DBC14-1340-00-472826-2-1_DB_20140618111559

Documento Base de Contratacin de Servicios de Consultora para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

Documento Base de Contratacin de Servicios de Consultora para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

GOBIERNO MUNICIPAL DE BOLIVAR

PRIMERA SECCION Prov. BOLIVAR

COCHABAMBA - BOLIVIADOCUMENTO BASE DE CONTRATACIN

DE LA MODALIDAD DE APOYO NACIONAL

A LA PRODUCCIN Y EMPLEO (ANPE)

ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

MODELO DE DOCUMENTO BASE DE CONTRATACINDE SERVICIOS DE CONSULTORIA PARA EMPRESAS CONSULTORAS EN LA MODALIDAD ANPEEstas instrucciones debern ser suprimidas de manera previa a la publicacin del DBC.INSTRUCCIONES GENERALES

i) El presente Modelo de Documento Base de Contratacin (DBC) se aplicar para contrataciones por Solicitud de Propuestas para montos mayores a Bs.50.000.- (CINCUENTA MIL 00/100 BOLIVIANOS) hasta Bs.1.000.000.-(UN MILLON 00/100 BOLIVIANOS) en la modalidad de Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo (ANPE), de acuerdo con lo establecido en la Seccin II, del Captulo IV, del Decreto Supremo N 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios y sus modificaciones.

ii) El DBC, establece aspectos de carcter obligatorio y referencial (Anexo 2 y Anexo 3). Los aspectos de carcter referencial podrn ser modificados por la entidad convocante, sin que sea necesaria la autorizacin del rgano Rector.

Excepcionalmente, cuando se requiera introducir modificaciones a los aspectos de carcter obligatorio del Modelo de DBC, de manera previa a la publicacin de la convocatoria, la entidad convocante solicitar la aprobacin expresa del rgano Rector, segn lo regula el Artculo 46 del Decreto Supremo N 0181.

Para la aprobacin de estas modificaciones la entidad convocante deber presentar su solicitud adjuntando la siguiente informacin:

a) Cuadro Comparativo conteniendo texto del modelo vigente, texto propuesto y su respectiva justificacin.

b) Informes tcnico y legal.

iii) El DBC, publicado en el SICOES, es el documento oficial que rige el proceso de contratacin, no pudiendo efectuarse modificaciones o enmiendas posteriores a su publicacin.iv) El DBC contiene:

a)Parte I: Informacin General a los Proponentes;b)Parte II: Informacin Tcnica de la Contratacin;

c)Parte III: Anexos.

La Parte I, Informacin General a los Proponentes, establece las condiciones generales del proceso de contratacin.

La Parte II, Informacin Tcnica de la Contratacin, establece las particularidades del proceso de contratacin que deben ser elaboradas y proporcionadas por la entidad convocante y que deben contemplar el objeto de la contratacin, el plazo de entrega de los productos de la consultora o el plazo de prestacin del o los servicios, los Trminos de Referencia, el Cronograma de Plazos del Proceso de Contratacin y toda otra informacin que se considere necesaria para el desarrollo de la consultora.La Parte III, contiene los siguientes Anexos:Anexo 1: Formularios para la Presentacin de Propuestas, que deben ser utilizados por los proponentes.Anexo 2:Formularios Referenciales de verificacin, evaluacin y calificacin de propuestas.Anexo 3: Modelo Referencial de Contrato.NOTA: Los textos escritos entre parntesis, negrillas y cursivas, sirven de gua y apoyo para la elaboracin del documento, por lo que debern ser suprimidos del DBC que ser publicado en el SICOESCONTENIDO11NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIN

12PROPONENTES ELEGIBLES

13ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIN DE PROPUESTAS

13.1Inspeccin Previa

13.2Consultas escritas sobre el DBC

13.3Reunin Informativa de Aclaracin

14GARANTAS

35RECHAZO Y DESCALIFICACIN DE PROPUESTAS

36CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES

47DECLARATORIA DESIERTA

48CANCELACIN, SUSPENSIN Y ANULACIN DEL PROCESO DE CONTRATACIN

49RESOLUCIONES RECURRIBLES

510DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE

611RECEPCIN DE PROPUESTAS

612APERTURA DE PROPUESTAS

613EVALUACIN DE PROPUESTAS

614EVALUACIN PRELIMINAR

615MTODO DE SELECCIN Y ADJUDICACIN CALIDAD, PROPUESTA TCNICA Y COSTO

715.1Evaluacin Propuesta Econmica

715.2Evaluacin Propuesta Tcnica.

715.3Determinacin del Puntaje Total

816MTODO DE SELECCIN Y ADJUDICACIN CALIDAD

816.1Evaluacin de la Propuesta Econmica

816.2Evaluacin de la Propuesta Tcnica

817MTODO DE SELECCIN Y ADJUDICACIN PRESUPUESTO FIJO


918MTODO DE SELECCIN Y ADJUDICACIN MENOR COSTO

918.1Evaluacin de la Propuesta Econmica


1019CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIN Y RECOMENDACIN

1020ADJUDICACIN O DECLARATORIA DESIERTA

1121SUSCRIPCIN DE CONTRATO

1122MODIFICACIONES AL CONTRATO

1223PRESTACIN DEL SERVICIO

1224CIERRE DEL CONTRATO Y PAGO

1325.CONVOCATORIA Y DATOS GENERALES DE LA CONTRATACIN

1426.TERMINOS DE REFERENCIA Y CONDICIONES REQUERIDAS PARA EL SERVICIO DE CONSULTORA

PARTE IINFORMACIN GENERAL A LOS PROPONENTES1 NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACINEl proceso de contratacin de servicios de consultora, para empresas consultoras, se rige por el Decreto Supremo N 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios (NB-SABS), sus modificaciones y el presente Documento Base de Contratacin (DBC).2 PROPONENTES ELEGIBLES En esta convocatoria podrn participar nicamente los siguientes proponentes:

a) Empresas consultoras, legalmente constituidas en Bolivia.

b) Asociaciones Accidentales entre empresas consultoras legalmente constituidas en Bolivia.

c) Organizaciones No Gubernamentales, constituidas como Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro, que sern consideradas nicamente cuando no se presenten propuestas o cuando exista una sola propuesta de personas jurdicas legalmente constituidas.3 ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIN DE PROPUESTAS

(Si la entidad convocante considera necesaria la realizacin de: Inspeccin Previa, Consultas Escritas o Reunin Informativa de Aclaracin, podr incluir uno o varios de los siguientes numerales. Caso contrario, deber suprimirse el texto, manteniendo la numeracin y el ttulo, colocando al lado del ttulo el texto No corresponde).

3.1 Inspeccin Previa No corresponde3.2 Consultas escritas sobre el DBC No corresponde3.3 Reunin Informativa de Aclaracin No corresponde4 GARANTAS

De acuerdo con lo establecido en el Artculo 20 de las NB-SABS, el proponente decidir el tipo de garanta a presentar entre: Boleta de Garanta, Garanta a Primer Requerimiento o Pliza de Seguro de Caucin a Primer Requerimiento.4.1 Las garantas requeridas, de acuerdo con el objeto, son:

a) Garanta de Seriedad de Propuesta. La entidad convocante, cuando lo requiera, podr solicitar la presentacin de la Garanta de Seriedad de Propuesta, slo para contrataciones con Precio Referencial mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS). b) Garanta de Cumplimiento de Contrato. La entidad convocante solicitara la Garanta de Cumplimiento de Contrato, equivalente al siete por ciento (7%) del monto del contrato. Cuando se tengan programados pagos parciales, en sustitucin de la Garanta de Cumplimiento de Contrato, se podr prever una retencin del siete por ciento (7%) de cada pago.c) Garanta de Correcta Inversin de Anticipo. En caso de convenirse anticipo, el proponente deber presentar una Garanta de Correcta Inversin de Anticipo, equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo otorgado. El monto total del anticipo no deber exceder el veinte por ciento (20%) del monto total del contrato.

4.2 Ejecucin de la Garanta de Seriedad de Propuesta.

La Garanta de Seriedad de Propuesta, en caso de haberse solicitado, ser ejecutada cuando:

a) El proponente decida retirar su propuesta con posterioridad al plazo lmite de presentacin de propuestas.b) Se compruebe falsedad en la informacin declarada en el Formulario de Presentacin de Propuesta (Formulario A-1)c) Para la suscripcin de contrato, la documentacin presentada por el proponente adjudicado, no respalda lo sealado en el Formulario de Presentacin de Propuesta (Formulario A-1).d) El proponente adjudicado no presente para la suscripcin de contrato, uno o varios de los documentos sealados en el Formulario de Presentacin de Propuesta (Formulario A-1), salvo que hubiese justificado oportunamente el retraso, por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas y aceptadas por la entidad.e) El proponente adjudicado desista, de manera expresa o tcita, de suscribir el contrato en el plazo establecido, salvo por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas y aceptadas por la entidad.4.3 Devolucin de la Garanta de Seriedad de Propuesta.La Garanta de Seriedad de Propuesta, en caso de haberse solicitado, ser devuelta a los proponentes en un plazo no mayor a cinco (5) das hbiles, en los siguientes casos:

a) Despus de la notificacin con la Resolucin de Declaratoria Desierta.

b) Si existiese Recurso Administrativo de Impugnacin, luego de su agotamiento, en contrataciones con montos mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS).

c) Cuando la entidad convocante solicite la extensin del periodo de validez de propuestas y el proponente rehse aceptar la solicitud.

d) Despus de notificada la Resolucin de Cancelacin del Proceso de Contratacin.

e) Despus de notificada la Resolucin de Anulacin del Proceso de Contratacin, cuando la anulacin sea hasta antes de la publicacin de la convocatoria.

f) Despus de suscrito el contrato con el proponente adjudicado.

4.4 El tratamiento de ejecucin y devolucin de las Garantas de Cumplimiento de Contrato y de Correcta Inversin de Anticipo, se establecer en el Contrato.

5 RECHAZO Y DESCALIFICACIN DE PROPUESTAS

5.1 Proceder el rechazo de la propuesta cuando sta fuese presentada fuera del plazo (fecha y hora) y/o en lugar diferente al establecido en el presente DBC.

