EL CAMINO HACIA LA UNIFICACIN NACIONAL

Como hemos visto hasta ahora, la formacin de los Estados Nacionales latinoamericanos implic la sustitucin de la

autoridad centralizada del Estado Colonial y la subordinacin de los mltiples poderes locales que eclosionaron como

consecuencia del proceso de emancipacin. En el caso de la historia de nuestro pas, luego de seis dcadas de intentos de

organizar polticamente a las Provincias Unidas del Ro de la Plata, recin en 1862 podemos comenzar a hablar de un

proceso de unificacin del Estado Argentino.

1. LA REPBLICA ESCINDIDA: DE CASEROS A PAVN

Fue precisamente en el Litoral donde se gest la alianza que llev al fin del rgimen rosista. Su gobernador, el

estanciero Urquiza, busc alianzas entre los mayores enemigos del rosismo en el exterior: Uruguay y Brasil. En el interior de

la Confederacin slo consigui apoyo de Corrientes. Esta alianza antiportea tena como finalidad liberar a Montevideo del

sitio al que tena sometido Rosas con su aliado uruguayo Oribe y avanzar sobre Buenos Aires para dar fin al rgimen que por

ms de 16 aos ininterrumpidos se haba negado a consolidar una Constitucin Nacional y haba privado al resto de las

provincias de los beneficios de la aduana y del puerto.

La creacin de un Ejrcito Grande que derrotara las fuerzas

de Rosas les permita conseguir la libre navegacin de los ros

Uruguay y Paran, lo cual beneficiara a las economas del Litoral, as

como las de Brasil y Uruguay. En 1852, las fuerzas de Rosas se

enfrentan al Ejrcito Grande en la Batalla de Caseros. Las

fuerzas de Ejrcito Grande logran vencer a Rosas, quin se retira

exiliado a Inglaterra.

Luego de la cada de Rosas, el poder ejecutivo nacional pas

en manos de Urquiza. El lder entrerriano convocara a un encuentro

entre las provincias en San Nicols, en el cual se planeaba hacer

efectivo el Pacto Federal firmado entre las provincias en 1831 con la

finalidad de conformar un Estado Constitucional. En este Acuerdo de

San Nicols se establece:

- Llamar a un Congreso Constituyente en el cual cada

provincia tendra dos representantes

- Que la administracin nacional se solventara a partir de

un porcentaje de cada una de las aduanas.

Buenos Aires, al verse perjudicada por ambas medidas, no Mapa de la Confederacin Argentina y el

Estado de Buenos Aires.

acepto la validez del acuerdo y termin por desvincularse de la Confederacin Argentina. El Congreso se reuni entonces sin

la presencia de Buenos Aires, y sancion en 1853 la Constitucin Nacional, que estableca la forma representativa,

republicana y federal del gobierno y aseguraba la divisin de poderes. La Constitucin tambin estableci la nacionalizacin

de la aduana y el establecimiento de la ciudad de Buenos Aires como capital de Confederacin, pero no tuvo la fuerza

necesaria para imponerlo, por lo que Paran fue reconocida como capital provisoria. Comienza as un proceso de

organizacin institucional de la Confederacin y de Buenos Aires por separado en el cual ambos considerarn a la otra

como potencia extranjera, proceso en el cual lo enfrentamientos entre ambas sern constantes.

Los distintos intereses que integraban el frente antirrosita triunfante en Caseros slo podan mantenerse unidos en

tanto subsistiese el enemigo comn que los aglutinaba. Cado Rosas, la desintegracin del frente que lo derrib fue

inevitable. Los productores de Buenos Aires que queran terminar con la poltica rosista dentro de la Provincia, deseaban

continuar conservando para s la aduana y el puerto nico, en detrimento del Litoral y de Interior. La burguesa comercial y

los estancieros bonaerenses, superando las divisiones entre rosistas y unitarios, se unieron para impedir que la Repblica se

organizase bajo la direccin de los productores del Litoral, respaldados por los caudillos y masas del Interior.

As, con su oligarqua unificada en contra de Urquiza, Buenos Aires fue acentuando su autonomismo y las relaciones

con la Confederacin se volveran cada vez ms tensas, fundamentalmente por las cuestiones econmicas. Buenos Aires

tena la posesin de la aduana del principal puerto de la regin rioplatense lo cual le posibilitaba tener holgados

presupuestos. En cambio, la Confederacin se encontraba constantemente en dficit. La insuficiencia de recursos har que

la estabilidad poltica de la Confederacin se vea amenazada. En este contexto, el Congreso de la Confederacin aprobara

la Ley de Derechos Diferenciales en 1856. Esta ley implicaba que las mercancas del exterior que no entraran por los

puertos de Buenos Aires y que en cambio entraran por los puertos de la Confederacin pagaran una tasa menor de aduana.

La finalidad de esta medida era disputarle a Buenos Aires el monopolio del comercio ultramarino. Sin embargo, el gobierno

confederado no logr por ese medio solucionar su problema financiero, ya que los buques extranjeros siguieron prefiriendo

el puerto porteo.

El clima entre la Confederacin y Buenos Aires era de una verdadera guerra econmica. En Buenos Aires,

comenzaron a surgir dos posiciones polticas enfrentadas: los integracionistas que abogaban por la anexin de la provincia

al resto de la Confederacin; y los autonomistas quienes defendan a ultranza la posicin separatista. Entre los

autonomistas se encontraba Bartolom Mitre, Faustino Sarmiento y Valentn Alsina. Este ltimo, quien era el ms grande

referente del autonomismo, fue elegido Gobernador de Buenos Aires en 1857, lo cual dej claro que el abismo se

ensanchaba entre Buenos Aires y la Confederacin.

En este contexto, el Congreso de la Confederacin sancion una ley que habilitaba a Urquiza a incorporar a Buenos

Aires por medidas pacficas o por la fuerza de armas. Esto fue considerado por Buenos Aires como una declaracin de

guerra: se desata as la Batalla de Cepeda en 1959. Las tropas porteas sern vencidas por las tropas de la

Confederacin. Ante la derrota, Alsina renuncia a la gobernacin, y Buenos Aires se ve obligado a firmar el Pacto de San

Jos de Flores, segn el cual Buenos Aires pasara a integrar la Confederacin, pero reservndose el derecho de examinar la

Constitucin y de proponer reformas.

Sin embargo los conflictos entre las dos partes no se haban resuelto con la batalla. Los conflictos armados se

reanudaran luego de que Buenos Aires intentara enviar ms de dos representantes al Congreso Nacional. La Confederacin

rechazar este intento de insubordinacin de Buenos Aires al poder central, y las tropas volveran a enfrentarse en la

Batalla de Pavn en 1861. Urquiza se retirara de esta batalla an antes de perderla, sabiendo que aun con otra batalla

ganada no podran subordinar a Buenos Aires por mucho tiempo. As, se disolvi el gobierno de la Confederacin, y Mitre, el

Gobernador de Buenos Aires, asumira entonces el Poder Ejecutivo Nacional. Podemos decir que la Batalla de Pavn

signific la aceptacin por parte de las provincias del interior de que Buenos Aires encabezara el proceso de consolidacin y

unificacin del Estado Nacional.

2. PROCESO DE CONSOLIDACIN DEL ESTADO NACIONAL

Despus de la Batalla de Pavn, en donde Mitre (Gobernador de la Provincia de Buenos Aires) vence al jefe de la

Confederacin (Urquiza), las provincias accedern a conceder a Mitre las facultades del poder ejecutivo y las relaciones

exteriores para comenzar a reorganizar el pas. Es por eso que podemos decir que Mitre es el primer presidente de la

Argentina Unificada. En las presidencias de transicin (Mitre, Sarmiento y Avellaneda) esta Argentina unificada comenzar

a adquirir los atributos de estatidad es decir ciertas caractersticas que hacen a la conformacin de un Estado Nacin.

Qu caractersticas hacen a un Estado Nacin?

