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DESPACHO MINISTRO CONSEJERO PARA EL POSCONFLlCTO, DERECHOS HUMANOS Y SEGURIDAD DIRECCiÓN PARA LA ACCiÓN INTEGRAL CONTRA LAS MINAS ANTIPERSONAL FORTALECIMIENTO Y SOSTENIBILlDAD DE LAS CAPACIDADES INSTITUCIONALES Y TERRITORIALES PARA LA IMPLEMENTACiÓN DE LA POLíTICA DE ACCiÓN INTEGRAL CONTRA MINAS ANTIPERSONAL Código BPIN: 2014011000237 Resumen ejecutivo Corte diciembre 2017 1. Antecedentes y Justificación Este proyecto busca a través de intervenciones articuladas e integrales mitigar la respectiva afectación de la población civil en el territorio colombiano. Lo anterior, en línea principalmente con los compromisos adquiridos por el Estado colombiano ante la Convención sobre la Prohibición del Empleo, Almacenamiento, Producción y Transferencia de Minas Anlipersonales y sobre su Destrucción, cuya solicitud de prórroga cuenta con , Notas para 2019: En atención al lineamiento establecido por el DNP y el articulo, 148 de la Ley 1753 de 2015 , en cuanto a la nueva estructura programática para los proyectos para la vigencia 2019, se deja en cero la programación de recursos de inversión para la vigencia 2019 (PGN), Se tiene registrado en SUIFP el proyecto y su cadena de valor hasta 2019 (sin previo concepto), se programa en cero las necesidades de 2019 bajo el lineamiento comunicado. Carrera 8 No. 12 B. 61 Piso 8. Bogotá. Colombia Teléfonos [+571J 562 93 00 Extensión 3539 - Fax: [+571) 59611 25 [email protected],co • www,acck>ncontraminas,gov.co aprobación actualmente hasta el año 2021. En este sentido, es importante tener presente que la ejecución de dichos compromisos que se reflejan en este proyecto de inversión se enmarca además, hasta la vigencia 2018 1 , en la Política Nacional de Acción Integral contra Minas Antipersonal (MAP), Municiones sin Explotar (MUSE) y Artefactos Explosivos Improvisados (AEI) establecida a través del documento Conpes 3567 de 2009. Dado lo anterior y con el objetivo de garantizar la presencia y la sostenibilidad de las acciones de AICMA en el territorio a través de intervenciones No obstante lo anterior, desde Descontamina Colombia se considera clave que se encuentren habilitados los instrumentos técnicos de inversión - Proyecto (2019), para facilitar y apalancar el Plan Estratégico y su Plan de Intervención para el desminado humanitario luego del actual periodo de Gobierno (Ago/2018). El Estado Colombiano desarrolla los compromisos internacionales hasta 2021 - prorroga de Ottawa y respalda con contrapartida nacional los apoyos de la cooperación Internacional de la Estrategia Global para el Desminado Humanitario en Colombia (cerca de USO 140 millones), Página 1 de 26
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DESPACHO MINISTRO CONSEJERO PARA EL POSCONFLlCTO, DERECHOS HUMANOS Y SEGURIDADDIRECCiÓN PARA LA ACCiÓN INTEGRAL CONTRA LAS MINAS ANTIPERSONAL
FORTALECIMIENTO Y SOSTENIBILlDAD DE LAS CAPACIDADES INSTITUCIONALES YTERRITORIALES PARA LA IMPLEMENTACiÓN DE LA POLíTICA DE ACCiÓN INTEGRAL CONTRA
MINAS ANTIPERSONALCódigo BPIN: 2014011000237
Resumen ejecutivoCorte diciembre 2017
1. Antecedentes y Justificación
Este proyecto busca a través de intervencionesarticuladas e integrales mitigar la respectivaafectación de la población civil en el territoriocolombiano.
Lo anterior, en línea principalmente con loscompromisos adquiridos por el Estado colombianoante la Convención sobre la Prohibición delEmpleo, Almacenamiento, Producción yTransferencia de Minas Anlipersonales y sobre suDestrucción, cuya solicitud de prórroga cuenta con
, Notas para 2019:
En atención al lineamiento establecido por el DNP y el articulo, 148 dela Ley 1753 de 2015 , en cuanto a la nueva estructura programáticapara los proyectos para la vigencia 2019, se deja en cero laprogramación de recursos de inversión para la vigencia 2019 (PGN),Se tiene registrado en SUIFP el proyecto y su cadena de valor hasta2019 (sin previo concepto), se programa en cero las necesidades de2019 bajo el lineamiento comunicado.
Carrera 8 No. 12 B. 61 Piso 8. Bogotá. ColombiaTeléfonos [+571J 562 93 00 Extensión 3539 - Fax: [+571) 59611 [email protected],co • www,acck>ncontraminas,gov.co
aprobación actualmente hasta el año 2021. En estesentido, es importante tener presente que laejecución de dichos compromisos que se reflejanen este proyecto de inversión se enmarca además,hasta la vigencia 20181, en la Política Nacional deAcción Integral contra Minas Antipersonal (MAP),Municiones sin Explotar (MUSE) y ArtefactosExplosivos Improvisados (AEI) establecida a travésdel documento Conpes 3567 de 2009.
Dado lo anterior y con el objetivo de garantizar lapresencia y la sostenibilidad de las acciones deAICMA en el territorio a través de intervenciones
No obstante lo anterior, desde Descontamina Colombia se consideraclave que se encuentren habilitados los instrumentos técnicos deinversión - Proyecto (2019), para facilitar y apalancar el PlanEstratégico y su Plan de Intervención para el desminado humanitarioluego del actual periodo de Gobierno (Ago/2018). El EstadoColombiano desarrolla los compromisos internacionales hasta 2021 -prorroga de Ottawa y respalda con contrapartida nacional los apoyosde la cooperación Internacional de la Estrategia Global para elDesminado Humanitario en Colombia (cerca de USO 140 millones),
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integrales, este proyecto pretende implementaracciones direccionadas a la construcción yactualización constante de la magnitud delproblema nacional que permitirá a su vez precisaren tiempo real el problema y facilitar el seguimientode los avances que se dan en cada uno de losterritorios en la materia.
De la misma manera es necesario contar con unafigura territorial de apoyo que garantizará el análisisy seguimiento a las acciones y gestiones deAICMA, especificamente en lo relacionado con elapoyo a las intervenciones principales enEducación en el Riesgo de Minas y en AtenciónIntegral a Víctimas; la generación de la capacidadpara recolectar información (de situación y gestión)y ponerla al servicio y uso común de la comunidadAICMA local y regional; y por último permitiendoque las tareas de coordinación se muevan al nivelmunicipal puesto que durante las anterioresexperiencias las mismas se han concentrado en elnivel departamental aumentando las capas decomplejidad al tema, debido a que no se logra ladescentralización completa de la gestión.
Dadas las coyunturas y los cortos tiempos, cobra lamayor importancia también continuar e impulsar laformación de las comunidades en herramientas deprevención y educación en el riesgo de minas,especialmente enfocado en entornos que generansostenibilidad a las acciones como es el caso delámbito educativo. Dichos escenarios contemplanademás, según lo previsto por este proyecto, elfortalecimiento de las organizaciones y entidades anivel territorial logrando así el impulso a lacapacidad de atención y al avance en la garantíade los derechos de las víctimas en los territorios.Este último aspecto, hace necesario trabajar conestricto énfasis en la generación de alianzasinterinstitucionales que permitan a su vez liderarproyectos bajo el enfoque AICMA y en laimplementación de acciones de aseguramiento decalidad de las intervenciones.
También, se vinculó de manera especial dentro delproyecto un especial énfasis en la atención a lacontaminación de los territorios de los pueblosindígenas, lo cual vulnera el derecho a la movilidad,
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a la producción agrícola, a la alimentación, etc. yque rompe el vínculo de las comunidades con suorigen, con sus ancestros mayores y con laposibilidad de pervivir en el futuro. Todas lasalternativas para que estos pueblos puedanproyectarse y conservarse en el tiempo, estándirectamente ligadas a la conservación de suterritorio, a la posibilidad de recrear en él-su origen,de conservar efl-éIla memoria de sus antepasados,y en últimas, la posibilidad de mantener un accesopermanente a sus memorias, a través de lainteracción con los lugares sagrados, con suhistoria.
Por último, lo definido en este proyecto se alineacon lo estipulado en el Plan Nacional de Desarrollo2014-2018 "Todos por un Nuevo País,específicamente en lo relacionado con el "Artículo128°. Direccionamiento estratégico de la AcciónIntegral contra Minas Antipersonal (AICMA). Eldireccionamiento estratégico de la Acción Integralcontra Minas Antipersonal (AICMA) seráresponsabilidad del Departamento Administrativode la Presidencia, el cual establecerá losmecanismos institucionales de gerencia,coordinación y monitoreo en el orden nacional yterritorial, así como los lineamientos técnicos pararegular a todos los actores estatales y no estatalesde la AICMA". También permite apoyar en elcumplimiento de las metas definidas en las basesde este Plan relacionadas con la Coordinación parala Acción Integral contra Minas Antipersonal.
A manera de resumen, y dadas las metas y lacoyuntura especifica para el tema, este proyectobusca incorporar la articulación especialmente endos vías: 1. Nación - territorio y 2. Gobierno,organizaciones y comunidad en general, con elánimo de propender y coordinar intervencionesoportunas, eficaces y sostenibles que permitan darcumplimiento al compromiso establecido por elEstado colombiano ante la comunidadinternacional en el tema de minas antipersonal.
Con base en esas directrices, la Dirección para lavigencia 2015-2018 define el Proyecto"FORTALECIMIENTO y SOSTENIBILlDAD DELAS CAPACIDADES INSTITUCIONALES Y
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DESCJ:NTAMINACtJLOMBIA
TERRITORIALES PARA LA IMPLEMENTACiÓNDE LA POLíTICA DE ACCiÓN INTEGRALCONTRA MINAS ANTIPERSONAL" que busca através de intervenciones articuladas e integralesmitigar la afectación de la población civil en elterritorio colombiano.
2. Objetivo
Aumentar los niveles de coordinación y deintervención interinstitucional pertinente entemas de Acción Integral contra MinasAntipersonal -AICMA en los territoriosafectados.
Para cumplir este objetivo, el proyecto ha previstola consecución de las siguientes metas para 2016:
• 8.960 personas sensibilizadas enprevención y promoción decomportamientos seguros2.
• Tres (3) documentos de planificación yseguimiento de acciones de AICMA3.
• Un (1) Sistema de informaciónfortalecid04.
Adicionalmente tiene definido la siguiente metacomo indicador de gestión5:
• 12 Informes de seguimiento realizados.
Para 2017, se tienen proyectadas las siguientesmetas:
• 8.980 personas sensibilizadas en prevención ypromoción de comportamientos seguros.
