Departamento de la Vivienda - gobierno.pr€¦ · accesibles a la clase media y trabajadora que...

Declaración de Impacto Ambiental Preliminar Consulta Num. 2003-48-0930-JPU

ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO

DEPARTAMENTO DE LA VIVIENDA

DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR

CONSULTA NUMERO 2003-48-0930 JPU

PROYECTO RESIDENCIAL CORDILLERA DEL RIO PR-183 INTERSECCION PR-928

BARRIO FLORIDA, SAN LORENZO, PUERTO RICO

1


ABRIL 2005

PREAMBULO

Agencia Proponente Departamento de la Vivienda

Proponente Privado Arqto. Enrique Gutiérrez PO Box 13171 Santurce PR 00908 Tel. (787) 766-0566

Titulo de la Acción Proyecto Residencial Cordillera del Río Consulta Num. 2003-48-0930 JPU

Funcionario Responsable Arqto. Federico del Monte PO Box 21365 San Juan PR 00928-1365 Tel. (787) 274-2432

Identificación del Documento Declaración de Impacto Ambiental Preliminar (DIA-P)

Resumen Se propone la ubicación de un Proyecto residencial unifamiliar que consiste de 547 unidades de aproximadamente 1,500 m.c. en una finca de 355.65 cuerdas. El predio se localiza en la PR-183 Int. con PR-928 en el Barrio Florida del Municipio de San Lorenzo, Puerto Rico.

Fecha de Circulación :

TABLA DE CONTENIDO

2


Resumen ………………………………………………………… 1 I. Descripción General de la Acción Propuesta ………...... 3 1.1 Ubicación …………………………………………………. 3 1.2 Propósito…………………………………………………… 3 1.3 Necesidad del Proyecto ……………………………….. 5 II. Descripción del Ambiente ……………………………..….. 7 2.1 Localización y condiciones existentes ……………… 7 2.2 Plano Conceptual del Proyecto ………………………. 9 2.3 Flora y Fauna …………………………………………….. 11 2.3.1 Hábitat y Flora ………………………………………… 11 2.3.2 Fauna …………………………………………………… 18 2.3.3 Elementos Críticos……………………………………. 20 2.4 Descripción de Suelos …………………………………. 24 2.5 Descripción de Geología ………………………………. 28 2.5.1 Ingeniería Geológica ………………………………… 30 2.6 Hidrológica …………………………………….…………. 32 2.7 Sistemas Naturales ……………………………………… 34 2.8 Usos, zonificación y colindantes del predio ……..… 34 2.9 Cuerpos de Agua ………………………………………... 37 2.10 Pozos de agua potable ………………………………… 38 2.11 Infraestructura …………………………………………… 40 2.12 Residencias y Zona de tranquilidad más cercana … 40 2.13 Rutas de Acceso ………………………………………… 41 2.14 Tomas de Agua Potable ……………………………….. 44 2.15 Identificación de Áreas Ecológicamente Sensitivas . 44 2.16 Volumen Movimiento de Tierra ……………………… 46 2.17 Estimado de Niveles de Ruido ……………………….. 47 2.18 Medidas de protección a Sistemas Naturales ……… 49 2.19 Consumo estimado de agua potable ……………….. 50 2.20 Volumen y disposición de aguas usadas …………… 51 2.21 Disposición de aguas pluviales ……………………… 52 2.22 Volumen de Desperdicios Sólidos ………………….. 52 2.23 Fuentes de Emisión Atmosférica …………………… 54 2.24 Estimado de Emisiones de Contaminantes Atmosféricos ……………………………………………. 55 2.25 Demanda de Energía Eléctrica ……………………….. 56 2.26 Aumento Transito Vehicular …………………………. 56 2.27 Análisis de Riesgo ……………………………………… 57 III. Análisis Justicia Ambiental ………………………………. 58 3.1 Distribución poblacional por grupos étnicos ………. 58 3.2 Distribución poblacional por parámetros sociales … 58 IV. Discusión de Impacto Ambiental ……………………….. 61

3


4.1 Resumen Aspectos Relevantes ……………………….. 61 4.1.1 Bienestar y Salud Humana …………………………. 61 4.1.2 Usos de Terrenos …………………………………….. 62 4.1.3 Calidad del Aire ………………………………………. 62 4.1.4 Minerales ………………………………………………. 64 4.1.5 Flora y Fauna …………………………………………. 64 4.1.6 Suelos ………………………………………………….. 65 4.1.7 Áreas Inundables …………………………………….. 65 4.1.8 Niveles de Ruido ……………………………………… 65 4.1.9 Valores Arqueológicos ………………………………. 67 4.2 Efectos Acumulativos al Ambiente ……………………. 68 4.3 Descripción y Evaluación de los posibles agentes Contaminantes ……………………………………………. 71 4.4 Los efectos inevitables de la Acción Propuesta ……. 72 4.5 Impacto de la Acción en los planes vigentes de usos de los terrenos …………………………………………….. 75 4.6 Criterios para el cambio de usos de terrenos ………. 79 V. Análisis de Alternativas ………………………………….. 83 VI. Personal Científico ………………………………………… 89 VII. Listado de Agencias ………………………………………. 89 VIII. Bibliografía …………………………………………………. 90 Listado de Tablas Tabla I Distribución de Areas …………………………… 10 Tabla II Listado de Flora ………………………………….. 14 Tabla III Listado de Fauna ………………………………… 19 Tabla IV Listado de Reptiles ………………………………. 19 Tabla V Colindantes el Proyecto …………………………. 36 Tabla VI Estándares de Calidad de Aire …………………. 55 Tabla VII Resumen de Indicadores Socioeconómicos … 58 Tabla VIII Proyectos Aprobados Cercanos al Proyecto ... 68 Listado de Figuras Figura 1 Mapa de Localización Municipal ………………… 4 Figura 2 Mapa Topográfico ………………………………… 8 Figura 3 Plano Conceptual …………………………………. 12 Figura 4 Foto Aérea …………………………………………. 13 Figura 5 Plano de Humedales ………………………………. 22 Figura 6 Mapa de Áreas Sensitivas ………………………… 23

4


Figura 7 Mapa de Suelos ……………………………………. 26 Figura 8 Mapa de Geología …………………………………. 29 Figura 9 Mapa de Pozos …………………………………….. 39 Figura 10 Tabla de Ruido ……………………………………. 48 Figura 11 Mapa de Inundabilidad …………………………… 66 Figura 12 Mapa de Proyectos Aprobados ………………… 70 Apéndices Apéndice I Cartas de las Agencias Apéndice II Estudio Arqueológico Fase IA y IB Apéndice III Certificaciones

5


Resumen

Se propone el desarrollo del proyecto residencial Cordillera

del Río de aproximadamente 547 unidades de vivienda para la

Región Este de Puerto Rico. El mismo se ubicará en un predio de

terreno con cabida aproximada de 355.65 cuerdas en el Barrio

Florida del Municipio de San Lorenzo, Puerto Rico. Cuenta el mismo

con todas las facilidades de infraestructura necesarias para el

desarrollo propuesto. Las mismas se encuentran adyacentes al

predio. Los comentarios de las agencias demuestran que los niveles

de servicio no serán afectados por el desarrollo de este proyecto, en

la medida que se hagan las aportaciones a la infraestructura que

apliquen. El desarrollo brindará además, facilidades recreativas para

el disfrute de los residentes. Entre ellas se encuentran: canchas de

tenis, de baloncesto, piscinas, área de juegos para niños, una casa

club, áreas de parque pasivo y áreas verdes, todos éstos situados al

margen de una de las charcas que componen parte del sistema de

charcas de retención.

El proyecto se desarrollará en dos (2) fases:

Fase 1: Consistente en 343 lotes y facilidades recreativas (206.52

cuerdas)

Fase 2: Consistente en 204 lotes y facilidades recreativas (149.13

cuerdas)

El acceso al proyecto será por la Carretera Estatal PR-183

Intersección con la PR-928.

6


Con este fin se han iniciado los trámites correspondientes y

el proceso para la Consulta de Ubicación con aquellas agencias con

jurisdicción en el caso. Una parte esencial de este proceso es la

preparación de la Declaración de Impacto Ambiental en cumplimiento

con la Ley Sobre Política Pública Ambiental, (Ley Número 416 del 22

de septiembre de 2004) y, de acuerdo al Reglamento de la Junta de

Calidad Ambiental para el proceso de Presentación, Evaluación y

Trámites de Documentos Ambientales.

El presente documento de Declaración de Impacto

Ambiental ha sido preparado para cumplir con los requisitos de ley

aplicables y, para que el mismo sirva como instrumento útil de

planificación y trabajo para las diferentes agencias estatales y

federales con jurisdicción en el caso.

7


I. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA ACCIÓN PROPUESTA 1.1 Ubicación

El Municipio de San Lorenzo, colinda por el Norte con el

Municipio de Gurabo y el Municipio de Juncos; por el Sur, con

los Municipios de Yabucoa y Patillas; por el lado Este, con los

Municipios de Juncos y Las Piedras y; por el Oeste, con el

Municipio de Caguas. Ver la Figura 1.

El proyecto objeto de esta evaluación colinda por el Norte

con varias propiedades privadas y la Comunidad Valencia; por

el Sur, con la Carretera Estatal PR-183; por el Este, con la

Calle 6 de la Comunidad Valencia y; por el Oeste, con las

Carreteras Estatales PR-928, PR-183 la Urb. Hacienda Florida

I y II y, propiedades privadas. El proyecto propuesto tiene su

acceso cercano a la intersección de las vías PR-183 Km. 13.2 y

la PR-928, en el Barrio Florida del Municipio de San Lorenzo,

Puerto Rico. La ubicación coincide con la latitud 18° 12’ N y la

longitud-65°-56’ W.

1.2 Propósito El proyecto propone el desarrollo residencial de 547

unidades de vivienda en solares con cabida de 1,500 metros

cuadrados aproximadamente. El predio objeto de esta

Declaración de Impacto Ambiental, tiene una cabida de 355.65

cuerdas ubicadas en el Barrio Florida del Municipio de San

Lorenzo, Puerto Rico.

8

Declaración de Impacto Ambiental Preliminar Consulta Num. 2003-48-0930-JPU Declaración de Impacto Ambiental Preliminar Consulta Num. 2003-48-0930-JPU

9

FIG.1

9


El proyecto brindará viviendas a precios razonables y

accesibles a la clase media y trabajadora que laboran cerca de

los centros industriales y farmacéuticas de la Región Este

Central de Puerto Rico.

El desarrollo propuesto no afectará adversamente áreas

clasificadas de valor ecológico, reservas, bosques, etc.

previamente clasificadas por las agencias de gobierno.

1.3 Necesidad del Proyecto En esta sección discutiremos, la necesidad de construir

este desarrollo en el Municipio de San Lorenzo, que va

directamente relacionado con la necesidad de viviendas y la

necesidad de empleos.

Actualmente, en todo Puerto Rico existe un incremento en

la compra de viviendas, tales como residencia principal,

segunda residencia e inversión. Esto es debido a los bajos

intereses hipotecarios prevalecientes, a las mejoras en

infraestructura y a las nuevas vías de transporte hacia zonas

rurales. Según el “Caribbean Business”, existe una demanda

mayor en viviendas para las ciudades en las afueras de la Zona

Metropolitana entre éstas: Gurabo, Las Piedras, Juncos y San

Lorenzo. Entre las razones para estos desplazamientos de

población, está la búsqueda de comunidades más seguras y

menos contaminadas. Hoy en día, con el Expreso Luis A.

Ferre (PR-52), la PR-30, PR-183 y el Expreso PR-203

conocido como “Chayanne”, se hace más accesible la entrada

10


al pueblo de San Lorenzo y sus barrios. El Municipio de San

Lorenzo es reconocido por sus paisajes verdosos y sus

paisanos amigables. Un pueblo perfecto para escapar del

bullicio de la Zona Metropolitana, creándose así una demanda

de viviendas. De acuerdo al perfil de características económicas para el

Censo 2000 en el Municipio de San Lorenzo, la fuerza laboral es de 12,258 individuos, de los cuales 9,563 (78.%) se encuentran empleados y 2,695 (22%) desempleados. La condición por debajo del nivel de pobreza en el 1999 asciende a unas 5,515 (51.2%) familias, según registrado. El número de trabajadores que viajan a su trabajo es de 9,265 individuos. Para la mayoría de estos trabajadores, su lugar de empleo es fuera del Municipio de San Lorenzo y, el tiempo promedio de viaje de 33.1 minutos es lo que puede tomarle para trasladarse al Área Metropolitana o ciudades limítrofes como Caguas, Las Piedras, Juncos y Humacao.

Un proyecto como éste genera empleos directos e indirectos durante la construcción y durante su operación Durante la operación, se generan empleos indirectos para: guardias de seguridad, servicio postal, servicios de combustibles, plomeros, electricistas, etc.

El proyecto proveerá, un tipo de vivienda con un amplio

solar a precio razonable, donde la familia pueda contar con un

techo seguro, y con un área de patio amplio (1,500 m2) donde

pueda sembrar árboles frutales o mantener plantas

11


ornamentales y árboles de sombra.

Proyectos como éstos, generan también ingresos al

comercio y al Municipio debido a la compra de materiales de

construcción, arbitrios, patentes municipales, contribuciones

sobre la propiedad (CRIM), etc.

II.DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE 2.1 Localización y Condiciones Existentes

Actualmente, la finca se encuentra vacante en pastos

naturales y típicos de las colinas de rocas graníticas de la

región.

De acuerdo al Cuadrángulo Topográfico de Juncos, la

topografía del área del proyecto tiene una elevación máxima de

180 metros sobre el nivel del mar (MSL) en el Norte y una

elevación mínima de aproximadamente 100 metros (MSL) en el

Suroeste. En general, el drenaje natural en el predio, es hacia

el Sursuroeste (SSO) y de acuerdo a la topográfica. Ver Mapa

de Localización y Topográfico en la Figura 2.

