“AÑO DE LA DIVERSIFICACIÓN PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN”

UNIVERSIDAD PRIVADA

TELESUP

ADMINISTRACIÓN, FINANZAS Y NEGOCIOS GLOBALES

Curso : ECONOMETRIA ORIENTADA A LOS NEGOCIOS

Tema : ECONOMIA

Ciclo : VI Ciclo

Tutor : LUNA ALTAMIRANO, Carlos

Alumna : OSORIO FLORES, Herlinda V

AÑO 2015

1

DEDICATORIA

A aquellas personas que se sacrifican por

darme lo mejor en esta vida, a mis padres y a

ustedes docentes que a través de sus

enseñanzas nos dan lo mejor, y nos ayudan a

que todo esto se realice.

2

AGRADECIMIENTOS

A mi familia que son mi motivo y mi razón de ser.

A mis profesores por apoyarme siempre con las preguntas constantes que

siempre les hago y están ahí respondiéndome mediante sus mensajes.

A mis amigos que siempre me brindan su apoyo desinteresadamente.

3

INDICE

Pág.

Introducción............................................................................... 05

La Economía en la Gestión Empresarial................................... 06

Política económica de la empresa............................................. 07

Relación sociológica.................................................................. 07

Relación histórica....................................................................... 09

Relación geográfica................................................................... 09

Relación Macro.......................................................................... 10

Objetivo de la Economía............................................................ 11

Metodología de Análisis............................................................ 11

Leyes de la Economía................................................................ 12

Análisis de curvas....................................................................... 12

Curvas de corto plazo................................................................. 13

Curvas de largo plazo................................................................ 14

Economía de escala..................................................................... 15

Puntos de equilibrio..................................................................... 15

Pequeña y Mediana Empresa....................................................... 16

Política económica del país........................................................... 19

Teoría del ciclo económico político............................................... 20

Tendencias demográficas............................................................... 21

Proyecciones económicas................................................................ 22

Conclusiones.................................................................................... 26

Bibliografia........................................................................................ 28

INTRODUCCIÓN

4

Cuando se analiza la estructura económica de cualquier país encontramos la

coexistencia de empresas de distinta envergadura. Asimismo cuando

analizamos sectores determinados en los distintos países, encontramos el

mismo fenómeno, es decir que de ello podemos inferir que la dimensión de una

empresa no está relacionada con un determinado sector de actividad, no existe

una actividad donde inevitablemente las empresas deben tener una dimensión

dada para funcionar, tampoco existen países o economías dados que exijan un

determinado nivel de actividad para que se conforme una empresa.

Pero en todos encontraremos empresas pequeñas, medianas y grandes.

Por otro lado en la actual economía mundial se observa claras tendencias

hacia la internacionalización de los negocios y de los mercados. La liberización

del comercio, el intercambio entre grandes bloques económicos regionales.

Debido a la nueva concepción de la competencia, cobra especial relevancia el

criterio de " especialización flexible" que contempla la capacidad de las

empresas para responder en la forma adecuada a los cambios en el mercado

internacional, adaptándose a los tipos de bienes producidos, cantidad y calidad

de mano de obra, insumos, etc. Hasta el mismo proceso productivo debe

replantearse.

Las Pymes en este contexto encuentran su razón de ser, ya que constituyen

las organizaciones más capaces de adaptarse a los cambios tecnológicos y de

generar empleo, con lo que representan un importante factor de política de

distribución de ingresos a las clases media y baja, con lo cual fomentan el

desarrollo económico de toda una Nación.

LA ECONOMIA EN LA GESTION EMPRESARIAL

5

Las funciones de producción se determinan por la tecnología y los equipos

disponibles para la empresa. Esto quiere decir que la relación insumos/

productos para cualquier sistema de producción es función del nivel tecnológico

de la planta, los equipos, la mano de obra, los materiales y otros insumos que

utiliza la empresa. Cualquier mejoramiento de la tecnología, como la adición de

una computadora de control de procedimientos que les permita a las

compañías siderúrgicas producir una cantidad dada de acero con menos

materias primas y menos mano de obra, o bien, dará como resultado una

nueva función de producción.

