campusmilenio.com.mx 592 • jueves 22 de enero, 2015

Educación en 2015

¿haciadónde vamos?

Discursos vs. lectura

Políticosy lectores

Obama propone en EU

educación suPerior gratuita

Ratifica UAS su compromiso con la calidad Colabora UAEMEX con el estado de derecho Premio internacional para la UIA

shutterstock/ especial

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BReVes

campus 592 • 19 de enero 2015

Dona Francisco Toledo el IAGO a Bellas Artesuna de las más extraordinarias colecciones en México

Nueva generación de evaluaciones del aprendizajepresenta el inee

ConseJo eDiToRial

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agüeRa ibáñez benemérita Universidad aUtónoma de PUebla • enRique FeRnánDez FassnaCHT Universidad

aUtónoma metroPolitana • José maRTínez vilCHis Universidad aUtónoma del estado de méxico • eDuaRDo

gasCa pliego Universidad aUtónoma del estado de méxico • Raúl goDoy monTañez Universidad aUtónoma de YUcatán • alFReDo DáJeR abimeRHi (UadY) • luis mieR y TeRán

Universidad aUtónoma metroPolitana • HumbeRTo muñoz gaRCía Universidad nacional aUtónoma de méxico • José

lema labaDie Universidad aUtónoma metroPolitana • Felipe maRTínez Rizzo (Uaa) • Raúl TReJo DelaRbRe

(Unam) • José ángel pesCaDoR osuna el colegio de sinaloa • José saRukHán kéRmez Universidad nacional aUtónoma de méxico • enRique villa RiveRa institUto

Politécnico nacional • José anTonio De la peña (Unam) • CaRlos CalDeRón vieDas (Uas) • aleJanDRo Canales (Unam) • luis gonzález De alba (Unam) • oTTo gRana-

Dos RolDán (itesm) • gilbeRTo guevaRa niebla (Unam) • Rollin kenT seRna (bUaP) • RoDRigo lópez zavala

(Uas) . JavieR menDoza RoJas (anUies) • CaRlos pallán FigueRoa (Uam) • RobeRTo RoDRíguez gómez (Unam) •

ma. HeRlinDa suáRez z. (Unam) • sylvie DiDou aupeTiT (cinvestav) • libeRaTo TeRán olguín (Uas) • FRanCisCo

J. maRmoleJo (conahec, UniversitY of arizona) • Juan Domingo aRgüelles (Unam)• poRFiRio CaRRillo

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directora de innovación editorial

r director editorial de dePortes

director de enlace editorial

director general de oPeraciones

Jdirector general de medios imPresos

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director de milenio televisión

director de tecnología Y Procesos

director de ingeniería Y regUlación

director de desarrollo corPorativo

directora general comercial

director de comUnicación estratégica

directora de innovación comercial

directora creativa

director de mercadotecnia corPorativa

director de ProYectos esPeciales

director de ProdUcción

(†) Jesús D. gonzálezFundAdor

FRanCisCo a. gonzálezPresidente

“Presenciamos uno de los actos de mayor generosidad que se ha dado en nuestro país. Creo que la sen-cillez de Francisco Toledo no debe limitar darle toda la importancia, toda la solemnidad y dejar de subra-yar un gesto que es absolutamente ejemplar en un país como México de una artista como él, que no sólo ha compartido su arte, sino el pro-ducto de su talento”.

Así lo expresó Rafael Tovar y de Teresa, presidente del Cona-culta al participar en la ceremo-

nia en la que el pintor Francisco Toledo hizo entrega del Institu-to de Artes Gráficas de Oaxaca (IAGO) al Instituto Nacional de Bellas Artes.

Ante la presencia de la familia Toledo, el titular del Conaculta cele-bró que a lo largo de los años el artis-ta oaxaqueño haya podido crear una de las más extraordinarias coleccio-nes de nuestro país. Con más de 125 mil objetos que hoy comparte con México y que permanecerán en su estado natal.

El Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) diseñó y pondrá en opera-ción el Plan Nacional para las Evaluaciones de los Aprendizajes (Planea), cuyos ins-trumentos se aplicarán a los alumnos de tercero de preescolar, sexto de primaria, tercero de secundaria y del último grado de bachillerato, de manera coordinada, por primera vez, entre este Instituto, la Secretaría de Educación Pública (SEP) y las autoridades educativas locales.

Los propósitos centrales de Planea son conocer la medida en que los estudiantes logran

el dominio de un conjunto de aprendizajes esen-ciales al término de los distintos niveles de la

educación obligatoria y ofrecer información contextualizada para la mejora de los proce-sos de enseñanza en los centros escolares.

Además, busca informar a la so-ciedad sobre el estado que guarda la educación, en términos del logro de aprendizaje de los estudiantes y aportar

a las autoridades educativas información relevante y utilizable para el monitoreo, la

planeación, programación y operación del sistema educativo y sus centros escolares.

3• ratifica la uas su coMproMiso con la calidad y la forMación integral 4• regla de tres

panoraMa 5• ¿innovación en las entidades federativas?

educación superior ¿para dónde? 6• la confianza

petróleo, finanzas y recortes 7• ¿cóMo deben ser los directivos del politécnico? 8• culMina transición en la anuies 10• políticos y lectores 12• dos años gratuitos de coMMunity college 13• Whiplash: Música y obsesión 14• panoraMa 15• el avance de la evaluación 16• colabora la uaeMeX en el fortaleciMiento del estado de derecho

el artista francisco toledo.

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campus • 22 de enero 2015 MILENIO2

ratifica la uas su compromisocon la calidad y la formación integralLa institución continuará ofreciendo educación de alto nivel

Reunión de trabajo en la unidad Regional sur

REDACCIÓN CAMPUS

La Universidad Autónoma de Sina-loa no va a claudicar en su esencia, y con el Plan de Optimización de recur-sos, no renunciará al aseguramiento de la calidad y la formación integral.

Por el contrario, en el aspecto aca-démico se seguirán impulsando las acreditaciones, expuso el rector Juan Eulogio Guerra Liera.

Esto, durante la reunión de tra-bajo con directores y funcionarios de la Unidad Regional Sur (URS), en las instalaciones del Centro Cul-tural Universitario, en compañía del vicerrector, Miguel Ángel Díaz Quinteros.

El rector compartió la informa-ción de cómo cerró el año anterior, cómo inicia el actual, las expectativas que se tienen y expuso el Plan de Op-timización de recursos.

Explicó a los presentes la situación financiera actual desarrollando pun-tos como el complejo escenario nacio-nal que se presenta, el riesgo en que se encuentran los ingresos federales por la caída del precio del petróleo y la cotización del dólar al alza, aspectos que están afectando en la proyección de los ingresos del país.

“Lo que me preocupa es que por primera vez no llegue el recurso fede-ral”, dijo, refiriéndose al retraso en la entrega de recursos federales corres-pondientes a la ministración del mes de enero, que llegará hasta finales del mismo y que puso en riesgo el pago de la primera quincena del año.

Consideró que este escenario envía la señal de que el Gobierno Federal está analizando la situación actual y se tiene el temor de que se esté programando replantear una reasignación menor a lo presupuestado.

Guerra Liera enfatizó que toda sociedad está obligada a mejorar a través de la educación, y en el caso de la Universidad Autónoma de Sinaloa ésta no tiene la capacidad económica para atender las necesidades y reque-rimientos de todos los estudiantes y docentes que solicitan algún apoyo.

“Hay una gran demanda de ingre-so que es atendida y también un gran número de jubilados que han dejado sus plazas y no son repuestas y tienen que ser sustituidos por maestros de

asignatura, el presupuesto que se tie-ne es insuficiente”, expresó.

Por todo lo anterior, señaló el rec-tor, la Universidad iniciará la revisión integral de aspectos y programas es-pecíficos para buscar hacer más con los mismos recursos, o con menos.

“Necesitamos estar muy atentos, no vamos a claudicar en la esencia de la universidad, no vamos a recortar personal, no vamos a desaparecer programas.

“Necesitamos estar unidos, cerrar filas y estar a la expectativa porque aquí en esta situación es hacer mucho cabil-deo con los funcionarios”, manifestó.

Guerra Liera informó también que la institución se mantiene en espera de los recursos federales para saldar el préstamo bancario adquiri-do para el pago de aguinaldos y que la Federación ha informado que lle-garán a finales del presente mes.

cerrar filas

En reunión de trabajo con directores y funcionarios de la Unidad Regional Centro Norte (URCN), el Rector de la Universidad Autónoma de Sinaloa (UAS), Juan Eulogio Guerra Liera, hizo el llamado a estar alertas ante las señales del gobierno federal de hacer ajustes financieros durante el presente mes.

Al presentar en esta unidad regional el Plan de Optimi-zación de Recursos, informó

cómo por primera vez la Federación decide enviar a las universidades los re-cursos correspondientes al presente mes hasta finales del mismo, lo que puso en riesgo el pago de la primera quincena de los trabajadores universitarios.

“Se hizo contacto con el gobierno estatal y los recur-sos que da prorrateados a la Universidad, que son como 127 millones de pesos al mes, nos suelta una parte de esos recursos y se pudo

pagar la primera quincena de enero”, dijo.

Guerra Liera advirtió que ante este panorama, aunado al préstamo de los 170 millones de pesos que se solicitaron para el pago de aguinaldos, la Universidad volverá a tener problemas para el cierre del año que apenas inicia.

“Hay que estar pendientes y muy unidos porque habrá situaciones que nos afectarán”, expresó. Ante esta situación, la Casa Rosalina implementará un Plan de Optimización de

Recursos cuyo propósito es alcanzar un nivel de adminis-tración y gestión de recursos que permita reducir el déficit y disminuir las complicaciones de cierre de año.

Citó la revisión integral que se hará en aspectos acadé-micos, en la Administración Central, Vinculación y en el ámbito laboral, así como en programas específicos como el PROFAI, PROFIEB, Movilidad Estudiantil, Doctores Jóvenes, Becas al Desempeño, PROMEP y descargas docentes.

la uniVeRsiDaDrealizaráun análisis a concencia de sus procedimientos para el mejor manejo de recursos

el rector juan eulogio guerra liera expuso los logros y expectativas de la institución a los trabajadores y académicos de la unidad.

el rector hizo un llamado a estar atentos a los ajustes financieros.

el plan de optimi-zación de recursos permitirá a la insti-tución operar sin sacrificar su exce-lencia educativa

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campus • 22 de enero 2015MILENIO 3

noTa De la semana

especial

El debate. Para algunos de los rectores, apostar por Alfredo Dájer Abimerhi, exrector de la Universidad Autónoma de Yucatán (UADY), era la mejor alternativa. Su trayectoria de ocho años al frente de la institución, más otros tantos en diferentes car-gos universitarios, eran sus mejores cartas de presentación. Otros obje-taban el origen académico de Valls Esponda. Formado en el Instituto Tecnológico de México (ITAM), se convirtió en el primer secretario general, en más de 60 años de his-toria de la ANUIES en ser egresado de una institución particular. A final de cuentas, expresaron ciertas voces, la asociación también representa a las instituciones privadas del país.

Hasta el final. Algunas insti-tuciones de educación superior pre-firieron seguir muy a la distancia el proceso, a la espera de la tendencia que se iba generando hasta el día de la votación. Como comentó un rector de la zona centro del país, un día antes de la designación, “lo mejor en estos

casos es esperar dónde está el apoyo del Poli, de la UNAM y de la UdeG y sumarse a esa opción”. Y muchos, pa-rece, optaron por esa receta. Una vez llegada la votación, la propuesta del exrector de la Universidad Autónoma de Chiapas (Unach) fue votada por unanimidad. La fuerza que requería la ANUIES para salir avante de este proceso de transición. Y así se logró. Jaime Valls Esponda asume las rien-das de la ANUIES y va hacia adelante en una nueva etapa.

El camino a seguir. Y es que, sin temor a equivocarse, la experiencia y el conocimiento del sector que tiene el chiapaneco no están a discusión. Y si hay algu-na duda de la prioridad y el sello que tendrá su gestión, lo puso de manifiesto durante su primer discurso. La gestión política del financiamiento de las institucio-nes de educación superior y el abrir canales de negociación con los tres órdenes de gobierno y los distintos sectores que pueden dar

un giro al terreno presupuestal, es parte de esas prioridades que va a desarrollar durante los próxi-mos cuatro años. La elección está hecha y ahora las universidades cierran filas en torno a la persona de Valls Esponda.

Informe Tabasco. Mañana, el rector de la Universidad Juárez Autó-noma de Tabasco (UJAT), José Ma-nuel Piña Gutiérrez, rendirá su tercer informe de actividades. Casi la recta final. Su labor al frente de la institu-ción ha sido reconocida por todos los sectores de la sociedad tabasqueña, incluido el propio gobierno del esta-do, con el cual ha trabajado una serie de proyectos que han beneficiado a la entidad, en materia social, ambien-tal, educativa, cultural y científica. La cita es en el Teatro Universitario, en la ciudad de Villahermosa. Se es-pera la asistencia de exrectores, del gobernador Arturo Núñez Jiménez, de representantes de la SEP y de la ANUIES.

Lo de Guerrero. Cuando un exrector o rector en funciones aspira a algún cargo político, puede verse de varias formas. Si quien lo hace, ha logrado posicionar a su institución como una de las mejores y ha dado muestras de solidez académica, se puede entender que ha concluido su ciclo y sus cartas credenciales le permiten aspirar a un escenario dis-tinto al académico. Pero cuando el caso es opuesto, cuando quien busca una candidatura arrastra números rojos y no ha podido dar realce a la universidad a su cargo, no se explica que aun así le quede la inquietud de

un nuevo cargo, incluso de una ma-yor responsabilidad.

