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DE LA REPUBLICA

COMISION AL SECTOR JUSTICIA CONGRESO DE LA REPUBLICA

GUATEMALA, c.A.

ACTA No. 11-2020

En la Ciudad de Guatemala, el dia veintitres de Junio del ano dos mil ve inte, siendo las nueve horas con cincuenta y un minutos, constituidos en la novena avenida nueve guion cuarenta y cuatro, Palacio Legislativo, en el sa lon del Pueblo, con la presencia de los senores Diputados miembros de la Comision Otto Leonel Callejas; Presidente, Diputado Marvin Estuardo Alvarado Morales, Diputado Juan Francisco Merida; Vicepresidente Diputado Cornelio Gonzalo Garcia Garcia, presentando excusa los Diputados, Fidel Reyes Lee; Secretario, Diputado Boris Espana Caceres, Diputada Lucrecia Maria Hernandez Mack, Diputado Jose Armando Ubico Aguilar, y el Diputado Felipe Alejos Lorenzana. Los presentes con el proposito de 10 siguiente. PRIMERO: EI Presidente de la Comision de Reformas al Sector Justicia Diputado Otto Leonel Callejas, procedio a verificar el quorum, como 10 establece el articulo treinta y seis (36) del decreto sesenta y tres guion noventa y cuatro (63-94) de la Ley Organica del Organismo Legislativo, siendo este el precedente para dar inicio a la sesion. SEGUNDO: EI Presidente somete a votacion la agenda para la sesion de hoy, la cual queda aprobada por todos los diputados presentes de la siguiente manera: 1.- Bienvenida. 2.- Verificacion de Quorum. 3.- Lectura y Aprobacion del Cronograma. 4.- Se invito a formar parte de audiencias publicas a las siguientes instituciones, Presidente del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala a traves del Doctor Ovidio Ottoniel Orellana Marroquin, Corte de Constitucionalidad, a traves de su Presidenta Magistrada Gloria Patricia Porras Escobar, Fiscal General y Jefe del Ministerio Publico Doctora Maria Consuelo Porras Argueta, y Procurador de los Derechos Humanos Licenciado Augusto Jordan Rodas Andrade instituciones que presentaron excusas, 5. Intervencion de Representantes de la Corte Suprema de Justicia, 5.-lntervencion de Representante de Instituto de la Defensa Publica Penal, 6.-Intervencion de representantes de la Procuraduria General de la Nacion 7.- Puntos varios. y 8.- Cierre de Sesion. EI cronograma aprobado por unanimidad por los Diputados presentes. TERCERO: EI Diputado Presidente, Doctor Otto Leonel Callejas, abre la sesion ofreciendo unas palabras de bienvenida, agradeciendo la presencia de los presentes y haciendo una resena sobre las diferentes reformas al Codigo Penal que se han realizado en el tiempo, asi como la importancia de la discus ion de la presente Iniciativa de Ley. CUARTO: EI Presidente Doctor Otto Leonel Callejas, les concedio la palabra a los representantes de la Corte Suprema de Justicia, designados por medio de Camara Penal, licenciados, Miguel Angel Balana y Pablo Pacheco Samayoa, quienes hicieron las siguientes propuestas segun el analisis que realizaron: I. Ven una colision entre las diferentes leyes Penales espeGiales, principalmente no comparten la crea~i6~ ~ .... '\>

