Declaracion de Esquipulas

7/25/2019 Declaracion de Esquipulas

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Declaracion de Esquipulas

DECLARACIN DE ESQUIPULAS

Esquipulas, Guatemala, 5 de mayo de 1986

Los presidentes centroamericanos, reunidos en Esquipulas, Guatemala, el 24 y 25 de mayo de 1986,

manifiestan que han tenido una reunin provechosa por la franqueza con la que han tratado los

problemas de Centroamrica. En el dilogo se han analizado las coincidencias ascomo las diferencias

que persisten con respecto a la concepcin de la vida, y la estructura del poder en la democracia

pluralista.

Coinciden en que la mejor instancia poltica con que Centroamrica cuenta hasta ahora para alcanzar la

paz y la democracia y reducir las tensiones que se han generado en los pases, es el proceso de

Contadora creado gracias al esfuerzo de algunos pases latinoamericanos y reconocido por la comunidad

internacional.

Acuerdan continuar el dilogo sobre estos temas y otros que no han sido tratados en esta oportunidad.

En consecuencia,

DECLARAN:

1. Que han decidido formalizar las reuniones de Presidentes como una instancia necesaria y

conveniente para analizar los problemas ms urgentes que se presentan en el rea en relacin a la

paz y al desarrollo regional, y buscarles soluciones apropiadas.

Expresan, en este contexto, su profundo agradecimiento a la comunidad internacional por los diversos

esfuerzos desarrollados en favor de la solucin de nuestros graves problemas, a la vez que reiteran la

confianza en poder seguir contando con el concurso de su valioso apoyo.

2. Su voluntad de firmar el Acta de Contadora para la Paz y la Cooperacin en Centroamrica,

asumiendo el pleno cumplimiento con la totalidad de los compromisos y procedimientos en ella

contenidos.

Reconocen que quedan aspectos por resolver, como son las maniobras militares, el control de

armamentos y la verificacin del cumplimiento de los acuerdos. Pero hoy, en este dilogo de

mandatarios de pueblos hermanos, se ha encontrado que las distintas propuestas presentadas por los

pases son lo suficientemente fecundas y realistas como para facilitar la firma del acta.

3. Que es necesario crear y complementar esfuerzos de entendimiento y cooperacin con

mecanismos institucionales que permitan fortalecer el dilogo, el desarrollo conjunto, la

democracia y el pluralismo como elementos fundamentales para la paz en el rea y para la

integracin de Centroamrica.
http://www.mintrabajo.gob.gt/varios/compendio_leyes/acuerdos_html/acuerdo1_html/sendto_form


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Es por ello que convienen en crear el Parlamento Centroamericano. Sus integrantes sern electos

libremente por sufragio universal directo, en el que se respete el principio de pluralismo poltico

participativo. A tal efecto, los vicepresidentes, de comn acuerdo, propondrn a sus respectivos

gobiernos, en el trmino de treinta das, la integracin de una Comisin Preparatoria del

Parlamento Centroamericano, la cual deberpreparar el proyecto del Tratado Constitutivo del

citado Parlamento, en un plazo no mayor de noventa das despus de su integracin.

4. Que la paz en Amrica Central slo puede ser fruto de un autntico proceso democrtico

pluralista y participativo que implique la promocin de la justicia social, el respeto a los derechos

humanos, la soberana e integridad territorial de los Estados y el derecho de todas las naciones a

determinar libremente y sin injerencias externas de ninguna clase, su modelo econmico, poltico

y social, entendindose esta determinacin como el producto de la voluntad libremente

expresada por los pueblos.

5. La voluntad de revisar, actualizar y dinamizar los procesos de integracin econmica y social del

rea, para el mejor aprovechamiento del potencial de desarrollo en beneficio de sus pueblos ypara mejor enfrentar las serias dificultades de la crisis que les aqueja.

Asimismo la intencin de promover e impulsar posiciones conjuntas del rea frente a los problemas

econmicos comunes como la deuda externa, el deterioro de los trminos de intercambio y la

transferencia de tecnologas apropiadas a las necesidades del rea.

De igual forma, la decisin de reforzar institucional y financieramente a los organismos de integracin

de Centroamrica, al igual que propiciar acuerdos y acciones de tipo regional que otorguen a estas

instituciones y a la regin en su conjunto un trato acorde a sus necesidades y particularidades.

Agradecen al Seor Presidente Vinicio Cerezo Arvalo, al gobierno de Guatemala y a su noble pueblo,

la iniciativa visionaria de la Reunin Cumbre Presidencial y los importantes logros obtenidos en pro de

la paz y la democracia en la regin. Reconocen la hospitalidad y las finas atenciones de que han sido

objeto en unin de sus delegaciones. Hacen votos por el xito de la gestin del Presidente Cerezo y su

Gobierno, ascomo por el bienestar y progreso del hermano pueblo de Guatemala y de la hospitalaria

ciudad de Esquipulas, smbolo centroamericano de fe, de unin y de paz.

Suscriben esta Declaracin en Esquipulas, Repblica de Guatemala, a los veinticinco das del mes de

mayo de mil novecientos ochenta y seis.

