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Consejo de Seguridad:

Conflicto en Yemen

LASMUN 2015-CONSEJO DE SEGURIDAD

2 La Salle Model United Nations

CARTA DE PRESENTACIÓN DEL DIRECTOR

Estimados delegados,

Mi nombre es José Bringas Aceijas. Soy estudiante de Derecho en la Pontificia Universidad Católica del

Perú, mis áreas de interés académicas son el Derecho Corporativo, en particular el área de fusiones y

adquisiciones de compañías y la responsabilidad social empresarial. En tanto que mis actividades

extracurriculares son el cine y el teatro, así como el tiro con carabina y el basquet. Además me

desempeño durante el presente año como coordinador de la Secretaría de Asuntos Académicos del

Centro Federado de Estudiantes de la Facultad de Derecho. Nací en Lima, pero he vivido buena parte

de mi vida en Piura y Cajamarca.

Desde que empecé en los MUN hace poco más de un año he descubierto una verdadera pasión, he

aprendido mucho sobre la política internacional y el importante papel de la ONU en las relaciones

internacionales y sobre todo en un mundo en constante cambio como en el que vivimos. Durante mi

experiencia munner he llegado a entender que uno de los principales aportes no son sólo el aprender y

practicar debate, negociación y oratoria o el adquirir conocimientos globales esenciales; sino también

conocer personas con los mismos intereses que uno, forjar grandes amistades y sobre todo, saber

escuchar, algo que en mi experiencia personal fue muy enriquecedor.

He participado en varios MUNs nacionales e internacionales, empecé en el III PUCPMUN, en junio del

2014, donde representé a Sudáfrica y conocí amigos increíbles que como yo, vivimos nuestra primera

experiencia MUN, con quienes luego postulamos y ahora formamos parte del equipo de debate

“International Delegation of Peru”, también conocido como “IDP”, con ellos he participado en el IV

Modelo de Naciones Unidas de la Universidad del Pacífico - UPMUN; así como el I Modelo de Naciones

Unidas de la USIL - USIMUN; todos ellos el 2014. Tengo un grato recuerdo del Harvard Model of United

Nations - Latin America 2015 realizado a principios de este año ya que fue mi primera experiencia

internacional así como también el IV PUCPMUN realizado en junio donde obtuve el premio a delegado

sobresaliente representado a la República de Costa de Marfil en el Comité de Desarme y Seguridad

(DISEC) e IDP obtuvo el premio a Mejor Delegación Grande.

Estoy seguro que compartiremos una experiencia memorable en esta simulación del Consejo de

Seguridad, tratando un tema coyuntural de importancia relevante en el ámbito internacional: La Crisis

de Yemen. Desde que la rebelión estalló en el 2014, se han dado varias reuniones de emergencia del

Consejo de Seguridad sin embargo espero que podamos abordar la Crisis desde varias aristas: La

histórica disputa religiosa en sunitas y chiítas y sus implicancias políticas, el conflicto geopolítico de

Arabia Saudita e Irán, la alarmante presencia de Estado Islámico, la crisis humanitaria, el papel de los

organismos regionales y claro, los intereses de las principales potencias internacionales en la región; así

como el valor y la importancia de la cooperación regional: Espero que juntos logremos que el Consejo

de Seguridad no se trabe y logremos abordar todas estas aristas en pro de una solución que abra un

camino hacia la paz y la cooperación en Yemen.

Espero conocerlos pronto, será la segunda oportunidad que dirigiré un Consejo de Seguridad, estoy

seguro que todos y cada uno de ustedes desempeñarán el mejor rol, así que espero poder guiarlos y

aprender juntos; no duden en contactarme a mi o a Ian por cualquier duda que tengan, estaré dispuesto

a responderles a [email protected]

Un cordial saludo y abrazo de mi parte,

José Gonzalo Bringas Aceijas

Director del Consejo de Seguridad

mailto:[email protected]



CARTA DE PRESENTACIÓN DEL MODERADOR

Estimados delegados,

Mi nombre es Ian Dolph-Jean Guimaray Vidal. Actualmente soy estudiante de Derecho en la Pontificia

Universidad Católica del Perú, mis áreas de interés académicas son el Derecho Laboral,el Derecho

Internacional y el Derecho Administrativo. Por otro lado mis actividades extracurriculares son el cine,

política nacional, e investigar sobre las relaciones internacionales. Actualmente me desempeño como

Secretario de Cultura en el Centro Federado de Estudiantes de la Facultad de Derecho 2015, soy

miembro de la Comisión de Seminarios de la Asociación Civil THEMIS de la Facultad de Derecho de la

PUCP y soy asistente del Curso de Derecho Internacional Público con la Dra. Elvira Mendez Chang. Soy

natural de “La muy noble y generosa Ciudad de Huaraz”, viajé a Lima para estudiar en la universidad.

Interesado en desarrollar más las habilidades de discurso, negociación y política. Decidí participar en un

MUN hace aproximadamente un año, la experiencia que me tocó vivir fue sumamente satisfactoria

porque terminé enamorándome de esta actividad, de esta experiencia es importante mencionar que

mis habilidades en negociación en temas de política internacional se han desarrollado

estupendamente. De estas hermosas experiencias he aprendido que un MUN se aprende a comprender

y entender otras formas de pensar, además te otorga un valor muy importante que es la disciplina, pues

estás sujeto a defender valerosamente la política internacional de un país que hasta en muchas

ocasiones no conoces. Esta disciplina está en estudiar, aprender, negociar, conciliar y defender todos

los intereses de toda una sociedad a la cual tienes que representar con responsabilidad, porque en unos

años tú podrías ser formalmente uno de esos representantes.

He participado en varios MUNs nacionales entre ellos el IDP MUN en Diciembre del 2014, donde

representé a el Estado Plurinacional de Bolivia en el Comité de UNODC, donde tras arduos debates

nuestro bloque logró ganar y por lo cual recibí la “Mención Honrosa”, la alegría me embargaba pues mis

compañeros pertenecían a reconocidas asociaciones de debate MUN y yo era un neófito joven que se

aventuraba por primera vez a un MUN. Otra experiencia muy importante fue el IV PUCPMUN, en junio

del 2015, donde representé al Príncipe Heredero al Trono de Arabia Saudita en Crisis en Yemen en el

Gabinete de Arabia Saudita, fue una gran experiencia asumir un rol tan importante en un gabinete muy

peculiar. Este gabinete fue realmente una verdadera experiencia tras la constante tensión que se

percibe en el ambiente y me permitiría mencionar que fue un verdadero “Juego de Tronos”.

