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Consenso y Post Consenso de Washington

Elber Orellana PrezFrancesca Gonzlez Pea Introducin "Descripcin del Consenso de Washington: -origen del nombre- la lista

2. Profundizacin de los temas del Consenso:

Disciplina fiscalReordenamiento de las prioridades del gasto pblicoReforma ImpositivaLiberalizacin de los tipos de intersUn tipo de cambio competitivoLiberalizacin del comercio internacional (trade liberalization)Liberalizacin de la entrada de inversiones extranjeras directasPrivatizacinDesregulacinDerechos de propiedad

3. "Consecuencias del Consenso:- pro y contras ;-los fallos del Consenso..

Post Consenso de Washington.

Comentarios Para Resumir..

INDICE

JOHN WILLIAMSON("What Washington Means by Policy Reform", Washington" significa el complejo poltico-econmico-intelectual integrado por los organismos internacionales (FMI, BM), el Congreso de los EUA, la Reserva Federal, los altos cargos de la Administracin y los grupos de expertos. dcada de 1940, despus de la Segunda Guerra Mundial. La situacin econmica reclamaba un nuevo orden internacional basado en un programa de polticas econmicas para el desarrollo y, sobre todo, de polticas de estabilizacin para las economas daadas por el conflicto blico. Acuerdo Breton WoodsEs un conjunto deseable de Reformas Poltica Econmica presentada por Wlliamson en 1989 y que contaba con el respaldo de EEUU, FMI y el Banco Mundial.Qu es el consenso de Washington?

Gobernador de Gobiernos?Este conjunto de polticas fue recomendado para los pases latinoamericanos, aunque no para EEUU, Pues como siempre EEUU nunca practica lo que recomienda a los extranjeros.

Reduce al mnimo el rol del gobiernoLo aplicaron la mayora de pases LAContrasta con la exitosa estrategia del Este de Asia donde en Estado Desarrollista asumi un papel activo

Asegurar la disciplina fiscal, con un dficit operativo no ms del 2% del PIB. (los presupuestos pblicos no pueden tener dficit)Establecer prioridades de gasto pblico. (Es decir, eliminar todos los subsidios) (para reducir el dficit presupuestario reducir los gastos ms que por aumentar la recaudacin tributaria)

(Se contemplaban tres categoras principales de gastos: las subvenciones, la educacin y la sanidad).

Las recomendaciones de Poltica Econmica

3. Incrementar el ingreso fiscal (Para incrementar la recaudacin tributaria tratar de instaurar una base imponible ntegra amplia, a la vez que se mantenan unos tipos impositivos marginales moderados.)

4. Liberalizar la taza de inters. Los tipos de inters:tenan que ser determinados por el mercado de modo a evitar una asignacin inadecuada de los recursos;deban ser positivos en trminos reales para desincentivar las evasiones de capitales e incrementar el ahorro.

5. Establecer un rgimen flexible del tipo de cambio. (tipos de cambio determinados por las fuerzas del mercado ms competitivos hacia el exterir y hacia la expansin de las exportaciones para fomentar la recuperacin de America Latina)

6. Liberalizar el comercio exterior (Disminucin de barreras aduaneras)

Libre acceso a las importaciones de factores de produccin intermedios a precios competitivos, muy importante para la promocin de las exportaciones. Proteccin sustancial de las industrias nacientes:establecimiento del calendario a seguir, pues no es aconsejable que una economa muy protegida se deshaga de toda su proteccin sin un periodo de transicin.

7. Liberalizar los flujos de inversin extranjera (Eliminacin de barreras) Se pensaba que dicha inversin poda aportar capital, tecnologa y experiencia mediante la produccin de bienes necesarios en el mercado nacional o contribuyendo a nuevas exportaciones. 8. Privatizar empresas paraestatales para conseguir mayor eficienciaLa lgica de las privatizaciones obedece a la creencia de que la industria privada se administra ms eficientemente que la empresa estatal.

La privatizacin de empresas de propiedad estatal (EPE) constituyen una fuente de ingresos de corto plazo para el Estado. En el largo plazo, se argumenta, el Estado se libera de la responsabilidad de financiar ulteriores inversiones.

9. Desregular para promover la competencia. (Modo de fomentar la competencia no a los mecanismos de regulacin)

10. Garantizar los derechos de propiedad

Washington opt por implantar unos derechos firmemente establecidos y garantizados que Stanley Fisher resumi en los siguientes cuatro puntos fundamentales:a. alcanzar un marco econmico equilibrado y estable;b. un sector pblico eficiente y un gobierno de menor tamao;c. establecimiento de un sector privado eficiente y en expansin;d. prctica de polticas de lucha contra la pobreza.

En los 80 y 90 se aplicaron reformas macroeconmicas de acuerdo al CW en casi toda LA que consista en:

1. Colocar al sector privado como motor central de la inversin.

Cambios en las polticas Amrica Latina

2. Eliminar los subsidios3. Abrir los mercados financieros y de B/S a la competencia externa

CON ESTO SE ESPERABA TRANSFORMAR LA ESTRUCTURA PRODUCTIVA LATINOAMERICANA.