Es importante aclarar a las agencias, que el Cuadrángulo

Topográfico de Juncos fue revisado hace 23 años (1982), para

incorporar cambios que hasta ese momento no estaban

mostrados. Tales cambios a su vez, fueron obtenidos de fotos

aéreas de años previos al 1980, lo cual hace dicho cuadrángulo

mucho más atrasado.

12


13 13

Fig.2


Al presente, dicho cuadrángulo es un documento de información no

confiable para llevar a cabo la planificación precisa de un proyecto

como el aquí presentado. Por tal razón, información más confiable

debe de obtenerse de fotos aéreas recientes publicadas por la

Autoridad de Carreteras y Transportación (ACT) o por satélites.

Dadas las circunstancias de atraso del Cuadrángulo

Topográfico de Juncos, se pueden observar que existen cinco

(5) quebradas que discurren a través del predio evaluado y

unas seis (6) charcas artificiales que se ilustran para el 1982.

Ver Mapa Topográfico en la Figura 2. No obstante, tal

información es incorrecta en el 2005, pues aunque existen

cinco (5) quebradas, el número de charcas se ha reducido a

solamente cinco (5). Esta información fue corroborada por

fotos aéreas y por inspecciones de campo. Más adelante en

este documento, explicaremos por qué los mapas de suelos y

geológicos identifican una cantidad diferente de quebradas y

charcas artificiales que para efectos de planificación deben ser

descartadas. De igual forma, se explicará el origen y uso de las

charcas.

2.2 Plano Conceptual del proyecto Los terrenos a ser desarrollados están ubicados al Oeste

del área del Municipio de San Lorenzo. Estos cubren un área

de 355.65 cuerdas con acceso por la Carretera Estatal 183

14


Intercesión con la PR- 928 y están ubicados en el Barrio Florida

del Municipio de San Lorenzo, Puerto Rico.

El plano conceptual, muestra que el proyecto tiene su

entrada por el viejo camino municipal que conecta a la

Carretera Estatal PR-183 en el kilómetro 13.2. Esta entrada

luego hace una conexión en “T” que da acceso a la Fase I y

II. El concepto muestra una distribución de solares con un total

de veinte (20) calles que distribuyen el flujo vehicular interno

para las 547 unidades de viviendas. Ver Tabla I, con la

Distribución de Areas para Usos del Terreno.

TABLA I

DISTRIBUCIÓN DE AREAS

PARA USOS DEL TERRENO

Usos Cuerdas %

Residencial 155.427 43.73

Calles 20.414 5.73

Lagos 5.988 1.68

Facilidades

recreativas y pasivas

7.767 2.18

Áreas verdes 16.929 4.75

Fase 2 149.131 41.93

Área total 355.656 100

15


Ambas fases muestran amenidades recreativas

independientes las cuales se resumen en el siguiente listado:

Facilidades propuestas

3 canchas de tenis

2 canchas de baloncesto

2 áreas de juegos

2 piscinas

1 casa club

4 lagos con uso potencial recreativo

Ver Plano Conceptual en la Figura 3 y Foto Aérea en la

Figura 4. El Plano Conceptual en escala mayor se incluye en la

contraportada de este documento.

2.3 Flora y Fauna

2.3.1 Breve Descripción del Hábitat y su Flora

El área evaluada se encuentra circundada por

urbanizaciones recientemente construidas y por comunidades

rurales, algunas de ellas de gran tamaño. La mayor

concentración de árboles se sitúan a lo largo de la Carretera

Estatal PR-183 colindando con el proyecto, algunas quebradas

internas y en el sector más al Norte. Los árboles más

abundantes son los guayabos, tulipán africano y las albicias.

16


El tamaño de la finca requirió inspecciones por un periodo

de una semana utilizando transeptos de Norte a Sur con

separación promedio de 60 metros. Énfasis en los cuerpos de

Figura3

17


figura4

18 18


agua (charcas y quebradas) fue utilizado para detectar

especies de fauna con hábitos acuáticos y especies típicas de

humedales. Parte de las inspecciones fueron efectuadas

temprano en la mañana y al atardecer.

A continuación se ofrece una lista de la flora observada en el

predio evaluado.

TABLA II LISTA DE LA FLORA

Nombre Común Familia Nombre Científico Tipo

1 Abeyuelo Rhamnaceae

Columbrina

arborescens

Ar

2 Aguacate Lauraceae Persea americana A

3 Aguinaldo morado Convolvulaceae Ipomoea carnea B

4 Ají caballero Solanaceae Capsicum annuum Ar

5 Albicia Leguminosae-

Mimosoideae

Albizia procera A

6 Almendro Combretaceae Terminalia catappa A

7 Anamu Phytolaccaceae Petiveria alliacea A

8 Azucar sivestre Poaceae

Saccharum

spontaneum

Ar

9 Bambua Poaceae Bambusa vulgaris H

10 Bejuco de calabazón Araceae

Philodendron

angustatum

H

11 Bejuco de canasta Sapindaceae Serjania polyphylla B

19



12 Bejuco de caro Vitaceae Cissus trifoliata B

13 Bejuco de masa Boraginaceae Tournefortia laurifolia B

14 Bejuco de pepino Cucurbitaceae Cucumis anguria B

15 Bejuco prieto Hippocrateaceae Hippocratea volubilis B

16 Bejuco de puerco Convolvulaceae Ipomoea tiliacea B

17 Bejuco de San Juan Apocynaceae

Forsteronia

portoricensis

B

18 Berenjena cimarrona Solanaceae Solanum torvum Ar

19 Bruja Crassulaceae Bryophyllum pinnatum H

20 Cachimbo Rubiaceae Psychotria berteroana Ar

21 Cadillo Malvaceae Urea lobata H

22 Cadillo de perro Tiliaceae Triumfetta semitriloba H

23 Cafeillo Flacourtiaceae Casearia sylvestris Ar

24 Camasey Melastomataceae

Heterotrichum

cymosum

A

25 Caoba dominicana Meliaceae Swietenia mahagoni A

26 Capulín Elaeocarpaceae Muntingia calabura A

27 Cariaquillo Vitaceae Lantana camara A

28 Casia amarilla Leguminosae-

Caesalpinioideae

Senna siamea A

29 Cienpies Poaceae

Eremochloa

polystachia

H

30 Cohitre Commelinaceae Commelina elegans H

31 Conchita Leguminodsr- Clitoria ternatea H

20



Papilionoideae

32 Coquí blanco Cyperaceae

Rhynchospora

nervosa

H

33 Corcho Nyctaginaceae Guapira fragans A

34 Coromandel Acanthaceae Asystasia gangetica H

35 Culo de poeta Acanthaceae Thunbergia alata H

36 Cundeamor Cucurbitaceae Momordica charantia H

37 Dama de día Solanaceae Cestrum diurnum Ar

38 Dunguey Dioscoreaceae Dioscorea altissima H

39 Escambrón Nyctaginaceae Pisonea aculeata A

40 Escoba blanca Malvaceae Sida acuta H

41 Espejuelo Combretaceae Eugenia monticola A

42 Espino rubial Rutaceae

Zanthoxylum

caribaeum

A

43 Flamboyán Leguminosae-

Caesalpinioideae

Delonix regia A

44 Flamboyán azul

(Jacaranda) Bignoniaceae

Jacaranda mimosifolia A

45 Flor de pito Fabaceae

Centrocema

pubescens

H

46 Guaba Leguminosas Inga vera A

47 Guaco Compositae Mikania cordifolia B

48 Guadalupe Ericaceae Symphysia racemosa B

49 Guama Leguminosae- Inga laurina A

21



Mimosoideae

50 Guara Sapindaceae Cupania americana A

51 Guayaba Myrtaceae Psidium guajava A

52 Helecho Polypodiaceae

Polypodium

polypodioides

H

53 Hibiscus rosado Malvaceae Hibiscus rosa-sinensis Ar

54 Higuereta Euphorbiaceae Ricinus communis A-Ar

55 Higuillo Piperaceae Piper amalago Ar

56 Higuillo Piperaceae Piper aduncum Ar

57 Hoja menuda Myrtaceae Eugenia biflora A

58 Jagüey blanco Moraceae Ficus trigonata A

59 Jobillo Anacardiaceae Sponcias purpurea A

60 Laurel de la India Moraceae Ficus microcarpa A

61 Lechecito Euphorbiaceae

Euphorbia

heterophylla

H

62 Lengua de vaca Compositae

Pseudolephantopus

spicatus

H

63 Maga Malvaceae Thespesia grandiflora A

64 Malanga trepadora Araceae

Syngonium

podophyllum

B

65 Malgarita blanca Compositae Bidens cynapifolia H

66 Malvavisco Sterculiaceae Waltheria indica H

67 Mangó Anacardiaceae Mangifera indica A

68 María Guttiferae Calophyllum calaba A

22



69 Mata de agua Araceae Epipremnum aureum H

70 Mata de guineo Musaceae Musa spp A

71 Mata ratón Leguminodsr-

Papilionoideae

Gliricidia sepium A-Ar

72 Morinda Rubiaceae Morinda citrifolia A-Ar

73 Moriviví Leguminosae-

Mimosoideae

Mimosa pudica H

74 Nigua Boraginaceae

Tournefortia

hirsutissima

B

75 Nogal Euphorbiaceae Aleurites moluccana A

76 Palma de coco Palmae Cocos nucifera A

77 Palma real Palmae

Roystonea

borinquena

A

78 Palo de china Rutaceae Citrus sinensis A

79 Palo de corcho Nyctaginaceae Guapira fragrans A

80 Palo de guitarra Verbenaceae

Citharexylum

fruticosum

A

81 Panamá Araceae Alocasia macrorrhiza H

82 Parcha Passifloraceae Pasiflora edulis B

83 Peronía Fabaceae Abrus precatorius B

84 Pepino cimarrón Cucurbitaceae Melothria pendula B

85 Pepino silvestre Cucurbitaceae Cucumis anguria B

86 Quenepa Sapindaceae Melicoccus bijugatus A

87 Rabo de ratón Rubiaceae Gonzalagunia hirsuta H

23



88 Rabo ratón Flacurtiaceae Casearia arborea A

89 Reina de las flores Lythraceae

Lagerstroemia

speciosa

A

90 Roble blanco Bignoniaceae Tabebuia heterophylla A

91 Salvia Labiatae Pluchea symphytifolia A

92 Tamarindo Leguminosae-

Caesalpinioideae

Tamarindos indica A

93 Teca Verbenaceae Tectona grandis A

94 Terocarpo Leguminodsr-

Papilionoideae

Pterocarpus indicus A

95 Tulipán africano Bignoniaceae

Spathodea

campanulata

A

96 Vaca Boraginaceae Cordia collococca H

97 Yagrumo macho Araliaceae

Didimopanax

morototoni

A

98 Yautía Araceae Colocasia esculenta H

99 Yerba de guinea Poaceae Urochloa maxima H

100 Yerba de jicotea Polygonaceae Polygonum punctatum H

101 Yerba mora Solanaceae Solanum americanum H

102 Zarza Leguminosae-

Mimosoideae

Mimosa ceratonia B

103 Zarza brava Leguminosae-

Mimosoideae

Acacia retusa B

104 Zarcilla Leguminosae- Leucaena Ar

24



Mimosoideae leucocephala

105 N/A Compositae Bidens pilosa L. FACU-

106 Malojillo

Poaceae

Brachiaria

purpurascens (Raddi)

Henr.

FACW-

107 Cadillo Poaceae Cenchrus echinatus L. NL

108 Rabano cimarrón Araceae

Dieffebachia

seguine(Jacq.) Schott.

OBL

109 N/A Cyperacea

Cyperus odoratus L. FACW

+

110 Botón de cadete Labiatae

Leonotis nepetifolia

(L.) R. Br.

FACU

111 Cacaíllo Lauraceae

Licaria parvifolia

(Lam.)Kostermans

NL

112 Zarza Leguminosae

Mimosoideae

Mimosa casta L. OBL

113 Mimosa negra Leguminosae

Mimosoideae

Mimosa pigra L. FACW

114 Horquetilla Poaceae

Paspalum conjugatum

Berg

FAC

115 Paja Brava Poaceae

Paspallum millegrana

Schrad

FACW

116 Matojo blanco Poaceae Paspalum virgatum L. FACW-

117 Lechuga de agua Araceae Pistia stratiotes L. OBL

25



118 Matojo Poaceae

Sporobolus indicus

(L.) R.Br.

FACU

119 Bejuco de toro

Malpighiaceae

Stigmaphyllon

floribundum(DC. C.

Anders

NL

120 Yerba de eneas Typhaceae

Typha domingensis

Pers.

OBL

121 Frijol silvestre Leguminosae

Papilionoideae

Vigna luteola(Jacq.)

Benth

FAC+

Leyenda: A= Árbol, Ar= Arbusto, B= Bejuco, H= Herbáceo, Obl=Obligada

de humedal, NL=no aparece, FAC= Facultativa, FACU=Facultativa de

altiplanicie, FACW=Facultativa de humedal.

2.3.2 Fauna Observada En el área de estudio se observó poca actividad de vida

animal por ser un habitáculo relativamente perturbado y

cercano a sectores poblados. Las aves son las especies más

representativas de la fauna observada. El ave más abundante

en el predio es la garza ganadera la cual abunda por la gran

cantidad de insectos en el área. Los reptiles y anfibios están

representados por especies típicas de sectores donde abundan

los cuerpos de agua. A continuación se ofrece un listado.

