Archivos, Rendición de Cuentas y Participación Ciudadana

Carlos Alberto Zapata Director General

Archivo General de la Nación

IGA 2011-2012 Y AVANCE 2012

DIMENSIÓN Ponderación CATEGORÍA Ponderación INDICADOR Ponderación

Organización de la información

20 Control interno 12

MECI 8

Control Interno Contable 4

Gestión documental 8 Ley de Archivos 8

Exposición de la información

40

Contratación 16 Publicación 11

Actualización 5

Sistemas de competencias básicas

territoriales 16

SISBEN 4

SIHO 4

SIMAT 4

SUI 4

Sistemas de gestión administrativa

8 FUT 4

SICEP 4

Diálogo sobre la información

40

Gobierno en línea 18

Fase de información 3

Fase de transacción 9

Fase de interacción 6

Rendición de cuentas 9 Audiencias públicas 9

Atención al ciudadano 13

Atención presencial al ciudadano

9

Derechos de petición 4

PAPEL DE LOS ARCHIVOS

ARCHIVOS

TRANSPARENCIA

ACCESO A LA INFORMACION

RENDICION DE CUENTAS

CONTROL SOCIAL

TRANSPARENCIA

DEMOCRACIA DEMOCRACIA

REPRESENTATIVA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA

La sociedad delega

en sus gobernantes la

toma de decisiones

La sociedad se integra

al proceso de toma de

decisiones

ES UN ATRIBUTO DE LA DEMOCRACIA MODERNA

La sociedad civil es

contraparte del Poder

Político Estatal

ACCESO A LA INFORMACION

“La INFORMACION por sí sola no produce TRANSPARENCIA (Cunill)”

Aún los regímenes totalitarios gestionan información y mantienen archivos

ACCESO A LA INFORMACION

El gobierno debe ofrecer información relevante, oportuna, íntegra,

comprensible y veraz a la ciudadanía para que cumpla con el requisito de

TRANSPARENCIA.

En el exceso de información también hay OPACIDAD.

Los ciudadanos, en general, no suelen ser conscientes de SU DERECHO a acceder a la

información publica y no tienen cultura de la

PARTICIPACION

EL CIUDADANO FRENTE AL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACION

RENDICION DE CUENTAS

GOBIERNO CIUDADANIA

GOBIERNO CIUDADANIA

DES- CONFIANZA

CONFIANZA

RENDICION DE CUENTAS

Transparencia

Transparencia

Transparencia

= CONFIANZA

DESCONFIANZA

ARCHIVOS Y RENDICION DE CUENTAS

• Los documentos públicos, por su misma naturaleza le pertenecen a la sociedad y a los ciudadanos.

• La información pública es un bien público, y por lo tanto solo se puede denegar su acceso en los casos de excepción que consagra la Constitución y la Ley.

• La rendición de cuentas es una obligación del estado y el control social es un deber de la ciudadanía; los archivos pueden mejorar este proceso.

RENDICION DE CUENTAS

• El ciudadano se debe informar adecuadamente, para ejercer el control social eficazmente.

• Los archivos deben ofrecer servicios de información para el ciudadano.

• Se debe privilegiar la transparencia activa sobre la transparencia pasiva.

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Los ciudadanos en su mayoría no reconocen a los archivos como un

bien público que debe ser protegido, ni como una institución

que le garantiza sus derechos.

ARCHIVOS Y LA CIUDADANIA

PARTICIPACION CIUDADANA Y TRANSPARENCIA

“La transparencia constituye el recurso de poder por excelencia del control social expresado en opinión pública crítica, que se traduce en una mejora de los procesos de participación ciudadana” (Nuria Curill)

MARCO JURIDICO

POLITICA DE GESTION DE INFORMACION PUBLICA

Ley de Acceso a la Información

Ley de Archivos Marco de Gobierno

Electrónico

ESTRUCTURA DE GOBIERNO DE LA INFORMACION

Organismo rector de acceso a la información

Organismo rector de la Política Archivística

Organismo rector del Gobierno Electrónico

COMO PUEDEN APOYAR LOS ARCHIVOS A LA TRANSPARENCIA

Ejercicio de transparencia

activa en la Web

CCD – TRD - TVD

Inventarios documentales

Listados de Documetos a

Eliminar

Descripción Archivística de los Fondos de

Archivo

Listado documentos

desclasificados

ROL DE LOS ARCHIVISTAS EN EL ACCESO A LA INFORMACION

• Ofrecer sus conocimientos para lograr avances significativos en materia de acceso a la información.

• Trabajar armónicamente con los organismos de control del gobierno y las instancias que promueven el control social (veedurías ciudadanas, rendición de cuentas, etc.)

• Apoyar la formulación de políticas públicas en el ámbito de la gestión de información del Estado.

• Participar en la capacitación de los servidores públicos, los proveedores y los ciudadanos (alfabetización informacional y alfabetización digital).

• Ofrecer sus conocimientos para mejorar la calidad de los contenidos así como en la producción, conservación, organización y recuperación de la información pública.

• Participar en el desarrollo del gobierno electrónico y en el diseño de los sitios Web del gobierno.

ROL DE LOS ARCHIVISTAS EN EL ACCESO A LA INFORMACION

¿QUE HACE FALTA MEJORAR?

• La formación ciudadana sobre el derecho de acceso a la información, inculcando en los niños, el valor de la información y los archivos para una democracia.

• Transformar la percepción del archivo como un bien público y hacer énfasis en que el acceso a los archivos es una obligación y no una concesión de las entidades públicas

• Los archivos públicos deben ser accesibles a través de Internet mediante el desarrollo de catálogos en línea.

• La formación de los archivistas en los conceptos asociados al Derecho de Acceso a la Información.

“Los archivos son el reflejo de una actividad práctica, jurídica o administrativa de una institución,………..Un archivo no es la simple recopilación o colección de documentos,…….es un conjunto orgánico de documentos unidos por un vínculo originario o de procedencia, que sirven para recuperar con agilidad y en tiempo oportuno toda la información almacenada por una oficina o institución en el curso de su actividad……y los cuales se organizan y conservan según el orden natural de funcionamiento de la entidad”

Corte Constitucional de Colombia (Sentencia T443/94)

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION