Política suiza de transportes públicos, sus objetivos e...

1 Política suiza de transportes públicos, sus objetivos e instrumentos

Ing. Juan A. Salomon (OFT – Suiza) 24.10.2012

Política suiza de transportes públicos, sus

objetivos e instrumentos

Ing. Juan A. Salomón, 24 de octubre 2012



Política suiza de transportes públicos, sus

objetivos e instrumentos



Temario de la Presentación

Organización política y la Oficina Federal de Transportes

Condicionantes y objetivos de la política de transportes

Política de transporte de mercancías

Fondo de financiación del transporte público y grandes

proyectos

Política de transporte de personas (Ferrocarril 2000)

Proyecto Alptransit

Nuevas tecnologías

• ETCS

• Trenes a cabina inclinable

Planificación Futura

Conclusiones



Argentina Suiza

2‘800‘000 km2 (sin islas ni Antártida)

41‘000 km2

X 70



Poder Ejecutivo Federal

Consejo Federal (Conformado por 7 Ministros)

Cancillería

federal

Min

iste

rio

de

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Ministerio del Ambiente, Transportes, Energía y

Comunicaciones

Ministra

Doris Leuthard

Secretaría General

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Director

Peter Füglistaler



Transporte 14 % del presupuesto nacional



Oficina Federal de Transportes (públicos)



Red ferroviaria en 2012

FFS other railways

1000

11kV~16,7

AARAU

BERN

ZÜRICH

ST-GALLEN

BASEL

SCHAFFHAUSEN

NEUCHÂTEL

LA CHAUX-DE-FONDS

BIEL / BIENNE

DELEMONT

OLTEN

BRIG

ROTKREUZ

WINTERTHUR

ZUG

ARTH-GOLDAU

BR

UG

G

ROMANSHORN

BUCHS

ST-MARGRETEN

LOCARNO

SION

INT

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PFÄFFIKON

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BONCOURT

PONTARLIER

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KERZERS

MOUTIER TAVANNES

LYSS

LANGENTH

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KONOLFINGEN

WOLHUSEN

MEIRINGEN

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KILLWANGEN

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L

BÜLACH

WIL GOSSAU

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ETZWILEN

LINTHAL

UZNACH

GÖSCHENEN

EFFRETIKON

ST-GINGOLPH

ST-MAURICE

VISP

ZERMATT

KREUZLINGEN

MONTREUX

PALEZIE

UX

BÜREN

WETTINGEN

BADEN

TURGI

EGLISAU KOBLENZ

WALDSHUT

SCHWARZENBURG

LANGNAU

BURGDORF

ZOLLIKOFEN

TRAVERS

GLOVELIER

PORRENTRUY

SONCEBOZ

LE LOCLE

VALLORBE

ZIEGELBRÜCKE

FRASNE

LENGNAU

DOMODOSSOLA

INS

VEVEY

KANDERSTEG

FLEURIER

LÄUFELFINGEN

ROMON

T

SURSEE

MARTIGNY

LE BOUVERET

LE PONT

LE DAY

LE BRASSUS

BÄ

RE

TS

WIL

BA

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A

SULGEN NIEDERWENINGEN

LAUFENBURG

HOCHDORF

BEINWIL

ME

NZ

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N

LAUPEN

HASLE

ALPNACHSTAD

LES VERRIERES

FLAMATT

CADENAZZO

WALD ARCH

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WILDEGG

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BREMGARTEN W.

WUERENLOS

SARGANS

LUZERN

LUGANO

BELLINZONA

SPIEZ

PUIDOUX

MENDRISIO

CHIASSO

ARCISA

TE

STABIO

MILANO CENTRALE

COPPET

MORGES

LUGANO VEDEGGIO

ISELLE DI TRASQUERA

VCh/CFF MOB 1000 / 900V=

TMR

MG

B

FS 3kV=

LA PLAINE

RFF 25kV~50Hz

ANNEMASSE GENEVE

EAUX-VIVES

TRAVYS OC 750V

=

bls TR

N

CJ

VBS (SBB)

TPF

TPF

1000/900

V=

bls

OeBB

zb

RFF

DB

SOB

MGB 1000

11kV 16,7

BDW

M

RB

SZU

ÖBB

SOB

Thurbo

(SBB)

1000

11kV~16,7Hz

RhB

RHB Rh

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PINO-

TRONZANO

RANZO

RFF

bls

ÖBB

WSB

1000

750V =

ST

KLB #

25kV~50Hz

25kV,50Hz

STB

DV

ZO

im B

au

geplant

SSIF 1000/1200

V=

FART 1000/1200

V=

DB

ZWEISIMMEN

FRIBOURG YVERDON

GENEVE-

AEROPORT GENEVE

BIERE

L‘ISLE

NYON

MB

C 1000

15kV~16,7

NStCM 1000 / 1500V=

LA CURE

RF

F 1500V=

LENK i. S.

STE-CROIX

TRAVYS 1000/15kV~16,7

RF

F

CJ

1000 / 15kV 16,7

MIB 1000 /

1200V=

BEX

AIGLE

MONTHEY

TPC 1000 / =

LES DIABLERETS

BRETAYE

LEYSIN

CHAMPERY

1500V

=

LANDQUART

#

DISENTIS / MUSTER

ST-MORITZ

TIRANO

SUSCH

AROSA

SAMEDAN

FILISUR

KLOSTERS

LE CHÂTELARD

RFF 1435

ST-GERVAIS

LEB 1000

=1,5k

V

MV

R

1000

900V=

TR

N 1000 /

1500V=

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m 1000

1200V=

RBS 1000

1200V

=

MVR 800 / 900V=

1435

LE CHÂBLE

1500V=

#

FRAUENFELD

BOB 1000

1500V= WAB 800 / 1500V=

JB 1000

1125VD50Hz

GRINDELWALD

KL. SCHEIDEGG LAUTERBRUNNEN

MÜRREN

800 / 1500V= WILDERSWIL

BL

M 1000 /

550V=

GGB 1000

750VD50Hz

DFB 1000 / #

FW 1000

1200V =

RBS 1000

600V

=

1000 / 1500V= SEFT FS

VARESE

CAMA

PONTE TRESA

FLP 1000

1200V=

MG 800 /

750V

CAPOLAGO

ASm 1000

1200

V=

T

N 1000/650V=

LENZBURG

BRB

800 / #

PB 800/1500

V=

KONSTANZ

WEINFELDEN

EINSIEDELN

WÄDENSWIL

SAMSTAGERN

1200V

=

HERISAU

GAIS

WASSERAUEN

ALTSTÄTTEN STADT 1000/1500

V=

AB

SEDRUN

Agl: ATG

(MGB) 1000 /

11kV~16,7Hz

BL

T 1000/600V

=

FB 1000

600;1200

V =

TROGEN

TB 1000

1000

V=

WB 750

1500V= WALDENBURG

ORSIERES

TTE 600 / #

ZH FLUGHAFEN

LES PONTS-DE-MARTEL

(RFF)

WORB

PRATTELN

#

15kV~16,7

#

#

1435

LES BRENETS

1435

SCUOL - TARASP

PONTRESINA

REICHENAU - TAMINS

ENGELBERG

INNERTKIRCHEN

25kV~50Hz

L

O 650V

=

BROC

GÜMLIGEN

1000

1200V

=

TSOL =750

V

750V

=

SAGLIAINS

CFEG 3kV=

15kV~16,7

#

BVB

VB

Z

TP

G

SV

B

@

@

@

@

1000+1435

+1435

+1435

HBS

HB

L

1000/900

V=

1200/1500

V=

1500V= 25kV~50Hz

15kV~16,7 LUINO

RiT 800 / a

#

PORTO

CERÉSIO

#

RIFFELALP

bls

DB



Financiación del transporte público

(infraestructura y operación)



La OFT en cifras - Finanzas

La OFT invirtió en el 2011, aprox. 4‘100 Millones de € en el

Sistema de TP

2011



Roles de la OFT

OFT

planificar

financiar reglamentar/

aprobar

supervisar



Corredor A: Rotterdam-Genoa

Corredor B: Stockholm-Naples

Corredor C: Antwerp-Basel-Lyon

6% del total de la

red /// 20% del total

del tráfico

mercancías

Condicionantes geopolíticos

Corredor D: Valencia-Lyon-Ljubljana-Budapest

Corredor E: Dresden-Prague-Budapest

Corredor F: Aachen-Berlin-Warsaw-Terespol



Condicionantes topográficos

2/3 del territorio

suizo se encuentra

en los Alpes



Condicionantes demográficos



Condicionantes político-económicos • La «banana azul»

• 150 millones de

personas



Objetivos

Movilidad sostenible:

• Ecológica

• Económica

• Social

• Eurocompatible



Transporte de mercancías

?

?



Transferencia al ferrocarril



Política de transferencia - Instrumentos

Artículo Constitucional sobre la transferencia del

tráfico de la ruta al ferrocarril (art. 84 Cst)

Acuerdo CH/UE

transportes

terrestres / TCPP

Infraestructura

ferroviaria

(NLFA)

Medidas de

acompañamiento



TCPP (Tasa Camiones proporcional a la prestación)

• Tasa: sobre todas las carreteras y para todo vehículo de carga > 3,5 t

• No puede superar los costos totales causados, o sea de infraestructura y externos

• Máximo de Basilea a Chiasso : 325 CHF (promed. ponderado de todas las categ.)

• Proporcional a la prestación: - Distancia recorrida

- Peso total max. (Vehículo y remolque)

- Grado de polución (Euro 0 al Euro VI)



Costos externos del transporte total en el año 2005



Resultados: Modalsplit

Comparativo con los paises vecinos



Resultados de la política de transferencia

31

2

49

0

73

2

1'0

46

1'1

45

1'2

35

1'3

18

1'4

04

1'3

80

1'2

51

1'2

90

1'2

55

1'2

04

1'1

80

1'2

63

1'2

75

1'1

80

1'2

57

1'2

58

16

9

39

5 50

5

57

1

56

0 59

7

60

3

55

1 60

7 69

1

0

200

400

600

800

1'000

1'200

1'400

1'600

1'800

2'000

Schwere Güterfahrzeuge

in 1'000

Entwicklung ohne LSVA und flankierende

Massnahmen

Alpenquerende Fahrten Schwerer Güterfahrzeuge

Verlagerungsziel: 650'000 Fahrten im Jahr 2018

Einführung LSVA und flankierende Massnahmen



Maut/TCPP: Comparación Suiza - UE

0.90

0.00

0.10

0.20

0.30

0.40

0.50

0.60

0.70

0.80

0.90

1.00

Schweiz Deutschland Italien

CHF/km

Strassenbenützungsgebühren in EuropaBeispiel für einen Euro 5 LKW mit 5 Achsen und 40t auf Autobahnen

Eurovignette Lärm

Eurovignette Luftverschmutzung

Maut/LSVA

0.90

0.19 0.25

0.00

0.10

0.20

0.30

0.40

0.50

0.60

0.70

0.80

0.90

1.00


CHF/km


Eurovignette Lärm


Maut/LSVA

0.90

0.19 0.25

0.00

0.10

0.20

0.30

0.40

0.50

0.60

0.70

0.80

0.90

1.00


CHF/km


Eurovignette Lärm


Maut/LSVA

0.90

0.19 0.25

0.00

0.10

0.20

0.30

0.40

0.50

0.60

0.70

0.80

0.90

1.00


CHF/km

Tasas o peajes europeos para camiones

Ejemplo para Euro 5 con 5 ejes y 40 Ton en autopistas

Eurovignette Ruido

Eurovignette Contaminación aire

Maut/LSVA



Fondo de Transportes Públicos

IVA (0,1%)

Tasa Camiones

proporc. Prestación

(2/3)

Impuesto a

carburantes (25% de costos NLFA)

NLFA

15’600 Mio. €

RAIL 2000

9’300 Mio. €

Saneamiento fónico

1’100 Mio. €

Conexiones a la

Alta Veloc. Europea

1’000 Mio. € Préstamos

(= fondos de tesorería)

(6’900 Mill €)

Fondo

TP

27’000

Mio. €



AlpTransit o NLFA: Dos Ejes: Lötschberg/Simplón y San Gottardo/Ceneri



Eje del Lötschberg-Simplón

http://upload.wikimedia.org/wikipedia/de/f/f8/NEAT_L%C3%B6tschbergachse.png



Eje del San Gottardo:

ferrocarril de baja cota a través de los Alpes



Transporte de Personas: Ferrocarril 2000



El principio nodal

Olten



Transporte de personas 1/2

Horario y tarifas

sincronizados combinando

toda la „cadena“ de medios

de TP (bus, tren, etc.) para

obtener el menor tiempo de

recorrido „puerta a puerta“ y

un solo boleto para todo el

recorrido.