TABLA III Fauna observada

26


Nombre común Familia Nombre científico

1 Carpintero Picidae Melanerpes portoricensis

2 Diablito Estrildidae Lonchura clucullata cucullata

3 Gallareta común Rallidae Gallinula chloropus

4 Garza blanca Ardeidae Egretta thula

5 Garza de ganado Ardeidae Bubulcus ibis ibis

6 Garza real Ardeidae Casmerodius albus

7 Gorrión barba

amarilla

Emberizidae Triaris olivacea bryanti

8 Golondrina Hirundinidae Hirundo fulva

9 Gorrión negro Emberizidae Triaris bicolor

10 Guaraguao Accipitridae Buteo jamaicensis jamaicensis

11 Judio Cuculidae Crotophaga ani

12 Monja tricolor Estrildidae Lonchura malacca

13 Mozambique Emberizidae Quiscalus niger brachipterus

14 Pajaro bobo menor Cuculidae Coccyzus minor

15 Pelicano pardo Pelicanidae Pelecanus occidentalis

16 Pitirre Tyrannidae Tyrannus dominicensis

17 Reina mora Emberizidae Spindalis zena

18 Reinita de P.R. Emberizidae Coeraba flaveola portoricensis

19 Rolita Columbidae Columbia passerina

20 Tórtola Columbidae Zenaida aurita zenaida

21 Tórtola aliblanca Columbidae Zenaida asiatica

22 Zaramago Podicipedidae Podilymbus podiceps

23 Zorzal Mimidae Magarops fuscalus fuscalus

27


24 Zumbador Trochilidae Anthracothorax virindis

TABLA IV Reptiles observados

Nombre Común Sub Orden Nombre Científico

1 Jicotea Emydidae Trachemys stejnegeri

2 Lucía (Siguana) Teiidae Ameiba exul

3 Lagartijo común Iguanidae Anolis cristatellus

4 Lagartijo jardinero Iguanidae Anolis pulchellus

5 Lagartijo de la

montaña Iguanidae

Anolis Krugi

Nombre Común Sub Orden Nombre Científico

6 Salamanquita común Sphaerodactylus macrolepis

7 Coquí común Leptodactylidae Eleutherodactylus coqui

8 Sapito de labio blanco Anura Leptodactylus albilabris

9 Rana toro Ranidae Rana catesbeiana

2.3.3 Elementos Críticos Durante las inspecciones, se observó algunas especies

de plantas que son típicas de sectores de humedales

herbáceos inmediatas a las charcas existentes. Esta presencia

requirió una delimitación para áreas de humedales (wetlands) y

las llamadas zonas altas (uplands) en la periferia de las

charcas.

Se debe tener en consideración, que el proceso federal

para la delimitación de los humedales o determinación de

28


jurisdicción, se realiza para cuantificar el área de humedales en

acres y así obtener el permiso del Cuerpo de Ingenieros (COE).

De aprobarse una delimitación, el COE entonces estipula la

proporción de mitigación y dónde se llevará a cabo en la

petición del permiso (permit application). Este proceso para

obtener el permiso del Cuerpo de Ingenieros, es de acuerdo a

la Sección 404 de la Ley de Aguas Limpias y puede realizarse

previo o luego de haberse cumplido con el Art. 4c de la Ley 9

de Política Pública Ambiental. En la Figura 5, se ilustra las

áreas que se han reportado al Cuerpo de Ingenieros (COE por

sus siglas en inglés) como humedales (wetlands) para su

aprobación. Más adelante, en la Sección 2.17: Medidas de

Protección a Sistemas Naturales, se discuten las medidas de

protección a las áreas demarcadas como humedales

reportadas al COE para la Determinación de Jurisdicción (JD) a

ser aprobada por esta agencia federal.

Especies protegidas o en peligro de extinción como la

Paloma Sabanera (Columba inornata), y la Boa de Puerto Rico

(Epicrates inornatus) no fueron avistadas durante los recorridos

por el área. No obstante, se pudo observar en una ocasión un

espécimen del alcatraz o pelícano pardo sobrevolando el área

hacia el Este. Dicho avistamiento, lo consideramos poco

común, aunque probable dadas las dimensiones de nuestra

Isla. Es importante considerar, que la Isla de Puerto Rico es

relativamente pequeña y estas aves pueden atravesar de una

29


costa a otra con suma facilidad en poco tiempo. Por tal razón,

se han observado tales avistamientos en algunos embalses en

el centro de Puerto Rico, posiblemente por la abundancia de

peces, aunque dichas aves suelen habitar en las zonas

costeras. Por ende, el avistamiento de esta ave no implica que

la misma habite en el lugar.

El Mapa de Áreas Ecológicamente Sensitivas (Figura 6),

señala que las áreas sensitivas se localizan a un kilómetro y

medio al Oeste del proyecto propuesto.

30


31

FIG. 5-HUMEDALES


fig.6 ecologica.

32


2.4 Descripción de los Suelos

De acuerdo al Catastro de Suelos (Soil Survey of San

Juan Area of Puerto Rico), los suelos presentes en el predio

son los siguientes:

• Lómico arenoso Cayagua (Co)- En general, estos suelos son

de drenaje pobre, permeabilidad baja y escorrentías lentas, de

color gris-marrón oscuro encontrados en abanicos aluviales.

Estos poseen una capacidad de disponibilidad de agua alta.

Suelo limitado a uso urbano debido a su humedad, coladura de

agua, y pendientes. Al desarrollarse se debe estabilizar

inmediatamente con siembra, las áreas deforestadas y

expuestas con capacidad agrícola IIIe. Estos suelos se

localizan en la parte más baja del predio y ocupan

aproximadamente un 5% del área.

• Lómico arenoso Pandura (PaD)- De 12 a 20 por ciento de

declive. Estos suelos son moderadamente empinados de buen

drenaje, permeabilidad moderada y escorrentías medianas.

Estos están compuestos por arena lómica de color marrón

oscuro. Suelos susceptibles a erosión y requieren métodos de

ingeniería para su control. Estos suelos ocupan

aproximadamente un 60% del predio estudiado. Este suelo

puede limitar el uso urbano debido a que es moderadamente

escarpado y la roca se encuentra a poca profundidad. Se

recomienda desarrollar en sus contornos. Al desarrollarse se

debe estabilizar inmediatamente con siembra, las áreas

33


deforestadas y expuestas con capacidad agrícola IVe.

• Lómico arenoso Pandura (PaE)- De 20 a 40 por ciento de

declive. Estos suelos son empinados de buen drenaje,

permeabilidad moderada y escorrentías rápidas. Estos están

compuestos por arena lómica de color marrón oscuro. Suelos

susceptibles a erosión y requieren métodos de ingeniería para

su control. Este suelo es limitado a uso urbano debido a que es

escarpado y la roca se encuentra a poca profundidad. Se

recomienda desarrollar en sus contornos. Al desarrollarse se

debe estabilizar inmediatamente con siembra, las áreas

deforestadas y expuestas. Estos suelos ocupan

aproximadamente un 35% del predio estudiado. Ver el Mapa

de Suelos en la Figura 7.

A pesar que el Servicio de Conservación de Suelos (SCS)

le asigna algunas dificultades a los suelos para la construcción

de estructuras, se debe considerar que la existencia de

urbanizaciones tales como la Urbanización Hacienda Florida I y

II, el Barrio Valencia Abajo y otros sectores poblados que

circundan el predio, son ejemplo de que todos los suelos del

área pueden desarrollarse con fines residenciales una vez se

tomen las medidas de ingeniería adoptadas para esos tipos de

suelos. Por ende, las llamadas limitaciones, no hacen

imposible el que los suelos puedan continuarse urbanizando

como se ha hecho hasta el presente.

34


35 35

FIGURA-7-SUELOS


Es importante considerar también, que el SCS considera los

suelos de la Serie Pandura, como suelos con muchas

limitaciones, que hacen poco probable establecer una

operación agrícola comercial exitosa. Algunas de las

limitaciones son las siguientes:

• La fertilidad natural de este terreno es media, y los

cultivos deben responder bien al uso de muchos

fertilizantes. Parte de este mantenimiento requerido para

estos suelos es que se fertilice frecuentemente. Dados

estos usos de fertilizantes y posibles plaguicidas, la

contaminación a través de quebradas puede ganar

acceso a fuentes de agua potable.

• Controlar la erosión representa un problema por sus

pendientes, suelos arenosos y de poco perfil, lo cual

hacen que el alto mantenimiento del terreno sea

necesario.

• La limitación del uso de maquinaria, resulta en otro

problema para el mantenimiento adecuado. La tala del

área, el sembrado a mano y, la fertilización del terreno

son obligadas para la supervivencia de las siembras. Por

ende, la agricultura comercial no es rentable.

36


2.5 Formaciones Geológicas De acuerdo al Cuadrángulo Geológico de Juncos (USGS

MAP I- 326), está presente la siguiente formación geológica en

el predio. Esta formación se describe como sigue:

• Granodiorita (TKgd)- En general, esta formación consiste de

una roca de grano mediano de color grisáceo la cual contiene

minerales predominantes de plagioclasa, cuarzo ortoclasa y

ferromagnésicos. En algunos lugares de la formación, la

granodiorita tiende a una cuarzo-diorita. Ver el Mapa Geológico

en la Figura 8.

La geología del Cuadrángulo de Juncos, está dominada

por rocas ígneas de origen volcánico y rocas ígneas de

enfriamiento lento bajo la superficie llamadas plutónicas. Las

rocas más expuestas, son las rocas plutónicas ocupando un

65% de la superficie. Le siguen las rocas volcánicas ocupando

un 25% de la superficie y por último, las rocas sedimentarias

particularmente los suelos aluviales a lo largo de los ríos

ocupando un 10% de la superficie.

Las rocas plutónicas pertenecen a un gran cuerpo de roca

ígnea conocido geológicamente como el Batolito de San

Lorenzo. Este cuerpo ígneo ocupa un área de

aproximadamente 500 kilómetros cuadrados abarcando los

municipios de San Lorenzo, Caguas, Las Piedras, Humacao,

37


38

Fig.8 geología


Gurabo, Yabucoa, Maunabo y Patillas. Las rocas del Batolito

de San Lorenzo tienen variaciones mineralógicas dando origen

a diferentes tipos de rocas plutónicas dentro del área ocupada

por este cuerpo. En términos generales, se dice que todas las

rocas dentro del Batolito son granitoides pues se parecen a las

rocas graníticas o granitos también de origen plutónico. Tales

rocas granitoides, se clasifican como granodioritas, cuarzo-

dioritas y cuarzo-monzonitas de acuerdo a su composición

química. La más abundante dentro de este cuerpo ígneo

plutónico es la granodiorita. La roca granodiorita es una roca

muy dura cuando no está meteorizada, sin embargo, se

convierte en arena a medida que se descompone. Este tipo de

roca es la que está presente en toda el área de la finca

estudiada.

2.5.1 Ingeniería Geológica a. Estabilidad

• El Mapa Geológico disponible no revela la presencia

de áreas de derrumbes ni fallas geológicas dentro y/o

cercanas al predio.

• La meteorización de la granodiorita es evidente en el

área. Esta roca tiende a meteorizarse a un material

arenoso el cual se estima que puede llegar a ocurrir

hasta unos 30 pies de profundidad. No obstante, no

se descarta la posibilidad de afloramientos rocosos o

núcleos duros rocosos a poca profundidad.

39


• La erosión en el área del proyecto puede representar

problemas en áreas con pendientes empinadas en

muchos sectores, debido al alto grado de

meteorización de la roca. Las medidas de ingeniería

que sean aplicables para controlar la erosión, deben

implementarse de acuerdo a la topografía de cada

sector y el tipo de estructura a construirse.

b. Facilidad de Excavación • La condición de los materiales geológicos presentes

sugieren que el área del proyecto, puede ser trabajada

con palas mecánicas u otra maquinaria convencional

(D-8, D-9) hasta una profundidad estimada de 30 pies

(9 metros). No se visualiza la necesidad del uso de

explosivos. No obstante, no se puede descartar

totalmente que puedan encontrarse núcleos de roca

demasiado dura que requieran el uso de martillos

hidráulicos para fragmentarlos.

• Usualmente, el nivel freático suele estar sobre seis (6)

metros de profundidad o dependiendo cuán cerca se

esté de algún cuerpo de agua.

40


2.6 Hidrología En términos generales, el área del proyecto se sitúa en

una subcuenca como tal, bordeada por las carreteras PR-183,

la PR-928 y la Calle Núm. 6 de la Comunidad Valencia Abajo.

De acuerdo al Cuadrángulo Topográfico de Juncos,

existen cinco (5) quebradas permanentes formando un sistema

de drenaje de patrón dendrítico y seis (6) charcas artificiales.

Como se dijo previamente, es importante tener en cuenta, que

el cuadrángulo fue revisado con fotos aéreas de hace más de

24 años y tiene un atraso de información que no es válido al

presente.

Fotos aéreas relativamente recientes del 2000, y las

inspecciones realizadas, revelan que sólo existen cinco (5)

charcas. Todas estas charcas fueron creadas por bermas de

tierra para retener el agua para proveer agua al ganado en un

periodo que abarca más de 30 años. El abandono de la

vaquería y la falta de mantenimiento a las charcas, ha permitido

la sedimentación de por lo menos una (1) de las charcas que

originalmente se ilustraba en el topográfico revisado en el 1982.

La información del Mapa de Suelos, del Servicio de

Conservación de Suelos (SCS) del 1978, muestra un patrón de

drenaje que sugiere que fluyen más quebradas, que las

oficialmente están señaladas por el Cuadrángulo de Juncos

(versión 1982). Esta versión de los cuerpos de agua

superficiales del SCS de hace 27 años, induce una vez más, a

41


cuantificar las quebradas permanentes actuales de forma

errónea. Se debe entender, que la ilustración del SCS,

solamente pretende representar las posibles vías o drenajes

por donde la escorrentía podría discurrir en casos de lluvia.

Esto no debe necesariamente clasificar todas las vías de

escorrentía como quebradas permanentes. De ser así,

tendríamos que concluir que una de las agencias erró en su

interpretación, lo cual no es lógico.

Desde el punto de vista geomorfológico, la subcuenca

tiene al presente un drenaje que se une en un punto de

descarga y dirige la escorrentía hacia el Sursuroeste (SSO) a

través de una caja existente (box culvert) en la carretera PR-

183 Km.13.6. En general, estos drenajes dendríticos o

arbóreos, existen en suelos homogéneos cuyo origen proviene

de un sólo tipo de roca como lo es el caso de la granodiorita.

De las cinco (5) quebradas existentes, se ha planificado

preliminarmente, que una (1) será incorporada a una de las

quebradas y, la cercana a la antigua vaquería se eliminará.