La aspiración inédita. Viene al caso porque el actual rector de la Universidad Autónoma de Gue-rrero, Javier Saldaña Almazán, as-pira a la candidatura del PRD a la gubernatura de ese estado. Muchos en la UAGro recuerdan el dispendio durante su primer informe de acti-vidades, así como la falta de compro-miso académico que ha mostrado durante su gestión. Por eso resulta incomprensible que se decanté por su futuro político cuando la UAgro no ha podido alcanzar esa estabili-dad y esa gobernabilidad que no le ha permitido sobresalir y alcanzar mejores indicadores de calidad.

La legalidad en el IPN. Ahora que los alumnos del Instituto Politéc-nico Nacional (IPN) no se conforman con la remoción de varios directores de las distintas unidades académi-cas, todo bajo los cauces legales que marca la propia legislación del IPN, y exigen la renuncia de más directivos, e incluso comienzan a condicionar la normalidad académica a sus de-mandas, la voz del director general del Instituto Politécnico Nacional (IPN), Enrique Fernández Fassna-cht, debe escucharse con todas sus letras. La legalidad en el Politécnico debe prevalecer ante todo. La dispo-sición al diálogo sigue intacta y el es-tablecimiento de mecanismos para la construcción de acuerdos es la priori-dad. Así que, más allá de los amagos, la comunidad debe conducirse por los cauces que ella misma han construi-do a lo largo de los años.

el nuevo

secretario

general

ejecutivo de la

anuies, jaime

valls esponda;

el rector de la

universidad

juárez

autónoma de

tabasco (ujat),

josé Manuel

piña gutiérrez,

el rector de la

universidad

autónoma de

guerrero, javier

saldaña

almazán;

y el director

general del

instituto

politécnico

nacional (ipn),

enrique

fernández

fassnacht.

Académica de la UIA obtiene distinción internacionalimpulsa la experimentación textil

Además de ganar por decisión uná-nime el Premio Tenerife al Fomento y la Investigación de las Artesanías de España y América 2014, Ana Ce-lia Martínez Hernández, académica de la Licenciatura en Diseño Textil de la Universidad Iberoamericana, impulsará la experimentación textil con izote.

Se trata de una fibra cuyo uso se remonta a los tiempos prehispánicos y que podría incursionar en el terreno del diseño de modas mexicano.

El izote (Yucca aff. Jaliscensis), planta aparentemente endémica de Zumpahuacan, Estado de México, ha sido utilizada por artesanos desde tiempos anteriores a la Colonia, por

lo que a lo largo de los siglos fue do-mesticada y hoy tiene mejoras que le han permitido contar con hojas más largas y más fibra en su interior.

Por medio de su investiga-ción Izote, Iczotl. Fibra con iden-tidad, tradición y permanencia, objeto de su tesis de maestría, lo-gró ser nominada como uno de los tres proyectos finalistas del Premio Tenerife, y como ganadora por deci-sión unánime del certamen.

La académica de la Ibero pre-sentó un amplio estudio que docu-mentó el largo proceso de cultivo e hilado de esta fibra semidura, cuyo potencial no ha sido explo-tado completamente.

ana celia Martínez hernández, ganadora del premio tenerife al fomento y la investigación de las artesanías de españa y américa 2014.

el izoTees una fibra

utilizada desde tiempos

prehispánicos que podría innovar en

el diseño de modas nacional

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* CRA19762003@yAhoo.CoM.Mx

campus • 22 de enero 2015 MILENIO4

EDITORIAL

carlos reyes*

Regla De TRes

la conclusión.Antes de la designación del nuevo secretario general ejecutivo de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Edu-cación Superior (ANUIES), el debate fue largo. Durante varios días los rectores que conforman el Consejo Nacional, y quienes no, analizaron las ventajas, omisiones, y objeciones en torno a los as-pirantes a quedarse con el cargo. Una labor que puso varias veces en la balanza lo pertinente, lo eficaz y lo preciso. La calidad de los programas de trabajo nunca estuvo a discusión. En los tres casos, sabían que se trataba de gente de experiencia en el ámbito de la educación superior. Aunque en el terreno de las probabilidades, el exrector de la Universidad de Sonora (Unison), Pedro Ortega Romero, estaba rezagado con relación a los otros dos candidatos.

alejandro canalesUNAM-IISUE/SES.canalesa@unam.mx Twitter: canalesa99

roberto rodríguez gómez UNAM. Instituto de Investigaciones Sociales. roberto@unam.mx

En enero de 1994 estalló el conflicto en Chiapas que obligó a la nación entera a mirar el rezago y la miseria de la entidad. En ese entonces, precisamente, entra-ba en vigor el Tratado de Libre Comercio de América del Norte y México estaba por ingresar al grupo de la OCDE; el discurso de la “modernidad” parecía trans-formarse en realidad. Sin embar-go, el marco de modernidad no alcanzaba para el conjunto.

En los años siguientes Chia-pas se volvió objeto de múltiples estudios, un centro de atracción de lo más variados experimentos sociales y recibió miles de millo-nes de pesos de inversión. Los in-dicadores económicos y sociales de la entidad mejoraron, pero no son ningún ejemplo de mejora ni de bienestar.

La aportación del PIB de Chiapas, respecto del PIB nacio-nal, sigue siendo relativamente modesta (menos de 2 por ciento) y per cápita es menos de la mitad del registrado a nivel nacional. Las últimas cifras disponibles muestran que es la entidad con la mayor proporción de perso-nas mayores de 15 años que se encuentran en rezago educativo (54.4 por ciento de su población).

El promedio de escolaridad de Chiapas está dos grados aba-jo del promedio nacional y tiene poco más de medio millón de personas mayores de 15 años que no saben leer ni escribir. El número de analfabetas repre-sentan el 14.4 por ciento de su población y con ese porcentaje ocupa el segundo lugar a nivel nacional, solamente superado por Oaxaca que tiene un volu-men de 15.8 por ciento.

Ahora, dos décadas después, otra vez, por motivos diferentes y similares, la atención pública se dirige a un mayor número de en-tidades: Michoacán, Guerrero, Oaxaca e incluso más al norte. La historia parece repetirse, sólo que a mayor escala y también con problemas agravados.

Los antecedentes y la situa-ción es diferente en cada en-tidad, pero no es fortuito que compartan indicadores simila-res de atraso. Las tres entidades mencionadas tienen la mitad o un poco más de su población mayor de 15 años en situación de rezago educativo. Igualmente, en las tres se aaprecia una pre-ocupante condición de ingober-nabilidad en vastas porciones de sus territorios.

En el Plan Nacional de Desa-rrollo de la actual administración gubernamental, así como en los

programas sectoriales y estata-les, se han planteado diferentes iniciativas para tratar de hacerle frente a las disparidades regiona-les. No obstante, las acciones has-ta ahora han sido insuficientes.

La compleja situación del caso de Michoacán, especial-mente en el terreno de la seguri-dad pública y la gobernabilidad, es ilustrativa de las dificultades que se enfrentan. El gobierno fe-deral no solamente ensayó una nueva figura de autoridad con el comisionado para la Seguridad y el Desarrollo Integral, Alfredo Castillo, también instruyó a los miembros de su gabinete a visi-tar continuamente la entidad, a focalizar estrategias regio-nalmente y a poner en marcha acciones específicas.

Así, especialmente en el últi-mo año, un número importante de funcionarios y de secretarios de Estado han aparecido regu-larmente en el territorio mi-choacano. Sin embargo, no se ha logrado revertir el clima de inseguridad e inestabilidad de la entidad; tampoco mejorar sus-tancialmente sus indicadores.

Los problemas en las entida-des federativas son estructurales y no se resolverán de un día para otro. El asunto es si las acciones emprendidas se ocupan más de los reflectores de los medios —en lugar de atender las dificulta-des—, tanto como de resolver so-lamente lo más inmediato, o bien, sientan las bases para disminuir el grave problema de la desigualdad nacional, las disparidades en las regiones y alentar el desarrollo.

A pesar del amplio movimien-to descentralizador que operó con particular énfasis desde las últi-mas décadas del siglo pasado, el ritmo de impulso regional no ha sido homogéneo ni sostenido. En general, a escala, se reproducen los centros regionales de gravita-ción de recursos y decisiones.

Difícilmente, se puede pen-sar en entidades federativas innovadoras, competentes o basadas en el conocimiento, cuando carecen de una institu-cionalidad mínima en su fun-cionamiento o cuando más de la mitad de su población no ha concluido satisfactoriamente su educación básica.

Por supuesto, se puede re-petir la idea de concentrar las acciones en una porción de la población muy localizada o en regiones perfectamente acota-das. Sin embargo, como también ha sido claro, las disparidades solamente se profundizarán. Entonces ¿cuál innovación?

¿innovación enlas entidades federativas?

contra la centralización educación superior¿para dónde?En este nivel educativo las reformas no son tan claras

A diferencia del énfasis que el gobierno ha puesto en la reforma de la educación básica, en el sector de educación superior pública no se al-canza a percibir los trazos renovadores de las políticas de educación superior que han sido aplicadas en las últimas décadas. En lo que va del sexenio, las acciones gubernamentales orientadas al cumplimiento de los objetivos y metas del programa sectorial en dicho ni-vel de estudios se han concentrado en tres propósitos generales: la ampliación de la ma-trícula de educación superior, la distribu-ción de recursos para becas estudiantiles y la renovación de la estructura de los fon-dos extraordinarios que complementan el subsidio federal a las instituciones públicas del nivel.

Cabe hacer notar, ade-más, que el crecimiento de la cobertura, que es un propósito central del programa sexenal, se ha basado principalmente en el aumento del número de plazas escolares en los sistemas abiertos y a distancia; en segundo lugar en incre-mentos a las capacidades instaladas de las IES públicas y, por último, en la creación de nuevas instituciones. Se pensaba, al iniciar el nuevo periodo presidencial, que una nueva política educativa abriría un espacio de posi-bilidad para la fundación de nuevas universidades en la capital de la Re-pública y en los estados, en que se ensayaran innovaciones académicas relevantes. Pero hasta ahora no ha sido el caso.

También forman parte de los pen-dientes las acciones previstas para mejorar la calidad de la formación profesional. En el programa sectorial se indica el objetivo de “articular un sistema nacional de evaluación y acre-ditación de los programas académicos e instituciones de educación superior”. Poco se ha hecho al respecto y más bien se ha insistido en la operación de las instancias e instrumentos pre-valecientes. El programa establece, asimismo, acciones enfocadas a la reforma, normativa y administrativa, del régimen de incorporación de estu-dios. Tampoco está la vista el proyecto que pueda cumplir este propósito o las acciones que lo estén adelantando.

El objetivo de “facilitar el cambio ge-neracional de la planta docente” se ha dejado en manos de las instituciones, pero no hay, hasta el momento, una iniciativa central que deje sentir la intervención del Estado en este delicado punto de la vida académica de las instituciones. Del mismo modo, han de calificarse como

aisladas y coyunturales las acciones relacionadas con los propósitos de internacionalizar la educación superior y facilitar la movilidad de estudiantes y plantel académico.

Otro tanto se puede decir del objetivo programático de “promover reformas legales que impulsen la calidad y ac-tualización de los profesionistas”. Es de suponerse que este propósito se

plasmó en la iniciativa legislativa en torno a las obligaciones de co-legiación y certificación periódica iniciado en el Senado hace más de una año. El proyecto pasó el primer trámite legislativo pero hasta ahora se mantiene en la congeladora de la cámara baja.

¿Qué hay de la idea de reformar el régimen del Registro de Validez Oficial de Estudios? ¿Se mantiene en la agenda el propósito de impulsar polos regionales de educación superior e

investigación científica? ¿Tiene futuro la iniciativa de fomentar marcos curri-culares flexibles para que los estudios diseñen su propio plan de estudios? Las preguntas vienen al caso porque eran parte de la discusión sobre posibles innovaciones académicas a comienzos del régimen.

El riesgo de que el diseño e imple-mentación de la política de educación superior del sexenio no alcance a superar la inercia de la continuidad es alto. Algunos de los propósitos transformadores, por ejemplo los de enfatizar la formación que incida en la productividad de la economía, o re-montar las condiciones de desigualdad social de oportunidades, o lograr una mejor articulación entre los niveles de educación media superior, educación superior y posgrado, no han encontra-do aún vías prácticas de concreción. ¿Cuáles son los proyectos concretos asociados a tal intención renovadora?

Y las perspectivas no son muy alen-tadoras que digamos: la restricción presupuestal que se anticipa hará difícil que se concreten proyectos experi-mentales o innovadores. Sin ánimo de pesimismo, hoy parece más probable que se asegure la gobernabilidad del sistema que su transformación a fondo.

