser
momentáneo, temporal o permanente, considerando, además las implicaciones
futuras o indirectas.
c. Intensidad: Representa el grado de destrucción a la que ha sido sometida el
entorno ambiental por efectos antropogénicos. Aquel cuyo efecto se manifiesta
como una modificación de los recursos naturales o de sus procesos
fundamentales de funcionamiento, que pueda o produzca repercusiones
apreciables en los mismos. Puede ser de alta, media o baja intensidad.
Peso de ponderación de parámetros de magnitud en la construcción
Peso de ponderación de la influencia Winf 0,4
Peso de ponderación de la duración Wd 0,2
Peso de ponderación de la intensidad Wint 0,4
Peso de ponderación de parámetros de magnitud en la operación
Peso de ponderación de la influencia Winf 0,3
Peso de ponderación de la duración Wd 0,4
Peso de ponderación de la intensidad Wint 0,3
Se debe cumplir que: Winf + Wd + Wint = 1
Para el cálculo del valor de la magnitud de cada impacto ambiental en cada etapa
del proyecto, se debe utilizar la ecuación:
Mag.=(INF x Winf )+ (D x Wd) + (INT x Wint)
Las características consideradas para evaluar la importancia del impacto ambiental
se las define de la manera siguiente:
99
a. Reversibilidad: La reversibilidad del impacto tiene en cuenta la posibilidad,
dificultad o imposibilidad de retornar a la situación anterior a la acción. Se habla
de impactos reversibles, de impactos poco reversibles o irreversibles.
b. Recuperabilidad: Aquel en que la alteración puede ser asimilada por el entorno
deforma mediable, a corto, medio o largo plazo, debido al funcionamiento de los
procesos naturales de la sucesión ecológica y de los mecanismos de auto
depuración del medio ambiente. Puede ser recuperable, poco recuperable e
irrecuperable.
c. Carácter genérico: Se refiere a que el impacto ambiental evaluado puede ser
beneficioso o adverso para el entorno.
Los criterios de ponderación para valorar la importancia del impacto ambiental se
las define de la manera siguiente:
Peso de ponderación parámetros de importancia (construcción y operación)
Peso de ponderación de la recuperabilidad = Wrec 0,5
Peso de ponderación de la reversibilidad = Wrev 0,5
Se debe cumplir que: Wrec + Wrev = 1
Para calcular el valor de la importancia de cada impacto ambiental en cada etapa
del proyecto, se debe utilizar la ecuación:
Im. = (REV x Wrec) + (REC x Wrev)
El producto de las dos ecuaciones se lo denomina “valor del impacto ambiental” y
se realiza en cada recuadro de la matriz, responde a la siguiente ecuación:
Valor del impacto = ± (Imp. X Mag.)
Evaluación de los impactos ambientales
Impactos ambientales de la etapa de funcionamiento del proyecto,
Los impactos ambientales que se generaren durante esta etapa del proyecto,
guardan relación con los siguientes componentes ambientales: físico, biótico y socio
económico – cultural.
100
TABLA 19. Matriz de evaluación y valoración de los impactos ambientales – etapa de construcción, proyecto PALMELINA
S.A.
Elaborado por: Equipo Consultor
101
TABLA 20. Matriz de evaluación y valoración de los impactos ambientales
– etapa de Operación, proyecto PALMELINA S.A.
Elaborado por: Equipo Consultor
102
11. ANÁLISIS DE RIESGOS
11.1. METODOLOGÍA
La metodología de Causa –Efecto permite visualizar todas las causas reales y
potenciales de un suceso o problema (riesgo), y no solamente las más obvias o
simples, para luego buscar soluciones en donde radica la base del mismo.
Es importante decir que el objetivo principal de realizar un análisis de riesgos es
prevenir los efectos que puedan causar y estar preparados para enfrentarlos.
Debido a que los riesgos son eventos inesperados, se adoptó la metodología de
causa – efecto para su análisis y cualificación, tomando en cuenta la escala de
colores y su probabilidad.
TABLA 21. Escala de calificación de Riesgos.
PROBABILIDAD COLOR
Nula
Baja
Media
Alta
Elaborado por: Equipo Consultor
11.2. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
Riesgo es la probabilidad de que suceda un evento, impacto o consecuencia
adversos y de acuerdo a su origen se clasifican en Naturales, Industriales,
Antrópico y Laboral.
Los riesgos naturales son aquellos sobre los cuales no se puede tener control
alguno debido a su magnitud, sin embargo se puede estar preparado, entre éstos
tenemos: terremotos, inundaciones, explosiones volcánicas, erosión, deslaves, etc.
Los riesgos industriales tienen su origen en las empresas, plantas, instalaciones, a
diferencia de los anteriores éstos pueden ser prevenidos, controlados y corregidos,
entre los más comunes está el incendio, accidentes, derrames, etc.
Los riesgos antrópicos y laborales son aquellos por la acción del hombre pueden ser
sucesos accidentales o provocados, y en muchas ocasiones están ligados a
actividades de recreo y ocio.
103
11.3. ANÁLISIS DE RIESGOS DEL PROYECTO AMBIENTE
Estos corresponden a los riesgos industriales, antrópicos y laborales de los cuales
se identifican:
11.3.1. Riesgo de Incendio y Explosión
Un incendio es una ocurrencia de fuego no controlada que puede ser
extremadamente peligrosa para los seres vivos y las estructuras. La exposición a
un incendio puede producir la muerte, generalmente por inhalación de humo o por
desvanecimiento producido por ella y posteriormente quemaduras graves.
Los incendios y explosiones, representan un porcentaje medio de riesgo ya que es
probable que se presenten en la extractora y que generen un conjunto de
accidentes con lesiones y grandes pérdidas económicas, este riesgo en el proyecto
puede ser producido en la fase de construcción durante la instalación de la
infraestructura y en la fase de operación por un derrame de combustible que será
almacenado dentro de las instalaciones, cortocircuito en las instalaciones eléctricas
o maquinaria. Sin embargo para prevenir este tipo de contingencias, las conexiones
eléctricas deberán tener conexión a tierra, es decir contar con una fase neutra; y el
área designada para el almacenamiento del tanque reservorio de combustible será
adecuado con todas las condiciones pertinentes.
En el plan de contingencias y programa de mantenimiento preventivo, se prevé
este tipo de riesgos con medidas de prevención y control.
11.3.2. Riesgos Antrópicos
Uno de los riesgos antrópicos constituye la sublevación popular que se puede
presentar como una protesta por defender situaciones o acciones con las que un
grupo de personas no esté de acuerdo (personas externas o internas a PALMELINA
S.A.)
En el caso del proyecto PALMELINA S.A., la probabilidad de ocurrencia es bajo por
lo que su riesgo es también bajo, sin embargo para evitar este tipo de eventos se
realizará la participación ciudadana con el fin de llegar a buenos términos con la
población influenciada en el área del proyecto.
104
11.3.3. Riesgos Laborales
Se denomina riesgo laboral a todo aquel aspecto del trabajo que tiene la
potencialidad de causar daño. La prevención de riesgos laborales es la disciplina
que busca promover la seguridad y salud de los trabajadores mediante la
identificación, evaluación y control de los peligros y riesgos asociados a un proceso
productivo, además de fomentar el desarrollo de actividades y medidas necesarias
para prevenir los riesgos derivados del trabajo.
La actividad laboral representa un porcentaje de riesgo medio asociado a la
implantación de la infraestructura por trabajos en altura dentro de la etapa de
construcción y dentro de la etapa de operación en los procesos de extracción de
aceite por el funcionamiento de la maquinaria y operación de calderos y digestores
que emiten altas temperaturas, por la exposición a ruido, riesgos de incendio y/o
explosión, riesgos por manipulación de cargas, riesgos por utilización de pantallas
de visualización de datos.
11.3.4. ANÁLISIS DE RIESGOS DEL AMBIENTE – PROYECTO
Según la clasificación descrita con anterioridad, estos corresponden a los riesgos
naturales, de los cuales se identifican:
11.3.4.1. Riesgos Volcánicos
El área de la Extractora Rio Coca S. A tiene un riesgo volcánico calificado como muy
bajo, ya que los centros volcánicos más cercanos son el Reventador y el Pan de
Azúcar; localizados a más de un centenar de kilómetros. Exceptuando una eventual
caída de ceniza, según la intensidad de la erupción y dirección y velocidad de los
vientos, el riesgo se lo podría ponderar de bajo.
11.3.4.2. Riesgos Sísmicos
Un terremoto o también llamado sismo (en menor escala) es una sacudida del
terreno que se produce por choque de las placas tectónicas y por la liberación de
energía en el curso de una reorganización brusca de materiales de la corteza
terrestre al superar el estado de equilibrio mecánico.
El Ecuador está situado dentro de un contexto de tectónica activa debido a la
subducción de la placa Nazca bajo la placa Suramericana. En el país se nota una
recurrencia de terremotos con magnitudes superiores a 7 grados en la escala de
105
Richter, por lo que ha sido clasificado como una de las zonas de alto peligro sísmico
en el mundo. Sin embargo aun cuando el Ecuador es uno de los países de
mayor actividad y vulnerabilidad sísmica, según datos de la Red Nacional de
Sismología y del Mapa Sismo-tectónico del Ecuador (COSENA – EPN, 1991),
la llanura amazónica ecuatoriana presenta una muy baja densidad sísmica y
vulnerabilidad. La bibliografía disponible sobre peligros sísmicos determina un
periodo de 200 años de retorno (datos de 1900 a 1998), con
desplazamientos y aceleraciones extremadamente bajas (entre 8 a 10 cm. y
0,06 a 0,08 grados respectivamente), definiendo al área centro sur de la
provincia de Orellana como de bajo riesgo a eventos sísmicos de carácter
intenso.
11.4. Probabilidad de ocurrencia de riesgos identificados
Según el análisis causa – efecto la jerarquización de los riesgos se presenta a
continuación:
106
TABLA 22: Matriz de calificación de Riesgos
Riesgo Tipo Probabilidad Causa Efecto Observaciones
Incendio y
Explosiones Industrial Media
Instalación de
infraestructura.
Derrames de
combustible.
Instalaciones eléctricas.
Pérdida de
estructuras e
instalaciones.
Afectaciones
físicas a personas.
El riesgo por incendio y explosiones es un
evento de probabilidad de ocurrencia media
debido al manejo y almacenamiento de
combustible diesel y al uso constante de equipos
electrónicos.
Antrópico Antrópico Baja
Inconformidad con las
actividades de
PALMELINA S.A.
Afectación a la
estructura
externa.
Accidentes o
Incidentes.
El riesgo antrópico es un evento de probabilidad
de ocurrencia baja, sin embargo para evitar este
tipo de eventos se cuenta con la participación
ciudadana a fin de llegar a buenos términos con
la población del área de influencia.
Volcánico Natural Baja Centros volcánicos muy
lejanos.
Caída de ceniza
dependiendo de la
intensidad del
siniestro.
El riesgo volcánico es un evento natural que no
se puede estimar su ocurrencia pero su
probabilidad es baja ya que los volcanes se
encuentran muy lejanos al proyecto.
Sísmico Natural Baja Movimientos de masas
terráqueas.
Derrumbe de
estructuras e
instalaciones.
Heridos.
El riesgo sísmico es un evento natural que no se
puede estimar su ocurrencia pero su
probabilidad es muy baja por la zona de
ubicación donde se señala que la Provincia de
Orellana es de bajo riesgo a eventos sísmicos.
Elaborado por: Grupo Consultor
107
11.5. METODOLOGÍA PARA EL ANÁLISIS DE RIESGOS OCUPACIONALES
La identificación y evaluación de los riesgos tiene como finalidad identificar los
riesgos asociados al proceso que puedan afectar a las personas (ambiente y
comunidad) y proponer las medidas de control que sean necesarias.
Para la identificación y evaluación de riesgos se utiliza una matriz que permite
relacionar las componentes (procesos, equipos, instalaciones, insumos y
suministros) versus los riesgos operacionales.
11.5.1. Método Del Triple Criterio (PGV)
Este método denominado también como Triple Criterio o PGV, permite una
estimación del riesgo a través de la suma del puntaje de 1 a 3 de cada parámetro
involucrado, los cuales darán como resultado puntuaciones entre 3 y 9, a través de
la cual se puede obtener la categorización de la empresa y su actividad.
De acuerdo al Ministerio de Relaciones Laborales del ecuador, es una herramienta
generalizada para el análisis de las actividades económicas existentes, las cuales de
forma detallada se presentan en las Tabla 23 y 24. Donde se procede a clasificar las
etapas de construcción y operación y así mismo sus actividades descritas.
Las variables que intervienen en este método son: P (Probabilidad de ocurrencia), G
(Gravedad del daño) y V (Vulnerabilidad) cuyos valores se presentan en la tabla
siguiente. Para obtener la estimación del riesgo se utiliza la siguiente fórmula:
E = P+G+V
TABLA 23. Tabla de cualificación del riesgo por el método fine de triple
criterio.
Fuente: Ministerio de Relaciones Laborales
108
11.5.2. METODO DEL TRIPLE CRITERIO PGV (MATRIZ CUALITATIVA DE IDENTIFICAIÓN DE RIESGOS).
TABLA 24. Matriz cualitativa de identificación de riesgos en PALMELINA S.A. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Elaborado por: Grupo Consultor
109
TABLA 25. Matriz cualitativa de identificación de riesgos en PALMELINA S.A. ETAPA DE OPERACIÓN
Elaborado por: Grupo Consultor
1
TABLA 26. Resultados del método del triple criterio, etapa de Construcción
VALOR NUMÉRICO ESTIMACIÓN DEL RIESGO PORCENTAJE (%)
7 RIESGO INTOLERABLE 9,5
5 , 6 RIESGO IMPORTANTE 48,8
3 , 4 RIESGO MODERADO 41,7
Fuente: Ministerio de Relaciones Laborales
TABLA 27. Resultados del método del triple criterio, etapa de Operación
VALOR NUMÉRICO ESTIMACIÓN DEL RIESGO PORCENTAJE (%)
7 RIESGO INTOLERABLE 31,31
5 , 6 RIESGO IMPORTANTE 33,6
3 , 4 RIESGO MODERADO 45,1
12. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA O DE GESTIÓN
12.1. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA
La determinación del área de influencia se establece en base a aspectos biofísicos y
socioeconómicos que puedan ser afectados por las actividades desarrolladas en las
fases del proyecto. Desde el punto de vista estético paisajístico, el área de
influencia se localiza alrededor de la zona de ejecución de las obras compuesta por
aquellos sectores desde donde es posible observarlo.
Considerando el alcance de la intervención del proyecto sobre el medio físico, las
vías y el paisaje, el área de influencia es de carácter local. Se definen dos tipos de
áreas de influencia, directa e indirecta.
2
El área de influencia directa se define como el espacio físico particular donde las
actividades del proyecto afectan con mayor intensidad a los componentes
ambientales específicos dentro del área propuesta. Mientras que el área de
influencia indirecta se define como el espacio físico donde una acción relacionada a
las fases del proyecto, podría afectar a uno o más de los componentes ambientales.
12.1.1. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)
Es el espacio físico que será ocupado en forma permanente o temporal durante la
construcción y operación de toda la infraestructura requerida para el proyecto, así
como el espacio ocupado por las facilidades auxiliares del mismo. También son
considerados los espacios colindantes donde un componente ambiental puede ser
persistentemente o significativamente afectado por las actividades desarrolladas la
fase de operación del proyecto.
El área de influencia directa se ha considerado al espacio físico utilizado por la
empresa PALMELINA S.A. más 150 metros alrededor del mismo. (Ver Gráfico 1).
GRAFICO 1. Área de Influencia Directa.
Fuente: Arcgis 2014
Elaborado por: Grupo Consultor
3
12.1.2. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII).
Está definida como el espacio físico en el que un componente ambiental afecta
directamente, afecta a su vez a otro u otros componentes ambientales no
relacionados con el proyecto aunque sea con una intensidad mínima. Esta área
debe ser ubicada en algún tipo de delimitación territorial. Estas delimitaciones
territoriales pueden ser geográficas y/o política / administrativas.
El área de influencia indirecta sobre el medio físico se centra en el interior del
cantón Joya de los Sachas, principalmente en la parroquia La Joya de los Sachas
que es por donde transitarán los trabajadores y proveedores de PALMELINA S.A.
12.1.3. IDENTIFICACIÓN DE INTERSECCIÓN CON ÁREAS
SENSIBLES Y PROTEGIDAS
Con el fin de establecer si la actividad se lleva a cabo dentro de áreas sensibles y
protegidas, se presentó la documentación solicitada por el Ministerio del Ambiente
para obtener el Certificado de Intersección con el Sistema Nacional de Áreas
Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal de Estado, en el mismo que
se determina que la actividad NO INTERSECA con áreas protegidas (Ver Anexo 1).
13. Plan de Manejo Ambiental
13.1. INTRODUCCIÓN
La Legislación Ambiental Vigente, establece que es un requisito indispensable
efectuar Planes de Manejo Ambiental, para todas las actividades que generen
acciones que puedan producir alteraciones físico-química-biológica-cultural y
socioeconómicas en los ecosistemas existentes, con el propósito de impedir la
destrucción del medio ambiente y el deterioro de la calidad de vida de los
habitantes del país.
La Extractora Palmelina ha asumido el compromiso de gestión ambiental a sus
actividades, ha creado su propia política ambiental, que le proporcione un marco
general de actuación en el funcionamiento de sus objetivos y metas. Con este
antecedente el Plan de Manejo Ambiental, dará de un marco de conservación del
medio ambiente, velando por la salud y seguridad de las personas que trabajan y
visitan la Extractora, y la implementación de políticas básicas de manejo de
desechos sólidos generados.
4
13.1.1. Objetivos
Los objetivos del Plan de Manejo ambiental (PMA) del proyecto PALMELINA S.A.
son:
Lograr la conservación del entorno ambiental durante los trabajos de
Operación de extracción de aceite de palma africana; el cual incluye el
cuidado y defensa de los recursos naturales existentes, evitando a
afectación del ambiente.
Establecer un conjunto de medidas ambientales específicas para mejorar y/o
mantener la calidad ambiental del área de estudio, de tal forma que se
eviten y/o mitiguen los impactos ambientales negativos y logren en el caso
de los impactos ambientales positivos, generar un mayor efecto ambiental.
13.1.2. Política Ambiental
La Extractora Palmelina se compromete a realizar sus actividades en armonía con el
medio ambiente considerando los siguientes principios:
Establecer un Plan de Manejo Ambiental que permita prevenir los posibles
impactos ambientales negativos, basados en la educación y compromiso de
cada uno de nuestros Directivos, Obreros que intervienen tanto en la
construcción como en la operación de extracción de aceite de palma
africana.
Cumplir con las leyes, regulaciones y normas referidas al cuidado ambiental
y otros requerimientos.
Considerar la protección del medio ambiente, junto con la operación de
extracción de aceite de palma africana como una sola prioridad unificada
cualquiera sea su actividad a ejecutar.
Extender la cultura de protección del medio ambiente a todas las personas
que intervienen en la operación de extracción de aceite de palma africana.
Es responsabilidad de todos los niveles de mando, asegurar que la Política
Ambiental sea entendida, cumplida y sostenida por todo el personal.
13.1.3. Alcance
El alcance se lleva a cabo, en función del cumplimiento de la normativa ambiental
vigente, para prevenir, eliminar y/o atenuar los impactos ambientales negativos
5
que pudiera generar las actividades operativas durante la construcción y extracción
de aceite de palma africana por parte de la Extractora Palmelina S.A., y otro que
pudiesen presentarse y generar afectación al medio dentro de la operación de
extracción de aceite de palma africana y su área de influencia.
13.1.4. Metas
Disminución del impacto ambiental que generan las actividades de
extracción de aceite de palma africana, con vista a pr4evenir la
contaminación para preservar el medio ambiente.
Mínimo riesgo y afectación al medio natural, manteniendo el equilibrio
biológico y físico de las áreas de trabajo en la operación de extracción de
aceite de palma africana.
