Contaminacinatmosfrica 120212131356-phpapp02-130706223014-phpapp02
Comohacerproyectos marcologico-120215132535-phpapp02
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GESTION DEL CICLO DE PROYECTOS
EL MARCO LOGICOEL MARCO LOGICO
Herramienta clave para elaborar proyectos
ESCUELA AMAZONICA
Expositor: Ing. Luis Pretell Paredes
EL MARCO LOGICOEL MARCO LOGICO
OBJETIVOS
Mejorado sus capacidades y competencias para la planificación y gestión de proyectos
Intercambiado experiencias temáticas
Aumentado sus conocimientos sobre conceptos de identificación de problemas y planificación de proyectos
Generado habilidades prácticas para la formulación y planificación de proyectos
Socializado sus habilidades para incorporar enfoques de género en la GCP
Herramienta clave para elaborar proyectos
Al término del curso, los participantes habrán:
METODOLOGIA :
El desarrollo del curso se basa en metodologías activas, utilizando técnicas que promuevan la participación e integración y faciliten un espacio de intercambio y construcción de conocimientos, en función de la temática tratada.
Asimismo, se articularán conceptos teóricos y metodológicos que posibiliten la aplicación práctica a las propias experiencias de los participantes.
CONTENIDO:
1. Fases del Ciclo de Proyectos1. Fases del Ciclo de Proyectos - Conceptos Bàsicos
2. El Marco Lógico2. El Marco Lógico
A. Etapa de análisis
A.1. Análisis de involucrados
A.2. Análisis de problemas
A.3. Análisis de objetivos
A.4. Análisis de estrategias
B. Etapa de planificación
B.1. La lógica de intervención
3. Análisis de consistencia del Marco Lógico
B.2. Los indicadores
B.3. Las fuentes de verificación
B.4. Hipótesis ( supuestos)
B.5. Medios y presupuestos
REGLAS DE ORO :
Puntualidad
Participación activa
Cumplir con los compromisos adquiridos
Se respetan todas las opiniones
Mantener el orden y limpieza
Celulares apagados
No palabras suicidas ni asesinas, tampoco titulos
TEMA 1FASES DEL CICLO DE
PROYECTOS – CONCEPTOS BASICOS
Para dar inicio a esta fase delcurso, les solicitamos que, en sus propios tèrminos, cada uno defina lo que entiende por un proyecto de inversiòn .....
Ahora, les solicitamos en virtud de la definiciòn de proyecto de inversiòn descrita, enumere 05 catacterìsticas de un proyecto de inversiòn
CONCEPTO DE PROYECTO
Es una intervención limitada en el tiempo que utiliza recursos públicos o privados, con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar capacidad productora de bienes o servicios; cuyos beneficios se generen durante la vida útil del proyecto y éstos sean independientes de los de otros proyectos.
ELEMENTOS PRINCIPALES DE UN PROYECTO
Los beneficiariosEl ejecutorEl periodo de ejecuciònEl ambito de cobertura espacialLos beneficios El presupuestoLa fuente de financiamiento
Ciclo de proyectos
2
1
4
3
5
7 6
8
11
10
9
12
Programaciónmación
Análisis de participación
Análisis de problemas
Análisis de alternativas
Matriz de planificación
Programación de actividades
Programación de recursos
Factores de viabilidad
Viabilidad
Impacto
Eficacia
Eficiencia
Pertinencia
Informes de seguimiento
Sistema de información
Análisis de objetivos
Realización de operaciones
Plan de ejecución
Financiamiento
Documento del proyecto
T
I E
M
P O
P R
E
S U
P U
E
S
T
O
Recursos
Actividades
Resultados
Objetivos específicos
Objetivo generalPROYECTO
© CW-2003-71
Representación equitativa de los distintos intereses mediante la participación Gestión eficaz
del proyecto
Equipo competente y motivado
Buena/cuidadosa planificación
El proyecto abarca los problemas reales de
los grupos meta
Las partes interesadas respetan sus compromisos
Asignación equitativa de los costos y beneficios
entre mujeres y hombres
Capacidad organizacional suficiente
Los beneficiarios están claramente identificados por
género y grupo socioeconómico
Éxito del proyecto
Éxito de un proyecto: Algunos factores
Principios de la Gestión del Ciclo de Proyecto
1. Aplicar el Método del Marco Lógico.
2. Producir los documentos claves de buena calidad con respecto a cada fase.
3. Involucrar en el proceso a las partes interesadas.
4. Formular y focalizar el objetivo específico de manera precisa en los beneficios sostenibles para los grupos meta.
5. Incorporar los mayores aspectos de calidad desde el inicio.
ALGUNOS EJEMPLOS DE PROYECTOS
Realizar una campaña de vacunaciòn universal conta la fiebre amarilla en el PerùImplementar un programa de especializaciòn para la evaluaciòn expost de proyectos de inversiòn pùblicaConstruir una Iglesia en la plaza de armas de una ciudad
Programa A Trabajar Urbano
Programa de Vaso de Leche
Reconstrucciòn de un puente afectado por un sismo
Modernizaciòn del Ministerio del Interior
Implementaciòn de una planta de curtiembre en Cuñumbuque
El programa municipal de recojo de basara
DESCRIPCION SI NO
EL MARCO LÓGICO
Se conoce tambièn como :
•Lògica de intervenciòn•Matriz de Marco Lògico•Matriz Lògica•Matriz de Intervenciòn
Objetivos
globales.
Actividades
Objetivo
específico.
Resultados
Lógica de
intervención
Indicadores objetivamente
verificables
Fuentes de
verificación
.
Medios
Costos
Condiciones previas
EL MARCO LÓGICO
Hipótesis
.
A.2. Análisis de Problemas
A.3. Análisis de Objetivos
El Enfoque del Marco Lógico : Dos EtapasEl Enfoque del Marco Lógico : Dos EtapasEl Enfoque del Marco Lógico : Dos EtapasEl Enfoque del Marco Lógico : Dos Etapas
I. ETAPA DE ANALISISI. ETAPA DE ANALISISI. ETAPA DE ANALISISI. ETAPA DE ANALISIS
A.1. Análisis de las Partes Interesadas
II. ETAPA DE PLANIFICACION: El Marco LógicoII. ETAPA DE PLANIFICACION: El Marco LógicoII. ETAPA DE PLANIFICACION: El Marco LógicoII. ETAPA DE PLANIFICACION: El Marco Lógico
B.1. La Lógica de Intervención
A.4. Análisis de Estrategias
B.2. Las hipótesis (supuestos)
B.3. Los Indicadores Objetivamente Verificables
B.4. Las Fuentes de Verificación
B.5. Medios y presupuestos
Es necesaria la participación de la población
ETAPA DE ANALISIS
TOMADO DE LA PRESENTACIÓN PARA CAPACITACIÓN DE FORMULADORES
MINISTERIO DE AGRICULTURA
NO
SI NO
SIOPINIÓN
NO RECOGIDA
ESCUCHA DIVERSAS OPINIONES
Entrevista Personal
EVITAR ASUMIR UNA POSICIÓN PEDANTE
TOMADO DE LA PRESENTACIÓN PARA CAPACITACIÓN DE FORMULADORES
MINISTERIO DE AGRICULTURA
NO
SI NO
SIOPINIÓN
NO RECOGIDA
ESCUCHA DIVERSAS OPINIONES
Entrevista Personal
EVITAR ASUMIR UNA POSICIÓN PEDANTE
Diagnóstico de la situación actual
4. PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN
TOMADO DE LA PRESENTACIÓN PARA CAPACITACIÓN DE FORMULADORES
MINISTERIO DE AGRICULTURA
DIVERSAS TÉCNICAS PARA
RECOGER INFORMACIÓN
DE LA POBLACIÓN
4. PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN
TOMADO DE LA PRESENTACIÓN PARA CAPACITACIÓN DE FORMULADORES
MINISTERIO DE AGRICULTURA
DIVERSAS TÉCNICAS PARA
RECOGER INFORMACIÓN
DE LA POBLACIÓN
QUE PUNTOS HAY QUE DESARROLLAR EN UN DIAGNOSTICO?
• Definiciòn del problema
• Potencialidades y limitaciones para la soluciòn del problema
• Pefil de la poblaciòn afectada
• Ambito de influencia del proyecto
Pasos a seguir para la identificaciòn de potencialidades y limitaciones
Utilizar la lluvia de ideasDebe hacerse en funciòn de la organizaciòn,
los recursos materiales, habilidades y competencias, actores externos, etc.
Las potencialidades y limitaciones enumeradas deben priorizadas y jerarquizadas
Defincion del problema :________________________________________________
POTENCIALIDADES LIMITACIONES
Ambito de acciòn : _____________________
SATISFACCION DE NECESIDADES
BIENES Y SERVICIOS
ACTIVIDADES
RECURSOS
NATURALESTRABAJO
KNOW HOW
CAPITAL
MEDIOS DEPRODUCCION
ECO-SISTEMA
SISTEMASOCIAL Y
CULTURAL
INFRAESTRUCTURASERV. PUBLICOSSISTEMA LEGAL
C O N D I C I O N E S
MERCADOEXTERNO
FACTORES
PROBLEMAS OBJETIVOS
MERCADOS RESTRICCIONES
RESTRICCIONES
RESTRICCIONES
RESTRICCIONES
RESTRICCIONES
POTENCIA-LIDADES
POTENCIA-LIDADES
POTENCIA-LIDADES
POTENCIA-LIDADES
POTENCIA-LIDADES
DIAGNOSTICO: PERSPECTIVA SISTEMICA
Rauch / Lohmeier
© CW-2003-500
ANALISIS DE PARTICIPACIONANALISIS DE PARTICIPACIONANALISIS DE PARTICIPACIONANALISIS DE PARTICIPACION
A.1. Análisis de las partes interesadasA.1. Análisis de las partes interesadasA.1. Análisis de las partes interesadasA.1. Análisis de las partes interesadas
¿Quiénes son los ¿Quiénes son los interesados? :interesados? :¿Quiénes son los ¿Quiénes son los interesados? :interesados? :
Individuo, grupo de personas, institución o empresa susceptible de tener vínculo con el proyecto. Quien o quienes se encuentran se encuentran en situacion de mayor necesidad
¿Para que hacer este ¿Para que hacer este análisis? :análisis? :¿Para que hacer este ¿Para que hacer este análisis? :análisis? :
¿Quiénes lo hacen? :¿Quiénes lo hacen? :¿Quiénes lo hacen? :¿Quiénes lo hacen? :
Identificar “afectados” (+ ó -), intereses, problemas y potenciales, analizar diferencias y desigualdades en cuanto a acceso y control a recursos, toma de decisiones. No tomar en cuenta los aspectos de
género puede comprometer la eficienciaeficiencia y la
sostenibilidadsostenibilidad de los proyectos.
Equipo multidisciplinariomultidisciplinario que busque
elementos objetivoselementos objetivos para “reproducir” la realidad, cada uno con una visión diferente y a la vez complementaria.