2 Desde el proyecto de inversión se apoya a dar cumplimiento alindicador del PND 2014-2018 "Personas sensibilizadas encomportamientos seguros", el cual para la vigencia 2016 tenía definidauna meta de 12.5643 Meta ajustada mediante modificación No. 03 de 2016 cargada en elSistema Unificado de Inversiones y Finanzas Públicas -SUIFP en elmes de noviembre de 2016. El proyecto quedó en estado "Registrado-Actualizado.La meta acumulada de este indicador es 4 (2015:1 y 2016:3)
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• Cinco (5) documentos de planificación yseguimiento de acciones de AICMA.
• 12 Informes de seguimiento realizado, comoindicador de gestión.
Para 2018, se proyectan las siguientes metas6:
• 5.750 personas sensibilizadas en prevención ypromoción de comportamientos seguros.
• Cuatro (4) documentos de planificación yseguimiento de acciones de AICMA.
• 12 Informes de seguimiento realizado, comoindicador de gestión.
3. Descripción
El Proyecto de inversión cuenta con lossiguientes objetivos específicos:
• Fortalecer la coordinacióninterinstitucional, para la regulación de losactores de la AICMA en Colombia.
• Fortalecer la Acción Integral contra MinasAntipersonal en el orden territorial.
• Consolidar un Sistema de Gestión deInformación Oportuno, Claro, Robusto,proveniente de los territorios, queresponda al problema de la AICMA ycontribuya a la toma de decisiones7
Para lo cual se ha previsto como actoresinvolucrados en el desarrollo del proyecto a:
4 De acuerdo con recomendaciones del DNP, el nombre del indicador(Inicialmente era base de datos con sospechas de MAP, MUSE y/oAEI actualizada) se ajustó en la modificación presentada en el mes deagostos Se reporta en el módulo "Metas de Gestión" del SPI.6 Meta ajustada mediante modificación No. 02 de 2017 cargada en elSistema' Unificado de Inversiones y Finanzas Públicas -SUIFP en elmes de diciembre de 2017. Ese mismo mes, el proyecto quedó enestado "Registrado-Actualizado.7 Para la vigencias 2017 y 2018 no cuenta con recursos asignados.
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BENEFICIARIOS
Actores involucrados Tipobeneficiario
Entidades del orden nacional DirectoEntidades del orden departamental / DirectomunicipalPoblación civil IndirectoComunidades afectadas por Minas DirectoAntipersonal (MAP), Municiones Sin Explotar(MUSE) y Artefactos ExplosivosImprovisados (AEI)
COOPERANTES
Actores involucrados Tipobeneficiario
Presidencia de la República, altas Directoconsejerías, consejerías y agenciaspresidencialesMinisterio del Interior DirectoMinisterio de Relaciones Exteriores DirectoMinisterio de Justicia y del Derecho DirectoMinisterio de Defensa Nacional DirectoMinisterio de Agricultura y Desarrollo Rural y Directoentidades adscritasMinisterio de Salud y Protección Social DirectoMinisterio de Trabaio IndirectoMinisterio de Minas y Energía y entidades DirectoadscritasMinisterio de Educación Nacional y Directoentidades adscritasMinisterio de Ambiente y Desarrollo DirectoSostenibleMinisterio de Vivienda, Ciudad y Territorio IndirectoMinisterio de Tecnologia de la información y IndirectoComunicacionesMinisterio de Transporte IndirectoMinisterio de Cultura IndirectoDepartamento para la Prosperidad Social - IndirectoDPS y entidades adscritasDepartamento Administrativo Nacional de DirectoEstadística - DANEDepartamento Nacional de Planeación - DirectoDNPFuerza Pública DirectoOrganizaciones de la Sociedad Civil y IndirectoOrganizaciones No Gubernamentales quetrabajan el tema de Acción Integral contraMinas Antipersonal (AICMA).Orqanismos de Cooperación Internacional. DirectoEmpresas del sector privado Directo(responsabilidad Social Empresarial)Instituto Geoqráfico Aqustin Codazzi - IGAC Directo
8 Se resalta que en el desarrollo del Proyecto se puede priorizar algúnolro departamento de acuerdo con las necesidades que se presentenen territorio, en los requerimientos que le realicen a la Dirección y en
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Unidad Administrativa Especial de Atención Directoy Reparación a Víctimas
ENTE DE REVIStON
Actores involucrados Tipobeneficiario
Contraloría General de la República.Defensoría del PuebloFiscalía General de la NaciónProcuraduria General de la Nación.
OTROS ACTORES
Actores involucrados Tipobeneficiario
Grupos Armados al MarQen de la Ley
El proyecto se ejecutará8 preliminarmente en losdepartamentos de:
• Antioquia• Córdoba• Chocó• Meta• Guaviare• Casanare• Arauca• Caquetá• Huila• Tolima• Norte de Santander• Santander• Bolívar• Nariño• Cauca• Putumayo• Bogotá
En estos departamentos se focalizarán accionescon autoridades locales, grupos étnicos y susautoridades tradicionales y comunidades afectadaspor sospecha o presencia de Minas Antipersonal(MAP), Municiones sin Explosionar (MUSE) y/oArtefactos Explosivos Improvisados (AEI), deacuerdo con la clasificación de municipios dada en
el interés de cooperantes para asignar recursos para el desarrollo deproyectos en departamentos específicos. Esto se presentará en laregionalización de recursos que se presente en el seguimiento delProyecto pero no obliga a un ajuste del perfil.
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el Plan Estratégico AICMA 2016-2021 "ColombiaLibre de Sospecha de Minas Antipersonal a 2021".Lo anterior en coordinación con entidades de ordennacional, departamental y municipal y demásorganismos que adelanten acciones y tengancompetencia en materia de AICMA.
No obstante se puede presentar intervenciones enotros departamentos no mencionadosanteriormente. Adicionalmente se resalta que seasignan recursos a "Bogotá" teniendo en cuentaque desde aquí se coordinan acciones que tendránimpacto a nivel nacional.
4. Esquema de Financiación
A continuación se presenta la asignación yejecución presupuestal del proyecto:
RECURSOSANO ASIGNADOS~ COMPROMETIDOS2015 1.857.872.800,00 1.205.776.239,982016 1.772.319.700,0010 1.003.271.645,002017 1.132.679.488,0011 1.131.920.277,00'"2018 1.869.213.651,00 NA
RECURSOSANO OBLIGADOS PAGADOS2015 1.010.689.279,98 341.661.489,982016 837.671.645,00' 300.914.304,00'2017 1.131.920.277,00" 1.013.853.094,00"2018 NA NA
• Información a diciembre 31 de 2016"Información a diciembre 31 de 2017-Mediante MEM18.00000200 del 09/01/2018 se solicitóliberación de recursos por valor de $759.211 que obedecea recu rsos no ejecutados del contrato 084-17 suscrito conCarlos Pinzón. Es así que para el cierre de la vigencia 2017aparece la reducción en el SIIF.
Para 2015, el proyecto presenta la siguienteregionalización indicativa de recursos:
9 Para las vigencias 2018 y 2019 se presentan los recursos solicitados'o De acuerdo con el Decreto 378 del 04 de marzo de 2016 "Por el cualse aplazan unas apropiaciones en el Presupuesto General de laNación para la vigencia fiscal de 2016 y se dictan otras disposiciones"y el MEM16-00002875 se aplazan recursos de este proyecto por valorde $312.762.300), los cuales se reflejan en los recursos asignados.
De acuerdo con el Decreto 2088 del 21 de diciembre de 2016 "Por elcual se reducen unas apropiaciones en el Presupuesto General de laNación de la vigencia fiscal de 2016 y se dictan otras disposiciones",
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DEPTO APROPIACION COMPROMISOAntioQuia 18.571.428,00 18.571.428,00Arauca 137.612.800,00 137.612.800,00BOQotá 720.095.311,98 720.095.311,98Bolívar 9.285.714,00 9.285.714,00Caldas 21.666.666,00 21.666.666,00Casanare 26.924.512,00 26.924.512,00Chocó 12.380.952,00 12.380.952,00Cundinamarca 9.285.714,00 9.285.714,00Guaviare 9.687.040,00 9.687.040,00Huila 9.285.714,00 9.285.714,00Meta 14.090.240,00 14.090.240,00Nacional 18.318.720,00 18.318.720,00Por regionalízar 832.096.560,02 180.000.000,00Santander 9.285.714,00 9.285.714,00Tolima 9.285.714,00 9.285.714,00
TOTAL 1.857.872.800,00 1.205.776.239,98
OEPTO OBLlGACION PAGOAntioQuia 18.571.428,00Arauca 137.612.800,00 72.000.000,00Bogotá 705.008.351,98 202.466.519,98Bolívar 9.285.714,00Caldas 21.666.666,00 21.666.666,00Casanare 26.924.512,00 7.045.120,00Chocó 12.380.952,00Cundinamarca 9.285.714,00Guaviare 9.687.040,00 3.522.560,00Huila 9.285.714,00 9.285.714,00Meta 14.090.240,00Nacional 18.318.720,00 10.198.720,00Por regionalizarSantander 9.285.714,00 9.285.714,00Tolima 9.285.714,00 6.190.476,00
TOTAL 1.010.689.279,98 341.661.489,98
Notas 2015:
1. Los recursos por regionalizar obedecen a:
ApropiaciónRecursos disponibles de la actividad"Diseñar e implementar planes de
se evidencia la reducción de recursos de este proyecto de inversión en$312.762.300).
11 De acuerdo con Decreto 2118 del15 de diciembre de 2017 "Por elcual se reducen unas apropiaciones en el Presupuesto General de laNación de la Vigencia fiscal de 2017", a este proyecto se reducen enla vigencia 2017 recursos por valor de $129.935.023.