Estamos seguros que compartiremos una experiencia memorable en esta simulación del Consejo de

Seguridad, tratando un tema coyuntural de importancia relevante en el ámbito internacional: La Crisis

de Yemen. Desde que la rebelión estalló en el 2014, se han dado reuniones de emergencia del Consejo

de Seguridad, sin embargo espero que podamos abordar la Crisis desde varias aristas: La histórica

disputa religiosa entre sunitas y chiítas, el conflicto geopolítico de Arabia Saudita e Irán, entre otros

temas de vital importancia.

Bueno delegados, espero fervientemente que asuman esta simulación con toda la responsabilidad que

amerita el caso y logremos un gran debate en pro de lograr la paz, para ello dispongo de mi persona a

su completo servicio, cualquier consulta me pueden escribir a: [email protected]

Un abrazo fraterno delegados, saludos cordiales.

Ian Dolph-Jean Guimaray Vidal

Moderador del Consejo de Seguridad.

mailto:[email protected]



HISTORIA DEL CONSEJO DE SEGURIDAD

El 28 de junio de 1919 se suscribió el Tratado de Versalles. Este tratado es el documento que

logró ponerle fin a la Primera Guerra Mundial creándose así la Sociedad de Naciones (también

conocida como la Liga de las Naciones). La misión de esta organización internacional era

evitar una Segunda Guerra Mundial, así como establecer las bases para la paz y la

reorganización de las relaciones internacionales. Con la creación de esta nueva entidad,

pensaron las grandes potencias de aquel entonces, la humanidad no volvería a verse

enfrascada en otro conflicto armado de tal envergadura. Sin embargo, con la llegada de la

Segunda Guerra Mundial se evidenciaron las fallas de aquel sistema. El principal problema fue

la falta de mecanismos de control para evitar otro conflicto internacional. La Sociedad de

Naciones carecía de un control fáctico que genere estabilidad en el orden mundial de ese

entonces. Estados Unidos, uno de los Estados que impulsó en un inicio la creación de esta

organización internacional, no llegó a volverse un Estado Miembro (tampoco participaba en el

Consejo de la misma), evidenciando la falta de participación de las potencias de aquella época.

Este problema salió a relucir cuando la doctrina fascista se apoderó de Italia y Alemania y la

Sociedad Internacional fue incapaz de frenar su expansión.

En 1933 Adolfo Hitler llega al poder y la sed de revancha por la derrota durante la Primera

Guerra mundial hizo que la Alemania Nazi comience con el rearme militar y se prepare para la

nueva guerra. En 1939 inicia la Segunda Guerra Mundial y la Sociedad de Naciones quedaría

finalmente sepultada a causa del fracaso político de ese entonces. Tendrían que pasar algunos

cuantos años y finalizar la guerra para que una nueva esperanza para la paz perpetua surgiese.

Fue así como el 24 de octubre de 1945 se creó la Organización de las Naciones Unidas (ONU).

En ese momento las naciones estaban en ruinas, la Segunda Guerra Mundial había terminado

y el mundo buscaba a gritos otro periodo de tranquilidad. Cuando las grandes potencias

triunfadoras de la guerra decidieron formar esta nueva organización internacional, la más

grande que existe hasta la actualidad, con la consigna de evitar una Tercera Guerra Mundial,

algunos cambios sustantivos debían de realizarse. Una vez terminada la guerra, 51 países se

reunieron en San Francisco, Estados Unidos, ese mismo año para firmar un documento. Este

documento era el tratado constitutivo de la ONU, el cual sería conocido como la Carta de las

Naciones Unidas (se adoptó el 26 de junio de 1945) y tenía como finalidad crear esta nueva

organización.



La Segunda Guerra Mundial

EL CONSEJO DE SEGURIDAD

Uno de los cambios más significativos fue que esta nueva organización tendría un

órgano especial que reuniría a los cinco estados más poderosos de aquel tiempo como

miembros permanentes. En esto se diferenciaba la ONU de la Liga de las Naciones ya

que ahora las grandes potencias impondrían un respeto a la autoridad de la

organización. Estos cinco países eran a su vez los principales vencedores de la

Segunda Guerra Mundial: Los Estados Unidos de América, El Reino Unido, La

República Francesa, La Unión de República.

Socialistas Soviéticas y La República China. Este nuevo órgano fue llamado el Consejo

de Seguridad. Previamente, en 1944, se había convocado una conferencia de carácter

práctico en una mansión particular de Washington, Estados Unidos, llamada

Dumbarton Oaks, mientras la Segunda Guerra Mundial seguía en curso. Asistieron a

dicha conferencia China, el Reino Unido, la Unión Soviética y los Estados Unidos. Las

deliberaciones terminaron el 7 de octubre de 1944 y se propuso una estructura para



una organización mundial, donde se incluyó al Consejo de Seguridad. En 1945 se

acordó en procedimiento de voto en la Conferencia de Yalta y posteriormente se

convocó la Conferencia de San Francisco donde asistieron los 51 Estados Miembros

Fundadores y aprobaron así la Carta de las Naciones Unidas. El Capítulo cinco de la

Carta de las Naciones Unidas designa al Consejo de Seguridad como el principal

órgano responsable de mantener la paz y la seguridad global. Este órgano tuvo su

primera sesión el 17 de enero de 1946 en Church House, Londres. A partir de ese

momento, el Consejo de Seguridad se ha reunido permanentemente realizando

encuentros en diferentes ciudades. Sin embargo, generalmente las reuniones se han

llevado a cabo en la sede de las Naciones Unidas, en un primer momento en los

acuerdos de Salt Lake City y posteriormente (donde está actualmente) en la ciudad de

Nueva York. Fue establecido originalmente con once estados miembros, cinco

permanentes y seis rotativos, pero, posteriormente, se percataron que el número no

era el más representativo ni el más adecuado para enfrentar y resolver los problemas

internacionales. Es así como el 17 de diciembre de 1963 se aprobaron los cambios a los

artículos 23 y 27 de la Carta de las Naciones Unidas incrementado el número de

Estados Miembros no permanentes de 6 a 10 dejando en 15 el número final de Estados

Miembros. Con este cambio aumentó también el número de votos necesarios para

aprobar una decisión, de 7 a 9.

La Carta de la ONU estipula que, a diferencia de los demás órganos, el Consejo de

Seguridad puede tomar decisiones vinculantes y obligar a los Estados a acatarlas. En

el supuesto de que se presente alguna controversia lo primero que recomienda el

Consejo de Seguridad es que las partes en conflicto lleguen a un acuerdo de manera

pacífica y diplomática. Caso contrario, este órgano está facultado para imponer

sanciones económicas o embargos, o autorizar el uso de la fuerza para hacer cumplir

sus mandatos.