Para compensar, se establecerán dos (2) nuevas charcas al

Sur para maximizar el diseño del sistema pluvial. El resultado

será un número igual de charcas existentes.

Para la retención de escorrentía en las charcas

existentes, y las mejoras en los drenajes (tubos, cajas, etc.), los

diseñadores procederán con un estudio hidrológico-hidráulico y

sus respectivos cálculos de escorrentía para cuantificar las

42


descargas. El estudio será utilizado para poder diseñar un

sistema pluvial efectivo e integrado con los cuerpos existentes.

2.7 Sistemas Naturales El lugar es uno que carece de sistemas naturales

especiales como cuevas, sumideros, sabanas, etc., que puedan

ser afectados por el desarrollo de proyecto. Los únicos

sistemas de importancia lo constituyen las áreas identificadas

como humedales y las cinco (5) quebradas “sin nombre” que

discurren por la finca. Estas quebradas, son tributarias del Río

Grande de Loíza, localizado a una distancia de 1.9 kilómetros al

Oeste del proyecto.

El predio cuenta al presente con cinco (5) charcas

artificiales que fueron represadas por bermas de tierra. Tales

charcas se usaban en el pasado para retener agua para el

ganado.

Según el desarrollo preliminar, las mismas serán

utilizadas como corredores naturales y se restaurarán las

mismas con árboles y vegetación nativa creando unas galerías

de vegetación. Se dejará un cinturón (“buffer zone”) de

cinco (5) metros a ambos lados de las quebradas.

2.8 Uso y Zonificación de los Terrenos y sus Colindancias Actualmente, el Plan de Ordenamiento Territorial (POT)

del Municipio de San Lorenzo no se encuentra en vigencia, por

tal razón se utilizaron los planos de zonificación de la Junta de

43


Planificación los cuales se refutan vigentes.

De acuerdo con las Hojas Núm. 7 y Núm. 8 del Plano de

Zonificación de San Lorenzo del 5 de septiembre de 1984, el

lugar propuesto para el proyecto ubica en área No-zonificada.

En la actualidad los terrenos se encuentran sin uso útil

alguno. En el pasado se dedicaron a uso agrícola de

ganadería. Los usos en los alrededores son principalmente

residenciales unifamiliares, de muy baja densidad, donde gran

cantidad de casas individuales guardan una buena separación

unas de otras y se concentran a lo largo de los sistemas viales

(carreteras estatales y caminos municipales) del sector. Véase

foto aérea en la Figura 4.

En el pasado la finca se dedicó a la ganadería para la

producción de leche. Ante el poco rendimiento para buenos

pastos del terreno, la poca productividad y el costo oneroso

para operar la vaquería, los dueños del terreno (San Lorenzo

Dairy, Inc.) se vieron en la necesidad de seguir el curso de los

otros dueños de vaquerías, optando por ejercer su legítimo

derecho de vender los terrenos para otros usos. A tal efecto, la

San Lorenzo Dairy, Inc. vendió a Regency Park Associates y

trasladó la operación de la vaquería al Municipio de Yabucoa, a

una finca con terrenos más llanos y manejables. Por lo tanto,

esta industria continúa dando servicios.

44


Los colindantes del proyecto propuesto se presentan en

la siguiente Tabla V:

TABLA V

COLINDANTES DEL PROYECTO

Puntos Cardinales Propiedades

Norte Sunc. Colón Sellers

Angel Infante

Gaspar Colón

Ramón Figueroa

José Román

Berto Sánchez

Sucn. Gómez

Julio Martínez

Francisco García

Mariana García

Saro Rosario

Rosa Fonseca

José Luis

Antonio Muñoz

Mercedes Reyes

Víctor Cruz

Antonio Reyes

45


Rafael Reyes

Pedizo Aponte

Oeste PR-928

PR-183

Sur PR-183

Este Calle 6

Enrique Pabón

Sucn. Guillermo Reyes

Isabel Colón

2.9 Cuerpos de Agua Impactados y Adyacentes Los cuerpos de agua que pudieran ser impactados por el

desarrollo del proyecto son cinco (5) quebradas “sin nombre”

que cruzan la propiedad, y cinco (5) charcas remanentes de las

actividades de una vaquería. Estos cuerpos de agua serán

protegidos durante la construcción para no ser impactados. Se

implementarán el Plan CES de la Junta de Calidad Ambiental y

el “Storm Water Pollution Prevention Plan” de la EPA para

proteger cuerpos de agua en construcciones de un (1) acre o

mayores. Durante la operación se mantendrán protegidos para

evitar que los usuarios puedan impactar éstos.

Se dejarán 5 metros de “buffer zone” a ambos lados de

las cinco (5) quebradas sin nombre y en la cinco (5) charcas.

No se alterará la vegetación asociada a los cuerpos de agua en

estos cinco (5) metros de “buffer zone”.

46


Existen por lo menos tres (3) charcas y cuatro (4)

quebradas fuera del proyecto hacia el Oeste y al Este que no

serán impactados por estar aguas abajo del proyecto y fuera de

la subcuenca hidrológica.

2.10 Pozos de Agua Potable Los pozos de agua subterránea para proveer agua

potable al sistema público de la AAA, son inexistente en la

cercanía del proyecto. La mayoría de los pozos utilizados por

Acueductos se sitúan en los valles aluviales localizados a tres

(3) kilómetros al Oeste y, a cinco (5) kilómetros al Norte del

proyecto. Es en estos valles aluviales o acuíferos no

confinados, es donde la producción de agua del subsuelo es

abundante. Los pozos que se sitúan donde la roca granodiorita

abunda, dependen mayormente de la permeabilidad secundaria

que ofrecen ciertos sectores donde hay mucha fracturación.

Por tal razón, los pozos cercanos al proyecto no tienen un gran

caudal y meramente estaban asociados a usos agrícolas hace

más de treinta años. En el pasado, había un pozo asociado a

la vaquería actualmente abandonada. Este pozo abandonado,

se conoce como el “Pozo Nieves A” y, se situaba cercano al

área de operaciones de la vaquería. Al presente, existen

registrados unos tres (3) pozos adicionales cercanos al

proyecto. Estos pozos se identifican como: Pozos Florida #1,

#3 y # 4. Los pozos Florida #3 y #4, se encuentran al Norte del

proyecto y, por estar aguas arriba no se afectan directamente

47


por el proyecto. El pozo Florida #1 está situado a 200 metros al

Suroeste del proyecto. Se estima que ninguno de los pozos

será afectado o utilizados por el proyecto. Ver Mapa de Pozos

en Figura 9.

48

FIGURA-9-POZOS


2.11 Infraestructura El proyecto ubica en un lugar que cuenta con la

infraestructura necesaria, y las vías de acceso, Carreteras

Estatales PR-183 y PR-928. Allí donde existan limitaciones, se

harán las mejoras que sean pertinentes en consulta y

coordinación con las agencias con jurisdicción en cada caso,

para servir al proyecto y sus alrededores.

Las líneas de agua potable estarán disponibles para el

proyecto al hacer las mejoras necesarias al sistema. Al sistema

de alcantarillado sanitario se le construirá una troncal para

conectar el proyecto propuesto y hacer otras mejoras al

sistema.

La Autoridad de Energía Eléctrica no tiene objeción para

atender la necesidad de Energía Eléctrica al proyecto

propuesto. Ver cartas de agencias en el Apéndice I.

2.12 Residencias y Zona de Tranquilidad Más Cercana El proyecto se sitúa a unos 40 metros de las residencias

más cercanas, situadas a lo largo de la colindancia al Sur con

la carretera PR-183 y en la colindancia Oeste con la carretera

PR-928. Existen casas cercanas a una distancia similar, a lo

largo de la calle núm. 6 de la Comunidad Valencia Abajo.

La zona de tranquilidad más cercana, corresponde a la

Escuela Elemental Rafael Colón García, a 400 metros de

distancia al Noroeste y, la Segunda Unidad de Valenciano

49


Abajo a un kilómetro al Este.

2.13 Rutas de Acceso El proyecto contará con su acceso principal desde la

Carretera Estatal PR-183 en el Kilómetro 13.2, intersección con

la PR 928 al Oeste del propuesto desarrollo. El diseño

geométrico proveerá una servidumbre (R.O.W.) de 25.60

metros de ancho, con carriles de rodaje de 7.30 metros de

ancho de entrada y salida, isleta central de 6.00 metros de

ancho, acera y encintado de 2.50 metros de ancho.

En respuesta a la consulta de ubicación, indica la

Autoridad de Carreteras y Transportación (carta de abril, 2001 y

octubre, 2003), las condiciones locales y los requisitos con lo

que se deberá cumplir, entre ellos:

1. Se estima que el desarrollo propuesto generará un gran

número de viajes adicionales al tránsito existente en las

carreteras circundantes al área del desarrollo (PR-183, PR-

928, PR-30. PR-189, PR-52 y PR-53), por lo que será

necesario aumentar la capacidad de las vías de

transportación existentes inmediatas al proyecto para

proveer un mejor manejo y control del tránsito.

2. La media sección futura de la Carretera PR-928 en el sector

es de 10.30 metros. Se deberán construir las obras de

ensanche que incluyen 7.30 metros de rodaje, 1.50 metros

50

http://r.o.w/


de franja de siembra y 1.50 metros de acera. Se deberá

dedicar a uso público a favor del Departamento de

Transportación y Obras Públicas la franja de terreno

adicional que sea necesaria para completar el ensanche

requerido, mediante la escritura correspondiente. En donde

la servidumbre de paso existente sea mayor que la

requerida, la misma permanecerá inalterada.

3. En caso que exista el ensanche hacia el lado opuesto del

desarrollo, se deberán completar las obras de ensanche

para dicha carretera.

4. La media sección futura de la Carretera PR-183 en el sector

es de 12.30 metros. Se debe construir las obras de

ensanche que incluyen 7.30 metros de rodaje, 2.00 metros

de paseo, 1.50 de franja de siembra y 1.50 metros de acera

que se deberá dedicar a uso público, a favor del

Departamento de Transportación y Obras Públicas, la franja

de terreno adicional que sea necesaria para completar el

ensanche requerido, mediante la escritura correspondiente.

En donde la servidumbre de paso existente sea mayor que

la requerida, la misma permanecerá inalterada.

5. Se deberán producir las correspondientes transiciones desde

el rodaje existente hasta el proyecto propuesto y proveer

como parte de este proyecto la iluminación, señales de

tránsito, marcado de pavimento y ornamentación

correspondiente en todo el frente del mismo.

51


6. El Reglamento de las Nuevas Competencias Para Viabilizar

el Desarrollo Urbano (Reglamento de Planificación Número

21) faculta a la Autoridad de Carreteras a establecer un

Programa de Exacción por Impacto, el cual conlleva que

nuevos desarrollos deberán tener participación equitativa de

los costos de infraestructura y los usos comunales

diseñados para prestar servicio al nuevo crecimiento y

desarrollos existentes y así evitar efectos acumulativos

negativos sobre la calidad de vida de los desarrollos

existentes. Esto trae consecuencia, que el desarrollo de

referencia estará sujeto al pago de una aportación.

7. La aportación será calculada de acuerdo a las fórmulas del

Reglamento 21. La cantidad será reportada a la Junta de

Planificación tan pronto la tengamos disponible. Estos

cálculos se harán cuando se sometan los planos corregidos

y se tengan detalles adicionales de la magnitud del proyecto

y su impacto a la infraestructura de transportación.

8. Para más detalles relacionados con la aportación, deberán

comunicarse en la Sección de Exacción por Impacto.

9. Se incluirá en los planos del proyecto un plan para el control

de tránsito (MOT, por sus siglas en ingles) para cuando se

construyan las obras en la carretera (ensanches, aceras y

otros). Este plan incluirá todas las señales de tránsito,

marcado de pavimento, conos, drones, barreras y otros

dispositivos para el control del tránsito que se instalarán

52


temporeramente para lograr un movimiento del tránsito

seguro y eficiente, conforme se indica en la parte VI del

Manual de Dispositivos Uniformes para el Control de

Tránsito en las Vías Públicas de Puerto Rico.

Se coordinará con la Autoridad de Carreteras y

Transportación y el Municipio de San Lorenzo cualquier mejora

o mecanismo de control que sea necesario para garantizar la

seguridad del tránsito en el lugar, al igual que las mejoras y

aportaciones pertinentes, y se cumplirá con el Reglamento de

las Nuevas Competencias Para Viabilizar el Desarrollo Urbano

(Reglamento de Planificación Número 21), que faculta a la

Autoridad de Carreteras y Transportación a establecer un

Programa de Exacción por Impacto, el cual conlleva que los

nuevos desarrollos deberán tener participación equitativa de los

costos de infraestructura y los usos comunales diseñados para

prestar servicio al nuevo crecimiento y desarrollos existentes y

así evitar efectos acumulativos negativos sobre la calidad de

vida de los desarrollos existentes. Ver cartas de ACT en

Apéndice I.

2.14 Tomas de Agua Potable Pública o Privadas En el sector no existe toma de agua, pública o privada.

2.15 Identificación de Áreas Ecológicamente Sensitivas El predio donde ubicará el proyecto, carece de áreas que

53


formalmente pudieran considerarse ecológicamente sensitivas,

con la excepción de los sectores designados como humedales

y el sistema de cinco (5) quebradas interiores y cinco (5)

charcas artificiales. Este sistema de drenajes internos será

mejorado como parte del desarrollo, para el encauzamiento

seguro de las aguas de escorrentía resultante de la

precipitación pluvial en el sector. Se planifica dejar tres (3) de

las charcas existentes en su estado natural para que continúen

operando como drenajes naturales. La charca inmediata a la

vieja vaquería será eliminada para construirse dos (2) nuevas

charcas de retención. La charca central en la Fase II al Norte

del proyecto, será integrada al sistema pluvial para conectar las

otras dos. Finalmente, el total de charcas a permanecer en el

proyecto será igual al existente. Se ampliará la siembra de

árboles de estas quebradas con árboles nativos, típicos de la

zona para controlar la erosión creando además unas galerías

que sirvan de abrigo a las aves y otros organismos del área.