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comunicación", después de suscribir elcontrato No 066-15 ($56.688).Recursos disponibles de la actividad"Realizar campañas de Sensibilizacióncontra las Minas Antipersonal" despuésde suscribir las ofertas No. 023-15 y 037-15 ($1.681.280).Recursos disponibles de la actividad"Formar a las comunidades a través de lasaulas y esquemas móviles" teniendo encuenta que se realizó una liberación derecursos del contrato 121-15($15.476.192) ya que solo fue posiblehacer intervención en 16 municipios,debido a que los desplazamientos del aulamóvil llevaron más tiempo de lo previstohaciendo que no se logrará cumplir con latotalidad de los municipios proyectados.Recursos disponibles de la actividad"Contar con equipos que apoyen en laimplementación y seguimiento deintervenciones de AICMA en losdepartamentos priorizados" toda vez queno fue posible realizar la contratación parael "Apoyo en el análisis, formulación eintegración de la Política de AICMA conotras políticas y estrategias quecontribuyan a la construcción de Paz yDesarrollo Territorial de previstas" porvalor de $96.654.100,00 y la contrataciónpara el "Apoyo en la recolección yvalidación de información en terreno,implementación y seguimiento deacciones de AICMA en municipiosdesignados" salió por menor tiempo (porende menos productos), dejando así unsaldo de $43.815.700,00Recursos de la actividad "Realizarintervenciones de AICMA en los territoriosafectados por Minas Antipersonal" ya queel contratista desistió de firmar el conveniotoda vez que no alcanzaba a realízar lasactividades planteadas ($324.309.250,00)Recursos disponibles de la actividad"Aumentar la capacidad nacional para larecolección y reporte de información enmateria de AICMA", después de suscribir
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el contrato de compraventa No. 154-15($5.103.350,02).Recursos de la actividad "Contar con uncentro de monitoreo de la AICMA paracubrimiento de intervenciones a nivelnacional y territorial con las comunidadesafectadas y con los operadores por valorde $165.000.000 toda vez que el procesose declaró desierto.Recursos de la actividad "Realizarintervenciones con pueblos indígenas quepermitan transferir y fortalecercapacidades técnicas en materia deAICMA" ($180.000.000), toda vez que seestá a la espera de las facturas para hacerla regionalízación de recursos de acuerdocon los talleres desarrollados.
Es importante resaltar que medianteMEM15.00013794 del 09 de octubre yMEM15.00016089 del 18 de noviembre,desde la Dirección se solicitó que recursosasignados por valor de $553.241.029 alproyecto identificado con código BPIN2014011000237, fueran objeto de unasolicitud de distribución para contribuir alfinanciamiento de la Ayuda Humanítaria(especificamente a víctimas de MAP, MUSEy/o AEI), a la Unidad de Victimas (deacuerdo con la solicitud realizada por estaentidad el 29 de septiembre).
Los recursos que se proyectaron distríbuireran:
ACTIVIDAD PROYECTO INVERSiÓN CDP UNIDADDE VíCTIMAS
1.1. Diseñar e implementar planes de 56.688,00comunicación2.1 Realizar intervenciones de AICMA enlos territorios afectados por Minas 324.309.250,00Antipersonal2.2. Contar con equipos regionales que 96.654.100,00apoyen en la plan ¡ficación,implementación y seguimiento de 43.815.700,00intervenciones de AICMA en losdepartamentos priorizados3.1. Aumentar la capacidad nacional parala recolección y reporte de información en 5.103.350,00materia de AICMA
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553.24t029,00
DESC:t:NTAMINAC%JlOMBIA
ACTIVIÓAoPROVECTÓINVERSIÓN <iDC ..eD.P.v•.••.•.•.'IUC.~.•....IIDMAA.DS..--\/;,.- .... : <--~-,~;,. "1
3.2. Contar con un centro de monitoreode la AICMA para cubrimiento deintervenciones a nivel nacional y 83.301.941,00territorial con las comunidades afectadascon los o eradores
No obstante mediante oficio 2-2015-051997del 31 de diciembre del 2015 y radicadoEXT0000553 del 05 de enero del 2016 elMinisterio de Hacienda Pública - MHCPdevolvió sin trámite la solicitud.
Compromiso
Recursos de la actividad "Realizarintervenciones con pueblos indígenas quepermitan transferir y fortalecercapacidades técnicas en materia deAICMA" ($180.000.000), (los cualesquedaron asignados como reservaspresupuestales). De estos, no seejecutaron recursos por valor de$82.947.102, los cuales fueron liberados yse canceló la reserva presupuesta!.
Teniendo en cuenta que por ser cierre devigencia, el Sistema no permite cargar estosrecursos a "Por regionalizar", estos se reflejanen "Bogotá".
2. La diferencia entre las obligaciones y pagosobedece a que se radicaron las siguientescuentas en la última semana del mes dediciembre (a pesar de las gestionesadelantadas por la Dirección con loscontratistas):
<¡'ACTIVIDAD ....•.. CONTRATO • ,'.VALOR:'" ¡.
MinasAntipersonal1.3. Formar a Contratolas interadministrativo 55.714.286,00comunidades a No. 120-15través de las Contratoaulas y Interadministrativo 12.380.952,00esquemas. No. 121-15móviles1.4. Realizarintervencionescon pueblosindígenas quepermitan Contratotransferir y Interadministrativo 48.000.000,00fortalecer No. 073-15capacidadestécnicas enmateria deAICMA2.1. Contar conequipos queapoyen en laplan ificación ,implementación Contrato dey seguimiento Prestación de 42.270.720,00de Servicios No. 147-intervenciones 15de AICMA enlosdepartamentospriorizados31. Aumentar Contrato dela capacidad Compraventa No. 4.340.000,00nacional para la 154-15recolección yreporte de Convenio deinformación en Cooperación No. 495.000.000,00materia de 218-15AICMA.lOTAL ..:.' ..... .¡...... .' ¡ ••.... 669.027;790,00
A 31 de enero de 2016 ya se había realizado todoslos pagos de las cuentas por pagar, tal como seinforma en el documento de avance de dicho mes.
ACTIVIDAD CONTRATO VALOR1.1. Diseñar e Contratoimplementar interadministrativo 3201.832,00planes de No. 066-15comunicación1.2. Realizar Carta decampañas de Aceptación No. 8.120.000,00Sensibilizacióncontra las 037-15
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3. Una vez realizado el cierre de vigencia, serealizó liberación de recursos de contratossuscritos por valor de $ 15.476.192,02, de lasiguiente manera:
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ACTIVIDAD CONTRATO VALOR1.3. Formar alascomunidades a Contratotravés de las interadministrativo 15.476.192,00aulas y No. 121-15esquemasmóviles3.1. Aumentarla capacidadnacional para la Contrato derecolección y Compraventa No. 0,02reporte de 154-15información enmateria deAICMATOTAL 15.476.192,02
Teniendo en cuenta que con corte a junio de 2016,ya fueron pagadas las cuentas por pagar y lasreservas presupuestales12, a continuación sepresenta la ejecución presupuestal de los recursosvigencia 2015:
CONCEPTO VALOR PORCENTAJEApropiación 1.857.872.800,00 100%Compromiso 1.122.829.137,98 60,44%Obliqación 1.122.167.937,98 60,40%Pago 1.122.167.937,98 60,40%
Para 2016, el proyecto presenta la siguienteregionalizaCión indicativa de recursos:
DEPARTAMENTO ASIGNACION COMPROMISOVIGENTEANTIOQUIA 202.997.656,00'3 139.128.576,00ARAUCA 78.029.060,00 12.752.384,00BOGOTA 601.930.999,00 556.560.000BOLlVAR 30.514.065,00 0,00CAQUETA 75.613.200,00 12.752.384,00CASANARE 15.679.321,00 0,00CAUCA 188.262.345,00 188.262.345,00CHOCO 92.423.570,00 23.677.844,00
CORDOBA 72.053.465,00 0,00GUAVIARE 36350.362,00 6.376.192,00HUILA 44.539.482,00 0,00META 86.786.560,00 12.752.384,00NARINO 59.686.997,00 12.752.384,00
12 De los recursos 2015 se constituyeron reservas por valor de$195.086.960,00 (15086.960,00 del contrato 066-15 y $180.000.000del contrato de Prestación de Servicios NO.164-15), de los cuales concorte a 30 de junio se han cancelado reservas por valor de$$82.947.102. La información detallada se presenta en losdocumentos de seguimiento mensuales cargados en el SP!.
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DEPARTAMENTO ASIGNACiÓN COMPROMISOVIGENTENORTE DE SANTANDER 48.399.675,00 12.752.384,00
PUTUMAYO 53.102.854,00 12.752.384,00SANTANDER 24.597.215,00 0,00
TOLlMA 48.600.490,00 0,00VALLE 12.752.384,00 12.752.384,00TOTAL 1.m.319.700,00 1.003.271.645
DEPARTAMENTO OBLIGACiÓN PAGOANTIOQUIA 139.128.576,00 36.000.000,00ARAUCA 12.752.384,00 12.752.384,00BOGOTA 390.960.000,00 110.400.000,00BOLlVAR 0,00 0,00CAQUETA 12.752384,00 0,00CASANARE 0,00 0,00CAUCA 188.262.345,00 90.752.384,00CHOCO 23.677.844,00 12.752.384,00
CORDOBA 0,00 0,00GUAVIARE 6.376.192,00 0,00HUILA 0,00 0,00META 12.752.384,00 0,00NARINO 12.752.384,00 12.752.384,00
NORTE DE SANTANDER 12.752.384,00 12.752.384,00PUTUMAYO 12.752.384,00 12.752.384,00SANTANDER 0,00 0,00
TOLlMA 0,00 0,00VALLE 12.752.384,00 0,00TOTAL 837.671.645 300.914.304
Notas 2016:
1. La diferencia entre la apropiación vigente y elcompromiso ($769.048.0550) obedece a:
Recursos asignados a las actividades"Realizar intervenciones de AICMA en losterritorios afectados por MinasAntipersonal ($450.000:000)" y"Monitorear intervenciones de AICMA enlos territorios afectados por MinasAntipersonal ($289.543.476)" para eldesarrollo de un convenio de cooperacióncon UNICEF, ya que en el proceso deconsecución de aporte de recursos porparte de UNICEF, se evidencia lapertinencia de desarrollar dicho conveniopor un periodo superior a 4 meses, por lo
13 Se disminuyen recursos por valor de $ 12.752.384,00 para sercargados a Valle del Cauca donde se llevaron a cabo 4 talleres desensibilización a través del contrato No. 073-16 (cada sensibilizacióntiene un valor de $3.188.096.
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que se declina de este proceso en 2016 yse proyecta para la vigencia 2017.Recursos asignados a la Actividad"Diseñar e implementar estrategias decomunicaci6n y Sensibilización contra lasMinas Antipersonal por valor de$26.940.000", teniendo en cuenta que 1.la contratación para la producción ydivulgación de cuñas radiales se adjudicópor valor de $33'060.000 a Fenix MediaGroup y lo proyectado eran $40.000.000,quedando así recursos sin comprometerpor valor de $6.940.000, 2. Para lacontratación con Imprenta por valor de$20.000.000 el producto cotizado yaprobado para desarrollar el proceso decontratación, no era compatible con eldiseño requerido para las cartillas deERM, por lo cual se declina estacontratación.Recursos disponibles de la actividad"Realizar intervenciones con pueblosindigenas que permitan transferir yfortalecer capacidades técnicas enmateria de AICMA" teniendo en cuentaque se realizó una liberación de recursosdel contrato 091-16 por valor de $2.564.579
La declinación de contrataciones fue reportadaal DAPRE mediante MEM16-00015894 del25/11/2016.
2. La diferencia entre el compromiso y lasobligaciones ($165.600.000) obedece arecursos del convenio de asociación No. 117-16 suscrito con la Sociedad Nacional de laCruz Roja Colombiana que se ejecutarándurante el primer trimestre de 2017 de acuerdocon la prórroga solicitada.