5.2 Las causales de descalificacin son:

a) Incumplimiento u omisin en la presentacin de cualquier formulario de Declaracin Jurada requerido en el presente DBC.b) Incumplimiento a la Declaracin Jurada del Formulario de Presentacin de propuesta (Formulario A-1)

c) Cuando la propuesta tcnica y/o econmica no cumpla con las condiciones establecidas en el presente DBC.

d) Cuando la propuesta econmica exceda el Precio Referencial, excepto cuando la evaluacin sea mediante el Mtodo de Seleccin y Adjudicacin Presupuesto Fijo, donde el proponente no presenta propuesta econmica.

e) Cuando producto de la revisin de la propuesta econmica existiera una diferencia superior al dos por ciento (2%), entre el monto expresado en numeral con el monto expresado en literal.

f) Cuando el perodo de validez de la propuesta, no se ajuste al plazo mnimo requerido en el presente DBC.

g) Cuando el proponente no presente la Garanta de Seriedad de Propuesta, en contrataciones con Precio Referencial mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), si sta hubiese sido requerida.

h) Cuando la Garanta de Seriedad de Propuesta no cumpla con las condiciones establecidas en el presente DBC.

i) Cuando el proponente presente dos o ms alternativas en una misma propuesta.j) Cuando el proponente presente dos o ms propuestas.

k) Cuando la propuesta contenga textos entre lneas, borrones y tachaduras.

l) Cuando la propuesta presente errores no subsanables.

m) Si para la suscripcin del contrato, la documentacin presentada por el proponente adjudicado, no respalda lo sealado en la Declaracin Jurada del Formulario de Presentacin de Propuesta (Formulario A-1).

n) Si para la suscripcin de contrato, la documentacin solicitada no fuera presentada dentro del plazo establecido para su verificacin; salvo que el proponente adjudicado hubiese justificado oportunamente el retraso por causas se fuerza mayor, caso fortuito o cuando la causa sea ajena a su voluntad.

o) Cuando el proponente adjudicado desista, de forma expresa o tcita, de suscribir el contrato.

La descalificacin de propuestas deber realizarse nica y exclusivamente por las causales sealadas precedentemente.6 CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES

6.1 Se debern considerar como criterios de subsanabilidad los siguientes:

a) Cuando los requisitos, condiciones, documentos y formularios de la propuesta cumplan sustancialmente con lo solicitado en el presente DBC.

b) Cuando los errores sean accidentales, accesorios o de forma. Se entender como aspectos no sustanciales aquellos que no son fundamentales y que no inciden en la validez y legalidad de la propuesta presentada.

c) Cuando la propuesta no presente aquellas condiciones o requisitos que no estn claramente sealados en el DBC.

d) Cuando el proponente oferte condiciones superiores a las requeridas en los Trminos de Referencia, siempre que estas condiciones no afecten el fin para el que fueron requeridas y/o se consideren beneficiosas para la Entidad.

Los criterios sealados precedentemente no son limitativos, pudiendo el Responsable de Evaluacin o la Comisin de Calificacin considerar otros criterios de subsanabilidad.

Cuando la propuesta contenga errores subsanables, stos sern sealados en el Informe de Evaluacin y Recomendacin de Adjudicacin o Declaratoria Desierta.Estos criterios podrn aplicarse tambin en la etapa de verificacin de documentos para la suscripcin de contrato.

6.2 Se consideran errores no subsanables, siendo objeto de descalificacin, los siguientes:

a) La ausencia de cualquier Formulario solicitado en el presente DBC.

b) La falta de firma del Proponente en el Formulario de Presentacin de Propuesta (Formulario A-1).

c) La falta de firma del personal propuesto Formulario Hoja de Vida del Gerente (Formulario A-4) y Formulario Hoja de Vida del Personal Clave (Formulario A-5).

d) La falta de la propuesta tcnica o parte de ella.

e) La falta de la propuesta econmica o parte de ella, excepto cuando se aplique el Mtodo de Seleccin y Adjudicacin de Presupuesto Fijo, donde el proponente no presenta propuesta econmica.f) La falta de presentacin de la Garanta de Seriedad de Propuesta, si esta hubiese sido solicitada.g) Cuando la Garanta de Seriedad de Propuesta fuese emitida en forma errnea.

h) Cuando la Garanta de Seriedad de Propuesta sea girada por un monto menor al solicitado en el presente DBC, admitindose un margen de error que no supere el cero punto uno por ciento (0.1%).

i) Cuando la Garanta de Seriedad de Propuesta sea girada por un plazo menor al solicitado en el presente DBC, admitindose un margen de error que no supere los dos (2) das calendario.

j) Cuando se presente en fotocopia simple, el Formulario de Presentacin de Propuesta (Formulario A-1) y/o la Garanta de Seriedad de Propuesta, si sta hubiese sido solicitada.7 DECLARATORIA DESIERTA

El RPA declarar desierta una convocatoria pblica, de acuerdo con lo establecido en el Artculo 27 de las NB-SABS.

8 CANCELACIN, SUSPENSIN Y ANULACIN DEL PROCESO DE CONTRATACIN

El proceso de contratacin podr ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de la suscripcin de contrato, a travs de Resolucin expresa, tcnica y legalmente motivada, de acuerdo con lo establecido en el Artculo 28 de las NB-SABS.

9 RESOLUCIONES RECURRIBLES

Los proponentes podrn interponer Recurso Administrativo de Impugnacin, en procesos de contratacin por montos mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), nicamente contra las resoluciones establecidas en el inciso b) del pargrafo I del Artculo 90 de las NB-SABS; siempre que las mismas afecten, lesionen o puedan causar perjuicio a sus legtimos intereses, de acuerdo con lo regulado en el Captulo VII del Ttulo I de las NB-SABS.

10 DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTETodos los Formularios de la propuesta, solicitados en el presente DBC, se constituirn en Declaraciones Juradas.10.1 Los documentos que deben presentar los proponentes son:

a) Formulario de Presentacin de Propuesta (Formulario A-1).

b) Formulario de Identificacin del Proponente (Formulario A-2a o Formulario A-2c)

c) Formulario de Experiencia General y Especfica del Proponente (Formulario A-3).

d) Formulario Hoja de Vida del Gerente (Formulario A-4).

e) Formulario Hoja de Vida del Personal Clave (Formulario A-5).f) Formulario de Propuesta Econmica (Formulario B-1), excepto cuando se aplique el Mtodo de Seleccin y Adjudicacin de Presupuesto Fijo.

g) Propuesta Tcnica (Formulario C-1) y el Formulario de Condiciones Adicionales (Formulario C-2).

h) En caso de requerirse la Garanta de Seriedad de Propuesta, esta deber ser presentada en original, equivalente al cero punto cinco por ciento (0.5%) de la propuesta econmica del proponente, que exceda en treinta (30) das calendario el plazo de validez de la propuesta establecida en el presente DBC; y que cumpla con las caractersticas de renovable, irrevocable y de ejecucin inmediata, emitida a nombre de la entidad convocante. En caso de aplicarse el Mtodo de Seleccin y Adjudicacin de Presupuesto Fijo, la Garanta de Seriedad de Propuesta, ser equivalente al cero punto cinco por ciento (0.5%) del presupuesto fijo determinado por la entidad.

10.2 En el caso de Asociaciones Accidentales, los documentos debern presentarse diferenciando los que corresponden a la Asociacin y los que corresponden a cada asociado.

10.2.1 La documentacin conjunta a presentar, es la siguiente:

a) Formulario de Presentacin de Propuesta (Formulario A-1).b) Formulario de Identificacin del Proponente (Formulario A-2b).

c) Formulario de Hoja de Vida del Gerente (Formulario A-4).

d) Formulario de Hoja de Vida del Personal Clave (Formulario A-5).

e) Formulario de Propuesta Econmica (Formulario B-1), excepto cuando se aplique el Mtodo de Seleccin y Adjudicacin de Presupuesto Fijo.

f) Formulario de Propuesta Tcnica (Formulario C-1); y cuando corresponda Formulario de Condiciones Adicionales (Formulario C-2).

g) En caso de requerirse la Garanta de Seriedad de Propuesta, sta deber ser presentada, en original, equivalente al cero punto cinco por ciento (0.5%) de la propuesta econmica del proponente, que exceda en treinta (30) das calendario el plazo de validez de la propuesta, establecida en el DBC. Esta Garanta podr ser presentada por una o ms empresas que conforman la Asociacin, siempre y cuando cumpla con las caractersticas de renovable, irrevocable y de ejecucin inmediata, emitida a nombre de la entidad convocante.En caso de aplicarse el Mtodo de Seleccin y Adjudicacin de Presupuesto Fijo, la Garanta de Seriedad de Propuesta, ser equivalente al cero punto cinco por ciento (0.5%) del presupuesto fijo determinado por la entidad. 10.2.2 Cada asociado, en forma independiente, deber presentar la siguiente documentacin, de cada empresa que conformar la Asociacin Accidental. a) Formulario de Identificacin del Proponente para integrantes de la Asociacin Accidental (Formulario A-2b).b) Formulario de Experiencia General y Especfica del Proponente (Formulario A-3).

10.2.3 Para otros proponentes como las Organizaciones No Gubernamentales (constituidas como Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro) la documentacin a presentar ser de acuerdo a normativa legal vigente.11 RECEPCIN DE PROPUESTAS

11.1 La recepcin de propuestas se efectuar, en el lugar sealado en el presente DBC hasta la fecha y hora lmite fijados en el mismo.

11.2 La propuesta deber ser presentada en sobre cerrado, dirigido a la entidad convocante, citando el Cdigo nico de Contrataciones Estatales (CUCE) y el objeto de la Convocatoria.

11.3 La propuesta deber tener una validez no menor a treinta (30) das calendario ni mayor sesenta (60) das calendario, desde la fecha fijada para la apertura de propuestas, plazo que se encuentra establecido en el numeral 25 Convocatoria y Datos Generales de la Contratacin.12 APERTURA DE PROPUESTASLa apertura pblica de propuestas se realizar en la fecha, hora y lugar sealados en el presente DBC, donde se dar lectura de los precios ofertados, excepto cuando se aplique Mtodo de Seleccin y Adjudicacin de Presupuesto Fijo, y se verificar los documentos presentados por los proponentes, aplicando la metodologa PRESENT/NO PRESENT, utilizando el Formulario V-1 correspondiente.El acto se efectuara as se hubiese recibido una sola propuesta. En caso de no existir propuestas, el Responsable de Evaluacin o la Comisin de Calificacin suspender el acto y recomendar al RPA, que la convocatoria sea declarada desierta.13 EVALUACIN DE PROPUESTAS

La entidad convocante, para la evaluacin de propuestas podr aplicar uno de los siguientes Mtodos de Seleccin y Adjudicacin:

a) Calidad, Propuesta Tcnica y Costo. (NO APLICA)b) Calidad. (NO APLICA)c) Presupuesto Fijo. d) Menor Costo. (NO APLICA)(Una vez definido el Mtodo de Seleccin y Adjudicacin, deber suprimirse el texto de los otros Mtodos manteniendo la numeracin y colocando, al lado del ttulo, el siguiente texto No aplica este Mtodo).