Se obtendrá de la Junta de Calidad Ambiental el

correspondiente Plan de Control de la Erosión y Prevención de

la Sedimentación (Plan CES), el cual deberá implementarse

durante el movimiento de tierra, para proteger estos sistemas

naturales de la sedimentación, y se gestionará con el

Departamento de Recursos Naturales y Ambientales los

Permisos y endosos para mejorar el sistema de drenaje. En

adición, se cumplirá con el “Construction General Permit” de

54


EPA a través del “Storm Water Pollution Prevention” para

evitar que cualquier tipo de contaminación tenga acceso a las

aguas de jurisdicción federal. Se cumplirá igualmente con las

disposiciones del Reglamento de Planificación Número 25

(Reglamento de Siembra, Corte y Forestación de Puerto Rico).

Ver Mapa de Areas Sensitivas en la Figura 6.

2.16 Volumen del Movimiento de Tierra Se planifica un movimiento de tierra balanceado de corte

y relleno, donde se mantendrá lo más posible la topografía

existente, y se protegerán y mejorarán los sistemas naturales y

artificiales existentes de lagos y charcas, para que formen parte

del sistema pluvial de drenaje a toda la propiedad. Aunque el

movimiento de tierra será balanceado, con la remoción de la

capa vegetal, desbroce y nivelación se estima que se verá

afectado un 75% del predio en un espesor promedio de un (1)

metro, lo cual representa un movimiento de tierra para el

proyecto de aproximadamente 200,000 metros cúbicos.

Como parte del proyecto se protegerán todos los valores

naturales y/o ecológicos en el área del proyecto y se mejorarán

las condiciones naturales existentes, en un desarrollo armónico,

donde el uso residencial del área no entre en conflicto con los

valores naturales. La planificación del movimiento de tierra será una cuidadosa y programada que ocasione los menores inconvenientes. Durante el movimiento de tierra se establecerán aquellas medidas que sean necesarias para el

55


Control de la Erosión y la Prevención de la Sedimentación (Plan CES) debidamente aprobado y de la aceptación de la Junta de Calidad Ambiental, con un permiso para operar una Fuente Generadora de Emisiones Atmosférica (Permiso PFE) y con la autorización del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales para el movimiento de tierra.

2.17 Estimado de los Niveles de Ruido 2.17.1 Durante Construcción

Durante la etapa de construcción se registrará un aumento en el nivel de ruido en el área debido a la operación de equipo pesado de construcción y al tránsito de camiones para el acarreo de los materiales de la obra, etc. Este aumento en el nivel de ruido ocurrirá básicamente durante la operación de movimiento de tierras, debido a lo cual el aumento será uno de carácter temporero e intermitente y ocurrirá solamente durante horas laborales, cinco o seis días en semana. El horario de operación será de 7:00 AM a 4:00 PM. Los ruidos en este tipo de proyecto son generados principalmente por los motores de las máquinas (palas mecánicas, camiones, dragas, grúas, etc.) utilizadas en la construcción. Los niveles de ruidos en decibeles a una distancia de 50 pies generados por equipo de construcción se indican en la Figura 10. Se ha encontrado que los niveles de ruido cuando se lleva a cabo la construcción de obras en áreas urbanas son variables. El impacto adverso de estos ruidos es de carácter temporero.

56


2.17.2 Durante la Operación Durante la operación del proyecto se anticipan ruidos muy similares en intensidad a los actuales, con una fluctuación en decibeles (dba) de 55 a 68, producidos por el tráfico humano, el tránsito vehicular y el intercambio social asociado a las actividades del proyecto.

57

Figura 10 Ruido


2.17.3 Medidas de Control En la Etapa de Construcción.

Para minimizar el impacto del ruido, aquellas actividades

generadoras de ruido se llevarán a cabo durante las horas

laborales, de lunes a viernes. Todo el equipo pesado que se

use en el proyecto se debe conservar en condiciones

satisfactorias de operación para así controlar eficazmente las

emisiones a la atmósfera y los niveles de ruido. Se deberá

cumplir con las disposiciones del Reglamento de Control de

Ruidos de la Junta de Calidad Ambiental de Puerto Rico.

En la Etapa de Operación.

Durante la fase de operación se deberán observar las prácticas

de sana convivencia garantizadas por el sistema legal vigente y

como lo dictan las buenas costumbres.

2.18 Medidas de Protección a los Sistemas Naturales En el lugar no existen sistemas naturales como cuevas,

mangles, pantanos, sabanas, acuíferos, cañones, etc., que

requieran protección. Los sistemas naturales y artificiales del

lugar que requieren protección consisten de las áreas

designadas como humedales y las cinco (5) quebradas “sin

nombre” que discurren por el predio, junto con cinco (5)

charcas artificiales.

Solo se construirán residencias, calles etc. en las áreas

designadas como altas o “uplands”. Dentro de las áreas de

58


humedales (“wetlands”), se dejarán las quebradas como

drenajes pluviales con una franja de amortiguamiento a cada

lado de 5 metros. Los bancos a ambos lados de las quebradas

serán sembrados de vegetación autóctona del área para evitar

su erosión y crear una galería más densa. Ver humedales en la

Figura 5. Los humedales comprenden 11.64 cuerdas

incluyendo las áreas de las 5 charcas y los 5 drenajes

naturales. El proyecto dejará en estado natural unas 16.92

cuerdas.

Las medidas recomendadas de establecer un efectivo

Plan de Control de la Erosión y Sedimentación (CES) y el

“Storm Water Pollution Prevention Plan” de EPA son

satisfactorias, a los propósitos de proteger los drenajes

naturales del sector.

2.19 Consumo Estimado de Agua Potable En la Etapa de Construcción.

En la etapa de construcción se anticipa un consumo de

agua de unos 400 galones diarios, los que se almacenarán en

tanques con capacidad para 500 galones. El agua en dichos

tanques se repondrá según necesario. Se contará además con

un camión tanque con capacidad para 500 galones de agua

para el control de polvo fugitivo mediante aspersión húmeda y

otras aplicaciones.

Las necesidades de agua potable para consumo de los

59


obreros se suplirán mediante el uso de termos tipo “Iglú”.

Los mismos se llenarán según sea necesario.


De acuerdo a estimados preliminares, se anticipa que el

proyecto requerirá aproximadamente 218,800 gpd de agua

considerando que se desarrollarán 547 residencias, en base a

las Normas de Diseño de la Autoridad de Acueductos y

Alcantarillado de Puerto Rico.

La Regla 2.01.01 para (Uso Doméstico) establece que “se

computará el consumo a base de 400 galones diarios por

unidad de vivienda”.

2.20 Volumen y Disposición de las Aguas Usadas En la Etapa de Construcción.

Las necesidades de servicio sanitario del proyecto se

suplirá mediante el uso de retretes portátiles, típicos, como son

los de uso común en obras de construcción (tipo “portolets”),

para disponer de los desperdicios sanitarios que serán

generados por los obreros y conductores de camiones y otro

personal. Será responsabilidad del proponente el contratar

este servicio, incluyendo la recolección, disposición, limpieza,

etc. a una compañía dedicada a la prestación del mismo, para

que se disponga adecuadamente de los desperdicios

sanitarios, y con la frecuencia que sea necesaria.


60


Se estima que el 75% del agua potable a utilizarse en el

proyecto retorna como aguas servidas, por lo que se generará

unos 164,100 gpd. de aguas usadas. El efluente sanitario será

tratado por medio de la conexión a la Troncal de San Lorenzo-

Gurabo.

2.21 Disposición de Aguas Pluviales La disposición de las aguas pluviales no presenta un

problema mayor. Depende esencialmente del diseño y

construcción de un eficiente sistema pluvial, con descarga

directa al sistema público que sirve al sector, o al sistema de

drenaje natural del sector. La escorrentía generada por el

proyecto será manejada utilizando un sistema convencional de

pocetos, registros y tuberías que conducirán las aguas a través

de las calles hasta la tubería (s) principal (es) de descarga, la(s)

que a su vez descargará(n) a los sistemas existentes en el

sector. De ser necesario, se proveerá disipadores de energía a

la salida de la(s) tubería(s) de descarga para proteger de la

erosión y socavación. El sistema natural y artificial existente de

cinco (5) quebradas, en conjunto con las charcas de retención

servirá como parte integral del diseño para el manejo seguro de

la escorrentía.

2.22 Volumen de Desperdicios Sólidos 2.22.1 Durante Construcción

61


Durante el proceso de construcción se generarán

desperdicios típicos de proyectos de construcción tales como

cartones, madera, pedazos de varillas, vegetación, etc. y

desperdicios generados por los empleados. Se estima una

generación de desperdicios de veinte (20) yardas cúbicas por

semana, los cuales se almacenarán en recipientes adecuados

sobre el terreno, en un área especialmente designada y

debidamente protegida dentro del predio.

Será responsabilidad del contratista del proyecto de hacer

los arreglos necesarios para disponer de estos desperdicios

adecuadamente y con la frecuencia que sea necesaria, en el

vertedero autorizado por la Junta de Calidad Ambiental.

2.22.2 Durante Operación Durante esta fase se generarán desperdicios sólidos

principalmente domésticos consistentes de papel, madera,

cartón, envases plásticos, latas, desechos de comida, etc. Se

estima una generación de desperdicios de 3.85 toneladas

diarias. Estos se depositarán en lugares provistos por cada

residente. Se localizará un contenedor para material de

reciclaje en un área estratégica que será determinada en un

futuro.

Será responsabilidad del contratista privado para el

recogido de basura, el hacer los arreglos necesarios para

disponer de estos desperdicios adecuadamente y con la

62


frecuencia que sea necesaria, en el establecimiento autorizado

por la Junta de Calidad Ambiental.

2.23 Fuentes de Emisión Atmosférica La calidad de aire en el sector puede considerarse

satisfactoria, desde el punto de vista de los estándares de

calidad primarios y secundarios. El área puede considerarse

como una de logros para efectos de vías principales de la

región, de la Junta de Calidad Ambiental, según definido en el

Plan de Implementación Estatal para Puerto Rico. La clase de

actividad propuesta no contribuirá significativamente al

deterioro de las condiciones existentes.

Durante la etapa de construcción es inevitable que ocurra,

de forma temporera, algún deterioro por el polvo fugitivo y las

emisiones de escape del equipo pesado de movimiento de

tierra y camiones de acarreo de materiales de construcción. No

obstante, esta situación prevalecerá por corto tiempo, y será de

carácter intermitente durante la etapa de construcción

únicamente.

Se mantendrá un plan de control de fuentes de emisiones

para actividades de construcción y operación debidamente

aprobado por la Junta de Calidad Ambiental (JCA), para

garantizar que no ocurran emisiones dañinas a la atmósfera,

63


así como un efectivo Plan CES para el control de la erosión y la

prevención de sedimentación asociada con el movimiento de

tierra.

2.24 Estimado de Emisiones de Contaminación Atmosférica El proyecto propuesto no generará contaminación

atmosférica en su etapa de operación, ya que será

completamente residencial. Este tipo de actividad no genera

contaminación tóxica o peligrosa. En la Tabla VI se incluye los

Estándares de Calidad de Aire para Puerto Rico por diferentes

contaminantes.

TABLA VI

ESTANDARES DE CALIDAD DE AIRE PARA PUERTO RICO

Contaminante Periodo de Tiempo Concentración

Particulado Total

Suspendido (PTS)

Anual, Secundaria

Anual, Primaria

24-horas, Secundaria

24-horas, Primaria

60 ug/m3

75 ug/m3

150 ug/m3

260 ug/m3

Oxidos de Azufre

(medidos como SO2)

Anual, Primaria

24-horas, Primaria

24-horas, Secundaria

80 ug/m3

365 ug/m3

1300 ug/m3

Monóxido de

Carbono (CO2)

1-hora, Primaria

8-horas, Primaria

40 ug/m3

10 ug/m3

64


Oxidantes/Ozono

(Ox/O3)

1-hora, Primaria 100 ug/m3

Dióxido de Nitrógeno

(NO2)

Anual, Primaria

Anual, Secundaria

100 ug/m3

100 ug/m3

Hidrocarburos (HC) 3-horas, Primaria

Secundaria

160 ug/m3

Plomo (Pb) Promedio Trimestral 1.5 ug/m3

Notas: 1. Las normas primarias son establecidas para proteger la salud

pública.

2. Las normas secundarias son establecidas para proteger el

bienestar público.

2.25 Demanda de Energía Eléctrica El estimado de energía eléctrica requerido durante la

etapa de operación es de aproximadamente 4,103 KVA.

En respuesta a la consulta de ubicación, la Autoridad de

Energía Eléctrica (AEE) indica, mediante comunicación del 5 de

noviembre de 2003, que no tiene objeción a la aprobación del

desarrollo o la consulta de ubicación. Que la AEE realizará el

estudio correspondiente para indicarle al cliente el punto de

conexión y las aportaciones necesarias para mejorar el sistema

eléctrico existente y servir el proyecto, etc.

2.26 Aumento en Tránsito Vehicular

El proyecto contará con un acceso principal desde la

65


Carretera PR-183 en el Kilómetro 13.2, al Suroeste del

propuesto desarrollo.

De Acuerdo al Mapa de Afluencia de Tránsito Promedio

de Puerto Rico, de diciembre de 1984 del Departamento de

Transportación y Obras Públicas, el segmento de la Carretera

PR-183 que sirve de acceso al proyecto registra un promedio

de tránsito diario de 3,500 viajes. Podemos considerar, que

esta condición en combinación con las mejoras recientes al

sistema vial que sirve a San Lorenzo, le provee al sector

suficiente capacidad para acomodar el aumento en tránsito a

generarse con el desarrollo del proyecto.