QUE FUESE CAPAZ DE COMPETIR EXITOSAMENTE CON OTROS MERCADOS. a) Estabilidad de Precios y Pto. Pblico

A finales de los 80 disminuy la inflacin en la regin.

Desde 1998 el alza anual del ndice de Precios fue inferior al 10% (Excepto el 2002) Resultados en la regin

El sector pblico se contrajo.

Los dficit fiscales cayeron. (1982 1984: era de 8% del PIB y en 1991 fue cero) (2002 2003: 4% Bol., Col., Honduras) - CEPAL 2004

La mayora de los pases en AL salieron del estancamiento, el crecimiento fue de 3.3% (1990 -2000)Fue superior al de los 80(1.1%) pero inferior al periodo 1950-80 (5.5%)

b) Crecimiento econmico

Crisis de la economa Mexicana en 1995

2001 la economa en AL perdi impulso, Implosin de la economa Argentina

1980: 29.1%1998: 21%2003: 19%Fuente: Elaborado por equipo de trabajo tomando datos de Revistas Cientfica de A.L. y el Caribe, 2004

Tamao de la economa LA con relacin al de EEUUEn la mayor parte de AL las exportaciones se incrementaron. (En los 90 creci a 9.1%, superior al del periodo 1950 80: 3.8%)C. Comercio exterior e inversin

1990 2000: las importaciones tambin crecieron a 10.7%

El crecimiento de las exportaciones no fueron un motor para el crecimiento econmico de AL.

En los 90la inversin no creci, fue menor al 25% del PBI (La razn es porque las reformas se hicieron en economas estancadas)D. Acumulacin interna de capital fijo e inversin extranjera directa

2003: 43.9% pobres en AL (19% en extrema pobreza)1980: 40.5% pobreza (18.6% extrema pobreza)Excepto Chile y Rep. Dom. ningn pas estaba en camino de reducir a la mitad la pobreza de acuerdo a las Metas del Desarrollo del Milenio de 1990.Resultados en Indicadores SocialesLa concentracin de los ingresos no decreci: Una de las razones es por su repercusin en el mercado laboral El desempleo se increment

Slo el empleo informal se increment

El 'consenso de Washington', que durante los aos 1980 y 1990 protagonizaron el FMI y el Banco Mundial (BM), fue luego catalogado como responsable de crisis en pases como Argentina o en pases en transicin en Europa del Este.

De acuerdo a Williamson las causas son:La forma en que se aplicaron las polticasLo incompleto de las reformasEl paquete de polticas no incluy mejoras a la distribucin del ingreso

Por qu fracas el Consenso de Washington?

Aunque reconoce la Estabilidad econmica y Crecimiento de las Exportaciones seala:La polarizacin: Unos cuantos sectores y empresas se modernizaron y el resto se estanc.Las Polticas macroeconmicas provocaron un desequilibrio comercial.Insatisfaccin de la poblacin por la desigual distribucin del ingreso.

French Davis

Compar a AL (que fue la regin que ms aplic las reformas del CW) con los pases AsiticosAL necesitaba reformas, pero se aplic mal, se enfoc slo en la estabilidad de precios, descuidando sus efectos en la inversin, importaciones y crecimiento econmico.Rodrick - 2003

1998, Joseph Stiglitz (premio Nobel de Economa 2001)

El conjunto de medidas, no constituan el nico ni el mejor camino a seguir. ejemplo de los pases del sudeste asitico, que nunca adoptaron tales criterios y lograron alcanzar un alto nivel de crecimiento.

La forma en que se aplicaron las reformas (intensidad y secuencia)

Fallas en el diseo inicial

No comprende la estructura econmica de los pases en desarrollo

Objetivos demasiado estrechos

Instrumentos demasiado limitados (los mercados por s mismos no producen resultados eficientes)

Stiglitz propici acceder a la era del "posconsenso" de Washington.

Hay que tenerencuentalas circunstancias en las queWilliamsonescribisufamoso artculo.

Ese fue elaode lacadadel Murode Berln,elcomienzo deladesaparicindel Socialismo Europeo, queculmina finales de1991con la desintegracindelaUninSovitica.

y elmomento enqueFrancisFukuyamaproclamel"Finde laHistoria":el triunfofinaldelcapitalismo como unasociedad idealpara lossereshumanos.Frentealo quefueconcebidocomo una derrotadelsocialismo,el Consenso de Washingtonse identificabaconlaideologaneo-liberal y por lo tanto fuepromovidocomolanica polticaeconmicaquehabra llevadoal desarrollode las nacionesyalbienestardelagentePARA RESUMIR La misin sera remontar los efectos negativos que haba generado el Consenso y reorientar el futuro bajo otros enfoques ms creativos:

Posconsenso de Washington

Especial atencin a la Salud y EducacinAvances en Ciencia y TecnologaPrestacin masiva que alcance a todos los estratos de la sociedad (nica forma idnea de combatir la desigualdad y miseria que hoy abarca a la mitad de la poblacin mundial)

Enfoques del pos consenso W.