Otras de las funciones que posee el Consejo de Seguridad son también recomendar a

la Asamblea General el nombramiento del Secretario General y la admisión de nuevos

miembros a la ONU. Por otro lado, junto con la Asamblea General, se encarga de

elegir a los magistrados de la Corte Internacional de Justicia. Actualmente, la

estructura del Consejo de Seguridad permanece igual: cinco miembros permanentes y

diez no permanentes elegidos por la Asamblea General por un periodo de dos años.



Estos diez miembros no permanentes son elegidos de cinco en cinco cada año, siendo

la presidencia del Consejo rotativa mensualmente de manera alfabética y teniendo

cada miembro un voto. Lo único que ha cambiado es que en 1971, la Asamblea

General votó a favor de eliminar al miembro de la República de China siendo

reemplazado por el de la República Popular China. Caso similar se presentó en 1991

cuando la URSS fue remplazada por la Federación Rusa. Con respecto a los estados

miembros permanentes son estos dos los únicos cambios que se han llevado a cabo

hasta la actualidad. Las decisiones son aprobadas con por lo menos nueve votos

afirmativos de los quince votos, y requieren que no haya veto por parte de ninguno de

los cinco miembros permanentes (las abstenciones son consideradas como si quien se

abstiene no hubiese votado). Esta misma regla se aplicará para este comité Un Estado

Miembro de las Naciones Unidas (pero que no lo es del Consejo de Seguridad podrá

participar sin derecho a voto, en sus deliberaciones cuando el Consejo considera que

los intereses de este se vean afectados. Tanto los miembros y los no miembros de las

Naciones Unidas, si son partes en una controversia que se considera por el Consejo,

podrán invitarse a participar, sin derecho a voto en las deliberaciones del Consejo (el

Consejo establece las condiciones para la participación de un Estado no miembro el

cual es denominado Estado o Miembro Observador, por ejemplo el caso de Palestina).

CRISIS DE YEMEN

HISTORIA

En el siglo 19 el territorio del actual Yemen fue conquistado por los otomanos. La

región al sureste de Adén fuee ocupada por los británicos en 1839, a finales de los años

1840 los líderes tribales de las montañas de Yemen y los Asir: los imanes de qāsimidis,

disputaron el gobierno en el noroeste contra los turcos otomanos. La situación bélica

existente provocó que en 1869 los otomanos apliquen una reforma administrativa a la

región. Sin embargo, los imanes Zaidi tomaron el poder en el noroeste e iniciaron

levantamientos a gran escala en 1891-1892, 1.898 a 1899, 1904-1907 y 1910-11 contra

el imperio otomano. El 30 de octubre 1918 el Imam Yahya Ibn al-Husayn declaró la

independencia formal de Yemen del Imperio Otomano. En 1926, se proclamó rey de

Yemen. De 1958 a 1961, el país se unió a la Estados Árabes Unidos. Existiendo un

Yemen unido hasta 1962.



El 4 de abril de 1962, los 15 Estados Protectorados Británicos de la Federación de

Emiratos Árabes del Sur conformaron la Federación de Arabia del Sur y el 18 de enero

1963 Yemen se unió con la Colonia británica de Adén. En junio de 1964 la

administración británica reorganizó la Federación, determinando que estaba

compuesta por 17 Estados.

Guerra Civil del Yemen - 1975

En el otoño de 1967 los independentistas iniciaron ataques a los soldados británicos y

su personal de gobierno en la Federación de Arabia del Sur. Además, hubo fuertes

combates entre el Frente Marxista de Liberación Nacional (FLN, Frente de Liberación

Nacional) y el Frente de Liberación Nacional Liberal para el Yemen del Sur Ocupado

(FLYSO). Desde 1963 hasta 1967, 1120 soldados británicos murieron y más de 850

resultaron heridos. Un total de 300 árabes murieron en los combates.

El gobierno británico decidió, el 09 de enero 1968, otorgar la independencia al país. En

la medianoche del 29 de noviembre al 30 de noviembre 1967, las últimas

negociaciones de transferencia terminaron entre el Gobierno británico y el FLN. Gran

Bretaña se comprometió a brindar una ayuda económica limitada luego de la

independencia. Las islas de Perim y Kamaran pasaron a formar parte de la República

Árabe de Yemen (Yemen del Norte) y las islas khuriya Muriya fueron adjudicadas a

Omán.

La Federación de Arabia del Sur fue disuelto, ya que el de 30 de noviembre 1967 se

declaró la independencia del Protectorado de Arabia del Sur de Gran Bretaña y se

formó la República Popular del Yemen. Después de la retirada británica, el país se



orientó políticamente hacia la Unión Soviética. En 1970 bajo la unidad del Partido

izquierdista Partido Socialista de Yemen pasó a llamarse República Democrática

Popular Lao de Yemen.

El dominó árabe chiíta del norte de Yemen se llamó en 1962 República Árabe del

Yemen, y también estaba bajo el gobierno de un solo partido con el Congreso del

Partido de la Unidad General del Pueblo.

Después de varios intentos fallidos de unión (1972-1973 / 77 y 1979-1982 / 86) ésta no

se produjo hasta el 22 de mayo de 1990, poco antes de la disolución de la Unión

Soviética, la unificación del Norte y Yemen del Sur bajo el presidente Ali Abdullah

Saleh. Una verdadera unión de la administración y el ejército no tuvo éxito durante

mucho tiempo. En 1991, el país sufrió una severa crisis económica, ya que después de

apoyar la ocupación de Kuwait por la guerra contra Irak perdió la ayuda británica y de

las Monarquías del Golfo que se le brindaba por la unificación. Los embajadores

yemenís fueron expulsados de los Estados del Golfo.

PRIMERA CRISIS POLÍTICA DE SU UNIFICACIÓN

Yemen enfrentó su primera crisis política desde la unificación cuando

aproximadamente 800,000 ciudadanos yemenís fueron repatriados desde Arabia

Saudita tras la decisión de no apoyar a las fuerzas de coalición en la Guerra del Golfo.