14 EVALUACIN PRELIMINAR

Concluido el acto de apertura, en sesin reservada, el Responsable de Evaluacin o la Comisin de Calificacin determinar si las propuestas continan o se descalifican, verificando el cumplimiento sustancial y la validez de los Formularios de la Propuesta; y cuando corresponda la Garanta de Seriedad de Propuesta, utilizando el Formulario V-1 correspondiente.15 MTODO DE SELECCIN Y ADJUDICACIN CALIDAD, PROPUESTA TCNICA Y COSTO

La evaluacin de propuestas se realizar en dos (2) etapas con los siguientes puntajes:

PRIMERA ETAPA:

Propuesta Econmica (PE): 30 puntos

SEGUNDA ETAPA:Propuesta Tcnica (PT)

: 70 puntos

15.1 Evaluacin Propuesta Econmica

15.1.1 Errores Aritmticos. Se corregirn los errores aritmticos, verificando la propuesta econmica en el Formulario B-1 de cada propuesta, considerando lo siguiente:

a) Cuando exista discrepancia entre los montos indicados en numeral y literal, prevalecer el literal.

b) Si la diferencia entre el numeral y el literal es menor o igual al dos por ciento (2%), se ajustar la propuesta.

A la propuesta ajustada de menor valor se le asignar treinta (30) puntos, al resto de las propuestas se les asignar un puntaje inversamente proporcional, segn la siguiente frmula:

PEMC * 30 Pi =

PEiDonde:

Pi = Puntaje de la Evaluacin del Costo o Propuesta Econmica del Proponente i

PEi = Propuesta Econmica del proponente i

PEMC = Propuesta Econmica de menor valor

Las propuestas que no fueran descalificadas en la etapa de la Evaluacin Econmica, pasaran a la Evaluacin de la Propuesta Tcnica.

15.2 Evaluacin Propuesta Tcnica.

La propuesta tcnica, contenida en los Formularios C-1, A-3, A-4 y A-5 ser evaluada aplicando la metodologa CUMPLE/NO CUMPLE, utilizando el Formulario V-3.

A las propuestas que no hubieran sido descalificadas, como resultado de la metodologa CUMPLE/NO CUMPLE, se les asignarn treinta y cinco (35) puntos. Posteriormente, se evaluar las condiciones adicionales establecidas en el Formulario C-2, asignando un puntaje de hasta treinta y cinco (35) puntos, de acuerdo con el Formulario V-3.

El puntaje de la Evaluacin de la Propuesta Tcnica (PTi), ser el resultado de la suma de los puntajes obtenidos de la evaluacin de los Formularios C-1, A-3, A-4, A-5 y C-2, utilizando el Formulario V-3.Las propuestas que en la Evaluacin de la Propuesta Tcnica (PTi) no alcancen el puntaje mnimo de cincuenta (50) puntos sern descalificadas.

15.3 Determinacin del Puntaje Total

Una vez calificadas las propuestas econmica y tcnica de cada propuesta, se determinar el puntaje total (PTPi) de cada una de ellas, utilizando el Formulario V-4, de acuerdo con la siguiente frmula:

PTPi = PEi + PTiDonde:

PTPi = Puntaje Total de la Propuesta Evaluada

PEi = Puntaje de la Propuesta Econmica

PTi = Puntaje de la Propuesta Tcnica

El Responsable de Evaluacin o la Comisin de Calificacin, recomendar la adjudicacin de la propuesta que obtuvo el mayor puntaje total (PTPi).16 MTODO DE SELECCIN Y ADJUDICACIN CALIDAD

La evaluacin de propuestas se realizar en dos (2) etapas, con los siguientes puntajes:

PRIMERA ETAPA:

Propuesta Econmica (PE): Sin puntuacin


: 70 puntos

16.1 Evaluacin de la Propuesta Econmica

16.1.1 Errores Aritmticos. Se corregirn los errores aritmticos, verificando la propuesta econmica y la informacin del Formulario B-1 de cada propuesta, considerando lo siguiente:


b) Si la diferencia entre el numeral y el literal es menor o igual al dos por ciento (2 %), se ajustar la propuesta.


16.2 Evaluacin de la Propuesta Tcnica

La propuesta tcnica, contenida en los Formularios C-1, A-3, A-4 y A-5 ser evaluada aplicando la metodologa CUMPLE/NO CUMPLE, utilizando el Formulario V-3.A las propuestas que no hubieran sido descalificadas, como resultado de la metodologa CUMPLE/NO CUMPLE, se les asignarn treinta y cinco (35) puntos. Posteriormente, se evaluar las condiciones adicionales establecidas en el Formulario C-2, asignando un puntaje de hasta treinta y cinco (35) puntos, utilizando el Formulario V-3.


El Responsable de Evaluacin o la Comisin de Calificacin, recomendara la adjudicacin la propuesta que obtuvo la mejor calificacin tcnica (PTi).

17 MTODO DE SELECCIN Y ADJUDICACIN PRESUPUESTO FIJO

La evaluacin tendr una ponderacin de setenta (70) puntos y se realizar de la siguiente forma:17.1 Evaluacin de la Propuesta Tcnica

La propuesta tcnica contenida en los Formularios C-1, A-3, A-4 y A-5, ser evaluada aplicando la metodologa CUMPLE/NO CUMPLE, utilizando el Formulario V-3.A las propuestas que no hubieran sido descalificadas, como resultado de la metodologa CUMPLE/NO CUMPLE, se les asignar treinta y cinco (35) puntos. Posteriormente, se evaluar las condiciones adicionales establecidas en el Formulario C-2, asignando un puntaje de hasta treinta y cinco (35) puntos, utilizando el Formulario V-3.

El puntaje de la Evaluacin de la Propuesta Tcnica (PTi), ser el resultado de la suma de los puntajes obtenidos de la evaluacin de los Formularios C-1, A-3, A-4, A-5 y C-2, utilizando el Formulario V-3.

Las propuestas que en la Evaluacin de la Propuesta Tcnica (PTi) no alcancen el puntaje mnimo de cincuenta (50) puntos sern descalificadas.

El Responsable de Evaluacin o la Comisin de Calificacin, recomendara la adjudicacin de la propuesta que obtuvo la mejor calificacin tcnica (PTi).18 MTODO DE SELECCIN Y ADJUDICACIN MENOR COSTO

La evaluacin de propuestas se realizar en dos (2) etapas con los siguientes puntajes:

PRIMERA ETAPA:

Propuesta Econmica (PE): Sin puntuacin


: 70 puntos

18.1 Evaluacin de la Propuesta Econmica

18.1.1 Errores Aritmticos. Se corregirn los errores aritmticos, verificando la propuesta econmica y la informacin del Formulario B-1 de cada propuesta, considerando lo siguiente:


b) Si la diferencia entre el numeral y el literal es menor o igual al dos por ciento (2%), se ajustar la propuesta; caso contrario la propuesta ser descalificada.


18.2 Evaluacin de la Propuesta Tcnica

La propuesta tcnica contenida en los Formularios C-1, A-3, A-4 y A-5 ser evaluada aplicando la metodologa CUMPLE/NO CUMPLE, utilizando el Formulario V-3.A las propuestas que no hubieran sido descalificadas, como resultado de la metodologa CUMPLE/NO CUMPLE, se les asignar treinta y cinco (35) puntos. Posteriormente, se evaluar las condiciones adicionales establecidas en el Formulario C-2, asignando un puntaje de hasta treinta y cinco (35) puntos, utilizando el Formulario V-3.


De las propuestas que no fueron descalificadas, el Responsable de Evaluacin o la Comisin de Calificacin, recomendar la adjudicacin de la propuesta que tenga el menor costo.19 CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIN Y RECOMENDACIN

El Informe de Evaluacin y Recomendacin de Adjudicacin o Declaratoria Desierta, deber contener mnimamente lo siguiente:

a) Nmina de los proponentes.

b) Cuadros de evaluacin.c) Detalle de errores subsanables, cuando corresponda.

d) Causales para la descalificacin de propuestas, cuando corresponda.

e) Recomendacin de Adjudicacin o Declaratoria Desierta.

f) Otros aspectos que el Responsable de Evaluacin o la Comisin de Calificacin considere pertinentes.

20 ADJUDICACIN O DECLARATORIA DESIERTA

20.1 El RPA, recibido el Informe de Evaluacin y Recomendacin de Adjudicacin o Declaratoria Desierta, dentro del plazo fijado en el cronograma de plazos, emitir la Adjudicacin o Declaratoria Desierta.

20.2 En caso de que el RPA solicite al Responsable de Evaluacin o a la Comisin de Calificacin la complementacin o sustentacin del informe, podr autorizar la modificacin del cronograma de plazos a partir de la fecha establecida para la emisin de la Adjudicacin o Declaratoria Desierta. El nuevo cronograma de plazos deber ser publicado en el SICOES.

Si el RPA, recibida la complementacin o sustentacin del Informe de Evaluacin y Recomendacin, decidiera bajo su exclusiva responsabilidad, apartarse de la recomendacin, deber elaborar un informe fundamentado dirigido a la MAE y a la Contralora General del Estado.

20.3 Para contrataciones mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS) el RPA deber adjudicar o declarar desierta la contratacin, mediante Resolucin expresa, para contrataciones menores o iguales a dicho monto la entidad determinar el documento de adjudicacin o declaratoria desierta.

20.4 La Resolucin de Adjudicacin o Declaratoria Desierta ser motivada y contendr mnimamente la siguiente informacin:

a) Nmina de los participantes y precios ofertados.

b) Los resultados de la calificacin.

c) Causales de descalificacin, cuando corresponda.

d) Lista de propuestas rechazadas, cuando corresponda.

e) Causales de Declaratoria Desierta, cuando corresponda.

20.5 La Resolucin de Adjudicacin o Declaratoria Desierta ser notificada a los proponentes de acuerdo con lo establecido en el Artculo 51 de las NB-SABS. La notificacin, deber incluir copia de la Resolucin y del Informe de Evaluacin y Recomendacin de Adjudicacin o Declaratoria Desierta. En contrataciones hasta Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), el documento de adjudicacin o declaratoria desierta, deber ser publicado en el SICOES, para efectos de comunicacin.

21 SUSCRIPCIN DE CONTRATO 21.1 El proponente adjudicado, deber presentar, para la suscripcin de contrato, los originales o fotocopias legalizadas de los documentos sealados en el Formulario de Presentacin de Propuesta (Formulario A-1), excepto aquella documentacin cuya informacin se encuentre consignada en el Certificado del RUPE.Las entidades pblicas debern verificar la autenticidad del Certificado del RUPE, presentado por el proponente adjudicado, ingresando el cdigo de verificacin del Certificado en el SICOES.21.2 La entidad convocante deber otorgar al proponente adjudicado un plazo no inferior a cuatro (4) das hbiles para la entrega de los documentos requeridos en el presente DBC; si el proponente adjudicado presentase los documentos antes del plazo otorgado, el proceso deber continuar.

Para contrataciones mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), el plazo de entrega de documentos, ser computable a partir del vencimiento del plazo para la interposicin del Recurso Administrativo de Impugnacin.