El perfil de los involucrados
Los involucrados pueden ser : Beneficiarios directos Beneficiarios indirectos Neutrales – Indiferentes – Excluidos Perjudicados - Oponentes
El perfil de la poblaciòn objetivo
Es la poblaciòn afectada o beneficiariaDebe ser descrita a travès de criterios o
indicadores relevantes en funciòn al problema
Debe diferenciarse el nivel de anàlisis de la poblaciòn en relaciòn de su territorio y el entorno en que se desenvuelve
Un ejemplo .... A continuaciòn
Nivel Unidad Variables típicas 1
Región
Tasa de mortalidad y morbilidad, maestros por habitante, PEA, analf abestismo, PEI per cápita, indice de pobreza
2
Provincia –
Valle – Cuenca
Vìas por Km2, hectáreas cultivadas, PEA, densidad poblacional, indice de pobreza.
3
Distrito – Localidad
Grupos de riesgo, disponibildiad de servicios pùblicos, composiciòn socio económica., dias f estivos
4
Familia
Nùmero de integrantes, tipo de vivienda, ingreso f amiliar, hacinamiento f amiliar.
5
I ndividuo
Edad, sexo, nivel de instrucción, ingreso personal, ocupación, nivel socio económico, patrones y costumbres socio culturales
AQUÍ UN EJEMPLO....
Problema a resolver : _______________________________________ Ambito de intervención : ____________________________________ Nivel Unidad Variables típicas
1
Región
2
Provincia –
Valle – Cuenca
3
Distrito – Localidad
4
Familia
5
I ndividuo
En relacion al problema identificado.. Aplicar el cuadro siguiente:
A. ETAPA DE ANALISISA. ETAPA DE ANALISISA. ETAPA DE ANALISISA. ETAPA DE ANALISIS
A.2. Análisis de problemasA.2. Análisis de problemasA.2. Análisis de problemasA.2. Análisis de problemas
“Identificar los aspectos negativos de una situación existente”
3 ETAPAS:3 ETAPAS:3 ETAPAS:3 ETAPAS:
Definir marco y tema de análisis
Identificar problemas mayores
Visualizar relaciones Causa Efecto
A.2. Análisis de problemas : Consideraciones previasA.2. Análisis de problemas : Consideraciones previasA.2. Análisis de problemas : Consideraciones previasA.2. Análisis de problemas : Consideraciones previas
Formular el problema como un estado negativo
Escribir un solo problema por tarjeta
Identificar problemas existentes (no los posibles, ficticios o futuros)
Un problema no es la ausencia de solución, sino un estado existente negativo
Calidad de las construcciones de carreteras por debajo de las
normas
La cosecha es destruída por plagas
Calles en mal estado
Insuficiente producción de leche
No hay pesticidas
A. ETAPA DE ANALISISA. ETAPA DE ANALISISA. ETAPA DE ANALISISA. ETAPA DE ANALISIS
Se recomienda usar las siguientes palabras alternativas al uso de las fases “falta de” “ no hay” en la redacciòn de los problemas
Complejo Bajo Desequilibrado Inaccesible Mal usado Pobre Alto Devaluado Ineficiente Prejuiciado Diferente Inseguro Debilitado Conflictivo
Engorroso Conflictivo Inadecuado Negado Reducido Brucràtico Escaso Limitado Retraso Dificil Improductivo Deliberado
Flexible Largo Obsoleto Sesgado Confuso Fragmentado Negativo Costoso Excesivo
A.2. Análisis de problemas : Cómo construir el árbolA.2. Análisis de problemas : Cómo construir el árbolA.2. Análisis de problemas : Cómo construir el árbolA.2. Análisis de problemas : Cómo construir el árbol
1er Paso :
2do Paso :
3er Paso :
4to Paso :
5to Paso :
6to Paso :
Identificar los principales problemas en la situación que se está analizando
Elaborar un esquema que muestre las relaciones de causa a efecto en forma de un árbol de problemas
Formular en pocas palabras el Problema Central
Revisar el esquema completo y verificar su validez e integridad
Anotar las causas del problema central
Anotar los efectos provocados por el problema central
A. ETAPA DE ANALISISA. ETAPA DE ANALISISA. ETAPA DE ANALISISA. ETAPA DE ANALISIS
“La importancia de un problema no está determinada por su ubicación en el árbol de problemas”
A.3. Análisis de objetivosA.3. Análisis de objetivosA.3. Análisis de objetivosA.3. Análisis de objetivos
Este procedimiento metodológico nos permite:
•Describir la situación futura que prevalecerá una vez resueltos los problemas, con la participación de las partes interesadas.
•Verificar la jerarquías de los objetivos
•Visualizar las relaciones Medio Fin
A. ETAPA DE ANALISISA. ETAPA DE ANALISISA. ETAPA DE ANALISISA. ETAPA DE ANALISIS
A.3. Análisis de objetivos : Cómo se construyeA.3. Análisis de objetivos : Cómo se construyeA.3. Análisis de objetivos : Cómo se construyeA.3. Análisis de objetivos : Cómo se construye
1er Paso :
2do Paso :
3er Paso :
Formular todas las condiciones negativas del árbol de problemas en forma de condiciones positivas que son:
- deseadas y realizables en la práctica
Examinar las relaciones “medios – fines” establecidas para garantizar la validez e integridad del esquema.
Si fuera necesario :
- Modificar las formulaciones
- Añadir nuevos objetivos si éstos son relevantes y necesarios para alcanzar el objetivo propuesto en el nivel inmediato superior.
- Eliminar objetivos que no sean efectivos o necesarios
NOTA : Problemas que no pueden resolverse por intervenciones humanas no deben traducirse en objetivos. Dejarlo en forma de problema en el árbol de objetivos
A. ETAPA DE ANALISISA. ETAPA DE ANALISISA. ETAPA DE ANALISISA. ETAPA DE ANALISIS
ACLARANDO CONCEPTOSACLARANDO CONCEPTOSACLARANDO CONCEPTOSACLARANDO CONCEPTOS
FORMULACION DEL FORMULACION DEL PROBLEMAPROBLEMA
REFORMULACION REFORMULACION EVENTUALEVENTUAL
CONVERSION EN CONVERSION EN OBJETIVOOBJETIVO
Falta de Higiene de la gente
Dificultades en la comercialización de
productos
Baja fertilidad del suelo
No hay creación de puestos de trabajo para los jóvenes
La higiene de la gente es mala
Los jóvenes están desempleados
Se han generado oportunidades de trabajo
para los jóvenes
La fertilidad del suelo ha mejorado
Servicio de comercialización
deficiente
Los servicios de comercialización se han
adecuado a las necesidades ....
La higiene de la gente ha mejorado
A. ETAPA DE ANALISISA. ETAPA DE ANALISISA. ETAPA DE ANALISISA. ETAPA DE ANALISIS
Los embarazos no planificados en el
IST ha disminuido
El incremento de embarazos no
planificados en el ISP
El incremento de alumnas embarazadas en el ISP
Los créditos son entregados a tiempo
Créditos inoportunos para el agro
El abastecimiento de agua en los domicilios
ha mejorado
Los continuos cortes de agua en los domicilios
Existen problemas en la distribución del agua
ACLARANDO CONCEPTOSACLARANDO CONCEPTOSACLARANDO CONCEPTOSACLARANDO CONCEPTOS
FORMULACION DEL FORMULACION DEL PROBLEMAPROBLEMA
REFORMULACION REFORMULACION EVENTUALEVENTUAL
CONVERSION EN CONVERSION EN OBJETIVOOBJETIVO
A. ETAPA DE ANALISISA. ETAPA DE ANALISISA. ETAPA DE ANALISISA. ETAPA DE ANALISIS
1.4. Análisis de estrategias1.4. Análisis de estrategias1.4. Análisis de estrategias1.4. Análisis de estrategias
Consiste en la selección de la (o las) estrategia(s) que se aplicará(n) para alcanzar los
objetivos deseados. Durante este análisis, conviene determinar los objetivos DENTRODENTRO del proyecto y de los que quedarán FUERAFUERA del mismo. También se necesita definir el
objetivo específicoobjetivo específico y los objetivos globalesobjetivos globales del proyecto.
Este análisis requiere:
•Criterios precisos que permitan elegir las estrategias;
•La identificación de las distintas estrategias posibles para alcanzar los objetivos;
•La selección de la estrategia aplicable al proyecto.
A. ETAPA DE ANALISISA. ETAPA DE ANALISISA. ETAPA DE ANALISISA. ETAPA DE ANALISIS
Criterios Frecuentemente utilizados Criterios Frecuentemente utilizados Criterios Frecuentemente utilizados Criterios Frecuentemente utilizados
A. ETAPA DE ANALISISA. ETAPA DE ANALISISA. ETAPA DE ANALISISA. ETAPA DE ANALISIS
• El impacto de la estrategia
• La probabilidad de alcanzar el objetivo final de la estrategia
• Los medios y recursos disponibles
• Las experiencias de los responsables y los que ejecutan el proyecto
• Los intereses de los grupos destinatarios
• La capacidad institucional local
• La factibilidad política
• El riesgo de impactos (positivos y negativos) no planificados• El tiempo disponible
• La relación entre costos y beneficios
• La sostenibilidad de la estrategia
• Otros
B. ETAPA DE PLANIFICACIONB. ETAPA DE PLANIFICACIONB. ETAPA DE PLANIFICACIONB. ETAPA DE PLANIFICACION
La Matriz del Márco LógicoLa Matriz del Márco LógicoLa Matriz del Márco LógicoLa Matriz del Márco Lógico
Objetivos
globales.
Actividades
Objetivo
específico.
Resultados
Lógica de intervención
.
Indicadores objetivamente verificables
Fuentes de verificación
.
.
Medios
Costos
Condiciones previas
Hipótesis ................. .
Lo que el proyecto
quiere alcanzar
A los que el proyecto
contribuyecontribuye
Productos que permiten
alcanzar el O.E.
AccionesAcciones que nos llevan a resultados
CriteriosCriterios para reconocer si y en
que medida se lograron los Obj.
Información para verificarverificar los indicadores
Factores externos externos pero
cruciales para el Py.
Necesarios para la ejecución del Proyecto
Matriz de Marco Lógico (BID)Matriz de Marco Lógico (BID)Matriz de Marco Lógico (BID)Matriz de Marco Lógico (BID)
A.4A.3A.2A.1Acciones
C.4C.3C.2C.1Componentes
P.4P.3P.2P.1Propósito
F.4F.3F.2F.1Fin
SupuestosMedios de Verificación
IndicadoresResumen de objetivos
Concepto
B. ETAPA DE PLANIFICACIONB. ETAPA DE PLANIFICACIONB. ETAPA DE PLANIFICACIONB. ETAPA DE PLANIFICACION
.
.
Medios
Costes
Condiciones previas
.