Pero un escenario de, digamos, políticas educativas inerciales no ne-cesariamente es una desventaja para las instituciones universitarias, siempre y cuando se deje a éstas el espacio y margen de maniobra suficiente para proponer su propia renovación, plantear y llevar a cabo proyectos innovadores, sugerir nuevos horizontes y caminos. Es una oportunidad interesante que no habría por qué desaprovechar.

paRa logRaRuna descen-tralización es necesario reducir la brecha educativa, entre otras cosas

“En el sector de educación superior pública no se alcanzara percibir los trazos renovadores de las políticas de educación superior que han sido aplicadas en las últimas décadas”

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campus • 22 de enero 2015MILENIO 5

opinión

carlos pallán figueroaMiembro de la Junta Directiva de la Universidad Autónoma Metropolitana. capafi2@hotmail.com

Petróleo, finanzas y recortes

humberto Muñoz garcíaUNAM. Seminario de EducaciónSuperior, IIS. Profesor de la FCPS.recillas@unam.mx

la confianzaLa universidad debe hacer frente a la crisis de valores

“El Presupuesto de Egresos aprobado (4.7 billones) difícil-mente podrá ser financiado dados los acontecimientos recientes: caída abrupta de precios del petróleo, modificación de la paridad cambiaria y previsible elevación de las tasas de inte-rés. Los fantasmas del recorte presupuestal, el déficit en las finanzas públicas o nuevos en-deudamientos amenazan con convertirse en realidad”. Así se leía tal previsión en este espacio el jueves 8 del presente. Ese mismo día, el secretario de Hacienda deslizaba la idea de que podría haber recortes presupuestales para luego, exactamente una semana después, ir más allá y afirmar: “Tenemos que estar preparados para el ajuste”.

Independientemente del eu-femismo ahí utilizado (“ajuste”), todas las cifras disponibles indican que habrá recortes al gasto y que las palabras del secretario tienen más el sentido de una estrategia de comunicación para preparar a la opinión pública para ingerir una medicina amarga que proporcionar avances sobre la evolución de la economía y las finanzas públicas. El cúmulo de noticias en torno a este asun-to, en la última semana, así lo confirma, faltando por saber cuándo y con qué modalidades se hará el anuncio. Pero hay más informaciones que permi-ten complementar y aclarar lo anterior, examinémoslas.

Un resumen de los mensajes específicos, en las dos declara-ciones del Dr. Videgaray, es el siguiente: a) si hay algún ajuste en las finanzas públicas éste no será por contratación de deuda o incremento de impuestos, la única medida sería reducir el gasto público; b) el gobierno ya se prepara, si fuera necesario, tanto para recortar el gasto público como para posponer licitaciones petroleras; c) los ingresos petroleros de 2015 están asegurados totalmente por las coberturas; d) imposibilidad de contratar coberturas para 2016.

Los dos primeros puntos son incuestionables, los números indicarían que no hay más remedio que proceder en los términos ahí mencionados. El tercer punto no: la afirmación relativa a que las coberturas (seguros) garantizan que la empresa aseguradora pagará toda la producción de exportación a 79 dólares el barril (la semana pasada cerró ya en 38 dólares) resulta cuestionable a la luz de otras informaciones.

Algunos especialistas, entre ellos Rogelio Ramírez de la O

(El Universal, 12 de diciembre), afirma: “las coberturas sólo cubren 228 millones de barriles cuando la producción total de crudo son 876 millones”. De este total, la llamada plataforma de exportación (según los Criterios de Política Económica) es de 1. 1 millones diarios, por tanto, 33 millones mensuales. A este ritmo las coberturas se habrían agotado en siete meses. ¿y luego?

Los subsecretarios de la SHCP, Aportela y Messmacher, com-parecieron el jueves pasado en la Comisión Permanente del Congreso de la Unión y ahí dijeron dos cosas importantes (La Jornada, E. Méndez, 15 de enero): a) “Las coberturas contratadas para este año no cubren el total de la exportación de petróleo”; b) en caso de déficit en las finanzas públicas, podría echarse mano de ‘sobrantes fiscales’ (la recaudación fue superior a la prevista), sien-do ésta de 52 mil millones de pesos, así como del Fondo de Estabilización de Ingresos de las Entidades Federativas (33 mil mp). Lo primero señala una información diferente dentro de la SHCP, lo segundo da una idea de que ya se buscan ca-minos que, siendo paliativos al problema, anticipan otros en el ámbito las relaciones gobierno federal-entidades federativas.

Aunado a esto, se dio a co-nocer un análisis de Moody’s, la agencia calificadora a escala mundial, la cual asevera que el conjunto de problemas por los cuales pasa el país le traerán un déficit de ingresos por casi 200 mil millones de pesos. Posiblemente sea prematuro anticipar una situación así y de tales proporciones (4.3 por ciento del presupuesto). Sin embargo, esa es su función y con ello el prestigio de empresas que ejercen una enorme influen-cia entre los inversionistas al adoptar decisiones. ¿Qué hacer para superar esta situación que parece irremediable?

De todo lo anterior se des-prenden algunas conclusiones: 1) los recortes al gasto público parecen inevitables; 2) el go-bierno federal se encuentra en la disyuntiva de recortar ahora o, aguantando, dejarlo para después de las elecciones de junio; 3) la SHCP debiera aclarar o desmentir los números dados por Ramírez de la O; 4) las bases con que se estructuró el presupuesto, en septiembre pasado, están seriamente reba-sadas. Ahí si, algunos ajustes habría que hacer.

La crisis de valores está presente en la vida nacional. Hay una profunda anomia, que se nota en la escasa re-acción de los ciudadanos ante hechos tan terribles como los que genera la violencia y la corrupción. Perdimos la confianza en nosotros y en nuestras instituciones.

La confianza es un es un término tratado por bastantes estudiosos de la historia, la sociedad y la política. Se trata de un ingrediente fundamental para la existencia y funcionamiento de una sociedad. Grosso modo, la con-fianza es una creencia en que las res-puestas que se obtienen en las relacio-nes interpersonales se comportan con algún grado de certeza.

Pero, además, la confianza puede estar referida a lo que hacen las instituciones, las cuales la ganan a par-tir de su capacidad para satisfacer las de-mandas que les hace la sociedad. En este sentido, tiene que ver con la evaluación de resultados, con per-cepciones y actitudes de las personas.

La confianza, entonces, brinda seguridad de que alguien o algo ac-tuará de una cierta forma frente a una situación determinada. La confianza en los otros y en las instituciones está asociada a la cohesión social, produce redes sociales, sentido de cooperación, una mayor participación en tareas co-lectivas y en la vida pública.

Particularmente, cuando se refiere a la confianza que se tiene al sistema po-lítico, a sus actores y sus instituciones.

La confianza es básica para que se tenga credibilidad y, ambas, se vincu-lan a la legitimidad, la que remite al poder político, a la dominación y a los sistemas electorales. Así, una y otra vez, la referencia a Max Weber es obli-gada, porque la legitimidad surge de la tradición, de las creencias históricas, del pasado; también la legitimidad tie-ne que ver con el carisma del líder y con la existencia y obediencia del orden legal que provee libertad de elección y seguridad. Tengo la impresión de que las fuentes de legitimidad política, en México, quedaron agotadas por el comportamiento de la clase política y la ineficiencia de las instituciones para resolver la inseguridad y los problemas económicos. La desconfianza, ahora, es estructural.

Hay varios análisis de la confianza en las instituciones políticas de Méxi-co. Uno de los estudiosos del proble-ma, V.M. Durand (2010), muestra que la desconfianza en las instituciones políticas, a partir de las percepciones de su desempeño, viene de lejos en el país. Él analiza dos encuestas, una le-vantada en 1993 y otra en el año 2000. De manera muy breve, sus resultados

muestran que las instituciones de jus-ticia, el poder legislativo, los sindicatos y la policía son las que tienen menores índices de confianza y, en general, que a lo largo del tiempo han disminuido todavía más.

La falta de confianza en las ins-tituciones políticas, entonces, no es tan nueva y puede estar relacionada con la pérdida de valores, estimula-da desde el poder, para desgastar a la revolución mexicana. Así, la descon-fianza se ha mantenido ya entrado el Siglo XXI. Una de las casas encuesta-doras en México (Mitofsky), incluye una serie de tiempo con calificación

de la confianza a las instituciones entre el 2004 y el 2014. Salvo la Suprema Corte de Justicia, las demás ins-tituciones menciona-das arriba fueron las de más baja confianza en los 10 años. Se agre-gan a ellas los partidos políticos, que ganan a todas las demás insti-tuciones por ser a los que se les tiene menor confianza.

Hay una adición a los datos an-teriores: algo más de la mitad de la población, en una encuesta nacional, no está de acuerdo con el Presidente de la República. El dato es de Agosto de 2014. La pérdida de aceptación al Presidente aparece en casi todas las encuestas. Forma parte del escenario de la crisis de valores. Y, si nos fijamos más a detalle, son los de más alta esco-laridad quienes tienen menos acuerdos con él y menor índice de confianza en las instituciones.

Estamos en un punto, en el que hay que crear confianza. Las univer-sidades son una fuente muy valiosa para ello. Casualmente, la población del país, como la reflejan las encues-tas, tiene altos niveles de confianza en las instituciones universitarias, que se conjuntan con la familia y la iglesia. Tres ámbitos desde los que se puede retomar la educación en valo-res, para y por una mejor ciudadanía en el futuro.

En la UNAM, que me sirve nueva-mente de ejemplo, la encuesta de estu-diantes de licenciatura mostró que los jóvenes tienen un muy alto nivel con-fianza en sus profesores, en sus com-pañeros estudiantes y en la figura del Rector. La confianza se construye día a día con quienes están más próximos.

Hay que insistir, entonces, que en las universidades públicas se refuerce la enseñanza de las humanidades, que el curriculum oculto enfatice la ética en la vida cotidiana y que las admi-nistraciones operen con trasparencia y eficiencia. El capital cultural y social que se crea en las universidades va a ayudar a superar la crisis política que hoy nos invade.

“El análisis de la confianza social apunta muchos fenómenos y problemas y, por eso, su discusión y su examen siguen siendo de primer orden”

DaDos los Recien-Tescambios en la economía mundial, será difícil que el presu-puesto de egresos aprobado sea financiado

cambios en el presupuesto

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campus • 22 de enero 2015 MILENIO6

En comunidades basadas

en la obediencia,

el crítico aparece como soberbio.

—José Antonio Marina

Cuando muchos pensá-bamos que el conflicto en el Instituto Politécnico Nacional (Poli) había terminado con la firma de los ocho acuerdos y la entrega de las instalaciones, surgió una nueva petición de la Asamblea General Politécnica (AGP): que se destituyeran a los directivos de 29 escuelas. ¿Cuáles eran los motivos de tal petición? ¿Por qué arriesgar el triunfo con una solicitud de este tipo? La remoción de los directivos, según los jóvenes, estaba sustentada en varias razones. Unas apuntaban a la dificultad de operar las escuelas con “los mismos directivos que ocasionaron el descontento”. Otras seña-laban los clásicos problemas de las burocracias de nuestro país, léase: nepotismo, de-dazo, favoritismo, falta de transparencia, autoritarismo, eternización en el puesto, así como menciones de corrupción y represión.

Ante tal escenario, Enrique Fernández Fassnacht, director

del IPN, respondió con sensatez asegurando que no era posible dar una respuesta inmediata; que era necesario analizar cada caso con base en la normativi-dad vigente y que el asunto se resolvería de manera paulatina (La Jornada, 08/12/15 nota de Arturo Sánchez).

Pero a la par de que se en-tregaban las instalaciones, el fantasma de la destitución de sus directores las recorría. Algunos medios periodísticos reportaron que, por ejemplo, estudiantes del Centro Inter-disciplinario de Ciencias de la Salud (CICS), Unidad Santo Tomás, habían cuestionado a la directora interina que ya llevaba en el cargo cuatro años cuando, según dicen, el periodo legal es de solo tres. A mediados de la semana pasada, Fernández Fassnacht aceptó la renuncia de la directora del CICS y de 23 directivos más. ¿Resuelven estas renuncias la nueva y difícil situación en el Poli?

Ahora, con rudeza innecesaria, los estudiantes claman: “Nosotros no pedimos que renunciaran, sino que los destituyera [el director]” (La Jornada, 16/01/15 nota de Arturo Sánchez). ¿Para qué quieren “ver sangre” los

estudiantes en el caso de los renunciados? ¿No ganan todos con su retiro?

Como era de esperarse, la destitución de más de una vein-tena de directivos del Instituto ha alarmado a varios sectores. “¿Cómo es que el director cede ante las presiones de los estu-diantes?”, se preguntan algunos. “Quieren convertir al Instituto en un espacio de autogestión o qué”, reclaman otros. Creo que el tema de la destitución —por medio de la renuncia— es más complejo y toca varias aristas, algunas peligrosas y otras esperanzadoras. Entre las primeras, pienso que hay un riesgo latente de caer en un impasse. El director general tiene la “facultad y obligación”, según la Ley Orgánica, de designar a los directores, directores adjuntos y subdirectores de las unidades académicas con base en una terna que propongan los consejos técnicos consultivos escolares (COTECOE). Actual-mente, los jóvenes también han cuestionado tales consejos. Dicen que muchos de quienes integran esos organismos, “son parte de los equipos de los ex directores y también quere-mos su salida” (La Jornada;

16/01/15). Si esto ocurriese, no habría órgano para organizar la elección de los directivos y los planteles navegarían sin mando, cuestión que perjudica el ímpetu reformador de los propios estudiantes.

Otro peligro de las destitucio-nes es que no estén sustentadas y se genere, con ello, una guerra interna. Culpar de corrupción a un funcionario es grave; por lo que los estudiantes debieron haber reunido información y sólidas evidencias para probar sus acusaciones y evitar que se les voltee “el chirrión por el palito” si algún agraviado los acusa de difamación. En la Escuela Superior de Ingeniería Mecánica y Eléctrica (ESIME), Unidad Ticomán, por ejemplo, el ahora destituido director, Javier Roch Soto, se acercó a los estudiantes para argu-mentarles que la información que tenían era falsa. A Roch lo acusan de desviación de fondos, favoritismo para la designación de cargos y de haber amedrentado a varios profesores orillándolos a re-nunciar (La Jornada, 12/01/15 nota de Emir Olivares).