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de 141 delitos nuevas. II. Consideran que la propuesta abandona un poco al sujeto activo que es quien co mete el delito. III. Opinan que 10 establecido en el sistema de penas no 10 consideran conveniente ya que de establecer el sistema de cuartos los Jueces veran reducida su libertad de acci6n y se les imponen criterios. IV. Otro aspecto que consideran importante estudiar mas a fonda es 10 relacionado a los delitos de odio. Consideran que la proporcionalidad en este tipo de delitos debe ser muy estricta ya que puede vulnerar la libertad de expresi6n muy facilmente. V. En relaci6n a los delitos de libertad sexual y los delitos de patrimanio cultural 10 yen como una propuesta muy positiva. VI. Les preocupa casos como la eliminaci6n de la Ley de Femicidio ya que al ser incluidos en esta propuesta los delitos. se eliminan los principios rectores y la doctrina. VII. Consideran que a pesar de que hay muchas cosas que estan muy bien. hay postulados generales que podrian rozar con la propia Constituci6n Politica y por 10 tanto ser declarados inconstitucionales. VIII. Como un aspecto general yen de forma muy positiva la regulaci6n del nivel de alcoholemia en el caso de responsabilidad de conductores. IX. Sugieren agregar dentro de la propuesta la Ciberdelincuencia. QUINTO: EI presidente Doctor Otto Leonel Callejas Ie concede el uso de la palabra al representante de la Instituto de la Defensa Publica Penal . Doctor Gustavo Gir6n. quien dividi6 en dos partes su alocuci6n, empezando por los aspectos positiv~s y terminando con los aspectos negativos que encontrados. Aspectos Positivos: I. EI Articulo 12, Concurso Aparente de Normas, ve de forma muy positiva la definici6n de las reglas para resolver potenciales conflictos. II. EI Articulo 24, regula el tipo imprudente 10 que antes era el tipo culposo. III. EI Arti culo 32, regular el delito imposible. IV. EI Articulo 41, las circunstancias agravantes, las considera muy claras y especificas. V. EI Articulo. 54-55, Ve muy importante incorporar a la victima y regular la reparaci6n digna. VI. Articulo. 73, considera muy positiv~ eliminar la figura de la conversi6n. VII. Articulo 85, es importante porque se define la individualizaci6n de la pena VIII. EI Articulo. 91, es importante porque se suprime la amnistia. X. Y sobre todo considera muy viable que la 2 parte reune en un solo c6digo toda la legislaci6n penal. Aspectos negativos: I. Se obvi61a relaci6n de causalidad, la teoria de imputaci6n objetiva. II. EI nuevo c6digo excluy6 los beneficios penitenciarios ya que motivan al delincuente a portarse bien. III. Considera que los articulos 82-83, que definen el sistema de cuartos es excesivamente represivo. IV. Art. 94, no considera conveniente la prescripci6n de responsabilidad penal establecida en el numeral 2. Propuestas: I. No aprobar el sistema de cuartos. II . Reducir pena por buena conducta al Y. III. Libertad condicional al 50% de la pena. IV. Concurso ideal y medial. V. Considera que deberia quedar definido que s· s~ o€

paga la reparaci6n digna ya no se cu:~~:~: ~::a, esto se aplica en otros paise\~j{~~~e.:s '~~i)

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conoce como el derecho al perd6n judicial. SEXTO: EI Presidente Doctor Otto Leonel Callejas, Ie concede la palabra los licenciados Ana Lucrecia Pineda y Licenciado Pedro Estuardo Paz, representantes de Procuraduria General de la Naci6n, quienes hicieron sus consideraciones acerca del proyecto en menci6n: I. Consideran conveniente suprimir el concurso aparente de normas, derogando tipos penales, proponen que se pueda corregir la redacci6n con base en el principio de especialidad. II. Recomiendan suprimir los articulos 39-40, ya que consideran que se genera error de tipo y de prohibici6n. III. Consideran conveniente suprimir el Articulo 31, ya que se puede aplicar a delitos in-fraganti en cuyos casos la persona al verse sorprendida en el hecho decide ya no cometer el delito 0 es forzada a deponer su actitud. IV. Sugieren redactar de forma diferente el Articulo 33, ya que a su criterio este no es un delito. V. En relaci6n al Articulo 49, 10 consideran inconstitucional. Consideran que este articulo se confronta contra el articulo 113 y contra el derecho de trabajo. Se sugiere que sea aplique un plazo para la incapacidad. VI. Consideran necesario ampliar el catalogo de delitos que no aceptan medida sustitutiva, principalmente en 10 relacionado a menores de edad. VII. En 10 relacionado a delitos aplicables al medio ambiente, consideran que la victima deberia ser el Estado, si bien se habla que es la sociedad, para efectos procesales queda mas claro que la victima sea el Estado. VIII. En relaci6n a la Reparaci6n de daiios ambientales, la propuesta seria reducir el criterio del juez. IX Respecto a delitos tributarios, en el documento escrito plantearan una propuesta al igual que en 10 relacionado a Delitos contra el crimen organizado. X. Consideran conveniente revisar la redacci6n de los delitos de trabajo, articulos 534 - 35 - 38, esto porque se puede estar contraviniendo la Constituci6n Politica. SEPTIMO: pregunta si se tienen puntos varios, no habiendo puntos varios se continua con la agenda establecida OCTAVO: No habiendo mas que hacer constar, se da por terminada la presente, siendo las once horas con cinco minutos, en el mismo lugar y fecha de su inicio, la que consta en cuatro hojas de papel membretado de la Comisi6n de Reformas al Sector Justicia, del Congreso de la Republica. Leido 10 escrito a los comparecientes, 10 ratificamos, aceptamos, y firm amos los diputados que durante el desarrollo de la sesi6n estuvimos presentes derivado de la ausencia del Secretario de la Comisi6n a la sesi6n de la misma.