Tratamiento oportuno de los desechos generados ubicando en los sitios
destinados adecuadamente bajo Leyes, parámetros y disposición final.
Atención oportuna en la mitigación de actividades que atenten al medio
ambiente.
13.1.5. Responsabilidad
La responsabilidad en la aplicación del Plan de Manejo Ambiental estará bajo los
Directivos: Gerente General de la planta y Fiscalizador Ambiental.
Gerente
Es el responsable de la correcta administración de la política ambiental, además de
brindar el inmediato apoyo económico logístico y humano, como también de aportar
ideas que conllevan al cumplimiento de contenidos específicos del Plan de manejo
Ambiental.
Funciones:
Apoyar la gestión de la Administración de la construcción y operación de la
Planta y responsable de la ejecución del Plan de manejo Ambiental.
Buscar permanentemente ser informado de todos los inconvenientes
ambientales que se puedan generar en la construcción y operación de
extracción de aceite de palma africana.
Dirigir el Plan de Manejo Ambiental.
6
Motivar y transmitir activa y permanente a sus dependientes una actitud
ambientalista, mediante el ejemplo personal.
Participar en las inspecciones ambientales donde se requiera su presencia.
Ser el principal referente de la protección del Medio Ambiente.
Ser respetuoso de las normas y reglamentos vigentes en materia de medio
Ambiente.
Aceptar las directivas de la Administración o responsable asignado en
aspectos ambientales.
Administrador de la Planta
Será el responsable de informar a la gerencia General de la Extractora Palmelina,
quien a su vez informará a las Autoridades Ambientales Locales, acerca del
cumplimiento de los requerimientos ambientales establecidos por el PMA y la
regulación ambiental vigente. Preparará informes sobre el cumplimiento de los
compromisos ambientales establecidos, adoptar y canalizar las acciones
preventivas, correctivas y/o mitigantes del PMA.
Tendrá las siguientes responsabilidades:
Implementar los procedimientos y las actividades contenidos en el PMA.
Informar y coordinar en los temas de seguridad, salud, ambiente y
relaciones comunitarias.
Informar a las autoridades competentes cualquier incidente ambiental
durante la ejecución de la construcción y actividades de la Extractora.
Disponer de los recursos logísticos y materiales necesarios para la
implementación del PMA en los aspectos de salud, medio ambiente y
seguridad industrial.
Así mismo, coordinar con los contratistas para que los referidos recursos se
encuentren disponibles en campo para la correcta ejecución de las
respectivas medidas de mitigación y contingencia.
Es responsable de la correcta administración de la Política Ambiental y
contenidos específicos del Plan de Manejo Ambiental.
Aceptar las directrices de Gerencia dentro de las operaciones de
construcción y extracción de aceite de palma africana.
Coordinador Ambiental de la Planta
Tiene la función de supervisar y mejorar continuamente el desempeño ambiental
durante la etapa de operación de extracción de aceite de palma africana; así
7
mismo, coordinará con los trabajadores, a fin de llevar a cabo las actividades de
conservación ambiental establecidos en el Plan de manejo Ambiental; para lo cual
tendrá que cumplir con los siguientes procedimientos:
Supervisar el cumplimiento de las medidas estipuladas en el Plan de Manejo
Ambiental durante la etapa de construcción y la etapa de operación de
extracción de aceite de palma africana.
Reportar al Administrador de cualquier incidencia ambiental que ocurra
durante la etapa construcción y la etapa de operación de la extractora de
aceite de palma africana.
Mantener la coordinación con los contratistas, sobre los compromisos
ambientales asumidos en la Extractora.
Implementar conjuntamente con todo el personal y/o los contratistas,
charlas de Seguridad y Educación Ambiental periódica para todo el personal
involucrado en la extractora. Todo el personal estará obligado a recibir las
charlas de inducción antes de asumir sus funciones.
Coordinar el programa de monitoreo ambiental, de acuerdo a los
compromisos asumidos en el Programa de Monitoreo Ambiental.
13.1.6. Componentes del Plan de Manejo Ambiental
Comprende los siguientes planes:
Plan de Prevención y Mitigación de Impactos.
Plan de Manejo de Desechos sólidos.
Plan de Comunicación y educación Ambiental.
Plan de Relaciones Comunitarias.
Plan de Contingencias.
Plan de Seguridad y Salud Ocupacional.
Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental.
Plan de rehabilitación de Áreas Contaminadas.
Plan de Cierre, abandono y entrega del área.
1
13.2. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
OBJETIVOS:
Cumplir con las regulaciones ambientales o criterios de gestión ambiental, para aquellas descargas o emisiones
que, acorde con los resultados de la evaluación, poseen el potencial impacto negativo o molestias durante la etapa constructiva y de operación de la Extractora de aceite de palma africana.
Prevenir la contaminación ambiental por las actividades constructivas y operativas de la Extractora de aceite de
palma africana.
Mitigar la contaminación hacia los recursos físico, biótico y social que las obras de construcción y/o la operación generen.
PPM - 01
LUGAR DE
APLICACIÓN: Áreas de implantación del proyecto.
RESPONSABLE: Ejecución: Contratista Supervisión: Coordinador Ambiental
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
PROGRAMA DE CALIDAD DE AIRE
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
Fecha de
inicio Periodicidad
Fecha de
finalización
Calidad de Aire – Material
Particulado
Deterioro de la
calidad del aire
por generación de polvo debido
a la circulación
de maquinaria pesada y
vehículos de
carga en el sitio
de construcción.
Se deberá controlar la
generación de polvo que se produzca en el área de
construcción mediante lo
siguiente: - Los vehículos de carga que
transporten escombros,
material granular y/o agregados deberán contar con
lonas de protección para evitar
el esparcimiento de polvo.
- Los vehículos de carga y maquinaria pesada que
circulen por el terreno de
construcción, deberán hacerlo a baja velocidad, con el fin de
evitar el levantamiento de
% mensual de
vehículos de carga con
cubierta en el
cajón de volquete y que
mantienen su
carga por debajo de su
capacidad.
------------------
% mensual de permanencia de
lona plástica en
linderos
Registro de
ingreso y salida de vehículos
pesados
(identificar uso de cubierta de
cajón de volquete
y llenado de la carga).
Registro de
estado de cubierta de lona
del linderos.
Fotografías de los
vehículos y lona
Primer mes
a partir de
la obtención
de la
Licencia Ambiental
de la
Autoridad
Ambiental
Permanente Final de la etapa de
construcción
2
polvo y por ende la contaminación del aire por
emisiones fugitivas de material
particulado.
- Respetar la capacidad del compartimiento de carga de los
transportes.
Colocar cubierta tendida tipo lona de plástico sobre
cerramiento de los linderos
de los linderos.
Emisiones al Aire
Generación de humos y gases
debido a la
operación de motores de
combustión
interna.
Se deberá mantener un control
en las emisiones gaseosas de los
vehículos de carga, maquinaria pesada y vehículos livianos que
circulen por el terreno de
construcción, manteniendo los motores en perfecto estado y en
caso de presentar emisiones
objetables de gases, olores o humos a la atmósfera, enviarlos
a un taller autorizado para su
revisión y si es necesario reparación.
Porcentaje de
equipos con
motores de combustión
interna
utilizados en el frente de obra
que recibieron
mantenimiento.
Ausencia de
gases, olores o humos en la
obra.
Registros de
mantenimiento
del sistema de combustión y
combustible.
Registro
fotográfico.
Primer mes a partir de
la
obtención de la
Licencia
Ambiental de la
Autoridad
Ambiental
Permanente
Final de la
etapa de construcción
Ruido Ambiente
Personal
presente puede
ser afectado por niveles elevados
de presión
sonora, debido al uso de
motores de
combustión
interna de los generadores
móviles y
maquinaria pesada.
Se deberá colocar señalética de
uso obligatorio de equipo de
protección auditiva, en áreas donde no fuese factible la
disminución del ruido por debajo
de los 85 dBA. Mantener registro de entrega de EPP.
En caso de que un equipo genere
ruido excesivo, deberá ser retirado de la obra.
Número de
señales de uso
obligatorio de EPP auditivo.
Porcentaje de personal que
recibió EPP.
Número de equipos sacados
de obra por
excesivo ruido, de ser el caso.
Registro
fotográfico de señalética.
Registro de entrega de EPP.
Reporte de
equipos sacados de obra por
excesivo ruido,
de ser el caso.
Primer mes a partir de
la
obtención de la
Licencia
Ambiental
de la Autoridad
Ambiental
Permanente
Final de la
etapa de construcción
3
Vibraciones
Transmitir a los elementos
sólidos que
componen la
estructura del recinto receptor
que afecten las
infraestructuras civiles
existentes y
colindantes al proyecto.
Controlar las vibraciones y reducir la causa mediante la
utilización de amortiguadores,
para el caso de maquinaria o
equipo pesado para mitigar las vibraciones.
Número de elementos
amortiguadores
de las
maquinarias utilizadas
Registros de
elementos amortiguadores y
mantenimiento
en las máquinas utilizadas.
Primer mes
a partir de
la
obtención de la
Licencia
Ambiental de la
Autoridad
Ambiental
Permanente
Final de la
etapa de construcción
PROGRAMA DE DESCARGAS LÍQUIDAS RESIDUALES NO DOMÉSTICAS PPM - 02
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
Fecha de
inicio Periodicidad
Fecha de
finalización
Manejo de
Efluentes
Derrames accidentales y
puntuales de
combustible e impermeabilizan
tes, desalojo de
desechos y escombros hacia
canales
conformados y naturales de
agua alrededor
del proyecto.
Controlar los fluidos superficiales contaminantes (aguas de lavado,
aceites, etc.) a través del uso de
represamientos de chequeo para
el control de erosión por drenaje, recolección de fluidos de
desechos en tramas de grasa u
otros instrumentos de retención (decantación de sedimentos
previo al desfogue).
Se prohíbe la descarga de lodos,
material de relleno, cemento,
limos, arcillas u hormigón fresco en el canal conformado y drenaje
natural del sitio del proyecto. Se
deberá realizar inspecciones
quincenales del canal conformado y drenaje natural y
mantener registros fotográficos.
Número de instrumentos de
retención de
sedimentos,
aguas de lavado, aceites
y grasas,
combustibles en el área de
construcción del
proyecto.
Reportes o
Actas de Disposición de
Desechos y
Materiales en
Canal Conformado y
Drenaje
Natural.
Listado del registro de
mantenimiento
de los
instrumentos de retención para
sedimentos,
aguas de lavado, aceites y grasas.
Registros de inspección
periódicos de
canal conformado y drenaje natural.
Registro
fotográfico de canal conformado
y natural.
Primer mes a partir de
la
obtención de la
Licencia
Ambiental de la
Autoridad
Ambiental
Permanente
Final de la
etapa de construcción
4
Manejo de
Efluentes
Generación de
vectores por falta de
instalaciones
sanitarias.
Colocación/Instalación de baterías sanitarias móviles en
lugares estratégicos y en
cumplimiento de lo indicado en el
Acuerdo Ministerial N° 174 del R.O. Suplemento 249 del 10 de
enero de 2008.
Mantenimiento y limpieza de
baterías sanitarias y gestión de
desechos con el proveedor de las baterías sanitarias autorizado por
la Autoridad Ambiental local.
Número de baterías
sanitarias
móviles por
cantidad de personal.
Volumen descargado o
dispuesto en
sitios autorizados por
la autoridad
ambiental local.
Listado de ubicación de
baterías
sanitarias.
Registro de
mantenimientos
de las baterías sanitarias.
Permisos ambientales del
gestor autorizado
para la recolección de
desechos
domésticos.
Primer mes
a partir de
la obtención
de la
Licencia Ambiental
de la
Autoridad Ambiental
Permanente Final de la etapa de
construcción
PROGRAMA DE EXTRACCIÓN DE MATERIALES Y REMOCIÓN DE TIERRAS PPM - 03
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
Fecha de
inicio Periodicidad
Fecha de
finalización
Cantera
(extracción de
materiales) Requisitos y
Permisos
Ambientales
Extracción de
materiales de
sitios no autorizados por
la Autoridad
Ambiental
De ser inevitable el uso de
canteras autorizadas, Palmelina
y la constructora deberán asegurarse que las concesiones
cuenten con licencia ambiental
aprobada, conforme lo establece la Ley de Minería el reglamento
General de la Ley de Minería, y
del Reglamento Especial para la Explotación de Áridos y Pétreos
(Decreto Ejecutivo 1279), en
artículo 39.
Sanciones o
llamados de
atención por parte de la
autoridad
ambiental de control, por
aprovechamient
o de zonas no autorizadas.
Permisos de
extracción de
canteras y licencia ambiental
del sitio de
aprovechamiento de material
pétreo y árido.
Primer mes
a partir de la
obtención
de la Licencia
Ambiental
de la Autoridad
Ambiental
Permanente
Final de la
etapa de
construcción
PROGRAMA DE MANEJO DE COMBUSTIBLES Y QUÍIMICOS PPM - 04
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
Fecha de
inicio Periodicidad
Fecha de
finalización
5
Manejo de
Combustibles
Derrame de
Combustible durante
almacenamiento
, manejo y trasvase.
Dar cumplimiento a los siguientes literales citados en el
RAOHE (De 1215, expedido en
RO 265 del 13 de febrero de
2001), en su Art. 25.- Manejo y almacenamiento de crudo y/o
combustibles:
- Todos los equipos mecánicos tales como tanques de
almacenamiento, tuberías de
productos, motores eléctricos de combustión interna
estacionarios así como
compresores, bombas y demás conexiones eléctricas, deben
ser conectados a tierra.
- Los sitios de almacenamiento de combustibles serán
ubicados en áreas no
inundables.
- Los sitios de almacenamiento de combustibles y/o
lubricantes de un volumen
mayor a 700 galones deberán tener cunetas con geo
membranas y que evacúen
hacia una trampa de aceite.
Listado de equipos con
conexión a
tierra.
Número de
reportes sobre
áreas de suelo contaminadas
por presencia
de derrames.
Registro de inspecciones de
equipos de
almacenamiento
de combustibles.
Ubicación de área
de manejo de combustible.
Registro de inspecciones de
sitio
impermeabilizado
Registros
fotográficos.
Primer mes a partir de
la
obtención de la
Licencia
Ambiental de la
Autoridad
Ambiental
Permanente
Final de la
etapa de construcción
Manejo de
Productos
Químicos Almacenamiento
Afecta a la
calidad de los
suelos en caso de derrames, así
como a la salud
del personal expuesto.
Se deberá implementar un sitio
específico para el almacenamiento de producto
químicos los trabajadores son
responsables por el correcto almacenamiento y manejo de
sustancias y productos químicos
utilizados al interior de las instalaciones. Los productos
químicos que se utilicen deberán
disponerse en la bodega de
Hojas de
seguridad (material safety
data sheet –
MSDS) por cada producto
químico
almacenado.
Listado de
químicos almacenados en
las obras
constructivas.
Primer mes
a partir de
la obtención
de la
Licencia Ambiental
de la
Autoridad Ambiental
Permanente Final de la etapa de
construcción
6
almacenamiento de productos químicos, considerando su
compatibilidad y espacio para
estos productos. Estos deberán
estar colocados lejos de alcantarillas, sumideros y
cuerpos de agua.
Se empleará el uso de las hojas
técnicas de seguridad (Material
Safety Data Sheet – MSDS-) que deben ser entregadas por los
fabricantes para cada producto
(RAOHE, Artículo 24, Literal C).
En caso de derrame, los
productos químicos deberán ser recolectados y manejados en
concordancia con las hojas de
seguridad (MSDS) de los
productos y/o sustancias respectivas.
PROGRAMA DE CONSERVACIÓN DE FAUNA SILVESTRE PPM - 05
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
Fecha de inicio
Periodicidad Fecha de
finalización
Conservación de
Fauna Silvestre
Muerte de animales
silvestres del
área circundante debido a las
actividades de
caza,
recolección, captura,
apropiación y/o
venta de estos por parte de
- Se prohíbe la colección, captura, apropiación y/o venta
de animales silvestres, sus
nidos, huevos y crías. - El personal de obra no podrá
manipular animales silvestres
ni sus nidos, crías y huevos.
Esto se realizará únicamente a través de personal capacitado,
quienes entregarán dichos
ejemplares a un centro de rescate autorizado por el
Ausencia de quejas de
pobladores
respecto a actividades de
caza,
recolección,
captura, apropiación y/o
venta de fauna
silvestre nativa por parte de
Registro de Libro de Obra.
Registros de Reportes, Actas y
Fichas de entrega
a centros de
rescate autorizados.
Primer mes
a partir de
la obtención
de la
Licencia
Ambiental de la
Autoridad
Ambiental
Permanente Final de la etapa de
construcción
7
personal de obra.
Ministerio del Ambiente del Ecuador (MAE) o serán
liberados (en el caso de
ejemplares adultos) en áreas
circundantes con hábitat similar al requerido por la
especie.
- Establecer sanciones a quienes
incumplan las medidas antes
mencionadas.
personal de obra.
Reportes a
Actas de entrega a
centros de
rescate autorizados
(Ministerio del
Ambiente).
Registro de
multas al personal que
incumpla las
medidas planteadas.
ETAPA DE OPERACION PPM - 06
PROGRAMA DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS DIRECTOS
MEDIO FÍSICO
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
Fecha de
inicio
Periodicida
d
Fecha de
finalización
Calidad del aire – Particulado en
suspensión.
Contaminación del aire
(generación de
material
particulado en suspensión)
generado por
vehículos que ingresan con la
fruta a los patios
de la Extracción.
Rotulación con velocidad máxima para poder transitar por las vías
internas de la Planta es de 10
Km.
Número de vehículos que
cumplen
Registros de incumplimientos.
Primer mes a partir del
inicio de
operaciones de la
extractora.
Permanente Final de la etapa de
operación
Calidad del aire –
Particulado en
Contaminación
del aire
Programa de mantenimiento
preventivo y chequeos a los
Número de
vehículos que
Hojas de chequeo Primer mes
a partir del Trimestral
Final de la
etapa de
8
suspensión. (generación de material
particulado en
suspensión)
generado por vehículos que
ingresan con la
fruta a los patios de la Extracción.
sistemas de combustión y escape a los vehículos de la planta.
son chequeados trimestralmente
inicio de operaciones
de la
extractora.
operación
Calidad del aire –
Particulado en
suspensión.
Contaminación
del aire
(generación de
material particulado en
suspensión)
generado por vehículos que
ingresan con la
fruta a los patios de la Extracción.
Mantenimiento de las vías
internas de la Planta extractora.
Número de
mantenimientos
anuales
Registros de
mantenimientos
Primer mes
a partir del
inicio de operaciones
de la
extractora.
Permanente
Final de la
etapa de
operación
Calidad de aire-
gases, por la combustión.
Contaminación del aire (por la
generación de
gases, por la combustión de
fibras
vegetales).
Implementar un programa de mantenimiento continuo de los
Calderos y generador.
% cumplimiento del programa
de
mantenimiento de Calderos y
generador.
Mantenimiento Trimestral
Primer mes
a partir del inicio de
operaciones
de la extractora.
Trimestral
Final de la
etapa de operación
Calidad de aire-
gases, por la
combustión.
Contaminación
del aire (por la generación de
gases, por la
combustión de fibras
vegetales).
Limpieza de los ductos de salida
y de la chimenea.
Número de
limpiezas al año
Registro de
limpiezas Semestral
Primer
semestre a partir del
inicio de
operaciones de la
extractora.
Semestral
Final de la
etapa de
operación
Calidad de aire- gases, por la
combustión.
Contaminación
del aire (por la
generación de gases, por la
Limpieza de material particulado
acumulado en la base de la
Chimenea.
Número de
limpiezas
Cantidad semanal Primer mes
a partir del
inicio de operaciones
Permanente Final de la etapa de
operación
9
combustión de fibras
vegetales).
de la extractora.
Calidad de aire- gases, por la
combustión.
Contaminación
del aire (por la
generación de gases, por la
combustión de
fibras vegetales).