Por ley: Todos los

ciudadanos tienen derecho al

transporte publico sobre todo

el territorio (> 100 hab)



Transporte de Personas 2/2

• Abono general o de medio

precio (para toda la red de TP

o sea 23‘500km; existe desde

1986/87; 27% de la poblacion

posee un abono medio precio)

• Dia y noche: horarios

regulares entre 6h00 y 24h00

• Trenes nocturnos y buses

los fines de semana



Tráfico pasajeros: Resultados

m 2’280 km / persona x año



Utilización de la red ferroviaria

anaranjado : pasajeros

azul : mercancías

Cantidad de trenes / km / día (2009)



Interoperabilidad Europea

ETCS: European Train Control System

SIGNUM / ZUB 121

„Krokodil“ / TBL

INDUSI / (ZUB) / LZB 80

PZB 80 / LZB 80

ZUB 123

EBICAB

ATB / TBL

„Krokodil“

AWS / TWPS / (SELCAB / TBL)

„Krokodil“ / KVB / TVM

ASFA / LZB 80

BACC

INDUSI

AWS ähnlich

BACC ähnlich

ETCS



ETCS: European Train Control System Instrumento indivisible de la política suiza de transportes y de la alta velocidad

• Favorece el traspaso del

transporte de la carretera

al ferrocarril

• Favorece la conexión de

Suiza a la alta velocidad

europea

• Propicia el libre acceso de

las empresas de

trasnsporte a las redes de

todo el continente



Tren

convencional Tren a cabina

inclinable

Wako

- Puede tomar las curvas con aprox.

un 20% más de velocidad que el

tren convencional

- Cabina de un solo piso

- La cabina alcanza hasta 8° de

inclinación respecto al chasis

Tren

convencional Tren a cabina

inclinable

Wako

- Puede tomar las curvas con

aprox. un 20% más de velocidad

que el tren convencional

- Cabina de un solo piso



- Puede tomar las curvas con

aprox. un 10% más de velocidad

que el tren convencional

- Cabina de dos pisos



sino conflicto con el gálibo

Trenes a caja inclinable



Metodologías de Planificación

Solo la toma en consideración del horario en la planificación a

largo plazo permite una óptima „rentabilidad“ de las inversiones

Planificación clásica

Demanda

Infraestructura

Material rodante

Horario

Explotación

Largo

plazo

Corto

plazo

Planificación suiza

Largo

plazo

Corto

plazo

Demanda

Material rodante

Horario

Infraestructura

Explotación



Crecimiento de demanda hasta 2030

Légende

croissance du trafic 2007 – 2030*

<30%

30 - 40%

40 - 50%

50 - 60%

60 - 70%

>70%

Largeur du trait: demande 2007



Horario Pasajeros DFIF 2030



Identificación de los «estrangulamientos»

de oferta a mediano plazo

Gares

Capacités insuffisantes

Quais trop courts

Les deux

Tronçons

Goulets de capacités

Restrictions au profil

d’espace libre (trafics

voyageurs, marchandises)



2025: Prioridad de Inversiones

ZEB

STEP 2025

Measures

More efficiency for freight

Longer trains

More passenger trains

Shorter travel times



Conclusiones 1/3

Política de transportes: tarea fundamental del poder político y vital para el desarrollo regional y en definitiva del país

Es necesaria la evaluación integral de la totalidad de los costos para lograr un transporte de mercancías justo y apropiado

Para lograr dar respuesta a la creciente demanda y respetar al mismo tiempo el medioambiente y la población, las mercancías a través de los Alpes deben transportarse por ferrocarril

Ello implicó la modernización de su red ferroviaria y la construcción de Alptransit

Otros instrumentos son necesarios y complementarios de las inversiones en infraestructura para que el ferrocarril sea competitivo con el transporte carretero



Conclusiones 2/3

Lograr los 650’000 camiones en el 2018 requiere acentuar medidas de acompañamiento y armonizar las políticas de transportes a nivel continental

Tunel de Base Lötschberg en servicio desde hace 5 años alcanzando prácticamente su saturación y superando todos los pronósticos.

El éxito de un sistema público de transporte requiere el uso complementario y armonizado de los distintos medios intervinientes

En el transporte de personas, lo determinante es el tiempo de recorrido „puerta a puerta“



Conclusiones 3/3

La introducción del horario en la planificación a largo

plazo permite optimizar las inversiones en

infraestructuras y en material rodante

Es importante y aconsejable agotar las posibilidades

organizativas y operativas (electrónica, ETCS) antes

de invertir en infraestructuras

Las nuevas infraestructuras benefician a todo el país

gracias a una mayor atractividad geoeconómica para

potenciales nuevas inversiones industriales y

empresarias

Con la modernización de su sistema ferroviario, Suiza

invierte en su porvenir.



“Los hermanos sean unidos,

Porque ésa es la ley primera.

Tengan unión verdadera

En cualquier tiempo que sea

Porque si entre ellos pelean

Los devoran los de afuera”

José Hernandez 1834 - 1886

„La vuelta de Martín Fierro“ 1879



Muchas Gracias por su atención!

Para más información:

• www.bav.admin.ch

• www.uvek.admin.ch

• www.alptransit.ch

• www.voev.ch

• www.litra.ch

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