Las remesas de estos trabajadores, una parte importante de la economía, se

recortaron y muchos yemenís fueron colocados en campos de refugiados mientras

que el gobierno decidía donde alojarlos y como volver a integrarlos a la fuerza de

trabajo. La repatriación de estos trabajadores hizo Ilustración 6: Mapa geográfico de

Yemen. que la población del país aumentara de la noche a la mañana en 7%. El

pacífico proceso de reunificación se vio amenazado en 1992 por una inminente guerra

civil. A raíz de los disturbios por alimentos en las principales ciudades, un nuevo

gobierno de coalición formado por los partidos gobernantes de los antiguos estados

de Yemen se formó en 1993. En agosto de ese año, el vicepresidente al-Beidh se retiró

a Adén y dijo que no volvería a ser parte del gobierno mientras no se resolvieran sus

quejas sobre la violencia norteña contra el Partido Socialista Yemení, así como la

marginación económica del sur. Las negociaciones para poner fin al estancamiento

político se prolongaron hasta 1994. El gobierno del Primer Ministro Haydar Abu Bakr



Al-Attas se volvió ineficaz debido a las luchas políticas internas. Un acuerdo entre

ambas facciones se firmó en Amman, Jordania, el 20 de febrero de 1994, pero esto no

pudo detener la guerra civil. Entonces, contra la dominación del Norte conservador, la

mala gestión y la política de centralización del gobierno en Sanaa se produjeron a

partir de febrero de 1994, acaeció la Guerra Civil y en mayo temporalmente para

volver a la secesión del sur, República Democrática del Yemen,hasta que la resistencia

del Sur se ha roto con la captura de Adén en julio , Desde 2001, el Yemen se sospecha

cada vez más como un refugio para los terroristas buscados internacionales porque el

gobierno no está totalmente controlado por las cepas, gran parte de la autonomía

país. Además, los turistas han sido secuestrados por las tribus de extorsionar

concesiones del gobierno en Sanaa en los últimos años en varias ocasiones.

CHIITAS, SUNITAS Y EL NACIMIENTO DE AQAP

Para comprender la actual situación por la que atraviesa Yemen es necesario analizar

la histórica rivalidad de las dos grandes facciones del mundo islámico. El conflicto

entre chiitas y sunitas data del año 680D.C. cuando en la batalla de Karbala, el ejército

dirigido por Yazid I, actual facción sunita, salió victorioso frente a un pequeño grupo

de familiares y seguidores que acompañaban a Hussain ibn Alí, nieto del profeta

Mahoma y actual facción chiita. Esta confrontación desencadenó una serie de

conflictos innumerables que desembocan en la actual crisis yemení. La insurgencia

chiita en Yemen comenzó en junio de 2004 cuando el clérigo disidente Hussein

Badreddin al-Houthi, líder de la secta Shia Zaidi, se sublevó contra el gobierno

yemení. Este último alegó que los houthis buscaban derrocarlo e implementar la ley

religiosa (también conocida como Sharia). Los rebeldes respondieron que estaban

defendiendo a su comunidad contra la discriminación y la agresión gubernamental.

En las elecciones presidenciales del año 2006, Saleh fue reelegido con un 77,2% de los

votos. Su principal rival, Faisal bin Shamlan, recibió el 21,8% de los votos. Saleh fue

juramentado para un nuevo mandato el 27 de septiembre. Un atacante suicida mató a

8 turistas españoles y dos yemenís en la provincia de Ma’rib en julio de 2007. Durante

el año 2008, hubo una serie de ataques con bombas contra la policía, diplomáticos,

empresas extranjeras y turistas. Ese mismo año, una manifestación de la oposición en

Sana ‘a mediante la cual se exigía una reforma electoral fue dispersada mediante



disparos de la policía. En enero de 2009, las ramas saudís y yemenís de Al Qaeda se

unieron para formar Al Qaeda en la Península Arábiga (AQAP, por sus siglas en

ingles). Esta organización tenía su base principal en Yemen y muchos de sus

miembros eran ex internos de Guantánamo. Ante esa amenaza, el ejército yemení

organizó una ofensiva con el apoyo de tropas saudís. Miles de personas fueron

desplazadas de sus hogares por estos combates. Un nuevo alto al fuego fue acordado

en febrero de 2010. Sin embargo, a finales del año, 3 000 soldados habían muerto en

enfrentamientos. Los rebeldes acusaron a Arabia Saudita de apoyar al ejército yemení

para suprimir el zaidismo dentro de la nación. El gobierno de Saleh reclutó a

miembros de Al Qaeda en sus guerras contra el clan houthi.

En ese contexto, Estados Unidos lanzó una serie de ataques con Drones en Yemen

para frenar la creciente percepción de una amenaza terrorista debido al caos político

en el país. Estos ataques fueron condenados por grupos proderechos humanos, los

cuales reclamaron que dichos ataques causaron la muerte de civiles inocentes y no

fueron debidamente supervisados por el Congreso Estadounidense. Esta controversia

creció después de un ataque Ilustración 8: División entre chiitas y sunitas. Ilustración 9:

Presencia geográfica de AQAP. Ilustración 9: Presencia geográfica de AQAP. 22 Guía

de Estudio 10 al 13 JUNIO 2015 en septiembre de 2011 en el que perecieron Anwar al-

Awlaki y Samir Khan, ambos ciudadanos estadounidenses.

Mapa de Yemen al principio de la Primavera Árabe



LA PRIMAVERA ÁRABE Y LA CAÍDA DE SALEH

El 3 de junio, un bombardeo dejó a Saleh y otros 7 oficiales del gobierno heridos

mientras oraban en la mezquita del palacio presidencial. Se rumoraba que el

Presidente había sufrido lesiones en el cuello y había sido tratado en el acto. Sin

embargo, informes posteriores indicaron que sus heridas eran mucho más graves,

incluyendo un pulmón colapsado y quemaduras en el 40% de su cuerpo. Mientras

Saleh viajó a la capital saudí, Riyadh, para obtener tratamiento médico el 4 de junio,

un alto al fuego fue negociado por el rey de Arabia Saudita, Abdullah. El

vicepresidente Abd al-Rab Mansur al-Hadi asumió como presidente interino y

comandante supremo de las fuerzas armadas. A pesar del alto al fuego, la violencia

esporádica continúo en la capital. Saleh dejo el hospital en Arabia Saudita el 6 de

agosto pero no regresó inmediatamente a Yemen. A principios de julio, el gobierno

rechazó las demandas de la oposición, incluyendo la formación de un consejo de

transición para transferir el poder a un gobierno provisional. En respuesta, las

facciones de la oposición anunciaron unilateralmente la formación de un consejo de

transición de 17 miembros. Sin embargo, la Reunión Conjunta de Partidos, que

congregaba a otros grupos de la oposición yemení dijo que dicho consejo no los

representaba y no coincidía con su plan para el país

Protestas en Yemen



El 18 de septiembre, las tropas leales al presidente Saleh abrieron fuego contra los

protestantes en la capital matando al menos a 26 personas e hiriendo a cientos. Más

temprano, ese mismo día, las fuerzas gubernamentales dispararon morteros en

Hassaba, el hogar del jefe tribal de la oposición, el Sheik Sadeq al-Ahmar, quien

afirmó que sus combatientes no devolvieron el fuego después de ser bombardeados

por la Guardia Republicana. El 19 de septiembre, francotiradores en los edificios

cercanos abrieron fuego contra manifestantes pacíficos y transeúntes en la plaza de la

capital, matando al menos a 28 personas e hirieron a más de 100. Más muertes fueron

registradas en la ciudad de Taizz, donde las fuerzas leales a Saleh asesinaron a 2

personas e hirieron a 10. Abdu al-Janadi, viceministro de información de Yemen,

rechazó las acusaciones de que el gobierno había planeado ataques contra los

manifestantes y acuso a ‘desconocidos’ de la realización de esos actos. Al mismo

tiempo, manifestantes y soldados retirados irrumpieron en una base de la Guardia

Republicana de Elite, que le eran leales al presidente. El 22 de septiembre, la lucha se

desató entre las tropas de la Guardia Republicana, comandada por Ahmed (el hijo de