Limpieza de cenizas en el hogar
de calderos.
Número de
limpiezas
Cantidad semanal Primer mes a partir del
inicio de
operaciones de la
extractora.
Permanente Final de la etapa de
operación
Calidad de aire-
gases, por la combustión.
Contaminación del aire (por la
generación de
gases, por la combustión de
fibras
vegetales).
Control de parámetros de Opacidad.
Número de mantenimientos
al caldero
Monitoreos anuales al caldero
Primer semestre a
partir del
inicio de operaciones
de la
extractora.
Semestral
Final de la
etapa de operación
Calidad de aire- gases, emisiones
de la planta de
tratamiento
Calidad de aire
(por la generación de
olores en el
sistema de tratamiento)
Limpieza y desbroce de maleza
del área de la planta de tratamiento.
Limpieza del área aledaña a la planta de tratamiento.
Cantidad de
limpiezas al año
Reportes
semanales
Primer mes
a partir del inicio de
operaciones
de la extractora.
Permanente
Final de la
etapa de operación
Calidad de aire-
gases, emisiones
de la planta de tratamiento
Calidad de aire (por la
generación de
olores en el sistema de
tratamiento)
Evacuación de lodos del interior de la piscina de cimentación.
Cantidad de lodo retirado al
año
Repostes anuales
Primer mes a partir del
inicio de
operaciones de la
extractora.
Trimestral Final de la etapa de
operación
Calidad de aire-
gases, emisiones de la planta de
tratamiento
Calidad de aire
(por la
generación de olores en el
sistema de
tratamiento)
Análisis físico químico de las
aguas de salida de la planta de
tratamiento, parámetros descritos en la Tabal 12 del
TULSMA.
Límites
permisibles de
calidad de agua.
Análisis físico
químicos de la
cálida de agua.
Primer mes
a partir del
inicio de operaciones
de la
extractora.
Semestral
Final de la
etapa de
operación
Calidad del aire-
manejo de
Contaminación
del aire (por la
Identificación de desechos
sólidos domésticos que se
Cantidad de
desechos
Registro o listado
de desechos.
Primer mes
a partir del Permanente
Final de la
etapa de
10
desechos sólidos. generación de olores por la
acumulación de
desechos
sólidos)
generen en el proceso y actividades de la Extractora.
sólidos domésticos
generados en el
proceso y
actividades de la Extractora.
Registro de
Limpieza.
Registro fotográfico
inicio de operaciones
de la
extractora.
operación
Calidad del aire-
manejo de
desechos sólidos.
Contaminación
del aire (por la generación de
olores por la
acumulación de
desechos sólidos)
Dotación de recipientes
apropiados (de colores para facilitar el reciclaje, con tapa,
limpios) para desechos sólidos
domésticos.
Número de
recipientes colocados.
Registro
fotográfico Primer mes
a partir del
inicio de operaciones
de la
extractora.
Permanente
Final de la
etapa de
operación
Calidad del aire- manejo de
desechos sólidos.
Contaminación
del aire (por la
generación de olores por la
acumulación de
desechos
sólidos)
Implementación del área de
disposición temporal de desechos
reciclables centro de acopio
Área de centro
de acopio
temporal de desechos
reciclables
Registro
fotográfico Primer mes a partir del
inicio de
operaciones
de la extractora.
Permanente Final de la etapa de
operación
Calidad del aire-
manejo de desechos sólidos.
Contaminación del aire (por la
generación de
olores por la acumulación de
desechos
sólidos)
Implementación o mantenimiento del área de
disposición final de los desechos
no reciclables y orgánicos
Área de centro de acopio de
desechos no
reciclables
Registro fotográfico
Primer mes
a partir del inicio de
operaciones
de la
extractora.
Permanente
Final de la
etapa de operación
Ruido
Incremento del
ruido laboral al
interior de la
Planta
Las maquinarias y vehículos
deben mantener el sistema de silenciadores en buen estado de
funcionamiento; de tal forma,
que se puedan disminuir los
ruidos fuertes y molestos. Control de parámetros de
opacidad en el caldero.
Listado de
equipos que generen ruido
perturbador
Registro
fotográfico.
Monitoreos anual
de opacidad en el
caldero, registros de
incumplimientos
Primer mes a partir del
inicio de
operaciones
de la extractora.
Permanente Final de la etapa de
operación
Ruido Incremento del Mantenimiento trimestral del # de Informes de Primer mes Trimestral Final de la
11
ruido laboral al interior de la
Planta
caldero y de las centrifugas, deben ser considerados según
las indicaciones realizadas en el
Programa de Seguimiento y
Monitoreo Ambiental.
mantenimientos realizados.
-----------------
# de
mantenimientos programados
mantenimiento.
Registros de
mantenimiento
a partir del inicio de
operaciones
de la
extractora.
etapa de operación
Ruido
Incremento del
ruido laboral al interior de la
Planta
Dotar al personal de equipos de
seguridad adecuados, en este
caso específico tapones para los oídos.
% de dotación
de EPP al
personal con tapones para
oídos.
Registro de
dotación de
tapones para oídos.
Primer mes
a partir del
inicio de operaciones
de la
extractora.
Trimestral
Final de la
etapa de
operación
Modificación
calidad de acuíferos
Modificación de la calidad de
agua de los
acuíferos
Limpieza y desbroce del área
aledaña a la fosa séptica.
Número de
limpiezas
Informe anual Primer mes
a partir del inicio de
operaciones
de la extractora.
Semestral
Final de la
etapa de operación
Modificación calidad de
acuíferos
Modificación de
la calidad de
agua de los acuíferos
Colocación de cal viva en la fosa séptica
Cantidad de cal viva en la fosa
séptica
Informe mensual Primer mes a partir del
inicio de
operaciones de la
extractora.
Semestral Final de la etapa de
operación
Modificación
calidad de
acuíferos
Modificación de
la calidad de agua de los
acuíferos
Limpieza y evacuación de lodos
de la fosa séptica, realizada por
gestores ambientales.
Toneladas de
lodo evacuado
Reportes anuales
del gestor
ambiental
Primer mes
a partir del
inicio de operaciones
de la
extractora.
Semestral
Final de la
etapa de
operación
Suelos Contaminación del suelo
El abastecimiento de combustible
y las operaciones de mantenimiento se realizarán
dentro del taller mecánico de la
Planta, de manera que los desechos de estas actividades no
contaminen el suelo.
% de
abastecimiento de combustibles
realizados a las
maquinarias y vehículos de la
extractora
Registro
documentos.
Registro
fotográfico
Primer mes
a partir del
inicio de operaciones
de la
extractora.
Permanente
Final de la
etapa de
operación
12
Suelos Contaminación
del suelo
En caso de ocurrir algún derrame de sustancias tóxicas al suelo, se
procederá a la excavación del
mismo hasta la profundidad que
ha alcanzar a contaminación, para luego ser depositado en un
recipiente y derivado a un lugar
establecido.
Cantidad de suelo
contaminado
excavado.
Verificación visual de herramientas
de mitigación de
derrames.
Primer mes
a partir del
inicio de
operaciones de la
extractora.
Permanente
Final de la
etapa de
operación
Suelos Contaminación
del suelo
Construcción de cubeto o dique de protección del tanque de
almacenamiento de diésel con
una capacidad de 110% de
volumen del tanque.
Capacidad del cubeto del
110%.
Registro documentados
Registro
fotográfico
Primer mes a partir del
inicio de
operaciones
de la extractora.
Primes mes Final de la etapa de
operación
Suelos Contaminación del suelo
Construcción de cubeto o dique
de protección del tanque de
almacenamiento de aceite rojo producto de la extracción con
una capacidad de 110% del
volumen del tanque mayor.
Capacidad del
cubeto del
110%.
Registro
documentados
Registro
fotográfico
Primer mes
a partir del
inicio de operaciones
de la
extractora.
Primes mes
Final de la
etapa de
operación
Suelos Contaminación
del suelo
Todas las áreas de trabajo deben
mantenerse libres de toda suciedad o desecho.
Número de
verificaciones visuales
Verificación visual
Registro
fotográfico
Primer mes
a partir del inicio de
operaciones
de la extractora.
Permanente
Final de la
etapa de operación
Suelos Contaminación
del suelo
Mantener los pasillos y corredores libres de obstáculos
Número de verificaciones
visuales
Verificación visual.
Registro fotográfico
Primer mes a partir del
inicio de
operaciones de la
extractora.
Permanente Final de la etapa de
operación
Suelos Contaminación
del suelo
Los desechos y todos los restos
generados en la Planta deben ser
depositados en recipientes adecuados.
Número de
verificaciones
visuales
Verificación
visual.
Registro
fotográfico
Primer mes
a partir del
inicio de operaciones
de la
Permanente
Final de la
etapa de operación
13
extractora.
ETAPA DE OPERACION PPM - 07
PROGRAMA DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS DIRECTOS
Medio Socioeconómico y cultural
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
Fecha de
inicio Periodicidad
Fecha de
finalización
Aspectos Sociales
accidentes
Posibles accidentes de
tránsito
Colocar señalización en el
ingreso de la planta
Número de
señaléticas
colocadas. ----------------
Número de
señaléticas
adquiridas
Verificación in
sitúo.
Registro
Fotográfico
Primer
mes a partir del
inicio de
operacion
es de la extractor
a.
Permanente Final de la etapa de
operación
Aspectos Sociales
accidentes
Posibles
accidentes de tránsito
Las maquinarias y vehículos
contarán con un adecuado sistema de avisos sonoros.
% de máquinas
con avisos sonoros
Verificación in
sitúo.
Primer
mes a partir del
inicio de
operacion
es de la extractor
a.
Permanente
Final de la
etapa de operación
Aspectos Sociales
accidentes
Posibles
accidentes de tránsito
Información de precauciones a
los transportistas de fruta y proveedores
N/A
Verificación in
sitúo.
Primer
mes a partir del
inicio de
operacion
es de la extractor
a.
Permanente
Final de la
etapa de operación
Fuentes de trabajo Expectativas de trabajo
Establecer canales oficiales para
el contrato de trabajo en el centro poblado de la Joya de los
Sachas.
N/A
Verificación in
sitúo.
Primer
mes a
partir del inicio de
operacion
es de la
Permanente
Final de la
etapa de
operación
14
extractora.
Fuentes de trabajo Expectativas de trabajo
Comunicar las temporadas de
requerimiento de personal a
contrato
N/A
Verificación in
sitúo.
Primer mes a
partir del
inicio de operacion
es de la
extractora.
Permanente
Final de la
etapa de
operación
15
13.3. Plan de Manejo de Desechos
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
OBJETIVOS:
Dar cumplimiento con la normativa vigente y aplicable.
Acuerdo Ministerial 028 del 13 de febrero de 2015, el cual sustituye el Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria por el Libro VI de la Calidad Ambiental. y Acuerdo Ministerial 161 del 31 de agosto de 2011.
Gestionar, almacenar y disponer los desechos peligrosos conforme la normativa ambiental vigente.
Promover una conciencia ambiental frente al cuidado del ecosistema en todo el personal contratista y Palmelina
S.A. PMD - 01
LUGAR DE APLICACIÓN:
Áreas de implantación del proyecto.
RESPONSABLE: Ejecución: Contratista / Palmelina S.A. Supervisión: Coordinador Ambiental
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
Fecha de
inicio Periodicidad
Fecha de
finalización
Manejo de
Desechos No
Peligrosos
Generación de
lixiviados hacia
el suelo
Implementar sitio para
almacenamiento de desechos no peligrosos: Los desechos sólidos
deberán ser almacenados en
sitios /áreas protegidos de la
lluvia y la humedad (Art 4.4.11; 4.10.2.2) del Anexo 6 del
TULSMA.
Número de
inspecciones realizadas a las
áreas de
almacenamiento
temporal
Registros de
inspección de sitios de
almacenamiento
de desechos
sólidos no peligrosos.
Primer mes
a partir de la
obtención
de la
Licencia Ambiental
de la
Autoridad Ambiental
Quincenal
Final de la
etapa de
construcción
Manejo de
Desechos No
Peligrosos
Generación de
lixiviados hacia
el suelo
Transporte y Disposición Final:
Los desechos sólidos orgánicos
deberán ser transportados hacia
vertederos controlados o en rellenos sanitarios autorizados
por el GAD para su disposición
final. El contratista será responsable del manejo de los
desechos hasta su disposición
final.
Volumen de los
desechos
sólidos no
peligrosos entregados a
los vertederos
controlados o rellenos
sanitarios
autorizados.
Registro de
entrega de los
desechos s{olidos
no peligrosos a los vertederos
controlados o
rellenos sanitarios
autorizados.
Permiso
Primer mes a partir de
la
obtención
de la Licencia
Ambiental
de la Autoridad
Ambiental
Permanente
Final de la
etapa de
construcción
16
municipal o licencia ambiental
del encargado de
los desechos
comunes.
Manejo de
Desechos
Peligrosos.
Contaminación
al recurso suelo
/ cobertura vegetal y/o
aguas
superficiales.
El transporte y disposición final de desechos peligrosos, se
realizará con empresas/gestores
autorizados que dispongan de: Licencia Ambiental de la(s)
empresa(s) que ejecutarán el
transporte de desechos
peligrosos desde el frente de obra hasta el sitio de
disposición final, otorgado por
la Autoridad ambiental Nacional.
Licencia Ambiental para la
gestión o eliminación de los desechos peligrosos, otorgada
por la Autoridad Ambiental
nacional. Palmelina S.A. verificará el cumplimiento de la
medida.
Vigencia de la licencia
ambiental
durante la gestión de los
desechos
peligrosos y/o
especiales.
Copia de la
Licencia Ambiental de las
empresas/gestore
s autorizados por
el Ministerio del Ambiente para el
manejo,
transporte y disposición final
de los desechos
peligrosos.
Primer mes a partir de
la
obtención
de la Licencia
Ambiental
de la Autoridad
Ambiental
Permanente
Final de la
etapa de
construcción
Manejo de
Desechos Peligrosos.
Contaminación
al recurso suelo / cobertura
vegetal y/o
aguas
superficiales.
Medidas de Manejo para
Desechos Peligrosos:
- Los desechos peligrosos serán apartados del resto de
desechos.
- Se utilizarán envases designados para depositar
estos desechos peligrosos.
- El personal deberá conocer los
desechos peligrosos y el contenedor correspondiente
donde deben disponerlos.
- Existirá un área para almacenamiento de desechos
Cantidad de
desechos
clasificados.
Registro de
generación de desechos.
Primer mes a partir de
la
obtención de la
Licencia
Ambiental
de la Autoridad
Ambiental
Permanente
Final de la
etapa de construcción
17
peligrosos, en el cual se efectuará el acopio temporal
de los desechos objeto del
programa.
- Los requisitos que debe cumplir estas dos áreas se
exponen a continuación.
Manejo de Desechos
Peligrosos.
Contaminación al recurso suelo
/ cobertura
vegetal y/o aguas
superficiales.
Área de Almacenamiento:
1. Se deberá implementar un área para el almacenamiento
temporal de desechos peligrosos
(desechos aceitosos, residuos de
solventes y productos químicos), en cumplimiento de los
requerimientos establecidos en la
legislación ambiental vigentes y a la Norma Técnica INEN 2266:
- Ubicarse en {áreas no
inundables. - Uso de cerramiento perimetral
que evite el ingreso de personal
ajeno al área. - Techado y señalizado.
- Superficie/piso impermeable.
- Uso de cubeto o canal perimetral para recolectar
posibles derrames.
2. Los desechos peligrosos no
deberán acumularse por un período mayor a 8 meses.
3. El área deberá contar con
sistemas para le prevención y respuesta a incendios.
4. El área de almacenamiento
deberán reunir como mínimo, los requisitos establecidos:
- Estar independientes de las
áreas de producción, servicios,
Sitio/área
correctamente usado para el
almacenamiento
de desechos
peligrosos.
Registro
fotográfico del área del
almacenamiento
de desechos peligrosos con las
características
mencionadas.
Primer mes
a partir de
la obtención
de la
Licencia Ambiental
de la
Autoridad
Ambiental
Permanente Final de la etapa de
construcción
18
oficinas y de almacenamiento de materias primas o productos
terminados.
Setar ubicada en lo posible en
zonas donde se minimicen los riesgos por posibles emisiones,
fugas, incendios, explosiones e
inundaciones. Contar con muros de contención
y fosas de retención para la
captación de líquidos que se lleguen a derramar. Estos
deberán ser recogidos y
devueltos al sitio de almacenamiento. Por ningún
motivo se lo verterá en suelos,
quebrados o cauces naturales.
Manejo de
Desechos
Peligrosos.
Contaminación
al recurso suelo
/ cobertura vegetal y/o
aguas
superficiales.
Prácticas de segregación para
desechos peligrosos: Los recipientes que se utilicen
(tambores) se colocarán sobre
pallets de madera, y deberán poseer cubierta. Los recipientes
deberán contar con etiquetas
que contengan información de las características del residuo
almacenado y fecha de ingreso al
sitio de almacenamiento.
Para el manejo de desechos peligrosos, PALMELINA S.A.
cumplirá con los requerimientos
establecidos en la Reforma al Reglamento para la Prevención y
Control del Contaminación por
Sustancias Químicas Peligrosas, desechos Peligrosos y especiales-
Art. 167 del Acuerdo Ministerial
N° 161, 31 de Agosto de 2011.
Número de
recipientes para desechos
peligrosos y
estado de los mismos
(nuevos,
deteriorados, no apropiados,
etc.) que
cumplan con lo
establecido en la medida.
Registro
fotográfico de los
recipientes para almacenamiento
colocados sobre
pallets de
madera, con tapa y etiqueta.
Elaboración de Procedimiento
para Manejo de
Desechos Peligrosos.
Primer mes a partir de
la
obtención
de la Licencia
Ambiental
de la Autoridad
Ambiental
Permanente
Final de la
etapa de
construcción
19
Manejo de
Desechos
Peligrosos.
Contaminación
al recurso suelo
/ cobertura
vegetal y/o aguas
superficiales.
Disposición Final: PALMELINA S.A. deberá
mantener registros de los
desechos peligrosos generados
entregados (cadena de custodia) a los gestores autorizados, en
donde se identificará información
como: Método de disposición
utilizado con el desecho.
Responsable por la manipulación del desecho
(firma y sello de
responsabilidad). La cadena de custodia
contará con firmas de
responsabilidad del Departamento de Medio
Ambiente y considerará el
transporte, recepción,
manejo y disposición final del desecho.
Las dos últimas actividades
mencionadas serán manejadas con gestores
autorizados para estas
tareas. Etiquetados de manera que
estén claramente
identificados. La identificación será con marcas de tipo
indeleble, legible y de un
material resistente a la
intemperie. En la etiqueta se indicará,
fecha de almacenamiento
inicial del desecho.
Cantidad y volumen de
desechos
peligrosos
dispuestos adecuadamente
(uso de gestor
autorizado por la Autoridad
Ambiental
Nacional).
Cadenas de
custodia de los desechos
peligrosos sólidos
y líquidos entregados a los
gestores
autorizados.
Registro
fotográfico de la
identificación de las etiquetas.
Primer mes
a partir de la
obtención
de la
Licencia Ambiental
de la
Autoridad Ambiental
Permanente
Final de la
etapa de
construcción
Manejo de Contaminación Registro de Generador de Cantidad y Manifiesto Único Primer mes Permanente Final de la
20
Desechos Peligrosos.
al recurso suelo / cobertura
vegetal y/o
aguas
superficiales.
desechos Peligrosos: Se deberá proceder con la
Declaración Anual de la
generación de desechos
generados durante la operación de la Extractora de aceite de
palma africana. (Reforma al
Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por
Sustancias Químicas peligrosas,
Desechos Peligrosos y Especiales – Art. 167 del Acuerdo Ministerial
N° 161, 31 de Agosto de 2011)
volumen de desechos
peligrosos
generados y
entregados para su disposición
final.
de Entrega, Transporte y
Recepción de
desechos
Peligrosos
a partir de la
obtención
de la
Licencia Ambiental
de la
Autoridad Ambiental
etapa de construcción
Manejo de Desechos
Peligrosos
Desechos de
Departamento de Enfermería.