Segn Oscar Oszlak1, un Estado Nacin tiene cuatro atributos o caractersticas fundamentales:

1. Reconocimiento externo del Estado como unidad soberana

2. Control sobre las fuerzas del orden (monopolio de la violencia)

3. Capacidad y legitimidad para controlar las diversas esferas de la administracin del territorio y la sociedad.

4. Capacidad para instaurar una identidad colectiva como Nacin, que refuerza la dominacin poltica del territorio y la

sociedad.

Entre 1862 hasta 1880 podemos ubicar el proceso de consolidacin del Estado Argentino, proceso mediante el cual el

Estado como sistema de dominacin poltica va a ir adquiriendo estos atributos de estatidad. Mitre, Sarmiento y

Avellaneda enfrentarn fuertes obstculos para hacer efectiva la unificacin y conformacin del Estado Nacional como tal.

Bartolom Mitre (Partido Nacionalista) durante su mandato (1862 1868) tom medidas que permitieron

comenzar a allanar el camino para que el Estado Nacional consiguiera tener el control de las fuerzas del orden. Esto implic

1 OSZLAK, Oscar: La formacin del Estado Argentino, Red de Formacin Docente Continua, 1999

crear un ejrcito permanente, reuniendo la Guardia Nacional de Buenos Aires con las tropas dispersas de la Confederacin.

La conformacin de este ejrcito que respondiera directamente a las directivas del Estado Nacional (y ya no al de las

provincias) le permiti utilizarlo para aniquilar las rebeliones de los caudillos del interior que

se oponan a la unificacin.

La principal rebelin fue la del caudillo federal riojano Chacho Pealoza, que se levant en

nombre de la Constitucin en contra de la opresin econmica impuesta por Buenos Aires a

las empobrecidas provincias del interior. Mitre llev adelante su denominada guerra de

polica que implicaba considerar que cualquier conflicto en el interior con Buenos Aires no

era un enfrentamiento entre iguales, sino un levantamiento de subordinados ante la

autoridad nacional. Pealoza fue derrotado y fusilado en 1863. Comenzaba as el lento

proceso de subordinacin de los poderes locales al poder del Estado Nacional, que concluira

recin en 1880.

El gobierno de Mitre tambin tuvo que enfrentar conflictos externos, como la Guerra de

la Triple Alianza. El conflicto que termin por enfrentar al Paraguay con la Triple Alianza,

formada por Argentina, Brasil y Uruguay, tuvo su origen en 1863, cuando el Uruguay fue invadido por un grupo de liberales

uruguayos comandados por el general Venancio Flores, quienes derrocaron al gobierno del Partido Blanco, de tendencia

federal y nico aliado del Paraguay en la regin. La invasin haba sido preparada en Buenos Aires con el visto bueno del

presidente Bartolom Mitre y el apoyo de la armada brasilea. El Paraguay intervino en defensa del gobierno depuesto y le

declar la guerra al Brasil.

El gobierno de Mitre se haba declarado neutral pero no permiti el paso por Corrientes de las tropas comandadas por el

gobernante paraguayo Francisco Solano Lpez. Esto llev a Lpez a declarar la guerra tambin a la Argentina. Brasil, la

Argentina y el nuevo gobierno uruguayo firmaron en mayo de 1865 el Tratado de la Triple Alianza, en el que se fijaban los

objetivos de la guerra y las condiciones de rendicin que se le impondran al Paraguay. La guerra dur casi cinco aos, le

cost al pas ms de 500 millones de pesos y 50.000 muertos y a su vez dej a Paraguay destrozada con gran parte de su

poblacin masculina diezmada. Sin embargo, benefici a comerciantes y ganaderos porteos y entrerrianos cercanos al

poder, que hicieron grandes negocios abasteciendo a las tropas aliadas.

Durante la gobernacin de Mitre, tambin comenz a ponerse en prctica la divisin de poderes de gobierno en

Ejecutivo, Legislativo y Judicial sancionado en la Constitucin de 1853 . A su vez, se aprobaron Cdigos Nacionales como

el Cdigo de Comercio y el Cdigo Civil, que constituyeron las leyes que ordenaron a nivel nacional el desenvolvimiento de

las diferentes actividades de los miembros de la sociedad. Con estas medidas, el Estado comienza a concentrar la

capacidad y la legitimidad para controlar las diversas esferas de la administracin del territorio y de la sociedad.

En 1868 Domingo Faustino Sarmiento fue designado como el nuevo presidente de la Nacin Argentina. En su

mandato, continu con la tarea comenzada por Mitre, quien haba hecho una gran campaa entre los gobernadores

Dibujo del Chacho

Pealoza

provinciales para que comprendieran la necesidad de dejar de lado los personalismos para consolidar la organizacin

constitucional nacional. Es por eso que se propuso incrementar el poder del gobierno nacional y afirmar la autoridad

presidencial, para de esta manera instaurar la idea de que la Nacin estaba por encima de los intereses de las provincias

que las componan. La idea de Nacin se ira consolidando de manera conjunta con las bases materiales del Estado Nacin,

reforzando as a travs de la identidad colectiva la dominacin poltica del Estado.

Sarmiento ser recordado tambin por su enorme labor educativa y cultural: durante su mandato increment el sistema

educativo, especialmente el nivel primario, reorganiz las universidades, cre centros de investigacin y foment la

inmigracin europea. Tambin fund nuevos pueblos, impuls la construccin de ferrocarriles, telgrafos, puertos y

caminos.

En las siguientes elecciones, Sarmiento consideraba necesario un candidato con vinculaciones en el interior para poder

seguir con la labor de reafirmar el poder nacional por encima de las provincias. Es por ello que auspici la formacin de un

partido nacional con apoyo de la mayora de los gobernadores, cuyo candidato presidencial sera el tucumano Nicols

Avellaneda. La Liga de Gobernadores (unin de los intereses provinciales del interior) asegur el triunfo de Avellaneda y el

surgimiento de un nuevo partido nacional, el PAN (Partido Autonomista Nacional). Mitre, disconforme con que las

provincias se unieran desplazando a Buenos Aires de la conduccin de la nacin, se levant en rebelin. Fue derrotado y

Avellaneda, culminando con la tarea de conciliacin de los partidos polticos, invit a Mitre a formar parte del gobierno.

Durante la presidencia de Nicols

Avellaneda (1874-1880), el gobierno

nacional debi enfrentar mltiples

levantamientos locales y utilizar la

intervencin federal y el Ejrcito para

subordinar a los sediciosos al poder

nacional.

Sin embargo, el conflicto ms relevante

que debi enfrentar Avellaneda fue el

enfrentamiento con la provincia de Buenos

Aires por la capitalizacin de la ciudad.

Carlos Tejedor, gobernador autonomista de

Buenos Aires, se opuso a la capitalizacin

de la ciudad, proyecto aprobado por el Congreso, por lo cual se levant en armas en contra del gobierno nacional. Las

tropas nacionales dirigidas por Julio Argentino Roca (Ministro de Guerra), se enfrentaron a las fuerzas provinciales

sublevadas. El Estado Nacional sali triunfante del conflicto, por lo que en 1880 se sanciona la federalizacin de Buenos

Aires, y por fin la Repblica Argentina obtiene una capital estable.

Este conflicto, conjuntamente con la nacionalizacin de la aduana que haba sido sancionada en 1868 por Sarmiento,

signific la definitiva subordinacin de los poderes provinciales, especialmente de Buenos Aires, al poder nacional.

Pueblos Originarios del Sur.

Durante el gobierno de Avellaneda, tambin se termina de consolidar el territorio del Estado Nacional a partir de la

llamada Conquista del Desierto llevada a cabo por el Ministro de Guerra Julio A. Roca. Si bien los pases europeos haban

reconocido a la Confederacin de Urquiza como un Estado legtimo, la Campaa del Desierto permiti reforzar el

reconocimiento externo de la soberana nacional sobre todo el territorio argentino. Por un lado, puso un lmite a las

posibles pretensiones expansionistas chilenas sobre la Patagonia; y por otro lado, permiti resolver el problema del indio.