¿Por qué considero que hay cosas esperanzadoras en esta

nueva y difícil situación del Poli? Porque los estudiantes están señalando los vicios de la vida pública de México y de algunas instituciones universi-tarias. Nepotismo, favoritismo, herencia de puestos, dedazo, falta de transparencia, autori-tarismo, corrupción y cultura cortesana están en la mirilla de los jóvenes y si son hábiles, en el Congreso Politécnico podrán proponer un perfil idóneo del directivo que desean tener. En este sentido, la Ley Orgánica del IPN es muy escueta.

Gracias a su inconformidad, los jóvenes politécnicos han tratado de acabar con los privilegios de los directores generales del Poli como fue el de sus “remuneraciones” al terminar su gestión. De este acierto poco hablan los alarmados que llaman “intransigentes” a los jóvenes politécnicos. Por cierto, ¿cuán-tos ex rectores o directores de universidades públicas reciben pensión vitalicia o pago post gestión? Las uni-versidades pueden cambiar a partir de las demandas de los jóvenes y sobre todo, de las nuevas condiciones que impone la democracia.

uniVeRsiDaD cRÍTica

pedro flores-crespo Profesor de la Universidad Au-tónoma de Querétaro (FCPyS).

Twitter: @flores_crespo

¿cómo deben ser los directivos del Politécnico?El conflicto estudiantil volvió a abrir la discusión sobre los titulares de los planteles

campus • 22 de enero 2015MILENIO 7

Con la designación de Jaime Valls Esponda como su nuevo secretario general ejecutivo, la institución continuará su labor en favor de la educación superior

culmina TRansición en la anuiesnuevo titular de la asociación

la Asociación Nacio-nal de Universida-des e Instituciones de Educación Su-perior (ANUIES) inició una nueva etapa. Concluyó el

proceso de transición y Jaime Valls Esponda llegó a la Secretaría Gene-ral Ejecutiva.

En los próximos cuatro años, el ex rector de la Universidad Autónoma de Chiapas (Unach) delineará y ejecuta-rá un plan de trabajo para mantener a la asociación en los primeros planos.

Una sucesión a la que arriba como el único de los aspirantes que llegó a la recta final. Aunque hubo otras pro-puestas, fue la del chiapaneco la que se impuso en el seno de la asociación.

Un proceso que, a decir de los pro-pios rectores, se dio con total trans-parencia y con el interés común de tomar la mejor decisión para el futuro de la ANUIES.

Así quedó asentado el pasado lunes, durante la celebración de la XXIII sesión extraordinaria de la ANUIES, celebrada en el Palacio de la Escuela de Medicina de la UNAM.

Para el nuevo secretario gene-ral ejecutivo, los retos pasan por la necesidad de fortalecer y ampliar el financiamiento para las instituciones de educación superior y la urgencia de contar con un nuevo sistema de evaluación.

Y en ese contexto, los ejes que siempre han regido el acontecer de la educación superior del país: per-tinencia, calidad, equidad, eficien-cia terminal, cobertura y movilidad académica.

La gestión de Valls Esponda inicia, entonces, con el respaldo unánime de los rectores, directores generales y representantes de las 180 afiliadas a la asociación.

Pero también arranca con el com-promiso de fortalecer los vínculos con los tres órdenes de gobierno e impulsar mecanismos que agilicen

y garanticen que el financiamiento es un reflejo de la prioridad que tiene este sector para el país.

Por lo pronto, el respaldo de la au-toridad educativa, encabezada por el secretario de Educación, Emilio Chuayffet Chemor, quien asistió al evento, quedó de manifiesto.

Así lo entiende Valls Esponda, quien vislumbra en la SEP a uno de los aliados que pueden ser determi-nantes en el futuro de la educación superior y de la propia asociación.

El proyectoLuego de rendir protesta como secre-tario general ejecutivo de la ANUIES, Jaime Valls Esponda, habló de los retos, las metas y los proyectos que desarrollará durante su gestión.

Dijo que su gestión estará cimen-tada en tres aspectos, la viabiliza-

ción de las acciones mediante un proceso sistemático de planeación, programación y presupuestación, en el cual la formulación colegiada de proyectos será el modo de operar.

El segundo de los ejes tiene que ver con la forma de operar de la asocia-ción en grupos de trabajo orientados a la formulación, ejecución y evalua-ción de los proyectos.

Y el tercero es el que estará rela-cionado con la gestión política y fi-nanciera ante los gobiernos e institu-ciones con el acompañamiento de los titulares de las instituciones afiliadas.

Aunado a ello, habló de la genera-ción de recursos y políticas necesarias para cumplir sus metas.

En ese sentido, dijo que el nuevo mecanismo de gestión que impulsará en la asociación reque-rirá una mayor descentralización

y autonomía de las instituciones de educación superior.

Al referirse a la cobertura, co-mentó que se requiere de un análi-sis serio para determinar dónde se encuentran las principales áreas de oportunidad y las necesidades de pro-fesionistas en cada región.

“Ese crecimiento debe acompa-ñarse de un incremento del gasto educativo para atender con calidad a la nueva matrícula, una de las ac-ciones de la secretaría general eje-cutiva será gestionar, ante las ins-tancias competentes, los recursos necesarios, pero también generar los recursos al interior”, dijo el ex rector de la Unach.

Las instituciones de educación superior, añadió, deben asumir su responsabilidad social, articulando su quehacer formativo e investigativo con las demandas de desarrollo de la sociedad, involucrando a estudiantes, profesores e investigadores.

La asociación, planteó, debe continuar impulsando un sistema nacional de evaluación de la educa-ción superior que defina y articule los modelos, criterios e indicadores de evaluación de logros de los objeti-vos, de los programas y los proyectos

durante la XXiii sesión extraordinaria de la anuies, celebrada en la unaM, se realizó la sucesión.

el rector de la unaM, josé narro, el nuevo titular de la anuies, jaime valls esponda, y el rector de la ujat, josé Manuel piña gutiérrez, acompañados de otros rectores.

elfinanciamienToy la evaluación se encuentran entre

los principales retos que

aguardan a la educación superior

la gestión del nuevo secretario general ejecutivoestará cimentada en la viabilización de las acciones mediante planeación, programación y presupuestación; la operación en grupos de trabajo orientados a proyectos, y la gestión política y financiera ante los gobiernos e instituciones asociadas

fotos: anuies

campus • 22 de enero 2015 MILENIO8

ENTREvIsTA

Con la designación de Jaime Valls Esponda como su nuevo secretario general ejecutivo, la institución continuará su labor en favor de la educación superior

culmina TRansición en la anuies

educativos que integre una visión de calidad internacional.

Valls Esponda aseguró que los re-sultados de esa evaluación debe corres-ponde con la asignación de los fondos para el mejoramiento de la calidad educativa.

“Pero también para abatir los reza-gos, el personal académico de las ins-tituciones de educación superior es la columna vertebral, sus capacidades y condiciones en las que se desarrolla su trabajo, está en relación directa con la calidad educativa.

“De ahí la necesidad de fortalecer la carrera académica, además de los temas de ingreso, permanencia, pro-moción, el reconocimiento, el envejeci-miento, la jubilación y renovación de la planta académica, entre otras”, apuntó.

Respaldo necesarioTras la designación, Jorge Olvera Gar-cía, rector de la Universidad Autóno-ma del Estado de México (UAEMEX), dijo que la nueva etapa de la ANUIES entraña la oportunidad de impulsar programas renovados que deben ser respaldados por todas las afiliadas.

Comentó que en temas como la co-bertura y la calidad, las universidades del país deben sumarse al proyecto de ANUIES para resolver con mayor impacto y atingencia los principales problemas del país.

Por su parte, Manuel Fermín Villar Rubio, rector de la Universidad Autó-noma de San Luis Potosí (UASLP), comentó que la nueva etapa de la aso-ciación deberá fortalecer más a las ins-tituciones de educación superior.

“No dudo que seguirá siendo una aliada de las universidades públicas del país, especialmente la educación

superior que en México tiene que cre-cer para alcanzar esa cobertura que se ha planteado como unos de los ejes centrales”, dijo.

En tanto, Salvador Vega y León, rec-tor general de la Universidad Autóno-ma Metropolitana (UAM), puntualizó que la designación de Vall Esponda fue una decisión muy acertada.

“Sus logros que tuvo como rector fueron relevantes y sobre esa base se decidió, ahora como secretario gene-ral ejecutivo debe de transmitir esas experiencias para crecer en varios de los temas que requiere el sector de la educación superior.

“Lo importante es que sean apoya-das con el presupuesto suficiente para alcanzar las metas, como la del 40 por ciento de cobertura a nivel nacional; los retos que la ANUIES va a tener en el fu-turo, serán bien conducidos”, apuntó.

Por su parte, Juan Eulogio Guerra Liera, rector de la Universidad Autó-noma de Sinaloa (UAS), subrayó que el cambio de dirección en la ANUIES en-traña nuevas posibilidades de trascen-der con un liderazgo más sólido para lograr el principal reto que es mejorar la educación superior del país.

“Llegar con un candidato de uni-dad no significa que no hubiera habido aspiraciones individuales de algunos rectores, pero habla muy bien de ellos y del marco en el cual se coordinó esta sucesión y de que al final todos estuvié-ramos de acuerdo en tener una candi-datura única.

“Y no por única decir que no tiene la misma validez, él tiene una gran ex-periencia, Jaime Valls conoce el medio, nos conoce, espero que se fortalezca el liderazgo de ANUIES a través de su gestión”, finalizó.

¿Quién es Jaimevalls esponda?

Licenciado en Economía egresado del Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM).

Cuenta con una Maestría en Economía Política en la Universidad de Essex en Inglaterra, becado por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt).

En la Secretaría de hacienda y Crédito Público, ocupó los car-gos de Jefe de Departamento, Subdirector y Director de Área en la Administración General de Recaudación.

También se desempeñó como director general adjunto de Partici-paciones y Aportaciones Federales en la Unidad de Coordinación con Entidades Federativas.

Fue asesor y coordinador de Asesores del oficial Mayor de la

Secretaría de Educación Pública.En la Secretaría de Comunicaciones

y Trasportes fungió como director general Adjunto de Evaluación.

En esta misma Secretaria ocupó el cargo de coordinador de asesores del Subsecretario de Comunicación y del presidente de la Comisión Federal de Telecomunicaciones. En Tuxtla Gutiérrez se desempeñó como tesorero del Ayuntamiento municipal y secretario de Planea-ción y Desarrollo Sustentable de la actual administración estatal.

Es miembro del Consejo Na-cional de Economistas donde se desempeñó como tesorero y secretario.

Fue presidente municipal Cons-titucional de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, y rector de la Universidad Autónoma de Chiapas (Unach), cargo al que no se postuló para ser reelecto a finales del año pasado.

valls esponda anteriormente fue rector de la unach.

la agenda dela educación superior

Durante su participación en la asamblea, el secretario de Educación Pública, Emilio Chuayffet Chemor, dijo que durante los dos primeros años de la actual administración, se ha avanzado en la consolidación de la equidad y la calidad de la educación en todos sus niveles, incluida la enseña superior.

Expresó que se incrementará la inversión en educación supe-rior, se consolidará y ampliará el esquema de educación abierta y a distancia en un marco de inclusión.

Además, puntualizó que se incentivará la inversión privada en las actividades de investiga-ción y desarrollo tecnológico, y se incrementarán las becas para asegurar que más alumnos tengan acceso.

“Poner en marcha un nuevo modelo educativo en la edu-cación normal y de menare especial concentrar nuestros

esfuerzos en incrementar la cobertura”, dijo.

En ese sentido, planteó que el presidente Enrique Peña Nieto se ha comprometido a que ocho de cada 10 estudiantes tengan acceso al bachillerato, lo que generará una mayor demanda en las instituciones de educación superior.

“Nuestra meta en educación superior es alcanzar, por lo menos, un 40 por ciento de

cobertura al finalizar el mandato, actualmente la tasa es de 34.1 por ciento.

“El reto, sabemos, es grande, pero nuestra determinación y capacidad de trabajo son mayores”, dijo.

Por ello, llampo a los rectores y encargados de la instituciones de educación superior a asumir el compromiso de mejorar de manera integral en los campos

de la docencia, la investigación y la cultura.

Chuayffet Chemor asegu-ró que la participación de las universidades del país en las transformaciones del país es fundamental, sobre todo en las áreas energéticas y de te-lecomunicaciones, por citar un ejemplo.

En estas áreas, agregó, se requiere de profesionistas

altamente calificados y la edu-cación, la ciencia y la cultura son los elementos estratégicos que deben orientar el rumbo del país.

Asimismo, propuso a los rectores, trabajar en nuevos mecanismos que permitan la movilidad académica y la interna-cionalización d elas instituciones de educación superior.

“La Secretaría a mi cargo incrementará las becas para que la internacionalización se vea cumplimentada”, adelantó el funcionario.El Secretario también pidió a las universidades que promue-van el pensamiento crítico y la participación ciudadana para abonar a la construcción de un país más justo.En su mensaje, ratificó la dispo-sición de la SEP de trabajar de manera coordinada y conjunta con la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES), en esta nueva etapa.

el titular de la sep, emilio chauyffet chemor, destacó la participación de las universidades en el desarrollo nacional.

los TiTulaResde las instituciones asociadas confian en que el nuevo liderazgo para la anuies consolide nuevas posibilidades de trascender

campus • 22 de enero 2015MILENIO 9

carlos reyes*

¿Qué tanto les interesa realmente a los gobiernos que la población lea?

polÍTicos y lecToRes

el mundo se mueve a impulsos de prioridades interesadas. Se dice que los viajes ilustran, pero ¿les interesa realmente a las agencias de viajes que sus clientes se ilustren? Quizá tan sólo en un sentido muy gene-

ral. Lo que les interesa, particularmente, es la venta de paquetes turísticos a sus clientes y,

desde luego, que estos viajen mucho, muchí-simo, y siempre más (pues de otro modo

a las agencias se les acaba el negocio) y que, en tanto más viajen, no dejen de

creer, por supuesto, que los viajes ilus-tran, a tal grado que, como quiera que sea, se consideren ilustrados, incluso en el caso de aquellos que lo único que acumulan de sus viajes son fotos para el Facebook.

