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FUNDACIÓN DE DESARROLLO E IMPLEMENTACIÓN DE ESTUDIOS

ESTRATEGICOS (FUNDEIMES)

ENSAYO:

ANÁLISIS DE LA COOPERACIÓN DE TAIWÁN A

REPÚBLICA DOMINICANA

AUTORES:

LICDA. GARITZA CONTRERAS VÁSQUEZ, M.A.

LICDO. JOSÉ AMADO REYES DELGADO, M.A.

SANTO DOMINGO, D. N.

AÑO 2012

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NOTA ACLARATORIA:

“LAS OPINIONES CONTENIDAS EN EL PRESENTE

INFORME DE INVESTIGACIÓN, SON

DE LA EXCLUSIVA RESPONSABILIDAD DE SUS

AUTORES Y LA INSTITUCIÓN NO SE

SOLIDARIZA NECESARIAMENTE CON LOS

CONCEPTOS EMITIDOS”.

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INTRODUCCION

En el presente tenemos la tarea de analizar la cooperación que ofrece la

República de China (Taiwán) a la República Dominicana, para el desarrollo

del mismo nos enmarcaremos en principio en conocer las diferentes áreas

a las que está dirigida la referida cooperación, para lograrlo estaremos

revisando documentación de la propia embajada del amigo país y en los

informes de instituciones vinculadas a las ayudas recibidas, como el CEI-

RD, Planificación y Desarrollo, Consejo Nacional PROMIPYME, Centro para

el Desarrollo Agropecuario y Forestal, el IDIAF, entre otros.

De impresión y básicamente a través de la prensa conocemos que la isla

de Taiwán ofrece gran apoyo en educación y avance para diversos sectores

de la producción nacional, así como un importante apoyo en áreas sociales

de nuestro país.

Es nuestro interés desarrollar el tema de una forma descriptiva que

permita observar los beneficios obtenidos en cada uno de los sectores

involucrados en la cooperación recibida, así como los efectos que esta

ocasiona en la vida cotidiana del pueblo dominicano.

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1. ANTECEDENTES

La República de China (Taiwán), ubicada en el continente asiático es una

de las naciones que ha mostrado un desarrollo sostenido en las últimas

décadas, pasando de una sociedad agraria a una alta tecnología en todas las

áreas del conocimiento. La isla, también conocida como Formosa, cuenta con

22.75 millones de habitantes, distribuidos en unos 36,000 KM2, las cuales

revelan un ingreso per cápita sobre US$16,792.00, lo que la convierte en un

modelo a seguir para la República Dominicana.

En relación a la asistencia de Taiwán a República Dominicana esta se inicia

en el año 1963 mediante una misión de asistencia agrícola, la que se mantiene

con importantes proyectos de cooperación, los cuales se desarrollan de

manera sostenida. Además de esta se han ido incorporando otros programas

de apoyo dirigidos a la industria, educación tecnológica, salud y otras áreas de

importancia para el país.

Si observamos que la asistencia inicia en la agricultura es a razón de que

esta resulta un importante rubro para la economía del país, pues representa el

1.45% del producto interno bruto de la nación y además la inversión en este es

muy importante para mantener el equilibrio de la producción nacional.

Para desarrollar estas acciones, en virtud de los acuerdos entre ambos

países la embajada trabaja de la mano con los Ministerios de Agricultura,

Medio Ambiente y Recursos Naturales, Industria y Comercio, Educación, Salud,

entre otras.

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1.1. CONVENIO DE COOPERACION ENTRE TAIWAN Y REPÚBLICA DOMINICANA

Las relaciones entre la República Dominicana y la República China

(Taiwán) data del 18 de julio del año 1945 cuando fue firmado un Tratado de

Amistad entre ambas naciones, en el que hace constar que habrá paz perpetua

y amistad en ambos países.

Más adelante este tratado se ha ido actualizando, con la firma de convenios

e instrumentos posteriores, tales como:

Acuerdo de cooperación técnica del 8 de noviembre de 1963 y su

modificación del 8 de diciembre de 1989.

Convenio cultural del 27 de noviembre de 1975.

Acuerdo de cooperación económico - financiera del 11 de febrero de

1982.

Acuerdo para la creación de un proyecto piloto para la crianza de

camarones marinos del 10 de noviembre de 1988...

Acuerdo de cooperación técnica para pequeños proyectos

hidroeléctricos del 14 de agosto de 1981.

Memorándum sobre la cooperación energética del 2 de agosto de 1993.

Acuerdo de asistencia técnica del 18 de julio de 1997.

Acuerdo de cooperación técnica industrial del 5 de noviembre de 1998.