Contaminación al recurso
suelo/cobertura
vegetal y/o
aguas superficiales.
Se seguirán los lineamientos
establecidos en el Reglamento de
Manejo de desechos Infecciosos para la Red de Servicios de Salud
en el ecuador. Publicado en el
R.O. 338 Acuerdo N° 681, diciembre 1 de 2010, para
desechos hospitalarios, para su
manejo, almacenamiento y posterior disposición final con un
gestor autorizado.
Especialmente:
Art 7.- Los desechos deben ser
clasificados y separados en el
mismo lugar de generación. Art. 8.- Los objetos corto
punzantes deberán ser colocados
en recipientes desechables a prueba de perforaciones y fugas
accidentales.
Art. 10.- Los desechos infecciosos y patológicos serán
colocados en recipientes
plásticos de color rojo con fundas
Cantidad y
volumen de
desechos de enfermería
generados y
dispuestos adecuadamente
.
Registros de entrega a gestor
autorizado.
Primer mes
a partir de
la obtención
de la
Licencia
Ambiental de la
Autoridad
Ambiental
Permanente Final de la etapa de
construcción
21
plásticas del mismo color.
Desechos Sólidos
durante la construcción
Generación de
desechos
Sólidos
Especiales
Se deberá disponer de los
desechos de construcción en escombreras autorizadas por la
Autoridad acreditada ante el
Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA).
No se deberá depositar los escombros en canales
conformados y/o naturales, vías,
zonas inestables, zonas
identificadas como áreas inundables.
Durante la construcción de PLAMELINA S.A. se supervisará
las buenas prácticas en el
manejo de desechos por parte del contratista. Realizará
inspecciones mensuales y
elaborará un reporte para verificar el manejo de los
desechos.
Cantidad y
volumen de escombros
dispuestos en
escombreras.
Plano de
ubicación geográfica, con
número y
capacidad de
escombreras a utilizarse.
Número de inspecciones a
la obra
realizadas.
Registros de
volúmenes
generados.
Informes o actas
de entrega recepción de
escombreras.
Inspección de áreas de acopio
temporal.
Reporte y
registro
fotográfico del manejo de
desechos en
obra.
Primer mes
a partir de
la obtención
de la
Licencia
Ambiental de la
Autoridad
Ambiental
Permanente
Final de la
etapa de construcción
22
13.4. Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental
PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
OBJETIVOS:
Capacitar en temas ambientales, de prevención y mitigación al personal que prestará servicio a proyecto.
Garantizar que aquellos contratados sean capacitados en forma adecuada, en áreas de seguridad industrial, salud ocupacional y preservación ambiental.
Involucrar al personal en la prevención y anticipación en lo referente a la protección del hombre y el ambiente.
Así como, extender la cultura de protección ambiental a proveedores, contratistas, subcontratistas y toda
actividad que se relaciones con la extractora de Aceite de Palma africana Palmelina S.A. PCCEA - 01
LUGAR DE APLICACIÓN:
Áreas de implantación del proyecto.
RESPONSABLE: Ejecución: Contratista / Palmelina S.A. Supervisión: Coordinador Ambiental
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICAD
O
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
Fecha de
inicio Periodicidad
Fecha de
finalización
Comunicación
Quejas y/o
reclamos por parte de vecinos
industriales
Comunicar la construcción a los
vecinos de linderos inmediatos, el inicio de las actividades de
construcción, duración e
implementación de medidas de
seguridad y señalización vial.
Reprogramar tiempos de parada
para las actividades de construcción en caso de quejas
y/o reclamos por parte de
vecinos.
Tiempo
excedido del tiempo
originalmente
planificado en
caso de quejas y/o reclamos
por vecinos.
Reprogramación
de las actividades
de construcción
(tiempo periódico) en
caso de quejas
y/o reclamos por vecinos.
Primer mes a partir de
la
obtención
de la Licencia
Ambiental
de la Autoridad
Ambiental
Única vez
Final de la
etapa de
construcción
Capacitación al personal:
Educación
Ambiental
Posible contaminación
de recursos por
aplicación de malas prácticas
de manejo
operacionales
El Contratista incluirá como un
componente de su proceso capacitaciones y/o inducciones
en temas de seguridad, salud y
ambiente. Se considerará los siguientes temas:
Ética ambiental y compromiso
individual. Manejo de productos químicos,
Número de
personas que asisten a la
inducción.
Cronograma de
ejecución de proceso de
inducción.
Registros de
asistencia al
proceso de inducción.
Primer mes
a partir de la
obtención
de la Licencia
Ambiental
de la Autoridad
Anual
Final de la
etapa de construcción
23
combustibles, transporte de carga pesada, educación vial,
entre otros.
Protección de flora y fauna.
Se podrán incluir nuevos temas
orientados a capacitación
ambiental, sin ser limitantes los temas anteriormente
mencionados.
Registros
fotográficos.
Ambiental
ETAPA DE OPERACION PCCEA - 02
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
Fecha de inicio
Periodicidad Fecha de
finalización
Capacitación al
personal:
Educación Ambiental
Posible
contaminación de recursos por
aplicación de
malas prácticas
de manejo operacionales
Capacitación en Primeros Auxilios
Evacuaciones de emergencia
Número de
personas que
asistieron a la capacitación
Registro de
asistencia a la
capacitación
Primer
año a
partir del inicio de
operacion
es de la
extractora
Palmelina
Anual
Final de la
etapa de
operación.
Capacitación al
personal:
Educación Ambiental,
Seguridad
industrial
Posible contaminación
de recursos por
aplicación de
malas prácticas de manejo
operacionales
Capacitación Seguridad industrial
manejo de desechos y sustancias
peligrosas
Número de
personas que asistieron a la
capacitación
Registro de
asistencia a la
capacitación
Primer
año a partir del
inicio de
operacion
es de la extractor
a
Palmelina
Anual
Final de la
etapa de
operación.
Comunicación
Generación de
eventos fortuitos por
falta de
comunicación
Implementar de comunicaciones
internas rápidas y claras, por medio de carteles, informes y
sistemas portátiles de
comunicación. (Radios fijos y
Listado de
equipos
Registro de
sistematización
Primer
año a partir del
inicio de
operacion
Permanente Final de la etapa de
operación.
24
entre los trabajadores
móviles) es de la extractor
a
Palmelina
25
13.5. Plan de Relaciones Comunitarias
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
OBJETIVOS:
Proporcionar directrices para el comportamiento del personal de PALMELINA S.A. y sus contratistas involucrados en
la etapa de construcción. Prevenir conflictos innecesarios entre los vecinos industriales.
Construir relaciones de cooperación entre los actores locales, PALMELINA S.A., y sus contratistas. PRC - 01 LUGAR DE
APLICACIÓN: Áreas de implantación del proyecto.
RESPONSABLE: Ejecución: Contratista / Palmelina S.A. Supervisión: Coordinador Ambiental
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICAD
O
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
Fecha de inicio
Periodicidad Fecha de
finalización
Empleo
Expectativa de
generación de
mano de obra
local por parte de los
pobladores por
ser considerados en
oportunidades
de trabajo.
PALMELINA S.A. procurará que la empresa contratista responsable
de la construcción del proyecto,
contrate mano de obra local (de la jurisdicción parroquial y
cantonal Durán) para la
ejecución de las operaciones de
construcción del proyecto.
El personal contratado deberá
encontrarse calificado para la ejecución de las actividades
referidas e igualmente cumplirán
con los requisitos de la compañía contratista (asignación de
responsabilidades de acuerdo al
puesto a ocupar y la experiencia adquirida).
Porcentaje de contratación de
personas
cercanas al área del proyecto
(parroquia,
cantón) Listado de las
personas contratadas de
las comunidades
cercanas al proyecto.
Primer mes
a partir de
la
obtención de la
Licencia
Ambiental de la
Autoridad
Ambiental
Permanente
Final de la
etapa de construcción
ETAPA DE OPERACION PRC - 02
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICAD
O
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
Fecha de
inicio Periodicidad
Fecha de
finalización
Comunicación Quejas y/o Difusión del Plan de Manejo Número de Sistematización Primer Permanente Final de la
26
reclamos por parte de la
comunidad
Ambiental en proceso de consulta pública.
personas que asistieron a la
difusión.
de reuniones informativas.
mes a partir de
la
obtención
de la Licencia
Ambienta
l de la Autoridad
Ambienta
l
etapa de construcción
Empleo
Expectativa de generación de
mano de obra
local por parte de los
pobladores por
ser considerados en
oportunidades
de trabajo.
Apoyo al empleo local
Número de
trabajadores del área
Registro de
contactos
Primer
mes a partir de
la
obtención de la
Licencia
Ambiental de la
Autoridad
Ambiental
Permanente
Final de la
etapa de construcción
Comunicación
Quejas y/o
reclamos por
parte de la comunidad
Atención oportuna a denuncias y reclamos por parte de la
comunidad
Número de denuncias
atendidas
Registro de
denuncias
Primer mes a
partir de
la obtención
de la
Licencia Ambienta
l de la
Autoridad
Ambiental
Permanente Final de la etapa de
construcción
Capacitación al
personal:
Educación
Posible
contaminación
de recursos por
Colaborar con la comunidad
aledaña con mecanismos de
participación social para impartir
Número de
personas que
asisten a las
Documentos habilitantes
Primer
mes a
partir de
Cada vez que sea necesario
Final de la
etapa de
construcción
27
Ambiental aplicación de malas prácticas
de manejo
operacionales
charlas sobre cuidado al ambiente y sobre reforestación.
charlas. la obtención
de la
Licencia
Ambiental de la
Autoridad
Ambiental
28
13.6. Plan de Contingencias
PLAN DE CONTINGENCIAS
OBJETIVOS:
Prever una respuesta oportuna y adecuada, ante eventos imprevistos, de manera tal que minimice la extensión de
daños y pérdidas que se pudieran ocasionar. Proporcionar los procedimientos de respuesta ante las diferentes emergencias, de manera que se garantice la
seguridad y salud de los empleados, se proteja el ambiente, a terceros y los activos de la empresa. PC - 01 LUGAR DE
APLICACIÓN: Áreas de implantación del proyecto.
RESPONSABLE: Ejecución: Contratista / Palmelina S.A. Supervisión: Coordinador Ambiental
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICAD
O
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
Fecha de inicio
Periodicidad Fecha de
finalización
Suelo
Contaminación al recurso suelo
y aguas
superficiales
Se dispondrá de equipos de contención de derrames – kit
para contingencias (dispersantes
ecológicos, material absorbente, y herramientas de limpieza) para
el sitio o sitios donde se
identifique el riesgo de derrame
debido a la presencia de sustancias químicas y/o
derivados de hidrocarburos.
Número de equipos de
atención a
derrames de combustible y
productos
químicos.
Ubicación de
equipos de
contingencia en área de
construcción.
Registro fotográfico.
Primer mes a partir de
la
obtención de la
Licencia
Ambiental
de la Autoridad
Ambiental
Permanente
Final de la
etapa de construcción
Seguridad Laboral
Evacuación de
personal en situaciones
emergentes
(sismos,
inundaciones, incendios, etc.)
El personal que labore en las
instalaciones de la extractora de aceite de palma africana deberá
identificar las rutas de escape en
el área que permitan el paso
seguro y punto de encuentro a través de señalización.
Señalización de
rutas de evacuación y
punto de
encuentro.
Plano de rutas de
evacuación y punto de
encuentro en el
área de
implantación de proyecto.
Primer mes
a partir de la
obtención
de la
Licencia Ambiental
de la
Autoridad Ambiental
Permanente
Final de la
etapa de
construcción
ETAPA DE OPERACION PC - 02
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADMEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
Fecha de Periodicidad Fecha de
29
O inicio finalización
Seguridad Laboral
Peligrosos en la Salud y
Seguridad
ocupacional del personal
presente en la
extractora
El personal que labore dentro de
la Extractora de aceite de palma
PALMELINA S.A., debe estar capacitado en primeros auxilios
(conformación de brigadas).
Número de
personas que
conforman los diferentes
equipos
Actas de reunión
del comité paritario de
seguridad y
salud.
Registro de
asistencia.
Listado de las
diferentes
equipos
Registro
fotográfico.
Primer mes a
partir del
inicio de operacion
es de la
extractora de
aceite de
palma
Anual
Final de la
etapa de operación
Seguridad Laboral
Evacuación Médica
Peligrosos en la
Salud y Seguridad
ocupacional del
personal presente en la
extractora
Se deberá colocar un Botiquín de
primeros auxilios de fácil acceso,
en áreas dónde el personal labore como áreas de operación
de máquinas y oficinas
administrativas.
Número de
botiquines en áreas de
trabajo.
Registro de
disponibilidad de
botiquines en las
áreas de trabajo, así como la
verificación
permanente de su existencia.
Primer mes a
partir del
inicio de
operaciones de la
extractor
a de aceite de
palma
Permanente
Final de la
etapa de
operación
Seguridad Laboral
Evacuación Médica
Peligrosos en la
Salud y
Seguridad ocupacional del
personal
presente en la extractora
Designar una persona que
coordine la evacuación del personal en casos de
emergencias, y solicite asistencia
de una unidad de socorro (ej. Ambulancia), así como, la
verificación de caducidad de
medicamentos.
Cantidad de medicamentos
caducados.
Listado de
persona
responsable en casos de
emergencia.
Registro de
verificación de
medicamentos caducados.
Primer
mes a
partir del inicio de
operacion
es de la extractor
a de
aceite de palma
Permanente Final de la etapa de
operación
Seguridad Laboral
Peligrosos en la Salud y
Se deberá colocar los números de teléfono del gerente general,
Número de instituciones y
Listado de instituciones y
Primer mes a
Permanente Final de la etapa de
30
Evacuación Médica Seguridad ocupacional del
personal
presente en la
extractora
Dpto. Gestión Ambiental, o su representante técnico, en un
lugar visible, para llamadas de
notificación de una emergencia,
en un lugar visible; así como el nombre y dirección del centro de
salud más cercano, hospitales
públicos, Ministerio de Salud Pública o IESS, policía,
bomberos, otros, en la zona de la
Joya de los Sachas.
autoridades de contingencias.
autoridades de contingencias.
partir del inicio de
operacion
es de la
extractora de
aceite de
palma
operación
Seguridad Laboral
Respuesta ante
incendios
Riesgo en salud
y seguridad del
personal presente en la
Extractora de
Aceite de palma
La persona que detecte el fuego deberá evaluar según la
magnitud o importancia del
mismo para inducir mayores daños, si afronta la emergencia
con los equipos portátiles
disponibles, o, si solicita ayuda a compañeros en el área.
Número de
incidentes registrados y
atendidos.
Informes de
atención de
contingencias.
Primer
mes a partir del
inicio de
operaciones de la
extractor
a de aceite de
palma
Permanente
Final de la
etapa de
operación
Seguridad Laboral
Respuesta ante
incendios
Riesgo en salud
y seguridad del personal
presente en la
Extractora de Aceite de palma
Si el fuego es de dimensiones
controlables para la persona que
detecta el fuego, seguirá el siguiente procedimiento:
- Tomar el equipo extintor más
cercano o activar el sistema contra incendios y dirigirlo al
fuego.
- Extinguir el fuego. - Si ocurre fuego en equipo
eléctrico energizado, deberá
obviarse el paso anterior y
comunicar de forma inmediata a la oficina de administración
de la Extractora de aceite de
palma Palmelina S.A. a fin de cortar el suministro interno de
Número de incidentes
registrados y
atendidos.
Informes de
atención de contingencias.
Primer mes a
partir del
inicio de operacion
es de la
extractora de
aceite de
palma
Permanente
Final de la
etapa de operación
31
energía eléctrica. Así se podrá proceder a combatir el fuego
con los medios propios.
- Si el fuego es de dimensiones
que requieran de la asistencia de mayor personal del
establecimiento, la persona
que avista el suministro deberá avisar inmediatamente. Dicha
persona no deberá arriesgar su
integridad si considera que por sus propios medios no puede
controlar la magnitud del
incendio. Se traerá la mayor cantidad de equipos extintores,
se activará los equipos que
forman parte del sistema contra incendios, y se
procederá a controlar el fuego.
Se suspenderán los demás
procesos productivos en la Extractora de aceite de palma.
Solicitar ayuda externa,
Cuerpo de Bomberos del Cantón La Joya de los Sachas,
en el caso de que se requiera.
- Mantener a personas ajenas a la extinción del incendio fuera
del sitio (ejemplo: visitantes,
proveedores, clientes e la empresa, etc.).
Seguridad Laboral
Respuesta ante
Derrame de
Productos Químicos
Contaminación al suelo, calidad
de agua
superficial, así como posible
afectación al
suelo y
Se deberán seguir las siguientes instrucciones:
1. La persona que detecte un
derrame, deberá alertar del suceso al supervisor general de
trabajos en la Extractora.
2. Asegurarse de que todas las
Número de incidentes de
derrames
producidos.
Volumen de
desechos
Registros de incidentes de
derrames en así
instalaciones de la fábrica.
Cadenas de
Primer mes a
partir del
inicio de operacion
es de la
extractor
Permanente
Final de la
etapa de operación
32
seguridad del personal
presente en
Palmelina.
fuentes de energía o de ignición cercanas al área del siniestro se
encuentren apagadas y/o
removidas.
3. El personal deberá detener el derrame evitando que este
alcance alcantarillas, sistema de
drenaje, otros; sin exponerse a la contaminación, empleando el
equipo de emergencia.
4. El equipo de emergencia ante derrames deberá encontrarse
claramente identificado, en un
área de fácil acceso y se encontrará conformado por:
- Guantes de PVC, resistentes a
sustancias químicas. - Material absorbente (barreras
de arena o aserrín, paños
absorbentes, barreras
oleófilas). - Escoba y pala para recolección
del material derramado.
- Recipiente metálico para recolectar el derrame y/o el
suelo contaminado.
- Equipo extintor de incendio. 5. Se procederá a aislar l
sustancia derramada, mediante
la colocación del material absorbente.
6. La sustancia absorbida deberá
ser colocada en un recipiente
designado. 7. El residuo recuperado así
como el suelo contaminado,
serán tratados como desechos peligrosos, y deberán ser
peligrosos generados por
derrame.
Número de personal
capacitado en
manejo de productos
químicos.
custodia de os desechos
peligrosos
generados por
derrame.
a de aceite de
palma
33
dispuestos a través de un gestor autorizado. Se seguirá el
procedimiento de manejo seguro
de desechos peligrosos, y se
llenará el formato de cadena de custodia una vez que se realice
la entrega a un transportista y
gestor autorizado para la eliminación o tratamiento de los
desechos.
Seguridad Laboral
Simulacros
Falta de
mecanismos de
respuesta ante eventos de
riesgos
suscitados en Palmelina S.A.
y que atente
contra la salud y seguridad del
personal
presente en fábrica
PALMELINA S.A., deberá
coordinar un Simulacro Anual de
Respuesta ante un principio de incendio en equipo eléctrico,
productos químicos y materiales
especiales, debido a que en la Extractora de Aceite de Palma
PALMELINA S.A., se encontrarán
almacenados productos altamente inflamables.
Número y tipo
de Simulacros
realizados en el año.
Registros,
fotografías de simulacros y
entrenamientos
anuales.
Primer
año a
partir del inicio de
operacion
es de la extractor
a de
aceite de palma
Anual Final de la etapa de
operación
34
13.7. Plan de Seguridad y Salud Ocupacional
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
OBJETIVOS:
Dar condiciones seguras a los trabajadores en todos los lugares donde desarrollen las actividades constructivas.
Preparar al personal para que en caso de una emergencia se tomen las medidas necesarias. Incentivar al personal para efectuar sus actividades/operaciones de manera segura mediante el uso adecuado del
equipo de protección Personal (EPP). PSSO - 01 LUGAR DE
APLICACIÓN: Áreas de implantación del proyecto.