Esto ltimo signific, enfrentar con toda la fuerza militar disponible a los indgenas provocando la muerte de casi 1500

indgenas y la captura y expulsin de ms de 10000 indgenas. A su vez, la adquisicin de esas nuevas tierras permitira

destinarlas a la cra de ganado. La campaa militar de Roca es uno de los captulos ms oscuros de nuestra historia nacional.

CONSOLIDACIN DEL ORDEN CONSERVADOR

En el perodo comprendido entre 1880 y 1916, la sociedad argentina se trasform profundamente. Durante esos aos se

sentaron las bases de la Argentina actual: se consolid un Estado centralizado moderno, la economa del pas se insert en

el mercado internacional y la organizacin de la sociedad criolla se enriqueci con el aporte de otras tradiciones culturales

con la llegada de miles de inmigrantes.

Durante este perodo se consolidarn tres rasgos importantes de la sociedad argentina. En primer lugar, la instauracin de

un orden poltico conservador que aseguraba el control de la sucesin presidencial al grupo gobernante. Econmicamente,

se afianz una modalidad de produccin circulacin y acumulacin de capital bajo el sistema capitalista. El pas se integr al

orden econmico mundial como productor de bienes primarios para la exportacin. Socialmente, se complejiz el cuadro

social debido al impacto demogrfico y cultural de la inmigracin extranjera.

1. LA ORGANIZACIN DEL RGIMEN OLIGRQUICO

Democracia Restringida: La Repblica Posible de la Oligarqua Argentina

El proyecto poltico que se llev adelante durante el perodo 1880-1816 fue llevado a cabo por lo que hoy conocemos

como la Generacin del 80. El pensamiento de estos hombres, algunos de los cuales ocuparon altos cargos pblicos

durante este perodo, responda a las ideas dominantes en el mundo occidental de la poca. Su proyecto, de inspiracin

liberal, caracteriz la organizacin econmica y social a partir de 1880 e influy en el proceso histrico posterior.

En lo poltico, se los califica de conservadores, ya que eran partidarios de mantener el poder en manos de una elite

que por su riqueza y su saber deba ser la natural conductora de progreso nacional. Se decan demcratas, porque cumplan

con las formalidades del proceso electoral, pero en realidad excluyeron de la participacin al resto de la poblacin, a la que

consideraban no capacitada para ejercer el poder.

Esta ideas se condensaron en lo que Alberdi llam la repblica posible. Alberdi planteaba la necesidad de establecer

una repblica presidencialista ya que las clases populares argentinas eran poco educadas y por ende, no podan tomar

decisiones sobre su futuro. Por lo tanto, hasta que pudieran ejercer el poder, el gobierno deba estar en manos de una

minora educada. Este pequeo grupo decidira por toda la sociedad hasta desarrollar la repblica verdadera, que se

establecera cuando las clases populares estuviesen en condiciones de participar en la toma de decisiones.

Las ideas de Alberdi fueron incluidas en la Constitucin de 1853, que estableci un rgimen poltico en el que el presidente

era la figura principal, elegida por los ciudadanos a travs de un colegio electoral, es decir de forma indirecta.

Desde la presidencia de Avellaneda, las elites de las distintas provincias se haban nucleado en torno al Partido Autonomista

Nacional (PAN), llegando a acuerdos bsicos sobre las formas de organizacin y distribucin del poder. De esta manera, los

enfrentamientos entre los diferentes sectores de las oligarquas regionales quedaban en el pasado.

Ahora, la oligarqua nacional unificada en el PAN

controlaba y haca funcionar la mquina electoral, es decir

el sistema electoral que permita monopolizar el poder

poltico en este grupo minoritario que concentraba,

adems, el poder econmico y social.

El sistema se bas en el control de la sucesin

presidencial. Por este medio, el presidente designaba quin

lo sucedera en el cargo y lo mismo hacan los gobernadores

provinciales salientes. Luego, se pona en funcionamiento el

mecanismo del fraude. As, las elecciones se realizaban pero

eran slo un acto formal. El voto era masculino, no

obligatorio y pblico, por lo cual el fraude se poda realizar

fcilmente de varias maneras: se alteraba el padrn para

omitir los nombres de los opositores o bien se los

amenazaba en el momento de votar; se practicaba el voto

mltiple, por el cual un mismo elector votaba varias veces

en distintas mesas; tambin se compraban los votos.

En sntesis, aunque el rgimen poltico se mantuvo

basado en las reglas de la democracia poltica, al mismo

tiempo se fue consolidando un sistema de gobierno que

depositaba el ejercicio del poder en la oligarqua y restringa

la participacin poltica de la mayor parte de la sociedad

argentina.

El Liberalismo Conservador: el Proyecto Poltico de la Generacin del 80

El rgimen oligrquico fue a la vez liberal y conservador. Si bien mantena la restriccin de los derechos polticos de los

ciudadanos, al mismo tiempo, la clase gobernante propuso leyes e impuls obras que significaban la concrecin de los

ideales del liberalismo y su difusin entre una gran parte de la poblacin del pas.

Durante la presidencia de Julio Argentino Roca, representante ms destacado PAN y la generacin del 80, se logr

concretar su lema de paz y administracin, con el claro objetivo de pacificar el pas y consolidar las instituciones

indispensables para poner en marcha su programa econmico. Se tomaron medidas importantes en este sentido como la

Ley de Organizacin de la Municipalidad de Buenos Aires que estableci una forma de gobierno permanente para la

comuna, la Ley de Educacin Comn que estableci la escolaridad primaria, obligatoria y laica lo cual fue un gran avance en

Caricatura de Roca y la mquina electoral: Al sufragio esta

mquina se aplica y es de tal precisin su mecanismo que todo

lo que en ella se fabrica nos viene a resultar lo mismo

materia de secularizacin del Estado, se dictaron cdigos de justicia y una Ley de Organizacin de los Territorios Federales.

Tambin se fund la ciudad de La Plata como capital de la provincia de Buenos Aires.

La poltica econmica, tanto Roca como sus sucesores, se basaron en el libre cambio, el fomento de la inmigracin y de

la atraccin de capitales extranjeros, factores fundamentales para poner en produccin las enormes praderas cultivables y

lograr la integracin de la Argentina a los mercados mundiales. Esta poltica no era diferente a la que se vena formulando

desde 1862, pero la solucin de los problemas institucionales y la consolidacin de un Estado nacional permitieron a partir

de 1880 acelerar e intensificar su aplicacin. Para los hombres de la generacin del 80 la continuidad de la expansin

econmica era la garanta del progreso. Pesaban, adems, que el progreso estaba asegurado si se confiaba en las fuerzas

automticas del mercado como reguladoras de las actividades productivas.

Roca impuso la presidencia de su sucesor, Miguel Jurez Celman (1886-1890). Durante su gobierno se

iniciaron importantes obras pblicas, como la inauguracin de los puertos de Rosario y La Plata, la construccin de la Casa

de Gobierno, y la apertura de la Avenida de Mayo en la Capital. La ola secularizadora continu con el establecimiento de la

Ley de Matrimonio Civil y el Registro Civil de las Personas.

La concentracin de poder poltico en el presidente, ya presente en el

mandato de Roca, se acentu durante el gobierno de Jurez Celman que

uni a su condicin de presidente de la Repblica a la de jefe del Partido

Autonomista Nacional. Sus contemporneos llamaron Unicato a esta fuerte

concentracin de poder poltico en la persona del presidente. No se

buscaba con esto su fortalecimiento frente a una oposicin que en realidad

era dbil y desarticulada; por el contrario, buscaba afirmarse en la clase

gobernante y remover aquellos gobernadores que consideraba que no eran

leales.

Desde el punto de vista econmico, aunque el crecimiento se hizo

visible durante el mandato de Jurez Celman, se dio paso a la especulacin

y a los negociados. El punto culmine de su mala gestin econmica fue la aprobacin de una ley de bancos que le permita a

cualquier banco emitir moneda nacional. Esto llev a la emisin descontrolada de dinero que, junto con la concesin muy

liberal de crditos, ayudaron al desencadenamiento de una profunda crisis econmica en 1890. La crisis termin con esta

poltica y muchos bancos estatales y privados fueron a la quiebra.