Durante el mes de abril de 2017, se realizó elsegundo pago del convenio de asociación No.117-16, por valor de $110.400.000(equivalente al 66,67% de la reserva).
En el mes de junio de 2017, se generó laobligación del tercer y último pago del
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convenio de asociación No. 117-16, por valorde $55.200.000 (equivalente al 33.33% de lareserva), dando así por obligada la totalidad dela reserva.
3. La diferencia entre obligaciones y pagos($536.757.341) obedece a la radicación de lassiguientes cuentas en la última semana delmes de diciembre (a pesar de las gestionesadelantadas por la Dirección con loscontratistas) :
ACTIVIDAD CONTRATO VALORAumentar la Adición del Convenio 201.043.476,00capacidad nacional de Cooperación No.para la recolección 218-15 suscrito cony reporte de UNODCinformación enmateria de AICMAContar con equipos Adición del Convenio 46.456.524,00regionales que de Cooperación No.apoyen en la 218-15 suscrito conplanificación, UNODCimplementación yseguimiento deintervenciones deAICMA en losdepartamentosprionzadosRealizar Convenio 52,000.000,00intervenciones con Interadministrativopueblos indigenas No, 052.16 suscritoque permitan con el Consejotransferir y Regional Indigenafortalecer del Departamento decapacidades Cauca -CRICtécnicas en materia Convenio 84.000.000,00deAICMA Interadministrativo
No 061-16 suscritocon la Asociación deCabildos Indigenasde AntioQuia (OlAContrato de 56.435.421,00Prestación deServicios No, 091-16con Producción deEventos 911 S.A.S
Diseñar e Aceptación de Oferta 33.060.000,00implementar No. 030-16 suscritaestrategias de con Fénix Mediacomunicación y Group LimitadaSensibilizacióncontra las MinasAntipersonalSensibilizar a las Contrato 31.880.960,00comunidades y/o interadministrativoactores en 073 - 16 (Centro deprevención y Servicios de Saludpromoción de de la Regional
Antioauia\
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DESCl.NTAMINA,. ,,'," "', ""-,< 0
ACTIVIDAD CONTRATO VALORcomportamientos Contrato 31.880.960,00seguros interadministrativo
074.16 (Centro deFonmación deTalento Humano enSalud RegionalDistrito Capital):
TOTAL 536.757.341,00
En el mes de enero se realizó el pago de todas lascuentas por pagar constituidas, tal como se informaen el documento de avance de dicho mes.
Teniendo en cuenta que con corte a junio de 2017,ya fueron pagadas las cuentas por pagar y secuenta con la obligación de la totalidad de lareserva presupuestai14, a continuación se presentala ejecución presupuestal de los recursos vigencia2016 (con corte a 30/06/2017):
CONCEPTO VALOR PORCENTAJEApropiación 1.772.319.700,00 100%Compromiso 1.003271.645,00 56,61%ObliQación 1003271.645,00 56,61%PaQo 948.071.645,00 53,49%
Nota: La diferencia entre obligación y pago obedece al tercer y últimopago del convenio de Asociación No 116.17 (que se constituyó comoreserva presupuestal).
Para 2017, el proyecto cuenta con la siguienteregionalización indicativa de recursos:
ASIGNACIONDEPARTAMENTO VIGENTE COMPROMISO
(corte die 2017)Antioquia 122.764.345,00 122.764.345,00BOQotá 350.302.687,00 349.543.476,00CórdobaChocó 234.385.115,00 234.385.115,00Meta 33185.862,00 33.185.862,00Guaviare 9.750.069,00 9.750.069,00CasanareArauca 96.500.046,00 96.500.046,00CaquetáHuila 13.000.092,00 13.000.092,00Tolima 16.250.115,00 16.250.115,00Norte de Santander 93.250.023,00 93.250.02300Santander 6.500.046,00 6.500.046,00Bolivar 13.000.092,00 13.000.092,00Nariño 113.508.681,00 113.508.681,00CaucaPutumavo 30.282.315,00 30.282.315,00
TOTAL 1.132.679.488,00 1.131.920.27700
14 De los recursos 2016 se constituyó una reserva por valor de$165.600.000,00 (valor del convenio de asociación No. 117.16), de loscuales con corte a 30 de junio de 2017 se ha obligado la totalidad
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DEPARTAMENTO OSLlGACION PAGOAntioquia 122.764.345,00 116.761.345,00Boaotá 349.543.476,00 349.543.476,00CórdobaChocó 234.385.115,00 144.690.615,00Meta 33.185.862,00 28.098.402,00Guaviare 9.750.069,00 9.750.069,00Casan areArauca 96.500.046,00 96.500.046,00CaauetáHuila 13.000.092,00 13.000.092,00Tolima 16.250.115,00 16.250.115,00Norte de Santander 93.250.023,00 93.250.023,00
Santander 6.500.046,00 6.500.046,00Solivar 13.000.092,00 13.000.092,00Nariño 113.508.681,00 113.508.681,00CaucaPutumayo 30.282.315,00 13.000.092,00
TOTAL 1.131.920.277,00 1.013.853.094,00
Mediante Decreto 2118 del 15 de diciembre de2017, se realizó reducción de recursos del proyectopor valor de $129.935.023 que obedecen aexcedentes después de firma de contratos conSENA Antioquia ($11,5), SENA Distrito Capital($11,5), RCN ($1.800.000) y a la imposibilidad desuscribir el convenio con la Asociación de CabildosIndígenas del Carmen de Atrato - DAUBANA($128.135.000) toda vez que el certificado delrepresentante legal se venció. Es así que en elcuadro anterior se presenta la asignación vigente a31 de diciembre de 2017 (después de la reducción).
Mediante MEM18-00000200 del 09/01/2018 sesolicitó liberación de recursos por valor de$759.211 que obedece a recursos no ejecutadosdel contrato 084-17 suscrito con Carlos Pinzón. Esasí que para el cierre de la vigencia 2017 aparecela reducción en el SIIF.
delas
VALOR
28.372.683,00
($165.600.000) y se ha pagado $110.400.000. La informacióndetallada se presenta en los documentos de seguimiento mensualescargados en el SP!.
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transferir y fortalecer Conveniocapacidades Interadministrativo No.
técnicas en materia 147-17 suscrito con ladeAICMA Asociación de Cabildos 89.694.500,00
del Pueblo Wounaan delMedio San Juan - JOOIN
K'IIRJUGTOTAL 118.067.183,00
• Focalización de recursos
Para 2015 se contó con la siguientefocalización de recursos:
RECURSOSCONCEPTO APROPIACION COMPROMISO
Indigenas 300.000.000,00 300.000.000,00Victimas 947.617.450,00 467.362.208,00Infraestructura I hardware 231,250,000,00 195.151.999,98Aolicaciones Isoftware 495.000.000,00 495.000.000,00
RECURSOSCONCEPTO OBLlGACION PAGO
Indiqenas 120.000.000,00 72.000.000,00Victimas 287.362.208,00 128.996.250,00Infraestructura I hardware 195.151.999,98 190.811,999,98Aplicaciones Isoftware 495.000.000,00 0,00
Para 2016 se contó con la siguiente focalización derecursos:
CONCEPTO APROPIACION COMPROMISOIndiqenas 309,000.000,00 306.435.421,00Victimas 1.261.276.224,00 1.003.271.645,00'Aplicaciones 0,00 0,00IsoftwareInfraestructura I 0,00 0,00hardware
CONCEPTO OBLlGACION PAGOIndiaenas 306.435.421,00 114.000.000,00Victimas 837.671.645,00' 300.914.304,00'Aplicaciones 0,00 0,00IsoftwareInfraestructura I 0,00 0,00hardware
"Los recursos de compromisos, obligaciones ypagos de la política indígenas, están incluidosdentro de lo presentado en la política devíctimas.
15 Los compromisos corresponden a los mismos recursos con enfoquediferencial para indigenas y victimas.
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Para 2017 se cuenta con la siguientefocalización de recursos:
CONCEPTO APROPIACION COMPROMISOIndigenas' 190.135.000,00 189.375.789,00Victimas 1.132,679.488,00 1.131.920.277,00'Aplicaciones 0,00 0,00IsoftwareInfraestructura I 0,00 0,00hardwareCONCEPTO OBLlGACION PAGOIndiaenas' 189.375.789,00 71.308.606,00Víctimas 1,131.920.277,00 1013.853,094,00Aplicaciones 0,00 0,00IsoftwareInfraestructura I 0,00 0,00hardware
"Los recursos de compromisos, obligaciones ypagos de la política indígenas, están incluidosdentro de lo presentado en la política devíctimas.
Para las vigencia 2018 se tiene la siguienteproyección de focalización:
I RECURSOSCONCEPTO I ASIGNADOS15
2018Indiqenas I 415.000.000,00Victimas I 1.869.213.651,00
5. Logros y metas
2015
Durante el segundo semestre de 2015, se llevó acabo las siguientes acciones:
Objetivo Específico 1: Consolidar un sistema degestión de información oportuno, claro,robusto, proveniente de los territorios, queresponda al problema de la AICMAy contribuyaa la toma de decisiones
Actividades:
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• Aumentar la capacidad nacional para larecolección y reporte de información enmateria de AICMA
Se suscribió un convenio de cooperación entreel DAPRE y la Oficina de Naciones Unidascontra la Droga y el Delito (UNODC por sussiglas en inglés), con el objeto de Aunaresfuerzos para la cooperación técnica ytecnológica en el fortalecimiento de la gestiónde información de la Dirección para la AcciónIntegral contra Minas Antipersonal.
En el marco de la ejecución del convenio (quetiene vigencia hasta el 2016, los recursos de laDirección se ejecutan en el 2015), la UNODChizo entrega de los siguientes documentos: i)Informe de revisión y análisis de la informacióndisponible en IMSMA; ii) Informe deEvaluación sobre los Mecanismos deInterconexión vinculados al IMSMA, y iii)Estructuración conceptual y metodológica dela priorización de la Acción Integral contraMinas Antipersonal.
Por otra parte, se actualizó el servidorrequerido para el centro de monitoreo, a partirde la suscripción del contrato de compraventaNo. 154-15.
• Contar con un centro de monitoreo de laAICMA para cubrimiento de intervenciones anivel nacional y territorial con las comunidadesafectadas y con los operadores
Se llevó a cabo el proceso necesario para lacontratación de lo requerido para el centro demonitoreo. Sin embargo, éste se declaródesierto.
Aunque no se cuenta aún con el centro demonitoreo (de manera física), desde elcomponente de gestión de información se darespuesta en tiempo real a los requerimientosde los operadores y se está teniendocomunicación oportuna con los mismos.