RESPONSABLE: Ejecución: Contratista / Palmelina S.A. Supervisión: Coordinador Ambiental
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICAD
O
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
Fecha de inicio
Periodicidad Fecha de
finalización
Seguridad Laboral
Afectación de enfermedades
ocupacionales
por el No Uso de Equipos de
Protección
Personal.
Suministrar el equipo de protección personal a los
trabajadores que se encuentren
en el área durante la etapa de construcción.
Porcentaje de trabajadores
que utilizan el
EPP Registro de
entrega de EPP’s
Primer mes a partir de
la
obtención de la
Licencia
Ambiental
de la Autoridad
Ambiental
Permanente
Final de la
etapa de construcción
Seguridad Laboral
Afectación de
enfermedades ocupacionales
por el No Uso de
Equipos de
Protección Personal.
El trabajador estará obligado a
mantener equipo de protección personal en buenas condiciones
y si se encontrara defectuoso
solicitará al supervisor la
reposición inmediata.
Número de
inspecciones realizadas y
número de
cambios de EPP
efectuados.
Registro de
inspecciones
efectuadas.
Registro de
entrega de EPP’s
Primer mes
a partir de la
obtención
de la
Licencia Ambiental
de la
Autoridad Ambiental
Permanente
Final de la
etapa de
construcción
Seguridad Laboral
Afectación de
enfermedades
ocupacionales
Se deberá utilizar el equipo
apropiado de protección (EPP) en
todas aquellas actividades que
Número de
reportes de
incumplimiento.
Registro de
entrega de EPP’s
Primer mes
a partir de
la
Permanente
Final de la
etapa de
construcción
35
por el No Uso de Equipos de
Protección
Personal.
los pongan en peligro, tales como: desbroce de vegetación,
soldadura, esmerilado, corte de
cables, clasificación de desechos,
limpieza de polvos en vías internas, etc.
obtención de la
Licencia
Ambiental
de la Autoridad
Ambiental
Seguridad Laboral
Afectación de
enfermedades ocupacionales
por el No Uso de
Equipos de
Protección Personal.
Se deberá utilizar equipo de
protección auditiva apropiado en todas aquellas actividades y en
áreas señalizadas que indiquen
el uso de EPP auditivo debido a
altos niveles de ruido que pueden superar los límites
permisibles.
Número de
reportes de incumplimiento.
Registro de
entrega de EPP’s
Primer mes
a partir de la
obtención
de la
Licencia Ambiental
de la
Autoridad Ambiental
Permanente
Final de la
etapa de
construcción
Seguridad Laboral
Afectación de enfermedades
ocupacionales
por el No Uso de Equipos de
Protección
Personal.
La utilización de calzado de
seguridad debe ser en forma
permanente en las instalaciones
de la Extractora de aceite de palma. En el caso de que el
trabajador realice labores de
electricidad deberá utilizar calzado aislante.
Número de
reportes de
incumplimiento.
Registro de
entrega de EPP’s
Primer mes
a partir de
la
obtención de la
Licencia
Ambiental de la
Autoridad
Ambiental
Permanente
Final de la
etapa de construcción
Seguridad Laboral
Afectación de
enfermedades ocupacionales
por el No Uso de
Equipos de Protección
Personal.
En áreas donde existan
emisiones de polvos o gases tóxicos, deberán utilizar
mascarillas de respiración
apropiadas.
Número de
reportes de incumplimiento.
Registro de entrega de EPP’s
Primer mes
a partir de la
obtención
de la Licencia
Ambiental
de la Autoridad
Ambiental
Permanente
Final de la
etapa de
construcción
Seguridad Laboral Afectación de No utilizar escaleras metálicas Número de Registro de Primer mes Permanente Final de la
36
enfermedades ocupacionales
por el No Uso de
Equipos de
Protección Personal.
cuando vaya a ejecutar trabajos eléctricos o en zonas cercanas a
fuentes de generación eléctrica.
reportes de incumplimiento.
entrega de EPP’s a partir de la
obtención
de la
Licencia Ambiental
de la
Autoridad Ambiental
etapa de construcción
Seguridad Laboral
Afectación de
enfermedades
ocupacionales
por el No Uso de Equipos de
Protección
Personal.
Cuando el trabajador realice
labores en altura, caso de
techados de edificación, deberá
utilizar un cinturón de seguridad, sujeto a una línea de vida.
Número de
reportes de
incumplimiento.
Registro de
entrega de EPP’s
Primer mes
a partir de
la
obtención de la
Licencia
Ambiental de la
Autoridad
Ambiental
Permanente
Final de la
etapa de construcción
Seguridad Laboral Riesgos propios de la obra
PALMELINA S.A. deberá
proporcionar su Reglamento Interno de Seguridad y Salud
registrado en el Ministerio de
Relaciones Laborales, con los planes preventivos diseñados en
función de los factores de riesgo
propios de la obra.
La presentación de los
documentos del Registro en el Ministerio de Relaciones
Laborales, Reglamento Interno
de Seguridad y Salud
Ocupacional y planes preventivos será parte del proceso
contractual con el Constructor y
constarán en los contratos respectivos.
Número de
programas de prevención y
protección
respecto a los riesgos del
trabajo en los
diferentes procesos de
avance de obra.
Registro del Reglamento
Interno de
Seguridad y Salud en el
Ministerio de
Relaciones Laborales.
Primer mes
a partir de la
obtención
de la Licencia
Ambiental
de la Autoridad
Ambiental
Permanente
Final de la
etapa de
construcción
37
Seguridad Laboral
Comunicaciones y Archivos
Falta de
comunicación y
advertencia a riesgos a los que
están expuestos
los trabajadores en la Extractora.
Se debe implementar los siguiente:
1. En aquellos sitios en donde se
hayan identificado condiciones
laborales riesgosas (ej.: caída de objetos, áreas con altos niveles
de ruido,) deben estar
claramente identificadas, en lenguaje comprensible y
apropiado.
2. El personal que labora en las áreas identificadas como
riesgosas, debe estar advertido
de los riesgos y estar provisto de los implementos o sistemas
necesarios para cumplir segura y
eficientemente con sus tareas. 3. PALMELINA S.A. deberá
mantener registros apropiados
de los accidentes y
enfermedades laborales, condiciones ambientales en los
sitios de trabajo, y cualquier tipo
de contingencias mayores (ej.: derrames, incendios, etc.), a fin
de evaluar la efectividad del
sistema existente de seguridad laboral y efectuar las mejoras
necesarias, de ser el caso.
Ausencia de condiciones
riesgosas no
identificadas.
Número de
accidentes y
enfermedades ocupacionales
registradas.
Señalización de Condiciones
riesgosas en área
de la Extractora.
Registro de
accidentes y enfermedades
ocupacionales.
Primer mes
a partir de
la obtención
de la
Licencia Ambiental
de la
Autoridad
Ambiental
Permanente Final de la etapa de
construcción
Seguridad Laboral
Primeros Auxilios
Personal de la
Extractora
puede estar en peligro de
muerte en caso
de no ser atendido de
forma inmediata
ante una
Guía General de Primeros
Auxilios
En caso de accidente o emergencia médica, se deben
realizar acciones simples pero
efectivas, las cuales pueden salvar la vida de los heridos.
Todo empleado que no esté
entrenado para brindar primeros
Número de
personal
capacitado en Primeros
Auxilios.
Número de
eventos en que
se haya
Registros, fotografías de
entrenamiento en
Primeros auxilios.
Registros de
informe de eventos.
Primer mes
a partir de
la obtención
de la
Licencia Ambiental
de la
Autoridad
Permanente
Final de la
etapa de
construcción
38
emergencia. auxilios, deberá acudir a la persona entrenada más cercana
y/o seguir las siguientes
medidas:
- Mantener la calma. - No dar de comer o beber a la
víctima.
- El lesionado deberá permanecer sentado o recostado
mientras es atendido. No mover
a la víctima a menos que sea estrictamente necesario.
- Lavarse las manos antes de
atender las heridas, quemaduras o lesiones. Evite contaminar las
zonas afectadas.
- Se registrará todo evento que haya necesitado de Primeros
Auxilios o tratamiento médico.
Se elaborará un informe, por
parte del Supervisor de la Extractora de aceite de palma de
PALMELINA S.A., indicando las
acciones tomadas, evaluación del evento, causas que lo originaron,
y recomendaciones de mejora en
los procedimientos existentes. - Todo material de Primeros
Auxilios utilizados del botiquín
deberá ser restituido lo antes posible.
Capacitación
- Se contará con voluntarios para entrenarlos en primeros auxilios.
Se mantendrá un registro de
todos los empleados entrenados en Primeros Auxilios y la
requerido de Primeros
Auxilios.
Ambiental
39
Administración de la Planta extractora PALMELINA S.A. dará
a conocer sus nombres en las
respectivas áreas de trabajos de
la empresa. - Se dictará a todos los
empleados, cursos de Primeros
Auxilios. Se mantendrá un registro de eventos que hayan
demandado la necesidad de
primeros auxilios.
Seguridad Laboral
Manejo de
Bodegas
Peligro a la
salud y seguridad de
trabajadores
presentes en el área.
Se debe considerar lo siguiente:
1. Los corredores y pasadizos, deben mantenerse limpios y
libres de obstáculos y/o
materiales. 2. No abuse de su capacidad
física, no levante pesos o cargas
superiores al que usted puede hacer. Solicite ayuda para pesos
mayores, utilizando carretillas,
elevadores, etc. 3. Se deberán verificar el estado
de cajas, envases, antes de ser
manipuladas. 4. Utilice herramientas
apropiadas para la apertura de
cualquier envase.
5. Utilizar gafas de protección y mascarillas, cuando manipule
cualquier tipo de producto que
emane polvo o gases
Disponibilidad
de herramientas y EPP’s
adecuados para
la manipulación de carga.
Señalización de
espacios designados en
bodegas.
Procedimientos
para el transporte
y manipulación de carga.
Primer mes a partir de
la
obtención de la
Licencia
Ambiental de la
Autoridad
Ambiental
Permanente
Final de la
etapa de construcción
Seguridad Laboral
y Calidad del Aire
Prevención de
Incendios
Evitar
contaminación la aire debido a
incendio de
materiales peligrosos en
Disposiciones Generales
- Evitar acumulación de grandes cantidades de materiales
inflamables.
- Los productos químicos, derivados de hidrocarburos o
Ausencia de
sustancias inflamables.
Etiqueta de
recipientes que
contienen sustancias
inflamables.
Primer mes
a partir de la
obtención
de la Licencia
Permanente
Final de la
etapa de construcción
40
fábrica, así como prevenir
que se atente
contra la salud y
seguridad del personal
presente en
fábrica.
cualquier otro líquido inflamable, deberán ser almacenados en
recipientes adecuados para este
tipo de productos y con su
respectiva etiqueta de identificación.
- El acceso a los equipos de
extinción de incendios deberá estar despejado y libre de
obstáculos de cualquier índole.
- Todo trabajador al detectar un incendio, deberá informar
inmediatamente al Supervisor
inmediato; si es fuego que se inicia deberá combatirlo
inmediatamente.
- Entrenamiento del personal y simulacros de incendio, para que
en el momento de actuar lo
realicen con los mecanismos y
procedimientos para cada caso.
Ambiental de la
Autoridad
Ambiental
Seguridad Laboral
y Calidad del Aire
Prevención de
Incendios
Evitar contaminación
la aire debido a
incendio de materiales
peligrosos en
fábrica, así
como prevenir que se atente
contra la salud y
seguridad del personal
presente en
fábrica.
Extintores portátiles de incendio
- Las diferentes áreas de la
Planta extractora de aceite de alma deben poseer extintores de
incendio, de acuerdo a las áreas
de riesgo, pues estos son la
primera protección contra incendios.
- Tomando en cuenta que los
extintores deben ser usados de acuerdo a la clase de incendio,
todo el personal tendrá
conocimiento en este sentido.
Número extintores
instalados por
área de riesgo identificada.
Registro de
inspecciones de
extintores de incendios,
cronograma de
recarga de extintores.
Primer mes
a partir de la
obtención
de la
Licencia Ambiental
de la
Autoridad Ambiental
Permanente Final de la etapa de
construcción
Seguridad Laboral
y Calidad del Aire
Evitar
contaminación la aire debido a
Informe de Incendio
- Todo incendio, deberá ser investigado y reportado.
Número de
reportes de acidentesy
Reportes de
accidentes e incendios.
Primer mes
a partir de la
Permanente
Final de la
etapa de construcción
41
Prevención de Incendios
incendio de materiales
peligrosos en
fábrica, así
como prevenir que se atente
contra la salud y
seguridad del personal
presente en
fábrica.
- Las Inspecciones, mantenimiento y recarga del
equipo de extinción de incendios
se deben hacer regularmente,
debido a que el área de trabajo debe estar siempre protegida.
inspecciones realizadas.
obtención de la
Licencia
Ambiental
de la Autoridad
Ambiental
Seguridad Laboral
Señalización
Peligro a la
Salud y Seguridad de
Personal que
labora en la Extractora por
falta de
conocimiento de
situaciones riesgosas en
ciertas áreas.
Todo lo concerniente a la
señalización y rotulación horizontal y vertical de:
advertencia, prohibición,
obligación, información y emergencia en los frentes de
trabajo estarán debida y
claramente señalizadas bajo la normativa del INEN: NTE 439.
Señalización y
Rotulación de acuerdo a
Norma INEN.
Fotografías de
señalización y rotulación
implementada en
la Extractora.
Primer mes
a partir de
la obtención
de la
Licencia
Ambiental de la
Autoridad
Ambiental
Permanente Final de la etapa de
construcción
42
13.8. Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL
OBJETIVOS:
Verificar el cumplimiento con los Límites establecidos en la Normativa Ambiental vigente aplicada en cada aspecto
ambiental identificado. Determinar el incremento de la concentración de material particulado PM10 de las actividades constructivas y
operación de a Extractora de Aceite de Palma Africana PALMELINA S.A. así como las concentraciones de gases
contaminantes provenientes de las emisiones por las operaciones de la Extractora.
Determinar los niveles de presión sonora en los linderos de las instalaciones de la Extractora de Aceite de palma Africana PALMELINA S.A.
PMSA – 01
LUGAR DE
APLICACIÓN: Áreas de implantación del proyecto.
RESPONSABLE: Ejecución: Contratista / Palmelina S.A. Supervisión: Coordinador Ambiental
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICAD
O
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
Fecha de
inicio Periodicidad
Fecha de
finalización
Calidad de Aire –
Material
Particulado PM10
Deterioro de
calidad del aire
por generación de polvo por
obras
constructivas.
Efectuar monitoreo de calidad de aire para el contaminante de
Material Particulado PM10 durante
un período de 24 horas, esto
durante el pico de obra (día con actividades de mayor generación
de polvo: pilotaje o movimiento
de tierra).
Concentración de Material
Particulado PM10
comparado con
el Límite Máximo
Permisible (a.m.
050, R.O. 464, 7 de Junio de
2011).
Informe de
monitoreo con
Laboratorio
Acreditado por la SAE1
Primer mes a partir de
la
obtención
de la Licencia
Ambiental
de la Autoridad
Ambiental
Única vez
Final de la
etapa de
construcción
Ruido Ambiente
Niveles elevados
de presión
sonora por el uso de motores
de combustión
interna de los generadores
móviles y
Desarrollar monitoreo de ruido
ambiental, en horario diurno y
nocturno, en lindero correspondiente a:
1. Lindero de la vía de acceso
principal.
Niveles de
ruido ambiente
y de fondo en dos linderos.
Informe de
Monitoreo con
Laboratorio Acreditado por la
SAE.
Primer mes
a partir de
la obtención
de la
Licencia Ambiental
de la
Única vez
Final de la
etapa de construcción
1 Servicio de Acreditación Ecuatoriano
43
maquinaria pesada.
Autoridad Ambiental
Calidad del agua
superficial (Canal
de salida a estero)
Calidad del Agua
Superficial del
canal.
Se realizará el análisis físico químico sobre una muestra de
agua tomada directamente del
cuerpo hídrico, es decir, dentro de los límites de influencia de las
instalaciones de la Extractora de
Aceite de palma Africana, garantizando así un marco
adecuado de evaluación de la
influencia de las instalaciones del
proyecto.
Los parámetros que serán
analizados son los establecidos en la Normativa ambiental
Vigente.
Porcentaje de parámetros
fuera de los
límites de la norma
Informe de laboratorio
Acreditado.
Registro
fotográfico de la
ejecución del
monitoreo.
Primer mes
a partir de la
obtención
de la Licencia
Ambiental
de la
Autoridad Ambiental
Etapa de construcción:
el monitoreo
se realizará una vez
culminadas las
labores
constructivas, previo a la
entrega de
obra.
Final de la
etapa de
construcción
Calidad de suelo Contaminación a la Calidad de
Suelos
La muestra de suelo será tomada
en un punto, el cual se encuentra en los linderos del canal hídrico
Los parámetros analizados serán
los establecidos en la Normativa Ambiental Vigente.
Cumplimiento
de los parámetros
medidos con las
Normas aplicables.
Informe de Laboratorio
acreditado.
Primer mes
a partir de
la obtención
de la
Licencia Ambiental
de la
Autoridad Ambiental
Etapa de
construcción: el monitoreo
se realizará
una vez culminadas las
labores
constructivas, de la
Extractora de
Palma Africana
PALMELINA
S.A. control de
sedimentos en el lindero del
Canal hídrico
Final de la etapa de
construcción
ETAPA DE OPERACION PMSA – 02
ASPECTO IMPACTO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE PLAZO
44
AMBIENTAL IDENTIFICADO
VERIFICACIÓN Fecha de inicio
Periodicidad Fecha de
finalización
Calidad del aire
Deterioro de
calidad del aire por generación
gases de
combustión
Se comprobará la opacidad dentro del mantenimiento del
caldero y generador eléctrico.
Para lo cual se establecerá 1 punto de monitoreo en el
caldero. Solo se monitoreará la
opacidad generado por la combustión de fibra en el hogar
del caldero, no es necesario
realizar la medición de los otros
compuestos (SO2, NOx, CO, O3, H2S, Pb) debido a que es una
fuente no significativa y con
mantenimiento trimestral y control de emisiones de ceniza
con diseños apropiados de
chimeneas se corrige fuente de contaminación.
Número de
mantenimientos
Registro del
Técnico de mantenimiento
de los calderos y
generador.
Primer
año a
partir del inicio de
operacion
es de la
extractora de
aceite de
palma
Anual Final de la etapa de
operación
Ruido Ambiente
Niveles elevados
de presión
sonora por el uso de motores
de combustión
interna de los generadores y
de los calderos.
Se realizará el monitoreo del
nivel sonoro en toda la planta a fin de prevenir la emisión de
altos niveles de ruido que
puedan afectar la salud y la tranquilidad de los trabajadores
de la planta. Caracterización
anual del ruido externo diurno y nocturno.
Número de
caracterizaciones
Informe de
caracterización
Primer año a
partir del
inicio de operacion
es de la
extractora de
aceite de
palma
Anual
Final de la
etapa de operación
Calidad del agua superficial (Canal
de salida a estero)
Calidad del Agua
Superficial del
canal de salida a estero.
Se tomarán muestras en los
puntos ubicados a 100 metros aguas arriba y abajo desde la
ubicación del punto de descarga
líquida de efluentes provenientes de la planta de tratamiento y en
el punto de abastecimiento de
agua para la planta de
Número de
monitoreos
Informe de monitoreos.
Registro del laboratorio
acreditado.
Primer
año a partir del
inicio de
operaciones de la
extractor
a de
Anual Final de la etapa de
operación
45
tratamiento para luego realizar los análisis de laboratorio
correspondientes. Los
parámetros a monitorearse son:
aceites y grasas, pH, conductividad, sulfatos, dureza
total, sólidos totales disueltos,
sólidos sedimentables, sólidos totales suspendidos, sólitos
totales. Determinados en la
Normativa Ambiental vigente.
aceite de palma
Calidad Ambiental
Contaminación ambiental por
mal manejo de
los desechos sólidos
Verificación diaria manejo de os
desechos sólidos, registros
disposición y entrega.