Saleh), y disidentes leales al general Ali Mohsen al-Ahmar. Hasta el momento, el

conflicto se había centrado en el centro de la ciudad y la plaza; sin embargo, la

violencia terminó de extenderse hasta Hassaba, donde hombres armados leales al

poderoso jefe tribal disidente Sheik Sadiq al-Ahmar intercambiaron disparos con los

seguidores de Saghir bin Aziz, un jefe tribal leal a Saleh. El 23 de septiembre, la

televisión estatal de Yemen anunció que el Presidente había regresado al país después

de tres meses en medio de creciente agitación. El 23 de noviembre del 2011, Saleh

voló a Riyadh en Arabia Saudita para firmar el acuerdo redactado por el Consejo de

Cooperación del Golfo para la transición política, que había rechazado previamente en

repetidas ocasiones. Tras la firma del documento, se comprometió a transferir

legalmente los poderes de la presidencia a su diputado, el vicepresidente Abdu-Rabbo

Mansour al-Hadi en un plazo máximo de 30 días y formalmente dimitir de presentarse

a las elecciones presidenciales del 21 de febrero del 2012, a cambio de inmunidad

judicial para él y su familia.



HADI SUBE AL PODER

En sintonía con la ola revolucionaria de la primera árabe, en el 2011, un levantamiento

armado presiona al presidente de Yemen Ali Abdullah Saleh para renunciar a su

puesto. Saleh había gobernado Yemen del Norte entre 1978 y 1990, y luego de la

unificación gobernó Yemen hasta febrero del 2012. Las presiones provenientes de la

sociedad civil, agrupaciones de oposición política, miembros desertores del ejército, y

de cierta forma los ejemplos de la caída de los regímenes de Mubarak (Egipto) y Ben-

Ali (Tunez), obligaron a Saleh a renunciar a su cargo. Como condición a su renuncia

Saleh obtuvo inmunidad judicial en Yemen y su vicepresidente, Abd Rabbuh Mansur

Hadi, asumiría un gobierno de transición hasta que se realicen elecciones libres y

competitivas. En las elecciones del 2012 Hadi es candidato único, él recibe el apoyo

tanto del Congreso General del Pueblo (partido oficialista y partido de Saleh) como de

otros grupos de oposición. La elección de Hadi, se consideró como la conclusión de la

revolución yemení de 2011. Además siendo Hadi nativo del sur de Yemen se creía iba a

ayudar a la apaciguar a los movimientos separatistas del sur. No obstante, las

elecciones en las que resultó electo Hadi intentaron ser boicoteadas por los Houthis

(agrupación política chiita) y el Moviemiento del Sur (partido independentista del sur

de Yemen). En setiembre del 2014, Hadi fue forzado a aceptar un gobierno de “unidad

nacional” luego de que el grupo rebelde de los Houthis asaltara militarmente Saná. Al

mismo tiempo los diálogos para la formación del gobierno de unidad nacional estaban

supervisados por Naciones Unidas, el diálogo debía concluir con la redacción de una

nueva constitución para Yemen. Sin embargo los eventos dan un giro inesperado

cuando los Houthis, con el fin de presionar para la aprobación de sus demandas,

toman el palacio presidencial y la residencia de Hadi. El 22 de enero de 2015, el

gabinete de Hadi, en lugar aceptar las demandas de los Houthis, renuncia a los cargos

de gobierno. Seguidamente, los Houthis disuelven el parlamento y conforman el

Comité Revolucionario como la nueva autoridad de Yemen. La toma del poder de los

Houthis fue condenada por la Liga Arabe y el Consejo de Cooperación Golfo. Esto fue

seguido por el cierre de una multiplicidad de embajadas de países occidentales en

Sana. El Secretario General de Naciones Unidas, Ban Ki Moon, llamó a Hadi fuera

reinstaurado como presidente. El 21 de febrero Hadi, huye de su residencia en Saná y

llega la ciudad de Adén (sur del país); declarando que seguía siendo el presidente



legítimo de Yemen. Finalmente, el 25 de marzo Arabia Saudita con el apoyo de

distintos países musulmanes (de mayoría sunita) inicia una intervención militar con el

bombardeo aéreo de las milicias del nuevo gobierno revolucionario de Yemen. El 26

de marzo se conoce que Hadi se encuentra en la capital de Arabia Saudita, Riad.

Rebeldes Houtis

ESTADO ISLÁMICO

“Vamos a dejar las cosas claras: ISIL no es ¨islámico¨.

Ninguna religión tolera la matanza de inocentes,

y la gran mayoría de las víctimas de ISIL han sido los propios musulmanes.

Por ello, ISIL no es un estado” – Barack Obama

Como último actor en la crisis yemení apareció el Estado Islámico (O ISIL en inglés),

una agrupación terrorista cuyo origen fue una facción de Al Qaeda en Iraq, que desde

el 2011 se ha ido extendiendo por diversas zonas conflictivas del mundo islámico,

teniendo sus principales avances en Iraq y Siria pero también está presente en Libia,

Somalia y en Yemen desde mediados del 2014. En la actualidad domina una fracción

importante del territorio yemení, en la cual se ha impuesto el régimen de terror al que

ya ha sometido regiones más amplias en el Levante.

La aparición de este grupo terrorista como actor en la crisis yemení la agrava

tremendamente, pues este grupo radical no busca más que el predomino manifestado



en una sumisión absoluta de la población bajo su control o enfrentar el exterminio y no

está dispuesto a negociar con las potencias ni ente internacional alguno.

La comunidad internacional se ha alarmado ante los avances de la célula de este

grupo en un área donde los bandos se han debilitado por un conflicto inmediatamente

precedente. Se teme que se repita la situación de Siria, lo cual provocaría una crisis

mayor y llevaría inestabilidad a una de las mayores potencias petroleras de la región:

Arabia Saudita.