OSCAR ARIAS SNCHEZ MARCO VINICIO CEREZO ARVALO

Presidente de Costa Rica Presidente de Guatemala

JOSNAPOLEN DUARTE JOSAZCONA HOYO

Presidente de El Salvador Presidente de Honduras

DANIEL ORTEGA SAAVEDRA

Presidente de Nicaragua


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Acuerdo de Esquipulas II

Acuerdo de Esquipulas II

Procedimiento para establecer la paz firme y duradera en Centroamrica

Guatemala, 7 de agosto de 1987

PREMBULO

Los Presidentes de las Repblicas de Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Costa Rica,

reunidos en la ciudad de Guatemala el 6 y 7 de agosto de 1987, alentados por la visionaria y permanente

voluntad de Contadora y el Grupo de Apoyo en favor de la paz, robustecidos por el apoyo constante de

todos lo gobernantes y pueblos del mundo, de sus principales organizaciones internacionales y en

especial de la Comunidad Econmica Europea y de Su Santidad Juan Pablo Segundo; inspirados en

Esquipulas I, y juntos en Guatemala para dialogar en torno al plan de paz presentado por el Gobierno de

Costa Rica, hemos acordado:

Asumir plenamente el reto histrico de forjar un destino de paz para Centroamrica.

Comprometernos a luchar por la paz y erradicar la guerra.

Hacer prevalecer el dilogo sobre la violencia y la razn sobre los rencores.

Dedicar a las juventudes de Amrica Central, cuyas legtimas aspiraciones de paz y justicia

social, de libertad y reconciliacin, han sido frustradas durante muchas generaciones, estos

esfuerzos de paz.

Colocar al Parlamento Centroamericano como smbolo de libertad e independencia de la

reconciliacin a que aspiramos en Centroamrica.

Pedimos respeto y ayuda a la comunidad internacional para nuestros esfuerzos. Tenemos caminos

centroamericanos para la paz y el desarrollo, pero necesitamos ayuda para hacerlos realidad. Pedimos un

trato internacional que garantice el desarrollo para que la paz que buscamos sea duradera. Reiteramos

con firmeza que paz y desarrollo son inseparables.
http://www.mintrabajo.gob.gt/varios/compendio_leyes/acuerdos_html/acuerdo2html/sendto_form


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Agradecemos al presidente Vinicio Cerezo Arvalo y al noble pueblo de Guatemala haber sido la casa

de esta reunin. La generosidad del mandatario y el pueblo guatemaltecos resultaron decisivos para el

clima en que se adoptaron los acuerdos de paz.

PROCEDIMIENTO PARA ESTABLECER LA PAZ FIRME Y DURADERA EN

CENTROAMRICA

Los Gobiernos de las Repblicas de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, y Nicaragua,

empeados en alcanzar los objetivos y desarrollar los principios establecidos en la Carta de las Naciones

Unidas, la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos, el Documento de Objetivos, el Mensaje

de Caraballeda para la Paz, la Seguridad y la Democracia en Amrica Central, la Declaracin deGuatemala, el Comunicado de Punta del Este, el Mensaje de Panam, la Declaracin de Esquipulas, y el

proyecto de Acta de Contadora para la Paz y la Cooperacin en Centro Amrica del 6 de junio de 1986,

han convenido en el siguiente procedimiento para establecer la paz firme y duradera en Centroamrica.

1. Reconciliacin nacional

a. Dilogo Realizar urgentemente en aquellos casos donde se han producido profundas divisiones

dentro de la sociedad, acciones de reconciliacin nacional que permitan la participacin popular,

con garanta plena, en autnticos procesos polticos de carcter democrtico, sobre bases de

justicia, libertad y democracia y, para tal efecto, crear los mecanismos que permitan, de acuerdo

con la ley, el dilogo con los grupos opositores. A este fin, los Gobiernos correspondientes

iniciarn el dilogo con todos los grupos desarmados de oposicin poltica interna y con aquellos

que se hayan acogido a la Amnista.

b. Amnista En cada pas centroamericano, salvo en aquellos en donde la Comisin Internacional de

Verificacin y Seguimiento determine que no es necesario, se emitirn decretos de amnista que

debern establecer todas las disposiciones que garanticen la inviolabilidad de la vida, la libertad

en todas sus formas, los bienes materiales y la seguridad de las personas a quienes seanaplicables dichos decretos. Simultneamente a la emisin de los decretos de amnista, las fuerzas

irregulares del respectivo pas, debern poner en libertad a todas aquellas personas que se

encuentren en su poder.

c. Comisin Nacional de Reconciliacin Para la verificacin del cumplimiento de los compromisos

que los cinco Gobiernos centroamericanos contraen con la firma del presente documento, en

materia de amnista, cese del fuego, democratizacin y elecciones libres, se crearuna Comisin

Nacional de Reconciliacin que tendrlas funciones de constatar la vigencia real del proceso de

reconciliacin nacional, ascomo el respeto irrestricto de todos los derechos civiles y polticos de

los ciudadanos centroamericanos garantizados en este mismo documento. La Comisin Nacional

de Reconciliacin estarintegrada por un delegado propietario y un suplente del Poder

Ejecutivo, un titular y un suplente sugerido por la Conferencia Episcopal y escogido por el

Gobierno de una terna de Obispos que deberser presentada dentro del plazo de quince das

despus de recibida la invitacin formal. Esta invitacin la formularn los gobiernos dentro de

los cinco das hbiles siguientes a la firma de este documento. El mismo procedimiento de terna

se utilizarpara la seleccin de un titular y un suplente de los partidos polticos de oposicin

legalmente inscritos. La terna deberser presentada en el mismo plazo anterior. Cada Gobierno

Centroamericano escoger, adems, para integrar dicha comisin, a un ciudadano notable que no


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pertenezca ni al gobierno ni al partido de gobierno, y a su respectivo suplente. El acuerdo o

decreto en que se integre la respectiva Comisin Nacional, sercomunicado de inmediato a los

otros Gobiernos Centroamericanos.