Indicador:
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• Sistema de Información fortalecido
Se ha dado cumplimiento a este indicador, através de la suscripción del convenio conUNODC, y la actualización del servidor, comose ha mencionado anteriormente.
Adicionalmente, se han actualizadopermanentemente las estadísticasrelacionadas con la situación de afectación porMAP y MUSE en el territorio nacional (estasestadísticas actualizadas se pueden consultaren la página web de la Dirección:www.accioncontraminas.gov.co ).
Objetivo Específico 2: Fortalecer la AcciónIntegral contra Minas Antipersonal en elorden territorial
Actividades:
• Realizar intervenciones de AICMA en losterritorios afectados por Minas Antipersonal
Se proyectó realizar un convenio decooperación con la Sociedad Nacional de laCruz Roja Colombiana (SNCRC) con el objetode "Aunar esfuerzos técnicos y financierospara desarrollar actividades de Educación enel Riesgo de Minas Antipersonal (ERM) yasesoría en la ruta de víctimas que permitabrindar una respuesta rápida en lascomunidades afectadas por MinasAntipersonal", sin embargo no se pudo llevar acabo, debido a que la SNCRC manifestó queno era posible la ejecución de las actividadespropuestas en el tiempo disponible (de octubrea diciembre).
Posteriormente, se realizaron las gestionesnecesarias para realizar una distribución derecursos a la Unidad de Víctimas. Sinembargo, esta solicitud fue devuelta sín trámitemediante oficio 2-2015-051997 del 31 dediciembre del 2015 y radicado EXT0000553del 05 de enero del 2016.
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• Contar con equipos regionales queapoyen en la planificación, implementación yseguimiento de intervenciones de AICMA enlos departamentos priorizados.
Se suscribió el contrato 147-15 para larecolección y validación de información enterreno, implementación y seguimiento deacciones de AICMA en municipios priorizadosde los Departamentos de Meta, Guaviare,Casanare y Arauca.
Se realizaron las gestiones necesarias pararealizar una distribución de recursos a laUnidad de Víctimas de los recursos noutilizados. Sin embargo, esta solicitud fuedevuelta sin trámite mediante oficio 2-2015-051997 del 31 de diciembre del 2015 yradicado EXT0000553 del 05 de enero del2016.
Indicador:
• Documento de planificación y seguimientode acciones de AICMA Desarrollado yactualizado.
A través de la contratación anteriormentemencionada, para 2015 se cuenta con un (1)documento de planificación y seguimiento deacciones de AICMA
Objetivo Específico 3: Fortalecer lacoordinación interinstitucional, para laregulación de los actores del AICMA enColombia
Actividades:
• Diseñar e implementar planes decomunicación.
Se suscribió el contrato 066-15 con laImprenta Nacional, con el objeto de diseñar,diagramar e imprimir material relativo a la
16 No obstante de acuerdo con las fichas de seguimiento a los planesde difusión de Información sobre AICMA, se refleja un número de
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Acción Integral contra Minas Antipersonal. Enel marco de la ejecución de este contrato, secuenta con la publicación de un plegable deEducación en el Riesgo de MinasAntipersonal, de Acción Integral contra MinasAntipersonal, de cooperación internacional yde asistencia a víctimas, diseño del logo deDesminado Humanitario, el sticker para laestrategia Cartas a un Desminador y unarevista con artículos de AICMA.
Adicionalmente, durante la vigencia 2015 serealizó una campaña de envío de materialsobre AICMA a diferentes municipios del pais.
Con esto se presenta una sensibilización de100 personas en comportamientos seguros.
• Realizar campañas de Sensibilizacióncontra las Minas Antipersonal.
Se suscribió un contrato para la producción de3 cuñas radiales con mensajes de AICMA yse difundieron a través de emisoras de 50municipios afectados por Minas Antipersonal.Lo anterior, como estrategia de difusión deinformación pública que promueve mensajesde prevención de accidentes por MinasAntipersonal y Municiones sin Explotar.
Con esto se presenta una sensibilización de432 personas en comportamientos seguros16.
• Formar a las comunidades a través de lasaulas y esquemas móviles.
Se suscribieron los siguientes contratosinteradm inistrativos:
- 120-15 con el Centro de Servicios de Saludde la Regional Antioquia - Servicio Nacionalde Aprendizaje - SENA, a través del cual sesensibilizaron en prevención ycomportamientos seguros a 5.056 personasen los municipios de Girón, Suratá y Lebrija
oyentes aproximado que es considerablemente mayor a la metadefinida.
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(Santander), Apartadó, Carepa, Turbo,Chigorodó, Tarazá y Dabeiba (Antioquia), SanPablo, Morales, Santa Rosa del Sur (Bolívar),Quibdó, Riosucio, Alto Baudó y Tadó (Chocó)y Aguazul, La Salina, Sácama, Chameza yPaz de Ariporo (Casanare).
- 121-15 con el Centro de Formación deTalento Humano en Salud, Regional DistritoCapital - Servicio Nacional de Aprendizaje -SENA, a través del cual se sensibilizaron enprevención y comportamientos seguros a2.129 personas en los municipios deAguadas, Pensilvania, Norcasia, Pacora,Dorada Anserna y Supia (Caldas), Baraya,Colombia y Tello (Huila), Rovira, Dolores yChaparral (Tolima) y Guaduas, Cabrera y laPalma (Cundinamarca).
• Realizar intervenciones con pueblosindígenas que permitan transferir y fortalecercapacidades técnicas en materia de AICMA.
Se suscribió el contrato interadministrativo073 - 15 con la Asociación de Cabildos yAutoridades Tradicionales Indígenas delDepartamento de Arauca (ASCATIDAR), conel objeto de "Aunar esfuerzos con el fin detransmitir capacidad conceptual y técnica enAcción Integral contra Minas Antipersonal,con énfasis en Educación en el Riesgo porMinas Antipersonal y Ruta de Atención aVíctimas a los pueblos indígenasrepresentados a través de ASCATIDAR", através del cual se sensibilizaron enprevención y comportamientos seguros a2.445 personas
Adicionalmente, se suscribió el contrato deprestación de servicios 164 - 15 para eldesarrollo de talleres a comunidadesindígenas, con el cual se sensibilizaron 1.025personas de poblaciones indígenas de lasiguiente manera (no se cuentan estaspersonas en el indicador toda vez que losrecursos de este contrato quedaronconstituidos como reserva presupuestal):
Carrera 8 No. 12 B. 61 Piso 8. Bogotá. ColombiaTeléfonos [+57 1J 562 93 00 Extensión 3539 - Fax: [+57 1J 596 11 [email protected] - www.accionconlraminas.gov.co
Reunión con el pueblo MAKAGUANresidente en el resguardo Caño Claro delmunicipio de Tame - Arauca para revisarla afectación institucional y de percepciónde la comunidad; y la situación actual delresguardo de manera que se tenganevidencias más precisas para continuarcon la gestión de acciones encaminadasal desminado humanitario: 100beneficiarios.
Taller para las concertaciones deacciones encaminadas al desminadohumanitario en el marco de loscompromisos del Plan Nacional deDesarrollo y el Auto de la Corte 004 de2009 en Santander de Quilichao,departamento de Cauca,(específicamente una reunión con elpueblo NASA residente en el resguardoLa Paila del municipio de Buenos Aires -Cauca para revisar la afectacióninstitucional y de percepción de lacomunidad; y la situación actual delresguardo de manera que se tenganevidencias más precisas para continuarcon la gestión de acciones encaminadasal desminado humanitario): 25beneficiarios.
Réplicas en educación en el riesgo deminas antipersonal con enfoquediferencial - étnico por parte de losreplicadores Jiw de los departamentos deGuaviare y Meta: 350 beneficiarios.
Capacitación en educación en el riesgo deminas antipersonal a 11 líderes indígenasdel pueblo NUKAK, quienesposteriormente hacen las siguientesréplicas en sus territorios (en marco de losAutos 004 de 2009 y 173 de 2012): 550beneficiarios
Sobre este contrato, es importante anotar quequedo constituido como reservapresupuesta!.
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Indicador:
• Personas sensibilizadas en prevención ypromoción de comportamientos segurosaplicados
A partir del desarrollo de las accionesdescritas, se logró sensibilizar a 10.162personas en prevención y promoción decomportamientos seguros aplicados.
Indicador de gestión
Informes de seguimiento realizados
Durante la vigencia 2015, se construyeron 12documentos de avance mensual donde sepresentan el seguimiento y gestionesadelantadas en lo relacionado con eldesarrollo de actividades, ejecución depresupuesto y avance de indicadores en elSPI.
2016
Durante 2016, se llevó a cabo las siguientesacciones:
Objetivo Específico 1: Consolidar unsistema de gestión de informaciónoportuno, claro, robusto, proveniente delos territorios, que responda al problema dela AICMA y contribuya a la toma dedecisionesActividad:• Aumentar la capacidad nacional para la
recolección y reporte de información enmateria de AICMA
Se realizó la adición al Convenio deCooperación No. 218-15 suscrito con UNODCen el mes de noviembre de 2016 y con losrecursos de la vigencia 2016 asignados a estaactividad (201.043.476,00 - equivalente al81%) se recibió el informe de avance de laLínea 2. Interoperabilldad, especificamente enInteroperabilidad Interna, dando como
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resultado a. Un informe de evaluación deherramientas disponibles para la recolecciónde información en terreno y b. Un documentode recomendaciones y lineamientos para lainteroperabilidad del proceso de captura conlas herramientas tecnológicas disponibles.
Indicador:• Sistema de Información fortalecido
Se ha dado cumplimiento a este indicador, através de la adición del convenio con UNODC,y los resultados obtenidos, de acuerdo con lomencionado anteriormente.
Objetivo Específico 2: Fortalecer la AcciónIntegral contra Minas Antipersonal en elorden territorial
Actividades:
• Realizar intervenciones de AICMA en losterritorios afectados por MinasAntipersonal
Se suscribió el convenio de asociación No.117-16 suscrito con la Sociedad Nacional de laCruz Roja Colombiana donde se desarrolló laFase 1 (Planificación y alistamiento): que secompone del cronograma de Intervención, elPlan de Trabajo y del esquema deSeguimiento a las intervenciones realizadasen terreno, la Definición Conceptual yMetodología de ERM a implementar. Sobreéste se solicitó una prórroga hasta el31/03/2017, teniendo en cuenta que lasactividades acordadas para ser desarrolladaspor la Cruz Roja Colombiana en los diferentesmunicipios, no fue posible llevarlas a cabodurante 2016, específicamente por lasexpresiones de incertidumbre einconvenientes para la realización de lasacciones, como consecuencia de la transicióna los acuerdos de Paz definidos entre elgobierno y las FARC en la Habana (Cuba).
Esta prórroga permitiria avanzar en la fase deimplementación de acciones (y dar
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cumplimiento a la meta planificada delindicador "Documento de seguimiento deacciones regionales de AICMA Desarrollado yactualizado" en el primer trimestre de 2017.