La Matriz del Márco LógicoLa Matriz del Márco Lógico
LA LOGICA VERTICALLA LOGICA VERTICAL
La Matriz del Márco LógicoLa Matriz del Márco Lógico
LA LOGICA VERTICALLA LOGICA VERTICAL
Determina lo que el proyecto pretende realizar, aclara las relaciones de causalidad y especifica las hipótesis e incertidumbres importantes que se escapan a la gestión del proyecto.
B. ETAPA DE PLANIFICACIONB. ETAPA DE PLANIFICACIONB. ETAPA DE PLANIFICACIONB. ETAPA DE PLANIFICACION
Se refiere a la medición de los efectos del proyecto y de los recursos movilizados mediante la especificación de los indicadores claves y de las fuentes donde se pueden encontrar los indicadores.
.
.
Medios
Costes
Condiciones previas
.
La Matriz del Márco LógicoLa Matriz del Márco Lógico
LA LOGICA HORIZONTALLA LOGICA HORIZONTAL
La Matriz del Márco LógicoLa Matriz del Márco Lógico
LA LOGICA HORIZONTALLA LOGICA HORIZONTAL
B. ETAPA DE PLANIFICACIONB. ETAPA DE PLANIFICACIONB. ETAPA DE PLANIFICACIONB. ETAPA DE PLANIFICACION
Objetivos globales
Objetivo específico
Resultados
Actividades Medios
Medios materiales y no materiales necesarios para ejecutar las actividades
Objetivos de nivel alto a los que contribuye el proyecto
Objetivo central del proyecto en términos de beneficios sostenibles para los grupos metas
Productos de las actividades emprendidas
Tareas ejecutadas como parte integrante del proyecto para producir los resultados
B.1. LA LÓGICA DE INTERVENCIÓN : B.1. LA LÓGICA DE INTERVENCIÓN : Niveles de ObjetivosNiveles de Objetivos
B.1. LA LÓGICA DE INTERVENCIÓN : B.1. LA LÓGICA DE INTERVENCIÓN : Niveles de ObjetivosNiveles de Objetivos
B. ETAPA DE PLANIFICACIONB. ETAPA DE PLANIFICACIONB. ETAPA DE PLANIFICACIONB. ETAPA DE PLANIFICACION
Proceso de AnálisisMatríz de Planificación
del Proyecto
Análisis de problemas
Análisis de participación
Análisis de objetivos
Análisis de alternativas
Objetivos
Resultados
Actividades
Recursos
Supuestos / externalidades
Indicadores objetivamenteverificables
Verificación de indicadores
Planoperativo
Monitoreo yevaluación
Informe deavance delproyecto
Control deavance delproyecto
PLANIFICACION DE PROYECTOS ORIENTADA A OBJETIVOS
ZielOrientierte ProjektPlanung
© CW-2003-400
CONSTRUCCION DEL OBJETIVO DEL PROYECTOCONSTRUCCION DEL OBJETIVO DEL PROYECTOCONSTRUCCION DEL OBJETIVO DEL PROYECTOCONSTRUCCION DEL OBJETIVO DEL PROYECTO
1er Paso :
2do Paso :
3er Paso :
4to Paso :
5to Paso :
6to Paso :
Ubicar el problema central del proyecto
Cuantificar o colocar una meta al problema
Colocar un verbo al problema
Colocar el tiempo en que se desea resolver el problema
Colocar un sujeto al problema
Colocar la ubicación del problema
Algunos criterios a tomar en cuenta para la formulaciòn de los objetivos ( niveles de propòsito y resultadoAlgunos criterios a tomar en cuenta para la formulaciòn de los objetivos ( niveles de propòsito y resultado
¿Què cambios esperamos lograr a partir de los problemas identificados
¿Con què capacidades cuenta el proyecto para lograrlos?
¿A dónde queremos llegar con dichos cambios?
Algunos ejemplos de los errores màs comunes en la formulaciòn de objetivosAlgunos ejemplos de los errores màs
comunes en la formulaciòn de objetivos
Ejemplo del error
Ejemplo correcto
Contribuir al desarrollo humano de las niñas y niños del paìs mejorando sus niveles de bienestar y promoviendo su desarrollo( este es un objetivo de desarrollo, no un objetivo de proyecto)
Las niñas y niños menores de tres años en situación de riesgo acceden a condiciones favorables para su desarrollo integral.
Tipo de error :Tipo de error :
Traslado o confusiòn entre el objetivo de desarrollo objetivo general o propòsito del proyecto
Ejemplo del error
Ejemplo correcto
Los padres y madres de familia de las niñas y niños usuarios del programa concentran, implementan, utilizan, gestionan servicios de asistencia tècnica con relaciòn a la estimulaciòn temprana
Los padres y madres de familia usuarios del programa acceden a servicios de capacitaciòn en estimulaciòn temprana
Tipo de error :Tipo de error :
Amplitud o sobre dimensionamiento del objetivo
Ejemplo del error
Ejemplo correcto
Extender la cobertura y la atenciòn focalizada haciendo uso de los medios y canales de comunicaciòn diseñados para el programa de desarrollo integral de las niñas y niños beneficiados
Niños y niñas de las zonas de pobreza y extrema pobreza son atendidos por màs y mejores servicios de atenciòn para su desarrollo integral
Tipo de error :Tipo de error :
Confusiòn entre los objetivos y los medios o instrumentos para cumplirlos
Ejemplo del error
Ejemplo correcto
La comunidad està comprometida con el programa para el desarrollo integral y gestiona la red de promociòn del desarrollo integral de las niñas y niños de las comunidades
La comunidad gestiona participativamente el programa para la atenciòn integral de los niños y niñas
Tipo de error :Tipo de error :
Fusiòn de varios objetivos en uno
Ejemplo del error
Ejemplo correcto
Ampliaciòn del cuidado de las niñas y niños de las unidades familiares desarticuladas en una amplia red interrelacionada de actores sociales comprometidos con la integridad del desarrollo
Consolidaciòn de una red interinstitucional para el desarrollo integral de los niños y niñas a nivel local
Tipo de error :Tipo de error :
Redacciòn confusa y uso de tèrminos complejos
Ejemplo del error
Ejemplo correcto
90% de disminuciòn de las enfermedades recurrentes como IRA, EDA, TBC, etc despuès de dos años de implementado el proyecto.
Los beneficiarios del proyecto desarrollan pràcticas y hàbitos de cuidado y prevencion de enfermedades recurrentes como IRA, EDA, TBC
Tipo de error :Tipo de error :
Formular los objetivos como productos o metas o metas, minimizando la importancia de los procesos
Ejemplo del error
Ejemplo correcto
Difundir los conceptos de una adecuada crianza a travès de medios masivos de comunicaciòn
La comunidad cuenta con una amplia cobertura de los programas de asistencia social hacia las niñas y niños de pobreza y pobreza extrema
Tipo de error :Tipo de error :
No correspondencia entre los objetivos y el diagnòstico de problemas y necesidades
Problema identificado: Los niños y niñas no acceden a los programas de asistencia social
Ejemplo del error
Ejemplo correcto
Implementar 05 paquetes publcitarios de los programas
Los niños y niñas acceden a la atenciòn que brinda el programa de manera focalizada
Tipo de error :Tipo de error :
Objetivos expresados en funciòn de los intereses de la instituciòn sin tomar en cuenta la perspectiva de los beneficiarios
Necesidad de la poblaciòn: mejora del acceso a los programas de asisistencia social
Necesidad de la instituciòn: Contar con cinco paquetes publicitarios de difusiòn de los programas
B.2. Las Hipótesis (Supuestos)B.2. Las Hipótesis (Supuestos)B.2. Las Hipótesis (Supuestos)B.2. Las Hipótesis (Supuestos)
¿Qúe son las hipótesis?:¿Qúe son las hipótesis?: Son losSon los factores externosfactores externos al control del al control del proyecto, pero que influencian la ejecución proyecto, pero que influencian la ejecución del mismo y su sostenibilidad a largo plazodel mismo y su sostenibilidad a largo plazo
¿Cómo se formulan? :¿Cómo se formulan? : • PuedenPueden obtenerse del arbol de obtenerse del arbol de objetivosobjetivos
• Se expresan deSe expresan de manera positivamanera positiva
• se valoran segúnse valoran según la importancia. y el la importancia. y el grado de factibilidadgrado de factibilidad
Ejemplo:
El desarrollo del sector agrícola permanece en el nivel de prioridad actual
B. ETAPA DE PLANIFICACIONB. ETAPA DE PLANIFICACIONB. ETAPA DE PLANIFICACIONB. ETAPA DE PLANIFICACION
B.2. Las Hipótesis (Supuestos)B.2. Las Hipótesis (Supuestos)B.2. Las Hipótesis (Supuestos)B.2. Las Hipótesis (Supuestos)
¿Cuáles son estos ¿Cuáles son estos factores? :factores? :
Según la lógica vertical, el vínculo entre la columna de la lógica de intervención y la columna de las hipótesis funciona según la cronología siguiente:
HipótesisResultados
HipótesisActividades
Condiciones previas
Hipótesis
Lógica de intervención
Hipótesis 1. Si se cumplen las condiciones previas, las actividades arrancarán:
2. Si se ejecutan las actividades y se concretiza(n) la(s) hipótesis en este nivel, se alcanzarán los resultados
3. Si se alcanzan los resultados y se concretizan las hipótesis en este nivel, se alcanzará el objetivo específico
4. Si se alcanza el objetivo específico y se concretizan las hipótesis en este nivel, el proyecto contribuye a la realización de los objetivos globales
Objetivos específicos
Objetivos globales
B. ETAPA DE PLANIFICACIONB. ETAPA DE PLANIFICACIONB. ETAPA DE PLANIFICACIONB. ETAPA DE PLANIFICACION
B.2. Las Hipòtesis : ¿Còmo proceder para definirlas?B.2. Las Hipòtesis : ¿Còmo proceder para definirlas?B.2. Las Hipòtesis : ¿Còmo proceder para definirlas?B.2. Las Hipòtesis : ¿Còmo proceder para definirlas?
Si
No
Si
¿El factor ya está previsto en el proyecto?
¿El factor ya está previsto en el proyecto?
¿Se trata de un hipótesis importante para el proyecto?
¿Se trata de un hipótesis importante para el proyecto?
¿Cuan Probable es que la hipótesis se realizará?
¿Cuan Probable es que la hipótesis se realizará?
No incluya el hipótesis en el marco lógico
No incluya el hipótesis en el marco lógico
No incluya el hipótesis en el marco lógico
No incluya el hipótesis en el marco lógico
No incluya el hipótesis en el marco lógico
No incluya el hipótesis en el marco lógico
APUNTAR COMO HIPOTESIS
APUNTAR COMO HIPOTESIS
SUPUESTO LETALSUPUESTO LETAL
El proyecto probablemente fracasará
SUPUESTO LETALSUPUESTO LETAL
El proyecto probablemente fracasará
Rediseñe el proyecto:
* Añada resultados o actividades, o
* Cambie el objetivo específico
Rediseñe el proyecto:
* Añada resultados o actividades, o
* Cambie el objetivo específico
Casi seguroCasi seguro
Bastante probableBastante probable
ImprobableImprobable
¿Es posible rediseñar el proyecto de modo que el supuesto tenga menos
influencia?