2. Exhortacin al cese de hostilidades

Los gobiernos hacen una exhortacin vehemente para que, en los Estados del rea que actualmente

sufren la accin de grupos irregulares o insurgentes, se concierte el cese de las hostilidades. Los

gobiernos de dichos Estados se comprometen a realizar todas las acciones necesarias para lograr un

efectivo cese del fuego dentro del marco constitucional.

3. Democratizacin

Los gobiernos se comprometen a impulsar un autntico proceso democrtico pluralista y participativo

que implique la promocin de la justicia social, el respeto de los Derechos Humanos, la soberana, la

integridad territorial de los Estados y el derecho de todas las naciones a determinar libremente y sin

injerencias externas de ninguna clase, su modelo econmico, poltico y social, y realizarn, de manera

verificable, las medidas conducentes al establecimiento y, en su caso, al perfeccionamiento de sistemas

democrticos, representativos y pluralistas que garanticen la participacin de partidos polticos y la

efectiva participacin popular en la toma de decisiones y aseguren el libre acceso de las diversas

corrientes de opinin a procesos electorales honestos y peri

dicos, fundados en la plena observancia delos derechos ciudadanos. Para efectos de verificar la buena fe en el desarrollo de este proceso de

democratizacin, se entenderque:

a. Deberexistir completa libertad para la televisin, la radio y la prensa. Esta completa libertad

comprenderla de abrir y mantener en funcionamiento medios de comunicacin para todos los

grupos ideolgicos y para operar esos medios sin sujecin a censura previa.

b. Debermanifestarse el pluralismo poltico partidista total. Las agrupaciones polticas tendrn, en

ese aspecto amplio acceso a los medios de comunicacin, pleno disfrute de los derechos de

asociacin irrestricto de la publicidad oral, escrita y televisiva, ascomo la libre movilidad paralos miembros de los partidos polticos en funcin proselitista.

c. Asimismo, los Gobiernos Centroamericanos que tengan en vigencia el estado de excepcin, sitio

o emergencia, debern derogarlo, haciendo efectivo el estado de derecho con plena vigencia de

todas las garantas constitucionales.

4. Elecciones libres

Creadas las condiciones inherentes a toda democracia, debern celebrarse elecciones libres, pluralistas y

honestas.


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Como expresin conjunta de los Estados centroamericanos para encontrar la reconciliacin y la paz

duradera para sus pueblos, se celebrarn elecciones para la integracin del Parlamento Centroamericano,

cuya creacin se propuso mediante la "Declaracin de Esquipulas", el 25 de mayo de 1986.

A los propsitos anteriores, los mandatarios expresaron su voluntad de avanzar en la organizacin de

dicho Parlamento, a cuyo efecto la Comisin Preparatoria del Parlamento Centroamericano deber

concluir sus deliberaciones y entregar a los presidentes centroamericanos el respectivo proyecto de

Tratado dentro de 150 das.

Estas elecciones se realizarn simultneamente en todos los pases de Amrica Central en el primer

semestre de 1988, en la fecha que oportunamente convendrn los presidentes de los Estados

centroamericanos. Estarn sujetas a la vigilancia de los rganos Electorales correspondientes,

comprometindose los respectivos Gobierno extender invitacin a la Organizacin de los EstadosAmericanos y a las Naciones Unidas, ascomo a Gobiernos de terceros Estados, para que enven

observadores que debern constatar que los procesos electorales se han regido por las ms estrictas

normas de igualdad de acceso de todos los partidos polticos a los medios de comunicacin social, as

como por amplias facilidades para que realicen manifestaciones pblicas y todo otro tipo de propaganda

proselitistas.

A efecto de que las elecciones para integrar el Parlamento Centroamericano se celebren dentro del plazo

que se seala en este apartado, el tratado constitutivo correspondiente deberser sometido a la

aprobacin o ratificacin en los cinco pases.

Luego de efectuadas las elecciones para integrar el Parlamento Centroamericano, debern realizarse, en

cada pas, con observadores internacionales e iguales garantas, dentro de los plazos establecidos y los

calendarios que debern proponerse de acuerdo a las actuales Constituciones Polticas, elecciones

igualmente libres y democrticas para el nombramiento de representantes populares en los municipios,

los Congresos y Asambleas Legislativas y la Presidencia de la Repblica.

5. Cese de la ayuda a las fuerzas irregulares o a los movimientos insurreccionales

Los gobiernos de los cinco Estados centroamericanos solicitarn a los gobiernos de la regin y a los

Gobiernos extrarregionales que, abierta o veladamente proporcionan ayuda militar, logstica, financiera,

propagandista, en efectivos humanos, armamentos, municiones y equipos a fuerzas inrregulares o

movimiento insurreccionales, que cesen esa ayuda, como un elemento indispensable para lograr la paz

estable y duradera en la regin.

No queda comprendida en lo anterior la ayuda que se destine a repatriacin o, en su defecto, reubicacin

y asistencia necesaria para la reintegracin a la vida normal de aquellas personas que hayan pertenecido

a dichos grupos o fuerzas. Igualmente solicitarn a las fuerzas irregulares y a los grupos insurgentes que

actan en Amrica Central, abstenerse de recibir esa ayuda, en aras de un autntico espritu


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latinoamericanista. Estas peticiones se harn en cumplimiento de lo establecido en el Documento de

Objetivos en cuanto a eliminar el trfico de armas, intrarregional o proveniente de fuera de la regin,

destinado a personas, organizaciones o grupos que intenten desestabilizar a los Gobiernos de los pases

centroamericanos.