• Contar con equipos regionales queapoyen en la planificación,implementación y seguimiento deintervenciones de AICMA en losdepartamentos príorizados
En marco de la adición del Convenio 218-15(suscrito con UNODC) realizada en el mes denoviembre de 2016 y con los recursos de lavigencia 2016 asignados a esta actividad(46.456.524,00 - equivalente al 19%) serecibió el documento con la Propuesta demodelo analítico para identificación deinformación en territorio relacionada con temasde AICMA, que permita la toma de decisionesen la priorización, focalización y acción enterreno.
Indicador:
• Documento de seguimiento de accionesde AICMA Desarrollado y actualizado.A través de la adición del convenio 218-15,para 2016 se cuenta con un (1) documento deseguimiento de acciones de AICMA(Propuesta de modelo analítico)
Objetivo Específico 3: Fortalecer lacoordinación interinstitucional, para laregulación de los actores del AICMA enColombia
Actividades:
• Realizar intervenciones con pueblosindígenas que permitan transferir y fortalecercapacidades técnicas en materia de AICMA.
Se suscribieron las siguientes contrataciones:Convenio Interadministrativo No. 052-16suscrito con el Consejo Regional Indígenadel Departamento de Cauca - CRIC" que
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permitió el desarrollo de acciones deeducación en el riesgo de minasantipersonal (en comunidades eInstituciones Indígenas y presentación dela ruta de atención a víctimas a lospueblos indígenas residentes en elDepartamento de Cauca que hacen partede éste consejo. Es así que se formaron24 líderes y lideresas de los pueblosrepresentados por el CRIC, se realizaron20 réplicas de ERM y orientación de rutasde víctimas a comunidades indígenas(1.422 personas sensibilizadas) y serealizaron 58 réplicas de ERM y asistenciaa víctimas en Instituciones educativas depueblos indígenas representados por elCRIC (sensibilizando a 1.456personas).Total personas sensibilizadas:2.902.
Convenio Interadministrativo No 061-16suscrito con la Asociación de CabildosIndígenas de Antioquia que permitió eldesarrollo de acciones de educación en elriesgo de minas antipersonal (encomunidades e Instituciones Indígenas ypresentación de la ruta de atención avictimas a los pueblos indígenasresidentes en el Departamento deAntioquia que hacen parte de ésteconsejo. Es así que se realizaron 21réplicas de ERM y orientación de rutas devíctímas a comunidades indígenas (1.033personas sensibilizadas) y se realizaron20 réplicas de ERM y asistencia a víctimasen Instituciones educativas de pueblosindígenas representados por la OlA(sensibilizando a 597 personas). Totalpersonas sensibilizadas: 1.630.
Contrato de Prestación de Servicios No.091-16 suscrito con Producción deEventos 911 con el que se desarrollarontres talleres: 1. Taller en el municipio deBajo Baudó, Chocó (17 de diciembre de2016): Sensibilización en Educación en elRiesgo de Minas Antipersonal a lacomunidad indígena perteneciente a la
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etnia Embera. Personas sensibilizadas:100; 2. Taller en el municipio de BuenosAires, Cauca (20 al 22 de diciembre de2016): Sensibilización en Educación en elRiesgo de Minas Antipersonal a lacomunidad indigena perteneciente alresguardo La Paila en donde participaronindígenas de los corregimientos AguasClaras, La Paila y El Diamante. Personassensibilizadas: 150 y 3. Taller en elmunicipio de Corinto, Cauca (26 dediciembre de 2016): Sensibilización enEducación en el Riesgo de MinasAntipersonal a la comunidad indigenaperteneciente al resguardo Paez deCorinto realizado en la vereda Miravalle.Personas sensibilizadas: 96
• Diseñar e implementar estrategias decomunicación y Sensibilización contra lasMinas Antipersonal
Se suscribió la oferta No. 030-16 que tiene porobjeto "Contratar los servicios para eldesarrollo y divulgación de piezascomunicativas requeridas por la Direcciónpara la acción integral contra minasantipersonal (Daicma)". En marco de estaoferta se logró 1. El Ajuste de las tres cuñasradiales desarrolladas en 2015; 2. Laproducción de dos cuñas radiales nuevas y, 3.La difusión de 5 cuñas radiales en emisorascomunitarias de 70 municipios de 15departamentos, proyectando 300 personassensibilizadas.
• Sensibilizar a las comunidades y/o actoresen prevención y promoción decomportamientos seguros
Se suscribieron dos contratos de la siguientemanera:
Contrato interadministrativo No. 073 - 16con el Centro de Servicios de Salud de laRegional Antioquia - Servicio Nacional deAprendizaje - SENA que permitiósensibilizar 5.253 personas en prevención
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y promoción de comportamientos segurosde la siguiente manera.:Chocó 655 personas: Riosucio: 230, Certegui:157, Lloró: 107 y Tadó 161.Arauca 1.038 personas: Arauca: 511, Saravena:201, Fortul: 213 y Puerto Rondón: 113.Norte de Santander 1.087 personas: Teorama:120, El Tarra: 267, Ocaña: 434 y La Playa de Belén:266 personas.Valle del Cauca 1.501 personas: Buenaventura:302, Tuluá:111, Florida: 678, y Pradera: 410Antioquia 972 personas: Toledo: 155, San Andrésde Cuerquia: 140, Ituango: 194, Briceño: 80,Argelia: 305 y San Luis: 98
Contrato interadministrativo No. 074-16con el Centro de Formación de TalentoHumano en Salud Regional DistritoCapital- Servicio Nacional de Aprendizaje- SENA que permitió sensibilizar 2.618personas en prevención y promoción decomportamientos seguros de la siguientemanera:Putumayo 376 personas: Puerto Asís: 123, PuertoCaicedo: 64, Puerto Guzmán: 130 y Villa Garzón:59Nariño 717 personas: Policarpa: 55, Los AndesSotomayor: 105, Tumaco: 355 y Cumbal: 202.Cauca 660 personas: Balboa: 164, Tambo: 143,Corinto: 202, Buenos Aires: 90, Popayán: 61(Sensibilización realizada como valor agregado alcontrato).Caquetá 373 personas: Florencia: 83, El Paujil:163, Cartagena del Chairá: 69 y Milán: 58.Guaviare 269 personas: Miraflores: 114 y Calamar155.Meta 223 personas: Puerto Rico: 57, PuertoLleras: 45, El Castillo: 36 y La Macarena: 85.
Indicador:• Personas sensibilizadas en prevención ypromoción de comportamientos segurosaplicados
A partir del desarrollo de las accionesdescritas, se logró sensibilizar a 13.049personas en prevención y promoción decomportamientos seguros aplicados.
Indicador de gestiónInformes de seguimiento realizados
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Durante la vigencia 2016, se construyeron 12documentos de avance mensual donde sepresentan el seguimiento y gestionesadelantadas en lo relacionado con eldesarrollo de actividades, ejecución depresupuesto y avance de indicadores en elSP!.
Nota: A partir de 2016, al presente resumen seanexa un documento con las accionesadelantadas con recursos del provecto deinversión en marco de los compromisos en losConpes donde la Dirección tieneresponsabilidades.
2017
Durante 2017, se han llevado a cabo lassiguientes acciones:
Objetivo Específico 1: Consolidar unsistema de gestión de informaciónoportuno, claro, robusto, proveniente delos territorios, que responda al problema dela AICMA y contribuya a la toma dedecisiones: no cuenta con recursosasignados en la vigencia 2017.
Objetivo Específico 2: Fortalecer la AcciónIntegral contra Minas Antipersonal en elorden territorial
Actividades:• Realizar intervenciones de AICMA en los
territorios afectados por MinasAntipersonal
Reserva presupuestal constituida en 2016
Se finalizó la ejecución del convenio deasociación No. 117-16 suscrito con laSociedad Nacional de la Cruz Roja
17 Estas intervenciones permitieron sensibilizar 3.477 personas enEducación en el Riesgo de Minas Antipersonal y Ruta de atenciónIntegral a Victimas, apoyando asi el cumplimiento del indicador del
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Colombiana donde en el primer trimestre de2017 se logró desarrollar 72 intervenciones,especificamente capacitaciones de ERM y entemas de ruta de Atención Integral a Víctimasen municipios priorizados. Las activídades sedesarrollaron en: Antioquia ( Mutatá, Zaragozay Urrao), Bolívar ( Zambrano y El Carmen deBolívar), Boyaca (Pisba, Labranzagrande yCubara), Caquetá (Belén de loa Andaquies yMilán), Cauca (Balboa, Cajibio, López deMicay, Santa Rosa, Mercaderes y Purace),Chocó (Santa Ríta, Carmen de Darien, MedioAtrato, Acandí, bagadó, Bahía Solano yNuquí), Córdoba ( Montelibano y Cienaga deOro), Guaviare (El Renorno), Huila (Iquira,Algeciras, Tello, Baraya y Colombia), Nariño (Cumbitara, Los Andes, Santa Cruz deGuachavez, Sandona, El Cumbal, La Llanaday El Charco), Norte de Santander (El Carmen,Abrego y convención), Putumayo (Villa Garzóny Puerto Caicedo) y Tolima (Rovira, Ataco,Icononzo, Libano)17.
A partir de lo anterior, se cumple con la metarezagada de 2016, la cual es "2 documentosde seguimiento de acciones regionales deAICMA Desarrollado y actualizado", de lasiguiente manera:
Con el segundo pago (obligado y pagadoa abril de 2017) se presentó el InformeTécnico de Avance de 50 intervencionesrealizadas del 16-11-2016 a 14-03-2017.Este informe es equivalente al primerdocumento de seguimiento de accionesterritoriales de AICMA Desarrollado y/oactualizado (avance del 50% de la metarezagada).
Con el tercer y último pago (obligado ajunio de 2017) se evidencia lapresentación del informe técnico quecontiene entre otros el reporteconsolidado de las 72 intervenciones18, lo
PND "Personas sensibilizadas en prevención y promoción decomportamientos seguros".18 En la información reportada por la CRC se evidencia unaintervención adicional como valor agregado de la Cruz Roja
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que equivale al segundo documento deseguimiento de acciones territoriales deAICMA desarrollado y/o actualizado(presentando así un avance del 100% dela meta rezagada).
Ejecución vigencia 2017
• Realizar intervenciones de AICMA en losterritorios afectados por MinasAntipersonal
Se suscribió el Acuerdo de CooperaciónInternacional No. 047-17 con UNICEF quetiene por objeto "Aunar esfuerzos para lacooperación técnica, operativa yfinanciera en la implementación de lametodologia de Educación en el Riesgode Minas Antipersonal en el ÁmbitoEducativo, así como formular los procesosy procedimientos para asegurar la calidaden las acciones de ERM adelantadas porentidades y operadores en Colombia".