La Oposicin al Rgimen

Consecuencias Polticas de la Crisis Econmica de 1890

Los problemas financieros derivados de la crisis de 1890 afectaron el nivel de ingresos de todos los grupos sociales, lo

cual puso en crisis la estabilidad del gobierno y favoreci la organizacin de la oposicin poltica.

La crisis haba trado aparejada un proceso inflacionario que modific los precios internos de la economa argentina:

cada vez eran necesarios ms pesos para comprar la misma cantidad de unidades de un producto. Esta inflacin resultaba

beneficiosa para los sectores de la poblacin vinculados con el negocio de la exportacin, particularmente los terratenientes

exportadores que reciban oro como pago de sus exportaciones y tambin los colonos, comerciantes y trasportistas.

Pero perjudicaba a los sectores que dependan de los ingresos fijos, como los empleados en las empresas y comercios

privados y en la administracin pblica, y los obreros, cuyos salarios no crecan con la misma rapidez que la desvalorizacin

del peso. El descontento social de los sectores populares comenz a manifestarse con huelgas en las que exigan cobrar su

salario en oro. Ante estas manifestaciones de descontento social, la oposicin poltica gan confianza e inci una revolucin

con el objetivo de derrocar al gobierno.

La Revolucin de 1890

En el contexto de crisis, diversos sectores polticos que se oponan al rgimen se unieron en la Unin Cvica. Esta nueva

agrupacin poltica estaba conformada por diversas facciones que seguan a polticos como el ex presidente Bartolom

Mitre, a catlicos como Jos Manuel Estrada y a Leandro Alem. Las principales causas de su oposicin al rgimen referan al

fraude, la corrupcin y la falta de responsabilidad del gobierno. Demandaban libertad de sufragio, respeto de las

autonomas provinciales y restablecimiento de una moral administrativa.

La Unin Cvica puso en prctica una modalidad poltica que no era habitual en el pas: invit a toda la poblacin que

estuviera disconforme con el gobierno a reuniones abiertas. Acostumbrados a que la poltica estuviera en manos de algunos

ricos notables, una multitud de personas se manifestaron su desacuerdo en esas reuniones. . La Unin Cvica era un

movimiento heterogneo donde se reunieron todos los excluidos del rgimen: catlicos, nacionalistas, autonomistas,

militares y civiles.

La situacin del gobierno se agrav porque algunos grupos del PAN le retiraron su apoyo. Julio A. Roca y Carlos

Pellegrini el vicepresidente no estaban de acuerdo con las polticas tomadas por Jurez Celman y calificaban al grupo

que lo apoyaba de nios irresponsables.

Sin el apoyo del sector de Roca y con una oposicin social en aumento, Jurez Celman debi enfrentar un

levantamiento armado organizado por la Unin Cvica con apoyo de algunos sectores del Ejrcito que buscaba derrocarlo. El

movimiento se extendi a Corrientes, Salta y Entre Ros, pero fue la Capital el centro principal. La llamada Revolucin del

Parque dur cuatro das, al cabo de los cuales los rebeldes fueron derrotados. Sin embargo, a pesar del triunfo del gobierno

nacional, Jurez Celman fue obligado a renunciar y el gobierno qued en manos de su vicepresidente, Pellegrini, cuyo

objetivo fue restablecer a la clase gobernante en el poder.

La revolucin y la renuncia del primer mandatario abrieron un perodo de incertidumbre en el panorama poltico pues

el PAN no poda imponerse tan fcilmente como en el pasado y la escena poltica se fragmentaba.

2. CRISIS DEL RGIMEN OLIGRQUICO

Despus de la crisis de 1890 que se prolong hasta 1895 la reorganizacin de la poltica financiera y u n nuevo auge

de las exportaciones tuvieron como resultado el restablecimiento del bienestar econmico entre una gran parte de la

poblacin. En el plano poltico, luego de la revolucin, nada pareca haber cambiado en el funcionamiento del sistema de

gobierno.

Hasta 1910 se sucedieron los gobiernos de presidentes que no tenan el apoyo poltico real de los sectores amplios de la

sociedad: Pellegrini, Luis Senz Pea Uriburu, Roca, Quintana, Alcorta, Roque Senz Pea. Por el contrario, su

mantenimiento o no en el gobierno dependa de si contaban con el apoyo o no de los notables del PAN liderado por

Roca o de otros grupos de la clase gobernante, como el de Mitre. Este personalismo se vio favorecido porque el PAN y todos

los partidos polticos que se haban organizado hasta entonces eran, en primer lugar, agrupaciones de personalistas que

apoyaban al hombre fuerte de turno y que compartan sus principios ideolgicos.

Sin embargo, durante esos aos, la experiencia de la Revolucin del Parque fue sentando las bases para la organizacin

de una nueva oposicin poltica y social al rgimen vigente, mientras que el PAN iba fragmentndose cada vez ms.

La oposicin poltica: La Unin Cvica Radical

La revolucin de 1890 no haba logrado cambiar los

fundamentos del sistema de gobierno oligrquico: slo haba

desplazado a un sector de la oligarqua por otro. Frente esta

situacin, y en ocasin de la sucesin presidencial de 1892, la

Unin Cvica se fragment en dos lneas opuestas. Por un lado

entre el grupo de Mitre, que estaban dispuestos a hacer un

acuerdo con el gobierno oligrquico a cambio de obtener

algunos cargos en el gobierno; y por otro lado el grupo de

Leandro Alem, que se oponan a establecer ningn acuerdo

poltico con el rgimen que intentaban derrocar. As, la Unin

Cvica se dividi en dos nuevos partidos: por un lado la Unin

Cvica Nacional de Mitre, que en los aos siguientes sus

dirigentes y partidarios integraron los gabinetes y ocuparon

cargos legislativos en la administracin del rgimen oligrquico.

Y por otro lado, se conform la Unin Cvica Radical (+info),

orientado hacia la intransigencia. Sus dirigentes negaron la

legitimidad del acuerdo y de las elecciones que lo legalizaban y

decidieron mantenerse en la resistencia.

(+info) Las bases y el proyecto de la UCR

La UCR puede considerarse el primer partido

poltico moderno de la Argentina, ya que adopt como

base de su organizacin el sistema de convenciones, que

era la estructura institucional de los partidos

norteamericanos. De acuerdo con este sistema, los

candidatos a las elecciones eran elegidos por los delegados

del partido - quienes representaban a distintas regiones

del pas reunidos en una asamblea general. Este sistema

permiti la incorporacin a la actividad poltica de un

sector de la poblacin que hasta entonces no poda

participar en ella.

La base social de la UCR fueron principalmente los

sectores medios: argentinos hijos de inmigrantes,

empleados en su mayora en el comercio y la

administracin pblica. Para estos grupos, que acusaban a

la elite criolla como responsable de sus dificultades para

ascender socialmente, la idea del gobierno representativo

result atractiva. Sin embargo, la UCR tambin cont con

el apoyo de miembros del poderoso grupo de

terratenientes.

El contenido de la ideologa radical se trataba

sobre todo de un ataque moralista a la oligarqua y de la

demanda de un gobierno representativo. Los radicales no

se propusieron introducir cambios en la organizacin social

y econmica del pas.

Si bien entre 1891 y 1894, la UCR particip de las elecciones y obtuvo algunas victorias legislativas, hacia 1904 Hiplito

Yrigoyen asumi como jefe del partid e impuso la lnea poltica de abstenerse de presentarse a las elecciones, porque eso

implicaba legitimar unas elecciones que se realizaban con fraude y sin la verdadera participacin del pueblo. Adems la UCR

continu con los levantamientos armados llamados revoluciones con el objetivo de derrocar al gobierno. La revolucin de

los radicales de 1905 coincidi con una creciente agitacin social protagonizada por las organizaciones obreras. Aunque la

revolucin no triunf, el gobierno advirti los riesgos de mantener por mucho ms tiempo la restriccin del sistema poltico

y de que la oposicin social se uniera con la oposicin poltica. El mantenimiento de la exclusin comenz a parecer ms

peligroso que una incorporacin poltica controlada por la oligarqua.