¿Es posible rediseñar el proyecto de modo que el supuesto tenga menos
influencia?
NoSi
No
B.3. Indicadores objetivamente verificables (IOV)B.3. Indicadores objetivamente verificables (IOV)B.3. Indicadores objetivamente verificables (IOV)B.3. Indicadores objetivamente verificables (IOV)
¿Qúe son los IOV? :¿Qúe son los IOV? : Son las descripciones operativasdescripciones operativas (cantidad, calidad, grupo(s) meta(s), tiempo y localización) de los ojetivos de un proyecto.
¿Para que sirven?¿Para que sirven? ::
Características :Características :
Sirven de base para el diseño de un sistema de sistema de monitoreomonitoreo adecuado del proyecto.
• Específico, Específico, medir lo que se supone medir
• Mensurabe,Mensurabe,, que se puede medir
• DisponibleDisponible a un costo aceptable
• PertinentePertinente con respecto al objetivo implicado
• Indicación de tiempotiempo
B. ETAPA DE PLANIFICACIONB. ETAPA DE PLANIFICACIONB. ETAPA DE PLANIFICACIONB. ETAPA DE PLANIFICACION
B.3. Indicadores objetivamente verificablesB.3. Indicadores objetivamente verificables
ETAPAS DE LOS IOVETAPAS DE LOS IOV
B.3. Indicadores objetivamente verificablesB.3. Indicadores objetivamente verificables
ETAPAS DE LOS IOVETAPAS DE LOS IOV
ETAPA 1 :ETAPA 1 : • IDENTIFICAR EL INDICADORIDENTIFICAR EL INDICADOREjm: Los pequeños agricultores obtienen incrementos en los rendimientos de arroz
ETAPA 2 :ETAPA 2 : • ESTABLECER LA CANTIDADESTABLECER LA CANTIDADEjm: 2000 pequeños agricultores (propiedad 3 ha. o menos) aumentan la producción en un 50%
ETAPA 3 :ETAPA 3 : • ESTABLECER LA CALIDADESTABLECER LA CALIDADSe mantiene la calidad de 1998
ETAPA 4 :ETAPA 4 : • ESTABLECER EL PERIODOESTABLECER EL PERIODOEntre mayo del 2003 y mayo del 2004
ETAPA 5 :ETAPA 5 : • DELIMITAR LA REGIONDELIMITAR LA REGIONProvincia de Rioja
INDICADOR
2000 pequeños agricultores (con una propiedad de 3 ha. o menos) en la provincia de Rioja obtienen un incremento de 50% en los rendimientos de arroz entre mayo del 2003 y mayo del 2004, manteniendo la calidad de la cosecha de 1998.
B. ETAPA DE PLANIFICACIONB. ETAPA DE PLANIFICACIONB. ETAPA DE PLANIFICACIONB. ETAPA DE PLANIFICACION
B.4. FUENTES DE VERIFICACIONB.4. FUENTES DE VERIFICACIONB.4. FUENTES DE VERIFICACIONB.4. FUENTES DE VERIFICACION
¿Qúe indican las Fuentes De verificación :¿Qúe indican las Fuentes De verificación :
Indican dónde y en que formadónde y en que forma se pueden encontrar las informaciones con respecto a la realización de los objetivos globales, del objetivo específico y de los resultados
Interrogantes importantesInterrogantes importantes ::
1. ¿ExistenExisten fuentes de información? (estadísticas, observaciones, apuntes)
2. ¿Cuán fiables sonCuán fiables son las fuentes?
3. ¿Es necesario recopilar más datosEs necesario recopilar más datos? (costos de la actividad)
4. Si no se obtiene una fuente de verificación, el indicador debe el indicador debe ser modificadoser modificado
B. ETAPA DE PLANIFICACIONB. ETAPA DE PLANIFICACIONB. ETAPA DE PLANIFICACIONB. ETAPA DE PLANIFICACION
B. 5. Medios y Costos B. 5. Medios y Costos
¿Como identificarlos?¿Como identificarlos?
B. 5. Medios y Costos B. 5. Medios y Costos
¿Como identificarlos?¿Como identificarlos?
Medios : Recursos materiales y no materiales (“insumos”) que son necesarios para ejecutar las actividades planificadas y para administrar el proyecto.
Costos Traducción en términos financieros de todos los recursos (medios) identificados
B. ETAPA DE PLANIFICACIONB. ETAPA DE PLANIFICACIONB. ETAPA DE PLANIFICACIONB. ETAPA DE PLANIFICACION
Plan de Recursos y PresupuestoPlan de Recursos y PresupuestoPlan de Recursos y PresupuestoPlan de Recursos y PresupuestoPLAN DE RECURSOS Y PRESUPUESTO
Costo/Mes UE AL TOT UE AL TOT UE AL TOTPERSONAL 1 Director 1 Asistente de Direcciòn 1 Médic@ 1 Agroecológ@ 1 Pedagog@ViàticosBeneficios y aportes legales
Sub_Total
CAPACITACIONTalleresOtros (becas, participaciones, etc)
Sub_Total
MOBILIARIO Y EQUIPOSEquipo audiovisualcomputadorasmobiliario y equipo ofic. Central2 motocicletasotros equipo y herramientasCombustible y Lubricantes
Sub_Total
INFRAESTRUCTURAOficina RuralMantenimientos y servicios
Sub_Total
MATERIALES/MISCELANEOSMaterial de escritoriootros materiales
Sub_Total
TOTAL COSTO DIRECTO
COSTO TOTAL AÑO
COSTO TOTAL GENERAL
AÑ0 1 AÑO 2 Presupuesto Total
LOS FACTORES DE CALIDAD
“Un proyecto / programa es sosteniblesostenible cuando se puede proporcionar a los grupos metas, beneficios durante un largo período una vez terminada la ayuda exterior. La calidad es un principio que debe estar presente durante todo el ciclo de proyecto desde la planificación”
Un
Proyecto de Calidad
1. Apropiación por los beneficiarios
5. Igualdad entre Hombres y Mujeres
7. Capacidades Institucionales y
de Gestión
3. Tecnologías Apropiadas
2. Política de Apoyo
4. Aspectos Socioculturales
6. Protección del medio ambiente
8. Sostenibilidad Económica y
Financiera
¿Cuáles son los factores de calidad?¿Cuáles son los factores de calidad?¿Cuáles son los factores de calidad?¿Cuáles son los factores de calidad?
Niveles de intervención: De programa componente
Objetivos globales
Actividades
Objetivo específico
Resultados
PROGRAMAPROGRAMAPROGRAMAPROGRAMA COMPONENTECOMPONENTECOMPONENTECOMPONENTEPROYECTOPROYECTOPROYECTOPROYECTO
Objetivo global
Actividades
Objetivo específico
Resultados
Objetivo global
Actividades
Objetivo específico
Resultados
1 Tr 2 Tr 3 Tr 4 Tr Donante Gob.
ACTIVIDADES1.1 ESTABLECER UNA UNIDAD DE PLANIFICACION
EQUIPOOrdenadores NO 2 2 1,000.00 3.4 A/1.3 4,000.00Modem fax NO 1 500.00 3.4 A/1.3 500.00Muebles oficina FIJO 1 3,000.00 3.4 A/1.3 3,000.00SALARIOS & PER DIEM (LOCAL)Homólogos PM 4 4 4 4 200.00 5.2 B/2.1 3,200.00 3,200.00Personal PM 2 3 3 3 100.00 5.2 B/2.1 1,100.00 1,100.00ETC.
Costes anuales
ordinarios
Coste unitario
Fuente de financiación
Códigos/costeProyecto
Total
Cantidad por período planificadoRef ACTIVIDADES/INSUMOS Unidad
Calendario de recursos basado en los resultados
Objetivos
globales.
Actividades
Objetivo
específico.
Resultados
Lógica de intervención
.
Indicadores objetivamen
te verificables
Fuentes de verificación
.
.
Medios
Costes
Condiciones previas
Hipótesis .................
.
Marco Lógico
Calendarios de Actividades y RecursosCalendarios de Actividades y RecursosCalendarios de Actividades y RecursosCalendarios de Actividades y Recursos
Diagrama de Gantt
1.1 Establecer una unidad de planificación
ACTIVIDADES
AÑO 1
EXPERTOS
JP
JO
E1
E2
E3
Mes 1
Mes 2
Mes 3
Mes 4
Mes 5
Mes 6
Mes 7
Mes 8
Mes 9
Mes 10
Mes 11
Mes 12
1.1.1. Instalar oficinas / equipo
1.1.2. Identificar y relutar personal
1.2. Establecer relaciones con los departamentos gubernamen-tales competentes
1.2.1. Establecer un comité de pilotaje
1.2.2. Organizar reuniones reg del comité de monitoreo
1.2.3. Organizar/atender reuniones de información para minis-tros y secretarios de Estado
1.3. Ejecutar el estudio de planificación
1.3.1. Buscar un consenso sobre los temas prioritarios que examinar
1.3.2. Convocar grupos de trabajo para ejecutar el estudio de planificación
1.3.3. Ejecutar los estudios de plani-ficación en colaboración con el gobierno
1.4. Dotar al gobierno de planes estratégicos
1.4.1. Proporcionar recomenda-ciones para el gobierno
1.4.2. Ayudar al gobierno para desarrollar un marco de formulación de una política
R
R
R A
R
R
R
R R R
R R R
R A A A
R A A A
Calendario de actividades basado en los resultados
GESTION DEL CICLO DE PROYECTOS
EL MARCO LOGICOHerramienta clave para elaborar proyectos
CASO PRACTICOCASO PRACTICO
PROYECTO DE CARRETERAS SECUNDARIASPROYECTO DE CARRETERAS SECUNDARIAS
A.1. Análisis de las partes interesadasA.1. Análisis de las partes interesadasA.1. Análisis de las partes interesadasA.1. Análisis de las partes interesadas
Gobierno, Ministerio de Transporte (MdT), nivel
regional
Familias/ comunidades
de agricultores
Sector privado:
empresas de transporte regional
CaracterísticasIntereses y expectativa
Sensibilidad y respeto a los
temas transversales
Potencialidades y debilidades
Implicaciones y conclusiones
para el proyecto
Parte Interesada
Propietarios de vehículos
privados
PROYECTO DE CARRETERAS SECUNDARIAS
CARACTERÍSTICAS
Social, económicaDiferencias entre mujeres y hombresEstructura, organización, estatuto, Actitudes
INFORMES Y EXPECTATIVAS
SENSIBILIDAD Y RESPETO A LOS TEMAS TRANSVERSALES
Intereses y objetivos...Expectativas
(protección del medio ambiente, igualdad entre mujeres y hombres, etc.)