Asumiendo, para propósitos de estimado, de que cada

unidad de vivienda tenga el potencial de generar 2.5 viajes por

unidad, el proyecto podría generar unos 1,366 viajes diarios, lo

que representa un aumento en el tránsito local de la PR-183. Se realizarán todas las medidas exigidas por la Autoridad

de Carreteras y Transportación (ACT) y por el Estudio de

Tránsito para garantizar el flujo y la seguridad del tránsito en el

lugar en etapas posteriores. Ver carta de ACT en el Apéndice I.

2.27 Análisis de Riesgo para Emisiones de Contaminantes Tóxicos o Peligrosos

El área del proyecto esta clasificada como de Logro por la

66


escasa contaminación atmosférica. Cercano al proyecto no

ubica ninguna industria que pueda generar contaminantes

tóxicos o peligrosos. Ninguna de las etapas del proyecto

generará desperdicios tóxicos peligrosos.

La etapa de construcción generará los desperdicios

típicos de todo proyecto. Las unidades de vivienda generarán

los desperdicios domésticos típicos de toda área residencial.

III. ANÁLISIS DE JUSTICIA AMBIENTAL 3.1 Distribución poblacional por grupos étnicos Para el Censo 2000, el total de la población para el

municipio de san Lorenzo era de 40,997 individuos. Unos 11,778

individuos (28.7%) se encuentran entre las edades de 25 a 44 años.

La edad mediana es de 31.5 años. Entre las diferentes razas, la raza

blanca es la predominante con 33,502 individuos, 1,876 raza negra,

79 raza india americana o nativo de Alaska, 28 asiáticos y otras

razas 3,684 individuos. Individuos de dos o más razas; 1,828. 3.2 Distribución poblacional por parámetros socioeconómicos En la siguiente Tabla VII, se presenta un Resumen de los

principales índices socioeconómicos del Municipio de San Lorenzo.

67


TABLA VII RESUMEN DE INDICADORES SOCIOECONOMICOS DEL

MUNICIPIO DE SAN LORENZO, CENSO 2000

RENGLON SAN LORENZO

Población 40,997

Fuerza laboral 12,258

% desempleo 21.98%

Ingreso mediano familiar $14,238

Numero de Familias con

Ingreso menor de $10,000.

3,805

Numero de Familias con

ingreso mayor de $10,000.

6,965

Cantidad de viviendas 14,594

Cantidad de viviendas

ocupadas por el dueño

10,351

Cantidad de viviendas

alquiladas

2,787

Estos índices reflejan, entre otros, lo siguiente;

1. La población en San Lorenzo en el año 1990 era de 35,163

personas. De acuerdo con las proyecciones de crecimiento de

la Junta de Planificación, para el año 2000 se estimaba una

población de 37,040 personas, para un incremento poblacional

de 5.34% al compararlo con la población del año 1990. Por el

contrario, la población aumentó a 40,997 individuos, para un

68


incremento poblacional de 16.59%.

2. Las tendencias poblacionales según el Perfil de

Características Demográficas para el Censo 2000, de un total

de 13,138 hogares, 10,817 constituyen familias y 2,321 hogares

no constituyen familias. De estos hogares, 6,399 poseen

individuos menores de 18 años y existen 3,146 hogares con

individuos de 65 años o más.

3. El análisis comparativo de los datos poblaciones censales de

la Junta de Planificación muestra, que desde los años 1970

hasta el 1990 San Lorenzo registró un crecimiento poblacional

sostenido y consistente que va desde: 27,755 personas en el 1970; 32,428 personas en el 1980 y 35,163 personas en el 1990. Según proyecciones, se anticipaba que San Lorenzo

registrara una población total de 36,283 personas en el 1995;

37,040 personas en el 2000 y 37,700 personas en el 2005.

Según indicamos previamente tales proyecciones estuvieron

por debajo de lo real ya que la población para el 2000 fue

mayor a la esperada para el 2005.

Si consideramos las mejoras sustanciales al sistema vial

que conecta a San Lorenzo con Caguas, Juncos, Gurabo, Las

Piedras con San Juan, así como la nueva ruta desde la PR-30

a San Lorenzo, podemos concluir que serán numerosas las

familias que están optando por residir en el municipio de San

69


Lorenzo. Podemos concluir igualmente, que hará falta de nuevas viviendas, no tan sólo para suplir la deficiencia de

viviendas, sino por las necesidades de vivienda a crearse

debido al crecimiento poblacional anticipado y, por la necesidad

de viviendas para acomodar familias que al presente opten por

residir en Municipio de San Lorenzo.

4.El proyecto propuesto vendrá a crear empleos, con una

buena parte de estos para el hombre, jefe de familia, en un

municipio con una tasa de desempleo de 21.98%, de acuerdo

con la data censal de 2000.

5.De acuerdo al perfil de características de la vivienda para el

Censo 2000 en el Municipio de San Lorenzo, existía un total de

14,594 viviendas. De estas solamente 13,138 unidades (90%)

se encontraban ocupadas y, de las cuales 2,787 unidades

(21%) eran alquiladas. Dentro de las unidades que se

encuentran ocupadas, unas 1,102 unidades (8.4%) no poseen

facilidades sanitarias adecuadas y 190 son unidades sin

facilidades completas de cocina. Dentro del total de viviendas,

un 27% posee de 25 a 34 años de construidas y un 28.3% de

las viviendas tienen más de 35 años de construidas. Según

estos datos, más del 50% de las unidades de viviendas se

encuentran en una etapa en la que las estructuras comienzan a

requerir reparaciones.

70


Observando estos datos, podemos deducir que entre las

unidades en condiciones deterioradas, sin facilidades

completas y unidades en alquiler, existe una necesidad de

viviendas en el Municipio de San Lorenzo.

IV Discusión del Impacto Ambiental 4.1 Resumen de los Aspectos Relevantes a ser Impactados 4.1.1 Bienestar y Salud Humana

Como es natural habrá unos efectos ambientales inevitables al

desarrollarse el complejo residencial. Algunos ocurrirán en

forma temporera y transitoria en la etapa de construcción,

mientras que otros ocurrirán permanentemente en la etapa de

operación. Entre los impactos ambientales inevitables del

proyecto está, el movimiento de tierra y cambios en la

topografía y el drenaje natural del terreno.

El proyecto proveerá áreas verdes amplias y la recreación

de lagos que proveerán a su vez hábitat para la vida silvestre

en toda la orilla de las quebradas.

Medidas efectivas de ingeniería y la acción de todas las

partes envueltas minimizará cualquier impacto ambiental hasta

alcanzar el impacto mínimo razonable conforme a la

reglamentación.

Podemos afirmar que el análisis realizado demuestra que

el desarrollo propuesto cuenta con una buena planificación. El

desarrollo por etapas del mismo, no generará impactos

71


significativos sobre el ambiente y la salud humana.

4.1.2 Usos de Terrenos Al presente, el predio para el proyecto propuesto, está

vacante. Previamente se utilizó como vaquería hasta su

posterior venta. Esta actividad se descontinuó y se reubicó en

otro municipio por los altos costos que conlleva el

mantenimiento de una vaquería en ese lugar por la razones que

hemos discutido en este documento.

4.1.3 Calidad del Aire y del Agua Calidad del Aire

Durante la fase de construcción se minimizará el impacto

ambiental sobre el aire mediante la implantación de todas las

medidas de mitigación que sean necesarias y que serán

incluidas en los permisos a someterse ante la Junta de Calidad

Ambiental. Dentro del Permiso Fuente de Emisión (PFE) se

ofrecerán las técnicas y el uso de equipo provisto para el

control de emisiones: mangueras, roceadores, etc. Para el

control de polvo fugitivo y la contaminación atmosférica que

pudiera generarse durante la construcción, los permisos

deberán obtenerse antes de comenzar la construcción

propuesta.

Una vez construido y desarrollado el proyecto, el predio

revertirá a unas condiciones naturales comparables a las

72


existentes.

Calidad de Agua

El Plan de Control de Erosión y Sedimentación (CES) y el

“Storm Water Pollution Prevention Plan” de EPA

recomendarán las mejoras técnicas de control para evitar o

reducir a un mínimo de erosión del terreno expuesto y el

posible arrastre de sedimentos y contaminantes que puedan

acumularse en las áreas más cerca de los cuerpos de agua o a

los sistemas de drenaje naturales colindantes con el proyecto,

durante las operaciones y movimiento de tierras. Estos planes

serán sometidos al comienzo de las obras de movimiento de

tierras.

Las aguas de escorrentía a un sistema pluvial que será

diseñado y construido de manera que las descargas sean

orientadas a continuar el curso de la subcuenca actual. Los

puntos de descargas del sistema pluvial cercanos a

colindancias serán provistos de todos los elementos necesarios

para evitar la erosión y/o sedimentación en los cuerpos de agua

donde descargará dicho sistema. El diseño del mismo cumplirá

con toda la reglamentación aplicable para sistemas pluviales.

Se observará un estricto control en el uso y manejo de

combustible y aceites para evitar derrames que puedan

contaminar los cuerpos de agua.

Las aguas sanitarias serán transportadas a través del

73


sistema de alcantarillado sanitario que será diseñado y

conectado posteriormente con la troncal sanitaria, hasta

descargar finalmente a la planta de tratamiento de la Autoridad

de Acueductos y Alcantarillados.

Durante la fase de construcción de ser necesario se

requerirá la utilización de letrinas portátiles para el personal que

labore durante dicha fase.

4.1.4 Minerales De acuerdo al tipo de geología de la zona no existen

ocurrencias mineras metálicas como hierro, cobre, etc., dentro

del predio.

4.1.5 Flora y Fauna Tanto la flora como la fauna existente serán impactadas

en algún grado, mayormente durante la fase de construcción.

Se estima que el impacto sobre los ecosistemas a lo largo de

las quebradas será mínimo, pues se establecerán controles

temporeros y permanentes para minimizar los impactos. La

implementación de los reglamentos vigentes, entre éstos, el

Plan CES y el Plan de Reforestación, servirán para mitigar

cualquier efecto adverso.

4.1.6 Suelos

74


De acuerdo al Servicio de Conservación de Suelos (SCS),

las pendientes abruptas, la falta de capa superficial, las rocas

expuestas, y la susceptibilidad de erosión, hacen que los suelos

tengan poco valor agrícola. No obstante, para fines urbanos,

será necesario considerar todos los métodos aceptados para

controlar la erosión y evitar la sedimentación de los cuerpos de

agua.

4.1.7 Áreas Inundables Para no afectar las comunidades de áreas bajas por el proyecto propuesto, se diseñara el sistema pluvial de acuerdo al Reglamento #3. El predio se encuentra fuera de zona inundable y se tomará en cuenta los cuerpos de agua dentro de la finca para no incrementar los flujos de estas quebradas. Ver Mapa de Inundaciones en la Figura 11.

4.1.8 Niveles de Ruido Se estima que los niveles de ruido no excederán 60

decibeles y estarán limitados a la fase de construcción durante seis (6) días laborables entre las 7:00 AM y 5:00 PM. El uso de maquinaria con sus debidos aditamentos de disminución de ruidos será utilizado en todo momento.

El único efecto relacionado con el aumento en los niveles

de ruido durante la construcción está relacionado con la

utilización del equipo y maquinaria necesaria durante dicha

75


76 76

FIGURA 11


fase. Sin embargo, el mismo será utilizado en horas permitidas

y contará con todos los mecanismos adecuados para el control

de ruido sumado a darle el mantenimiento necesario a los

mismos para mantenerlos en condiciones favorables.

El aumento que pueda generarse durante la fase

operacional del proyecto no será significativo y los límites que

se esperan, no excederán los establecidos en el Reglamento

para el Control de la Contaminación por Ruido de la Junta de

Calidad Ambiental.

4.1.9 Valores Arqueológicos

El Arqueólogo Jaime G. Vélez Vélez realizó un Estudio

Arqueológico Fase IA-IB. El resultado de este análisis es que

no se ha detectado evidencia significativa, en el sentido de que

el desarrollo del proyecto en cuestión pudiera causar algún tipo

de impacto adverso a recursos arqueológicos. Según

comunicado del Instituto de Cultura Puertorriqueña del 6 de

octubre de 2004, en virtud de la delegación para la evaluación

de Fases I y II del Consejo para la Protección del Patrimonio

Arqueológico Terrestre de Puerto Rico, se autoriza se proceda

con el proyecto ubicado en el Barrio Florida en el Municipio de

San Lorenzo.

El proponente cumplirá con las disposiciones que impone

la Ley 112 del 20 de julio de 1988, según enmendada, que

establece que deberá paralizar todo tipo de excavación,

77


movimiento y remoción de la corteza terrestre, y notificar en un

plazo de 24 horas al Consejo, en caso de que, durante el

desarrollo del proyecto, se descubra o impacte algún deposito,

elemento, estructura o vestigio de naturaleza arqueológica. Ver

carta del Instituto de Cultura Puertorriqueña en Apéndice I. Ver

Estudio Arqueológico Fase I y II en Apéndice II.

4.2 Efectos Acumulativos al Ambiente Según datos obtenidos en la Junta de Planificación de

Puerto Rico, los proyectos aprobados cercanos al área del

proyecto se encuentran en la siguiente tabla;

TABLA VIII

PROYECTOS APROBADOS CERCANOS AL PROYECTO

Num. Consulta Dirección Descripción proyecto

Norte 1991-49-1537

JPU-S

PR-928 Km.2.0

Bo. Valenciano

Abajo

Segregación 2 solares

residenciales con

cabida de 1,026 y

621.78 mc en una

finca de 50 cds.

1994-49-0235

JPU-S

PR-919 km.3.4

Bo. Valenciano

Abajo

Formación 20 solares

residenciales con

cabida de 700 mc en

finca de 8.38 cds.

78


Oeste 2003-48-0751

JPU-S

PR-928 km.5.5

Bo. Florida

Formación 7 solares

de 4.66 a 9,077 mc en

finca de 6.83 cds.

1995-48-0956

JPU-S

PR-928 km.5.2

Bo. Florida

Proyecto residencial

unifamiliar 55

unidades de 500 mc

en una finca de 16.56

cds.

Sur 1992-49-0906

JPU-S

PR-183 km.14.8

Bo. Valenciano

Arriba

Segregación de 2

solares residenciales

con cabida de 526 y

600 mc en finca de 1

cda.