6. No uso del territorio para agredir a otros estados

Los cinco pases que suscriben este documento reiteran su compromiso de impedir el uso del propio

territorio y no prestar ni permitir apoyo militar logstico a personas, organizaciones o grupos que

intenten desestabilizar a los Gobiernos de los pases de Centro Amrica.

7. Negociaciones en materia de seguridad, verificacin, control y limitacin de armamento

Los gobiernos de los cinco Estados centroamericanos, con la participacin del Grupo de Contadora, en

ejercicio de su funcin mediadora, proseguirn las negociaciones sobre los puntos pendientes de

acuerdo, en materia de seguridad, verificacin y control, en el proyecto de Acta de Contadora para la

Paz y la Cooperacin en Centroamrica.

8. Refugiados y desplazados

Los gobiernos centroamericanos se comprometen a atender con sentido de urgencia los flujos de

refugiados y desplazados que la crisis regional ha provocado, mediante proteccin y asistencia,

especialmente en los aspectos de salud, educacin, trabajo y seguridad, ascomo a facilitar su

repatriacin, reasentamiento o reubicaci

n, siempre y cuando sea de car

cter voluntario y se manifieste

individualmente.

Tambin se comprometen a gestionar ante la Comunidad Internacional ayuda para los refugiados y

desplazados centroamericanos, tanto en forma directa, mediante convenios bilaterales o multilaterales,

como por medio del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y otros

organismos y agencias.

9. Cooperacin, democracia y libertad para la paz y el desarrollo

En el clima de libertad que garantiza la democracia, los pases de Centroamrica adoptarn los acuerdos

que permitan acelerar el desarrollo, para alcanzar sociedades ms igualitarias y libres de la miseria.


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La consolidacin de la democracia implica la creacin de un sistema de bienestar y justicia econmica y

social. Para lograr estos objetivos los gobiernos gestionarn conjuntamente un apoyo econmico

extraordinario de la Comunidad Internacional.

10. Verificacin y seguimiento internacional

a. Comisin Internacional de Verificacin y Seguimiento Se crearuna Comisin Internacional de

Verificacin y Seguimiento, conformada por los Secretarios Generales, o sus representantes, de

la Organizacin de los Estados Americanos y de las Naciones Unidas, ascomo por los

Cancilleres de Amrica Central, del Grupo de Contadora y del Grupo de Apoyo. Esta Comisin

tendrlas funciones de verificacin y seguimiento del cumplimiento de los compromisoscontenido en este documento.

b. Respaldo y facilidades a los mecanismos de reconciliacin y de verificacin y seguimiento. Con

el objeto de fortalecer la gestin de la Comisin Internacional de Verificacin y Seguimiento, los

gobiernos de los cinco Estados centroamericanos emitirn declaraciones de respaldo a su labor.

A estas declaraciones podrn adherirse todas las naciones interesadas en promover la causa de la

libertad, la democracia y la paz en Centroamrica.

Los cinco gobiernos brindarn todas las facilidades necesarias para el cabal cumplimiento de las

funciones de verificacin y seguimiento de la Comisin Nacional de Reconciliacin de cada pas y de la

Comisin Internacional de Verificacin y Seguimiento.

11. Calendario de ejecucin de compromisos

Dentro del plazo de quince das a partir de la firma de este documento, los Cancilleres de Centroamrica

se reunirn en calidad de Comisin Ejecutiva para reglamentar, impulsar y viabilizar el cumplimiento delos acuerdos contenidos en el presente documento; y organizar las comisiones de trabajo para que a

partir de esta fecha, se inicien los procesos que conduzcan al cumplimiento de los compromisos

contrados dentro de los plazos estipulados, por medio de consultas, gestiones y dems mecanismos que

se estimen necesarios.

A los 90 das, contados a partir de la fecha de la firma de este documento, entrarn a regir

simultneamente en forma pblica los compromisos relacionados con amnista, cese del fuego,

democratizacin, cese de la ayuda a las fuerzas irregulares o a los movimientos insurreccionales y no

uso del territorio para agredir a otros Estados, como se define en el presente documento.

A los 120 das a partir de la firma de este documento, la Comisin Internacional de Verificacin y

Seguimiento analizarel progreso en el cumplimiento de los acuerdos previstos en el presente

documento.


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A los 150 das, los cinco Presidentes centroamericanos se reunirn y recibirn un informe de la

Comisin Internacional de Verificacin y Seguimiento y tomarn las decisiones pertinentes.

Disposiciones finales

Los puntos comprendidos en este documento forman un todo armnico e indivisible. Su firma entraa la

obligacin, aceptada de buena fe, de cumplir simultneamente lo acordado en los plazos establecidos.

Los presidentes de los cinco Estados de la Amrica Central, con la voluntad poltica de responder a losanhelos de paz de nuestros pueblos, lo suscribimos en la Ciudad de Guatemala, a los siete d as del mes

de agosto de mil novecientos ochenta y siete.