Específicamente para la implementaciónde la metodología de ERM en el ámbitoeducativo, con corte a junio de 2017 sedesarrolló:
Documento que contiene el informede selección de las InstitucionesEducativas afectadas porMAP/MUSE (orientado a 4 municipiospor cada departamento focalizado(Nariño, Antioquia, Norte deSantander, Arauca y Chocó).Documento donde se presenta elPlan de Incidencia para la inclusiónde la ERM en los Planes Escolares deGestión del Riesgo.Documento que contiene el informedel entrenamiento de 25 víctimasdirectas o sus familias comomultiplicadores de los departamentos
Colombiana como contingencia presentada en el desarrollo delconvenio, con recursos financieros propios de la Sociedad Nacional dela Cruz Roja Colombiana. en el municipio de Cunday - Tolima.
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de Antioquia, Arauca, Chocó, Nariñoy Norte de Santander.Documento en el que se reporta lainclusión de la ERM en los PlanesEducativos de Gestión del Riesgo deinstituciones educativas.
• Monitorear intervenciones de AICMA enlos territorios afectados por MinasAntipersonal
En marco del Acuerdo de CooperaciónInternacional No. 047-17 suscrito conUNICEF, específicamente en la"formulación de los procesos yprocedimientos para asegurar la calidaden las acciones de ERM adelantadas porentidades y operadores en Colombia", secuenta con el "documento del diseño de lafase de evaluación del proceso decertificación de competencia laboral parala ERM y el diseño del proceso deacreditación". Este permitió adelantar elprimer proceso de acreditación deorganizaciones en ERM, dando comoresultado 3 organizaciones acreditadas enERM, 9 organizaciones autorizadas paraimplementar uno o más modelos de ERM(en emergencias, en ámbito educativo yen el marco de operaciones de DH).
Indicador:
• Documento de seguimiento de accionesde AICMA Desarrollado y actualizado.
A través del Acuerdo de CooperaciónInternacional No. 047-17 suscrito conUNICEF se cuenta con cinco (5) documentosde seguimiento de acciones de AICMA, dandoasí cumplimiento al1 00% de la meta definidapara 2017. Los documentos se informan enlas actividades de este objetivo,
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Objetivo Específico 3: Fortalecer lacoordinación ínterinstitucional, para laregulación de los actores del AICMA enColombiaActividades:
• Realizar intervenciones con pueblosindígenas que permitan transferir y fortalecercapacidades técnicas en materia de AICMA.
Se suscribió el contrato de Prestación deServicios No. 084-17 con Carlos AlbertoPinzón Molina por valor de $62.000.000con el objeto de "Contratar laorganización, administración, operación yejecución de acciones logísticas para larealización de eventos con poblacionesindígenas".
En marco de este contrato se realizaronlos siguientes talleres llegando a 957personas sensibilizadas encomportamientos seguros:
Capacitación a la comunidad indígena Jai-dukama, Corregimiento La Granja, Municipiode Ituango, en el marco de los compromísosadquiridos con la comunidad en la visita decualificación de información. (27 personassensibilizadas).Capacitación a la comunidad indígenaSicuany de Puerto Gaitán - Meta en elresguardo indígena Awaliba, taller deEducación en el Riesgo de MinasAntipersonal atendiendo el Informe de Riesgonúmero 019-16. (92 personas sensibilizadas),Capacitación en ERM en el Resguardo ElTigre en el municipio de Puerto Gaitan. (76líderes indígenas sensibilizados).Capacitación en ERM en el ResguardoUNUMA en el municipio de Puerto Gaitan.(100 líderes indígenas del Resguardosensibilizados) ,Taller de estructuración del Plan de ERM conel resguardo Hojal-La Turbia y construccióndel Protocolo de Desminado Humanitario conel pueblo Awa realizado en la ciudad dePasto. (20 personas sensibilizadas).Capacitación en ERM a la comunidad delresguardo indígena Hojal La Turbia, municipiode Tumaco, Nariño. (41 personassensibilizadas) ,
Carrera 8 No. 12 B. 61 Piso 8. Bogotá. ColombiaTeléfonos [+571) 562 93 00 Extensión 3539- Fax: [+57 1]59611 [email protected],co - www.accioncontraminas.gov.co
Capacitación en ERM a la comunidadindígena Sikuany, en el resguardo indígenaCaño Jabón del municipio de Mapiripán, Meta(91 personas sensibilizadas).Capacitación en prevención de informaciónprimaria para el desminado humanitario en elresguardo indígena de Jaidezabi, en eldepartamento de Antíoquia. (31 personassensibilizadas)Socialización de proceso de desminadohumanitario en Cabildo Indígena JoséHomero Organización Zonal Indígena delPutumayo del municipio de Mocoa -Putumayo. (94 personas sensibilizadas),Socialización de desminado humanitario en elcabildo indígena Condagua en Putumayo, (51personas sensibilizadas).Socialización de proceso de desminadohumanitario en resguardo indígena Yunguilloen Mocoa, Putumayo (137 personassensibilizadas).Capacitación en desminado humanitario a lacomunidad indigena del Resguardo AlpaManga, del municipio de Puerto Guzmán en elPutumayo (85 personas sensibilizadas).Capacitación en ERM a la comunidadindígena del cabildo Yanacona en el Cauca.(112 personas sensibilizadas).
Adicionalmente se suscribió el ConvenioInteradministrativo No. 147-17 con laAsociación de Cabildos del PuebloWounaan del medio San Juan - JOOINK'IIRJUG con el objeto "Aunar esfuerzoscon el fin de transmitir capacidadconceptual y técnica en Acción contraMinas Antipersonal, con énfasis enEducación en el Riesgo de MinasAntipersonal y ruta de atención a víctimas(con enfoque diferencial y de género) a lospueblos indígenas representados a travésde la Asociación de Cabildos del PuebloWounaan del medio San Juan - JOOINK'IIRJUG" (por valor de $128.135.000).Con este convenio se sensibilizaron enprevención y promoción decomportamientos seguros a 3.100personas pertenecientes a comunidadesindígenas de 5 municipios del Chocófueron sensibilizadas
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• Diseñar e implementar estrategias decomunicación y Sensibilización contra lasMinas Antipersonal
Se suscribió el contrato W 121-17 con RADIOCADENA NACIONAL SAS que tiene porobjeto "Prestar servicios de divulgación depiezas comunicativas relacionadas conEducación en el Riesgo con el fin de fomentarla cultura de comportamientos seguros y lareducción del riesgo ante la presencia osospecha de MAP, MUSE Y AEI.".
Con este contrato se adelantó la difusión depiezas comunicativas en 355 municipioscategorizados como de Alta y Mediaafectación en temas relacionados con AcciónIntegral Contra Minas Antipersonal,proyectando así 504 personas sensibilizadasen comportamientos seguros.
• Sensibilizar a las comunidades y/o actoresen prevención y promoción decomportamientos seguros
Se suscribieron dos contratos de la siguientemanera:
Contrato interadministrativo No. 061-17con el Centro de Servicios de Salud de laRegional Antioquia - Servicio Nacional deAprendizaje - SENA con el cual sesensibilizaron en prevención ycomportamientos seguros a 5.821personas asi:
Antioquia (2.283 personas): Cáceres: 231,Yarumal: 377, Ituango: 153, Anorí: 407, PuertoTriunfo: 272, Remedios: 477, Vigía del Fuerte: 207,Peque: 159.
Chocó (693 personas): Alto Baudó: 105, Sipí: 127,Carmen del Darién: 90, Riosucio: 221, Unguía: 150
Arauca (716 personas): Tame: 421, Arauquita:295
Norte de Santander (693 personas): Ocaña: 693
Santander (291 personas): Barrancabermeja:152, Lebrija: 139
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Bolívar (1145 personas): Cantagallo: 282, Simití:210, Santa Rosa del Sur: 535, Montecristo: 118.
Contrato interadministrativo No. 062-17con el Centro de Formación de TalentoHumano en Salud Regional DistritoCapital- Servicio Nacional de Aprendizaje- SENA, con el cual se sensibilizaron enprevención y comportamientos seguros a3.216 personas asi:
Tolima (545 personas): Dolores: 166, Cajamarca:37, Roncesvalles: 42, San Antonio: 84, Chaparral:216
Huila (603 personas): Colombia: 111, Baraya: 186,Tello: 149 personas, La Plata: 157.
Putumayo (685 personas): Puerto Asis: 201, SanMiguel: 170, Orito: 216, Puerto Caicedo: 98.
Guaviare (474 personas): Calamar: 92, ElRetorno: 197, San José del Guaviare: 185.
Meta (909 personas): Puerto Rico: 32, PuertoLleras: 169, Granada: 307, El Castillo: 27, Cubaral:16, Puerto Gaitán: 358.
Indicador:• Personas sensibilizadas en prevención ypromoción de comportamientos segurosaplicados
Para 2017 se sensibilizaron 13.598 personas,sobrepasando la meta establecida para 2017(meta proyectada: 8,980), teniendo en cuentaque se contó con mayor participación en lassensibilizaciones realizadas a través de lasaulas móviles y en las actividades realizadascon poblaciones indigenas.
Indicador de gestiónInformes de seguimiento realizados
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Durante la vigencia 2017, se construyeron 12documentos de avance mensual donde sepresentan el seguimiento y gestionesadelantadas en lo relacionado con eldesarrollo de actividades, ejecución depresupuesto y avance de indicadores en elSP!.
6. Restricciones y limitaciones
El retraso en la ejecución de acciones quepermiten dar cumplimiento a las actividadesdel proyecto y al cumplimiento de losindicadores obedece a:
2015Demora en la respuesta de la solicitud dedistribución de recursos a la unidad deVíctimas.
2016Se realizaron ajustes estructurales de laDirección que permitieron desarrollar temasclaves como:
Construcción del Plan Estratégico AICMA2016-2021, lo que hace replanteamientode procesos contractuales a adelantar enla vigencia 2016.Interés de los cooperantes en el foro deExpertos de la iniciativa global dedesminado para Colombia (mayo de2016)Desarrollo de microfocalización paraimplementar el Plan Estratégico AICMA2016-2021 que da como resultados elplan de intervención 2016-2018.Procesos de concertación con lascomunidades para el desarrollo deacciones AICMA.
19 Procesos definidos en la actividad "Realizar intervencionescon pueblos indígenas que permitan transferir y fortalecercapacidades técnicas en materia de AICMA", del objetivo
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Transición a la consolidación de la paz yel posconflicto.
