Caminos Rurales Terciarios - .:: XVII Congreso...

Caminos Rurales TerciariosCaminos Rurales TerciariosCaminos Rurales TerciariosCaminos Rurales Terciarios1212

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Caminos Rurales TerciariosCaminos Rurales Terciarios

El Plan de Obras que es factible implementar

En la Conferencia Temática en la cual los autores expusieron su trabajo:En la Conferencia Temática en la cual los autores expusieron su trabajo:“Los Caminos Rurales Terciarios en Argentina - Necesidad de una Política”;durante el desarrollo del XV Congreso Argentino de Vialidad y Tránsitollevado a cabo en el año 2009; se concluía diciendo:;

La mejora en la transitabilidad permanente y la calidad de los caminosrurales es un requisito indispensable para unaq p p

- política agresiva de exportaciones

- mejora efectiva en la competitividad global de la economía nacional.

1212

Necesitamos - decisión políticaO

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1

p

- planificación racional de mediano y largo plazo

- compromiso efectivo de todos los sectores involucrados.CO

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¿Cómo continuar?

Insistir en la toma de conciencia de la sociedad sobre la gravedad de la

situación.

Generar un foro permanente de apoyo y petición a las autoridades para

desarrollar políticas activas sobre los caminos rurales.

1212

Evitar soluciones espasmódicas y propugnar el inicio de planes de largoOC

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Evitar soluciones espasmódicas y propugnar el inicio de planes de largo

plazo con criterios de racionalidad técnica y económica.

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Para ello, como contribución a la necesidad de avanzar con el tema de losCaminos Rurales Terciarios, insistimos que

“es posible la implementación de un Plan de Envergadura para eles posible la implementación de un Plan de Envergadura para el

mejoramiento de dichos caminos a desarrollar en Módulos de

10.000Km de longitud cada uno de ellos, y a lo largo de 10 años de1212 g , y g

duración.”

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Los fundamentos del mencionado Plan fueron enunciados en:

1. Seminario de Caminos Rurales, organizado por el Centro Argentino de

Ingenieros y la Asociación Argentina de Carreteras, llevado a cabo en

noviembre del año 2003; tanto en el Trabajo Los Planes Directores de

Caminos Rurales como en las Conclusiones del mismo.

2. En el XIV Congreso Argentino de Vialidad y Tránsito, llevado a cabo en

1212

Setiembre del año 2005; en la Conferencia Temática “Caminos Rurales

Terciarios-Hacia un cambio profundo en su Gestión de Conservación.

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3. En el mencionado XV Congreso Argentino de Vialidad y Tránsito

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y surgen como consecuencia de la Conservación deficitaria que existe en

estas Redes de Caminos Terciarios, atribuibles a:

Caminos con bajos niveles de conservación.

Caminos con severas erosiones tanto de origen eólico como hídricoCaminos con severas erosiones tanto de origen eólico como hídrico.

Caminos que prestan un servicio inadecuado al usuario y que trajeron

1212

aparejado serios daños al sistema económico social como: la pérdida de

competitividad de la economía, la caída de los ingresos de los

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productores, y el éxodo rural.

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Hoy, se ha llegado a aquella meta que nos parecía tan lejana, la producción

de 100.000.000 de toneladas de cereales, y en general, salvo excepciones,

con los Caminos Rurales Terciarios seguimos como estábamos a

comienzos de la segunda mitad del Siglo XX. Existe una gran diferencia

entre lo que se observa hacia uno y otro lado de los alambrados divisorios

de esos caminos. Hacia adentro, tecnología aplicada del Siglo XXI para la

d ió i h i f l ió i d d1212 producción agropecuaria y hacia afuera la conservación inadecuada,

resultante de la falta de aplicación racional de la tecnología disponible.

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Esto no solo es inaceptable sino que significa para nuestro país una pérdida

de U$S 519.000.000 (*) anuales por los precios que se pagan en concepto

de sobre costos de transporte, y diferencias por el valor de la tierra.

En función de lo anterior, es imprescindible lograr que la adecuada

Conservación de esas Redes se transforme en una Política de Estado,

ó l l l A i ió A ti d C t it l t1212 razón por la cual la Asociación Argentina de Carreteras reitera la propuesta

del siguiente

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(*) Dato de la Conferencia Temática “Los Caminos Rurales Terciarios en Argentina. Necesidad de una Política.”