OSCAR ARIAS SNCHEZ JOSNAPOLEN DUARTE

Presidente Presidente

Repblica de Costa Rica Repblica de El Salvador

VINICIO CEREZO ARVALO JOSAZCONA HOYO

Presidente Presidente

Repblica de Guatemala Repblica de Honduras

DANIEL ORTEGA SAAVEDRA

Presidente

Repblica de Nicaragua


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Acta de Instalacin

ACTA DE INSTALACIN DE LA COMISIN INTERNACIONAL DE VERIFICACIN Y

SEGUIMIENTO

Caracas, Venezuela, 22 de agosto de 1987

Los Ministros de Relaciones Exteriores de Colombia, Mxico, Panamy Venezuela; Argentina, Brazil,Pery Uruguay, pases miembros de los Grupos de Contadora y Apoyo, los Cancilleres de Costa Rica,

El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua, ascomo el Secretario General de la Organizacin de

los Estados Americanos (OEA), y el Representante Personal del Secretario General de las Naciones

Unidas (ONU), reunidos en la ciudad de Caracas, Repblica de Venezuela, el da 22 de agosto de 1987,

teniendo presente, el Literal A, del Numeral 10, del Documento "Procedimientos para Establecer la Paz

firme y Duradera en Centroamrica", suscrito por los Presidentes centroamericanos en Guatemala el 7

de agosto en el cual se seala "que se crearuna Comisin Internacional de Verificacin y Seguimiento

conformada por los Secretarios Generales o sus Representantes de la Organizacin de los Estados

Americanos y de las Naciones Unidas, ascomo por los Cancilleres de Centroamrica y del Grupo de

Contadora y del Grupo de Apoyo. Esta Comisin tendr

las funciones de verificaci

n y seguimiento delcumplimiento de los compromisos contenidos en este Documento", acuerdan:

1. Instalar la Comisin Internacional de Verificacin y Seguimiento.

2. En fe de lo cual, firman la presente Acta de Instalacin, en la ciudad de Caracas, Repblica de

Venezuela, a los veintids das del mes de agosto de mil novecientos ochenta y siete.

GRUPO DE CONTADORA

JULIO LONDOO PAREDES BERNARDO SEPLVEDA AMOR

Ministro de Relaciones Exteriores Secretario de Relaciones Exteriores

de Colombia de Mxico


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JORGE ABADIA ARIAS SIMN ALBERTO CONSALVI

Ministro Relaciones Exteriores Ministro Relaciones Exteriores

de Panam de Venezuela

GRUPO DE APOYO

DANTE CAPUTO ROBERTO DE ABREU SODRE


y Culto de Argentina de Brazil

ALLAN WAGNER TIZN ENRIQUE IGLESIAS


y Culto de Per de Uruguay

CANCILLERES CENTROAMERICANOS

RODRIGO MADRIGAL NIETO RICARDO ACEVEDO PERALTA


y Culto de Costa Rica de El Salvador

ALFONSO CABRERA HIDALGO CARLOS LPEZ CONTRERAS

Ministro Relaciones Exteriores Secretario Relaciones Exterioresde Guatemala de Honduras

MIGUEL D ESCOTO JOSCLEMENTE BAENA SOARES

Ministro del Exterior Secretario General de la OEA

de Nicaragua

LVARO DE SOTO

Represente Personal delSecretario General de la ONU


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Acuerdo de Creacin

ACUERDO DE CREACIN DE LA COMISIN NACIONAL DE RECONCILIACIN

Guatemala, 11 de septiembre de 1987

El Presidente de la Repblica,

CONSIDERANDO:

Que en el inciso c) del punto 1, Reconciliacin Nacional, del "Procedimiento para Establecer la Paz

Firme y Duradera en Centroamrica", suscrito por los Presidentes de los pases centroamericanos, en la

ciudad de Guatemala, el 7 de agosto de 1987, se establece la creacin de una Comisin Nacional de

Reconciliacin, con los fines y funciones establecidas en dicho documento, la cual estarintegrada en la

forma que en el mismo se especifica;

CONSIDERANDO:

Que se ha cumplido con el procedimiento y requisitos previstos, es procedente decretar su integracin,


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POR TANTO:

En uso de las facultades que le confieren los incisos ), o) y y) del artculo 183, de la Constitucin

Poltica de la Repblica de Guatemala,

En Consejo de Ministros,

ACUERDA:

Artculo 1 -- Crear la Comisin Nacional de Reconciliacin, a que se refiere el inciso c) del punto 1, del

"Procedimiento para Establecer la Paz Firme y Duradera en Centroamrica", para los fines y funciones

que se establece en dicho documento.

Artculo 2 --La Comisin queda integrada de la manera siguiente:

Por el Poder Ejecutivo:

Delegado Propietario:

Licenciado Roberto Vicente Carpio Nicolle,

Vicepresidente de la Repblica.

Delegado Suplente:Ingeniero Leopoldo Sandoval Villela,

Asesor Especfico de la Vicepresidencia de la Repblica.

Por la Conferencia Episcopal de Guatemala:

Delegado Titular:

Monseor Rodolfo Quezada Toruo,

Obispo de Zacapa

Delegado Suplente:Monseor Juan Gerardi Conedera,

Obispo Auxiliar de la Arquidicesis y Vicario General.

Por los partidos polticos de oposicin, legalmente inscritos:

Delegado Titular:

Ingeniero Jorge Serrano Elas,

Secretario General del Movimiento de Accin Solidaria

(MAS).

Delegado Suplente:

Coronel Francisco Luis Gordillo Martnez,

Secretario General del Movimiento Emergente de Concordia (MEC).


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Ciudadano notable:

Delegado Titular:

Periodista Tere Bolaos de Zarco.

Delegado Suplente:

Licenciado Mynor Pinto Acevedo.

Artculo 3 --El Gobierno de la Repblica brindartodas las facilidades necesarias para que la Comisin

Nacional de Reconciliacin pueda cumplir cabalmente con sus funciones.

Artculo 4 --El presente acuerdo surtirefectos a partir de la presente fecha y sercomunicado

inmediatamente a los Gobiernos de los pases centroamericanos.

Comunquese:

MARCO VINICIO CEREZO ARVALO.

El Vicepresidente de la Repblica,

ROBERTO VICENTE CARPIO NICOLLE.