En caso que el proponente adjudicado justifique, oportunamente, el retraso en la presentacin de uno o varios documentos requeridos para la suscripcin de contrato, por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas y aceptadas por la entidad, se deber ampliar el plazo de presentacin de documentos.Cuando el proponente adjudicado desista, de forma expresa o tcita, de suscribir el contrato, su propuesta ser descalificada, procedindose a la revisin de la siguiente propuesta mejor evaluada. En caso de que la justificacin del desistimiento no sea por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas y aceptadas por la entidad, adems, se ejecutar su Garanta de Seriedad de Propuesta, si sta hubiese sido solicitada y se informar al SICOES, en cumplimiento al inciso c) del artculo 49 de las NB-SABS.Si el desistimiento se debe a que la notificacin de adjudicacin se realiz una vez vencida la validez de la propuesta presentada, corresponder la descalificacin de la propuesta; sin embargo, no corresponde el registro en el SICOES como impedido.Si producto de la revisin efectuada para la suscripcin de contrato los documentos presentados por el adjudicado no cumplan con las condiciones requeridas, no se considerar desistimiento; por lo que no corresponde el registro en el SICOES como impedido; sin embargo, corresponder la descalificacin de la propuesta y la ejecucin de la Garanta de Seriedad de Propuesta, si sta hubiese sido solicitada. En los casos sealados precedentemente, el RPA deber autorizar la modificacin del cronograma de plazos a partir de la fecha de emisin del documento de adjudicacin.En caso de convenirse anticipos, el proponente adjudicado deber presentar la garanta de correcta Inversin de Anticipo, equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo solicitado.22 MODIFICACIONES AL CONTRATOLas modificaciones al contrato podrn efectuarse mediante Contrato Modificatorio cuando la modificacin a ser introducida afecte el alcance, monto y/o plazo del contrato. Se podrn realizar uno o varios contratos modificatorios, que sumados no debern exceder el diez por ciento (10%) del monto del contrato principal.

23 PRESTACIN DEL SERVICIO

La prestacin del servicio deber efectuarse cumpliendo con los trminos de referencia, establecidos en el contrato suscrito y de sus partes integrantes, sujetas a la conformidad de la contraparte de la entidad contratante.

24 CIERRE DEL CONTRATO Y PAGO

24.1 Una vez que la contraparte de la entidad emita su conformidad a la prestacin del servicio, la Unidad Administrativa, efectuar el cierre del contrato, verificando el cumplimiento de las dems estipulaciones del contrato suscrito, a efectos del cobro de penalidades, la devolucin de garantas, si corresponde, y emisin del certificado de cumplimiento de contrato.

24.2 Los pagos por el servicio se realizarn contra prestacin total o parcial del servicio previa conformidad de la entidad convocante y entrega de factura por el proponente.

PARTE IIINFORMACIN TCNICA DE LA CONTRATACIN

25. CONVOCATORIA Y DATOS GENERALES DE LA CONTRATACIN

A. CONVOCATORIA

Se convoca a la presentacin de propuestas para el siguiente proceso:

Entidad Convocante:GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE BOLIVAR

Modalidad de Contratacin:Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo

CUCE:-

-

-

-

-

Cdigo interno que la entidad utiliza para Identificar al proceso:1340-00

Objeto de la contratacin:CONSTRUCCION CAMINO VECINAL COTAA VILA VILA (ELABORACIN ESTUDIO T.E.S.A. PRE- INVERSION) 2da CONVOCATORIA

Mtodo de Seleccin y Adjudicacin:a) Calidad, Propuesta Tcnica y Costob) Calidad c) Presupuesto Fijod) Menor Costo

X

Plazo de validez de la Propuesta: 60 das calendario

Forma de Adjudicacin:Por el total

Precio Referencial:60.000,00 Bs (Sesenta mil 00/100 Bolivianos).

La contratacin se formalizar mediante:Contrato

Garanta de Cumplimiento

de Contrato:El proponente adjudicado deber constituir la Garanta del Cumplimiento de contrato o solicitar la retencin del 7% en caso de pagos parciales.

Organismo Financiador: Nombre del Organismo Financiador% de Financiamiento

(de acuerdo al clasificador vigente)

HIPC 70%100%

Plazo previsto para la consultora

(das calendario):60 das calendario

Sealar con que presupuesto se inicia el proceso de contratacin:a) Presupuesto de la gestin en curso

B. INFORMACIN DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIN (DBC)

Los interesados podrn recabar el Documento Base de Contratacin (DBC) en el sitio Web del SICOES y obtener informacin de la entidad de acuerdo con los siguientes datos:

Domicilio de la entidad convocante:Bolivar, Plaza 6 de Agosto acera sud

Nombre CompletoCargoDependencia

Encargado de atender consultas:Miguel A. Ugarte PinayaDirector de Obras y Des. ProductivoM.A.E.

Horario de atencin de la Entidad:08:00a.m.-12:00 02:00 p.m.-06:00 p.m.

Telfono:67409577Fax:Correo electrnico para consultas:[email protected]

C. CRONOGRAMA DE PLAZOS

El cronograma de plazos previsto para el proceso de contratacin, es el siguiente:

#ACTIVIDADFECHAHORA LUGAR Y DIRECCIN

Da/Mes/AoHora:Min

1Publicacin del DBC en el SICOES y la Convocatoria en la Mesa de Partes:18/06/14GAM BOLIVAR

2Inspeccin Previa (No corresponde):

3Consultas Escritas (No son obligatorias):

4Reunin Informativa de Aclaracin (No son obligatorias):

5Fecha lmite de presentacin y Apertura de Propuestas:25/06/1414:30GAM BOLIVAR

6Presentacin del Informe de Evaluacin y Recomendacin al RPA:25/06/1418:00GAM BOLIVAR

7Adjudicacin o Declaratoria Desierta.:26/06/14

8Notificacin de la Adjudicacin o Declaratoria Desierta.26/06/14

9Presentacin de documentos para la suscripcin de contrato. :03/07/14

10Suscripcin de Contrato.:09/07/14

Todos los plazos son de cumplimiento obligatorio, de acuerdo con lo establecido en el artculo 47 de las NB-SABS. 26. TERMINOS DE REFERENCIA Y CONDICIONES REQUERIDAS PARA EL SERVICIO DE CONSULTORA

TRMINOS DE REFERENCIA

DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIN

PARA LA CONTRATACIN DE OBRAS EN LA MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIN Y EMPLEO (ANPE)

Costo Referencial Bs. 60.000,00

CONSTRUCCION CAMINO VECINAL COTAA VILA VILA (ESTUDIO TESA)1 ASPECTOS GENERALES.

1.1 Nombre de los Proyectos:

Partida

Presup.PROYECTO

18000100CONSTRUCCION CAMINO VECINAL COTAA VILA VILA

1.2 1.2.Ubicacin.

Los proyectos se ubican en la jurisdiccin del Municipio de Bolvar, 1ra. Seccin Municipal de la Provincia Bolvar del Departamento de Cochabamba, la poblacin de Bolvar se encuentra en coordenadas UTM al norte 8011394, al este 19760853 los, con una elevacin media de 3772.19 msnm.

A la poblacin de Bolvar se accede por dos caminos: por la carretera asfaltada a Oruro (Cochabamba- km. 101); de donde se desva por un camino ripiado que une las poblaciones de Tacopaya, Bolvar y Sacaca, transitable durante todo el ao, de cuidado en la poca de lluvia; y por la carretera de tierra que une a la poblacin de Cala Cala (Oruro) con Bolvar, transitable durante todo el ao. Ver Mapa de Ubicacin

MAPA DE BOLIVIA

DEPARTAMENTO DE COCHABAMBA

Grafico Ubicacin de los proyectos

ESCALA 1:250000

DESCRIPCIN DE LA CONSULTORA

OBJETIVOS DEL SERVICIO

Contar con un ESTUDIO INTEGRAL TCNICO, ECONMICO, SOCIAL Y AMBIENTAL (TESA), en el que se establezcan claramente los aspectos tcnicos, econmicos, sociales y el anlisis de Medio Ambiente del proyecto y su zona de influencia, de manera que nos permita tomar una decisin objetiva respecto al uso de los recursos de inversin.

El estudio debe presentarse bajo el cumplimiento de las etapas de la fase de Preinversin sealadas en el Art. 5 del reglamento Bsico de Preinversin del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP). Presentar en la siguiente estructura: En una Primera Fase debe contemplar el anlisis del Estudio de Identificacin (EI), Segunda Fase el contenido del Estudio Integral Tcnico, Econmico, Social y Ambiental (TESA).

OBJETIVO GENERAL

Fortalecer y desarrollar la integracin vial departamental que permita la conexin a nivel local conectada a los corredores de exportacin, de manera que consolide la integracin fsica, econmica y social de las comunidades beneficiadas, a travs de una mayor disponibilidad de acceso con la construccin del camino.OBJETIVOS ESPECFICOS

El objetivo principal del proyecto, es el desarrollo de la infraestructura bsica de comunicacin terrestre subregional, para posibilitar la integracin departamental y as dinamizar la actividad productiva y turstica de la regin.

Se pretende tambin posibilitar la liberacin y/o ahorro de recursos a travs de la reduccin de costos de transporte y mantenimiento.

Descripcin bsica del proyecto a desarrollar:

El estudio comprende el diseo geomtrico del camino, diseo de las obras de arte menor, ubicacin de bancos de prstamos de materiales, identificacin de alternativas tcnicas viables, obtencin del presupuesto total para la construccin del camino, realizacin de las especificaciones tcnicas y la realizacin del cronograma de ejecucin, enmarcado dentro las Normas del Programa Plan Vida FPSNota:

El incremento en la longitud del tramo por diferentes aspectos en el estudio de Consultora, no ser objeto de pago por parte del Contratante, por lo que el proyecto en ningn caso se deber estregar incompleto.

Las empresas proponentes deben contar con una oficina y telfono fijo en la ciudad de Cochabamba obligatoriamente. (con el objeto de coordinar actividades del proyecto).

Se recomienda la lectura inextenso de los trminos de referencia

El letrero que identifique donde se realiza el estudio, est considerado dentro del presupuesto de Consultora, por lo tanto el letrero deber estar emplazado mximo una semana despus de la orden de proceder, el diseo del letrero ser proporcionado por la Supervisin.

TRMINOS DE REFERENCIA

DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIONES

MARCO CONCEPTUAL

CONSTRUCCIN CAMINO VECINAL COTAA VILA VILAI ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIONEl Gobierno Muncipal de Bolivar del Departamento de Cochabamba a travs de la Direccion de Obras y Desarrollo Productivo, han definido una serie de acciones en el sector Transportes y Vas de Comunicacin, en este mbito la ejecucin de la preinversin e inversin, en este sector constituye una de las acciones primordiales.