POTENCIALIDADES Y DEBILIDADES
•Dotación en recursos•Conocimientos, experiencia …•Contribución potencial
IMPLICANCIAS Y CONCLUSIONES PARA EL PROYECTO
•Acción eventualmente necesaria•Como tratar con el grupo
Gobierno, MdT, nivel regional
Depende de decisiones altamente centralizadas en cuanto a la asignación de recursos
Trayectos seguros y rápidosFondos para mejorar el trabajoCompetencias y material mejorados para mejorar la planificación y la gestión del sector de carreteras regionalesMejor calidad de la obras de construcción y de rehabilitación
La EIA forma parte de la política regionalLa EIA nunca se aplica (falta de tiempo y restricciones presupuestarias)Hay una concientización respecto a los problemas ambientales originados por los vaciados de lubricantesLa toma en cuenta de los aspectos relacionados con la igualdad entre hombres y mujeres forme parte de la política pero se aplica mínimamente
Asignación presupuestaria dirigida a las regiones limitada y lentaEquipo obsoleto y medios de transporte desvalorizadosCalificación insuficiente de los equipos de construcción y de rehabilitaciónBuen conocimiento de las carreteras y de los tramos críticos
Desarrollar las capacidades institucionales a nivel regional en materia de toma de decisiones, de gestión de recursos, de actividades rentables, etc.Considerar la EIA como una medida obligatoriaRevisar el enfoque en materia de mantenimiento
Proyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundarias
Sector privado: empresas de transporte regionales y localesCARACTERÍSTICAS
Social, económicaDiferencias entre mujeres y hombresEstructura, organización, estatuto, Actitudes
•Tamaños de las sociedades varían de 1 a 5 camiones•Representadas por la Organización Nacional de Transporte (ONT)
INFORMES Y EXPECTATIVAS
Intereses y objetivos...Expectativas
•Transporte lo más rápido posible de una cantidad máxima de bienes•Disminución de los gastos de transporte y desvaluación
SENSIBILIDAD Y RESPETO A LOS TEMAS TRANSVERSALES
(protección del medio ambiente, igualdad entre mujeres y hombres, etc.)
• Concientización limitada con respecto a la contaminación resultante de los medios de transporte y de los lubricantes (vaciados de lubricantes en cualquier sitio, contaminación de las napas freáticas den varios lugares a lo largo de la red de carreteras)
• Concientización limitada en cuanto a las causas del VIH/SIDA, y al impacto del comportamiento de los transportadores ante las mujeres
POTENCIALIDADES Y DEBILIDADES
•Dotación en recursos•Conocimientos, experiencia …•Contribución potencial
• Buen conocimiento de las carreteras y de los trozos críticos• Contribución: conocimiento de la mayoría de las mejoras efectuadas en
materia de carreteras y seguridad.• Tendrán que pagar más peajes.
IMPLICANCIAS Y CONCLUSIONES PARA EL PROYECTO
•Acción eventualmente necesaria•Como tratar con el grupo
• Sensibilización a las cuestiones ambientales (grupos, individuos, prensa, ONT, etc.)
• Colaboración con la ONT para la sensibilización, exigencias y control relativos a la carga, etc.
• Sensibilización al VIH/SIDA y a su papel con respecto a las mujeres (y los demás conductores
Proyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundarias
Familias / Comunidades de agricultores
CARACTERÍSTICAS
Social, económicaDiferencias entre mujeres y hombresEstructura, organización, estatuto, Actitudes
Muy heterogéneasLas mujeres venden productos agrícolas de pequeña escala, más perecederos.Parcialmente organizadas en cooperativas comunales, dominadas por los hombres.
INFORMES Y EXPECTATIVAS
Intereses y objetivos...Expectativas
Transporte lo más rápido posible, a tarifas razonables, principalmente de productos agrícolasEl gobierno mantiene las carreteras primarias y secundarias
SENSIBILIDAD Y RESPETO A LOS TEMAS TRANSVERSALES
(protección del medio ambiente, igualdad entre mujeres y hombres, etc.)
Concientización limitada en cuanto a la contaminación resultante de los medios de transporte y de los lubricantes
POTENCIALIDADES Y DEBILIDADES
•Dotación en recursos•Conocimientos, experiencia …•Contribución potencial
Contribución, participación de los equipos de mantenimientoTendrán que pagar más peajes para la comercializaciónLos hombres dominan las organizaciones locales
IMPLICANCIAS Y CONCLUSIONES PARA EL PROYECTO
•Acción eventualmente necesaria•Como tratar con el grupo
Sensibilizar para reforzar los equipos de mantenimientoDistinguir la contribución de los hombres y de las mujeres para evitar que los gastos sean más elevados para las mujeres.
Proyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundarias
Inversión privada y crecimiento
obstaculizados
Lluvias abundantes durante los últimos
años
Competencias limitadas de los
equipos
Ingresos derivados de los productos
agrícolas reducidos
Inversión limitada en las infraestructuras
de transporte
Normas de calidad no son definidas
claramente
Puentes básculas puentes para
camiones averiados
Comerciantes no quieren abastecer
los mercados rurales
Los productos agrícolas pierden el
valor comercial
Situación financiera precaria del gob.
Superposición e im-precisión de respon-
sabilidades en el MdT
La red de carreteras secundarias en
deterioro
Medidas de control de cargas ineficaces
MdT establecido recientemente
Accidentes de tráfico frecuentes
Tecnología utilizada obsoleta
El sector no es una prioridad
Costes sociales del tráfico crecientes
Calidad de las construcciones de
carreteras por debajo de las
normas
Superficie y base de carreteras muy
deterioradas
Las carreteras primarias y
secundarias no son renovadas y rehabilitadas
Las carreteras secundarias no son
mantenidas correctamente
Dotación insuficiente de persona para los
equipos gubernamentales
A nivel regional, equipos de
mantenimiento, que depen-den del MdT,
ineficaces
Existen conflictos sobre aspectos de
dirección y de organización
Empresas de construcción no son
monitoreadas de manera adecuada
Camiones y autobuses
sobrecargados
Ciertas secciones no son cubiertas por los
equipos de mantenimiento
A niveles municipal y urbano, equipos de
mantenimiento ineficaces
No se cobran completamente los
aranceles impuestos a los usuarios
A.2. Análisis de problemasA.2. Análisis de problemasA.2. Análisis de problemasA.2. Análisis de problemas
Bienes cada vez más caros en los
mercados urbanos
Guardia de tráfico (policía) ineficaz
Gastos de socie-dades de transporte
aumentados
Transportadores no respetan la
reglamentación
Mala definición de las respon-sabilidades entre administra-ciones centrales y
regionales
Gastos de transportes de las
compañías de autobuses
aumentados
IDENTIFICACION DE PROBLEMASIDENTIFICACION DE PROBLEMAS
PROYECTO DE CARRETERAS SECUNDARIAS
IDENTIFICACIÓN DE PRINCIPALES PROBLEMASIDENTIFICACIÓN DE PRINCIPALES PROBLEMASIDENTIFICACIÓN DE PRINCIPALES PROBLEMASIDENTIFICACIÓN DE PRINCIPALES PROBLEMAS
Lluvias abundantes durante los últimos
años
Puentes básculas puentes para
camiones averiados
Transportadores no respetan la reglamentación
Superficie y base de carreteras muy
deterioradas
Camiones y autobuses
sobrecargados
Guardia de tráfico (policía)
ineficaz
Medidas de control de cargas ineficaces
Normas de calidad no son definidas
claramente
Superposición e im-precisión de respon-
sabilidades en el MdT
MdT establecido recientemente
Calidad de las construc-ciones de carreteras por
debajo de las normas
Empresas de construcción no son
monitoreadas de manera adecuada
Proyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundarias
IDENTIFICACIÓN DE PRINCIPALES PROBLEMASIDENTIFICACIÓN DE PRINCIPALES PROBLEMASIDENTIFICACIÓN DE PRINCIPALES PROBLEMASIDENTIFICACIÓN DE PRINCIPALES PROBLEMAS
Situación financiera precaria del gob.
No se cobran completa-mente los aranceles
impuestos a los usuarios
El sector no es una prioridad
Las carreteras primarias y secundarias no son
renovadas y rehabilitadas
Inversión limitada en las infraestructuras
de transporte
Competencias limi-tadas de los equipos
Tecnología utilizada obsoleta
Las carreteras secunda-rias no son mantenidas
correctamente
Dotación insuficiente de personal para los equipos
gubernamentales
A nivel regional, equipos de mantenimiento, que depen-
den del MdT, ineficaces
Existen conflictos sobre aspectos de
dirección y de organización
Ciertas secciones no son cubiertas por los equipos
de mantenimiento
A niveles municipal y urbano, equipos de man-
tenimiento ineficaces
Mala definición de las respon-sabilidades entre administra-ciones centrales y regionales
La red de carreteras secundarias en
deterioro
Lluvias abundantes durante los últimos
años
Proyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundarias Proyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundarias
FORMULACIÓN DEL PROBLEMA CENTRALFORMULACIÓN DEL PROBLEMA CENTRALFORMULACIÓN DEL PROBLEMA CENTRALFORMULACIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL
Las carreteras primarias y
secundarias no son renovadas y
rehabilitadas
La red de carreteras
secundarias en deterioro
Proyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundarias
Superficie y base de
carreteras muy
deterioradas
Calidad de las construcciones de
carreteras por debajo de las
normas
Red de carreteras en deterioro
CONSTRUCCIÓN DEL ARBOL DE PROBLEMASCONSTRUCCIÓN DEL ARBOL DE PROBLEMASCONSTRUCCIÓN DEL ARBOL DE PROBLEMASCONSTRUCCIÓN DEL ARBOL DE PROBLEMAS
Lluvias abundantes durante los últimos
años
Puentes básculas puentes para
camiones averiados
Transportadores no respetan la reglamentación
Superficie y base de carreteras muy
deterioradas
Camiones y autobuses
sobrecargados
Guardia de tráfico (policía)
ineficaz
Medidas de control de cargas ineficaces
Normas de calidad no son definidas
claramente
Superposición e im-precisión de respon-
sabilidades en el MdT
MdT establecido recientemente
Calidad de las construc-ciones de carreteras por
debajo de las normas
Empresas de construcción no son
monitoreadas de manera adecuada
Proyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundarias
CONSTRUCCIÓN DEL ARBOL DE PROBLEMASCONSTRUCCIÓN DEL ARBOL DE PROBLEMASCONSTRUCCIÓN DEL ARBOL DE PROBLEMASCONSTRUCCIÓN DEL ARBOL DE PROBLEMAS
Situación financiera precaria del gob.