La Oposicin Social: la Organizacin de la Clase Obrera

El nuevo orden capitalista, que se fue consolidando con el orden conservador, trajo aparejado el problema de todo

orden capitalista: las desigualdades sociales. La situacin de los trabajadores, tanto urbanos como rurales, dejaba mucho

que desear. En la ciudad, la precariedad de las viviendas y el hacinamiento eran el medio para la difusin de enfermedades.

En las zonas rurales, la inestabilidad de la demanda de trabajo fu una de las caractersticas de la poca. En general, los

trabajadores deban soportar el duro control de los

patrones y los excesos que significaban largas jornadas de

trabajo, magros salarios, pagos en vales (no en dinero) y el

continuo endeudamiento, mientras que el Estado tena

una escasa intervencin en los conflictos, careca de leyes

laborales que protegieran a los trabajadores y en la

mayora de los casos responda con represin a las

demandas de la clase obrera.

Si la escasez de mano de obra haba caracterizado a todo el siglo XIX, hacia fines de siglo la antigua escasez se transform en exceso de trabajadores. La crisis de 1890 provoc una ola de desempleo y aumento de los artculos de primera necesidad, hecho que motiv un descontento generalizado y la organizacin de las primeras huelgas. Con la

recuperacin econmica de los aos posteriores a la crisis,

mejoraron las condiciones de vida, y aunque se atenuaron

algunas protestas, otras persistieron.

Asociaciones, Federaciones y Partidos

El aumento y la diversificacin de las actividades econmicas incrementaron el nmero de trabajadores y de

organizaciones y agrupaciones que los representaban, as como la extensin geogrfica de stas. En 1890 el porcentaje de

los participantes en las organizaciones era todava pequeo, pero hacia el final del perodo su proporcin haba aumentado

con la conformacin de numerosos gremios.

En un primer momento, los inmigrantes de una misma nacionalidad espaoles, italiano, franceses, alemanes, por

ejemplo se reunan en asociaciones de ayuda mutua o sociedades de resistencia. Estas asociaciones tenan por objetivo

brindar ayuda al inmigrante y a su familia en materia de salud y educacin. Cumplan tambin la funcin de mantener

vigentes las costumbres, tradiciones y el idioma propios de su nacionalidad. A travs de esas asociaciones, las comunidades

tenan la posibilidad de actuar como grupo cohesionado por la solidaridad y presionar por la realizacin de sus intereses

sectoriales.

A partir de 1890, numerosos gremios de trabajadores zapateros, portuarios, albailes, constructores de carruajes,

entre otros fueron creando las primeras federaciones obreras. Las federaciones tenan el propsito de obtener mejoras

para sus afiliados, mejores condiciones de trabajo, la proteccin de las mujeres y nios. Adems reclamaron en diferentes

oportunidades salarios en oro, sobre todo en momentos de desvalorizacin de la moneda. La mayora de las federaciones

estaban integradas por sociedades de resistencia agrupadas para cooperar en la lucha contra el capitalismo.

La Federacin Obrera Argentina (FOA) fue fundada en 1901 por anarquistas y socialistas. Pronto se manifestaron las

divergencias existentes entre ambas corrientes, por lo cual terminaron dividindose en 1902. Los socialistas conformaron la

Unin Gremial de Trabajadores (UGT) - que desde 1909 se llam

Confederacin Obrera Regional Argentina (CORA)- , y los anarquistas

conformaron la Federacin Obrera Regional Argentina (FORA).

Las diferencias radicaban en lo siguiente: el socialismo manifestaba una

tendencia gradualista, es decir buscaba cambios progresivos a travs de las

instituciones del Estado, como el Congreso. Es por esto que s aceptaban

participar del juego electoral a travs del Partido Socialista (+info). El

socialismo tuvo el apoyo de los obreros ms antiguos o especializados, pero

no logr el apoyo masivo de los sindicatos, nuevas organizaciones obreras

que se multiplicaron en los primeros aos del siglo XX.

El anarquismo, en cambio, consideraba que las reformas graduales eran

una traicin a los intereses de la clase obrera. Los anarquistas preferan la

accin directa como forma de lucha, como las huelgas generales y los

atentados. No participaban en las elecciones, ya que su objetivo ltimo era la abolicin del Estado, ya que lo consideraban

una forma de opresin; votar y proponer candidatos era apuntalar las instituciones y asegurar la subsistencia del mismo.

Aspiraban a dar contenido ideolgico al movimiento obrero y conciencia de clase social con objetivos propios compartidos

con todos los obreros del mundo. Los anarquistas tuvieron ms adherentes entre los obreros de los pequeos talleres y

servicios urbanos como los portuarios, los mecnicos, albailes, panaderos, etc.; y no entre los de las grandes empresas

como ferrocarriles y frigorficos.

Alrededor de 1906 comenz a diferenciarse una tercera tendencia en el movimiento obrero que, poco a poco, fue

adoptando una posicin mucho menos extrema que la de los anarquistas: el sindicalismo, que era una escisin del

socialismo producida en 1905, que sera la tendencia dominante del movimiento obrero durante la segunda dcada del

siglo XX. Los sindicalistas concentraban sus esfuerzos en lograr beneficios especficamente econmicos para los

trabajadores, no as en la accin poltica. Los sindicalistas tuvieron un importante apoyo entre los gremios ms nmeros y

(+ info) El Partido Socialista

El PS, fundado en 1896, se consideraba un partido obrero, pero sus dirigentes provenan de sectores medios urbanos, particularmente profesionales. Desde el punto de vista econmico, el PS apoy la consolidacin y expansin del modelo exportador vigente, pero sus dirigentes propusieron luchar para distribuir la riqueza producida a favor de los sectores populares urbanos. Desde el punto de vista poltico, su programa propuso reivindicaciones especficamente obreras 8 horas de trabajo, salarios altos, huelgas, proteccin laboral para nios y mujeres que deban ser obtenidas, gradualmente a travs de la lucha parlamentaria.

concentrados, como los estibadores portuarios y los obreros de talleres ferroviarios. Como estos gremios estaban

directamente relacionados con el comercio de exportacin, los sindicalistas tuvieron un poder de negociacin mayor que

los anarquistas.

La Reaccin del Rgimen Frente a la Oposicin Social

La primera respuesta del gobierno a las protestas obreras fue la represin. Decret estado de sitio numerosas veces,

sancion la Ley de Residencia en 1903, que permita expulsar del pas a los militares obreros extranjeros que encontraran

responsables de organizar la protesta social; y luego en 1910 la Ley de Defensa Social, que facult a la polica para

encarcelar a los considerados sujetos peligrosos, especialmente los anarquistas. Sin embargo, al mismo tiempo que

justificaban la represin, algunos miembros de la clase gobernante comenzaron a tomar conciencia de que sa no poda ser

la nica respuesta a las demandas sociales. En ese sentido, se intent impulsar en 1904 un Cdigo Nacional de Trabajo, que

fracas por la oposicin empresarial. Este fracaso fue subsanado, aunque muy parcialmente, con la sancin de leyes como

la de regulacin del trabajo de mujeres y nios y el descanso dominical. Sin embargo, slo se aplicaron en Capital Federal,

en el resto del pas la explotacin de los trabajadores contino de igual manera.

La Reaccin del Rgimen Frente a la Oposicin Poltica: Hacia la Democracia Ampliada

En los primeros aos del siglo XX, algunos miembros de la clase gobernante comenzaron a advertir con preocupacin los

efectos negativos de mantener la exclusin del sistema poltico. La sociedad se haba complejizado y tanto la clase media y

la clase obrera reclamaban participacin e igualdad. Una primera respuesta fue una apertura parcial del sistema poltico con

una ley, sancionada en 1902, que permita un mayor control del sufragio, pero no pona en riesgo el sistema de gobierno

oligrquico.