Número de
entregas a gestores
ambientales
Registro de informes diarios
Primer
año a partir del
inicio de
operaciones de la
extractor
a de aceite de
palma
Permanente
Final de la
etapa de
operación
Seguridad y Salud
Laboral
Manejo erróneo
del Equipo de
protección personal
Verificar que los obreros utilicen apropiadamente los equipos de
seguridad industrial.
Número de
verificaciones
Registro de
informes semanal
Primer
año a
partir del inicio de
operacion
es de la extractor
a de
aceite de palma
Permanente Final de la etapa de
operación
Seguridad y Salud
Laboral
Posibles
incidentes y accidentes por
manejo erróneo
de los equipos y maquinaria
Verificar las condiciones de
operación del equipo y maquinaria.
Número de
verificaciones
Registro de
informes semanal.
Primer año a
partir del
inicio de operacion
es de la
extractor
Anual
Final de la
etapa de operación
46
a de aceite de
palma
Laboral
Clausura de la extractora por
falta de
documentos habilitantes para
operación.
Obtención anual de documentos
habilitantes anualmente
Número de documentos
actualizados
Documentos
físicos
Primer
año a
partir del inicio de
operacion
es de la extractor
a de
aceite de
palma
Anual Final de la etapa de
operación
Laboral
No cumplimiento
de las medidas propuestas en el
presente plan de
manejo
ambiental.
Implementación de inspecciones,
mediciones y evacuaciones al
cumplimiento del PMA semanal
jefe de planta, laboratorista y Técnico Ambiental.
Número de
actividades
evaluadas
Documento físico.
Primer año a
partir del
inicio de operacion
es de la
extractor
a de aceite de
palma
Semanal
Final de la
etapa de
operación
47
13.9. Plan de Rehabilitación de Áreas Contaminadas
PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS
OBJETIVOS:
Restablecer en lo posible las condiciones originales de la zona de influencia del proyecto, con el fin de propiciar la
revegetación natural de las especies nativas de la zona. Restaurar la vegetación de las áreas de influencia directa después de la fase constructiva de la extractora de aceite
de palma PALMELINA S.A. PRAA - 01 LUGAR DE
APLICACIÓN: Áreas de implantación del proyecto.
RESPONSABLE: Ejecución: Contratista / Palmelina S.A. Supervisión: Coordinador Ambiental
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICAD
O
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
Fecha de inicio
Periodicidad Fecha de
finalización
Calidad de Suelos
Remoción de suelo durante
etapa de
construcción de la Extractora de
aceite palma.
Las medidas propuestas serán aplicadas en las áreas donde se
requiera revegetar,
especialmente en las áreas ocupadas temporalmente por
efectos de construcción
(escombreras). La aplicación de
medidas de rehabilitación se deben cumplir los siguientes
criterios:
Reconformación de vías de acceso
Una vez concluidas las
actividades de construcción de la infraestructura civil de la Planta
extractora de aceite y vías de
acceso a la misma, se procederá con la aplicación de algunas
medidas de reconformación de
las áreas intervenidas con el fin de minimizar los impactos
generados. Por lo que:
Se deberá limpiar los drenajes
Porcentaje de áreas
recuperadas.
Número de
especies
sembradas. Registro de
limpieza de áreas intervenidas.
Registro de ubicación de
especies
sembradas.
Registros
fotográficos
Primer mes
a partir de
la obtención
de la
Licencia Ambiental
de la
Autoridad Ambiental
Cuando lo
amerite
Final de la etapa de
operación.
48
para su flujo natural. Revisar la zona de construcción
y determinar si existieran
estancamientos de agua y
estos puedan ser liberados. Limpiar los canales y/o zanjas
de las vías o para flujo de
aguas lluvias. En caso de hayan existido
derrames de combustibles, se
deberá recolectar y limpiar totalmente el área, removiendo
las áreas afectadas.
Recuperación de la Capa Vegetal y Revegetación
Durante la etapa constructiva de
las vías de acceso e infraestructura, se realizarán
actividades que podrían causar
afectaciones al suelo, como es el
caso de la movilización de áreas de suelo, como parte de la
recuperación de estas áreas
removidas se establece lo siguiente:
Los sitios con escasa capa
vegetal, la primera capa del suelo junto con material
herbáceo y arbustivo extraído,
se dispondrá en el área prevista para la disposición de
materiales vegetales y
orgánicos.
En caso de que sea factible, la capa superior de suelo vegetal
extraída, afectada directa o
indirectamente por la obra de construcción, será recuperada
49
para su posterior utilización en los procesos de restauración
del suelo.
Con el fin de facilitar los
procesos de sucesión y colonización vegetal, se
deberá establecer un sistema
que garantice el mantenimiento de las
propiedades del suelo
recuperado, como su siembra, abonado y riego.
Se deberá revegetar con
especies herbáceas, arbustivas y arbóreas nativas
del área en aquellos lugares
afectados por el proyecto que ameriten ser
revegetados, donde se
requiera restaurar los
hábitats afectados por la fase constructiva, así como en las
zonas aledañas al borde del
Canal del estero, donde se realicen actividades
constructivas.
Se deberá establecer un cronograma para la
aplicación de agua (mínimo
cada dos días), a las especies sembradas y se
deberá supervisar el
crecimiento de las especies
para garantizar el éxito de la revegetación.
Reconformación de áreas
afectadas La reconformación tiene el
50
objetivo de restituir el perfil del terreno o sus rasgos
topográficos similares a los
originales.
En las áreas en donde se hayan realizado
excavaciones, se deberá
reconformar el suelo, en donde se colocará material
en forma de capas y serán
compactadas. Realizar el restablecimiento
del suelo mediante la
remoción de tierra afectada y la aplicación de abono
orgánico previo al proceso de
siembra en caso de revegetación.
51
13.10. Plan de Cierre, abandono y entrega del área.
PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS
OBJETIVOS:
Realizar la entrega de la infraestructura de la Extractora de aceite de palma de PALMELINA S.A. en condiciones
compatibles con las normas y regulaciones ambientales vigentes. Garantizar que la infraestructura a entregarse se encuentra operativa y en buen estado, de manera que su
operación mantenga las medidas de mitigación o prevención consideradas inicialmente para el proyecto.
Establecer las acciones a seguir para el desmontaje y dada de baja de las máquinas, equipos e infraestructura civil,
durante el cierre de las operaciones de la Extractora de aceite de palma de PALMELINA S.A., y minimizar las posibles afectaciones generadas.
PCA - 01
LUGAR DE
APLICACIÓN: Áreas de implantación del proyecto.
RESPONSABLE: Ejecución: Contratista / Palmelina S.A. Supervisión: Coordinador Ambiental
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICAD
O
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
Fecha de
inicio Periodicidad
Fecha de
finalización
Gestión Ambiental
Impactos generalizados al
entorno debido
a las actividades
de construcción de las
instalaciones de
la Extractora de aceite de palma
de PALMELINA
S.A
Terminada la fase de construcción de las instalaciones
de la Extractora de aceite de
palma de PALMELINA S.A.
coordinará las acciones legales a seguir, referente a la
documentación legal que avale el
cese de la construcción por parte de PALMELINA S.A.
% Operación Logística y
Administrativas
para cierre de
actividades constructivas de
la PALMELINA
S.A.
Documentación
legal del cese de
actividades en la constructora
Registros Fotográficos
Final de la
etapa de
construcción
Cuando lo
amerite
Final de la etapa de
construcción
Gestión Ambiental
Impactos
ambientales durante la etapa
de construcción
de las instalaciones de
la Extractora de
aceite de palma
PALMELINA S.A. realizará una
Auditoría Ambiental de Cierre de la etapa de construcción, previa
a la entrega de las instalaciones.
Esta Auditoría tendrá por objeto verificar el estado ambiental en
que se entrega el área junto con
su infraestructura.
Plan de Acción
de AA Cierre de Etapa de
Construcción de
la Extractora de aceite de palma
de PALMELINA
S.A.
Documento de
Auditoría Ambiental Cierre
de etapa de la
Extractora de aceite de palma
de PALMELINA
S.A.
Final de la
etapa de
construcción
Cuando lo
amerite
Final de la etapa de
construcción
52
de PALMELINA S.A
La Auditoría Ambiental de Cierre de Construcción, debe incluir un
Plan de Acción para dar solución
a los aspectos no conformes
detectados en la etapa de construcción.
ETAPA DE OPERACION PCA – 02
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICAD
O
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
Fecha de inicio
Periodicidad Fecha de
finalización
Gestión Ambiental
Comunicación autoridades
competentes y
Cronograma de Actividades
Impactos
generalizados al
entorno debido
al desarrollo de las operaciones
de la Extractora
de aceite de palma de
PALMELINA S.A.
Para la ejecución del Programa de Abandono de las instalaciones
de la Extractora de aceite de
palma de PALMELINA S.A, se deberá establecer un
cronograma de actividades
considerando previamente los siguientes ítems:
Determinar y delimitar el
área a ser desmantelada, abandonada y/o traspaso
para alguna actividad
productiva o de otro uso. Determinar y delimitar la
infraestructura a ser
desmantelada (desmantelamiento civil,
eléctrico y mecánico) o
abandonada. Estimar la cantidad y tipo de
desechos a generarse y su
disposición final.
Número de
autoridades
ambientales informado sobre
el abandono de
las actividades de la Extractora
de aceite de
palma de PALMELINA S.A,
Registros de
comunicaciones
con autoridades sobre el
abandono de las
actividades.
Registros de
comunicaciones
internas sobre el abandono de las
actividades.
Cronograma del
proceso de cierre
y abandono.
Listado de
material de desecho
esperado.
Final de
la etapa
de operación
Cuando lo
amerite
Final de la etapa de
operación.
Gestión Ambiental
Auditoría
Ambiental de
Impactos
generalizados al entorno debido
al desarrollo de
PALMELINA S.A. realizará una
Auditoría Ambiental de Cierre o de Traspaso, previo al cierre de
las operaciones de la Extractora
Plan de Acción
de Cierre o de Traspaso de
operaciones de
Documento de
Auditoría Ambiental de
Cierre o de
Final de
la etapa de
operación
Cuando lo amerite
Final de la
etapa de
operación.
53
Cierre de Operaciones
las operaciones de la Extractora
de aceite de
palma de
PALMELINA S.A.
de aceite de palma de las instalaciones.
Esta Auditoría tendrá por objeto
verificar el estado ambiental en que se entrega el área en
conjunto con su infraestructura,
haciendo énfasis en potenciales pasivos ambientales o impactos
ambientales no remediados.
La Auditoría Ambiental de Cierre
o de Traspaso debe incluir un
Plan de Acción para dar solución a los aspectos no conformes
detectados.
la Extractora de aceite de
palma.
Traspaso o Cambio de
Operador.
Calidad de Suelo.
Actividades
Generales de
Cierre de Operaciones.
Impactos generalizados al
entorno debido
al desarrollo de
las operaciones de la Extractora
de aceite de
palma de PALMELINA S.A.
Designación de Bodega
Temporal
Determinar un área o bodega temporal de tránsito para el
depósito de los materiales,
maquinaria y residuos que han sido desalojados. Este
lugar deberá tener las
condiciones técnicas requeridas, esto es de fácil
acceso y permitir maniobrar
durante el embarque y
desembarque de restos de residuos y/o equipos para el
traslado por vía terrestre
hacia los sitios designados para la eliminación y/o
recuperación de los
materiales de desecho que se generen durante las
operaciones de abandono.
Desmontaje o Retiro de
Cantidad de Residuos
almacenados en
Bodega de temporal de
desechos.
Cantidad de material
resultante de la
demolición de infraestructura.
Registros de Mantenimiento de
bodega de
desechos.
Registro
fotográfico de
desmantelamiento de maquinarias
y equipos, y
demolición de infraestructura.
Final de
la etapa
de
operación
Cuando lo
amerite
Final de la
etapa de operación.
54
Instalaciones Las máquinas y equipos
auxiliares de la Planta
extractora de aceite serán
desmantelados en el sitio. Se deberá determinar los
equipos que serán dados de
baja y su disposición final. En caso de que los equipos y
accesorio que se consideren
que no son aptos para su uso posterior, podrán ser
designados como desechos.
Existirán residuos que podrán ser ubicados en los
mercados locales, como es el
caso específico de los desechos metálicos. Estos
comprenden tuberías,
conductos, pasamanos,
pisos, techados, perfiles de acero. Todos estos son
materiales susceptibles de
reciclaje. Las estructuras de soporte de las unidades,
losas de hormigón,
eventualmente serán demolidas.
Demolición de infraestructura
Civil Las actividades comprenden la
demolición de galpones de
operación, cuartos de control,
bodegas, talleres, oficinas, que implican el desarrollo de:
Desmontaje de estructuras
de hormigón. Desmontaje de estructuras
55
metálicas. Retiro de instalaciones
eléctricas.
Desmontaje de sistemas
para abastecimiento de combustible.
Evacuación de residuos no
clasificados como chatarra metálica.
Recolección, transporte y
disposición final de los desechos no peligrosos y
desechos peligrosos (grasas
y aceites lubricantes, pinturas, plásticos, caucho,
entre otros), generados
durante las acciones de abandono.
El desarrollo de dichas
actividades no se efectuará de
manera consecutiva o de acuerdo al orden mencionado,
dado que si bien algunas
actividades podrían ejecutarse en secuencia, otras podrían
desarrollarse de forma
simultánea o no necesariamente en el orden citado.
Calidad de Suelo.
Manejo de desechos por
Cierre de
operaciones de Extractora.
Contaminación a
la Calidad de Suelo y Calidad
e Aguas
superficiales, así como también
afectación a la
Salud pública del sector.
Clasificar y acopiar temporalmente los desechos
generados por el cese de las
operaciones de la Extractora de aceite de palma de PALMELINA
S.A. y gestionarlos de acuerdo
al Programa de Manejo de Desechos.
Limpieza de posibles derrames
de hidrocarburos derivados de
Ausencia de desechos
generados sin
clasificar ni almacenar.
Cantidad de desechos
gestionados con
recicladores o
Registro de
desechos
generados y entregados a
gestores de
desechos peligrosos
autorizados.
Final de la etapa
de
operación
Cuando lo
amerite
Final de la
etapa de operación.
56
petróleo durante la remoción de estructuras.
Gestionar suelo contaminado
como desecho peligroso.
gestores de desechos
peligrosos
autorizados.
57
14. Cronograma valorado del Plan de Manejo Ambiental (PMA)
ACTIVIDAD Programa MES
1
MES
2
MES
3
MES
4
MES
5
MES
6
MES
7
MES
8
MES
9
MES
10
MES
11
MES
12 PRESUPUESTO
Los vehículos de carga que
transporten escombros,
material granular y/o
agregados deberán contar
con lonas de protección
para evitar el esparcimiento
de polvo.
PPM
- 0
1
$ 300,00
Los vehículos de carga y
maquinaria pesada que
circulen por el terreno de
construcción, deberán
hacerlo a baja velocidad,
con el fin de evitar el
levantamiento de polvo y
por ende la contaminación
del aire por emisiones
fugitivas de material
particulado.
PPM
- 0
1
$ 200,00
Respetar la capacidad del
compartimiento de carga de
los transportes.
PPM
- 0
1
$ 300,00
58
Colocar cubierta tendida
tipo lona de plástico sobre
cerramiento de los linderos
PPM
- 0
1
$ 500,00
Se deberá mantener un
control en las emisiones
gaseosas de los vehículos
de carga, maquinaria
pesada y vehículos livianos
que circulen por el terreno
de construcción,
manteniendo los motores
en perfecto estado y en
caso de presentar
emisiones objetables de
gases, olores o humos a la
atmósfera, enviarlos a un
taller autorizado para su
revisión y si es necesario
reparación.
PPM
- 0
1
$ 500,00
Se deberá colocar
señalética de uso
obligatorio de equipo de
protección auditiva, en
áreas donde no fuese
factible la disminución del
ruido por debajo de los 85
dBA. Mantener registro de
entrega de EPP.
PPM
- 0
1
$ 400,00
59
Controlar las vibraciones y
reducir la causa mediante la
utilización de
amortiguadores, para el
caso de maquinaria o
equipo pesado para mitigar
las vibraciones.
PPM
- 0
1
$ 500,00
Controlar los fluidos
superficiales contaminantes
(aguas de lavado, aceites,
etc.) a través del uso de
represamientos de chequeo
para el control de erosión
por drenaje, recolección de
fluidos de desechos en
tramas de grasa u otros
instrumentos de retención
(decantación de sedimentos
previo al desfogue).
PPM
- 0
2
$ 800,00
Se prohíbe la descarga de
lodos, material de relleno,
cemento, limos, arcillas u
hormigón fresco en el canal
conformado y drenaje
natural del sitio del
proyecto. Se deberá
realizar inspecciones
quincenales del canal
conformado y drenaje
natural y mantener
registros fotográficos.
PPM
- 0
2
$ 500,00
60
Colocación/Instalación de
baterías sanitarias móviles
en lugares estratégicos y en
cumplimiento de lo indicado
en el Acuerdo Ministerial N°
174 del R.O. Suplemento
249 del 10 de enero de
2008.
PPM
- 0
2
$ 700,00
Mantenimiento y limpieza
de baterías sanitarias y
gestión de desechos con el
proveedor de las baterías
sanitarias autorizado por la
Autoridad Ambiental local.
PPM
- 0
2
$ 400,00
De ser inevitable el uso de
canteras autorizadas,
Palmelina y la constructora
deberán asegurarse que las
concesiones cuenten con
licencia ambiental
aprobada, conforme lo
establece la Ley de Minería
el reglamento General de la
Ley de Minería, y del
Reglamento Especial para la
Explotación de Áridos y
Pétreos (Decreto Ejecutivo
1279), en artículo 39.
PPM
- 0
3
$150,00
61
Todos los equipos
mecánicos tales como
tanques de
almacenamiento, tuberías
de productos, motores
eléctricos de combustión
interna estacionarios así
como compresores, bombas
y demás conexiones
eléctricas, deben ser
conectados a tierra.
PPM
- 0
4
$ 200,00
Los sitios de
almacenamiento de
combustibles serán
ubicados en áreas no
inundables.
PPM
- 0
4
$ 100,00
Los sitios de
almacenamiento de
combustibles y/o
lubricantes de un volumen
mayor a 700 galones
deberán tener cunetas con
geo membranas y que
evacúen hacia una trampa
de aceite.
PPM
- 0
4
$ 500,00
62
Se deberá implementar un
sitio específico para el
almacenamiento de
producto químicos los
trabajadores son
responsables por el correcto
almacenamiento y manejo
de sustancias y productos
químicos utilizados al
interior de las instalaciones.
Los productos químicos que
se utilicen deberán
disponerse en la bodega de
almacenamiento de
productos químicos,
considerando su
compatibilidad y espacio
para estos productos. Estos
deberán estar colocados
lejos de alcantarillas,
sumideros y cuerpos de
agua.
PPM
- 0
4
$ 400,00
Se empleará el uso de las
hojas técnicas de seguridad
(Material Safety Data Sheet
– MSDS-) que deben ser
entregadas por los
fabricantes para cada
producto (RAOHE, Artículo
24, Literal C).
PPM
- 0
4
$ 50,00
63
En caso de derrame, los
productos químicos deberán
ser recolectados y
manejados en concordancia
con las hojas de seguridad
(MSDS) de los productos
y/o sustancias respectivas.
PPM
- 0
4
$ 200,00
Se prohíbe la colección,
captura, apropiación y/o
venta de animales
silvestres, sus nidos,
huevos y crías. PPM
- 0
5
$ 150,00
El personal de obra no
podrá manipular animales
silvestres ni sus nidos, crías
y huevos. Esto se realizará
únicamente a través de
personal capacitado,
quienes entregarán dichos
ejemplares a un centro de
rescate autorizado por el
Ministerio del Ambiente del
Ecuador (MAE) o serán
liberados (en el caso de
ejemplares adultos) en
áreas circundantes con
hábitat similar al requerido
por la especie.