No se cobran completa-mente los aranceles
impuestos a los usuarios
El sector no es una prioridad
Las carreteras primarias y secundarias no son
renovadas y rehabilitadas
Inversión limitada en las infraestructuras
de transporte
Competencias limi-tadas de los equipos
Tecnología utilizada obsoleta
Las carreteras secunda-rias no son mantenidas
correctamente
Dotación insuficiente de personal para los equipos
gubernamentales
A nivel regional, equipos de mantenimiento, que depen-
den del MdT, ineficaces
Existen conflictos sobre aspectos de
dirección y de organización
Ciertas secciones no son cubiertas por los equipos
de mantenimiento
A niveles municipal y urbano, equipos de man-
tenimiento ineficaces
Mala definición de las respon-sabilidades entre administra-ciones centrales y regionales
La red de carreteras secundarias en
deterioro
Lluvias abundantes durante los últimos
años
Proyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundarias
CONSTRUCCIÓN DEL ARBOL DE PROBLEMASCONSTRUCCIÓN DEL ARBOL DE PROBLEMASCONSTRUCCIÓN DEL ARBOL DE PROBLEMASCONSTRUCCIÓN DEL ARBOL DE PROBLEMAS
RED DE CARRETERAS EN DETERIORO
Inversión privada y crecimiento
obstaculizados
Ingresos derivados de los productos agrícolas
reducidos
Comerciantes no quieren abastecer
los mercados rurales
Los productos agrícolas pierden el valor comercial
Accidentes de tráfico
frecuentes
Costos sociales del tráfico crecientes
Bienes cada vez más caros en los mercados
urbanos
Gastos de sociedades de
transporte aumentados
Gastos de transportes de las compañías de
autobuses aumentados
Proyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundarias
CAUSAS DEL PROBLEMA CENTRALCAUSAS DEL PROBLEMA CENTRALCAUSAS DEL PROBLEMA CENTRALCAUSAS DEL PROBLEMA CENTRAL
Superficie y base de carreteras muy deterioradas
Lluvias abundantes durante los últimos
años
Camiones y autobuses
sobrecargados *
Medidas de control de cargas ineficaces*
Transportadores no respetan la reglamentación
Puentes básculas puentes para
camiones averiados
Guardia de tráfico (policía) ineficaz
Calidad de las construc-ciones de carreteras por
debajo de las normas
Empresas de construcción no son
monitoreadas de manera adecuada *
Normas de calidad no son definidas claramente * **
Superposición e im-precisión de respon-
sabilidades en el MdT
MdT establecido recientemente
Las carreteras primarias y secundarias no son
renovadas y rehabilitadas
Inversión limitada en las infraestructuras de
transporte
El sector no es una prioridad
No se cobran completa-mente los aranceles
impuestos a los usuarios
Situación financiera precaria del gob.
RED DE CARRETERAS EN DETERIORO
Las carreteras secunda-rias no son mantenidas correctamente
Lluvias abundantes durante los últimos
años
Ciertas secciones no son cubiertas por los equipos
de mantenimiento
Las carreteras secunda-rias no son mantenidas
correctamente
Mala definición de las respon-sabilidades entre administra-ciones centrales y regionales
Dotación insuficiente de persona para los equipos
gubernamentales **Existen conflictos sobre aspectos de
dirección y de organización
Tecnología utilizada
obsoleta **
Competencias limitadas de los
equipos
Tecnología utilizada
obsoleta **
Competencias limitadas de los
equipos
A nivel regional, equipos de mantenimiento, que depen-den del MdT, ineficaces * **
A niveles municipal y urbano, equipos de mantenimiento
ineficaces * **
Proyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundarias
Problema central
C A
U S
A S
EFECTOS DEL PROBLEMA CENTRALEFECTOS DEL PROBLEMA CENTRALEFECTOS DEL PROBLEMA CENTRALEFECTOS DEL PROBLEMA CENTRAL
RED DE CARRETERAS EN DETERIORO
E F
E C
T O
S
Problema Central
Inversión privada y crecimiento
obstaculizados
Ingresos derivados de los productos agrícolas
reducidos
Comerciantes no quieren abastecer
los mercados rurales
Los productos agrícolas pierden el valor comercial
Accidentes de tráfico
frecuentes
Costos sociales del tráfico crecientes
Bienes cada vez más caros en los mercados
urbanos
Gastos de sociedades de
transporte aumentados
Gastos de transportes de las compañías de
autobuses aumentados
Proyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundarias
Causas
Efectos
LA RED DE CARRETERAS EN DETERIORO
Costes sociales del tráfico crecientes
Inversión privada y creci-miento obstaculizados
Ingresos derivados de los pro-ductos agrícolas reducidos **
Bienes cada vez más caros en los mercados urbanos **
Accidentes de tráfico frecuentes
Gastos de transportes de las compañías de
autobuses aumentados
Gastos de socie-dades de transporte
aumentados
Comerciantes no quieren abastecer los mercados
rurales **
Los productos agrícolas pierden el valor comercial **
Superficie y base de carreteras muy deterioradas
Calidad de las construc-ciones de carreteras por
debajo de las normas
Las carreteras primarias y secundarias no son
renovadas y rehabilitadas
Las carreteras secunda-rias no son mantenidas correctamente
Lluvias abundantes durante los últimos
años
Camiones y autobuses
sobrecargados *
Medidas de control de cargas ineficaces*
Transportadores no respetan la reglamentación
Puentes básculas puentes para
camiones averiados
Guardia de tráfico (policía) ineficaz
Empresas de construcción no son
monitoreadas de manera adecuada *
Normas de calidad no son definidas claramente * **
Superposición e im-precisión de respon-
sabilidades en el MdT
MdT establecido recientemente
Inversión limitada en las infraestructuras de
transporte
El sector no es una prioridad
No se cobran completa-mente los aranceles
impuestos a los usuarios
Situación financiera precaria del gob.
Lluvias abundantes durante los últimos
años
Ciertas secciones no son cubiertas por los equipos
de mantenimiento
Las carreteras secunda-rias no son mantenidas
correctamente
Mala definición de las respon-sabilidades entre administra-ciones centrales y regionales
Dotación insuficiente de persona para los equipos
gubernamentales **Existen conflictos sobre aspectos de
dirección y de organización
Tecnología utilizada
obsoleta **
Competencias limitadas de los
equipos
Tecnología utilizada
obsoleta **
Competencias limitadas de los
equipos
A nivel regional, equipos de mantenimiento, que depen-den del MdT, ineficaces * **
A niveles municipal y urbano, equipos de mantenimiento
ineficaces * **
ARBOL DE PROBLEMASARBOL DE PROBLEMASARBOL DE PROBLEMASARBOL DE PROBLEMAS
Proyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundarias
Estados NegativosEstados NegativosEstados NegativosEstados Negativos
Lluvias abundantes durante los últimos
años
Puentes básculas para camiones
averiados
Transportadores no respetan la reglamentación
Superficie y base de carreteras muy
deterioradas
Camiones y autobuses
sobrecargados
Guardia de tráfico (policía)
ineficaz
Medidas de control de cargas ineficaces
Normas de calidad no son definidas
claramente
Superposición e im-precisión de respon-
sabilidades en el MdT
MdT establecido recientemente
Calidad de las construc-ciones de carreteras por
debajo de las normas
Empresas de construcción no son
monitoreadas de manera adecuada
A.3. Análisis de objetivosA.3. Análisis de objetivosA.3. Análisis de objetivosA.3. Análisis de objetivos
Superficie y base de las carreteras
mejoradas
Se respetan las normas de construcción de
carreteras
Limitaciones de cargas respetadas por los camiones y
autobuses
Lluvias abundantes durante los últimos
años
Normas de calidad claras
Empresas de cons-trucción son
monitoreadas de manera adecuada
Responsabilidades en el MdT definidas
Personal suficiente y organización mejorada
del MdT
Transportadores respetan la
reglamentación
Medidas de control de cargas eficaces
Guardia de tráfico (policía)
eficaces
Puentes básculas para camiones en funcio-
namiento y mantenidos
Estados positivosEstados positivosEstados positivosEstados positivos
PROYECTO DE CARRETERAS SECUNDARIAS
Inversión limitada en las infraestructuras
de transporte
Situación financiera precaria del gob.
No se cobran completa-mente los aranceles
impuestos a los usuarios
El sector no es una prioridad
Las carreteras primarias y secundarias no son
renovadas y rehabilitadas
Competencias limi-tadas de los equipos
Tecnología utilizada obsoleta
Las carreteras secunda-rias no son mantenidas
correctamente
Dotación insuficiente de personal para los equipos
gubernamentales
A nivel regional, equipos de mantenimiento, que depen-
den del MdT, ineficaces
Existen conflictos sobre aspectos de
dirección y de organización
Ciertas secciones no son cubiertas por los equipos
de mantenimiento
A niveles municipal y urbano, equipos de man-
tenimiento ineficaces
Mala definición de las respon-sabilidades entre administra-ciones centrales y regionales
La red de carreteras secundarias en
deterioro
Lluvias abundantes durante los últimos
años
Proyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundarias
Situación financiera precaria del gob.
Aranceles impuestos a los usuarios aumentados
El sector de transportes no es una prioridad
Las carreteras son renovadas y rehabilitadas
Mayor inversión en las infraestructuras
de transporte
Competencias de los equipos mejorada
Tecnología más adecuada
Las carreteras secunda-rias están mantenidas
de mejor manera
Equipos gubernamentales reforzados
A nivel regional, equipos de mantenimiento dependen
del MdT, eficaces
Existen conflictos sobre aspectos de
dirección y de organización
Más carreteras secunda-rias cubiertas por los
equipos de mantenimiento
Equipos de manteni-miento eficaces a niveles
municipal y urbano
Responsabilidades entre administraciones centrales y
regionales más claras
La red de carreteras secundarias mantenida
Lluvias abundantes durante los últimos
años
Estados NegativosEstados NegativosEstados NegativosEstados NegativosEstados positivosEstados positivosEstados positivosEstados positivos
Construyendo el arbol de objetivosConstruyendo el arbol de objetivosConstruyendo el arbol de objetivosConstruyendo el arbol de objetivos
Superficie y base de las carreteras
mejoradas
Se respetan las normas de construcción de
carreteras
Limitaciones de cargas respetadas por los camiones y
autobuses
Lluvias abundantes durante los últimos
años
Normas de calidad claras
Empresas de construc-ción son monitoreadas de manera adecuada
Responsabilidades en el MdT definidas
Personal suficiente y organización
mejorada en el MdT
Transportadores respetan la
reglamentación
Medidas de control de cargas eficaces
Guardia de tráfico (policía)
eficaces
Puentes básculas para camiones en funcio-
namiento y mantenidos
Situación financiera precaria del gob.