Acuerdo de donación de cinco mil equipos de computadoras destinados

para el uso de las escuelas y dependencias gubernamentales

dominicanas del 5 de noviembre de 1998.

Acuerdo de cooperación para el desarrollo del Parque Cibernético de

Santo Domingo (PCSD) del 28 de junio de 2006.

Acuerdo de cooperación de servicios médicos, reforestación, agricultura

y educación entre el gobierno de la República Dominicana y el gobierno

de la República China, del 24 de mayo de 1999.

Memorándum de entendimiento entre la República Dominicana y la

República de China sobre el centro de capacitación vocacional del 5 de

marzo del 2004.

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Memorando de entendimiento en el que Taiwán hace constar que

ofrecerá asistencia económica para el periodo 1009-2012 por valor de

cincuenta millones de dólares no reembolsables y otros cincuenta

millones reembolsables, entregados en 4 partidas de 12.5 Millones

por año.

1.2. ALCANCE DE LOS ACUERDOS

El conjunto de los diferentes acuerdos abarca proyectos tanto de desarrollo

social, como de alta tecnología, agricultura, acuicultura, industria,

infraestructura, educación, comercio, cultura, salud, aviación civil, capacitación

profesional, deporte, reforestación, protección al medio ambiente, PYMES y el

IX Censo Nacional de la población y vivienda, entre otras.

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2. COOPERACION DE TAIWAN A REPUBLICA DOMINICANA

2.1. MISION TECNICO AGRICOLA DE TAIWAN

El sector agrícola es el primer beneficiario de la cooperación de Taiwán a la

República Dominicana, por lo que ha existido un arduo trabajo a favor del

incremento de la calidad de la producción agrícola, acuícola y un especial

énfasis de los últimos tiempos en la inserción de productos orgánicos.

Como parte de estos proyectos se revela la crianza de camarones, tilapias y

la liberación de alevines en varios lagos, área en la que han sido educados

técnicos y productores, especialmente se ha estado aplicando la tecnología

desarrollada en Taiwán mediante las incubadoras tipo Taiwán. Según se

observa la calidad en las zonas trabajadas ha mejorado, sin embargo la

producción refleja una disminución constante, la cual probablemente obedece a

la disminución que ha presentado en general el sector agrícola de la República

Dominicana.

14,167 14,783 14,153

23,607

9,456

4,587

1,172 2,054

Produccion de camarones por año

2000-2007

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En 1977 inicia el proyecto de cultivo de bambú, el cual sirve para

reforestar, consumir y más aún para desarrollar la artesanía nacional. Es a

partir de ello que la cooperación de Taiwán dispuso recursos para el Centro de

Capacitación de Artesanía de Bambú, a través del cual han sido capacitados

miles de jóvenes e igual se han desarrollado centros de artesanía de bambú.

En adición 400 estudiantes de escasos recursos han sido capacitados y han

mejorado sus microempresas, generando miles de empleos en toda la

geografía nacional. El buen trabajo que se ha logrado con esta actividad ha

traído favorables resultados, tales como la exportación de muebles de bambú

que hoy en día es ya un hecho.

El cultivo de arroz ha tenido un repunte y mejora en la producción,

reflejando un incremento de un 33% en el área de siembra, dando lugar al

aumento de la producción en un 44% entre los años, logrando ya para el año

2007 exportar 9,500 toneladas del cereal. Esto sin contar que la industria del

arroz en República Dominicana se fortaleció a partir de la colaboración ofrecida

por el Gobierno Chino (Taiwán) desde el 1963 cuando en hectárea se producía

cerca de 2,000 Kilos de arroz y actualmente se producen hasta 5,000 Kilos por

hectárea, lo que revela el progreso logrado a partir de esta asistencia. Un punto

focal para lograr este resultado ha sido la educación de los productores y

técnicos dominicanos, dentro y fuera del país.

A partir de la fiebre porcina africana, cuando la población de cerdos

disminuyo considerablemente, la Misión Agrícola de Taiwán tomo acción

asistiendo al país en lo relativo a la producción de la especie, a través de la

transferencia de conocimientos en tecnología, como lo ha sido la inseminación

artificial, permitiendo con ello una mayor genética, ya que con el servicio del

macho se pueden inseminar varias cerdas.

El programa de investigación de vegetales ha dedicado esfuerzos a la

investigación de la capacidad productiva del ajo nuestro en zonas bajas, así

como a la introducción de variedades de vegetales orientales como las

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berenjenas, musú, cundeamor, chive, vainitas, entre otros, las cuales han

reflejado un resultado muy favorable al país. Estos vegetales representan

para el país más de Cincuenta Millones de Dólares en divisas exportadas y

tienen la capacidad de incrementar considerablemente. En ese orden, los

vegetales orientales diversifican nuestra capacidad productiva y exportada,

generando a partir de ello miles de empleos en las zonas rurales del país.

Especies y variedades de frutas como las guayabas, manzanas de agua o

cajuil americano, carambola, jujube, longan, litchi, anón, lechosa, melones,

entre otras están

presentando actualmente

un importante potencial de

desarrollo en la economía

del país, pues a partir de la

Cooperación del gobierno

de Taiwán a través de sus

misiones de asistencia

agrícola e industrial ha

habido un especial apoyo

en la producción y procesamiento de estas, pues la República Dominicana

tiene el potencial necesario para ser el frutero del Caribe.

2.2. MISION DE SERVICIOS INDUSTRIALES DE TAIWAN

A partir del año 2000 inicia sus operaciones la Misión de Servicios

Industriales, a través de la cual Taiwán se comprometió a ofrecer asistencia

técnica y formación vocacional en beneficio de los diferentes micros, pequeñas

y medianas industrias dominicanas, logrando grandes beneficios para

este sector.

Como industrias culturales dominicanas ha mejorado la eficiencia de los

burenes para que produzcan con mayor calidad; también ha sido asistida la no

tan antigua, pero también cultural industrial del chicharrón.

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La producción de quesos de Santiago Rodríguez paso de ser queso

mosca, a queso industrial, también esa zona ha recibido asistencia para el

procesamiento de embutidos y fiambres, así como para fábricas de chocolate y

derivados, panaderías y el procesamiento de frutas.

Con alta efectividad en cuanto a asistencia en diseños y construcciones

han recibido aporte las siguientes áreas de la producción nacional:

Metalmecánica

Muebles

Agroindustria/Alimentos

Automotriz

Tecnología

Artesanía

Plástico

Textiles

De igual manera se realizan cursos enfocados a la informática,

administración gerencial, producción, calidad e higiene, economía

empresarial, diseño, mercadeo, derecho laboral entre otros. En general

estos clientes han recibido recursos financieros y esta capacitación les

resulta un complemento para un óptimo aprovechamiento los mismos.

Las actividades desarrolladas durante el referido período, se

circunscriben a las siguientes:

5,923 empresarios capacitados

1,633 Visitas y asesorías

1,434 asistencias

177 cursos

47 Especialistas taiwaneses invitados al país

21 Ferias

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La cooperación también se ha enfocado en la construcción y diseños de

páginas web y mantenimiento de computadoras, contando a la fecha con

sendos laboratorios de informática para la formación técnico profesional de la

juventud dominicana.

Para incentivar la competitividad de los empresarios y la innovación han

promovido y patrocinado concursos de diseño y calidad.

Durante el año 2010 a través de la Misión de Servicios realizó 572

actividades de capacitación y asistencia técnica, tales como: Visitas a

empresas consultas, asistencia técnica y asesorías, cursos, seminarios,

patrocinios y ferias, entre otras.

2.3. COOPERACION DE SALUD Y AYUDA HUMANITARIA

El Gobierno de Taiwán en la intención de seguir estrechando lazos de

amistado con la República Dominicana, se ha mantenido de la mano en cada

uno de los sucesos extraordinarios, tales como en ocasión de desastre,

momentos en que han desarrollado acciones como:

o Donaciones de medicamentos y equipos contra el mosquito dengue.

o Construcción del Hospital Regional de Azua.

o Equipamiento de las Salas de Cirugía del Hospital Infantil Doctor

Robert Reid Cabral.

o Varios operativos médicos voluntarios que han ofrecido consultas y

medicamentos gratuitos en lugares marginados del país.

o El proyecto para Contrarrestar la Epidemia de Influenza Aviar.

El hospital regional Taiwán, ubicado en la ciudad de Azua, ha sido un

importante aporte, pues allí convergen habitantes de las provincias del sur, así

también de importante resulta el apoyo al Robert Reid, especialmente en la

donación de la unidad de quemados y equipamiento de quirófanos.

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2.4. COOPERACION EN LOS SECTORES DE LA EDUCACION

A partir del año 2000 se inicia un proyecto manejado a través del Ministerio

de Educación Superior, Ciencia y Tecnología para estudios universitarios y de

post-grados, a través del cual se pretende mejorar la calidad de los recursos

humanos dominicanos. En este proyecto se han beneficiado desde el año

2000 al 2011 unos 1,447 dominicanos, siendo en muchos casos los becados

también beneficios con boletos aéreos, hospedaje y ayuda para manutención.

A través del Instituto Tecnológico de las Américas se ha recibido la

cooperación bien por la participación de profesores procedentes de Taiwán, por

la donación de equipos y otros recursos que permiten educar a los jóvenes

dominicanos en tecnología moderna, fomentando y estimulando con ello la

educación vocaciones en el país.

2.5. COOPERACION EN EL SECTOR CULTURAL

Para continuar estrechando los lazos entre ambas naciones se han estado

desarrollado actividades culturales, que permitan a ambos pueblos tener una

mejor interacción, a estos fines se ha exportado a Taiwán parte del folklore

dominicano e igual se ha presentado muestras representativas de Taiwán en

República Dominicana.

2.6. COOPERACION EN MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

Importante también ha sido el apoyo ofrecido al Ministerio de Medio

Ambiente y Recursos Naturales, apoyando en el financiamiento y desarrollo de

programas de reforestación en las montañas dominicanas. Además los

proyectos previamente mencionados de Bambú y fomento a las frutas también

han considerado el aspecto medio ambiente.

Es nuestro deber resaltar que todos los proyectos trabajados para el país

desde la cooperación de Taiwán toman en cuenta el factor medio ambiente

para el desarrollo de los mismos.

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2.7. INTERCAMBIO COMERCIAL ENTRE TAIWAN Y REPUBLICA DOMINICANA

De acuerdo a los datos del Centro de Exportaciones e Importaciones de la

República Dominicana, el valor del intercambio comercial entre República

Dominicana y Taiwán ha tenido un comportamiento creciente en el período

2006-2010, el cual se ha marcado por el desempeño de las importaciones y en

menor medida por el de las exportaciones, alcanzando los US$3,663.98

Millones FOB, con un total importado de US$3,069.74MM y exportaciones

ascendentes a US$3,069.74 MM. En este sentido la balanza comercial para

República Dominicana resulta en US$-2,475.5 MM.

INTERCAMBIO COMERCIAL ENTRE REPUBLICA DOMINICANA Y TAIWAN

2006-2010 (Valores en Millones de FOB US$)

AÑO EXPORTACIONES IMPORTACIONES INTERCAMBIO COMERCIAL

2006 94,44 401,8 496,24

2007 126,34 513,62 639,96

2008 146,29 657,89 804,18

2009 98,1 592,01 690,11

2010 129,07 904,42 1033,49

Total 594,24 3.069,74 3.663,98 Fuente: Trade Map

BALANZA COMERCIAL ENTRE REPUBLICA DOMINICANA Y TAIWAN

2006-2010 (Valores en Millones de FOB US$)

AÑO EXPORTACIONES IMPORTACIONES BALANZA COMERCIAL

2006 94,44 401,8 307,36

2007 126,34 513,62 387,28

2008 146,29 657,89 511,6

2009 98,1 592,01 493,91

2010 129,07 904,42 775,35

Total 594,24 3.069,74 2.475,5

Durante este período se revela un constante incremento del intercambio

comercial entre los países, con un crecimiento promedio de 15.80%, revelando

disminución solo en el año 2009 a razón de la contracción sufrida en el 2009

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como resultado de la crisis financiera global y repuntando nueva vez para el

cierre del 2010.

Para elevar el fortalecimiento del intercambio comercial entre los países se

han organizado actividades tendentes a motivar la participación de las

empresas dominicanas como encuentros empresariales y participación en

Ferias y Taiwán ofrece incentivos como viajes boletos aéreos, hospedaje y

transporte a los empresarios que reflejan ventas anuales significativas. En otro

orden, Taiwán está colaborando de manera especial con el gobierno

dominicano para mejorar la competitividad, tal como en el caso de la

competitividad en el diseño e innovación, así como en el apoyo a las

MIPYMES.

2.8. INVERSION DE LOS EMPRESARIOS TAIWANESES EN EL PAIS

Al cierre del año 2009 se registraban en el país 81 empresas de origen

taiwanés con una inversión de unos 111 millones de dólares, la cual genera

más de 2,134 empleos directos. Los empresarios han invertido en áreas

como: fábricas de gorras, láminas acrílicas, plásticos, papel higiénico,

servilletas, zona franca industrial, hoteles, restaurantes, reposterías,

ensamblaje de motocicletas, imprenta, computación, fotos regalos, orquídeas,

verduras, frutas, joyas semi-preciosas de ámbar y larimar, entre otras.

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3. IMPORTANCIA DE LA COOPERACION DE TAIWAN A

REPUBLICA DOMINICANA

A partir de la asistencia de Taiwán el sector agrícola ha reflejado incremento

de la producción en las zonas donde se ha estado operando, especialmente a

razón de la caída que ha revelado el sector agrícola en los últimos tiempos.

Actualmente el producto es de mayor calidad y con capacidad de exportación,

la cual cada día se potencializa más.

En relación a la crianza de camarones hemos observado que a pesar del

esfuerzo realizado, se refleja una disminución constante en los periodos

estudiados, no obstante, la producción actual refleja mayor calidad y quizás en

la reducida producción que tenemos tiene alta incidencia la asistencia de los

técnicos de Taiwán.

En relación a la asistencia al sector industrial ha sido un importante aporte,

pues básicamente en nuestro país se adolece de una clase empresarial

debidamente preparada para el buen desempeño de sus respectivas y a través

de esta misión se han formado más y mejores empresarios, contribuyendo con

ello al fortalecimiento de las MIPYME a las cuales se han dirigido los servicios y

por ende del entorno en el que las mismas habitan.

En el sector salud se ha recibido una importante colaboración, pues es

parte importante de la seguridad de la ciudadanía contar con servicios de salud

adecuados para un buen desenvolvimiento social y esta cooperación se ha

enmarcado en control de epidemias, construcción de hospitales,

especialización de áreas, entre otras.

Formar mejores profesionales para nuestro país es una ardua labor y la

cooperación de Taiwán lo reconoce, por lo que ha aunado esfuerzos conjuntos

con nuestro Ministerio de Educación para que esta tarea sea cada día más

fructífera y a partir de nuevos conocimientos el país se enrumbe por mejores

senderos.

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En los proyectos realizados por la Cooperación Internacional se ha incluido

como punto focal la preservación del medio ambiente, por lo que ha incidido de

manera sustancial en el desarrollo sostenible de la nación.

En fin, la cooperación de asistencia la República de China (Taiwán) ha

sido muy significativa para el desarrollo económico e intelectual de la

República Dominicana, ya que con su asistencia en todos los sectores en que

ha incidido ha tenido como consecuencia la creación de miles de empleos

directos e igual ha generado miles de empleos indirectos por la generación del

bienestar social.

Por otra parte, la inversión realizada en el país por taiwaneses trae consigo,

además de la inversión de ciento once millones de dólares y la generación de

divisas, otros 2,134 nuevos empleos directos.

Esta asistencia en todos los niveles provoca que la República

Dominicana incremente sus niveles de competencia interna y externa, en un

mundo globalizado con una economía definitivamente interconectada.

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CONCLUSIÓN

Una vez desarrollado nuestro análisis en relación a la cooperación de

Taiwán hacia la República Dominicana, podemos deducir que es realmente la

asistencia es de vital importancia para el crecimiento de países como el nuestro

que están en proceso de desarrollo.

Hemos observado que en cada uno de los renglones trabajados por la

cooperación hay un importante aporte a los niveles de educación, ya que la

ayuda a todos los sectores involucra procesos de formación, para de esa forma

dar continuidad a cada uno de los proyectos en ejecución.

Es importante resaltar que en el país se han instalado empresas cuyo

capital es de origen taiwanés, las cuales realizan importantes aportes a la

económica de los sectores donde convergen y de igual modo a través de la

cooperación se ha estado incentivando la exportación de productos nacionales

hacia Taiwán.

En virtud de lo antes expuesto, podemos afirmar que dicha cooperación

es significativa y que especialmente eleva los niveles de sectores cuyas

actividades han mermado, como en el caso del sector agrícola, y desarrolla

otros que cuentan con un elevado potencial para el futuro de la nación.

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REFERENCIAS

Documentos:

Historia de una cooperación exitosa de pueblo a pueblo, CEDAF.

Tratado de amistad entre la República Dominicana y República China,

1943.

Informe sobre la cooperación técnica entre la República Dominicana y la

República China. Embajada de Taiwán.

Cooperación Técnica Agrícola y Pesquera de la República China

(Taiwán) en la República Dominicana. Embajada de Taiwán.

Conversación con el Sr. Embajador Isaac Tsai, de República de China

(Taiwán) sobre las relaciones bilaterales entre Taiwán y República

Dominicana.

Páginas de internet:

http://www.cei-rd.gov.do/estudios_economicos/perfiles/asia/taiwan.pdf .19/02/2012.

3:30 P. M.

http://www.trademap.19/02/2012. 3:30 P. M.

www.one.gob.do.19/02/2012. 4:15 P. M.

www.bancentral.gob.do 21/02/2012. 8:00 P. M.

www.hoy.com.do/el -pais/2010 /4/27 21/02/2012. 7:00 P. M.

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