Sin embargo, frente las amenazas que representaban los movimientos revolucionarios de la UCR y la creciente movilizacin

y protesta de la clase obrera, la clase gobernante se dividi en dos grupos con opiniones diferentes sobre cul deba ser la

respuesta del gobierno frente a los reclamos. El grupo liderado por Roca era partidario de mantener el orden vigente y

continuar la represin. En cambio, un grupo de conservadores ms jvenes llamados modernistas sostenan la necesidad de

promover una reforma poltica. Estos sectores reformadores pensaban que el gobierno no poda seguir apoyndose en una

estructura poltica cerrada sostenida por la represin. Para sostenerse en el poder era necesario incluir a algunos de estos

nuevos sectores al juego poltico, especialmente a los radicales que para los reformadores no representaban un peligro

fundamental para los intereses de la elite. Como se dijo anteriormente, los radicales pedan concesiones en lo referente a la

plena vigencia de la democracia poltica y el gobierno representativo, pero no buscaban trasformar las estructuras sociales y

econmicas de la argentina.

En 1910, triunf la posicin reformista y asumi la presidencia Roque Senz Pea. El presidente electo, consciente de la

dudosa legitimidad del origen de su cargo y del clima social reinante, impuls la sancin de una nueva ley electoral.

Esta nueva ley, llamada la Ley Senz Pea, se propona fomentar la ciudadana, es decir aumentar la participacin de la

poblacin en los comicios para otorgar legitimidad a los mismos. Por este motivo, la ley dispona que el voto fuera

universal y obligatorio. Sin embargo por universal slo se comprenda a los ciudadanos varones mayores de 18 aos.

Esto no slo exclua a las mujeres del derecho poltico de votar, sino tambin a los extranjeros no naturalizados, los

habitantes de territorios nacionales, las personas consideradas dementes, los mendigos, los eclesisticos, los miembros del

ejrcito y los convictos.

Para este fin, se dispona de un nuevo sistema de padrn electoral, es decir la lista de personas que tenan derecho y

obligacin de votar, elaborado a partir del padrn militar, en el que se registraban los ciudadanos que deban inscribirse

para hacer el servicio militar obligatorio. De esta manera se evitaba que las personas desaparecieran de los padrones

electorales al momento de votar. A su vez, para evitar el fraude tambin se estableci que el voto se emitiera de forma

libre y secreta, por lo cual eliminaba el voto cantado y disminua las posibilidades de intimidacin del votante por parte

de los partidos.

Por ltimo, la ley dispuso el sistema de lista incompleta, con el objetivo de permitir que la oposicin tuviera algn tipo de

representacin en el Congreso, ya que este sistema garantizaba que dos tercios de los cargos del Congreso fueras ocupados

por el partido ms votado, y que un tercio fuera para el partido que quedaba en segundo lugar.

Con esta ley, los conservadores modernistas pensaron que obtendran legitimidad para gobernar y que el radicalismo, al

conseguir incluir a sus representantes en el Poder Legislativo, abandonara sus protestas y su accin revolucionaria. Las

elecciones de 1916 les demostrara que haba subestimado el peso de la oposicin.

LA CONSOLIDACIN DEL CAPITALISMO EN ARGENTINA

El Pacto Neocolonial: La Consolidacin de un Capitalismo Dependiente

Durante el siglo XIX, tom forma un sistema de economa mundial basado en la divisin internacional del trabajo. Las

actividades econmicas de una parte creciente de la humanidad comenzaron a ser interdependientes en un conjunto

articulado, aunque desigual. Los pases de Amrica Latina ingresaron en el mercado mundial como productores de bienes

primarios. En el caso de la Argentina, la extensin y la fertilidad de las tierras pampeanas favorecieron la produccin

agrcola y ganadera. Mientras que en Europa, especialmente Gran Bretaa, conformaba el ncleo en el que se realizaba un

considerable proceso de capitalizacin y que concentraba gran parte de la actividad industrial y de las exportaciones

mundiales de bienes de capital.

La divisin internacional del trabajo gener una relacin de desigualdad entre los pases industrializados y los pases

exportadores de materias primas, ya que se bas en la fijacin de un nuevo pacto colonial. El orden neocolonial no requera

de dominio poltico por parte de la metrpoli sobre los territorios, sino que la relacin de dependencia que se haba

establecido entre la economa latinoamericana y la economa metropolitana aseguraba a los pases europeos la obtencin

de beneficios sin la necesidad de pagar los costos del mantenimiento de funcionarios polticos y administrativos ni de

fuerzas de seguridad. De esta manera, la consolidacin del Mercado Agroexportador en Amrica Latina, si bien permiti el

ingreso de sus economas al mercado mundial, implic la consolidacin de un capitalismo dependiente.

1. LA ORGANIZACIN DEL RGIMEN AGROEXPORTADOR

La consolidacin definitiva del Estado Nacional y de un orden poltico estable a cargo de la oligarqua liberal, permiti el

ingreso de la Argentina a este sistema mundial. El orden oligrquico combin su liberalismo econmico con una

fundamental participacin del Estado en este proceso, ya que impuls polticas para poner la tierra, el trabajo y el capital al

servicio de ese nuevo modelo econmico.

Esto signific emprender la ms terrible avanzada sobre los pueblos originarios, llamada Guerra contra el indio o

Conquista del desierto, ya que la base del crecimiento econmico era la incorporacin de nuevas tierras a la produccin.

Respecto al capital, durante este perodo se reforzaron los vnculos con Inglaterra, pas que funcion como principal

mercado para las materias primas argentinas a la vez que fue proveedor de productos industriales, tecnologa y crditos,

principalmente dirigidos a infraestructura y transportes. Este rasgo de la economa argentina la haca vulnerable a los

cambios y condicionamientos del mercado internacional. Por ltimo, las polticas para fomentar la inmigracin extranjera

puso en disponibilidad una creciente mano de obra a disposicin de la elite terrateniente.

La existencia de la gran propiedad y la enorme rentabilidad de la tierra le permitan a esta elite no solo el desarrollo de

distintas actividades agrarias, sino tambin la diversificacin de los riesgos a travs de una combinacin de actividades

productivas, comerciales y financieras, que permita cierto aprovechamiento de los cambios en el mercado mundial.

Caractersticas de la economa primaria exportadora

El conjunto de cambios producidos en la economa mundial, organizaron a la sociedad argentina entre 1880 y 1930 con

determinadas caractersticas que hoy denominamos economa primaria exportadora. Se lo denomina as porque el sector

productivo ms importante fue el de las materias primas agropecuarias y las exportaciones de cereales y carnes que se

convirtieron en el factor dinmico del desarrollo econmico durante ese perodo. La organizacin econmica de nuestro pas

estuvo centrada en la produccin de alimentos antes que en la elaboracin de manufacturas.

Las caractersticas que definieron a este modelo econmico fueron las siguientes:

La dependencia econmica del mercado externo. La condicin de Argentina como pas perifrico de la economa-

mundo capitalista dio lugar a que los centros industrializados europeos tuvieran poder de decisin sobre la organizacin de

la produccin argentina. En el mercado mundial se fijaban los precios de los productos y se decida el destino de las

inversiones de capitales. De este modo, indirectamente, se determinaba qu productos convena producir en el pas.

El latifundio como unidad de produccin agropecuaria. La casi totalidad de la produccin destinada a la exportacin se

obtena de grandes propietarios rurales latifundios ubicados en la regin pampeana.

La intervencin del Estado. Como vimos, el Estado tuvo un papel decisivo para asegurar el funcionamiento del modelo

econmico. Sus acciones ms importantes fueron: garantizar la libre circulacin de bienes y capitales, favorecer la

expansin de la red de trasporte y otras obras de infraestructura, facilitar la puesta en produccin de las nuevas tierras de

frontera, estimular la inmigracin extranjera para obtener fuerza de trabajo, y organizar un sistema jurdico y monetario.