Aranceles impues-tos a los usuarios
aumentados
Sector de transportes no es una prioridad
Las carreteras son renovadas y rehabilitadas
Mayor inversión en las infraestructuras
de transporte
Competencias de los equipos
mejorada
Tecnología más adecuada
Las carreteras secunda-rias están mantenidas de
mejor manera
Equipos guber-namentales reforzados
A nivel regional, equipos de mantenimiento
dependen del MdT, eficaces
Existen conflictos sobre aspectos de dirección y de
organización
Más carreteras secunda-rias cubiertas por los
equipos de mantenimiento
Equipos de manteni-miento eficaces a
niveles municipal y urbano
Responsabilidades entre administraciones centrales y
regionales más claras
La red de carreteras secundarias mantenida
Lluvias muy abundantes en los
últimos años
Competencias de los equipos
mejorada
Tecnología más adecuada
La red de carreteras regionales satisface la demanda de transporte
Proyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasM
E
D
I
O
S
Construyendo el arbol de objetivosConstruyendo el arbol de objetivosConstruyendo el arbol de objetivosConstruyendo el arbol de objetivos
La red de carreteras regionales satisface la demanda de transporte
Proyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasF
I N
E S
Inversión privada y crecimiento favorecido
Ingresos resultantes de los productos agrícolas
aumentados
Más comerciantes abastecen los
mercados rurales
Valor comercial de los productos
agrícolas mantenido
Menos accidentes de tráfico
Costos sociales del tráfico reducidos
Precios de los bienes en los mercados
urbanos estabilizados
Costos de sociedades de
transporte disminuídos
Costos de transportes de las compañías de
autobuses disminuídos
MEDIOS
FINES
Conductores sensibilizados al
efecto de las cargas excesivas
Sistema de control calidad establecido
Apropiación de mantenimiento
reforzada
Sector privado más implicado en el mantenimiento
Nuevos equipos de mantenimiento se
crean niveles municipal y urbano
Comportamiento de los usuarios mejorado
ARBOL DE OBJETIVOSARBOL DE OBJETIVOSARBOL DE OBJETIVOSARBOL DE OBJETIVOS
Superficie y base de las carreteras
mejoradas
Se respetan las normas de construcción de
carreteras
Limitaciones de cargas respetadas por los
camiones y autobuses
Lluvias abundantes durante los últimos
años
Normas de calidad claras
Empresas de construc-ción son monitoreadas de manera adecuada
Responsabilidades en el MdT definidas
Personal suficiente y organización
mejorada en el MdT
Transportadores respetan la
reglamentación
Medidas de control de cargas eficaces
Guardia de tráfico (policía)
eficaces
Puentes básculas para camiones en funcio-
namiento y mantenidos
Situación financiera precaria del gob.
Aranceles impues-tos a los usuarios
aumentados
Sector de transportes no es una prioridad
Las carreteras son renovadas y rehabilitadas
Mayor inversión en las infraestructuras
de transporte
Competencias de los equipos mejorada
Tecnología más adecuada
Las carreteras secunda-rias están mantenidas de
mejor manera
Equipos gu-bernamentales
reforzados
A nivel regional, equi-pos de mantenimiento
dependen del MdT, eficaces
Existen conflictos sobre aspectos de dirección y de
organización
Más carreteras secunda-rias cubiertas por los
equipos de mantenimiento
Equipos de manteni-miento eficaces a
niveles municipal y urbano
Responsabilidades entre administraciones centrales y
regionales más claras
La red de carreteras secundarias mantenida
Lluvias muy abundantes en los
últimos años
Competencias de los equipos mejorada
Tecnología más adecuada
La red de carreteras regionales satisface la demanda de transporte
Inversión privada y crecimiento favorecidos
Ingresos resultantes de los productos agrícolas aumentados
Más comerciantes abastecen los mercados rurales
Valor comercial de los productos agrícolas
mantenido
Menos accidentes de tráfico
Costos sociales del tráfico reducidos
Precios de los bienes en los mercados urbanos estabilizados
Costos de las sociedades de transporte disminuídos
Costos de transportes de las compañías de autobuses disminuìdos
Proyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundarias
Superficie y base de las carreteras
mejoradas
Se respetan las normas de construcción de
carreteras
Limitaciones de cargas respetadas por los
camiones y autobuses
Lluvias abundantes durante los últimos
años
Normas de calidad claras
Empresas de construc-ción son monitoreadas de manera adecuada
Responsabilidades en el MdT definidas
Personal suficiente y organización mejorada
en el MdT
Transportadores respetan la
reglamentación
Medidas de control de cargas eficaces
Guardia de tráfico (policía)
eficaces
Puentes básculas para camiones en funcio-
namiento y mantenidos
Conductores sensibilizados al
efecto de las cargas excesivas
Sistema de control calidad establecido
Situación financiera precaria del gob.
Aranceles impues-tos a los usuarios aumentados
Sector de transportes no es una prioridad
Las carreteras son renovadas y rehabilitadas
Mayor inversión en las infraestructuras
de transporte
Competencias de los equipos mejorada
Tecnología más adecuada
Las carreteras secunda-rias están mantenidas de
mejor manera
Equipos gu-bernamentales
reforzados
A nivel regional, equi-pos de mantenimiento
dependen del MdT, eficaces
Existen conflictos sobre aspectos de dirección y de
organización
Más carreteras secunda-rias cubiertas por los equipos de
mantenimiento
Equipos de manteni-miento eficaces a
niveles municipal y urbano
Responsabilidades entre administraciones centrales y
regionales más claras
La red de carreteras secundarias mantenida
Lluvias muy abundantes en los
últimos años
Competencias de los equipos mejorada
Tecnología más adecuada
Apropiación de mantenimiento
reforzada
Sector privado más implicado en el mantenimiento
Nuevos equipos de mantenimiento se
crean niveles municipal y urbano
Comportamiento de los usuarios mejorado
La red de carreteras regionales satisface la demanda de transporte
Inversión privada y crecimientofavorecido favorecido
Ingresos resultantes de los productos agrícolas aumentados
Más comerciantes abastecen los mercados rurales
Valor comercial de los productos agrícolas
mantenido
Menos accidentes de tráfico
Costos sociales del tráfico crecientes
Precios de los bienes en los mercados urbanos estabilizados
Gastos de sociedades de transporte aumentados
Gastos de transportes de las compañías de autobuses aumentados
DENTRODENTRO
A.4. Análisis de EstrategiasA.4. Análisis de EstrategiasA.4. Análisis de EstrategiasA.4. Análisis de Estrategias
Nivel de objetivos globalesNivel de objetivos globales
Nivel del objetivo específico del proyectoNivel del objetivo específico del proyecto
Nivel de los resultadosNivel de los resultados
FUERAFUERA
Estrategia de control & de
sensibilización
Estrategia de mejora de la calidad & de organización
Estrategia de rehabilitación
Estrategia de mantenimiento de
carreteras secundarias
PROYECTO DE CARRETERAS SECUNDARIAS
El MARCO LOGICO - Lógica de intervenciónEl MARCO LOGICO - Lógica de intervenciónEl MARCO LOGICO - Lógica de intervenciónEl MARCO LOGICO - Lógica de intervención
Abastecimiento estabilizado en los mercados urbanos con productos agrícolas de la región
Competitividad regional mejorada en los mercados nacionales e internacionales
Lógica de
intervención
Indicadores Objetivamente
Verificables
Fuentes de
Verificación
Hipótesis .
Objetivos Globales
Objetivo Específico
La red de carreteras satisface la demanda de transporte
PROYECTO DE CARRETERAS SECUNDARIAS
La Lógica de intervenciónLa Lógica de intervenciónLa Lógica de intervenciónLa Lógica de intervención
1. Las carreteras secundarias son rehabilitadas
2. La calidad de la red de carreteras secundarias es mejorada
Lógica de
intervención
Indicadores Objetivamente
Verificables
Fuentes de
Verificación
Hipótesis .
Resultados
Proyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundarias
La Lógica de intervenciónLa Lógica de intervenciónLa Lógica de intervenciónLa Lógica de intervención
1.1. Identificar carreteras secundarias prioritarias para rehabilitar
1.2. Controlar las obras de rehabilitación de las carreteras, incluso albergues, alumbrado, lineas telefónicas y medidas de seguridad
Lógica de
intervención
Indicadores Objetivamente
Verificables
Fuentes de
Verificación
Hipótesis .
Actividades Resultado 1
1.3. Mejorar la recogida de peajes e impuestos de tráfico
Proyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundarias
La Lógica de intervenciónLa Lógica de intervenciónLa Lógica de intervenciónLa Lógica de intervención
2.1. Revisar y mejorar el enfoque de mantenimiento
2.2. Mejorar la eficacia de todos los equipos de mantenimiento (MdT a nivel regional, municipal, urbano) (motivación, formación, equipo, monitoreo, planificación, igualdad entre mujeres y hombres, medio ambiente, etc.)
Lógica de
intervención
Indicadores Objetivamente
Verificables
Fuentes de
Verificación
Hipótesis .
Actividades Resultado 2
2.3. Mejorar y adaptar las tecnologías a las condiciones de trabajo
2.4. Reforzar la implicación del sector privado en el mantenimiento
Proyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundarias
2.5. Iniciar el establecimiento de nuevos equipos de mantenimiento
2.6. Favorecer la apropiación del mantenimiento por los distintos equipos
Lógica de
intervención
Indicadores Objetivamente
Verificables
Fuentes de
Verificación
Hipótesis .
Actividades Resultado 2
2.7. Apoyar a las adaptaciones organizacionales de los equipos de mantenimiento
2.8. Supervisar y apoyar todos los tipos de obras e mantenimiento
La Lógica de intervenciónLa Lógica de intervenciónLa Lógica de intervenciónLa Lógica de intervención
Proyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundarias
Abastecimiento estabilizado en los mercados urbanos con productos agrícolas de la región
Competitividad regional mejorada en los mercados nacionales e internacionales
Lógica de intervención Hipótesis
Ob
j. G
lob
ales
HipótesisHipótesisHipótesisHipótesis
Proyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundarias
La red de carreteras satisface la demanda de transporte
• Red de carreteras primarias rehabilita-das y mantenidas• Interés en los productos de la región al menos estable• Empresas de construcción de carreteras son controladas de
manera adecuada
Ob
j. E
spec
.
1. Las carreteras secundarias son rehabilitadas
Los camiones y autobuses respetan las limitaciones de peso de las cargas
2. La calidad de la red de carreteras secundarias es mejoradaR
esu
ltad
os
1.1 Identificar carreteras secundarias prioritarias para rehabilitar
1. Las normas de calidad de carreteras secundarias son definidasCondiciones previas
2. Política sectorial clara, incluso responsabilidades en materia de mantenimiento
Act
iv.
2.1 Revisar y mejorar el enfoque de mantenimiento ….
Abastecimiento estabilizado en los mercados urbanos con productos agrícolas de la región
Competitividad regional mejora-da en los merca-dos nacionales e internacionales
El número total y el tamaño de los proveedores de productos perecederos destinados a mercados urbanos aumentados de un 15% en 2015
El número total y el tamaño de los pequeños proveedo-res de productos perecede-ros destinados a mercados urbanos al menos establizados en 2015
Mayor cantidad de productos agrícolas exportados de la región: de X a Y toneladas en 2015
Investigaciones sobre el mercado regional
Estadísticas relativas a la exportación a nivel regional
Lógica de
intervención
Indicadores Objetivamente
Verificables
Fuentes de Verificación
Hipótesis .