Hay preguntas cuyas respues-tas se inclinan, en la balanza, por su propio peso, siempre del lado de la realidad. ¿Les preocupan el asesinato y la violencia a los fabri-cantes y vendedores de armas? ¿Les

preocupan el alcoholismo y la cirro-sis a quienes venden bebidas embria-

gantes? ¿Les preocupan el tabaquismo y el cáncer a los fabricantes y vendedo-

res de cigarrillos? ¿Les preocupa la obe-sidad a los productores de comida rápida?

¿Les preocupa la diabetes a los fabricantes de gaseosas? ¿Les preocupan la frivolidad y la gro-sera superficialidad a los hacedores de revistas y películas vacuas? ¿Les preocupa la estupidez de los televidentes a los productores de programas cuyo principio generador es la estulticia? Si les preocuparan estas cosas es obvio que abandona-rían sus respectivos negocios. Pero para ellos lo importante es vender; las consecuencias no son asuntos que invadan sus preocupaciones.

Sabemos, en la historia de la música, que muchas compañías discográficas no grabaron a ciertos artistas por considerar que su música era maravillosa desde el punto de vista estéti-co, sino porque se vendía muy bien. A veces le hicieron un gran servicio a la cultura mu-sical; otras veces, lo único que hicieron fue dinero. Su propósito estuvo siempre en esto último. Lo mismo pasa hoy con el reguetón y la demás música mercantilizada, y lo mis-mo sucede con muchos libros: los editores están dispuestos a publicarlos en tanto

resulten un buen negocio (inde-pendientemente de sus virtudes o su falta de virtudes literarias, intelectuales, científicas o filo-sóficas). Augusto Monterroso sentenciaba: “Un mal libro por lo general halla editor. Un buen libro también. Nadie sabe por qué un libro bueno se vende y otro no; ni por qué un libro malo no se vende y otro sí”. Lo cierto es que hay libros malos y estupendos con los que resulta

difícil hacer un buen negocio de ganancias inmediatas, y hay libros malos y excelentes con los que el negocio funciona de maravilla. Son estos últimos los que mueven las prensas y hacen sonar las cajas regis-tradoras. Son estos últimos los que determinan la priori-dad en el más amplio sector de la industria editorial y el comercio del libro.

¿Les interesa a los editores y a los libreros especialmente la lectura? Tenemos que res-ponder que la lectura les interesa, sin duda; es obvio que sí. Pero no especialmente, sino de un modo general, pues lo que les interesa, de ma-nera particular, no es tanto la lectura como la venta de libros, no tanto los “lectores” como los clientes, es decir el público comprador de libros. Tendemos a suponer que los que compran libros los leen realmente, pero las suposiciones suelen ser casi siempre muy generosas en la aplicación estricta de la lógica.

En última instancia si alguien compra un li-bro y no lo lee, esto no es significativo ni para el editor ni para el librero, cuyo propósito principal de venderlo se ha cumplido. Que el comprador lo lea o no ya es otro asunto. Hay quienes com-pran libros para echarles una hojeada y así po-der participar en las conversaciones de personas enteradas del acontecer editorial. Si los leyeran realmente no tendrían tiempo de estar en las re-cepciones sociales conversando sobre las lecturas de moda de las que todo el mundo habla. ¿Qué tal Piketty, qué tal Murakami, qué tal Caparrós? Antes fueron Habermas, Jelinek y Kundera. Para los adictos al rollo, lo que importa no es la lectura, sino el rollo: la cháchara en torno a lo que cada quién dice haber leído o estar leyendo.

Por ejemplo, para algunos conversadores de la actualidad política sería desastroso que la plá-tica desembocara en El capital en el siglo XXI y tuviesen que admitir que ese libro aún no lo han leído; por ello, antes que cualquier cosa ocurra, lo compran y le echan una mirada para, como dice Pierre Bayard, poder hablar con muy sólida autoridad de los libros que no han leído y que, probablemente no vayan a leer jamás, pero que aseguran “estar leyendo”. Mentir en este asunto es muy fácil porque todos los mentirosos están conscientes de pertenecer a una secta que respeta las reglas y ceremonias del clan de la mentira. Y nadie por supuesto acusará a otro del mismo mal que todos comparten.

Como señala Bayard, en su libro Cómo ha-blar de los libros que no se han leído (Anagrama, 2008), el concepto ritual y sacralizado de la lec-tura ha producido generaciones de mentirosos que parlotean en todo momento sobre libros-fantasma que nunca leerán pero que creen haber leído con únicamente ojearlos, revisar el índice y solapearlos muy profesionalmente. Los lectores-fantasma de esta secta se dejarían cortar un brazo antes que admitir que no han leído cierto libro reputado de indispensable, y se dejarían cortar los dos antes que aceptar que dicho libro les im-porta un bledo y que sólo lo tienen presente para los efectos de la conversación. En muchos casos, y en esta circunstancia en particular, el libro es un pretexto para brillar en sociedad. Por lo tanto, no importa el libro, importa la conversación y, sobre todo, importa la agudeza, la agilidad mental y el ingenio de los que se hacen gala en la conversa-ción teniendo como pretexto un libro que se ha convertido en el pretexto de todos.

En este asunto de las prioridades interesadas, Gabriel Zaid ha puesto como inmejorable ejem-plo el caso de las presentaciones de libros. ¿Qué les interesa, principalmente, a los organizadores de la presentación de un libro? No, por cierto, que asistan tan sólo dos o tres lectores inveterados que ya han leído el libro que se presentará, o que sin duda lo leerán, sino que asistan decenas y, si fuera posible, cientos de personas a la presen-tación aunque ninguna haya leído el libro y ni siquiera piense en leerlo. La presentación será un fracaso si únicamente asisten dos o tres lectores ávidos y avezados (aunque en realidad esto sería bastante extraño, porque este tipo de lector no

Discursos vs. cultura

fotos: shutterstock

campus • 22 de enero 2015 MILENIO10

FABULACIONEs

juan domingo argüelles*

*poeta, ensayista, editor, divulgador y promotor de la lectura. sus más recientes libros son: antología general de la poesía mexicana (océano/sanborns, 2012-2014), final de diluvio (hiperión/universidad autónoma de nuevo león, 2013), ética y poética de la lectura: el derecho de leer, la libertad de saber (letra uno ediciones, 2013), ¿es la lectura un derecho? (ediciones del ermitaño, 2013), pelos en la lengua (ediciones del ermitaño, 2013), cuentos inolvidables para amar la lectura (ediciones b, 2014) leer bajo su propio riesgo: Mitos y realidades del hábito de leer (ediciones b, 2014),historias de lecturas y lectores: los caminos de los que sí leen (océano-travesía/conaculta, 2014, nueva edición aumentada) y escribir y leer con los niños, los adolescentes y los jóvenes: breve antimanual para padres, maestros y demás adultos (océano, 2014, nueva edición).

conveniencia del problema

Veamos: ¿a quiénes les importa medir la lectura? A los políticos, no a los lectores. ¿Para quiénes son importantes las estadísticas de lectura? No para los lectores, por supuesto, sino para los políticos. Lo peor de todo es que las mediciones, los estándares, los indicadores en lectura tienen que ver con presupuestos para hacer política, no para hacer lectura. Es así como los políticos justifican sus puestos y sus elevados sueldos en las altas burocracias. y es frecuente que los estudios sobre políticas de lectura, que se llevan medio presupuesto destinado a la lectura, solo sirvan para confirmar aspectos ya sabidos de antemano y para ratificar a los políticos en sus cargos, pero no para mejorar, con acciones, los problemas de lectura.

La idea de que los “estudios de lectura” deben servir para realizar de una forma eficiente las acciones de promoción y fomento de la lectura es del todo plausible. Lo malo es que, en las políticas de lectura, todo se queda en los “estudios”, planes

y programas que, una y otra vez, con cada administración, dicen lo mismo y llegan a similares conclu-siones. Digamos que es bueno saber, mediante análisis clínicos, si una persona tiene elevado el colesterol y fuera de rango la glucosa, siempre y cuando después de saber esto se le administre un remedio. Lo malo está en que se encarguen “estudios”

a cada rato, para obtener los mismos resultados, y luego no se haga nada a partir de los diagnósticos.

En el fondo, a los políticos les conviene saber que hay problemas, porque ello les da pie para el discurso: “Resolvere-mos los apremiantes problemas que no tienen precedentes, bla, bla, bla”. ¿Que no tienen precedentes? Mentira. Siempre han estado ahí, y siempre han

servido para elaborar otros discursos prácticamente similares. Los políticos encargan estudios y análisis prospec-tivos no para resolver los problemas, sino para decir que los resolverán, es decir para tener pie de discurso y mostrar que están trabajando, muy afanosamente, incansablemente, en la resolución de los problemas.

Las causas de no hacer nada a partir de los estudios de lectura pueden ser muchas, pero la más común es que las instituciones tienen presupuesto y programas para mandar a hacer estudios, pero no programas ni dinero para aplicar los remedios; aunque esto último en realidad tampoco importe demasiado, pues, como ya dijimos, en este tema lo importante son los estudios de lectura y no la lectura misma. Es entendible: si todo surge de las políticas de lectura, donde lo importante es hacer políticas, la lectura pasa a segundo plano. Eso sí: gracias a los “estudios de lectura” los políticos pueden mostrar qué tan mal andamos y qué tan grande es el reto que enfrentan (según dicen siempre) con sacrificio, empeño y entereza: sin descanso, incansablemente.

asiste a presentaciones, sino que se queda en su casa a leer), pero será todo un éxito si logra conjuntar a mucha gente, y se dirá que hubo un gran “poder de convocatoria” si el lugar de la presentación está atiborrado o a reventar. A los organizadores esto es lo que les importa muy especialmente. Lo demás es marginal y suntuario. Si entre la multitud que ha ido a saludar al autor o a tomarse unas copas de vino hay algunos lectores realmente ávidos (que recalaron allá Dios sabe por qué) esto no es cosa para presumirse; lo que hay que presumir es que acudieron muchísimas personas.

En cuestión de prioridades interesadas, algo parecido ocurre con el gobierno. Las instituciones públicas hacen política. Su priori-dad es la política. En la economía, política económica; en la educa-ción, política educativa; en la cul-tura, política cultural y, como es obvio, en la lectura, políticas de lectura. Podría pensarse, desde una perspectiva clásica, aristoté-lica, que lo importante en todo esto es la economía, la educación, la cultura y la lectura. Sin embargo no es así: lo que les importa osten-siblemente a los gobiernos es la po-lítica de la que depende que ellos sigan donde están. Incluso con terribles crisis económicas, mu-chos políticos siguen en su lugar, si saben capear las tempestades de la política. (Por ello no es del todo ex-traño que políticos impopulares, impresentables, ineptos por decir lo menos, que dejaron en la ruina a su nación, concluyeran su periodo presidencial, cuando cualquiera hubiera apostado por lo contrario.)

Lo mismo ocurre con los or-ganismos intergubernamentales y multinacionales. Lo que les im-porta es la política, no otra cosa. Cuando estos organismos hacen políticas de lectura, por ejemplo, lo importante no es la lectura sino las políticas. Y, si se habla de so-

ciedad y lectura, la sociedad y la lectura se convierten en una abs-tracción representada por cifras y estadísticas. Lo importante de las políticas (económicas, educativas, culturales, de lectura, etcétera) es producir estadísticas para propo-ner soluciones. Las soluciones no son su prioridad, y ni siquiera su responsabilidad. Lo importante son sus propuestas de solución. Y son tantas las que hay que resulta obvio concluir que producir pro-puestas de solución es un oficio boyante y muy rentable. Siempre tienen buen mercado y excelente propaganda, pues todos los gobier-nos las necesitan para mostrar que están trabajando.

En realidad, ¿a quiénes les im-porta la lectura? A los lectores. ¿A quiénes les importa la política? A los políticos, a los politólogos y a todos los demás que viven de ella o por ella, independientemente de la lectura. No quiere decir esto que a los lectores les tengan sin cuida-do los asuntos políticos de su país, pero estos cobran mayor dimensión y son mejor comprendidos con su respectiva bibliografía. Y lo cierto es que para ser lector se necesita leer; para ser político, no es necesario, y a veces incluso es contraproducen-te. ¡Qué tal que leen a Aristóteles y algún barrunto de ética les com-plica sus negocios por los malditos escrúpulos! Por eso tuvimos en México un presidente que aconse-jaba no leer ni siquiera los periódicos y otro que es incapaz de recordar los títulos y los autores de tres libros importantes en su experiencia vital.

A mucha gente le parece esto de lo más natural. Sin embargo, idealmente al menos, no debería ser así. Desde las primeras líneas de su Ética nicomaquea, Aristóte-les avisaba la importante signifi-cación que tenía para él la política (que desarrollaría, precisamente, en otra de sus grandes obras ya clá-sicas: Política). Para él, el fin de la política debe ser “el bien supremo

del hombre”. Incluso más, como nos recuerda el especialista aristo-télico Francisco de P. Samaranch: “Para Aristóteles, la política no es una parcela autónoma del saber o de la vida humana: es ni más ni menos que la culminación necesa-ria de la ética”.