De esta manera se pretende mejorar la transitabilidad dentro de los caminos vecinales en Bolivar, que adems de contribuir a mejorar la actividad agropecuaria de la regin permitir integrar muchas comunidades.

1. GENERALIDADES

La Consultora es para la elaboracin del ESTUDIO INTEGRAL TCNICO, ECONMICO, SOCIAL Y AMBIENTAL (TESA) para el CONSTRUCCIN CAMINO COTAA VILA VILA, de una longitud aproximada de 20 +/- 5 kilmetros.

La Consultora es responsable por el trabajo a ser realizado dentro de los alcances previstos en los Trminos de Referencia. Todo clculo, aseveracin, estimacin o dato, deber estar justificado en lo conceptual y en lo analtico y no aceptndose estimaciones o apreciaciones del Consultor sin el debido respaldo.

El ente ejecutor ser la Alcalda de Bolvar, a travs de la Direccin de Obras y Desarrollo Productivo, quien ser responsable de la supervisin, seguimiento, fiscalizacin de los estudios.2. UBICACIN DEL ESTUDIO

El Proyecto se localiza en: Departamento:

Cochabamba Provincia: Bolvar Municipio:

Bolvar Comunidades:Cotaa, Viluyo A, Viluyo B, Caimani, Casa Grande, Vila Vila y Cruce a Cochabamba3. CAPACITACIN

La consultora segn las nuevas normas del SABS, est obligada a realizar la transferencia de tecnologa requerida, si corresponde a la entidad contratante y a la capacitacin de sus tcnicos en aspectos que tengan relacin con la consultora a realizar.

4. PROFESIONAL CLAVE PARA LA ELABORACIN DEL PROYECTO

4.1 Objetivos de la Consultora

Contar con un Estudio Integral Tcnico, Econmico, Social y Ambiental (TESA), en el que

se establezcan claramente los aspectos tcnicos, econmicos, sociales y el anlisis de

Medio Ambiente del proyecto y su zona de influencia de manera que nos permita tomar

una decisin objetiva respecto de los recursos de inversin.

El estudio debe presentarse bajo cumplimiento de las etapas de la fase de preinversin

Sealados en el Art. 5 del Reglamento Bsico de Preinversin del Sistema Nacional de

Inversin Pblica (SNIP). Presentar en la siguiente estructura. En un a primera fase debe

Contemplar el anlisis del Estudio de Identificacin (EI). Segunda Fase el contenido del

Estudio Integral, Tcnico, Econmico, Social y Ambiental (TESA).

NFormacin AcadmicaEspecialidadActividad a Desarrollar en el Estudio

1Profesional en Ingeniera CivilEn Gerencia de ProyectosGerencia el Proyecto

2Ingeniero CivilEn Infraestructura VialDiseo Geomtrico y Drenaje Vial

3Ingeniero GelogoEn GeotecniaEstudio Geolgico - Geotcnico

4Profesional AmbientalistaEn Medio Ambiente con licencia profesional (RENCA)Estudio de Impactos Ambientales

5Licenciado en EconomaEn Preparacin y Evaluacin de ProyectosEstudio Socioeconmico

6Licenciado o Tcnico Superior en TopografaEn Levantamientos Topogrficos en Obras VialesLevantamiento Topogrfico

5. IMPORTANCIA Y OBJETIVOS DEL PROYECTO

5.1. Objetivos de la Consultora.

Contar con un estudio a Diseo Final, en el que se establezcan claramente los aspectos tcnicos, econmicos, sociales y el anlisis de Medio Ambiente del proyecto y su zona de influencia, de manera que nos permita tomar una decisin objetiva respecto al uso de los recursos de inversin.

El estudio debe presentarse bajo el cumplimiento de las etapas de la fase de Preinversin sealadas en el Art. 5 del reglamento Bsico de Preinversin del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP). Presentar en la siguiente estructura: En una Primera Fase debe contemplar el anlisis del Estudio de Identificacin (EI), Segunda Fase el contenido del Estudio Integral Tcnico, Econmico, Social y Ambiental (TESA).

13.01 A. Estudio de Identificacin (EI)1. Resumen Ejecutivo

2. Caracterizacin

2.1. Ubicacin Geogrfica del Proyecto

2.2. Latitud y Longitud

2.3. Lmites Territoriales

2.4. Antecedentes

2.5. Problema a solucionar

2.6. Justificacin

2.7. rea de influencia del Proyecto

2.8. Diagnstico socioeconmico

2.8.1. Tasa de crecimiento

2.8.2. Indicadores sociodemogrficos.

2.8.3. Migracin

3. Relacin entre objetivos del proyecto y planes de desarrollo

4. Diagnstico legal e institucional

5. Estudio de demanda y oferta

6. Definicin de la situacin sin proyecto

7. Objetivos y metas

8. Anlisis tcnico y Organizacional

9. Alternativas tcnicas del proyecto

10. Ingeniera del proyecto

11. Tamao y localizacin

12. Descripcin del proyecto

13. Cuantificacin de las variables tcnicas

14. Anlisis ambientales del proyecto (Ficha Ambiental)

15. Evaluacin del proyecto

15.1. Evaluacin socioeconmica

15.2. Evaluacin privada financiera

15.3. Anlisis de sensibilidad

13.02 B. Estudio Integral Tcnico, Econmico, Social y Ambiental (TESA)

1. Generacin de bienes y servicios.

2. Determinacin del calendario de desembolsos para la inversin

3. La organizacin que se requiere para la implementacin del proyecto.

4. Anlisis distributivo de las externalidades del proyecto.

5. Plan de ejecucin

6. Documentacin necesaria para la licitacin de las obras.

7. Marco lgico

8. Conclusiones y Recomendaciones

D. ANEXOS

5.2. Objetivos del Estudio.

El objetivo principal del estudio es contar con criterios tcnicos y econmicos sobre la viabilidad y factibilidad del proyecto, de tal manera que nos permita tomar decisiones objetivas respecto al proyecto, a fin de asignar eficientemente los recursos de inversin pblica.

Para ello se deben identificar previamente las alternativas de inversin, definir cules son las mejores propuestas desde la parte tcnica y econmica, a travs de la evaluacin socioeconmica y cul es la sostenibilidad de las mismas a travs de la evaluacin privada del proyecto. Se requiere adems de una evaluacin ambiental de manera que se puedan determinar los aspectos ambientales que producen externalidades que deben ser contempladas a la hora de evaluar la rentabilidad del proyecto. Del Estudio Integral Tcnico, Econmico, Social y Ambiental (TESA) debe realizarse para la alternativa seleccionada. La fuente de informacin debe provenir de fuentes primarias.

5.3. Objetivo del Proyecto.

El objetivo principal del proyecto, es el desarrollo de la infraestructura bsica de comunicacin terrestre subregional, para posibilitar la integracin departamental y as dinamizar la actividad productiva y turstica de la regin.

Se pretende tambin posibilitar la liberacin y/o ahorro de recursos a travs de la reduccin de costos de transporte y mantenimiento.

6. ALCANCE DEL ESTUDIO

6.1. Enfoque General

El Consultor proceder con la elaboracin del estudio de Diseo Final, tcnico econmico e impacto ambiental, siendo responsable por el trabajo establecido en el estudio. El contenido mnimo del Estudio Integral Tcnico, Econmico, Social y Ambiental (TESA), establecido en el presente documento debe formularse en el marco de las Normas Bsicas del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), en particular del Reglamento Bsico de Preinversin, Viceministerio de Transportes y de la Normativa de la Administradora Boliviana de Carreteras (Ex Servicio Nacional de Caminos). El alcance que se describe a continuacin tiene carcter enunciativo y no limitativo, pudiendo el Consultor ampliar y sustanciar donde y cuando lo considere necesario, empero sin modificar el objetivo principal, ni la norma mencionada.

Todo clculo y aseveracin, proyeccin o dato, deber estar justificado conceptual y analticamente y no se aceptarn estimaciones o apreciaciones del Consultor sin el debido respaldo.

6.2. Recopilacin y Anlisis de la Informacin Existente Relacionada al Proyecto.

El consultor deber efectuar una recopilacin de informacin y el correspondiente anlisis, para lo cual la Prefectura dispone del Perfil del proyecto, para ampliar la informacin consultar, Instituto Nacional de Estadstica. Viceministerio de Transportes, Comunicaciones y Aeronutica Civil, Ministerio de Hacienda, Instituto Geogrfico Militar, Servicio Geolgico de Bolivia, AASANA, SERGEOMIN, SEMENA, Ministerio de Defensa y cualquier otra fuente que considere conveniente.

Son tambin importantes, las estadsticas sobre volumen y composicin de trfico y los estudios sobre la ruta donde se tienen identificados los caminos, que hubiera realizado el SEPCAM, el movimiento de carga por destino y modos de transporte registrados en los institutos especializados de comercio exterior bolivianos y extranjeros, etc. as como planos y datos del inventario vial de caminos en actual explotacin en Bolivia con nfasis en los caminos ubicados en la zona de influencia.

Asimismo, inventario de recursos naturales, agrcolas, mineralgicos, etc. que permitan determinar el potencial econmico de la zona. Estadsticas de produccin agrcola, ganadera, industrial y minera de la zona de influencia del proyecto, por lo menos de los ltimos cinco aos.

La Consultora, adems de considerar los antecedentes existentes, deber revisar y analizar:

Los sistemas actuales de comercializacin y mercadeo de productos nacionales susceptibles de afectarse con el mejoramiento del camino, condiciones de mercados internos y externos actuales, mecanismos y prcticas usuales para la comercializacin y distribucin, etc. y se definirn grupos de productos, as como productos representativos de los mismos que servirn para los anlisis cuantitativos de beneficios.

6.3. Modos de transporte actual.

Informacin sobre decisiones y polticas del Gobierno en asuntos de integracin, proyectos agropecuarios, industriales, etc., que afecten el desarrollo del proyecto o se vean afectadas por el mismo. As mismo, se deber considerar los aspectos socioeconmicos de vinculacin del pas con las repblicas vecinas a travs de la va donde sera mejorado el camino.

La infraestructura y equipamiento social, su localizacin espacial, capacidad de servicio, atencin de salud, energa y sistema educativo, y la infraestructura poltico administrativa nacional y departamental con base para establecer el marco institucional y logstico para el desarrollo del proyecto.

Realizar tambin un anlisis especifico del sector transporte por mdulos, estableciendo movimientos de carga y pasajeros, origen y destino, costos comparativos de transporte, proyecciones y tendencias.