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~~~~ l Otto Leonel Callejas

PRESIDENTE

Juan Francisco Merida Contreras VICEPRESIDENTE

Cornelio Gonzalo Garcia Garcia INTEGRANTE

Marvin Estuardo Alvarado Morales INTEGRANTE

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COMISION REFORMAS AL SECTORJUSTICIA

No.

1

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4

5

6

DIPUTADO

Dr. Otto Leonel Callejas PRESIDENTE

Juan Francisco Mérida Contreras VICEPRESIDENTE

Boris Roberto España Caceres

Camelio Gonzalo Garcia Garcia

Felipe Alejas Lorenzana

Lucrecia Maria Hernández Mack

7 SofiaJeanetth Hernández Herrera

8 Fidel Reyes Lee SECRETARIO

9 José Armando Ubico Aguilar

10 Carlos Enrique López Maldonado

11 Marvin Estuardo Alvarado Mo

ASJST.ENCJ;\ A RE.UNION Dl'.. COi\:HSION/ :.:3 DE

JUNIO DE 2020. 1:~:llO Hr~s.

FIRMA

J

Congreso de la Republica de Guatemala

§lff~~~~ DIPUTA DO

FRL-lIlr- 23-06-2020-50 Nllevn Gllntelllnln de In ASlilicioll, 23 de jll II io de 2020

SeJlor Presidellte:

ASlilltO: EXCUSfl par innsislencin fl sesion de COlllisioll de Reforlllos 01 Sec /or jl/stieio, progrn/llodo porn e/ dio /IIories 23 de jllilia de 2020.

Tengo n /wllm diriginlle n usled, ell lIIi enlid Diplltndo e Illtegmnte de In COlllisioll de ReJorlllns nl Sector justicin, .COII el objeto de reselltnr Jonllnl excll sn en relncion n In Sesioll Ordinnrin, convoen ff"pnm el din IIInrt - 23 de jllllio ell //Ol"Orio de Ins 9:00 Iiams, CO li el objeto de qlle se IIle ll Ins ncciolles ndl illistrntivns pertillelltes.

Me vnlgo de In oension pnm reitemrle nl Se fior President~ lIIis lIIas nltns 1II11estrns de 111 i cOll sidernci61l y defe rell te esti 111(1 .

...

Dr. Fide ee g ~(1 ~1 JeJe de Bloqlle Legislati o · :: Biellestar Naciollal-:BIE -

Senor Presidente Diputado Dr. Otto Leonel Callejas Comisi6n de Reformas al Sector Justicia Congreso de la Republica

Senor Presidente:

Junio 23 del 2020.

Aro. 12-\Vo..l 2'.b. (p . 2c5ZD ~" OO l..\42-~

Por medio de la presente Ie hago lIegar un cordial saludo, deseandole toda c1ase de exitos en el desempeno de sus labores.

AI mismo tiempo hacer de su conocimiento que por motivo de un compromiso adquirido con anterioridad, no podre asistir ala reuni6n programada para el dia de hoy.

Sin otro particular aprovecho la oportunidad para expresarle las muestras de mi mas alta consideraci6n yestima.

Atentamente,

Diputa 0 ~lejOS L:::1zana Primer Secreta rio

Junta Directiva Organismo Legislativo

9". Avenida 9-44, Zona I. Extensi6n 1100

OTO LEONEL CALLEJAS Presidente De La Comision Reformas AI Sector Justicia Su Despacho

Estimado Senor Diputado:

Guatemala 23 de Junio de 2020

Tengo el agrado de dirigirme a usted con un· saludo, el motivo de la presente es para presentar mi formal EXCUSA a la reunion ordinaria celebrada el dfa de hoy ya que por compromisos adquiridos se me es imposible asistir a dicha reunion.

Agradeciendo su fin a atencion y que esta excusa sea de conocimiento de los integrantes de la Comision me suscribo,

Atentamente,

Diputado Otto Callejas Presidente

CONCRESO DE LA REPU:=B::-:-L-:::-IC=-A~

Guat e mala, 25 de junio de 2020. Ref. Of. LHM 246 2020

Comisi6n de Reformas al sector Justicia Congreso de la Republica Su despacho

Estimado Diputado Ca llejas:

Con un cord ia l sa luda me d irijo a usted, con el f in de presentar formal excusa por no participar en las re uniones de trabajo €le10s d ias martes 23 Y mierco les 24 de jun io del ano

I· en curso, deb ido a cambios de ultimo momenta que afectaron e l horario programado.

AI respecto, informo que en mi representacion asistieron: el martes, e l licenciado Ronalth Ochaeta, y el miercoles, la licenciada Brenda Mejia.

Sin otro parti cul a r me suscnbo de usted . Atentam nte,

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