2002-48-0668

JPU-S

PR-183 km. 12.2

Bo. Florida

Formación de 5

solares con cabida de

410 a 1,081 mc en

finca de 2.15 cds.

Este No hay

información.

Revisado en diciembre, 2004.

Ver Mapa de Localización de Proyectos Aprobados en la

Figura 12.

Tenemos que recordar que no se puede obtener la

información si estos proyectos han sido construidos o serán

construidos en un futuro. De acuerdo a la información

79


obtenida, estimamos unas 79 residencias construidas o a

desarrollarse. Al utilizarse esta cantidad de residencias

podemos estimar un impacto a la infraestructura de:

• 27,650 gpd de agua potable

• 23,700 gpd de aguas usadas

• 592.5 Kva de energía eléctrica diaria

• 0.553 toneladas diarias de desperdicios sólidos

De acuerdo a información obtenida de las agencias, la

zona posee la capacidad de infraestructura para los proyectos.

Cada proyecto es responsable de contratar los servicios de

recogido de basura y de reciclar.

Las aguas pluviales del proyecto no se combinarían con

otros proyectos ya que las mismas pasaran por charcas de

retención y al salir del predio no afectara el sistema pluvial del

área. De acuerdo al Estudio Hidrológico-Hidráulico se diseñará

el sistema pluvial.

80


81

Fig.12

81


Se espera que no haya impacto de aguas pluviales a las

charcas artificiales localizadas dentro del proyecto ya que los

demás proyectos no se encuentran en la misma subcuenca.

4.3 Descripción y Evaluación de los Posibles Agentes Contaminantes Los Desperdicios Sólidos Peligrosos serían un agente

contaminante, no obstante, el proyecto propuesto no generará

desperdicios sólidos peligrosos durante la fase de construcción

ni la fase de operación. En la fase de construcción, el aceite y

combustible diesel serán servidos directamente de camiones

tanques especialmente equipados para este tipo de operación.

En esta sección se quiere enfatizar que no será necesario

tener dentro del área de construcción tanques

“permanentes” de combustibles y aceites. Tales

hidrocarburos serán servidos por camiones especializados.

Esto implica, que dichos camiones son pequeños en

comparación con los camiones de arrastres (trailers).

Usualmente, estos camiones tienen tanques que no

sobrepasan los 250 galones dependiendo de la marca o tipo de

camión. Algunos de ellos, son meramente camionetas que

solamente proveen aceite hidráulico.

Los camiones de servicio entran y salen del proyecto,

dependiendo de la necesidad y, no pernoctan en los predios

pues éstos visitan otros proyectos y requieren ser recargados

82


de combustible. No es lógico, que podamos establecer donde

estarán ubicados los camiones en un momento dado. En casi

todos los casos, es lógico pensar, que los camiones se dirigen

a las máquinas dentro del proyecto para dar un servicio y no a

la inversa. Por ende, si son camiones de servicio, éstos no

pueden estar anclados.

4.4 Los Efectos Inevitables de la Acción Propuesta son los siguientes:

• Aumento de desperdicios sólidos.

• Aumento de ruido durante la construcción.

• Aumento Vehicular.

• Aumento en el consumo de energía eléctrica.

• Aumento en el consumo de agua potable.

• Aumento en la producción de aguas usadas.

• Aumento de descargas pluviales a través de

quebradas tributarias.

• Disminución de terrenos con algún potencial agrícola.

Para tales efectos, se establecerán controles temporeros

durante la construcción, y controles permanentes una vez

construido el proyecto. Algunas de las medidas de mitigación

son las siguientes:

83


CONTROLES TEMPOREROS DEL PLAN CES Y PFE

(DURANTE LA CONSTRUCCION)

• Para reducir la erosión, sedimentación y la contaminación hacia

los puntos más bajos del proyecto, se implementarán medidas

preventivas a través del Plan CES y del Plan Federal (Storm

Water Pollution Prevention Plan) para áreas de construcción de

un acre o mayor.

• Se implementarán las medidas necesarias para minimizar

cualquier fuente de polvo fugitivo según regulado por el

Permiso Fuente de Emisión (PFE) de la Junta de Calidad

Ambiental.

• Las maquinarias de construcción operarán en los días y horas

regulares de trabajo y serán inspeccionadas para detectar

desperfectos que aumente la contaminación de ruido.

• Se observará el periodo de operación que establece el

Reglamento para la Prevención y el Control de la

Contaminación por Ruido para actividades de esta naturaleza.

• Se proveerá una entrada estabilizada al proyecto para evitar el

arrastre de sedimentos debido a la entrada y salida de

camiones.

• Se implementarán distintos métodos para proteger los terrenos

de la erosión y/o se sembrará como medida permanente.

• Se localizarán bermas y/o zanjas interceptoras para desviar y

84


controlar las aguas de escorrentías y los sedimentos durante la

construcción de ser necesario.

• Se compactará y se asperjará el terreno expuesto cuando sea

necesario, para asumir la erosión causada por el viento o la

lluvia.

• Se solicitará el permiso para una actividad generadora de

desperdicios sólidos (DS-3), previo a dar inicio a la

construcción.

• Se depositarán los desechos de los materiales de construcción

en vertederos autorizados por la JCA.

Controles Permanentes • Se minimizarán las alteraciones topográficas, donde se limitará

a la porción del terreno que se considere en la aprobación del

plano de construcción. De esta forma será mínimo la alteración

a las áreas verdes existentes.

• Se implementará un Plan de Reforestación en las áreas que

fueron impactadas por el movimiento de terreno y en las áreas

verdes designadas para tal propósito. Se proveerá de la

vegetación (arquitectura paisajista) que sea necesaria para

proteger las áreas verdes de interés escénico. Esta

reforestación se logrará de acuerdo el Reglamento de

Planificación Núm. 25.

• Se dispondrán los desperdicios sólidos en vertederos

autorizados por la JCA.

85


4.5 Impacto de la Acción Propuesta en los Planes Vigentes de Usos de Terrenos

Durante esta sección se discutirá el proyecto con relación

a los objetivos y políticas del Plan de Uso de Terrenos de PR

con cuales armoniza y con cuales conflige.

Por ser nuestro proyecto un desarrollo residencial, a tal

efecto se discutirá el proyecto dentro de las metas y objetivos

de política pública de desarrollo urbano:

Con relación al Objetivo 1.00 para: Ordenar y Guiar el

Crecimiento Físico-Espacial de las Áreas Urbanas. El proyecto propuesto armoniza con el objetivo, pues el

Municipio de San Lorenzo endosa el proyecto para acomodar el

crecimiento poblacional, al entender que es un terreno

adecuado. El predio se localiza en terrenos de baja

productividad agrícola, no es inundable y a su vez, se puede

mejorar la infraestructura existente para manejar el proyecto y

comunidades cercanas. De igual forma, no se localiza dentro

de ambientes críticos y contaminados, susceptibles a

deslizamientos y desastres naturales. No existen especies en

peligro de extinción, ni áreas de preservación ambiental e

histórica. El proyecto propuesto, no se encuentra paralelo a

86


vías primarias tales como expresos o autopistas ni con acceso

directo a las mismas.

Por el contrario, la acción propuesta estaría en conflicto

pues no se ubica en un bolsillo de terrenos vacante dentro del

perímetro urbano. Igualmente, no se encuentra dentro de

núcleos urbanos, aunque actualmente está presionado por

residencias y urbanizaciones a sus alrededor.

Con relación al Objetivo 2.00 para: Intensificar el Uso

de los Terrenos en las Áreas Urbanas. El proyecto propuesto armoniza con el objetivo, dada la

implantación de medidas dirigidas a la demanda o preferencia

de proyectos residenciales de alta y media densidad. La

construcción del proyecto conlleva dejar áreas verdes, áreas

recreativas y medidas para la protección del medioambiente.

De acuerdo a las agencias con jurisdicción, el predio

posee la infraestructura necesaria. No obstante, las mejoras

necesarias a la infraestructura actual serán realizadas para

garantizar el buen funcionamiento de las vías de tránsito,

eléctricas, etc.


pues el proyecto no se ubica dentro de un lugar céntrico urbano

con densidad alta y no armoniza con la densidad de la

87


zonificación futura (A-4) del sector donde se planifica, no

obstante el proyecto es de baja densidad (547/355.654 = 1.53

unidades/cuerda).

Con relación al Objetivo 3.00 para: Mejorar el diseño de las comunidades, pueblos y ciudades y de sus distintos componentes, centros urbanos tradicionales, comercios, instituciones y residencias de manera que sea instrumento para mejorar la calidad de vida de los habitantes y sean lugares atractivos para residir, trabajar y para la convivencia social.

El proyecto propuesto, armoniza pues la planificación

incorpora los recursos naturales del lugar y provee una gran

hermosura escénica que ciertamente promueve la salud y el

bienestar para los futuros residentes. El proyecto se encuentra

conectado a la Carretera Estatal PR-183, que a su vez, conecta

con el Expreso PR-30. Esta carretera conecta con todos los

pueblos del Centro-Este y Este de la Isla. Por ende, esto

conlleva a la gran accesibilidad para los futuros residentes a los

centros comerciales, facilidades de servicios, industrias,

hospitales, escuelas, iglesias, etc. Se conservarán los recursos

identificados en el diseño urbano. Se promoverá una

urbanización funcional, eficiente, agradable, con control de

accesos y segura implantando medidas efectivas en la

88


prevención de la criminalidad. Se conservarán áreas verdes y

se reforestará de acuerdo a lo requeridos en el Plan de

Mitigación para árboles y arbustos en las áreas a ser

denudadas en la etapa de construcción.


pues el proyecto no se localiza en un centro urbano con

comercios e instituciones cercanas. Se esperan impactos

mínimos al ambiente durante la construcción del proyecto.

Objetivo 4.00: Fomentar un proceso de planificación integral que propicie una mejor utilización del recurso tierra, conservando los recursos naturales revitalizando los centros urbanos, protegiendo la calidad del ambiente y proveyendo vivienda y servicios asociados a un costo razonable para la población, en continua coordinación entre la planificación central, regional y municipal.

Aunque el proyecto no se encuentre dentro del centro

urbano, el mismo provee vivienda a un costo razonable para la

población. Por otro lado, los usos potenciales del predio desde

el punto de vista de otros usos que no sean el residencial son

extremadamente escasos, por lo que se considera que el mejor

uso y productividad a largo plazo será como el que se propone.

89


El complejo residencial Cordillera del Río llenará este cometido

para la clase media de la región este de Puerto Rico.

El Municipio de San Lorenzo endosa el proyecto

propuesto y se reafirma en su intención de incluir los terrenos

como Distrito A-4 en el Plan de Ordenamiento Territorial. Ver

cartas del Municipio en Apéndice I.

Los usos en Distritos A-4 son:

1. Usos Agrícolas.

2. Usos residenciales en edificios de casas de una (1) o

dos (2) familias.

3. Proyectos de carácter comercial que no excedan de diez

mil (10,000) pies cuadrados de área bruta de piso.

4. Proyectos de carácter industrial que no excedan de

quince mil pies cuadrados de área bruta de piso.

5. Usos institucionales.

6. Usos y edificios accesorios.

7. Otros usos de acuerdo a la Sec. 99.00 del Reglamento.

4.6 Criterios para el Cambio en los Usos de los Terrenos El Reglamento de Lotificación y Urbanización

(Reglamento de Planificación Núm. 3) con vigencia del 2 de

febrero de 2001, dispone en su Sección 4.01, inciso 2, que

cuando no exista un Plan de Ordenamiento Territorial, la

radicación de proyectos de urbanización, en área no

90


zonificadas será radicada ante la Junta, conforme a la política

pública y disposiciones reglamentarias aplicables. Amparándonos en esta disposición presentamos ante la

consideración de la Junta este proyecto. Conforme a la

definición de Desarrollos Extensos, la acción propuesta se

cataloga como desarrollo extenso.

El Reglamento de Planificación Núm. 4 establece en el

Tópico 11 las disposiciones aplicables a los Proyectos de

Desarrollos Extensos. La Sección 81.00 establece aquellos

proyectos de desarrollos extensos a considerarse por la Junta

de Planificación. Dispone además, que la Junta podrá

considerar cualquiera de los tipos de proyectos que se indican

en esa sección, solos o combinados, independientemente del

distrito donde se propongan sin que se considere una variación

a las disposiciones reglamentarias aplicables.

El Reglamento y Zonificación define lo que es un

desarrollo extenso de la siguiente manera:

“Comprende los desarrollos residenciales para veinte (20) o

más familias o solares en los pueblos o áreas con una

población urbana censal menor de diez mil (10,000) personas;

treinta (30) o más familias o solares en pueblos o áreas con

una población urbana censal entre diez mil (10,000) a cuarenta

mil (40,000) personas y cuarenta (40) o más familias o solares

91


en pueblos o áreas con una población urbana censal sobre

cuarenta mil (40,000) personas conformes a los resultados del

último Censo Poblacional, o el desarrollo de facilidades

comerciales, industriales, institucionales o recreativas que

excedan veinte mil (20,000) pies cuadrados de construcción o

en terrenos que excedan cuatro mil (4,000) metros

cuadrados.”

Dado el caso que se trata de un proyecto de 547

unidades de vivienda a desarrollarse en una finca de 355.656

cuerdas, no cabe la menor duda de que el proyecto es un

Desarrollo Extenso en donde le aplica la Subsección 97.02 del

Reglamento de Zonificación que indica:

“97.02”- Proyectos de Desarrollos Residenciales

Extensos, de acuerdo con lo siguiente:

Los terrenos en los cuales se propone la urbanización estarán

localizados o colindando con el área desarrollada dentro del

ámbito de expansión urbana.

1. La densidad propuesta alcanzará los mínimos y no excederá

los máximos establecidos en el Plan de Usos de Terrenos

correspondientes.