La participacin de capitales extranjeros. Las inversiones de capitales extranjeros fueron un sustento indispensable

para el desarrollo de la economa argentina. Estos capitales estuvieron destinados a realizar las obras que facilitaban el

trasporte y la comercializacin de los productos argentinos en el mercado internacional. El mayor volumen de las

inversiones de capital de origen ingls permiti la expansin del ferrocarril y la modernizacin del puerto de la ciudad de

Buenos Aires. Las inversiones extranjeras se destinaron a fundar bancos y empresas exportadoras que realizaban negocios

de compra y venta. Y, finalmente, fueron

capitales ingleses los que instalaron los

primeros frigorficos que permitieron que

la produccin ganadera de carnes y sus

derivados llegara a los mercados

europeos con mejor calidad y, por lo

tanto, obtuviera mayor precio. En

algunas de estas actividades, los

capitalistas ingleses se fueron asociando

con capitalistas argentinos, es decir con

la elite.

La inmigracin extranjera. Hacia

1860, la escasez de mano de obra en la zona pampeana planteaba un obstculo para iniciar la explotacin de las tierras. El

Evolucin de las vas frreas en Argentina

problema no poda resolverse esperando el crecimiento vegetativo de la poblacin existente, y la poblacin de otras

regiones del pas tambin era escasa. Los grupos dirigentes encontraron la solucin en la incorporacin de fuertes

contingentes migratorios del exterior. Entre 1857 y 1914, del saldo migratorio neto de 3.300.000 personas, el 90% se radic

en la regin pampeana, pero slo la cuarta parte 800 mil se quedaron en las zonas rurales.

El desequilibrio regional. Las producciones destinadas a la exportacin se obtenan, fundamentalmente, de la regin

pampeana del pas. Y en el interior de sta, Buenos Aires y su puerto fueron el ncleo que centraliz los intercambios con el

mercado internacional. Por esta razn, tambin en ese ncleo se concentraron los grupos de mayor poder econmico y los

centros de decisin poltica que trabajaban por el mantenimiento de este modelo econmico que los beneficiaba. Por estas

razones, en las otras regiones del pas, las economas extrapampeanas, cuyas producciones no se destinaban al mercado

internacional, comenzaron a depender de la economa pampeana. ste fue el caso, por ejemplo, de la produccin de azcar

de Tucumn y de vinos en Mendoza, protegida por el Estado, pero destinada slo al abastecimiento del mercado interno.

Trasformaciones en el sistema productivo

La trasformacin del sistema productivo fue notable en este perodo: de pas ganadero, Argentina pas a ser

agroganadero y comenz el auge de la industria de la alimentacin con la multiplicacin de frigorficos nacionales

y extranjeros.

La dcada de 1880 marc un punto de inflexin en la economa. La frontera agrcola se expandi y el campo se

convirti en una empresa en la cual convena invertir cierto capital: alambrados, molinos de viento, nuevas

pasturas como la alfalfa, el mejoramiento de las razas locales con cruzas con sementales importados o reemplazo

por otras razas. La costumbre de rotar los sembrados y los potreros dedicados al cultivo y la ganadera mejor la

productividad de la tierra, que estaba y sigue siendo entre las ms altas del mundo. Tambin se ampli la

frontera ganadera. Los mejores pastos de la pampa hmeda se reservaron para engorde de ganado y las reas

marginales para la cra. La gran cantidad de tierra incorporada permiti que la actividad agropecuaria continuara

siendo extensiva.

Tambin hubo trasformaciones con respecto a qu productos se exportaban. En los primeros tiempos del

frigorfico, es decir las dcadas de 1850 a 1880, las ovejas desplazaron temporalmente al ganado bovino de la

pampa hmeda, al ser ms rentable congelar animales ms pequeos para su exportacin. Al perfeccionarse la

tcnica incorporando el enfriado, que conserva mejor el gusto de la carne que el congelado los bovinos

volvieron a predominar en la pampa y las ovejas en la Patagonia. Progresivamente, la carne congelada desplaz a

la lana en el primer puesto en las exportaciones.

CAMBIOS EN LA SOCIEDAD CRIOLLA

La elite dirigente a fines de siglo XIX quera atraer inmigrantes europeos al pas, ya que desde su perspectiva, la inmigracin

cumplira dos funciones principales. Por un lado, solucionara los problemas de escasez de trabajadores y habitantes en el

territorio argentino y poblara los enormes espacios sin colonizar. Por otro lado, los miembros de la clase dirigente

argentina estn influenciados por la cultura europea y confiaba en que la llegada de inmigrantes con una formacin que

suponan superior mejorara el nivel cultural de las clases populares de la Argentina. Con este objetivo, esperaban la llegada

de inmigrantes de Gran Bretaa o Francia, ya que consideraban que eran los pases ms avanzados de Europa. Sin embargo,

la mayor parte de los inmigrantes provino del sur, en especial Estaa e Italia, lo cual decepcion a la dirigencia argentina, al

igual que los decepcionara y preocuparan las ideas de cambio social que con ellos llegaron al Ro de la Plata.

1. LA INMIGRACIN EXTRANJERA

La Localizacin de los Inmigrantes: Obstculos para Acceder a la Tierra.

El perodo que va desde 1880 hasta 1916 constituye una poca clave en la historia argentina. La trasformacin del pas se

hizo visible en el plano poblacional. Entre 1881 y 1890 aproximadamente 650.000 personas llegar a la Argentina, pero en las

dcadas siguientes ms de un milln y medio de personas cruzaron el mar rumbo al Ro de la Plata. Los inmigrantes

constituyeron la masa de trabajadores de los sectores primarios y secundarios, sembraron las tierras y levantaron cosechas;

tambin trabajaron en los talleres y fbricas de las ciudades, y dieron vida al comercio y al trasporte.

Sin embargo, en su gran mayora los inmigrantes arribaban con la esperanza de convertirse en propietarios de una parcela

de tierra de cultivo o, al menos, de hallar un empleo bien remunerado en las faenas rurales. Aunque la produccin

agropecuaria argentina se hallaba en esos aos en pleno auge, la mayor parte de los inmigrantes no logr transformarse en

propietaria ni afincarse en zonas rurales. Esto se debi a diferentes factores: las mejores tierras para la produccin ya

estaban ocupadas y eran propiedad de grandes terratenientes, por lo que el acceso a la tierra propia era muy difcil o estaba

casi bloqueado para los recin llegados que disponan de un capital escaso . Por otra parte, la demanda de trabajadores

para tareas agrcolas tena un carcter estacional.

Urbanizacin

Por estas razones, gran parte de los inmigrantes terminaron por asentarse en las ciudades. Buenos Aires y Rosario ofrecan

buenas posibilidades de hallar empleo, como en las obras de mejoras el puerto, en la construccin de edificios y desages,

en la instalacin de nuevas vas frreas y alumbrado pblico. Tambin podan trabajar en algunos de los talleres industriales

que comenzaban a establecerse en Buenos Aires.

Esta distribucin de la masa de inmigrantes en favor de las grandes ciudades determin que, por primera vez, la poblacin

urbana en la Argentina superara a la rural. Pero el crecimiento urbano no fue producto de un proceso de rpida

industrializacin, sino que se debi al desarrollo del comercio de exportacin y a la llegada masiva de inmigrantes.

El impacto inmigratorio no fue igual en todo el pas. La zona que recibi el mayor nmero de europeos fue el Litoral y la

provincia de Buenos Aires, debido a que eran los centros ms dinmicos de la produccin agopecuaria y en los que se

ubicaban los principales centros urbanos comercializadores y administrativos.

Cambios en la Estructura Social: La Aparicin de la Clase Obrera y la Clase Media

La estructura de la sociedad argentina se modific a partir de la llegada masiva de inmigrantes, en particular, en la

capital del pas. All residan las familias de mayor poder econmico y poltico la elite dueas de las mejores tierras y

enriquecidas por el auge agroexportador. Tambin habitaba la ciudad un nmero importante de profesionales, empleados

administrativos y trabajadores del sector de servicios comercio, educacin, trasportes cuya expansin tambin se debi

al negocio de la exportacin. Constituan los sectores medios urbanos. Sus posibilidades de mejora econmica y progreso

social estaban ligadas a la marcha exitosa del modelo agroexportador.