2017Primer semestre de 2017
Se ha hecho necesario ajustar en dosocasiones la fecha de compromiso del procesoque tiene por objeto "Aunar esfuerzos conorganizaciones étnicas con el fin de transmitircapacidad conceptual y técnica de Accióncontra Minas Antipersonal a pueblosindígenas, con énfasis en Educación en elRiesgo de Minas Antipersonal y ruta deatención a víctimas (con enfoque de género)"19y que tiene proyectado recursos por valor de$256.270.000, teniendo en cuenta:
Que los pueblos a intervenir estánubicados en el departamento del Chocó,donde se realizó concertación pero a lafecha no han remitido la documentaciónpara el desarrollo del proceso;Las poblaciones manifestaron no avanzaren otros temas hasta tanto no se definanel tema de los decretos para el FastTrack).
7. Bibliografía del documento
Normatividad específica en materia de AICMAen Colombia• Ley 469 de 1998.• Ley 554 de 2000.• Ley 759 de 2002.• Decreto 2150 del12 junio de 2007.• Documento Conpes 3567 de 16 de febrero de
2009.• Decreto 1649 del 02 de septiembre de 2014.• Decreto 724 del 02 de mayo de 2016.• Decreto 672 del 26 de abril de 2017.
específico "Fortalecer la coordinación interinstitucional, para laregulación de los actores del AICMA en Colombia" de ésteproyecto de inversión.
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Documentos adicionales de consulta
"'/~~~
~RGI~AGUIRREDirector
D' ección para la Acción Integral contra MinasAntipersonal
Con recursos de Inversión y de PresupuestoGeneral de la Nación, se logró apoyar y dinamizarel sector AICMA, redefinir planes, garantizar elavance frente a compromisos internacionales(Convención de Ottawa), cumplir con el desarrollode monitoreo de las Organizaciones Civiles deDesminado Humanitario (OCDH) y fortalecer lagestión de información en pro de los derechos delas víctimas y los territorios afectados por MAP,MUSE y/oAEI
• Perfil del proyecto "FORTALECIMIENTO YSOSTENIBILlDAD DE LAS CAPACIDADESINSTITUCIONALES Y TERRITORIALESPARA LA IMPLEMENTACiÓN DE LAPOLíTICA DE ACCiÓN INTEGRAL CONTRAMINAS ANTIPERSONAL" (código2014011000237.
• Documentos de ajuste del Proyecto (cargadosen el SUIFP).
• www.accioncontraminas.gov.co• Documentos Con pes donde la Dirección tiene
asignadas actividades (Conpes 166 y Con pes3799)
Oiga Alejandra Pantoja R.e/?Elaboró:
Normatividad de apoyo a la AICMA en Colombia• Ley 100 de 1993.• Ley 361 de 1997.• Ley 418 de 1997.• Ley 1098 del 8 de 2006.• Decreto 3990 del17 de 2007.• Decreto 1290 del 22 de 2008.• Resolución 1915 de 2008.• Auto 251 de 2008• Auto 004 de 2009• Auto 005 de 2009• Auto 011 de 2009• Ley 1346 del 31 de julio de 2009.• Decreto 3443 de 2010.• Resolución 1319 de 2010.• Decreto 2973 de 2010.• Ley de orden publico 1421 de 2010.• Ley 1438 de 2011• Decreto Reglamentario 4633 de 2011.• Decreto Reglamentario 4635 de 2011.• Ley 1448 de 2011.• Auto 174 de 2011.• Decreto 3750 de 2011.• Decreto 4800 de 2011.• Decretos de conformación del comité
departamental de justicia transicional.• Decreto 4633 de 2011.• Decreto 4635 de 2011.• Acuerdo 029 de 2011.• Sentencia T - 469 de 2013.• Agenda estratégica de cooperación de la
Acción Integral contra Minas Antipersonal enColombia
• Ley 1581 de 2012.• Decreto 1377 de 2013.• Decreto 1561 de 2013.• Ley 1738 de 2014.• Decreto 1019 de 2015.• Ley 1753 de 2015.
• Decreto 1649 del 02 de septiembre de 2014.• Decreto 724 del 02 de mayo de 2016.• Decreto 672 del 26 de abril de 2017.
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ANEXO
ACCIONES ADELANTADAS CON RECURSOS DEL PROYECTO DE INVERSiÓN IDENTIFICADO CON CÓDIGO BPIN 2014011000237PARA DAR CUMPLIMIENTO A CONPES DONDE LA DIRECCiÓN TIENE RESPONSABILIDADES
• CONPES 166 DE 2013: POLíTICA PÚBLICA NACIONAL DE DISCAPACIDAD E INCLUSiÓN SOCIAL
eniendo en cuenta que esta actividad estaba alienada a la En el primer trimestre de 2017acciones a desarrollar en marco del convenio de Asociación condesarrollaron 72 intervenciones enla Sociedad Nacional de la Cruz Roja Colombiana, durante e municipios a través del convenio dsegundo semestre se logró suscribir este Convenio d asociación No. 117-16 suscrito con la CRC,sociación No. 117-16, que tiene por objeto "Aunar esfuerzo dentro de las cuales se incluye I
1.9 Socializar en el nivel departamental y ara desarrollar actividades de ERM y orientación de víctima socialización de temas de Asistenciamunicipal la ruta de atención de víctimas de que permitan brindar una respuesta rápida en comunidade víctimas.MAP, MUSE YAEI que incluye la convención afectadas por MAP y MUSE". Sobre éste se cuenta con losobre los derechos de las personas con documentos de la Fase I (Planificación y Alistamiento) pero fu En marco del Acuerdo de Cooperaciódiscapacidad y la Ley Estatutaria 1618 de necesario solicitar una prórroga hasta el 31 de marzo de 201 Internacional No. 047-17 suscrito co2013 (en lo que aplique a dicha población), para la ejecución de actividades, la cual fue aprobada. Por I UNICEF, se realizó un taller de Formacióncomo parte esencial de la ruta de atención de anterior, las intervenciones planificadas se reprograman para e como multiplicadores en ERM dirigidovíctimas de MAP, MUSE Y AEI, con el fin de primer trimestre de 2017. sobrevivientes de accidentes por MAP.concientizar a dichas autoridades de su papel MSE y TE los días 17 y 18 de noviembre een la garantía de estos derechos. el Centro de Formación los Pomos en I
ciudad de Medellín. Participaron 2sobrevivientes de accidentes de MAP,MUSE Y TE de los departamentos dntioquia, Arauca, Chocó, Nariño y Norte d
Santander.
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ACCIÓNCONPES
5.19 Fortalecer los proyectos actuales deenfoque diferencial con la inclusión de losderechos contenidos en la convención y en laLey Estatutaria 1618 de 2013.
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Para 2016 se ejecutaron dos proyectos con enfoque diferencial, En el segundo semestre de 2017, slos cuales fueron: uscribió el Convenio Interadministrativ
• Convenio Interadministrativo No. 052-16 suscrito con e No. 147-17 con la Asociación de CabildosConsejo Regional Indígena del Departamento d del Pueblo Wounaan del medio San JuanCauca - CRIC, con el cual se sensibilizaron 2.90 OOIN K'IIRJUG con el objeto "Aunapersonas en comportamientos seguros. esfuerzos con el fin de transmitir capacida
• Convenio Interadministrativo No 061-16 suscrito con I conceptual y técnica en Acción contra MinaAsociación de Cabildos Indígenas de Antioquia - OlA, ntipersonal, con énfasis en Educación econ el cual se sensibilizaron 1.630 personas enel Riesgo de Minas Antipersonal y ruta dcomportamientos seguros. atención a víctimas (con enfoque diferencia
y de género) a los pueblos indígenarepresentados a través de la Asociación dCabildos del Pueblo Wounaan del mediSan Juan - JOOIN K'IIRJUG" (por valor d$128.135.000)". Este convenio permiti'ensibilizar 3.100 personas en prevenciónomportamientos seguros.
pesar de las gestiones adelantadas por IDirección, no fue posible hacer Iuscripción del convenio con la Asociacióe Cabildos Indígenas del Carmen de AtratDAUBANA, ya que la asociación inform'ue no lograban adelantar el nombramient
del representante legal por parte de Isamblea de la Asociación Indígena,
puesto que en el mes de noviembre sncontraban participando en la Minga d
Resistencia de Pueblos Indígenas. Solicituinformada al DAPRE mediante MEM170016002 del 07/11/2017.
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• CONPES 3799 DE 2014 ESTRATEGIA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DEL DEPARTAMENTO DEL CAUCA
AcelON CONPES
3.3 Implementar intervenciones enmateria de AICMA de acuerdo conlas necesidades de cada municipiopriorizado en las subregiones deCauca.
AVANCE2016' AVANCE 20175 mUniCIpIOS en donde se caracterizó y sensibilizó en Para 2017 no se tienen planificadas intervencioneEducación en el Riesgo de Minas a través de la promoción de con la estrategia de aula móvil del SENA.comportamientos seguros y Soporte Vital Básico.Los municipios definidos son: Balboa (164 personas), Tambo (143 En el primer trimestre de 2017 se desarrollaron 7personas), Corinto (202 personas), Buenos Aires (90 personas) y intervenciones en 50 municipios a través dePopayán (61 personas) en marco del contrato Interadministrativo convenio de asociación No. 117-16 suscrito con I074-16. Este último municipio se realizó como una actividad CRC, dentro de las cuales se incluye Iadicional del contrato Interadministrativo, que se reconoció como socialización de temas de Asistencia a victimasvalor agregado.
dicionalmente, en marco del contrato dEl valor de las intervenciones cubiertas por el contrato es prestación de servicios No. 121-17, suscrito con$12.752.384 (estimado de $3.188.096 por municipio). RCN, se realizó divulgación de pieza
comunicativas en 32 municipios del departamentDesarrollo de la Fase I (Planificación y Alistamiento) del de Cauca (Argelia, Balboa, Buenos Aires, Cajibío,convenio de Asociación No. 117.16 suscrito con la Sociedad Caldono, Caloto, Corinto, el Tambo, Jambaló,Nacional de la Cruz Roja Colombiana. Se solicitó una prórroga López, Mercaderes, Miranda, Morales, Puracé,hasta el31 de marzo de 2017 para la ejecución de actividades, la Santa Rosa, Suárez, Almaguer, Bolívar, Florencia,cual fue aprobada. Por lo anterior, las intervenciones planificadas Inzá, La Sierra, La Vega, Paez, Patia, Piendamó,con este convenio de asociación se reprograman para el primer Popayán, San Sebastián, Santander de Quilichao,trimestre de 2017. Silvia, Timbío, Toribio, Totoró .
3.6 Desarrollar convenios oacuerdos con asociaciones para la Ejecución del Convenio Interadministrativo No. 052-16 suscritoimplementación de acciones de con el Consejo Regional Indígena del Departamento de Cauca-ERM Yasistencia a víctimas en los CRIC ($130.000.000), con el cual se sensibilizaron 2.902municipios priorizados en las personas en comportamientos seguros.subregiones de Cauca.
Para 2017, no se tiene planificado el desarrollo dproyectos con enfoque diferencial en eepartamento de Cauca.
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