El Ministro de Relaciones Exteriores,

ALFONSO CABRERA HIDALGO

El Ministro de Gobernacin,

JUAN JOSRODIL PERALTA

El Ministro de la Defensa Nacional,

HCTOR ALEJANDRO GRAMAJO MORALES.

El Ministro de Finanzas Pblicas,

RODOLFO ERNESTO PAIZ ANDRADE.

El Ministro de Comunicaciones, Transporte y Obras Pblicas,

MARIO LPEZ ESTRADA.


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El Ministro de Educacin,

EDUARDO ARTURO MEYER MALDONADO.

El Ministro de Agricultura, Ganadera y Alimentacin,RODOLFO AUGUSTO ESTRADA HURTARTE.

El Ministro de Economa,

LIZARDO ARTURO SOSA LOPEZ.

El Ministro de Salud Pblica y Asistencia Social,

CARLOS ARMANDO SOTO GOMEZ.

La Ministro de Trabajo y Previsin Social,

ANA CATALINA SOBERANIS REYES.

El Ministro de Energa y Minas,

ROLAND CASTILLO CONTOUX.

El Viceministro de Desarrollo Urbano y Rural

Encargado del Despacho,

MIGUEL VON HOEGEN.

La Ministro de Cultura y Deportes,

ANAISABEL PRERA DE LOBO.

La Viceministro de Asuntos Especficos,

Encargada del Despacho,

LYUBA MARTINEZ EVERTZ DE CASTILLO.


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Acuerdo de Quertaro

ACUERDO DE QUERTARO

Quertaro, Mxico, 25 de julio de 1991

Acuerdo marco sobre democratizacin para la bsqueda de la paz por medios polticos.

Con el propsito de alcanzar los objetivos trazados en el Acuerdo de Esquipulas II del 7 de agosto de

1987 y de conformidad con el Acuerdo de Oslo del 30 de marzo de 1990, las delegaciones del Gobierno

de la Repblica de Guatemala y de la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG), habiendo

continuado las negociaciones bajo la conciliacin del Presidente de la Comisin Nacional de

Reconciliacin Monseor Rodolfo Quezada Toruo en virtud del acuerdo de Oslo con la participacin

de la Comisin Nacional de Reconciliacin (CNR) y bajo la observacin del representante del Secretario

general de las Naciones Unidas, doctor Francesc Vendrell y dejando constancia por este medio de los

acuerdos a que han llegado en relacin al tema Democratizacin del Acuerdo del temario general,

aprobado en la Ciudad de Mxico el 26 de abril del corriente ao.

CONSIDERAN QUE:


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1. Las fuerzas polticas y los diversos sectores que conforman la sociedad guatemalteca se han

manifestado por la consecucin de la paz, la democracia y la justicia social.

2. El Gobierno de la Repblica de Guatemala y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca

(URNG) han convenido en desarrollar un proceso de negociaciones que tiene como objetivo

final la bsqueda de la paz por medios polticos, el perfeccionamiento de la democracia

funcional y participativa y acordar bases sobre las cuales se consolide el desarrollo y progresodel pas para asegurar asla convivencia democrtica y la consecucin del bien comn.

3. El tratamiento del tema de la democratizacin permite construir el marco general que inscriba de

manera coherente los dems temas sealados para el proceso de negociaciones.

4. Guatemala requiere de medidas que aseguren el desenvolvimiento de la democratizacin en lo

poltico, econmico, social y cultural. El Gobierno de la Repblica de Guatemala reconoce su

responsabilidad de aplicar medidas que respondan a los intereses de la poblacin y que aseguren

la democratizacin del pas.

5. Los procedimientos y los acuerdos resultantes de la discusin del temario general, aprobados en

Mxico, son fundamentales para el proceso del perfeccionamiento de la democracia funcional y

participativa, por lo que el Conciliador debe informar del contenido de los mismos al pueblo de

Guatemala, de manera objetiva y equitativa.

6. Los acuerdos polticos a que lleguen el Gobierno de la Repblica de Guatemala y la Unidad

Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG) deben reflejar las legtimas aspiraciones de

todos los guatemaltecos y conducir a medidas institucionales, y a proponer reformas

constitucionales ante el Congreso de la Repblica, dentro del marco y espritu de la Constitucin

Poltica de la Repblica de Guatemala y de los Acuerdos de Oslo, el Escorial y Mxico.

En consecuencia, el Gobierno de la Repblica de Guatemala y la Unidad

Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG)

ACUERDAN:

I. Que el fortalecimiento de la democracia funcional y participativa requiere:

a. La preeminencia de la sociedad civil.

b. El desarrollo de la vida institucional democrtica.

c. El funcionamiento efectivo de un estado de derecho.

d. Eliminar para siempre la represin poltica, el fraude e imposicin electoral, las

asonadas y presiones militares y las acciones desestabilizadoras antidemocrticas.e. El respeto irrestricto de los derechos humanos.

f. La subordinacin de la funcin de las fuerzas armadas al poder civil.

g. El reconocimiento y respeto a la identidad y derechos de los pueblos indgenas.

h. El acceso y goce de todos los guatemaltecos a los beneficios de la produccin

nacional y recursos de la naturaleza que debe basarse en principios de justicia

social.

i. El efectivo reasentamiento de las poblaciones desarraigadas por el enfrentamiento

armado interno.

II. Que la democratizacin requiere garantizar y promover la participacin, en forma directa o

indirecta, de la sociedad civil en general en la formulacin, ejecucin y evaluacin de las

polticas del Gobierno en los diferentes niveles administrativos, reconociendo el derecho de

todos los grupos sociales constitutivos de la Nacin, a desarrollarse en relaciones de trabajo

justas y equitativas, en sus formas propias culturales y de organizacin, en un pleno respeto a los

derechos humanos y a la ley.