Mapa que muestra las ambiciones territoriales de Estado Islámico

SITUACIÓN ACTUAL

El 18 de enero del 2015, los houthis secuestraron a Ahmad Awad Bin Mubarak, el jefe

del gabinete, por una disputa sobre una nueva propuesta de Constitución para el país.

El grupo rechazo el anteproyecto de Constitución, que se hizo público el mismo día, y

propuso dividir Yemen en 6 regiones federales al tiempo que imponía límites al

mandato presidencial, la creación de una legislatura bicameral y la prohibición de

partidos políticos basados en la afiliación religiosa o étnica. En lugar de ello,

expresaron su deseo de que Yemen se divida en 2 regiones federales, una en el norte y

otra en el sur. El 19 de enero, pistoleros houthis rodearon la residencia del Primer

Ministro en Sana ‘a. Feroces enfrentamientos entre los rebeldes y la Guardia

Presidencial estallaron durante el día y 8 personas murieron antes de que se acordara

una tregua. Un activista houthi, Hussain Albukhaiti, dijo que el grupo había sido

“provocado” para iniciar dicho enfrentamiento después de que 2 de sus posiciones



fueran atacadas. Los houthis también confiscaron Yemen TV y los estudios de la

agencia de noticias Saba. También acusaron a Hadi de incumplir sus promesas

relativas al proyecto de Constitución y de armar a Al Qaeda, mientras que los

funcionarios de gobierno describían las acciones de los houthis como “avanzar hacia

un golpe de estado”. El 20 de enero, las fuerzas leales a los houthis atacaron la

residencia del Presidente y entraron al Palacio Presidencial. El presidente estaba

dentro de la residencia mientras era atacada, pero estaba ileso y protegido por

guardias, según el ministro de información, Nadia al-Sakkaf. Los guardias

presidenciales se rindieron ante la residencia después de que se aseguraron de que

Hadi podía ser evacuado de manera segura. Los rebeldes recorrían las calles de Sana ‘a

a pie y en camionetas montadas con cañones antiaéreos, manejaban puestos de

control en toda la ciudad y cerca de la residencia del Primer Ministro. Además,

reforzaron su presencia en torno a edificios clave, incluyendo los cuarteles de

Inteligencia. El Consejo de Seguridad de la ONU pidió una reunión de emergencia

debido a estos acontecimientos. El Secretario General de Naciones Unidas, Ban Ki-

moon, expresó su preocupación por el “deterioro de la situación” en Yemen e instó a

todos los bandos a cesar las hostilidades. Abdul-Malik al-Houthi, líder del movimiento

houthi, dio un largo discurso en la televisión yemení exigiendo que Hadi implemente

rápidamente los cambios políticos exigidos por los houthis, también amenazó con

iniciar un ataque armado en Ma’rib, una ciudad conflictiva en el centro de Yemen. Al

día siguiente, los guardias houthi tomaron el control de la residencia de Hadi, aunque

un funcionario houthi afirmó que el presidente estaba libre de ir y venir a su antojo.

Fuentes militares yemenís dijeron que los houthis también se apropiaron de la

Universidad de Aviación Militar, ubicada cerca a la casa de Hadi, y la base principal de

misiles en Sana ‘a sin luchar. Los oficiales locales en la ciudad sureña de Aden

respondieron a esto cerrando sus fronteras terrestres, el aeropuerto y el puerto de la

ciudad. El comité de seguridad local llamó a los movimientos houthis un “golpe

agresivo contra el presidente, personalmente, y el proceso político, en su conjunto”. El

21 de enero, un alto al fuego entre los houthis y las fuerzas del gobierno se acordó,

después de luchar por el palacio presidencial. Este enfrentamiento, además de dejar 9

muertos y 67 heridos, provoco que el Primer Ministro, Khaled Bahah, pasara a la

clandestinidad, después de que le dispararan al salir de una reunión con Hadi y los



houthis. El alto al fuego se debió a que los rebeldes llegaron a acuerdos para algunas

de sus demandas, incluyendo la expansión de la representación houthi en las

instituciones parlamentarias y estatales. A cambio, los rebeldes dijeron que iban a

retirarse de sus posiciones y liberar al jefe del personal del Presidente. Sin embargo, el

alto al fuego no fue duradero. El 22 de enero, Hadi y Bahah presentaron sus renuncias,

diciendo que la situación en Yemen había sido alterada por el avance houthi en la

capital en septiembre del 2014; Bahah declaró que renuncio para “evitar ser arrastrado

en un abismo de políticas constructivas basadas en ninguna ley”. Mientras que los

altos funcionarios houthi acogieron la renuncia de Hadi, una declaración de la

dirección rebelde dijo que el Parlamento del país tendría que aprobarlo para que la

renuncia se haga efectiva. A raíz de las dimisiones, funcionarios de seguridad en Aden

y otras ciudades del sur declararon que ya no aceptarían ninguna orden que viniera de

la capital; incluso, algunos informes indican que buscarían ser un sur independiente.

Miles se manifestaron en Aden, Al Hudaydah, Ibb y Ta’izz, entre otras ciudades, en

contra del golpe houthi, con los manifestantes de Aden izando la bandera de Yemen

del Sur sobre el aeropuerto internacional de Aden y varios edificios gubernamentales.

Pero decenas de miles se manifestaron en Sana ‘a apoyando a los houthis, estos se

juntaron en las pistas del aeropuerto y levantaron banderas verdes y pancartas que

proclamaban su lema: “Muerte a Estados Unidos, muerte a Israel, una maldición sobre

los Judíos y la victoria del Islam”. Reuters informo el 25 de enero que varios dirigentes

del Movimiento Sureño habían anunciado la secesión del sur, aunque ninguno habló

para toda la región. Además, una sesión parlamentaria especial prevista para que los

legisladores consideren la posibilidad de aceptar o rechazar la renuncia de Hadi fue

cancelada. También se reportó que milicianos houthis disolvieron una protesta cerca

de la Universidad de Sana ‘a, golpeando y deteniendo a muchos periodistas en el

proceso. Según los informes, Bin Mubarak fue liberado por los houthis el 27 de enero y

fue entregado a las tribus locales en la Gobernación de Shabwa. En el mismo día, en

un discurso televisado, el líder houthi Abdul Malik Al Houthi convoco a una reunión en

Sana ‘a el 30 de enero entre las facciones políticas y los líderes tribales para intentar

poner fin a la incertidumbre política. La mayoría de las facciones boicotearon la

reunión, con solo el partido de Ali Abdullah Saleh uniéndose a las discusiones. Al