II ESTRUCTURA DEL PROYECTO A DETALLE

A. ESTUDIO DE IDENTIFICACIN (EI)1. RESUMEN EJECUTIVO

2. PREPARACIN DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA VIAL

2.1. Preparacin

La fase de preparacin de proyectos de diseo, construccin y mejoramiento de caminos, tiene como fin el establecer la informacin necesaria para el clculo de los costos y beneficios del proyecto. sta comienza con la descripcin de las caractersticas del proyecto y su entorno. La fase se inicia con una descripcin general del proyecto, el diagnstico de la situacin sin proyecto (situacin actual), su optimizacin (situacin actual optimizada), y el establecimiento de los objetivos y metas de las actividades a realizar en el proyecto propuesto.

2.1.1. Ttulo del Proyecto

El ttulo del proyecto debe hacer referencia a lo siguiente: Nombre (proceso a realizar), objeto, ubicacin y poblacin y/o zona afectada.

2.1.2. Caracterizacin

Ubicacin Geogrfica del Proyecto

Latitud y Longitud

Lmites Territoriales

Antecedentes

Problema a solucionar

Justificacin rea de influencia del proyecto

Se deber realizar una descripcin de las caractersticas del rea de influencia del proyecto, destacando las caractersticas culturales y tradicionales (como ser ferias y

fiestas) de los grupos que sern afectados por el mismo. Adicionalmente se deber identificar las potencialidades de la zona para la explotacin de recursos naturales y/o para el desarrollo de ciertas actividades productivas y los requerimientos que ello exigir al sistema de transporte.

Diagnstico socioeconmico

Poblacin afectada

Se deber proporcionar el nmero de habitantes de cada una de las poblaciones identificadas, su actividad econmica y su ingreso familiar.

Tasa de Crecimiento de la zona de influencia del proyecto

Indicadores socio demogrfico de la zona del proyecto.

Migracin

Actividad econmica

Las actividades econmicas de las poblaciones afectadas por el proyecto debern ser identificada por poblacin en los diferentes sectores productivos: agrcola, ganadera, agroindustrial, artesanal, industrial, comercial, etc.

Nivel de ingreso familiar.

El nivel de ingreso de las diferentes poblaciones afectadas por el proyecto deber ser caracterizado en estratos econmicos indicando el nmero de familias en cada uno de ellos.

Acceso

El acceso a cada una de las poblaciones beneficiadas por el proyecto deber ser descrito (cantidad y estado) de acuerdo al tipo de acceso: Carretera, camino vecinal, camino de herradura, senda, tren y/o fluvial.

Uso de suelo

El uso de suelo deber ser clasificado de acuerdo a las zonas y/o poblaciones afectadas por el proyecto de acuerdo a las siguientes categoras: agricultura, ganadera, agroindustrial, minera, comercial, residencial, etc.

Productos

Los rubros de produccin y comercializacin de la zona de influencia del proyecto debern estar identificados y cuantificados en trminos de produccin actual y proyectada. Ntese que deber estar incluida la diversificacin productiva y el presumible incremento en la misma que experimentar la zona a causa de la implementacin del proyecto. La cuantificacin de los diferentes rubros de produccin deber estar acompaada de los precios de los productos en cuestin. El ejercicio debe realizarse para todas las actividades productivas del caso: agricultura, ganadera, agroindustrial, minera, comercial, etc.

2.1.3. Relacin entre objetivos del proyecto y objetivos de planes de desarrollo

De manera objetiva y sinttica se deber justificar la relacin positiva del proyecto con los planes de desarrollo municipal, indgena y departamental correspondiente y la relacin de stos y el proyecto con el Plan General de Desarrollo Econmico y Social.

2.1.4. Diagnstico legal e institucional

El diagnstico legal e institucional deber establecer los roles de todas las entidades que participen (o se vean afectadas) directa o indirectamente por la ejecucin del proyecto. Adicionalmente, se deber establecer responsabilidades, derechos y obligaciones de acuerdo al marco legal vigente y los intereses de los beneficiados por el proyecto.

2.1.5. Estudio de Demanda y Oferta

Anlisis de Demanda Actual y Futura

La demanda por una va est determinada por el flujo de vehculos que circulan por ella. Este flujo vehicular es comnmente cuantificado como el Trfico Promedio Diario Anual TPDA que simplemente representa la cantidad de vehculos al da que circulan en promedio en ambas direcciones durante el ao de referencia, se recomienda que la medicin del TPDA est desagregada en las siguientes categoras:

Livianos

Pesados

Adicionalmente, al tratarse del mejoramiento de un camino existente, se deber indicar si los vehculos transitan de manera regular durante el ao o existen temporadas de mayor demanda. Se deben hacer correlaciones con el estado del camino.

Aunque en la mayora de los casos no se espera que un camino secundario est congestionado por altos volmenes de trfico vehicular, la informacin aqu registrada permitir evaluar el potencial productivo y comercial del rea de influencia del proyecto.

Se deber realizar una estimacin de la evolucin futura de la demanda vehicular y su composicin durante la vida til del proyecto. Para esto ser necesario estimar el desarrollo que tendrn las actividades productivas y a partir de eso derivar el trfico asociado.

Anlisis de Oferta Actual y Futura

La infraestructura vial existente a ser afectada por el proyecto deber ser clasificada de acuerdo al tipo (empedrada, ripiada, tierra, etc.) adems de sus caractersticas tcnicas (longitud, ancho de va, estado de puentes y otra infraestructura de drenaje), segn tramos identificados y trnsito actual registrado (por lo menos clasificado en vehculos livianos y pesados).

De existir ya un camino que con destinos equivalentes a aquellos propuestos por el proyecto, se deber identificar las caractersticas topogrficas del corredor vial, identificar el tipo de terreno (plano, ondulado, montaoso o combinacin), las caractersticas geolgicas y las caractersticas geomtricas.

Una vez realizado el estudio de oferta y demanda del camino debe analizarse la informacin y con ella, explicar claramente el nivel de servicio que se observa en la prctica, de tal manera responder las preguntas cmo, cundo y por qu el nivel de servicio de la va es inadecuado y como el proyecto solucionara el problema.

2.1.6. Definicin de la Situacin sin Proyecto (Base Optimizada)

La situacin base optimizada se determina como la ejecucin de obras de inversiones menores y rentables (p.e. la utilizacin de mano de obra local para bacheo, limpieza y reparacin de obras de drenaje) que mejorarn las condiciones de operacin del camino. Se deber tambin incluir todos aquellos proyectos que se ejecutarn durante el horizonte de evaluacin y cuya materializacin es independiente del proyecto analizado (p.e. mejoras al sistema de drenaje, mantenimiento rutinario, etc.).

2.1.7. Objetivos y metas

Los objetivos y metas del proyecto debern estar claramente establecidos. El objetivo del proyecto se referir al objetivo superior a ser alcanzado en el largo plazo. Las metas del proyecto estarn relacionadas con aquellos logros a ser realizados a corto plazo tanto en trminos de infraestructura fsica como en magnitud del servicio proporcionado.

2.1.8. Anlisis Tcnico y Organizacional

El anlisis tcnico tiene como objetivo determinar la viabilidad de la ejecucin del proyecto. En el caso de caminos, los aspectos tcnicos a ser considerados son la, geologa del terreno, geometra del trazado, topografa fuentes de materiales, recursos disponibles, grado de dificultad para su implementacin, posibles impactos ambientales y la adecuacin del diseo al uso y periodo deseados.

El anlisis organizacional deber identificar las fortalezas y debilidades de manera conjunta con las actividades asociadas a cada uno de los roles de los participantes durante el mejoramiento y vida til del proyecto. De esta manera, el Estado (a travs de sus instituciones), el contratista, el concesionario, el supervisor, el financiador, el operador y beneficiarios en cualquiera de las posibles combinaciones dependiendo de la modalidad de ejecucin deber ser evaluado en trminos de su capacidad de cumplir con su aporte. Adicionalmente, se deber listar todas las tareas que corresponda a cada una de los participantes conjuntamente con las medidas necesarias para que stas se cumplan.

2.1.8.1. Descripcin Completa de la Entidad Operadora

Describir la estructura organizacional de la entidad operadora (roles, funciones, atribuciones, organigrama, potencialidades, capacidad de gestin, etc.)2.1.9. Alternativas Tcnicas del Proyecto

Debern ser consideradas y analizadas todas las alternativas que solucionen el problema vial y que sean tcnicamente factibles de realizar. Dentro de las alternativas, se podr considerar.

Distintas carpetas de rodadura (ripio, empedrado, tratamiento qumico de capa superior, etc.)

Distintos trazados de eje de camino.

Distintos tamaos de obra, de manera que determine el tamao ptimo, si corresponde. Al respecto, es importante destacar la conveniencia de tramificar el camino objeto de anlisis, ya que es posible que algunos sectores no aporten rentabilidad al conjunto del proyecto. En una situacin de restriccin presupuestaria, podra ser conveniente postergar o excluir dichos tramos. Es importante notar que la tramificacin de un camino se realiza identificando aquellos sectores con distintas caractersticas geomtricas y asignando a cada uno de ellos la inversin y costos de mantenimiento correspondientes.

Una vez definidas todas las alternativas y sean viables tcnicamente, stas debern ser comparadas utilizando el criterio de costo anual equivalente socioeconmico (CAES) para identificar aquella que sea la ms eficiente.

2.1.10. Ingeniera del Proyecto.-

Seleccin de la Ruta.-

El Consultor realizar anlisis de las diferentes alternativas para la seleccin de la mejor ruta, una de ellas ser la elegida, la misma que deber ser completada realizando estudios geolgicos, estudio de suelos, cuantificacin de volmenes, bancos de materiales y su ubicacin.

El diseo del proyecto se debe realizar segn las Normas de la Administradora Boliviana de Carreteras (Ex S.N.C.), se debe realizar la Clasificacin de la Carretera por Servicio, Categora, Volumen de Trfico Futuro, Topografa, Velocidad de Diseo, Radio de Curvatura Mnimo, Pendientes Mximas, Ancho Mnimo de Berma, Distancia Mnima de Visibilidad, Ancho de Superficie de Rodamiento.

Estudios Topogrficos.-

El levantamiento topogrfico deber cumplir las condiciones y caractersticas detalladas en las Normas de Diseo de Carreteras.

El estudio incluir todos los trabajos topogrficos necesarios, para poder presentar en planos las caractersticas topogrficas del lugar donde de se emplazara el proyecto, este levantamiento ser de planta - perfil y de secciones transversales, en una franja de terreno cuyo ancho minino ser de 100 metros (50 m a ambos lados del eje de la va) que permita la representacin de la faja de ubicacin de la carretera proyectada con todas sus obras.

Especficamente se debern realizar los siguientes trabajos de campo: Obtencin de datos de la elevacin del lugar en base a algn punto o cota conocida BMs (Bench Mark del Instituto Geogrfico Militar), trigonomtrica, redes de enlace de coordenadas, etc.

Establecimiento de una poligonal base enlazada a un sistema de coordenadas, los puntos de la poligonal base deber ser materializados en el campo mediante hitos de concreto con una varilla de fierro corrugado insertado dentro la monunentacion.