Pero cuando a los políticos se les atraviesa en su camino la piedra o la roca de la ética, lo primero que hacen es rodearla (o brincársela, como se brincan los topes) para no desviarse de su senda. Los políticos hoy cuidan sus intereses persona-les y grupales; sus posiciones que les permiten hacer negocios y rela-ciones. La política que hacen está muy lejos de la ética aristotélica, pues para ellos se ha vuelto una actividad muy remunerativa y ge-nerosamente lucrativa. Por ello sus discursos y cifras tienen el propó-sito de mantener sus puestos que corren a cuenta de los contribu-yentes. Lo demás no les incumbe.

No diremos que la política no es uno de los motores que mueven la vida, pero sí decimos que convertir todo en política (la economía, la educación, la cultura, la lectura, etcétera) es desnaturalizar las co-sas y llevarlas únicamente por la senda del interés particular o de las prioridades interesadas en las que nada importa más que el fin, porque en “filosofía” de cínicos el fin justifica los medios.

Las políticas de lectura debe-rían llevar siempre a la lectura y no quedarse en la política, don-de por cierto se han estaciona-do, inamoviblemente, en países

como México y otros de América Latina. Para Aristóteles, la política era una carreta que no podía an-dar bien sin las ruedas de la ética. Pero aun si la ética estuviera casi ausente, mal que bien andarían las cosas si por lo menos no todo se anclara en la política. En América latina y especialmente en México tenemos décadas de endiosar las “políticas de lectura” y seguimos con las mismas acciones chatas que no han sido capaces de desa-rrollar realmente la lectura como un proceso vital y cotidiano (es decir, ciudadano) de todas las personas. La lectura formativa (especialmente la formativa) con-tinúa siendo el privilegio cultu-ral de una minoría ilustrada con amplios recursos económicos. Y esto ocurre porque el objetivo de discursos y acciones oficiales no está en solucionar nada, sino en presumir y “evidenciar” (con cifras) que se está trabajando en el asunto para solucionarlo. Las referencias que tenemos sobre este tema, y que pueden consul-tarse en las hemerotecas, son las mismas para la década del setenta que para las siguientes hasta el día de hoy. Venimos repitiendo lo mismo desde hace al menos nueve lustros. Si las preocupaciones son las mismas, los únicos que se han beneficiado han sido los hacedores de propuestas de solución que no han solucionado nada.

¿Por qué la lectura sigue exac-tamente igual —¡exactamente igual!— en las escuelas luego de los discursos oficiales que todas

las veces prometen un cambio ra-dical? ¿Por qué no hay realmente programas escolares de lectura que transformen la práctica y no únicamente la percepción de que leer es aburrido? ¿Por qué se sigue confundiendo el verbo “leer” con el verbo “estudiar”? ¿Por qué no hay resquicios en el claustro esco-lar para respirar el aire fresco de la lectura y, en cambio, todo lo que se respira es la atmósfera viciada de la obligación de leer para aprobar? ¿Por qué se mantiene la falsa idea de que se puede ser profesor sin ser lector? ¿Por qué persiste creencia de que se puede ser excelente es-tudiante (aplicado) sin ser lector? ¿Por qué los programas y campa-ñas de lectura del ámbito cultural están al margen de la escuela? ¿Por qué se piensa equivocadamente que se pueden elevar los índices de lectura sin alentar ni animar la lectura por placer? ¿Por qué los go-biernos son incapaces de entender que la lectura no puede estar mejor que la escuela? ¿Por qué los libros de texto gratuitos se han converti-do en propaganda oficial? Porque la política lo ha devorado todo. Incluso el sentido común que es el bien menos caro y que podría salvarnos de esa tormenta de saliva y demagogia en que se ha conver-tido el “trabajo” político.

Si la lectura realmente les intere-sara a los gobiernos, más que la po-lítica, se les daría una oportunidad a los lectores: una oportunidad de leer, independientemente del deber escolar e independientemente in-cluso de las estadísticas. Lo trágico es que, luego de varios años (no se necesita ser profeta ni visionario), vendrá otra administración pública (sea del partido que fuere) a seguir haciendo “políticas de lectura” a partir de la certeza de que estamos muy mal. Encargará “estudios de lectura” que arrojarán estadísticas y propuestas de solución. No existe una forma más eficiente de tirar el dinero y no hacer nada.

“Lo cierto es que para ser lector se necesita leer; para ser político, no es necesario, y a veces incluso es contraproducente. ¡Qué tal que leen a Aristóteles y algún barrunto de ética les complica sus negocios por los malditos escrúpulos!”

los estudios de lectura no sirven para nada sin las medidas necesarias.

campus • 22 de enero 2015MILENIO 11

Dos años gRaTuiTos De communiTy collegeEn un mundo que tiende a la privatización de la educación superior, el presidente estadunidense abre el debate

la propuesta de Barack obama

Tras la derrota de los demócra-tas en el congreso estaduniden-se el pasado mes de noviembre, muchos pronosticaron un final gris de la presidencia Obama. Se equivocaron. En los últimos dos meses, el “pato cojo” de la Casa Blanca ha tomado algunas de las decisiones más audaces de su pre-sidencia. Obama ha reestablecido relaciones diplomáticas con Cuba después de 54 años de hostilida-des. Ha avanzado con una reforma migratoria que podría beneficiar a millones de mexicanos en Esta-dos Unidos. Y ahora propone ha-cer gratuitos los primeros dos años de los community college—una iniciativa que busca hacer mucho más accesible la educación supe-rior del país.

Actualmente, casi la mitad (45 por ciento) de los 24 millones de estudiantes universitarios del país asiste a instituciones de este tipo, que ofrecen títulos medios después del equivalente de dos años de estudios (Los estudiantes después pueden aplicar sus crédi-tos hacia un título de licenciatura, con dos años más de estudios, o bien quedarse con el grado de aso-ciado). La administración estima que la propuesta podría beneficiar a unos 9 millones de estudiantes de tiempo completo y animar a muchos más estudiantes pobres a cursar estudios universitarios.

Las colegiaturas en los commu-nity college son mucho más bajas que en las universidades públicas (sin hablar de las privadas): $3 mil 260 por año contra 8 mil 8890, según la American Association of Community Colleges. Pero ese precio resulta prohibitivo para mu-chos estudiantes, ya que no cubre libros, habitación y alimentos, en-tre otros gastos.

“En América, una educación de calidad no debe ser un privile-gio que esté reservado para unos cuantos”, dijo Obama al anunciar su propuesta el 9 de enero, en un community college en el estado de Tennessee. Afirmó que un tí-tulo universitario es “el boleto más seguro a la clase media”. Además, insistió, un diploma de la prepara-toria ya no es suficiente para que los trabajadores estadunidenses compitan en la economía global.

Según los estimados de la Casa Blanca, el plan costaría unos 60 mil millones de dólares durante los próximos 10 años. El gobierno federal pagaría 75 por ciento del costo y los estados se encargarían del restante 25 por ciento. El pro-grama solo aplicaría a los com-munity college públicos, pero con más de mil instituciones en todo el país, estos tienen la mayor oferta en este nivel.

Por su gran tamaño y enfoque, muchos expertos en educación equipararon al plan de Obama

con otros dos hitos en la historia de educación superior del país: la G.I. Bill (Ley G.I.) y las Becas Pell. La primera fue una ley aprobada a finales de la Segunda Guerra Mundial, que permitió a unos 8 millones de ex soldados a asistir a la universidad. Y la segunda es un programa de becas federales, aprobado por el Congreso en 1972 y aún vigente, que subsidia a millo-nes de estudiantes universitarios de bajos recursos cada año.

No obstante, la propuesta de Obama está lejos de ser un hecho. El Partido Republicano, que suele oponerse a programas federales de este tipo, acaba de lograr su mayo-ría más abrumadora en el congre-so desde la Segunda Guerra Mun-dial. Otras iniciativas de Obama en materia de educación superior enfrentaron fuerte oposición de los republicanos: cuando quitó a los bancos y los otros intermedia-rios del proceso de los préstamos estudiantiles federales, y cuando subió el monto de las becas fede-rales para estudiantes pobres (las llamadas Pell Grants). Y varios legisladores republicanos ya han criticado la nueva propuesta del presidente, alegando que es dema-siado cara y burocrática.

Aún así, no es imposible, ya que el alto costo de las colegia-turas universitarias, así como el estancamiento en la matrícula a nivel superior, se han vuelto temas prioritarios tanto para los demó-cratas como para los republicanos.

De hecho, la propuesta de Obama toma inspiración en una nueva ley introducida por el go-bernador republicano de Ten-nessee, Bill Haslam. A partir de junio, el estado ofrece dos años de community college de forma gratuita para todos sus residen-tes. En septiembre, 22 mil nuevos estudiantes se inscribieron bajo el nueva esquema, que está finan-ciado a través de la lotería estatal, según reportes de prensa.

Además, en la última década, unas 30 ciudades y condados han implementado programas de be-cas, conocidos como Programas Promesa (Promise Programs), que cubren el costo total o parcial de la universidad para egresados de escuelas públicas. Generalmen-te, los programas son pagados por donadores privados, que buscan aumentar el nivel de escolaridad de su comunidad y atraer a nuevos residentes con aspiraciones uni-versitarias.

Tal es el caso de la ciudad de Kalamazoo, del estado Michigan, que implementó un Programa Promesa para estudiantes de sus escuelas públicas en 2005. Hubo mucha necesidad. Uno de cada tres estudiantes de la ciudad pro-viene de familias que están por debajo de la línea de pobreza, y uno en 12 no tenía hogar, según un reportaje del New York Times publicado en 2012. Sin embargo, la promesa de recibir apoyos para la universidad impactó notablemen-te en los estudiantes, ayudando a elevar su rendimiento escolar, según un estudio publicado en la revista EducationNext (El monto de la beca se incrementa, según el número de años cursados en las escuelas públicas de la ciudad).

El impacto fue especialmen-te notorio para estudiantes afro-americanos, quienes representan 44 por ciento de la población de la ciudad y que suelen acudir a la

universidad en menor proporción que los estudiantes blancos o his-panos; el primer grupo mejoró su promedio escolar en .7 puntos (de una escala de 1 a 4), comparado con una mejoría de .21 puntos para el total de los estudiantes. Tal como sucedió en Tennessee, que empezó en algunas comunidades y después se amplió, el éxito del programa Promesa Kalamazoo llevó a la creación de otros siete programas promesa en el estado.

No obstante, hay un fuerte de-bate sobre si estos programas son replicables a nivel nacional. Mu-chos republicanos se oponen a que el gobierno federal dicte políticas de educación para los estados. La-mar Alexander, senador republi-cano y ex secretario de educación bajo el gobierno del George Bush papá, resumió ese sentimiento en entrevista con Inside Higher Ed. “Ésa es la diferencia entre demó-cratas y republicanos. Los republi-canos ven un buen programa y lo quieren expandir de estado en es-tado. Los demócratas ven una bue-na idea y la quieren hacer federal, con control desde Washington”.

Sin embargo, Alexander ha dicho que quiere trabajar con Obama para lograr reformas en el sistema de educación superior. En particular, quiere elevar el núme-ro de becas federales y hacer me-nos engorroso el proceso. Actual-mente hay que responder a más de 100 preguntas para solicitar una beca o un préstamo federal.

La propuesta de Obama for-ma parte de un nuevo énfasis por parte de su administración en la educación superior como motor de desarrollo. En 2009, el presidente anunció la Iniciativa Americana de Graduados (American Gradua-tion Initiative), que buscaba recu-perar el primer lugar para Estados Unidos como el país con mayor porcentaje de egresados univer-sitarios en el mundo (En 2009, el país se ubicaba en el lugar 16 en el mundo en la proporción de la población entre 25 y 34 años con títulos de licenciatura, según la Organización de Cooperación y de Desarrollo Económicos (OCDE)).

Para lograr la meta, Obama propuso incrementar el número de egresados universitarios en 5 millones para 2020. Prometió una inversión de unos 12 mil millones de dólares adicionales durante 10 años en los community college para ampliar la oferta y mejorar la eficiencia terminal—meta que no se ha podido cumplir, en parte por oposición de los republicanos en el congreso. El sistema de communi-ty college, que incluye a más de 2 mil instituciones en todo el país, entre públicas y privadas, repre-senta el primer paso hacia un título universitario para millones de es-tudiantes. Aún para los que no lo-

gren transitar hacia programas de licenciatura, un título de asociado les garantiza mayores ingresos y mejores oportunidades laborales, en áreas como la informática y la industria de la salud.

Sin embargo, el sistema en-frenta problemas mayores. Solo 11 por ciento de los estudiantes que ingresan logra titularse des-pués de 2 años, y 28 por ciento después de 4 años (es decir, el doble del tiempo reglamentado), según un estudio del Departa-mento de Educación de 2010. Tampoco hay mucha movilidad hacia las universidades de cuatro años. Solo 15 por ciento de los es-tudiantes que empezaron en un community college logró acabar la licenciatura en seis años, según un estudio del National Students Clearinghouse de 2006 (Estudios más recientes muestran resulta-dos encontrados, pero hay un consenso en torno a las dificulta-des que enfrentan los estudiantes en transitar hacia los niveles más altos del sistema terciario).