PPM
- 0
5
$ 200,00
Establecer sanciones a
quienes incumplan las
medidas antes mencionadas.
PPM
- 0
5
$ 50,00
64
Rotulación con velocidad
máxima para poder
transitar por las vías
internas de la Planta es de
10 Km. PPM
- 0
6
$ 300,00
Programa de
mantenimiento preventivo y
chequeos a los sistemas de
combustión y escape a los
vehículos de la planta.
PPM
- 06
$ 400,00
Mantenimiento de las vías
internas de la Planta
extractora. PPM
- 06
$ 800,00
Implementar un programa
de mantenimiento continuo
de los Calderos y
generador.
PPM
- 06
$ 500,00
Limpieza de los ductos de
salida y de la chimenea.
PPM
- 06
$ 200,00
Limpieza de material
particulado acumulado en la
base de la Chimenea.
PPM
- 06
$ 100,00
65
Limpieza de cenizas en el
lugar de calderos.
PPM
-06
$ 100,00
Control de parámetros de Opacidad.
PPM
- 06
$ 300,00
Limpieza y desbroce de
maleza del área de la
planta de tratamiento.
PPM
- 06
$ 100,00
Limpieza del área aledaña a
la planta de tratamiento.
PPM
- 06
$ 100,00
Evacuación de lodos del
interior de la piscina de
cimentación.
PPM
- 06
$ 200,00
66
Análisis físico químico de
las aguas de salida de la
planta de tratamiento,
parámetros descritos en la
Tabal 12 del TULSMA.
PPM
- 06
$ 400,00
Identificación de desechos
sólidos domésticos que se
generen en el proceso y
actividades de la
Extractora.
PPM
- 06
$ 50,00
Dotación de recipientes
apropiados (de colores para
facilitar el reciclaje, con
tapa, limpios) para
desechos sólidos
domésticos.
PPM
- 06
$ 600,00
Implementación del área de
disposición temporal de
desechos reciclables centro
de acopio
PPM
- 06
$ 200,00
Implementación o
mantenimiento del área de
disposición final de los
desechos no reciclables y
orgánicos
PPM
- 06
$ 500,00
67
Las maquinarias y vehículos
deben mantener el sistema
de silenciadores en buen
estado de funcionamiento;
de tal forma, que se
puedan disminuir los ruidos
fuertes y molestos. Control
de parámetros de opacidad
en el caldero.
PPM
- 06
$ 100,00
Mantenimiento trimestral
del caldero y de las
centrifugas, deben ser
considerados según las
indicaciones realizadas en
el Programa de
Seguimiento y Monitoreo
Ambiental.
PPM
- 06
$ 300,00
Dotar al personal de
equipos de seguridad
adecuados, en este caso
específico tapones para los
oídos.
PPM
- 06
$ 200,00
Limpieza y desbroce del
área aledaña a la fosa
séptica.
PPM
- 06
$100,00
Colocación de cal viva en la
fosa séptica
PPM
- 06
$200,00
68
Limpieza y evacuación de
lodos de la fosa séptica,
realizada por gestores
ambientales. PPM
- 06
$ 200,00
El abastecimiento de
combustible y las
operaciones de
mantenimiento se
realizarán dentro del taller
mecánico de la Planta, de
manera que los desechos
de estas actividades no
contaminen el suelo.
PPM
- 06
$ 200,00
En caso de ocurrir algún
derrame de sustancias
tóxicas al suelo, se
procederá a la excavación
del mismo hasta la
profundidad que ha
alcanzar a contaminación,
para luego ser depositado
en un recipiente y derivado
a un lugar establecido.
PPM
- 06
$ 200,00
Construcción de cubeto o
dique de protección del
tanque de almacenamiento
de diésel con una capacidad
de 110% de volumen del
tanque.
PPM
- 06
$ 150,00
69
Construcción de cubeto o
dique de protección del
tanque de almacenamiento
de aceite rojo producto de
la extracción con una
capacidad de 110% del
volumen del tanque mayor.
PPM
- 06
$ 150,00
Todas las áreas de trabajo
deben mantenerse libres de
toda suciedad o desecho.
PPM
- 06
$ 100,00
Mantener los pasillos y
corredores libres de
obstáculos
PPM
- 06
$ 50,00
Los desechos y todos los
restos generados en la
Planta deben ser
depositados en recipientes
adecuados. PPM
- 06
$50,00
Colocar señalización en el
ingreso de la planta
PPM
- 07
$ 200,00
Las maquinarias y vehículos
contarán con un adecuado
sistema de avisos sonoros.
PPM
- 07
$ 50,00
70
Información de
precauciones a los
transportistas de fruta y
proveedores PPM
- 07
$ 100,00
Establecer canales oficiales
para el contrato de trabajo
en el centro poblado de la
Joya de los Sachas. PPM
- 07
$ 200,00
Comunicar las temporadas
de requerimiento de
personal a contrato PPM
- 07
$ 100,00
Implementar sitio para
almacenamiento de
desechos no peligrosos: Los
desechos sólidos deberán
ser almacenados en sitios
/áreas protegidos de la
lluvia y la humedad (Art
4.4.11; 4.10.2.2) del Anexo
6 del TULSMA.
PM
D-
01
$ 600,00
Transporte y Disposición
Final: Los desechos sólidos
orgánicos deberán ser
transportados hacia
vertederos controlados o en
rellenos sanitarios
autorizados por el GAD para
su disposición final. El
contratista será responsable
del manejo de los desechos
hasta su disposición final.
PM
D-
01
$ 300,00
71
Licencia Ambiental de la(s)
empresa(s) que ejecutarán
el transporte de desechos
peligrosos desde el frente de
obra hasta el sitio de
disposición final, otorgado
por la Autoridad ambiental
Nacional.
PM
D-
01
$ 20,00
Licencia Ambiental para la
gestión o eliminación de los
desechos peligrosos,
otorgada por la Autoridad
Ambiental nacional.
Palmelina S.A. verificará el
cumplimiento de la medida.
PM
D-
01
$ 20,00
Los desechos peligrosos
serán apartados del resto
de desechos
PM
D-
01
$ 100,00
El personal deberá conocer
los desechos peligrosos y el
contenedor correspondiente
donde deben disponerlos. PM
D-
01
$ 100,00
Existirá un área para
almacenamiento de
desechos peligrosos, en el
cual se efectuará el acopio
temporal de los desechos
objeto del programa
PM
D-
01
$ 100,00
72
Se deberá implementar
un área para el
almacenamiento temporal
de desechos peligrosos
(desechos aceitosos,
residuos de solventes y
productos químicos), en
cumplimiento de los
requerimientos
establecidos en la
legislación ambiental
vigentes y a la Norma
Técnica INEN 2266:
- Ubicarse en áreas no
inundables.
- Uso de cerramiento
perimetral que evite el
ingreso de personal ajeno
al área.
- Techado y señalizado.
- Superficie/piso
impermeable.
- Uso de cubeto o canal
perimetral para recolectar
posibles derrames.
PM
D-
01
$ 200,00
Los desechos peligrosos no
deberán acumularse por un
período mayor a 8 meses.
PM
D-
01
$ 100,00
73
El área deberá contar con
sistemas para la prevención
y respuesta a incendios.
PM
D-
01
$ 200,00
El área de almacenamiento
deberán reunir como
mínimo, los requisitos
establecidos:
- Estar independientes de
las áreas de producción,
servicios, oficinas y de
almacenamiento de
materias primas o
productos terminados.
Estar ubicada en lo posible
en zonas donde se
minimicen los riesgos por
posibles emisiones, fugas,
incendios, explosiones e
inundaciones.
Contar con muros de
contención y fosas de
retención para la captación
de líquidos que se lleguen a
derramar. Estos deberán ser
recogidos y devueltos al sitio
de almacenamiento. Por
ningún motivo se lo verterá
en suelos, quebrados o
cauces naturales.
PM
D-
01
$ 300,00
74
Los recipientes que se
utilicen (tambores) se
colocarán sobre pallets de
madera, y deberán poseer
cubierta. Los recipientes
deberán contar con
etiquetas que contengan
información de las
características del residuo
almacenado y fecha de
ingreso al sitio de
almacenamiento.
Para el manejo de desechos
peligrosos, PALMELINA S.A.
cumplirá con los
requerimientos establecidos
en la Reforma al Reglamento
para la Prevención y Control
del Contaminación por
Sustancias Químicas
Peligrosas, desechos
Peligrosos y especiales- Art.
167 del Acuerdo Ministerial
N° 161, 31 de Agosto de
2011.
PM
D-
01
$ 100,00
75
PALMELINA S.A. deberá
mantener registros de los
desechos peligrosos
generados entregados
(cadena de custodia) a los
gestores autorizados, en
donde se identificará
información como:
Método de disposición
utilizado con el desecho.
Responsable por la
manipulación del
desecho (firma y sello
de responsabilidad).
La cadena de custodia
contará con firmas de
responsabilidad del
Departamento de Medio
Ambiente y considerará
el transporte, recepción,
manejo y disposición
final del desecho.
Las dos últimas
actividades
mencionadas serán
manejadas con gestores
autorizados para estas
tareas.
Etiquetados de manera
que estén claramente
identificados. La
identificación será con
marcas de tipo
indeleble, legible y de
un material resistente a
la intemperie.
En la etiqueta se indicará,
fecha de almacenamiento
inicial del desecho.
PM
D-
01
$ 50,00
76
Se deberá proceder con la
Declaración Anual de la
generación de desechos
generados durante la
operación de la Extractora
de aceite de palma
africana. (Reforma al
Reglamento para la
Prevención y Control de la
Contaminación por
Sustancias Químicas
peligrosas, Desechos
Peligrosos y Especiales –
Art. 167 del Acuerdo
Ministerial N° 161, 31 de
Agosto de 2011)
PM
D-
01
$ 300,00
77
Se seguirán los
lineamientos establecidos
en el Reglamento de
Manejo de desechos
Infecciosos para la Red de
Servicios de Salud en el
ecuador. Publicado en el
R.O. 338 Acuerdo N° 681,
diciembre 1 de 2010, para
desechos hospitalarios,
para su manejo,
almacenamiento y posterior
disposición final con un
gestor autorizado.
Especialmente:
Art 7.- Los desechos deben
ser clasificados y separados
en el mismo lugar de
generación.
Art. 8.- Los objetos corto
punzantes deberán ser
colocados en recipientes
desechables a prueba de
perforaciones y fugas
accidentales.
Art. 10.- Los desechos
infecciosos y patológicos
serán colocados en
recipientes plásticos de
color rojo con fundas
plásticas del mismo color.
PM
D-
01
$ 300,00
78
Se deberá disponer de los
desechos de construcción
en escombreras autorizadas
por la Autoridad acreditada
ante el Sistema Único de
Manejo Ambiental (SUMA).
PM
D-
01
$ 300,00
No se deberá depositar los
escombros en canales
conformados y/o naturales,
vías, zonas inestables,
zonas identificadas como
áreas inundables. PM
D-
01
$ 100,00
Durante la construcción de
PLAMELINA S.A. se
supervisará las buenas
prácticas en el manejo de
desechos por parte del
contratista. Realizará
inspecciones mensuales y
elaborará un reporte para
verificar el manejo de los
desechos.
PM
D-
01
$ 100,00
Comunicar la construcción a
los vecinos de linderos
inmediatos, el inicio de las
actividades de construcción,
duración e implementación
de medidas de seguridad y
señalización vial.
PCCEA-
01
$ 200,00
79
Reprogramar tiempos de
parada para las actividades
de construcción en caso de
quejas y/o reclamos por
parte de vecinos.
PCCEA-
01
$ 100,00
El Contratista incluirá como
un componente de su
proceso capacitaciones y/o
inducciones en temas de
seguridad, salud y
ambiente. Se considerará
los siguientes temas:
Ética ambiental y
compromiso individual.
Manejo de productos
químicos, combustibles,
transporte de carga
pesada, educación vial,
entre otros.
Protección de flora y
fauna.
Se podrán incluir nuevos
temas orientados a
capacitación ambiental, sin
ser limitantes los temas
anteriormente
mencionados.
PCCEA-
01
$ 600,00
80
Capacitación en Primeros
Auxilios Evacuaciones de
emergencia
PCCEA-
02
$ 200,00
Capacitación Seguridad
industrial manejo de
desechos y sustancias
peligrosas
PCCEA-
02
$ 200,00
Implementar de
comunicaciones internas
rápidas y claras, por medio
de carteles, informes y
sistemas portátiles de
comunicación. (Radios fijos
y móviles)
PCCEA-
02
$ 100,00
PALMELINA S.A. procurará
que la empresa contratista
responsable de la
construcción del proyecto,
contrate mano de obra local
(de la jurisdicción
parroquial y cantonal
Durán) para la ejecución de
las operaciones de
construcción del proyecto.
PRC -
01
$ 50,00
81
El personal contratado deberá encontrarse
calificado para la ejecución
de las actividades referidas
e igualmente cumplirán con los requisitos de la
compañía contratista
(asignación de responsabilidades de
acuerdo al puesto a ocupar
y la experiencia adquirida).
PRC -
01
$ 50,00
Difusión del Plan de Manejo
Ambiental en proceso de
consulta pública.
PRC -
02
$ 200,00
Apoyo al empleo local
PRC -
02
$ 50,00
Atención oportuna a
denuncias y reclamos por
parte de la comunidad.
PRC -
02
$ 100,00
Colaborar con la comunidad
aledaña con mecanismos de
participación social para
impartir charlas sobre
cuidado al ambiente y sobre
reforestación.
PRC -
02
$ 200,00
82
Se dispondrá de equipos de
contención de derrames –
kit para contingencias
(dispersantes ecológicos,
material absorbente, y
herramientas de limpieza)
para el sitio o sitios donde
se identifique el riesgo de
derrame debido a la
presencia de sustancias
químicas y/o derivados de
hidrocarburos. PC -
01
$ 300,00
El personal que labore en
las instalaciones de la
extractora de aceite de
palma africana deberá
identificar las rutas de
escape en el área que
permitan el paso seguro y
punto de encuentro a
través de señalización.
PC -
01
$ 100,00
El personal que labore
dentro de la Extractora de
aceite de palma PALMELINA
S.A., debe estar capacitado
en primeros auxilios
(conformación de
brigadas).
PC -
02
$ 200,00
83
Se deberá colocar un
Botiquín de primeros
auxilios de fácil acceso, en
áreas dónde el personal
labore como áreas de
operación de máquinas y
oficinas administrativas.
PC -
02
$ 200,00
Designar una persona que
coordine la evacuación del
personal en casos de
emergencias, y solicite
asistencia de una unidad de
socorro (ej. Ambulancia),
así como, la verificación de
caducidad de
medicamentos.
PC -
02
$ 50,00
Se deberá colocar los
números de teléfono del
gerente general, Dpto.
Gestión Ambiental, o su
representante técnico, en
un lugar visible, para
llamadas de notificación de
una emergencia, en un
lugar visible; así como el
nombre y dirección del
centro de salud más
cercano, hospitales
públicos, Ministerio de
Salud Pública o IESS,
policía, bomberos, otros, en
la zona de la Joya de los
Sachas.
PC -
02
$ 150,00
84
La persona que detecte el
fuego deberá evaluar según
la magnitud o importancia
del mismo para inducir
mayores daños, si afronta
la emergencia con los
equipos portátiles
disponibles, o, si solicita
ayuda a compañeros en el
área.
PC -
02
$ 100,00
Si el fuego es de
dimensiones controlables
para la persona que detecta el fuego, seguirá el
siguiente procedimiento:
- Tomar el equipo extintor más cercano o activar el
sistema contra incendios
y dirigirlo al fuego. - Extinguir el fuego.
Si ocurre fuego en equipo
eléctrico energizado, deberá obviarse el paso
anterior y comunicar de
forma inmediata a la oficina
de administración de la Extractora de aceite de
palma Palmelina S.A. a fin
de cortar el suministro interno de energía eléctrica.
Así se podrá proceder a
combatir el fuego con los medios propios.
PC -
02
85
- Si el fuego es de
dimensiones que
requieran de la asistencia
de mayor personal del
establecimiento, la
persona que avista el
suministro deberá avisar
inmediatamente. Dicha
persona no deberá
arriesgar su integridad si
considera que por sus
propios medios no puede
controlar la magnitud del
incendio. Se traerá la
mayor cantidad de
equipos extintores, se
activará los equipos que
forman parte del sistema
contra incendios, y se
procederá a controlar el
fuego.
- Se suspenderán los
demás procesos
productivos en la
Extractora de aceite de
palma. Solicitar ayuda
externa, Cuerpo de
Bomberos del Cantón La
Joya de los Sachas, en el
caso de que se requiera.
Mantener a personas ajenas
a la extinción del incendio
fuera del sitio (ejemplo:
visitantes, proveedores,
clientes e la empresa, etc.).
$ 200,00
86
Se deberán seguir las siguientes instrucciones:
1. La persona que detecte
un derrame, deberá alertar del suceso al supervisor
general de trabajos en la
Extractora. 2. Asegurarse de que todas
las fuentes de energía o de
ignición cercanas al área del siniestro se encuentren
apagadas y/o removidas.
3. El personal deberá detener el derrame
evitando que este alcance
alcantarillas, sistema de
drenaje, otros; sin exponerse a la
contaminación, empleando
el equipo de emergencia. 4. El equipo de emergencia
ante derrames deberá
encontrarse claramente identificado, en un área de
fácil acceso y se encontrará
conformado por: - Guantes de PVC,
resistentes a sustancias
químicas.
- Material absorbente (barreras de arena o
aserrín, paños
absorbentes, barreras oleófilas).
- Escoba y pala para
recolección del material derramado.
- Recipiente metálico para
recolectar el derrame y/o el suelo contaminado.
- Equipo extintor de
incendio. 5. Se procederá a aislar l
sustancia derramada,
mediante la colocación del
material absorbente. 6. La sustancia absorbida
deberá ser colocada en un
recipiente designado. 7. El residuo recuperado así
como el suelo contaminado,
serán tratados como desechos peligrosos, y
deberán ser dispuestos a
través de un gestor
PC -
02
$ 300,00
87
PALMELINA S.A., deberá
coordinar un Simulacro
Anual de Respuesta ante un
principio de incendio en
equipo eléctrico, productos
químicos y materiales
especiales, debido a que en
la Extractora de Aceite de
Palma PALMELINA S.A., se
encontrarán almacenados
productos altamente
inflamables. PC -
02
$ 200,00
Suministrar el equipo de
protección personal a los
trabajadores que se
encuentren en el área
durante la etapa de
construcción.
PSSO
- 0
1
$ 1000,00
El trabajador estará
obligado a mantener equipo
de protección personal en
buenas condiciones y si se
encontrara defectuoso
solicitará al supervisor la
reposición inmediata.
PSSO
- 0
1
$ 500,00
88
Se deberá utilizar el equipo
apropiado de protección
(EPP) en todas aquellas
actividades que los pongan
en peligro, tales como:
desbroce de vegetación,
soldadura, esmerilado,
corte de cables,
clasificación de desechos,
limpieza de polvos en vías
internas, etc.
PSSO
- 0
1
$ 400,00
Se deberá utilizar equipo de
protección auditiva
apropiado en todas aquellas
actividades y en áreas
señalizadas que indiquen el
uso de EPP auditivo debido
a altos niveles de ruido que
pueden superar los límites
permisibles.
PSSO
- 0
1
$ 300,00
La utilización de calzado de
seguridad debe ser en
forma permanente en las
instalaciones de la
Extractora de aceite de
palma. En el caso de que el
trabajador realice labores
de electricidad deberá
utilizar calzado aislante.
PSSO
- 0
1
$ 500,00
89
En áreas donde existan
emisiones de polvos o
gases tóxicos, deberán
utilizar mascarillas de
respiración apropiadas. PSSO
- 0
1
$ 400,00
No utilizar escaleras
metálicas cuando vaya a
ejecutar trabajos eléctricos
o en zonas cercanas a
fuentes de generación
eléctrica. PSSO
- 0
1
$ 50,00
Cuando el trabajador
realice labores en altura,
caso de techados de
edificación, deberá utilizar
un cinturón de seguridad,
sujeto a una línea de vida.