Desde fines de siglo XIX, en la ciudad creca adems una nueva masa de trabajadores. Este grupo, estaba compuesto

por los que trabajaban en los antiguos talleres manufactureros de las ramas de la vestimenta y la alimentacin como

sombrereros, zapateros, sastres, panaderos, entre otros y los gremios de la construccin, como carpinteros y albailes. Y

tambin por los trabajadores de las nuevas actividades econmicas y de las industrias relacionadas con la expansin de las

exportaciones agropecuarias, como los changadores y estibadores portuarios, los ferroviarios, los obreros de los frigorficos.

Todos ellos constituan una incipiente clase obrera argentina, que se fue nutriendo de los inmigrantes que no obtenan

posibilidades de trabajar en el campo y que deban emplearse como trabajadores asalariados en la ciudad.

Con el tiempo, muchos hijos de inmigrantes obreros lograron ascender socialmente, por va de una carrera

profesional o por medio de un cargo en la administracin pblica. Esta cercana entre los sectores medios y los obreros,

favorecida por una pertenencia a una comunidad de origen, una lengua natal, una cultura, un barrio y la movilidad social

que exista entre esas dos posiciones permiten designar a esta franja de la sociedad como sectores populares urbanos.

El conventillo

El torrente inmigratorio concentrado en Buenos Aires gener problemas habitacionales debido a que la ciudad no

estaba preparada para recibir a tantas personas en tan corto lapso. El Hotel de Inmigrantes del Estado slo era un lugar de

estancia transitoria para la gran mayora de inmigrantes sin recursos. Luego de permanecer all unos das, deban hallar un

sitio donde alojarse. La oferta ms accesible fueron los conventillos. Se trataba de grandes caserones con numerosas

habitaciones que se comunicaban por un patio central, ubicados en la zona sur de la ciudad de Buenos Aires. En estas viejas

casas, antiguamente de familias adineradas que las haban abandonado luego de la epidemia de fiebre amarilla, se alojaron

numerosas familias condenadas a vivir en condiciones de hacinamiento y precariedad (+info).

(+info) La huelga de Inquilinos

En 1907 se dio una novedosa huelga de los inquilinos. Los habitantes de los conventillos de Buenos Aires, Rosario, La Plata y Baha Blanca decidieron no pagar sus alquileres frente al aumento desmedido aplicado por los propietarios. La protesta expres adems, el descontento por las psimas condiciones de vida en los inquilinatos. Los protagonistas de estas jornadas fueron las mujeres y los nios que organizaron multitudinarias marchas portando escobas con las que se proponan barrer la injusticia. La represin policial no se hizo esperar y comenzaron los desalojos. En la Capital estuvieron a cargo del jefe de Polica, coronel Falcn, quien desaloj a las familias obreras en las madrugadas del crudo invierno de 1907 con la ayuda del cuerpo de bomberos. El gremio de los carreros se puso a disposicin de los desalojados para trasladar a las familias a los campamentos organizados por los sindicatos anarquistas. Si bien los huelguistas no lograron su objetivo de conseguir la rebaja de los alquileres, este movimiento represent un llamado de atencin sobre las dramticas condiciones de vida de la mayora de la poblacin. Fuente: Las Grandes Huelgas de Felipe Pigna

FUENTES

Que es la voluntad del pueblo entrerriano reasumir el ejercicio de las facultades inherentes a su territorial

soberana delegadas en la persona del excelentsimo seor gobernador y capitn general de Buenos Aires, para el

cultivo de las relaciones exteriores y direccin de los negocios generales de paz y guerra de la Confederacin

Argentina, en virtud del tratado cuadriltero de las provincias litorales, fecha 4 de enero de 1831.

Que una vez manifestada as la libre voluntad de la provincia de Entre Ros, queda sta en actitud de entenderse

directamente con los dems gobiernos del mundo, hasta tanto que congregada la Asamblea Nacional de las dems

provincias hermanas, sea definitivamente constituida la repblica.

Pronunciamiento de Urquiza

"Privados del recurso de la pesca por la ocupacin de los ros, dificultada la caza de la forma en que lo hacen, que denuncia

a la fuerza su presencia, sus miembros dispersos se apresuraron a acogerse a la benevolencia de las autoridades, acudiendo

a las reducciones o a los obrajes donde ya existen muchos de ellos disfrutando de los beneficios de la civilizacin. No dudo

que estas tribus proporcionarn brazos baratos a la industria azucarera y a los obrajes de madera, como lo hacen algunos

de ellos en las haciendas de Salta y Jujuy".

General Victorica, sobre la Campaa del Desierto.

Los indgenas han probado ser susceptibles de docilidad y disciplina. En lugar de masacrarlos para castigarlos sera mejor

aprovechar esta cualidad actualmente enojosa. Se llegar a ello sin dificultades cuando se haga desaparecer ese ser moral

que se llama tribu. Es un haz bien ligado y poco manejable. Rompiendo violentamente los lazos que estrechan los miembros

unos con otros, separndolos de sus jefes, slo se tendr que tratar con individuos aislados, disgregados, sobre los cuales se

podr concretar la accin. Se sigue despus de una razzia como la que nos ocupa, una costumbre cruel: los nios de corta

edad, si los padres han desaparecido, se entregan a diestra y siniestra. Las familias distinguidas de Buenos Aires buscan

celosamente estos jvenes esclavos para llamar las cosas por su nombre".

Ingeniero Trevelot, sobre la Campaa del Desierto

Ese proyecto de venta de las Obras de Salubridad ha sido tambin un proyecto desgraciado Yo aconsej en contra, pero

no me hicieron caso.

()

Si, a pesar de todo, el proyecto se convierte en ley, ser una ley contraria a los intereses pblicos en el sentir de la mayora

de la opinin de esa capital, tan esquilmada por las compaas de gas y otros servicios. A estar a las teoras de que los

gobiernos no saben administrar, llegaramos a la supresin de todo gobierno por intil, y deberamos poner bandera de

remate a la Aduana, al Correo, al Telgrafo, a los Puertos, a las Oficinas de Renta, al Ejrcito, a todo lo que constituye el

ejercicio y deberes del poder."

Julio Argentino Roca

"Mi opinin es que el comercio sabe mejor que el gobierno lo que a l le conviene; la verdadera poltica consiste, pues en

dejarle la ms amplia libertad. El estado debe limitarse a establecer las vas de comunicacin y a levantar bien alto el crdito

pblico en el exterior."

Discurso de Julio A. Roca ante el Congreso

"No creo en el sufragio universal. Consultar al pueblo siempre es errar pues ste nicamente tiene opiniones turbias. El

hecho del fraude, si es que existe, ser obra de los partidos en lucha; pero no vemos qu intervencin pueda haber tenido

en el Poder Ejecutivo Nacional".

Discurso del Presidente Jurez Celman

"Concurrir a sostener dentro del funcionamiento legtimo de nuestras instituciones las libertades pblicas, en cualquier

punto de la nacin donde peligren. Levantar como bandera el libre ejercicio del sufragio, sin intimidacin y sin fraude.

Proclamar la pureza de la moral administrativa. Propender a garantir a las provincias el pleno goce de su autonoma y

asegurar a todos los habitantes de la Repblica los beneficios del rgimen municipal."

Fragmento Carta orgnica de la Unin Cvica Radical

Sean los comicios prximos y todos los comicios argentinos de luchas francas y libres, de ideales y de partidos. Sean

anacronismos de imposible reproduccin tanto la indiferencia individual como las agrupaciones eventuales, vinculadas por

pactos transitorios. Sean, por fin, las elecciones la instrumentacin de las ideas. He dicho a mi pas todo mi pensamiento,

mis convicciones y mis esperanzas. Quiera mi pas escuchar la palabra y el consejo de su primer mandatario. Quiera el

pueblo votar.

Manifiesto del presidente Roque Senz Pea al pueblo de la Repblica 1912