Establecimiento de una red de nivelacin diferencial, colocando BMs cada 500 metros o menos. Los BMs debern ser convenientemente monumentados mediante varilla de fierro empotrada en concreto o sealizados sobre roca firme y ubicados en lugares fuera de las reas de movimientos de tierra, a fin de no ser disturbados durante las obras de construccin, sern sealizados a fin de ser fcilmente ubicables y referidos generalmente al eje del trazo y referenciados mediante sus coordenadas.

En el levantamiento topogrfico del trazo se tomara en cuenta todas los comunidades, viviendas adyacentes al trazo del camino y el camino actual existente, se deber detallar los ros principales y secundarios, sembrados, postes de energa elctrica y otros etc.

Establecimiento de la poligonal de trazo principal, conformada por los puntos de interseccin de los alineamientos del eje de trazo (PIs), se deber referenciar los puntos de cada PI, el vaciado de los PI y BMs ser sobresaliendo 5 cms. del nivel del terreno.

La poligonal de trazo debe ser enlazada a la poligonal base para el clculo de la coordenadas respectivas, se deber tomar en cuenta el dao a los sembrados existentes en todo el tramo, al inicio del proyecto se deber establecer la progresiva inicial y poblacin prxima.

El estacado del eje del camino debe ser cada 20 metros en tangentes, y cada 10 metros en curvas horizontales y transiciones y al mismo tiempo se debe colocar mojones de piedra y marcar la progresiva de cada estaca.

Las secciones transversales debern levantarse cada 20 metros. en tangentes y en las curvas ser cada 10 metros. en una franja de terreno cuyo ancho minino ser de 100 metros (50 m a ambos lados del eje de la va) las secciones debern levantarse en una longitud suficiente para poder definir exactamente los volmenes de tierra a mover, tanto en corte como en relleno.

Se deber realizar la ubicacin de las obras de Arte Menor y Mayor con su respectiva progresiva, se deber dejar un BM en cada zona donde se proyectara alguna obra de arte. Se entiende por obras de Arte Menor a estructuras con luces menores a 10 metros y obras de Arte Mayor con luces mayores a 10 metros.

Para el dibujo de los planos de planta y perfiles se debe dibujar con lnea segmentada el camino actual existente y la ubicacin de las obras de Arte Menor y Mayor, los ros principales y secundarios se debe tambin detallar las comunidades adyacentes al trazo del camino, postes de energa elctrica y otros etc., la escala indicada ser:

Escala Horizontal 1: 1000

Escala Vertical 1: 100

Para el dibujo de los planos de obras de arte menor y mayor la escala ser segn las dimensiones de los planos.

En cada curva horizontal se indicara los siguientes datos para el replanteo:

( Angulo horizontal

Angulo deflexin entre las tangentes

PI Punto de Interseccin de las tangentes con sus respectivas coordenadas.

PC Principio de curva

TC Fin de curva

EC Punto comn de espiral y la curva circular

Lc Longitud de curva

T Longitud de la tangente

R Radio de curva

E Externa

TL Longitud de la tangente larga de la espiral

TC Longitud de tangente corta de la espiral

( Angulo al centro de la curva circular

(c ngulos de deflexin de la espiral

Xc, Yc Coordenadas del punto EC

Los taludes de las secciones transversales dependern mucho de la clase de terreno, debern manejarse los siguientes parmetros:

Para terraplenes menores a un metro 4 : 1

Para terraplenes mayores a un metro 1 : 1

En corte si el material es roca 1 : 10

En corte si el material es suelto 1 :

La precisin de la nivelacin se ajustara segn especificaciones a los siguientes valores:

Zona plana 0.03 m/km

Zona ondulado 0.06 m/km

Zona montaoso 0.09 m/km

Diagrama de Volmenes y Diagrama de Masas.-

Para la cuantificacin de los volmenes de corte y terrapln se obtendr el rea de las secciones transversales los datos de la progresiva, reas medias, distancia de cada seccin.

El consultor necesariamente cuantificara de todo el tramo del camino diseado, la clasificacin del material, especificar las caractersticas del terreno seleccionando el tipo de terreno si es roca dura, semidura o terreno comn, para la clasificacin del material se debe indicar desde que progresiva hasta que progresiva existe ese tipo de material, al final deber representar en un diagrama de masas.

Estudios Hidrolgicos.-

Los estudios hidrolgicos necesarios para proyectar las obras hidrulicas de drenaje vial, estn dirigidos a obtener las magnitudes de los caudales o gastos requeridos para fijar sus dimensiones, de tal forma que se preservara la integridad de la va.

Tambin, deben definir el escurrimiento de las aguas subterrneas (niveles y/o caudales) para el dimensionamiento del drenaje subsuperficial o subterrneo, de proteccin de la plataforma vial.

Se realizara el estudio sobre el estado y comportamiento del drenaje de la zona, estableciendo las reas de aporte de las aguas, para el drenaje superficial de alcantarillas y diseo de cabezales, muros de contencin, bocas de tormenta, cunetas y zanjas.

El estudio hidrolgico bsicamente contendr:

Mapeo hidrolgico

La informacin hidrometeorologica utilizada

Memoria de clculo de caudales extraordinarios en diferentes periodos de retorno

Estudios Hidrulicos.-

Se identificaran las progresivas de la carretera donde se implementaran las obras de arte como ser puentes, alcantarillas, cunetas, zanjas de coronamiento y obras especiales segn el caso.

El consultor deber evaluar la hidrulica de causes y obras de drenaje, con los caudales mximos extraordinarios en distintos periodos de retorno y segn normas de diseo.

En este estudio el consultor evaluara: caudal, velocidad, tirante normal y mximo de aguas, considerando la seccin hidrulica de la obra de arte emplazada, las caractersticos de escorrenta como ser, altura de erosin / sedimentacin.

Evaluacin de Estructuras y Obras de Arte Existentes.-

Si el consultor recomienda el reemplazo de esta estructura formulando variantes sobre el eje del camino prediseado, este deber justificar tcnicamente la adopcin de esta solucin.

En el caso de alcantarillas, el consultor deber realizar un inventario de estas obras describiendo los datos tcnicos de estas y la correspondiente evaluacin considerando el comportamiento estructural y el comportamiento hidrulico.

Las correspondientes evaluaciones, deben ser detalladas en fichas tcnicas y en listas correspondientes, indicando la ubicacin en la progresiva vial respectiva.

Estudios Geolgicos.-

El consultor deber realizar la descripcin de las caractersticas geolgicas de la regin de manera detallada de las diferentes formaciones geolgicas y sus caractersticas. Identificar en las zonas inestables, reas de riesgo por deslizamientos, desmoronamientos y/o potencial de movimientos de masa, fallas geolgicas, zonas de proceso de erosin actuales.

Se investigara mediante expertos gelogos y geotecnistas, la existencia de reas de deslizamiento y fallas geolgicas determinando el grado de afectacin a lo largo de la ruta y las recomendaciones para su manejo. Las investigaciones de campo sern complementadas con fotografas de campo, imgenes satelitales. En base a esta informacin, el consultor elaborara mapas que detallen las fallas geolgicas, riesgos naturales y la estructura litolgica a lo largo de la alineacin del diseo geomtrico considerado

Durante el estudio geolgico el consultor debe presentar un mapa detallando con la indicacin de posibles fallas geolgicas, y de la estabilidad de los taludes y las alternativas para solucionar problemas de deslizamientos.

Estudios Geotcnicos.- El estudio Geotcnico deber definir el comportamiento mecnico de la masa de terreno afectado directa o indirectamente por la construccin de la va definitiva y sus obras adicionales.

El Consultor efectuara los anlisis de estabilidad de taludes de suelo y rocas debido a la construccin de la va, este anlisis se realizara para la poca seca y lluviosa, teniendo como finalidad evitar desmoronamiento a mediano y largo plazo. Para ello evaluara mediante calicatas y sondeos profundos en los puntos crticos y tramos conflictivos del trazo definido por el Consultor. Estudios de Trafico.- El objetivo del estudio de trfico es identificar y determinar la informacin bsica para la determinacin de los beneficios utilizados en la evaluacin de la factibilidad econmica del camino, el diseo de la va y la superficie de rodadura.

El Consultor elaborara este estudio con el objeto de proporcionar datos sobre trfico diario, caractersticas del flujo vehicular, informacin sobre las variaciones mensuales y estacinales de trfico en funcin a este estudio deber determinar el trafico promedio diario anual actual, as como elaborar proyecciones de trafico confiables, con una base ampliamente solida.

La duracin de los conteos estar en funcin a la magnitud del proyecto, en ese sentido de 24 horas diarias, en no menos de 7 das distribuidos en dos periodos no consecutivos de 14 das, caso contrario el aforo solo ser de 7 das, el aforo debe realizarse mediante un personal adecuadamente entrenado ubicado en estaciones estratgicamente seleccionadas. Inicialmente se considerara por lo menos los siguientes tipos de vehculos:

Vehculos livianos (Automviles, Jeep y Vagonetas)

Camionetas

Minibuses

Microbuses

Buses medianos

Buses grandes de dos o mas ejes

Camiones medianos

Camiones grandes de dos o tres ejes

Camiones con remolqu y semirremolque.

Otros vehculos (no incluye motocicletas)

Estudios de Suelos y Materiales.-

El consultor debe disponer de toda la documentacin preliminar, mapas topogrficos, fotografas, mapas geolgicos, ubicacin de minerales, los que deben ser revisados previo al estudio a realizar, debiendo realizar los siguientes trabajos.

Reconocimiento del rea del proyecto

Exploracin del subsuelo

Excavacin de pozos de investigacin

Muestreo de materiales y ensayos en laboratorio

Clasificacin de materiales segn AASHTO y ASTM

Ubicacin y estudio de materiales para terrapln

Ubicacin y estudio de yacimientos y/o canteras para agregados

Ubicacin y evaluacin del Banco de Prstamo de materiales

Para determinar el uso de un suelo como subrasante, base o terrapln, se tomaran muestras para ensayarlas en estado alterado.

Las muestras que se obtengan, deben ser representativas, es decir deben ser una fiel representacin del material existente en el sitio.

Se tomaran muestras alteradas o perturbadas cuando el material que se analice vaya a ser empleado en la construccin de terraplenes, en la preparacin de muestras estabilizadas u otras obras, es decir cuando se lo utilice como material de construccin.

Se obtendrn muestras inalteradas o no perturbadas cuando se necesite conocer las condiciones de estabilidad del terreno in situ como el estudio de taludes o cuando se desea averiguar la capacidad de soporte del terreno que servir de fundacin.

La separacin de los sondeos variara segn la uniformidad del terreno, para determinar el perfil longitudinal del suelo, se tomaran muestras a lo largo de la lnea central de la va cada 500 metros.