La poca eficiencia terminal se debe en gran medida al hecho de que la mayoría de los estudiantes trabajan mientras estudian. Tam-bién, suelen contar con menor capital cultural y económico que los estudiantes que asisten a las universidades de cuatro años. Un 44 por ciento de los estudiantes de bajos ingresos acudieron a los community college como prime-ra institución de educación supe-rior, contra 15 por ciento de estu-diantes de altos niveles de ingre-so, según un estudio del Centro Nacional de Estudios de Políticas Públicas y Educación Superior, realizado entre 2002 y 2006. A su vez, 50 por ciento de estudiantes hispanos y 31 por ciento de afro-americanos empezaron en insti-tuciones de dos años, contra 28 por ciento de estudiantes blancos, según el mismo estudio.

La propuesta de Obama bus-ca incrementar el porcentaje de estudiantes pobres y de minorías raciales que acuden a la univer-sidad, ya que los estudiantes po-drían utilizar becas y préstamos gubernamentales para cubrir los demás costos de asistir a los community college. No obstante, reconoció que no sería fácil y que los estudiantes tienen que estar “dispuestos a trabajar”.

Independientemente de que Obama logre convencer al con-greso de su propuesta, marca un hito histórico en el país, que tiene las colegiaturas universitarias más altas del mundo. Como mínimo, el presidente ha abierto un debate nacional sobre la posibilidad de ha-cer gratuita la educación superior. Eso en un momento en que mu-chos gobiernos del mundo están yendo en la dirección opuesta.

la propuesta pone énfasis en la educación como motor de desarrollo.

“La propuesta busca incrementar el porcentaje de estudiantes pobres y de minorías racia-les que acuden a la universidad”

shutterstock

* Académica y periodista

campus • 22 de enero 2015 MILENIO12

ARTíCULO

marion lloyd*

salvador medina armienta*

*SALVADoR@ELhAbLADoR.CoM.Mx

Whiplash:música y oBsesiónLa sorpresa independiente del año llega a los cines de México

No hay dos palabras más da-ñinas en el idioma inglés que “buen trabajo”. Esa frase resu-me la ética laboral del profesor Fletcher, el afamado profesor de la prestigiosa Academia Shaffer de Música. Y bajo esa premisa se mueve una de las mejores pelí-culas del año y sin duda la gran sorpresa de la época de premios.

W hipla sh (est renada en México bajo el título Whiplash: Música y Obsesión) hizo olas durante el Festival de Cine de Sundance a principios de 2014. El debut cinematográfico de Da-mien Chazelle, el joven director de apenas 30 años, fue una favo-rita de los críticos del destacado festival.

El hecho de que Chazelle haya logrado financiar el proyecto so-bre un baterista, basado en un cortometraje que estrenó apenas un año antes en Sundance, es un logro significativo. Pero que haya filmado uno de los mejores tra-bajos del año en tan solo 19 días es una muestra del potencial que existe cuando hay compromiso y la voluntad de un equipo. Y de eso se trata Whiplash.

Andrew (Miles Teller) es un joven y ambicioso baterista de 19 años que comienza sus pasos en la mejor escuela de música de Estados Unidos. Obsesionado con la vida de Buddy Rich, An-drew trabaja día y noche para convertirse en el mejor baterista del mundo.

Shaffer Academy no solo es el lugar donde estudian algunos de los mejores músicos del mundo. Es el hogar de Terence Fletcher (J.K. Simmons), un popular y obsesivo profesor que lleva a sus alumnos al límite.

Tras un primer encuentro con el enigmático profesor, Andrew cree haber perdido su oportuni-dad. Pero pronto se verá involu-crado en una dinámica que lo hace crecer como músico, pero lo acerca a un peligroso precipi-cio físico y emocional.

El ambicioso Andrew ha sido toda su vida una persona aislada y con pocos amigos. Según su propio padre, siempre le ha cos-tado trabajo mantener contacto visual con las demás personas. Además, la presencia de su primo en el núcleo familiar, un típico jugador de americano que acapa-ra las conversaciones en la mesa, es un recordatorio para Andrew sobre lo poco comprendida que es su vocación. Pero nada lo de-tiene. Andrew quiere ser el mejor baterista del mundo.

De ahí que la invitación a unirse a la banda de estudio de Fletcher es una oportunidad única para su carrera. No solo es el músico más joven del gru-po, sino que comienza a destacar

prontamente. Pero eso significa que la presión será mayor cada paso que dé.

En su primera sesión, Andrew se siente fuera de lugar. Desde un principio, alumno y maestro se enredan en un juego de gato y ra-tón. Fletcher cita a Andrew tres horas antes del ensayo como una forma de recibirlo en la banda. Y pronto Andrew se da cuenta de cómo funciona su mundo. Las cosas en el estudio de Fletcher corren a cierto ritmo y el volátil profesor no se detiene por nadie. “Si saboteas deliberadamente mi banda te voy a coger como a un cerdo”, advierte a Andrew cuan-do no logra tocar justo al ritmo que desea.

El juego se extrapola cuando recordamos que minutosantes , Fletcher le dijo que no se preocu-para por los números o los demás músicos, sólo para arrojarle una silla que apenas falló su cabeza.

Pero es el deseo de grandeza lo que motiva a Andrew a lo largo de su travesía. Las humillaciones de Fletcher lo empujan a esfor-zarse como nunca para ser digno de la banda y la encomienda que ha recibido. Así, hace un lado a su padre y a su novia Nicole, prácticamente su única relación consistente.

Whiplash es una reflexión sobre los límites del cuerpo y la delgada línea entre la enseñanza y la tortura. Fletcher justifica sus métodos con

una anécdota del mundo del jazz.Cuando el legendario trom-

petista Charlie Parker, durante una de sus primeras sesiones con el baterista Jo Jones, se equivocó según el criterio de Jones, arrojó un platillo de batería a la cabeza de Parker, recuerda Fletcher a Andrew. Sin Jones, no habría Parker.

Muchos críticos y expertos de jazz atacaron la película por ter-giversar la anécdota. En la vida real, según los libros de historia, Jones arrojó el platillo al piso.

Por alguna razón, en lugar de enfocar el análisis de Whiplash en el que es sin duda el mejor guión en competencia para los próximos premios Óscar, mucha gente ha visto en los métodos de aprendizaje la necesidad de crear un debate sobre ello.

Escribe Forrest Wickman en Slate que “la película fusio-na la historia —aunque muchos de sus reseñistas la han tomado literalmente— para apoyar los métodos de un maestro abusivo física y emocionalmente. Pero esta versión del cuento no re-fleja de dónde viene el talento. Una gran cantidad de estudios demuestran que ninguna canti-dad de práctica, ya sean diez mil o veinte mil horas, garantizan un genio verdadero. En cambio, también importa qué tan tem-prano se comience, si estás en el lugar correcto en el momento correcto y cuánto talento se ten-ga en los genes.

Wickman insiste incluso que Andrew, en el mundo de Whi-plash, no tiene familiares músi-cos. En mi opinión, se trata de un debate estúpido e innecesario. No hay siquiera profundidad o aprendizaje en el texto de Wic-kman o en otras críticas a Whi-plash. Lo mismo sucede con

quienes quieren utilizar el nuevo filme de Clint Eastwood, el sor-prendente éxito de taquilla Ame-rican Sniper (El Francotirador), para diseccionar la veracidad de lo reflejado en pantalla.

Al final, se tratan ambas de obras de ficción y los realizado-res están en completa libertad de tomar o dejar lo que deseen y lo que sirva a su historia y per-sonajes.

Whiplash es un filme pro-fundo, extraordinariamente bien realizado, con actuaciones impecables y un guión redondo y bien cuidado. Pese a que es una obra que busca retratar el mundo del jazz desde un punto de vista técnico, cualquier espectador puede entender lo que sucede entre Fletcher y Andrew.

Por su naturaleza indepen-diente, y por no contar con re-nombrados productores como los Weinstein para apoyarlos en la carrera por el Óscar, seguramen-te J.K. Simmons, quien ya ganó el Globo de Oro por el papel, será el único acreedor del premio. Pero el hecho de que el mundo del cine haya prestado atención al filme, habla del poder y el impacto de la historia.

No hay un momento muerto o un instante donde no esté algo en juego. Desde un principio te-nemos claro que la meta de An-drew no es sencilla pero no se de-tendrá por nada para obtenerla. Chazelle logró entregar uno de los mejores filmes del año bajo circunstancias inauditas. Y pese a que no es la favorita al Óscar en las categorías principales, en este caso, sí es algo extraordina-rio el haber llegado a los Óscar con alguna posibilidad.

El cine independiente crece cada año. Whiplash es el mejor ejemplo de ello.

aunque algunos críticos han puesto en duda la fideli-dad histórica de la cinta, lo importante es que resulta un poderoso relato

el profesor terence fletcher (j.k. simmons) llevará a su alumno andrew (Miles teller) hasta sus límites.

un amBiciosobateristaobsesionado en convertirse en el mejor se ve envuelto en una dinámica peligrosa con su profesor de música, que lo acerca a un precipicio emocional

fotos: especial

campus • 22 de enero 2015MILENIO 13

EL hABLADOR

Estudia UNAM biodiversidaden costas del Noroeste

Recibe CETYs a especialistaen telecomunicaciones

Realiza UAM Foro de investigaciónen enfermería y salud

Alumnos del IPN participan encertamen internacional de robótica

jornada internacionalrobot challenge 2015

península de baja californiase une al programa cátedras distinguidas

Es necesario incremen-tar y mejorar la calidad de la producción cientí-fica de los profesionales de enfermería en sus di-ferentes campos de prác-tica profesional que inci-dan en el mejoramiento de la calidad de vida de los pacientes.

En eso coincidieron los participantes en la jornada Internacional de Investi-gación en Enfermería y Sa-lud Pública, convocadapor la Unidad Xochimilco de la Universidad Autónoma Metropolitana.

En la ceremonia inau- gural, Elsy Elizabeth

Verde Flota, coordina-dora de la licenciatura en Enfermería de la Unidad Xochimilco, leyó un tex-to enviado por Patricia Alfaro Moctezuma, rec-tora de la Unidad.

En él señala que la complejidad del fenó-meno salud-enfermedad

obliga a que los profe-sionistas e investigado-res del área de salud se reagrupen con nuevas estrategias de mejora y de aproximación hacia el entorno en el que se suscitan los problemas de salud.

Añadió que el mode-lo actual de atención a la salud muestra signos de agotamiento e incluso de crisis y hoy las estadísti-cas de salud se ubican a la alza en enfermedades crónico-degenerativas, en mortalidad por cáncer y muertes por violencia, entre otras.

Estudiantes de la Unidad Profesional Interdisciplinaria en Ingeniería y Tecnologías Avanzadas (UPIITA) del Insti-tuto Politécnico Nacional (IPN), viajarán a Viena, Aus-tria, para competir los días 11 y 12 de abril de este año en Ro-bot Challenge 2015.

Participarán en este concur-so los prototipos creados por los alumnos Pedro Pérez Nicolás, Erick Durán Sandoval, Salvador Guzmán Martínez, Aldo Montiel Trejo, Jorge Delgado Contreras, Missael Reyes Martínez, Dus-thon Llorente Vidrio, Enrique Polito González, Ángel Fuentes Rivera y Fernando Ugarte To-

ledo, del Club de Robótica de la UPIITA.

Los politécnicos obtuvieron las certificaciones para participar en RobotChallenge 2015 —conside-rado el concurso de Robótica más importante a nivel mundial—, que se llevó a cabo en Guadalajara, Ja-lisco, en diciembre pasado.

“Hemos tenido una muy bue-na racha y conseguido triunfos importantes como el de Robo-matrix, que nos permitirá una vez más enfrentarnos con los mejores robots de Europa y de-mostrar la calidad mecánica, electrónica y de programación de nuestros prototipos”, destacó Erick Durán Sandoval.

Las aves playeras cons-tituyen un indicador am-biental de los humedales costeros de importancia ecológica.

Pese a ello, se conoce poco sobre su trascenden-cia e impacto en el entorno y, de forma paralela, por actividades antropogénicas existe una pérdida y altera-ción del hábitat.

La costa noroeste de México es una de las re-giones de invernada más importantes para ellas dentro del Corredor Mi-gratorio del Pacifico.

En la zona oeste de la península de Baja

California y en el Golfo de California se pueden observar alrededor de 30 especies y más de un mi-llón de individuos cada invierno.

Esto equivale a casi 50 por ciento de la po-blación de aves playeras migratorias que utilizan

esa ruta en el hemisferio norte.

“Es un reflejo de que las lagunas son impor-tantes y productivas”, remarcó Guillermo Juan Fernández Aceves, titu-lar del Laboratorio de Ecología de Aves (LEA) del Instituto de Ciencias del Mar y Limnología (ICMyL) de la UNAM Unidad Mazatlán.

Dijo que la preserva-ción de sus poblaciones depende de la capacidad de entender los patro-nes de uso del hábitat durante la temporada no reproductiva.

CETYS Universidad recibió a Alberto León García, experto reconocido internacionalmente en el tema de las telecomunica-ciones, quien se une al programa de Cátedras Distinguidas de la institución.

El destacado Profesor de la Uni-versidad de Toronto presentó en el Auditorio Don Gustavo Vildósola Castro la ponencia titulada “Retos y Propuestas para la Arquitectura de Internet del Futuro”.

A la cátedra asistieron alum-nos, académicos y empresarios dentro del ramo.

Fue a través del Centro de Ex-celencia en Innovación y Diseño (CEID) y el Colegio de Ingeniería

del CETYS, que el también autor de libros fue invitado a participar con su ponencia.

En su exposición, Alberto León habló sobre los retos para el internet en los próximos años, ha-ciendo alusión a las necesidades actuales de los usuarios de esta plataforma: rapidez, conectivi-dad en todos lados, multimedia, tiempo real y movilidad.