Objetivos Globales
Indicadores y Fuentes de VerificaciónIndicadores y Fuentes de VerificaciónIndicadores y Fuentes de VerificaciónIndicadores y Fuentes de Verificación
Proyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundarias
La red de carreteras satisface la demanda de transporte
En 2010, la duración media de un trayecto a partir de cualquier sitio en la red de carreteras secunda-rias rehabilitadas se redujo hacia una sección de la siguiente carretera primaria:- 15% para los comerciantes- 20% para las conductoras de vehículo privado y - 15% para los conductores con un vehículo privado
En 2010, las pérdidas de l valor comercial de los productos agrícolas durante el transporte hacia los mercados urbanos se reducen de un 30% para los cultivos destinados a la exportación y de un 40% para los productos perecederos cultivados por las mujeres
Informes de investigaciones dirigidas a usuarios en 2001 y en 2010
Investigaciones sobre el mercado
• Red de carreteras primarias rehabilitadas y mantenidas
• Interés en los productos de la región al menos estable
• Empresas de construcción de carreteras son controladas de manera adecuada
Lógica de
intervención
Indicadores Objetivamente
Verificables
Fuentes de Verificación
Hipótesis .
Objetivo específico
Proyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundarias
Indicadores y Fuentes de VerificaciónIndicadores y Fuentes de VerificaciónIndicadores y Fuentes de VerificaciónIndicadores y Fuentes de Verificación
1. Las carreteras secundarias son rehabilitadas
Carreteras secundarias priorita-rias rehabilitadas según las nor-mas aprobadas por el MdT: 400 Km en 2007, 1,000 Km en 2009
En 2005, un 40% de las carreteras secundarias son mantenidas, en el momento oportuno, según las normas aprobadas por el MdT: un mínimo de un 40% por los equipos municipales y urbanos, y un 20% por los contratistas privados.
Informes de investigación sobre las condiciones de las carreteras, efectuadas por el MdTContratistas privadosInformes del MdT, antenas regionales y departamentales
Los camiones y autobuses respetan las limitaciones de peso de las cargas
2. La calidad de la red de carreteras secundarias es mejorada
En 2008, un 90% de las carreteras secundarias son mantenidas, en el momento oportuno, según las normas aprobadas por el MdT: un mínimo de un 40% por los equipos municipales y urbanos, y un 20% por los contratistas privados.
Resultados
Lógica de
intervención
Indicadores Objetivamente
Verificables
Fuentes de Verificación
Hipótesis
.
Proyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundarias
Indicadores y Fuentes de VerificaciónIndicadores y Fuentes de VerificaciónIndicadores y Fuentes de VerificaciónIndicadores y Fuentes de Verificación
Actividades
1.1 Identificar carreteras secundarias prioritarias para rehabilitar
...
Lógica de
intervención
Medios .
Hipótesis
.
Costes
CE Gob. Total
2.9. Fomentar la apropiación de las carreteras secundarias por todos los tipos de ususarios (comer-ciantes, hombres y mujeres), y la sensibilización a un mejor comportamiento al conducir, a las cuestiones ambientales, etc.
1. Las normas de calidad de las carreteras secun-darias son definidas
Condiciones previas
.1. Política sectorial clara,
incluso responsabili-dades en materia de mantenimiento
Proyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundarias
Indicadores y Fuentes de VerificaciónIndicadores y Fuentes de VerificaciónIndicadores y Fuentes de VerificaciónIndicadores y Fuentes de Verificación
Abastecimiento estabilizado en los mercados urbanos con productos agrícolas de la región
Competitividad regional mejorada en los mercados nacionales e internacionales
El número total y el tamaño de los proveedores de productores perecedores destinados a mercados urbanos aumentados de un 15% en 2015
El número total y el tamaño de los pequeños proveedores de productos perecedores destinados a los mercados urbanos al menos estabilizados en 2015
Mayor cantidad de productos agrícolas exportados de la región: de X a Y toneladas en 2015
Investigaciones sobre el mercado regional
Estadísticas relativas a la exportación a nivel regional
Lógica de
intervención
Indicadores Objetivamente
Verificables
Fuentes de Verificación
Hipótesis .
Objetivos Globales
FAVORECER LA CALIDADFAVORECER LA CALIDADFAVORECER LA CALIDADFAVORECER LA CALIDAD
Proyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundarias
La red de carreteras satisface la demanda de transporte
En 2010, la duración media de un trayecto a partir de cualquier sitio en la red de carreteras secundarias rehabilitadas se redujo hacia una sección de la siguiente carretera primaria:- 15% para los comerciantes- 20% para las conductoras de vehículo privado y - 15% para los conductores con un vehículo privado
En 2010, las pérdidas de l valor comercial de los productos agrícolas durante el transporte hacia los mercados urbanos se reducen de un 30% para los cultivos destinados a la exportación y de un 40% para los productos perecederos cultivados por las mujeres
Informes de investigaciones dirigidas a usuarios en 2001 y en 2010
Investigaciones sobre el mercado
Red de carreteras primarias rehabilitadas y mantenidasInterés en los productos de la región al menos estableEmpresas de construcción de carreteras son controladas de manera adecuada
Lógica de
intervención
Indicadores Objetivamente
Verificables
Fuentes de Verificación
Hipótesis .
Objetivo específico
FAVORECER LA CALIDADFAVORECER LA CALIDADFAVORECER LA CALIDADFAVORECER LA CALIDAD
Proyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundarias
1. Las carreteras secundarias son rehabilitadas
Carreteras secundarias prioritarias rehabilitadas según las normas aprobadas por el MdT: 400 Km en 2007, 1,000 Km en 2009
En 2005, un 40% de las carreteras secundarias son mantenidas, en el momento oportuno, según las normas aprobadas por el MdT: un mínimo de un 40% por los equipos municipales y urbanos, y un 20% por los contratistas privados.
Informes de investigación sobre las condiciones de las carreteras, efectuadas por el MdTContratistas privadosInformes del MdT, antenas regionales y departamentales
Los camiones y autobuses respetan las limitaciones de peso de las cargas
2. La calidad de la red de carreteras secundarias es mejorada
En 2008, un 90% de las carreteras secundarias son mantenidas, en el momento oportuno, según las normas aprobadas por el MdT: un mínimo de un 40% por los equipos municipales y urbanos, y un 20% por los contratistas privados.
Resultados
Lógica de
intervención
Indicadores Objetivamente
Verificables
Fuentes de Verificación
Hipótesis
.
FAVORECER LA CALIDADFAVORECER LA CALIDADFAVORECER LA CALIDADFAVORECER LA CALIDAD
Proyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundarias
Resultados
Lógica de
intervención
Indicadores Objetivamente
Verificables
Fuentes de Verificación
Hipótesis
.
3. Rendimiento del MdT mejorado
Normas de calidad para el mantenimiento y la rehabilitación de las carreteras controladas al menos 1 vez durante las obras y al final de las obras a partir de 2004
Planificación sectorial y presupuesto anual a nivel regional conformes con las normas aprobadas por el MdPF, en los plazos previstos, para 2004
Informes de monitoreo de terreno producidos por el MdTCorrespondencia con el MdT, informes de reuniones con el MdT
FAVORECER LA CALIDADFAVORECER LA CALIDADFAVORECER LA CALIDADFAVORECER LA CALIDAD
Proyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundarias
2
Actividades
1.1 Identificar carreteras secundarias prioritarias para rehabilitar
1.2. Controlar las obras de rehabilitación de las carreteras, incluso albergues, alumbrado, lindes telefónicos y medidas de seguridad
1.3. Mejorar la recogida de peajes e impuestos de tráfico
Lógica de
intervención
Medios .
Hipótesis
.
Costes
1.4. Elaborar y aplicar un sistema para fomentar las reinversiones
Recursos humanos (experiencia en materia de mantenimiento, de fondos de transporte, etc.)
180 personas / mes
.
.
Inversiones )vehículos, equipo, alojamiento, oficinas, etc.)
.
Mantenimiento 120 meses
Costes de funcionamiento
120 meses
2.7 0.0 2.7
CE Gob. Total
1.5 0.2 1.7
2.0 1.0 3.0
1.0 0.5 1.5
FAVORECER LA CALIDADFAVORECER LA CALIDADFAVORECER LA CALIDADFAVORECER LA CALIDAD
Proyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundarias
Actividades
2.1 Revisar y mejorar el enfoque de mantenimiento
2.2. Mejorar la eficacia de todos los equipos de mantenimiento (MdT a nivel regional, municipal, urbano) (motivación, formación, equipo, monitoreo, planificación, igualdad entre mujeres y hombres, medio ambiente, etc.)
2.3. Mejorar y adaptar las tecnologías a las condiciones de trabajo
Fondos opertativos
Reserva 10 %
Lógica de
intervención
Medios .
Hipótesis
.
Costes
CE Gob. Total
0.8 0.2 1.0
9.0 2.1 11.1Total dddd
1.0 0.2 1.2
FAVORECER LA CALIDADFAVORECER LA CALIDADFAVORECER LA CALIDADFAVORECER LA CALIDAD
Proyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundarias
2.4 ……… 2.8
Actividades
2.9 Fomentar la apropiación de las carreteras secundarias por todos los tipos de usuarios (comerciantes, hombres y mujeres), y la sensibilización a un mejor comportamiento al conducir, las cuestiones ambientales, etc.
2.10. Favorecer la igualdad entre mujeres y hombres en los equipos de mante-nimiento y en el proceso de toma de decisiones
Lógica de intervención
Medios .
Hipótesis
.
Costes
CE Gob. Total
3.1. Mejorar el dispositivo organizacional, incluso la distribución de las responsabilidades a niveles centrales y regionales
3.2. Desarrollar un sistema de control de calidad
FAVORECER LA CALIDADFAVORECER LA CALIDADFAVORECER LA CALIDADFAVORECER LA CALIDAD
Proyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundarias
Actividades
3.3 Formar al personal nece-sario para la planificación, la gestión, el mantenimien-to, la gestión de los fondos de transporte, a cuestiones ambientales, a la EIA, etc.
3.4. Favorecer la igualdad entre mujeres y hombres en ma-teria de reclutamiento del personal, de formación y de promoción
Lógica de intervención
Medios .
Hipótesis
.
Costes
CE Gob. Total
3.5. Sensibilizar las partes interesadas a las cuestio-nes ambientales, a la segu-ridad de los pasajeros y de los vehículos, etc
3.6. Efectuar las EIA necesaria, y aplicar las recomendaciones
FAVORECER LA CALIDADFAVORECER LA CALIDADFAVORECER LA CALIDADFAVORECER LA CALIDAD
Proyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundarias
Actividades
3.7 Administrar los ingresos que resultan de los aranceles impuestos a los usuarios
3.8. Coordinar regularmente con los donantes, los ministerios competentes de la región, las municipalidades, la guardia de tráfico, y los demás donantes, etc.
Lógica de intervención
Medios .
Hipótesis
.
Costes
CE Gob. Total
1. Las normas de calidad de las carreteras secundarias son definidas
Condiciones previas
.
1. Política sectorial clara, incluso responsabilidades en materia de mantenimiento
FAVORECER LA CALIDADFAVORECER LA CALIDADFAVORECER LA CALIDADFAVORECER LA CALIDAD
Proyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundariasProyecto de carreteras secundarias