Todos los sondeos se llevaran a cabo a una profundidad de 1.5 metros por debajo de la subrasante propuesta. Cada calicata o excavacin se localizara midiendo la distancia en ngulo recto desde el eje de la va.

Ensayos de Laboratorio

Los ensayos de laboratorio necesarios para la clasificacin de suelos y control en la construccin son los siguientes :

Ensayo del peso especifico.

Ensayo de control de humedad.

Anlisis granulomtrico.

Ensayo de Plasticidad.

Ensayo de compactacin (ASHTO T 99; ASHTO T- 180) para el contenido optimo del contenido de humedad.

Los datos obtenidos de los registro de los ensayos se representaran a travs de un plano que contenga el perfil estratigrfico longitudinal de la va, acompaado con un plano en planta donde indiqu la ubicacin de todos los sondeos efectuados.

Cmputos Mtricos y Volmenes de Obra.-

El Consultor deber realizar toda la cuantificacin fsica de los volmenes de obra considerados en el proyecto, los datos, cmputos de cada rea de estudio y diseo, sern proporcionados por los especialistas de cada rea.

Otra actividad importante ser determinar las cantidades de materiales necesarios para la obra, costos de transporte, volmenes de material originados por la construccin incluyendo transporte hasta el sitio de disposicin.

Las planillas de cmputos mtricos debern estar ordenados por tipo de actividad, con unidades de referencia, cantidades y sus esquemas correspondientes.

Precios Unitarios.-

El Consultor deber realizar los precios unitarios en correspondencia con los rubros o tems identificados en el diseo general.

Para el estudio de los precios unitarios se recolectarn datos en el mercado de la construccin de la localidad donde est ubicado el proyecto y en otros mercados de las construcciones prximas al lugar del proyecto.Se realizarn visitas al campo con el fin de recabar los costos de los materiales de construccin en el mercado local, la disponibilidad y el precio de la mano de obra, los costos de transporte a cada una de las zonas de ejecucin de los trabajos y otros. Los precios unitarios sern calculados bajo la siguiente estructura: Costos Directos.

Mano de obra por categoras, incluyendo beneficios sociales.

Materiales e insumos.

Equipo y maquinaria.

Costos Indirectos.

Gastos generales.

Utilidades.

Impuestos.

Los precios unitarios sern expresados a precios de mercado desglosados en componente nacional y extranjero.

Presupuesto General.-

El Consultor deber realizar el presupuesto estimado de construccin del proyecto, considerando los siguientes datos:

Clculo de volmenes de obra para las diferentes alternativas.

Estimacin de precios unitarios.

En la preparacin del presupuesto final deber considerarse el desglose por origen, de los insumos (nacional extranjero), factor de imprevistos y el presupuesto de las afectaciones, medidas de mitigacin ambiental, el presupuesto ser expresado a precios de mercado.

Especificaciones Tcnicas.-

El Consultor debe elaborar el documento de especificaciones tcnicas generales, especiales, administrativas y operacionales para la construccin.

Se utilizar informacin extrada del estudio de ingeniera, cmputos mtricos y del presupuesto general, las especificaciones tcnicas especiales debern estar desglosados tem por tem. Cronograma de ejecucin.-

El Consultor deber realizar el cronograma de ejecucin de la obra, deber disponer de un instrumento que describa las fases de la construccin y de desembolsos del Proyecto.

Los datos a utilizar en la elaboracin del programa de ejecucin sern: Establecimiento de frentes de trabajo.

Tiempos estimados de ejecucin de cada tem.

Cantidades establecidas.

Actividades relevantes por el volumen de obra a ejecutar.

Rendimientos de mano de obra, equipo y maquinaria.

Seleccin de un mtodo de programacin por Camino Crtico.

Identificacin de la relacin entre actividades, precedencia, sucesin y simultaneidad.

El Consultor deber representar el cronograma de ejecucin a travs del mtodo GANTT y el mtodo CPM. El cronograma de desembolsos estar relacionado con el cronograma de ejecucin.

2.1.11. Tamao y LocalizacinEl tamao del proyecto se refiere a las dimensiones geomtricas (p.e. longitud de la va) y capacidad (p.e. tamao de vehculo mximo permisible) del mismo que debern estar en relacin con las necesidades que se pretenden atender y potenciales que se pretende explotar.

La localizacin del proyecto deber establecer el rea de influencia del proyecto. sta deber ilustrar de manera grfica y escrita las poblaciones atendidas y no atendidas, las zonas productivas y rubro correspondiente, centros urbanos y comunidades en la zona, tipo de acceso, estado y alternativas de trasporte.

La descripcin de la localizacin deber incluir las comunidades, municipios y departamentos que sern afectados por el proyecto.

2.1.12. Descripcin del ProyectoRealizar la descripcin del proyecto en forma concreta con todos sus aspectos tcnicos cuantificados, etc.

2.1.13. Cuantificacin de Variables TcnicasLos costos de inversin para la etapa de mejoramiento son el movimiento de tierras, construccin de terrapln, ripiado, obras de drenaje, puentes, mitigacin ambiental, sealizacin y otras obras complementarias.

Los costos de operacin y mantenimiento son la remocin de derrumbes, rocera, limpieza de obras de drenaje, reparacin de baches, ripiado, estabilizacin de terraplenes y otros de mantenimiento.

2.1.14. Anlisis Ambiental del Proyecto

El anlisis ambiental de un proyecto de mejoramiento de infraestructura vial es un insumo importante para la evaluacin socioeconmica y privada as como tambin para determinar la viabilidad tcnica de un proyecto de esta naturaleza. Para este anlisis debern considerarse el impacto que el proyecto en cuestin pueda tener sobre la fauna, flora, calidad de aire, recursos forestales, recursos hdricos, el balance ecolgico de la regin y otros que pudieran ser afectados de forma significativa y/o irreversible a causa de la implementacin y operacin del proyecto vial. El anlisis no slo deber detallar y justificar todos estos impactos sino tambin deber sugerir alternativas razonables para minimizar el impacto del proyecto y las medidas de mitigacin necesarias para cada una de ellas. No se debe descartar la posibilidad que el anlisis ambiental determine la inviabilidad del proyecto debido a la irreversibilidad del impacto del mismo.

Se considerara como cumplimiento de trabajo del consultor, cuando este entregue a la institucin la Declaratoria de Impacto Ambiental DIA (Licencia Ambiental) del proyecto.3. EVALUACIN DEL PROYECTO

3.1. Evaluacin SocioeconmicaLa evaluacin socioeconmica es la suma de los beneficios y costos del proyecto corregidos por las razones precio cuenta de los insumos bsicos de la economa con el propsito de determinar la conveniencia de ejecutar un proyecto y determinar su impacto (positivo o negativo) en el bienestar social. El perodo de vida til recomendado para proyectos viales de carreteras pavimentadas y para caminos vecinales de tierra o ripiados es de veinte aos.

3.1.1. Identificacin y Estimacin de Beneficios

Para el caso de caminos, los beneficios socioeconmicos del proyecto provienen del anlisis de cambios en las cantidades consumidas y producidas transadas en el mercado agropecuario debido a la diversificacin e intensificacin de las actividades productivas que se originaran en el rea de influencia.

Cabe mencionar que la diversificacin e intensificacin de la actividad agropecuaria en el rea de influencia anteriormente mencionada por la implementacin de un proyecto vial se debe a la reduccin de prdidas post-cosecha, a una mayor y ms rentable produccin agropecuaria (producto de cultivar una mayor superficie), cambio a cultivos ms rentables y posiblemente un aumento de rendimiento de cultivos.

De esta manera, la estimacin de beneficios socioeconmicos es estimada como la diferencia de las situaciones con y sin proyecto de los productos corregidos con sus razones precio cuenta.

Es posible que por influencia del proyecto exista un incremento en el valor de la tierra en la zona afectada por el proyecto. En el caso que este incremento sea significativo, cuantificable y comerciable ste puede ser integrado al flujo econmico como pagos equivalentes anuales durante el periodo de anlisis.

El valor residual de las obras corresponde al mejor uso alternativo de la infraestructura vial al final del periodo de anlisis.

3.1.2. Identificacin de Externalidades

Los proyectos viales, casi sin excepcin, tienden a generar externalidades tanto como en su fase de implementacin (mejoramiento) como en su fase de operacin.

La externalidad ms comn y delicada a la vez es la relacionada al impacto ambiental. Esta externalidad deber siempre ser tomada en cuenta en toda evaluacin socioeconmica y, dependiendo del caso, ser cuantificada como un beneficio o costo al proyecto. El estudio de impacto ambiental dar las pautas de los beneficios o costos socioeconmicos ambientales as como cualquier costo de

mitigacin en el que se deba incurrir. Ser posible entonces que un proyecto, independientemente de su magnitud, tenga un impacto ambiental tan significativo que la cuantificacin de los daos en s o los costos de mitigacin hagan que el mismo sea econmicamente no rentable. Dado que la evaluacin socioeconmica de bienes ambientales puede conllevar costos elevados y ser dificultosa (sin mencionar que sus resultados podran contener un margen de error significativo) se recomienda para los efectos de esta metodologa asumir que los costos de mitigacin del impacto ambiental generado por el proyecto (de ser ste negativo) son una aproximacin razonable al valor real del mismo. Es importante mencionar que los costos y/o beneficios ambientales debern ser corregidos con sus respectivas razones precio cuenta.

Se debe considerar la posibilidad de que exista un incremento en la utilizacin de pesticidas que podran contaminar los recursos hdricos de la zona e inclusive la salud de sus habitantes. Si el proyecto altera las caractersticas del agua impidiendo su uso o restringindolo, deber valorarse el recurso impactado mediante la cantidad de habitantes que tendrn necesidad de una fuente alternativa de abastecimiento o las necesidades de tratamiento de agua para su uso normal.

3.1.3. Identificacin y Estimacin de CostosLa implementacin de proyectos viales, casi sin excepcin, incurre en costos de inversin, operacin y mantenimiento. La estimacin de costos socioeconmicos proviene de los costos de inversin, operacin y mantenimiento (uno de los productos del diseo es el presupuesto de obra y mantenimiento confeccionado con precios de mercado). Todo gasto financiero (estimado con precios de mercado) previsto durante la vida til del proyecto deber ser corregido con sus respectivas razones precio cuenta de eficiencia. Para lograr esto debe descontarse a cada tem de la inversin privada el monto de impuestos y aranceles de importacin para luego ser desglosado.

Nuevamente es importante aclarar que los materiales importados deben ser corregidos por la razn precio cuenta de la divisa.

Es posible que, debido a la modalidad de ejecucin de proyectos de infraestructura vial, existan aportes laborales no remunerados en la etapa de mejoramiento y mantenimiento del proyecto que debern estar cuantificados a precios de eficiencia en el flujo de fondos socioeconmico.

3.1.4. Determinacin de los Criterios para la Toma de Decisiones

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