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El Plan de Caminos Rurales Terciarios

A desarrollar sobre 270 000 km de la pampa húmedaA desarrollar sobre 270.000 km de la pampa húmeda(Provincias de Buenos Aires, Córdoba, Entre Ríos, La Pampa y Santa Fe),durante 10 años, de acuerdo a la siguiente propuesta:

1212O

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1

A- Red Primaria - Longitud total 90.000 km (los de mayor tránsito)

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B- Red Secundaria - Longitud total 180.000 km (los de menor tránsito)


A- Red Primaria - Longitud total 90.000km (los de mayor tránsito)

S di id 9 ód l d 10 000k d d ll i d lSe dividen en 9 módulos de 10.000km cada uno de ellos, siendo los trabajos a desarrollar en cada módulo:

A.1- Conservación Rutinaria de 6000Km 60% del modulo

A.2- Conservación Mejorativa de 3000Km 30% del modulo

1212 A.3- Pavimentación de 1000Km 10% del modulo

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Caminos Rurales TerciariosCaminos Rurales TerciariosRED PRIMARIARED PRIMARIA

MODULO DE 10.000 km

A EJECUTAR EN 10 AÑOS1212

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Al cabo de 10 años contaremos con una Red Primaria de Caminos Rurales Terciarios de:

54.000 Km de caminos bien conservados.

27.000 Km de caminos entoscados o con mejoras equivalentes.

9.000 Km de caminos pavimentados.

1212

B- Red Secundaria - Longitud total 180.000 km (los de menor tránsito)

La Red Secundaria de Caminos Rurales Terciarios bien conservados será de:OC

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180.000 Km.

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Cronograma de las Obras

Las obras se desarrollarán de acuerdo con el siguiente Cronograma:

En el primer año se desarrollarán los proyectos y el proceso de licitación y

dj di ió d 50 000 K (5 MODULOS A)adjudicación de 50.000 Km (5 MODULOS A).

A partir del seg ndo año comen arán las obras en forma escalonadaA partir del segundo año comenzarán las obras, y en forma escalonada

cada 4 meses se irán incorporando entre 4 y 5 MODULOS A Y B.

1212

Ello posibilitará que en 20 meses, contados a partir del comienzo de las

obras el Programa del Plan de Caminos Rurales Terciarios estará enOC

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obras, el Programa del Plan de Caminos Rurales Terciarios estará en

marcha en su totalidad (270.000 Km).

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CRONOGRAMA DE PLAZOSPROYECTOS, LICITACION Y COMIENZO DE LAS OBRAS

OBRAOBRALICITACION ADJUDICACIONPROYECTOS

Módulos de ObraMódulos de Obra

27

23 B1 - B2 - B3 - B5 - B7

B9 - B12 - B15 - B18

18

14 A2 - A4 - A6 - B4 - B6

B8 - B11 - B14 - B17

1212

5

9 A9 - B10 - B13 - B16

A1 - A3 - A5 - A7 - A8OC

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MESES

24 28 32 360

20 meses En Marcha la Totalidad del Programa de Obras (270.000 km)

128 16 20

28 meses Plazo Total de los Proyectos

4

A1 - A3 - A5 - A7 - A8

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Entre Años 1 y 2 (1º año) Comienzan Obras en 14 Módulos= 140.000 km - Toda la Red Primaria (90.000 km)Entre Años 2 y 3 (2º año) Comienzan Obras en 13 Módulos= 130.000 kmContinuación de las Obras

CRONOGRAMA DE OBRAS

Mod.

4 Mod. B

Km

270.000

40 000 km27

230.000

5 Mod. B

40.000 km

4 M d B

50.000 km23

150 000

190.000

4 Mod. B

40.000 km

3 Mod. A + 2 Mod. B15

19

1212 150.000

30.000 km + 20.000 km

1 Mod. A + 3 Mod. B100.000

10.000 km + 30.000 km

15

10

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MESES

50.000

16 204

5 Mod. A

50.000 km

8 28 32 40 44

5

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MESES

Proyectos Licitación y Adjudicación

16 20

AÑO 1 AÑO 2

4

AÑO 3

8 12 2 4 28 32 3 6 40

AÑO 4

440 4 8


Costo de las Obras

1 Conservación Rutinaria1. Conservación Rutinaria

Consiste en trabajos de repaso con motoniveladora, alteos de terraplén, ymantenimiento de alcantarillas con limpieza y reposición de caños de Hºmantenimiento de alcantarillas con limpieza y reposición de caños de H .

Según el tránsito que soporte cada camino, variará la frecuencia de losrepasos a lo largo del año (número de pasadas con motoniveladora), entrerepasos a lo largo del año (número de pasadas con motoniveladora), entreun máximo de 10 pasadas anuales y un mínimo de 2.

La forma de calcular el número de pasadas con motoniveladora fue1212 ppublicado en nuestro trabajo presentado en el XIII Congreso Argentino deVialidad y Tránsito, “El Sistema Catriel para la Gestión del Mantenimientode una Red de Caminos de Tierra”, en el cual se analiza como hipótesisO

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1

variable el número de pasadas con motoniveladora por Km y por año,determinándose para cada hipótesis el Valor Presente Neto (VPN) de losbeneficios resultantes y finalmente las curvas de variación del VPN enf nción de la frec encia de los perfilados

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función de la frecuencia de los perfilados.


La práctica indica que el número de pasadas varía entre 2 y 10 pasadasp q p y panuales con motoniveladora, siendo ello representativo para nuestrosCaminos Rurales Terciarios en la pampa húmeda, no obstante lavariación de los suelos constitutivos y el tránsito.

El costo anual por kilómetro conservado es de $/km 2.730, el cualresulta de efectuar un promedio de 4 repasos al año, más la adición deun 5% por el mantenimiento de las alcantarillas de caños.


2. Conservación Mejorativa

La misma consiste en trabajos de construcción de terraplenes conextracción lateral y/o transporte de suelos, construcción de alcantarillasde caños y un entoscado o capa de suelo equivalente a construir con losmateriales disponibles en cada módulo, de 6,00 m de ancho y 0,15 m deespesor.

El costo por kilómetro del entoscado es de $/km 241.304. Para ello seconsidera un alteo del terraplén de 3500 m3/Km, del cual el 70% es con

t ió l t l l 30% t t l t t d 2 Kextracción lateral y el 30% restante es suelo con transporte de 2 Km.

Además se considera la construcción de 1 alcantarilla de ø0,80 m porkilometro mas una alcantarilla de 2 ø1 00 m cada 5 Kmkilometro, mas una alcantarilla de 2 ø1,00 m cada 5 Km.


3. Pavimento

Se ha previsto la ejecución de pavimentos en un ancho de 3,50 m,pudiendo ser éstos:

3.1 Tratamiento Simple, sobre un paquete estructural compuesto por:

M i i t d S l l t ill d ñMovimientos de Suelos y alcantarillas de caños.

Suelo Seleccionado de 4,20 m de ancho por 0,20 m de espesor.

Estabilizado Granular de 3,80 m de ancho por 0,10 m de espesor.

Riego de liga de 3 80 m de anchoRiego de liga de 3,80 m de ancho.

Costo estimado: $/km 564.772.


3.2 Carpeta de Concreto Asfaltico de 0,05m de espesor; sobre un paquete estructural compuesto por:

Movimientos de Suelos y alcantarillas de caños.

Suelo Seleccionado, ídem anterior.

Estabilizado Granular, ídem anterior.

Riego de liga, ídem anterior.

Costo estimado: $/km 763.747.


3.3 Hormigón Simple de 0,15 m de espesor sobre un paquete estructural compuesto por:

Movimientos de Suelos y alcantarillas de caños.

Suelo Seleccionado, ídem anterior.

Sub base de Suelo Cemento de 3,80 m de ancho y 0,13 m deespesor.

Costo estimado: $/km 1.000.742

3 1 TRATAMIENTO SIMPLE


3.1. TRATAMIENTO SIMPLE

Movimientos de Suelos y alcantarillas decaños.

Tratamiento Simple de 3,50 m de ancho.1

3,50

1

Riego de liga de 3,80 m de ancho.

Estabilizado Granular de 3,80 m de anchopor 0,10 m de espesor

Suelo Seleccionado de 4,20 m de ancho 0 20 d

2

3

4

432

3,50

3.2. CARPETA DE CONCRETO ASFALTICO

Movimientos de Suelos y alcantarillas decaños.

por 0,20 m de espesor

4321

Carpeta de Concreto Asfáltico de 3,50 mde ancho y 0,05 m de espesor.

Riego de liga de 3,80 m de ancho.

Estabilizado Granular de 3,80 m de anchopor 0 10 m de espesor

1

2

3 por 0,10 m de espesor

Suelo Seleccionado de 4,20 m de anchopor 0,20 m de espesor

4

3.3. HORMIGON SIMPLE

3,50 Movimientos de Suelos y alcantarillas decaños.

Hormigón Simple de 3,50 m de ancho y0 15 d 1


C O S T O P O R K M

Rubro Entoscado(6,00mx0,15m)

Tratamiento Simple

( h 3 50 )

Carpeta C. Asfaltico

(3 50 0 05 )

Hormigón(3,50 m x 0,15 m)( , , )

(ancho 3,50 m) (3,50 m x 0,05 m)( , , )

Movimientos de Suelos y Alc. de

Caños$/Km 118.128 $/Km 118.128 $/Km 118.128 $/Km 118.128

Caños

Suelo Seleccionado

(4,20 m x 0,20 m)- - - -

4.200 m2 x $/m2 26,48

$/Km 111.216$/Km 111.216 $/Km 111.216

Estabilizado Granular

(3,80 m x 0,10 m)- - - -

3.800 m2 x $/m2 63,89

$/Km 242.782$/Km 242.782 - - - -

S b b S l Sub base Suelo Cemento

(3,80 m x 0,13 m)- - - - - - - - - - - -

3.800 m2 x $/m2 40,01

$/Km 152.038

Ri d Li3.800 m2 x $/m2 5,37

$/K 20 406Riego de Liga - - - -$/Km 20.406

$/Km 20.406 - - - -

Calzada $/Km 123 1763.500 m2 x $/m2 20,64 3.500 m2 x $/m2 77,49 3.500 m2 x $/m2 176,96


COSTO MEDIO ANUAL POR MODULO DE 10.000 KM

RUBROLONGITUD

(KM)COSTO

UNITARIO ($)MONTO

($)OBSERVACIONES

Se adicionan 1 800 Km que resultan

CONSERVACION RUTINARIA ANUAL

7.800 2.730 21.294.000

Se adicionan 1.800 Km que resultan de la Conservación Rutinaria que se debe efectuar durante los 10 años de obras en los tramos de Conservación

Mejorativa y Pavimento

CONSERVACION MEJORATIVA ANUAL 300 241.304 72.391.200

(ENTOSCADOS)

CONSERVACION MEJORATIVA ANUAL

(PAVIMENTOS)100 763.747 76.374.700

Se toma la Carpeta de Concreto Asfaltico como valor intermedio de

l 3 i d i(PAVIMENTOS) los 3 tipos de pavimento.

COSTO MEDIO ANUAL POR MOD. 170.059.900

Caminos Rurales TerciariosCaminos Rurales TerciariosRED SECUNDARIARED SECUNDARIA

CO S TO MED IO ANUA L POR MODU LO DE 1 0 . 0 0 0 KM

Rubro Longitud Costo Unitario Monto ObservacionesRubro g(KM) ( $ ) ( $ ) Observaciones

ConservaciónR ti i A l

10.000 2.730 27.300.000Sin Obras de

M jRutinaria Anual Mejoras

Caminos Rurales TerciariosCaminos Rurales TerciariosREDES PRIMARIA Y SECUNDARIAREDES PRIMARIA Y SECUNDARIA

CO S TO ANUA L

RED PRIMARIA $ / MOD 170.059.900 X 9 / MOD $ 1.530.539.100 (90.000 Km)RED PRIMARIA $ 170.059.900 X 9 / MOD $ 1.530.539.100 (90.000 Km)

RED SECUNDARIA $ / MOD 27.300.000 X 18 / MOD $ 491.400.000 (180.000 Km)

CO S TO TO TA L ANUA L $ 2.021.939.100 (270.000 Km)


Programa Inicial

Es posible comenzar con el Plan Nacional de Caminos Rurales Terciariosmediante la implementación de un Programa Inicial, que contempla laejecución de un Modulo por cada una de las Provincias involucradas; aejecutarse en un plazo de 10 años.

Provincia de Buenos Aires 1 MODULO A

Provincia de Santa Fe 1 MODULO A

Provincia de Córdoba 1 MODULO A

Provincia de Entre Ríos 1 MODULO A

Provincia de La Pampa 1 MODULO A


Cuyo resultado final será:

5 000 k i t d5.000 km pavimentados

15.000 km entoscados o mejorados

30 000 km bien conservados de caminos de tierra30.000 km bien conservados de caminos de tierra

El costo anual del Programa Inicial de Caminos Terciarios será:

5 MODULOS A $ 850.299.500


PROGRAMA INICIAL

CRONOGRAMA DE PROYECTOS Y OBRASLICITACION Y ADJUDICACION PROYECTOSPROYECTOLICITACION Y ADJUDICACION OBRASOBRAS EN MARCHA

Mód l d ObMódulos de Obra

Licitación y

Adjudicación Proyectos

Proyecto Licitación y

Adjudicación de Obras

Obras en Marcha

10.000 km

10.000 km

5

4

10.000 km

10 000 km

3

10.000 km

10.000 km

2

1


Finalmente

La A.A.C. vuelve a poner a consideración de las Autoridades Nacionales y

Provinciales su Propuesta para la puesta en marcha de un Plan Nacional de

Caminos Rurales Terciarios, mediante el cual apuesta a cambiar

drásticamente la actualidad de estos caminos.


Principios Básicos

Participación de Productores y Organizaciones Profesionales en

la Planificación y Seguimientola Planificación y Seguimiento.

Confección de Planes Directores a nivel municipal que contemplen

10 años de trabajos (como mínimo)10 años de trabajos (como mínimo).

Redefinición de la Conservación de la red como prioridad básica.

Ejecución descentralizada a nivel municipal o inferiorEjecución descentralizada a nivel municipal o inferior.

Adecuación de las soluciones propuestas por los productores al

Plan Director Municipal.p

Auditoría Técnica y Financiera Externa (pública o privada).

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