Houthi habría propuesto un “consejo presidencial de transición” de 6 miembros con



igual representación del norte y del sur, pero Al Jazeera dijo que el Movimiento

Sureño se rehusó a participar en las conversaciones y cientos protestaron en Aden

contra lo propuesto. El Movimiento Sureño también anunció que se retiraría de las

conversaciones mediadas por Naciones Unidas sobre un acuerdo para compartir el

poder, calificándolas de “inútiles”. Hacia finales de enero, varios medios de

comunicación estadounidenses informaron que el gobierno había comenzado

conversaciones con los houthis en un esfuerzo por establecer una relación laboral con

el grupo, a pesar de su posición oficial antiestadounidense. El 1 de febrero, el último

día de la “conferencia nacional” convocada en Sana ‘a por los houthis, el grupo emitió

un ultimátum a las facciones políticas yemenís advirtiéndoles que sino “llegaban a una

solución a la actual crisis política”, entonces la “dirección revolucionaria” houthi

asumiría la autoridad formal sobre el Estado. También se reportó que los houthis

habían adquirido 10 aviones de guerra y municiones, que almacenan en su base en

Sa’dah. Después de una semana de negociaciones entre los houthis y otras facciones

políticas yemenís, un representante houthi anunció en la televisión desde el Palacio de

la Republica de Sana ‘a que, desde el 6 de febrero, el grupo tomaría el control del país.

Durante el comunicado, se declaró disuelta la Cámara de Representantes y se dijo que

se formaría un “consejo presidencial” para liderar a Yemen por 2 años, mientras que

“comités revolucionarios” estarían a cargo de formar un nuevo parlamento de 551

miembros. El Ministro de Defensa, Mahmoud al-Subaihi fue puesto a cargo de un

Comité Supremo de Seguridad, mientras que Mohammed Ali al-Houthi se convirtió en

el presidente en funciones como cabeza del Comité Revolucionario. La ONU se negó a

reconocer este anuncio. Mohammed al-Sabri, parte del partido opositor, predijo que

el “golpe de estado” houthi conduciría al aislamiento internacional de Yemen. El

Consejo de Cooperación del Golfo también condenó el golpe de estado y Estados

Unidos rechazó la declaración. Hubieron protestas en Aden, Ta’izz y otras ciudades

grandes, así como la capital, el 7 de febrero. A raíz de la toma de posesión houthi,

varios países occidentales y asiáticos cerraron sus embajadas en Sana ‘a. El Consejo de

Seguridad de Naciones Unidas adoptó una resolución que deplora la incautación de

poder del grupo y el Secretario General de la ONU, y el Consejo de Cooperación del

Golfo pidieron abiertamente la reincorporación de Abd Rabbuh Mansur Hadi como

presidente.



El enviado de la ONU, Jamal Benomar, sirvió de mediador en las conversaciones entre

los houthis y las otras facciones representativas de Yemen después de la “declaración

constitucional”. Él anunció un acuerdo tentativo el 20 de febrero, el cual incluía la

continuación de la Cámara de Representantes y la formación de un “consejo de

transición del pueblo” que representaría a los sureños, mujeres, jóvenes y otros grupos

minoritarios. Sin embargo, al día siguiente, Hadi logro salir de su residencia en Sana ‘a

y viajo a Aden, en la costa sur, donde declaro que el aún era presidente bajo la

constitución yemení y condeno el golpe de Estado. Al mes siguiente, Hadi declaro a

Aden como la “capital temporal” de Yemen. Sin embargo, los houthis rechazaron una

iniciativa del Consejo de Cooperación del Golfo y continuaron camino a Aden. Todo el

personal estadounidense fue evacuado y el presidente Hadi se vio obligado a huir a

Arabia Saudita. El 26 de marzo Arabia Saudita anuncio la operación al-Hazm Storm y

comenzó lo ataques aéreos y recalco sus intenciones de conducir una coalición militar

contra los houthis, los que se afirmaba estaban siendo ayudados por Irán, y comenzó

una acumulación de Ilustración 13: El Consejo de Seguridad de la ONU condenó la

incautación del poder por parte de los houthis. fuerzas alrededor de la frontera

yemení. La coalición incluía a los Emiratos Árabes Unidos, Kuwait, Qatar, Bahrein,

Jordania, Marruecos, Sudan, Egipto y Pakistán. Estados Unidos los ayudaría en

cuestiones de inteligencia, logística y encontrando los objetivos. Arabia Saudita y

Egipto no descartaron las operaciones terrestres. Hadi reiteró, en un discurso

pronunciado el 21 de marzo, que él era el presidente legítimo de Yemen y declaro:

“Vamos a restaurar la seguridad en el país y levantar la bandera de Yemen en Sana ‘a,

en lugar de la bandera iraní.” También declaró oficialmente a Aden como “capital

económica y temporal” de Yemen debido a la ocupación houthi de Sana ‘a, que

prometió sería retomada por el legítimo gobierno. Mientras tanto, en Sana ‘a, el

Comité Revolucionario Houthi nombró al General de División Hussein Khairan como el

nuevo Ministro de Defensa de Yemen y lo colocó al mando de la ofensiva militar en su

conjunto. Las fuerzas houthis respaldadas por las tropas leales a Saleh arrasaron con

Taiz, la tercera ciudad más grande de Yemen, el 22 de marzo. Se encontraron con

poca resistencia, aunque según los informes los houthis dispararon al aire para

dispersar las protestas. Un manifestante murió y otros 5 resultaron heridos. Los

medios de comunicación occidentales comenzaron a sugerir que Yemen se dirigía



hacia una guerra civil mientras los houthis del norte enfrentaban a los reductos del sur.

El 23 de marzo, las fuerzas houthi avanzaron hacia el estratégico estrecho de Bab-el-

Mandeb, un corredor vital a través del cual pasa gran parte del comercio marítimo

mundial. Al día siguiente, los combatientes del grupo entraron en el puerto de Mocha.