“La infraestructura del inter-net tiene que evolucionar para solucionar esto, cuando se creó el internet, se diseñó para compar-tir texto, ahora las necesidades son videos, interacción en tiem-po real y los usuarios demandan cada vez más que sea rápido”, dijo.

se destacó la necesidad de cambiar el modelo actual de atención a la salud.los alumnos de la upiita visitarán austria con sus prototipos.

alberto león garcía expuso sus conocimientos en la institución.a pesar de su importancia, se ha estudiado poco a las aves de las playas.

elencuenTRo

es conside-rado el más importante

a escala mundial en

el rubro

el expeRTofue invitado a través del CEID y el Colegio de Ingeniería

En la zona se concentra un gran porcentaje de las

aves playeras migratorias del

hemisferio norte

Los participantes

coincidieron en que se debe

incrementar la producción

científica dentro de la profesión

campus • 22 de enero 2015 MILENIO14

PANORAMA

ceneVal

el avance de la evaluaciónReinicia clases la UAsLP

Brindará UJAT asesoríaen Guatemala para cultivo de pigua

instituto tecnológico agropecuario de ixcan

seis campus

Profesores investiga-dores y especialistas en acuicultura de la Univer-sidad Juárez Autónoma de Tabasco (UJAT), enca-bezados por el rector José Manuel Piña Gutiérrez, visitaron el Instituto Tec-nológico Agropecuario de Ixcan, Guatemala, con el objetivo de establecer lazos de cooperación en materia científica, que fructifiquen en la repro-ducción y el cultivo de la especie macrobrachium carcinus, conocida co-múnmente como pigua.

Durante la reunión de trabajo, en la que el ministro

de Agricultura, Ganadería y Alimentación de Guatema-la, Élmer Alberto López Ro-dríguez, y el alcalde de Ix-can, Carlos Alfredo Cahuec Quej, dieron la bienvenida a la comitiva universita-ria, se acordó que la UJAT brinde acompañamiento y asesoría respecto al culti-vo de la Pigua a docentes y productores locales, pues el repoblamiento de esta especie representa una ur-gencia debido al peligro de extinción que actualmente enfrenta dicha región.

En este marco se e s t a ble c ió t a mbién que representantes del

Instituto Tecnológico Agropecuario de Ixcan lleven a cabo una visita a la División Académica de Ciencias Biológicas (DACBiol) de la UJAT, “allí podrán conocer las instalaciones, verificar los equipos y constatar los avances relacionados con el cultivo de pigua, que incluyen la exitosa reproducción de ejem-plares juveniles de ma-crobrachium carcinus”, explicó la directora de la División Académica Multidisciplinaria de los Ríos (DAMRíos), Sandra Aguilar Hernández.

Este 19 de enero reini-ciaron activ idades en la Universidad Autónoma de San Luis Potosí alrededor de 25 mil 460 estudiantes de licenciatura.

Esto en lo que correspon-de al segundo periodo del ci-clo escolar 2014-2015, en las 91 licenciaturas que ofrece la institución, además de una carrera de técnico su-perior universitario que se oferta el campus de Ciudad Valles.

El rector Manuel Fermín Villar Rubio, detalló que el retorno a las aulas se dio sin contratiempos en los seis campus instalados por todo

el Estado en los municipios de: Matehuala, Salinas de Hidalgo, San Luis Potosí, Rioverde, Ciudad Valles y Tamazunchale.

También regresan a la ac-tividad 2 mil 80 catedráticos de los cuales mil 952 son de hora clase y 825 de tiempo completo, y alrededor de 2 mil 993 estudiantes de pos-grado que reanudan activi-dades en los 83 posgrados que oferta la institución.

Villar Rubio puntualizó que parte fundamental en el desarrollo y educación del estudiante es el fortale-cimiento de sus habilidades, actitudes y valores.

Publicado originalmente en inglés en 2012, no fue sino al cierre del año pasado que al fin pudo darse a conocer en su edición en español el amplio informe titulado Revisiones de la OCDE sobre la evaluación en educación. México (OCDE/SEP/INEE, México, 2014, 245 p.). El documento ya había sido objeto de recensión académica, pero seguramente ahora será mucho más amplia y diversa su acogida en el ámbito educativo mexi-cano y desde luego hallará lectores entre el público atento a la evolución del sistema educativo nacional.

El volumen fue elaborado minu-ciosamente por cinco especialistas de dilatada trayectoria profesional: Paulo Santia-go, Isobel McGregor, Deborah Nusche, Pedro Ravela y Diana Toledo (esta última, mexicana, es licenciada en ciencia política por el ITAM y actualmente trabaja en la Secretaría de la OCDE). Está dividido en seis capítulos, a saber: el primero describe sucintamente el panorama de la educación en México por sus características principales, sus más destacadas tendencias y preocu-paciones y sus avances mensurables. El segundo traza el marco de la evalua-ción en nuestro país, por su contexto y características, fortalezas y retos; formula además recomendaciones de política educativa. Los siguientes capítulos abordan, con una estructura similar cada uno de ellos, los grandes componentes temáticos de la evaluación de los alumnos, de los maestros, de los centros escolares y en general del sistema educativo.

Todos los capítulos incluyen una bibliografía de gran utilidad para cualquier estudioso de la valoración de los resultados de los procesos de enseñanza-aprendizaje. Resulta sumamente provechosa, por si fuera poco, la lectura de las conclusiones y la reflexión en torno al nutrido con-junto de recomendaciones de política educativa. El libro ofrece, por último, información sistematizada en cinco anexos, nueve cuadros, tres gráficas y seis recuadros.

¿Cómo pueden utilizarse los sistemas de evaluación para mejorar la calidad, equidad y eficiencia de la educación escolar? Esa es la interrogante que da motivo y razón de ser a las investiga-ciones llevadas a cabo por expertos de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, entre cuyos países miembros, como se sabe, México se cuenta.

Para obtener una visión lo más completa posible de la evaluación en la República Mexicana, el equipo de revisión de la OCDE sostuvo con-versaciones con cerca de doscientas personas, con responsabilidades y quehacer diversos: autoridades fe-derales y estatales; funcionarios de educación y directivos de organismos involucrados en distintos aspectos de la evaluación en los ámbitos estatal o federal; organizaciones de padres de familia; representantes de escuela, de

maestros, de educación indígena, de alumnos con necesidades especiales; formadores de docentes; organizacio-nes de la sociedad civil y estudiosos de los temas de evaluación. El equipo de la OCDE también visitó escuelas, en donde interactuó con los supervisores escolares, el personal de gestión es-colar, profesores y estudiantes, en la

Ciudad de México, el Estado de México y Puebla.

Ofrecer una amplia muestra representati-

va de información y opiniones sobre las políticas de evalua-ción y cómo mejorar su eficacia; esa era la intención de su ambiciosa pesquisa,

según refieren en las primeras páginas del

libro; en las últimas, las conclusiones son inequívo-

cas: En México, los resultados del aprendizaje de los alumnos están por debajo del promedio de la OCDE. En 2009, los niveles de logro de los alumnos en el Programa para la Eva-luación Internacional de Alumnos (PISA) estuvieron estadísticamente por debajo de todos los demás países de la OCDE en las áreas evaluadas de competencia lectora, matemáticas y ciencias. Sin embargo, los análisis de tendencias de los resultados de PISA han mostrado cierta mejora alentadora en los resultados de aprendizaje, en particular en el área de matemáticas. A pesar de los avances institucionales, los rezagos del sistema mexicano si-guen siendo un desafío. Es el tercero

más bajo de la zona para la población en edad de trabajar. En 2009, solo 35 por ciento de las personas de 25 a 64 años de edad había terminado al menos la educación media superior (en comparación con un promedio de 73 por ciento de la OCDE). El alto porcentaje de alumnos que abandonan la escuela de forma temprana y con habilidades deficientes sigue siendo un problema importante.

Entre las recomendaciones formuladas, destaca esta: Las políticas nacionales para la evaluación deben mantener un rumbo fijo, atendiendo los temas que preocupan y haciendo los ajustes necesarios para que la evaluación se convierta en un ejercicio significativo y valioso en las aulas. El actual marco de evaluación proporciona una buena base para un mayor desarrollo. Es integral, incluye la mayoría de los dominios de evaluación y una amplia gama de fuentes de datos y propicia resultados útiles para el despliegue de políticas educativas eficaces.

investigación de la ocDe

“Las políticas nacionales para la evaluación deben mantener un rumbo fijo, haciendo los ajustes necesarios para que la evaluación se convierta en un ejercicio significativo y valioso en las aulas”

alumnos de sus programas académicos retomaron sus cursos.

el rector josé Manuel piña gutiérrez (derecha) acompañó a investigadores.

el RecToRhizo un llamado a estudiantes y académicos a fortalecer su desarrollo mediante valores

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campus • 22 de enero 2015MILENIO 15

REDACCIÓN CAMPUS

Solo mediante el estado de derecho es posible trans-formar la sociedad, aseveró el rector de la Universidad Autónoma del Estado de México, Jorge Olvera García.

El encargado de la insti-tución mexiquense dijo que la educación es el único ca-mino que conduce a la equi-dad social.

Esto, durante la cere-monia de lectura del cuarto Informe del director de la Fa-cultad de Derecho, Enrique Uribe Arzate.

Olvera García destacó que los abogados deben y tienen que asumir una ma-yor responsabilidad ante los males que dañan seriamente al país y erigirse como defen-sores de la justicia.

Además, deben promover el recto comportamiento, así como la cohesión social.

Al término, el rector rea-lizó un recorrido por la am-pliación de los edificios “A” y de Juicios Orales, obras que tendrán una inversión de 20 millones de pesos.

Por otra parte, enfatizó que la institución se consti-tuye como la primera univer-sidad del país en incorporar a la Licenciatura en Derecho la asignatura de Oratoria, acorde con las reformas al sistema penal y a la imple-mentación de la oralidad en los juicios.

Además, puntualizó, la Facultad de Derecho es la única del país en ofertar la Maestría en Derecho

Parlamentario en la mo-dalidad a distancia a dipu-tados y senadores.

Refirió que reciente-mente se firmó un conve-nio con la legislatura del Estado de Guanajuato, que permite a diputados de esa entidad abrevar, a través de este programa de posgrado, de la experien-cia de docentes e investi-gadores mexiquenses.

El balancePor su parte, Enrique Uri-be Arzate informó sobre el registro del Doctorado en Derecho y en Estudios Ju-rídicos en el Padrón Na-cional de Posgrados de Ca-lidad (PNPC) del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.

Asimismo, dio cuenta del incremento del 100 por ciento en movilidad académica y en el número de profesores inte-grantes del Sistema Nacional de Investigadores (SNI).

Recalcó que durante el reciente año, se pasó de cinco a once integrantes del SNI, cifra inédita y que

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colabora la uaemeXen el fortalecimiento del estado de derecho

Junto al director del plantel, Enrique Uribe Arzate, el rector de la institución destaca el papel de los abogados en la sociedad

representa un incremento de 120 por ciento.

En tanto, la calidad del programa educativo de la Facultad es evidente en la inserción de alumnos, a través de la movilidad académica, en distintas

universidad nacionales e internacionales.

La movilidad nacional de estudiantes se efectuó en la Autónoma de Guadalajara y la internacional en institucio-nes de educación superior de España, República Checa, Is-

rael, Colombia, Chile, Brasil, Francia y Argentina.

En tanto que la calidad y pertinencia de la licen-ciatura propició el interés de alumnos de otros países, como Colombia y España, concluyó Uribe Arzate.

cuarto informe en la facultad de Derecho

el rector jorge olvera garcía acudió al cuarto informe del director de la facultad de derecho, enrique uribe arzate.

el rector instó a los profesio-nistas del ramo a promover un comporta-miento recto así como la cohesión social

esTa faculTaDes la única

donde se imparte la maestría en Derecho

parlamentario en la modalidad

a distancia a legisladores

logra acuerdo salarial

El rector de la Universidad Autónoma del Estado de México, Jorge olvera García, informó los resultados del acuerdo salarial al que se llegó con los miembros de la Federación de Asociaciones Autónomas de Personal Académico de la máxima casa de estudios.

Se decretó un aumento de 3.4 por ciento al salario de los trabajadores de la universidad, el cual impacta directamente en los cerca de 10 mil administrativos y docentes con los que cuenta dicha institución.

Durante la firma del acuerdo salarial, Olvera García refirió que a par-tir de una “reingeniería financiera” a la que fue sometida la institución fue posible centrar la atención en los ahorros institucionales lo que ha permitido reducir los gastos en transporte, en mantenimiento de los

sistemas computacionales y en adquisición de nuevo software.

“Ello nos ha permitido hacer estos ahorros insti-tucionales, inclusive para crear fuentes de apoyo para los alumnos de escasos recursos como son los Potrobuses, que este año vamos por más y ese es un ahorro institucional” subrayó.

De igual modo, puso de manifiesto la intención de su administración por buscar fuentes alternas de financiamiento, debido al incremento de la matrícula, de la infraestructura y de

las novedosas licenciaturas y posgrados que se están implementando.

“No hay acción pública del gobierno federal o estatal o municipal que no convoque el concurso de los esfuerzos de nuestra universidad, en todas las materias, procuración de justicia, seguridad pública, justicia laboral, justicia administrativa, de medio ambiente etcétera”, dijo.

Reiteró que la universidad se ha caracterizado por su pertinencia, debido a que esta siempre atenta al desarrollo de las políticas públicas estatales”.

el rector expuso el acuerdo salarial.

fotos: uaeMeX/ shutterstock

campus • 22 de enero 2015 MILENIO16

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