PSSO
- 0
1
$ 200,00
90
PALMELINA S.A. deberá
proporcionar su Reglamento
Interno de Seguridad y
Salud registrado en el
Ministerio de Relaciones
Laborales, con los planes
preventivos diseñados en
función de los factores de
riesgo propios de la obra.
La presentación de los
documentos del Registro en
el Ministerio de Relaciones
Laborales, Reglamento
Interno de Seguridad y
Salud Ocupacional y planes
preventivos será parte del
proceso contractual con el
Constructor y constarán en
los contratos respectivos.
PSSO
- 0
1
$ 100,00
91
Se debe implementar lo siguiente:
1. En aquellos sitios en
donde se hayan identificado
condiciones laborales riesgosas (ej.: caída de
objetos, áreas con altos
niveles de ruido,) deben estar claramente
identificadas, en lenguaje
comprensible y apropiado. 2. El personal que labora en
las áreas identificadas como
riesgosas, debe estar advertido de los riesgos y
estar provisto de los
implementos o sistemas necesarios para cumplir
segura y eficientemente con
sus tareas.
3. PALMELINA S.A. deberá mantener registros
apropiados de los
accidentes y enfermedades laborales, condiciones
ambientales en los sitios de
trabajo, y cualquier tipo de contingencias mayores (ej.:
derrames, incendios, etc.),
a fin de evaluar la efectividad del sistema
existente de seguridad
laboral y efectuar las
mejoras necesarias, de ser el caso.
PSSO
- 0
1
$ 200,00
92
En caso de accidente o emergencia médica, se
deben realizar acciones
simples pero efectivas, las
cuales pueden salvar la vida de los heridos. Todo
empleado que no esté
entrenado para brindar primeros auxilios, deberá
acudir a la persona
entrenada más cercana y/o seguir las siguientes
medidas:
- Mantener la calma. - No dar de comer o beber
a la víctima.
- El lesionado deberá permanecer sentado o
recostado mientras es
atendido. No mover a la
víctima a menos que sea estrictamente necesario.
- Lavarse las manos antes
de atender las heridas, quemaduras o lesiones.
Evite contaminar las zonas
afectadas. - Se registrará todo evento
que haya necesitado de
Primeros Auxilios o tratamiento médico. Se
elaborará un informe, por
parte del Supervisor de la
Extractora de aceite de palma de PALMELINA S.A.,
indicando las acciones
tomadas, evaluación del evento, causas que lo
originaron, y
recomendaciones de mejora en los procedimientos
existentes.
- Todo material de Primeros Auxilios utilizados del
botiquín deberá ser
restituido lo antes posible.
PSSO
- 0
1
$ 200,00
93
- Se contará con
voluntarios para entrenarlos
en primeros auxilios. Se
mantendrá un registro de
todos los empleados
entrenados en Primeros
Auxilios y la Administración
de la Planta extractora de
aceite de palma africana
PALMELINA S.A. dará a
conocer sus nombres en las
respectivas áreas de
trabajos de la empresa.
- Se dictará a todos los
empleados, cursos de
Primeros Auxilios. Se
mantendrá un registro de
eventos que hayan
demandado la necesidad de
primeros auxilios.
PSSO
- 0
1
$ 200,00
94
Se debe considerar lo
siguiente:
1. Los corredores y
pasadizos, deben
mantenerse limpios y libres
de obstáculos y/o
materiales.
2. No abuse de su
capacidad física, no levante
pesos o cargas superiores
al que usted puede hacer.
Solicite ayuda para pesos
mayores, utilizando
carretillas, elevadores, etc.
3. Se deberán verificar el
estado de cajas, envases,
antes de ser manipuladas.
4. Utilice herramientas
apropiadas para la apertura
de cualquier envase.
5. Utilizar gafas de
protección y mascarillas,
cuando manipule cualquier
tipo de producto que emane
polvo o gases
PSSO
- 0
1
$ 100,00
95
- Evitar acumulación de
grandes cantidades de
materiales inflamables.
- Los productos químicos,
derivados de hidrocarburos
o cualquier otro líquido
inflamable, deberán ser
almacenados en recipientes
adecuados para este tipo de
productos y con su
respectiva etiqueta de
identificación.
- El acceso a los equipos de
extinción de incendios
deberá estar despejado y
libre de obstáculos de
cualquier índole.
- Todo trabajador al
detectar un incendio,
deberá informar
inmediatamente al
Supervisor inmediato; si es
fuego que se inicia deberá
combatirlo inmediatamente.
Entrenamiento del personal
y simulacros de incendio,
para que en el momento de
actuar lo realicen con los
mecanismos y
procedimientos para cada
caso.
PSSO
- 0
1
$ 200,00
96
- Las diferentes áreas de la
Planta extractora deben
poseer extintores de
incendio, de acuerdo a las
áreas de riesgo, pues estos
son la primera protección
contra incendios.
- Tomando en cuenta que
los extintores deben ser
usados de acuerdo a la
clase de incendio, todo el
personal tendrá
conocimiento en este
sentido.
PSSO
- 0
1
$ 300,00
- Todo incendio, deberá
ser investigado y
reportado.
- Las Inspecciones,
mantenimiento y
recarga del equipo de
extinción de incendios
se deben hacer
regularmente, debido a
que el área de trabajo
debe estar siempre
protegida.
PSSO
- 0
1
$ 200,00
97
Todo lo concerniente a la
señalización y rotulación
horizontal y vertical de:
advertencia, prohibición,
obligación, información y
emergencia en los frentes
de trabajo estarán debida y
claramente señalizadas
bajo la normativa del INEN:
NTE 439.
PSSO
- 0
1
$ 150,00
Efectuar monitoreo de
calidad de aire para el
contaminante de Material
Particulado PM10 durante un
período de 24 horas, esto
durante el pico de obra (día
con actividades de mayor
generación de polvo:
pilotaje o movimiento de
tierra).
PM
SA -
01
$ 200,00
Desarrollar monitoreo de
ruido ambiental, en horario
diurno y nocturno, en
lindero correspondiente a:
Lindero de la vía de acceso
principal.
PM
SA -
01
$ 200,00
98
Se realizará el análisis físico
químico sobre una muestra
de agua tomada
directamente del cuerpo
hídrico, es decir, dentro de
los límites de influencia de
las instalaciones de la
Extractora de Aceite de
palma Africana,
garantizando así un marco
adecuado de evaluación de
la influencia de las
instalaciones del proyecto.
Los parámetros que serán
analizados son los
establecidos en la
Normativa ambiental
Vigente.
PM
SA -
01
$ 350,00
La muestra de suelo será
tomada en un punto, el cual
se encuentra en los linderos
del canal hídrico
Los parámetros analizados
serán los establecidos en la
Normativa Ambiental
Vigente.
PM
SA -
01
$ 300,00
99
Se comprobará la opacidad
dentro del mantenimiento
del caldero y generador
eléctrico. Para lo cual se
establecerá 1 punto de
monitoreo en el caldero.
Solo se monitoreará la
opacidad generado por la
combustión de fibra en el
hogar del caldero, no es
necesario realizar la
medición de los otros
compuestos (SO2, NOx,
CO, O3, H2S, Pb) debido a
que es una fuente no
significativa y con
mantenimiento trimestral y
control de emisiones de
ceniza con diseños
apropiados de chimeneas
se corrige fuente de
contaminación.
PM
SA -
02
$ 100,00
Se realizará el monitoreo
del nivel sonoro en toda la
planta a fin de prevenir la
emisión de altos niveles de
ruido que puedan afectar la
salud y la tranquilidad de
los trabajadores de la
planta. Caracterización
anual del ruido externo
diurno y nocturno.
PM
SA -
02
$ 200,00
100
Se tomarán muestras en los
puntos ubicados a 100
metros aguas arriba y abajo
desde la ubicación del
punto de descarga líquida
de efluentes provenientes
de la planta de tratamiento
y en el punto de
abastecimiento de agua
para la planta de
tratamiento para luego
realizar los análisis de
laboratorio
correspondientes. Los
parámetros a monitorearse
son: aceites y grasas, pH,
conductividad, sulfatos,
dureza total, sólidos totales
disueltos, sólidos
sedimentables, sólidos
totales suspendidos, sólitos
totales. Determinados en la
Normativa Ambiental
vigente.
PM
SA -
02
$ 300,00
Verificación diaria manejo
de los desechos sólidos,
registros disposición y
entrega.
PM
SA -
02
$ 50,00
101
Verificar que los obreros
utilicen apropiadamente los
equipos de seguridad
industrial.
PM
SA -
02
$ 100,00
Verificar las condiciones de
operación del equipo y
maquinaria.
PM
SA -
02
$ 200,00
Obtención anual de
documentos habilitantes
anualmente
PM
SA -
02
$ 50,00
Implementación de
inspecciones, mediciones y
evacuaciones al
cumplimiento del PMA
semanal jefe de planta,
laboratorista y Técnico
Ambiental.
PM
SA -
02
$ 500,00
Las medidas propuestas
serán aplicadas en las áreas
donde se requiera
revegetar, especialmente
en las áreas ocupadas
temporalmente por efectos
de construcción
(escombreras).
PRAA -
01
$ 300,00
102
Una vez concluidas las actividades de construcción
de la infraestructura civil de
la Planta y vías de acceso a
la misma, se procederá con la aplicación de algunas
medidas de reconformación
de las áreas intervenidas con el fin de minimizar los
impactos generados. Por lo
que: Se deberá limpiar los
drenajes para su flujo
natural. Revisar la zona de
construcción y determinar
si existieran estancamientos de agua y
estos puedan ser
liberados.
Limpiar los canales y/o zanjas de las vías o para
flujo de aguas lluvias.
En caso de hayan existido derrames de combustibles,
se deberá recolectar y
limpiar totalmente el área, removiendo las áreas
afectadas.
PRAA -
01
$ 500,00
103
Durante la etapa constructiva de las vías de
acceso e infraestructura, se
realizarán actividades que podrían causar afectaciones
al suelo, como es el caso de
la movilización de áreas de suelo, como parte de la
recuperación de estas áreas
removidas se establece lo siguiente:
- Los sitios con escasa capa
vegetal, la primera capa del suelo junto con material
herbáceo y arbustivo
extraído, se dispondrá en el
área prevista para la disposición de materiales
vegetales y orgánicos.
-En caso de que sea factible, la capa superior de
suelo vegetal extraída,
afectada directa o indirectamente por la obra
de construcción, será
recuperada para su posterior utilización en los
procesos de restauración
del suelo.
-Con el fin de facilitar los procesos de sucesión y
colonización vegetal, se
deberá establecer un sistema que garantice el
mantenimiento de las
propiedades del suelo recuperado, como su
siembra, abonado y riego.
-Se deberá revegetar con especies herbáceas,
arbustivas y arbóreas
nativas del área en aquellos lugares afectados por el
proyecto que ameriten ser
revegetados, donde se
requiera restaurar los hábitats afectados por la
fase constructiva, así como
en las zonas aledañas al borde del Canal del estero,
donde se realicen
actividades constructivas. -Se deberá establecer un
cronograma para la
aplicación de agua (mínimo
PRAA -
01
$ 300,00
104
La reconformación tiene el objetivo de restituir
el perfil del terreno o
sus rasgos topográficos
similares a los originales.
En las áreas en donde
se hayan realizado excavaciones, se
deberá reconformar el
suelo, en donde se colocará material en
forma de capas y serán
compactadas. Realizar el restablecimiento
del suelo mediante la
remoción de tierra afectada y la aplicación de abono
orgánico previo al proceso
de siembra en caso de
revegetación.
PRAA -
01
$ 300,00
Terminada la fase de construcción de las
instalaciones de la
Extractora de aceite de palma de PALMELINA S.A.
coordinará las acciones
legales a seguir, referente a
la documentación legal que avale el cese de la
construcción por parte de
PALMELINA S.A.
PCA -
01
$ 100,00
105
PALMELINA S.A. realizará una Auditoría Ambiental de
Cierre de la etapa de
construcción, previa a la
entrega de las instalaciones.
Esta Auditoría tendrá por
objeto verificar el estado ambiental en que se
entrega el área junto con
su infraestructura.
PCA -
01
$ 2500,00
La Auditoría Ambiental de
Cierre de Construcción, debe incluir un Plan de
Acción para dar solución a
los aspectos no conformes detectados en la etapa de
construcción.
PCA -
01
$ 500,00
106
Para la ejecución del Programa de Abandono de
las instalaciones de la
Extractora de aceite de
palma de PALMELINA S.A, se deberá establecer un
cronograma de actividades
considerando previamente los siguientes ítems:
Determinar y delimitar
el área a ser desmantelada,
abandonada y/o
traspaso para alguna actividad productiva o
de otro uso.
Determinar y delimitar la infraestructura a ser
desmantelada
(desmantelamiento
civil, eléctrico y mecánico) o
abandonada.
Estimar la cantidad y tipo de desechos a generarse y
su disposición final.
PCA -
02
$ 300,00
107
PALMELINA S.A. realizará una Auditoría Ambiental de
Cierre o de Traspaso,
previo al cierre de las
operaciones de la Extractora de aceite de
palma de las instalaciones.
Esta Auditoría tendrá por objeto verificar el estado
ambiental en que se
entrega el área en conjunto con su infraestructura,
haciendo énfasis en
potenciales pasivos ambientales o impactos
ambientales no remediados.
La Auditoría Ambiental de Cierre o de Traspaso debe
incluir un Plan de Acción
para dar solución a los
aspectos no conformes detectados.
PCA -
02
$ 3000,00
108
Determinar un área o bodega temporal de
tránsito para el depósito de
los materiales, maquinaria
y residuos que han sido desalojados. Este lugar
deberá tener las
condiciones técnicas requeridas, esto es de fácil
acceso y permitir maniobrar
durante el embarque y desembarque de restos de
residuos y/o equipos para
el traslado por vía terrestre hacia los sitios designados
para la eliminación y/o
recuperación de los materiales de desecho que
se generen durante las
operaciones de abandono
PCA -
02
$ 300,00
109
Las máquinas y equipos auxiliares de la Planta
extractora serán
desmantelados en el sitio.
Se deberá determinar los equipos que serán dados de
baja y su disposición final.
En caso de que los equipos y accesorio que se
consideren que no son
aptos para su uso posterior, podrán ser designados
como desechos.
Existirán residuos que podrán ser ubicados en los
mercados locales, como es
el caso específico de los desechos metálicos. Estos
comprenden tuberías,
conductos, pasamanos,
pisos, techados, perfiles de acero. Todos estos son
materiales susceptibles de
reciclaje. Las estructuras de soporte de las unidades,
losas de hormigón,
eventualmente serán demolidas.
PCA -
02
$ 200,00
110
Las actividades comprenden la demolición de galpones
de operación, cuartos de
control, bodegas, talleres,
oficinas, que implican el desarrollo de:
Desmontaje de
estructuras de hormigón.
Desmontaje de
estructuras metálicas. Retiro de instalaciones
eléctricas.
Desmontaje de sistemas para
abastecimiento de
combustible. Evacuación de residuos
no clasificados como
chatarra metálica.
Recolección, transporte y disposición final de los
desechos no peligrosos
y desechos peligrosos (grasas y aceites
lubricantes, pinturas,
plásticos, caucho, entre otros), generados
durante las acciones de
abandono. El desarrollo de dichas
actividades no se efectuará
de manera consecutiva o de
acuerdo al orden mencionado, dado que si
bien algunas actividades
podrían ejecutarse en secuencia, otras podrían
desarrollarse de forma
simultánea o no necesariamente en el orden
citado.
PCA -
02
$ 1000,00
111
Fuente: Acuerdo Ministerial 028
Clasificar y acopiar temporalmente los
desechos generados por el
cese de las operaciones de
la Extractora de aceite de palma de PALMELINA S.A. y
gestionarlos de acuerdo al
Programa de Manejo de Desechos.
PCA -
02
$ 100,00
Limpieza de posibles
derrames de hidrocarburos
derivados de petróleo durante la remoción de
estructuras. PCA -
02
$ 200,00
Gestionar suelo
contaminado como desecho
peligroso.
PCA -
02
$ 300,00
TOTAL Diecinueve mil ochocientos veinte $ 39.190,00
112
15. Glosario de Términos
Estudio de Impacto Ambiental Definitivo.- Documento que describe
pormenorizadamente las características de un proyecto o actividad que se
pretenda llevar a cabo o su modificación. Debe proporcionar antecedentes
fundados para la predicción, identificación e interpretación de su impacto
ambiental y describir la o las acciones que ejecutará para impedir o
minimizar sus efectos significativamente adversos
Evaluación de Impacto Ambiental.- Procedimiento técnico-administrativo
que sirve para identificar, prevenir e interpretar los impactos ambientales
que producirá un proyecto en su entorno en caso de ser ejecutado, todo ello
con el fin de que la administración competente pueda aceptarlo, rechazarlo
o modificarlo.
Impacto Ambiental.- Son todas las alteraciones, positivas, negativas,
directas, indirectas, acumulativas o no, entre otras características, que una
actividad económica, obra o proyecto pública o privada, o alguna de sus
acciones, produce sobre el ambiente, sus componentes, interacciones y sus
relaciones.
Plan de Manejo Ambiental.- Aquel que, de manera detallada, establece
las acciones que se requieren para prevenir, mitigar, controlar, compensar y
corregir los posibles efectos o impactos ambientales negativos causados en
desarrollo de un proyecto, obra o actividad; incluye también los planes de
seguimiento, evaluación y monitoreo y los de contingencia.
Remediación.- Conjunto de medidas y acciones tendientes a restaurar
afectaciones ambientales producidas por impactos ambientales negativo o
daños ambientales, a consecuencia del desarrollo de actividades, obras o
proyectos económicos o productivos.
113
16. Referencias o Bibliografía
Constitución de la República del Ecuador, publicada en el Registro Oficial No.
449, de 20 de octubre de 2008.
Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación
Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, Acuerdo Ministerial No.
112, publicado en el Registro Oficial No. 428, de 18 de septiembre de 2008.
Ley de Gestión Ambiental, Codificación No. 19, publicada en el Suplemento
del Registro Oficial No. 418, de 10 de septiembre de 2004.
Acuerdo Ministerial 068 " REFORMA AL TÍTULO I DELTEXTO UNIFICADO DE
LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE LIBRO VI, DEL
SISTEMA ÚNICO DE MANEJO AMBIENTAL (SUMA), R.O. 33 del 31 de julio de
2013.
Acuerdo Ministerial 006 " REFORMA AL TÍTULO I Y IV DEL TEXTO UNIFICADO
DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE LIBRO VI, 18
de febrero del 2014
Acuerdo Ministerial 066, Instructivo al Reglamento de Aplicación de los
Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión
Ambiental, Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro Oficial No.
36, de 15 de julio de 2013.
16.1. Linkografía
http://www.portaltecnico.metrodequito.gob.ec/tecmetro.php?c=1352
http://www.fao.org/docrep/w7445s/w7445s03.htm
114
17. Firmas
La responsabilidad del proyecto recae sobre el Gerente General de la Compañía
PALMELINA S.A.
Sr. Diego Eduardo Guerrero Coloma
Gerente General
PALMELINA S.A.
Ing. Romel Reyes
Consultor MAE – 575 - CI
GESTAECUADOR
115
18. Anexos al estudio
Constitución de la compañía.
Nombramiento.
Permiso de uso de suelo.
Mapas temáticos:
o Muestreo de agua, aire, suelo
o Muestreo biótico
o Mapa base
o Riesgos
o Mapa del área de emplazamiento del proyecto, obra o actividad
o Patrimonio Nacional de áreas naturales
o Uso de suelo y áreas sensibles
o Comunidades y etnias
Medios de verificación del proceso de participación social
ANEXO 1. CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN
ANEXOS
ANEXO 1
CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN
OTORGADO POR EL MINISTERIO
DEL AMBIENTE