Al mismo tiempo, fuerzas houthis se apoderaron de algunos edificios administrativos

en Ad Dali’ en medio de intensos combates, acercándose a Aden. Sin embargo, esta

fuerza fue desalojada rápidamente de la ciudad por las fuerzas leales a Hadi. Durante

el mismo día, en la Gobernación de Lahij, estallaron violentos levantamientos entre

houthis y combatientes pro-Hadi. Al día siguiente, la Base Aérea de Al Anad, a 60 km

de Aden, fue capturada por los houthis y sus aliados. La base había sido abandonada

por las tropas estadounidenses conocidas como US SOCOM. El Ministro de Defensa,

Mahmoud al-Subaihi, uno de los principales lugartenientes de Hadi, fue capturado por

los houthis en Al Houta y transferido a Sana ‘a. Después de esto, los combatientes

houthis avanzaron a Dar Saad, un pequeño pueblo ubicado 20 km al norte de Aden. El

25 de marzo, comenzó la lucha en Aden, cuando las fuerzas del ejército leales a Saleh

tomaron bajo su poder el Aeropuerto Internacional de Aden y una base aérea cercana

después de enfrentarse a las fuerzas pro-Hadi. El aeropuerto suspendió todos los

vuelos. Los civiles irrumpieron en una base militar en el centro de la ciudad, en un

intento de tomar las armas, dejando 5 muertos y 12 heridos. Los combatientes houthis

presionando desde el norte llegaron a las afueras de la ciudad portuaria. Hadi huyó de

Aden en un bote. Su paradero fue desconocido hasta el 26 de marzo, cuando aterrizo

en Arabia Saudita horas después de que el reino comenzara una campaña aérea para

derrotar a los houthis. El mismo día, la 15ª Brigada Armada, con sede en Lawdar,

anuncio su apoyo a los houthis. A su vez, la 11ª Brigada de Infantería, con base en el

distrito de Ahwar, unió sus fuerzas con las tropas pro-Hadi cinco días después.

Además, Al Qaeda se comprometió a luchar con las fuerzas pro-Hadi contra los

houthis, aunque dejaron claro que no le eran leales a Hadi.

El 26 de julio, Arabia Saudita, líder de una coalición que había iniciado actIvidades de

lucha contra aceptó el alto al fuego temporal propuesto por diversas fuerzas en

conflicto a fin de implementar ayuda humanitaria.



Indicadores de servicios básicos en Yemen en la actualidad (Abril del 2015)

POSTURA DE LOS PRINCIPALES ACTORES INVOLUCRADOS

• Las potencias occidentales: Estados Unidos apoya firmemente a Arabia Saudita,

aunque tras el reciente acercamiento con Irán, asume una postura más ambigua

respecto a qué bando apoyar en la crisis yemení. Fuera de los intereses en cuanto a la

seguridad de sus bases militares, representa un peligroso flanco donde se ha

posicionado Estado Islámico rodeando a uno de sus principales aliados en la región.

• Rusia y China: Asumen una postura ambigua, pues si bien comparten intereses con

Irán en cuanto al debilitamiento de un aliado de Arabia Saudita, al mismo tiempo

desean mantener buenas relaciones con las monarquías del Golfo, en particular China,

por su alta dependencia energética. Además debe tenerse en cuenta las ventas de

armamento a las inestables repúblicas muslmanas de la región, además de los

intereses geopolíticos de Rusia.

• Arabia Saudita: Es la monarquía suniita más poderosa del mundo. Arabia Saudita se

ha mostrado totalmente en contra de la rebelión houthi ya que le sería muy perjudicial

tener a un aliado de Irán en sus fronteras. La monarquía del rey Salman fue la que

encabezo la operación militar “Tormenta de la Firmeza” entre los países suniitas y sus

aliados (Egipto, Qatar, Bahréin, Omán y Emiratos Árabes Unidos) en contra de los



houthis. Desde el comienzo de las revueltas ha apoyado de manera firme a Saleh. A

Arabia Saudita se les acusa de apoyar al grupo terrorista Al Qaeda.

• Irán: Es la gran potencia chiita del medio oriente. Es el Estado que otorga un mayor

apoyo a la rebelión houthi. Si bien Siria, Líbano e Iraq son también chiitas y han

mostrado en sus múltiples declaraciones apoyar a los houthis, Irán es el más

desarrollado y el que tiene mayor relevancia en la política internacional. Su programa

nuclear ha sido cuestionado por diversos Estados, Naciones Unidas y Organizaciones

No gubernamentales por tener un grado muy elevado de enriquecimiento de uranio.

Se ha acusado a Irán de armar y entrenar a los houthis. Por último, Irán ha condenado

severamente la invasión y el apoyo de los Estados suniitas, en especial Arabia Saudita,

para derrocar a los houthis e instalar nuevamente un gobierno suniita.

• La Organización Mundial de la Salud (OMS) y El Consejo de Derechos Humanos de

las Naciones Unidas: No solo el Consejo de Seguridad se ha visto involucrado en el

conflicto de Yemen. Tanto el Consejo de Derechos Humanos de la ONU como la

Organización Mundial de la Salud (OMS) han condenado la situación humanitaria que

viven los civiles yemenís. De acuerdo a la OMS, el actual conflicto ha dejado el

siguiente saldo: 7.5 millones de afectados, 334 093 desplazados, 254 413 refugiados, 4

352 heridos y 1080 muertos. Por su parte, el Alto Comisionado de la ONU para los

Derechos Humanos invocó a las partes involucradas a respetar los Derechos Humanos

en Yemen. “Esa gran cifra de bajas civiles debería ser un indicativo de que existen

graves problemas en el comportamiento de las partes en las hostilidades. Esos actores

están obligados a asegurar el respeto de las normas internacionales y de proteger a la

población civil. La violación de esas leyes debe ser investigada con urgencia”, detalló

el Alto Comisionado Zeid Ra’ad Al Hussein.

• Los Organismos No Gubernamentales (ONGs): Uno de los principales stakeholders

que presionan a los Estados para que estos se comprometan a garantizar los Derechos

Fundamentales de sus ciudadanos son las Organizaciones No Gubernamentales

(ONGs). Estas emiten generalmente estudios y reportes que demuestran las

situaciones verdaderas en cuanto a derechos fundamentales. ONGs como Amnistía

Internacional, Human RIghts Watch y Freedom House han emitido innumerables

reportes que sacan a relucir los abusos de los Estados. Se les recomienda a los



delegados también revisar estos estudios para tener una mejor perspectiva de la

realidad yemení.

PREGUNTAS QUE TODA RESOLUCIÓN DEBE RESPONDER

- ¿Debe establecerse una Misión de Paz del Consejo de Seguridad en Yemen?

- Teniendo en cuenta las diferencias religiosas ¿Cómo debe abordarse la construcción

de estabilidad política en Yemen?

- ¿Qué solución a largo plazo debe darse a la situación de los refugiados yemeníes?

- ¿Qué solución se puede dar a la búsqueda de reconocimiento internacional de parte

del gobierno houtí?



- ¿Debe tomar alguna medida el Consejo de Seguridad respecto a la intervención

saudí e iraní?

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Consejo de Seguridad: Conflicto en Yemen - La salle DE SEGURIDAD SG.pdf · disputa religiosa entre...

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