2. Se celebrará una vista pública con notificación a los dueños

de los terrenos circundantes cuando el desarrollo residencial

extenso tenga acceso a una calle municipal a la cual de frente

92


existan más de diez (10) estructuras residenciales en una

distancia de doscientos cincuenta (250) metros, medidos desde

las entradas al proyecto, y siempre que la densidad propuesta

sea mayor que la del área circundante.

3. Si la infraestructura necesaria para atender las necesidades

del proyecto propuesto y para mitigar sus efectos directos e

indirectos está disponible o puede proveerse.

4. El proyecto podrá incluir el desarrollo de una o más

estructuras principales en un mismo solar si se propone

segregar el mismo.

La influencia en todo el alrededor del predio es de uso

residencial y el área cuenta con todo la infraestructura

necesaria. Ver cartas de agencias en Apéndice I. El proyecto

es uno de baja densidad (547/355.654= 1.53 unidades/cuerda).

El proyecto se ubica en el POT de San Lorenzo Fase IV,

en la categoría Suelo Rustico Común (SRC), lo cual implica un

suelo no contemplado para uso urbano o urbanizable en un

Plan Territorial. Esto es debido, a que el suelo urbano

urbanizable clasificado por el Plan es, hasta ese momento,

suficiente para acomodar el desarrollo urbano esperado. En los

SRC, se encuentran clasificados como Distrito A-4 (Rural

General), en donde existen los terrenos de la Clase VII y

algunos casos V y VI, que tienen limitaciones para el cultivo

93


agrícola. En este distrito general, existen o pueden existir, una

diversidad de usos cuyas limitaciones principales serán la

disponibilidad de infraestructura, las condiciones topográficas y

geológicas.

Dentro de este contexto consideramos que el tipo de

acción aquí propuesta y las decisiones que dicha acción

conlleva, son medidas que representan la utilización más

efectiva que el hombre pueda hacer de su medio ambiente en

el corto plazo y que están encaminadas a lograr una mejor y

mayor productividad en el largo plazo así como, a la misma

vez, conservar los elementos esenciales de su medio ambiente

mediante la planificación adecuada del mismo.

La realización de este proyecto conlleva la vivienda para

una población flotante que actualmente laboran en San Lorenzo

y pueblos limítrofes, pero por falta de viviendas adecuadas

dirigida a esta población dentro del municipio se ven obligados

a vivir en municipios lejanos tales como San Juan.

V.Análisis de Alternativas de Uso de Terreno y Alternativa Seleccionada

1.Utilización de los terrenos con fines agrícolas Esta alternativa no es viable ya que los suelos son de

fertilidad media y los cultivos deben responder al uso de

fertilizante. Según el Soil Survey de San Juan los suelos son

94


difíciles de cultivar debido a las mencionadas características.

Dadas las condiciones de los suelos antes mencionados,

para poder establecer una industria relacionada con la

agricultura se requiere el uso de fertilizantes especiales para

lograr cultivos eficientes. El uso de maquinaria requiere a su

vez otros elementos de apoyo para poder operar efectivamente.

Estos elementos de apoyo pueden incluir tanques de

almacenaje de combustible, operaciones de reparaciones y

manejo de aceites y lubricantes dentro de la finca. Como

elementos de apoyo también se debe incluir el almacenaje y

manejo de fertilizante y herbicidas.

El uso de maquinaria para lograr cultivar tierras que

naturalmente poseen poco rendimiento, su mantenimiento, y los

elementos de apoyo hacen que la actividad agrícola sea

costosa y poco rentable. Si a esto añadimos los riesgos de

contaminación y los permisos que son necesarios para poder

operar una industria agrícola se traducen en agravantes

adicionales para tener una industria agrícola viable

económicamente.

2. Uso de los terrenos con fines agropecuarios (vaquería) Anteriormente la finca fue utilizada para estos usos, no

obstante, la topografía y suelos obstaculizaban la operación de

la vaquería no obteniendo los resultados esperados. Los

dueños de San Lorenzo Dairy Inc. vendieron a Regency Park

95


Associates y trasladaron la operación de la vaquería al

Municipio de Yabucoa, a una finca con terrenos más llanos y

manejables.

De acuerdo al Informe Anual 2003-2004 de la Oficina de

la Reglamentación de la Industria Lechera, es muy importante

que en Puerto Rico se produzca leche de excelente calidad en

cantidad suficiente para cubrir la demanda local a un precio

justo y razonable para el consumidor y que a su vez garantice

beneficios razonables a todos los sectores que integran la

Industria Lechera. Para lograr estos objetivos se necesitan

facilidades en una finca que cumpla con estos objetivos.

Aunque existan varios programas para mantener la

estabilidad de la Industria, los gastos de operación y

mantenimiento no pueden exceder las ganancias. Por tal

razón, los dueños de la finca optaron por una mejor localidad.

El uso intensivo, eficiente y adecuado del forraje en las

vaquerías es necesario y de gran importancia para lograr un

mejor uso del alimento concentrado y a su vez reducir los

costos de producción. De acuerdo a un Estudio realizado por la

Oficina de Estudios Económicos del Departamento de

Agricultura de Puerto Rico el alimento representa el 47% de los

gastos del ganadero.

El área de la finca en referencia, no garantiza un uso

agropecuario óptimo y eficiente para producir un producto a un

precio justo y razonable. De no ser así, los antiguos dueños no

96


hubieran vendido la finca.

El Municipio de San Lorenzo enfatiza que el uso

continuado de vaquería es uno no recomendable por motivo de

la gran influencia residencial en la periferia y los inconvenientes

que ocasionarían los olores, los desperdicios sólidos de los

animales y las escorrentías contaminadas que generan

típicamente las vaquerías.

Por estas razones, no fue seleccionada esta alternativa de uso.

3. No utilizar los Terrenos Al no utilizar los terrenos con fines residenciales no habría

fuentes económicas positivas tales como recaudos al municipio

por concepto de arbitrios de construcción, impuestos sobre la

propiedad y otros.

Los terrenos vacíos muchas veces son utilizados por

personas inescrupulosas como vertederos y “junkers”

clandestinos. El uso como vertederos puede resultar como una

fuente potencial de contaminación del terreno y los cuerpos de

agua y, la eventual destrucción de la flora y la fauna existente.

Dichos terrenos también se prestan para invasiones de

personas de forma desordenada.

La utilización de un predio conlleva el riesgo de usos

clandestinos y la destrucción de recursos naturales en contra

de las leyes vigentes como se mencionó previamente. Por el

contrario, el uso adecuado de un predio que lleva décadas

97


virtualmente abandonado, es más rentable y beneficioso para

sus desarrolladores y las personas que devengarán un salario

por los empleos directos e indirectos que se puedan generar.

Por las razones expuestas, la no utilización de un recurso,

que tiene un gran potencial para el beneficio de la comunidad,

no es recomendable.

Un impacto positivo de la no utilización de los terrenos es

proveer de más hábitat natural para diferentes especies de

animales y vegetación.

4. Alternativa Seleccionada; Utilización del terreno para fines residenciales

Se propone un tipo de vivienda con un amplio solar a

precio módico, donde la familia pueda contar con un techo

seguro, y cuente además con un área de patio donde pueda

sembrar productos alimenticios para el consumo familiar o

mantener plantas ornamentales y árboles de sombra.

No se plantea un diseño multifamiliar debido a que no es

lo que el dueño desea desarrollar. El propósito de una vivienda

unifamiliar es que los padres en compañía de sus hijos puedan

compartir unas actividades dentro del ámbito del hogar, con el

desarrollo de destrezas de gran utilidad para toda la vida.

Reducirá el número de población flotante que

actualmente laboran en Las Piedras, Juncos, Gurabo y San

Lorenzo pero se ven obligados a vivir en municipios lejanos por

98


falta de vivienda adecuada dirigida a ese mercado.

Además de satisfacer la demanda de residencias en el

Municipio de San Lorenzo y pueblos limítrofes, los proyectos

como el propuesto, mejoran la calidad de vida del sector donde

se establecen. De igual forma, contribuyen al desarrollo y

crecimiento económico del municipio donde estará ubicado por

la creación de empleos, compra de materiales, pago de

patentes municipales, arbitrios, demanda a ser creada en los

comercios y facilidades de servicios, etc.

Aumentará el valor de todas las propiedades de la zona y

todas las comunidades circundantes se beneficiarían por las

mejoras a la infraestructura del área.

El proyecto representa además una inyección directa en

la economía local de unos $ 48.75 millones, provenientes de la

inversión privada del proyecto. Además, se crearán nuevos

empleos directos e indirectos durante la fase de construcción y

durante la fase de operación. Esto ayuda a disminuir el

desempleo en el municipio. El desempleo es un mal social que

socava el bienestar y tranquilidad de la Isla.

Si consideramos las mejoras substanciales que se le

están haciendo (y están próximas a terminar) a la carretera PR-

30 y, las mejoras de los últimos años al sistema vial que

conduce de Caguas a San Lorenzo, la nueva ruta desde la PR-

30 a San Lorenzo, podemos concluir que serán numerosas las

familias que estarán optando por residir en el Municipio de San

99


Lorenzo. De hecho, esta tendencia en una realidad al

presente. Podemos concluir igualmente, que las nuevas

viviendas propuestas son para suplir las deficiencias de

vivienda actuales (8.21%, al 1990), las necesidades de vivienda

a crearse por el crecimiento poblacional anticipado, y la

necesidad de vivienda para acomodar familias que opten por

residir en el Municipio de San Lorenzo en el futuro cercano.

Como se expone a lo largo del presente documento, se

protegerán todos los recursos naturales y/o ecológicos en el

área del proyecto y se mejorarán las condiciones naturales

existentes, en un desarrollo armónico, donde el uso residencial

del área no entre en conflicto con los valores naturales.

Además, la conservación y protección de los recursos naturales

añade valor y atractivo para los residentes y sus visitantes.

VI Personal Científico en la Preparación de la DIA

•Néstor Pabón Tolentino, EAP Coordinador, Esp. Ambiental

•Ana León, MS, PSF Bióloga Principal

•Carmen, Reyes, MS, Bióloga

•Hernán Cortés, PG Geólogo Principal

100


•Elizabeth Rosas, BS, EA Especialista Ambiental

•Néstor R. Quevedo, BS Geólogo

•Jaime G. Vélez, MA Arqueólogo

•Javier I. Pabón Técnico Ambiental

VII Listado de Agencias •Cuerpo de Ingenieros

•Departamento de Recursos Naturales y Ambientales.

•Junta de Calidad Ambiental

•Autoridad de Carreteras y Transportación

•Autoridad para el Manejo de Desperdicios Sólidos

•Instituto de Cultura Puertorriqueña

•Autoridad de Acueductos y Alcantarillado

•Autoridad de Energía Eléctrica

•Municipio de San Lorenzo

•Departamento de Educación

•Departamento de Agricultura

•U.S. Fish & Wildlife Service

•Cámara de Representantes

•Senado de Puerto Rico

VIII BIBLIOGRAFIA Acevedo, P.R. y R.O. Woodbury; 1985, Los Bejucos de Puerto Rico:

Publicado por el Instituto de Dasonomía Tropical.

Biaggi, Virgilio;1983, Las Aves de Puerto Rico: Editorial de la

101


Universidad de Puerto Rico,

Bond, J; 1979, Birds of The West Indies,

Broedel, Carl H.; 196, Preliminary Geologic Map Showing Iron and

Copper Prospects in the Juncos Cuadrangle, Puerto Rico, USGS

Map I-326.

Byrd, A.; 1992, TROPICA: Publishers Roehrs Company.

Dansereav, Pierre; 1966, Description and Integration of the Plant

Communities of Puerto Rico: Special Publication NO. 1. Institute of

Caribbean Science, Mayagüez, Puerto Rico.

Departamento de Recursos Naturales y Ambientales;1988,

Compendio Enciclopédico de los Recursos Naturales de Puerto Rico:

Volumen I.

Departamento de Recursos Naturales; 1988, Animales Raros y en

Peligro de Extinción de Puerto Rico.

Departamento de Recursos Naturales; 1987, Especies en peligro de

extinción.

Dombois, Ellenberg D; 1974, Aims and Method of Vegetation

102


Ecology: H. John Wiley & Sons.

Ewel, J.J and J.L. Whitmore, 1973, The Ecological Zones of Puerto

Rico and the US. Virgin Islands: USDA Forest Service.

Gierbolini, Roberto, et al; 1982, Soil Survey of San Juan Area of

Puerto Rico: USDA, Soil Conservation Service.

Gleason, H.A. and M.T. Cook; 1926, Plant Ecology of Porto Rico:

Scientific Survey of Puerto Rico and the Virgin Island, New York

Academy of Sciences.

Junta de Calidad Ambiental; 1999, Reglamento de la JCA para el

Proceso de Presentación Evaluación y Trámite de Documentos

Ambientales.

Little, E.L.; Wadsworth, F.H; Common Trees of Puerto Rico and

Virgin Islands: USDA, Forest Service Handbooks 249 & 449.

Liogier, H.A; 1985, Descriptive Flora of Puerto Rico and Adjacent

Islands: Vol. I, Editorial de la Universidad de Puerto Rico.


Islands:Volumen II, Editorial de la Universidad de Puerto Rico.

103



Islands:Volumen III, Editorial de la Universidad de Puerto Rico.

Liogier, H.A, 1995, Descriptive Flora of Puerto Rico and Adjacent

Islands:Volumen IV, Editorial de la Universidad de Puerto Rico.

Liogier, H.A. and L. Martorell; 1995, Flora of Puerto Rico and

Adjacent Islands.

Little, E. L. and R.O. Woodbury, 1974, Trees of Puerto Rico and the

US Virgin Islands: USDA Forest Service.

Raffaelle, H, J Wiley and O. Garrido, 1998, A Guide to the Birds of the

West Indies: Princeton Univ. Press.

Rivero, J. A, 1998, Los Anfibios y Reptiles de Puerto Rico: Editorial

UPR.

104

Departamento de la Vivienda - gobierno.pr€¦ · accesibles a la clase media y trabajadora que...

Documents

Transcript of Departamento de la Vivienda - gobierno.pr€¦ · accesibles a la clase media y trabajadora que...