III. Que el presente Acuerdo debe ser divulgado ampliamente al pueblo de Guatemala y en particular

a los sectores dialogantes en las reuniones que se produjeron en cumplimiento del acuerdo de


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Oslo y el Dilogo Nacional, debiendo ser informados por el Conciliador para procurar su

adecuada comprensin.

IV. Este acuerdo se consignary formarparte del Acuerdo de Paz firme y duradera y servirde

marco para el tratamiento de los dems temas de negociacin con las peculiaridades y

especificidades que a cada uno corresponde.

Quertaro, Qro., Mxico, 25 de julio de 1991.

POR EL GOBIERNO DE LA REPBLICA DE GUATEMALA

Licenciado Ingeniero

MANUEL CONDE ORELLANA MANOLO BENDFELDT ALEJOS

Secretario General de la Ministro de Desarrollo Urbano y Rural

Presidencia de la Repblica

Licenciado

FERNANDO HURTADO PREM MARIO RENENRQUEZ MORALES

Ministro de gobernacin Comandanate de la Brigada Militar

Coronel DEM Ingeniero

MARCO A. GONZLEZ TARACENA RUBN AMLCAR BURGOS SOLS

Director de Inteligencia del Consejero Especfico de la Presidencia de

Estado Mayor de la Defensa Nacional la Repblica

General de Brigada Coronel DEM

JOSDOMINGO GARCA SAMAYOA JULIO A. BALCONI TURCIOS

Sub-jefe del Estado Mayor Comandante de la Polica Militar

de la Defensa Nacional Ambulante

Licenciado Seor

ERNESTO VITERI ECHEVERRA JOSLUIS ASENSIO AGUIRRE

Consejero Especfico de la Asesor del Presidente de la Repblica

Presidencia de la Repblica

POR LA UNIDAD REVOLUCIONARIA NACIONAL GUATEMALTECA -URNG-

Comandante Comandante

GASPAR ILOM PABLO MONSANTO


19/25

Comandante

ROLANDO MORN

COMISIN POLTICO DIPLOMTICA

Doctor Doctor

FRANCISCO VILLAGRN MUOZ LUIS BECKER GUZMN

Licenciado Licenciado

MIGUEL ANGEL SANDOVAL MARIO CASTAEDA (Asesor)

POR LA COMISIN NACIONAL DE RECONCILIACIN

Seora Profesor

TERESA BOLAOS DE ZARCO ALFONSO CABRERA HIDALGO

Licenciado LicenciadoMARIO BERMUTH LISTWA OLIVERIO GARCA RODAS

Monseor

RODOLFO QUEZADA TORUO

(Conciliador)

POR LA ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS

Doctor

FRANCESC VENDRELL

(Representante del Secretario General de las Naciones Unidas)


20/25

Acuerdo Marco

Acuerdo marco para la reanudacin del proceso de negociacin entre el Gobierno de Guatemala y

la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca

Mxico, D.F., 10 de enero de 1994

Las delegaciones del Gobierno de Guatemala y de la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca,

habindose reunido en la ciudad de Mxico del 6 al 9 de enero de 1994 bajo los auspicios del Secretario

General de las Naciones Unidas y como huspedes del Gobierno de Mxico, llegaron al siguiente

acuerdo sobre el marco para la reanudacin del proceso de negociacin para alcanzar un acuerdo de pazfirme y duradero:

I. TEMARIO DE LA NEGOCIACIN


21/25

Las partes negociarn sobre el conjunto de los puntos del temario general del Acuerdo de Mxico. En

cada punto, las partes decidirn conjuntamente el alcance de sus compromisos, los cuales estarn todos

sujetos a verificacin. El Gobierno y la URNG se comprometieron a estar debidamente representados

durante las negociaciones por delegados de alto nivel a fin de asumir acuerdos pol ticos acordes almarco constitucional, sin limitar su facultad de llegar a acuerdos sobre reformas institucionales y

constitucionales.

II. MODERACIN DE LAS NEGOCIACIONES BILATERALES

Las partes acordaron solicitar al Secretario General de las Naciones Unidas que designe un

Representante para que asuma la funcin de Moderador de las negociaciones bilaterales entre elGobierno y la URNG. Las partes acuerdan que el Moderador pueda proponer todas las iniciativas

encaminadas a agilizar la firma de un acuerdo de paz firme y duradero.

III. SOCIEDAD CIVIL

Ambas partes reconocen el aporte de los sectores que, como resultado del Acuerdo de Oslo, participaron

en las reuniones de El Escorial, Ottawa, Quito, Metepec y Atlixco con la URNG. Dichas reuniones

dieron impulso al proceso de negociacin en Guatemala. Su participacin y aportes contribuyeron a

hacer posible el inicio de la negociaciones directas entre el Gobierno y la Comandancia de la URNG.

Las partes coinciden en que la sociedad guatemalteca contine teniendo un papel esencial en la

consecucin de la paz y en el proceso de reconciliacin. Sin perjuicio de otros mecanismos y foros,

temporales o permanentes, encaminados a favorecer la reconciliacin nacional, las partes acordaron

promover la creacin de una Asamblea, abierta a la participacin de todos los sectores no

gubernamentales de la sociedad guatemalteca, siempre y cuando acrediten su legitimidad,

representatividad y legalidad. Esta Asamblea funcionardurante el perodo de la negociacin y tendr

las siguientes funciones.

i. Discutir la temtica sustantiva de la negociacin bilateral, es decir, los puntos del ii) al vii) del

Temario General del Acuerdo de Mxico, con miras a formular posiciones de consenso.

ii. Transmitir al Moderador de las Naciones Unidas, al Gobierno de Guatemala y a la URNG,

recomendaciones u orientaciones formuladas como resultado de sus deliberaciones. Dichas

recomendaciones u orientaciones no sern vinculantes y estarn encaminadas a facilitar el

entendimiento entre las partes. La Asamblea discutirla temtica sustantiva de acuerdo a un

calendario ajustado a los plazos establecidos de las negociaciones bilaterales y no podrretrasarel desarrollo del proceso de negociacin bilateral.

iii. Conocer los acuerdos bilaterales sobre la temtica sustantiva concluidos por las partes y avalar

estos acuerdos para darles el carcter de compromisos nacionales, lo que facilitara su

implementacin. Sin embargo, si por alguna razn u otra no se avala un acuerdo bilateral, este

acuerdo mantendrsu vigencia.


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Las partes acordaron solicitar a la Conferencia Episcopal de Guatemala que nombre el Presidente de la

Asamblea, tomando en consideracin para dicho cargo al conciliador, Monseor Quezada Toruo. El

Presidente de la Asamblea contarcon la asistenica de un comitorganizador. El comitorganizador

estarintegrado por representantes de cada uno de los sectores que participaron en el proceso de Oslo,ms representantes de los sectores mayas.

El Presidente de la Asamblea tendrlas siguientes funciones:

i. Convocar a la asamblea;

ii. Organizar sus deliberaciones con la asistencia del ComitOrganizador;

iii. Promover la formulacin de recomendaciones de consenso sobre los puntos de la temticasustantiva;

iv. Transmitir al Moderador de las Naciones Unidas y a las partes las recomendaciones u

orientaciones que resulten de las deliberaciones de la Asamblea y participar en sesiones

especiales de la mesa bilateral convocadas con este fin de comn acuerdo por las Partes;

v. Recibir del Moderador de las Naciones Unidas los acuerdos bilaterales sobre temas sustantivos

firmados por las partes, darlos a conocer a la Asamblea y promover su aval por la misma.

IV. Papel de los pases amigos

Las partes solicitan a los Gobiernos de Colombia, Espaa, Estados Unidos, Mxico, Noruega y

Venezuela que integren un grupo de amigos del proceso de paz guatemalteco. Los pases amigos,

debidamente informados sobre el avance y contenido de las negociaciones entre las partes, tendrn las

siguientes funciones:

i. Apoyar con sus gestiones al Representante del Secretario General de las Naciones Unidas paraagilizar el proceso de negociacin.

ii. Dar mayor seguridad y firmeza a los compromisos adquiridos por las partes en su calidad de

testigos de honor de los acuerdos a los que se llegue dentro del proceso de negociaciones, cuando

las partes lo soliciten.

V. PROCEDIMIENTOS

i. Divulgacin: Las partes convienen que las negociaciones bilaterales se desarrollen dentro de la

ms estricta reserva para asegurar que las mismas se lleven a cabo en un ambiente de confianza y

de seriedad. Acuerdan que la nica informacin pblica sobre su desarrollo seraquella que

proporcione el Representante del Secretario General de las Naciones Unidas. A efecto de la

coordinacin con las labores de la Asamblea, el Moderador y el Presidente de la Asamblea


23/25

establecern arreglos adecuados para permitir intercambios de informacin que no vulneren la

reserva necesaria para los trabajos de la mesa bilateral.

ii. Marco temporal: Las partes manifiestan su compromiso de llegar a un acuerdo de paz firme y

duradero en el plazo ms breve posible en el transcurso del ao 1994. En este contexto se

comprometen a dar pruebas de la flexibilidad necesaria para una negociacin exitosa del temario

general.iii. En el marco de sus esfuerzos para agilizar el proceso de negociacin, las partes reconocieron la

conveniencia de recurrir a todas las medidas que favorezcan las aproximaciones y acuerdos entre

ellas, y se declaran dispuestas a responder a las solicitudes que presente el Moderador al

respecto.

VI. MECANISMOS DE VERIFICACIN

La verificacin es un elemento fundamental para garantizar que se cumplan y respeten los acuerdos. En

consecuencia, las partes reiteran que todos lo acuerdos deben ir acompaados de mecanismos de

verificacin apropiados, nacionales e internacionales. La experiencia y la autoridad de las Naciones

Unidas confieren a la verificacin internacional por dicha organizacin un alto grado de fiabilidad.

Ambas partes convienen en solicitar a las Naciones Unidas la verificacin por este organismo del

conjunto de los acuerdos tanto en aspectos sustantivos como operativos.

Mxico, D.F., a 10 de enero de 1994.

POR EL GOBIERNO DE LA REPBLICA DE GUATEMALA:

HCTOR ROSADA GRANADOS

General

MARCO ANTONIO GONZLEZ T.

MARIO PERMUTH LITSWA

General

VCTOR MANUEL ARGUETA V.


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MAX KESTLER FARNES

Coronel

VCTOR MANUEL VENTURA A.

ANTONIO ARENALES FORNO

ERNESTO VITERI ECHEVERRIA

POR LA UNIDAD REVOLUCIONARIA NACIONAL GUATEMALTECA:

Comandancia general:

Comandante

GASPAR ILOM

Comandante

PABLO MONSANTO

Comandante

ROLANDO MORN

COMISIN POLTICO DIPLOMTICA:

LUIS BECKER GUZMN MIGUEL ANGEL SANDOVAL

MARIO VINICIO CASTAEDA


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Asesor

POR LAS NACIONES UNIDAS:

JEAN ARNAULT

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