Las empresas son fundamentales en las economías de mercado. Este hecho

se refleja en la siguiente observación de J.M. Keynes: "Si la empresa está

alerta, se acumula riqueza independientemente de lo que ocurra con la

frugalidad; y si está dormida, la riqueza disminuye independientemente de lo

que haga la frugalidad.

Para maximizar los beneficios, una empresa debe gestionar sus actividades

internas eficientemente (evitar el despilfarro, levantar la moral de sus

trabajadores, elegir procesos de producción eficientes, etc.) y tomar decisiones

sensatas en el mercado (comprar la cantidad correcta de factores al menor

costo posible y elegir el nivel óptimo de producción).

Uno de los principales fenómenos económicos que hicieron cambiar la

concepción de los economistas es, sin duda alguna, la crisis que afecto al

mundo capitalista en 1929. Es en este contexto que surge la obra de John

Maynard Keynes, quien pretende explicar el comportamiento de la economía

refutando el concepto de la mano invisible, expresado por Adam Smith.

Se llama estructuralistas principalmente a los economistas latinoamericanos

que piensan que los problemas de los países en América Latina son

estructurales; es decir, se derivan del propio funcionamiento del sistema

económico. Los estructuralistas se interesan por el sistema económico en su

conjunto, explicando la falta de desarrollo de la región por problemas

estructurales (de toda la economía) y proponiendo ciertas reformas para

cambiar la situación de los países de América Latina.

6

Esta corriente se desarrolló después de la segunda guerra mundial, cuando los

problemas de América Latina se agudizan por al propio funcionamiento del

sistema capitalista.

1. POLÍTICA ECONÓMICA DE LA EMPRESA

Por corto plazo los economistas entienden un periodo de tiempo lo

suficientemente reducido como para que sólo sea posible cambiar el nivel de

un número pequeño de variables de control ante cambios de condiciones.

Por largo plazo se entiende un lapso de tiempo lo suficientemente dilatado

como para poder variar todos los niveles de las variables de control que

restringen el accionar ante cambios de condiciones supuestas.

Dado el modelo de dos factores adoptado, podemos imaginar que el consumo

de uno de los insumos es fácil de modificar mientras que el otro no lo es.

En tal circunstancia denominaremos factor o insumo variable al primero y factor

o insumo fijo al segundo. De tal forma si sólo podemos variar un insumo- el

variable - diremos que estamos en el corto plazo. Si podemos variar ambos

insumos, entonces diremos que estamos haciendo análisis de largo plazo.

Téngase en cuenta que el determinante que un insumo sea fijo o no depende

del plazo que estemos imaginando.

1.1 Relación Sociológica

Las relaciones sociales de producción son aquellas que se establecen entre los

hombres durante el proceso de producción y la historia económica es la parte

de la economía que estudia la forma en que los hombres satisfacen sus

necesidades humanas en el transcurso del desarrollo de la sociedad; estudia

los diversos sistemas económicos y los más importantes son:

COMUNIDAD PRIMITIVA: Es la primera forma económica en que el hombre se

organizó para satisfacer sus necesidades. Sus principales características son:

que los bienes que produce se consumen casi inmediatamente, no se producen

excedentes económicos (utilidades), no hay explotación ni clases sociales,

además de que la división del trabajo se da en forma natural o social.

7

ESCLAVISMO: Aparece y se desarrolla la propiedad privada de los medios de

producción y esto genera dos clases sociales: esclavos y esclavistas. Con lo

que las relaciones sociales de producción son esclavistas. En este periodo

también aparece y se desarrolla la moneda.

FEUDALISMO: El esclavismo se desintegra por dos causas básicas, la

invasión de Roma (principales esclavistas) y la intensa lucha de clases.

Entonces surge el feudalismo que se reconoce por el surgimiento de las

nuevas clases sociales: el feudo y la servidumbre. Ahora los señores feudales

que siguen siendo dueños de los medios de producción (tierras) cobran una

renta a los siervos que sólo son dueños de los instrumentos de labranza.

CAPITALISMO: En el feudalismo se presentan una serie de cambios a través

de la edad media (siglo V al XV), que sustituirían la estructura hasta convertirla

en el actual sistema capitalista, algunos cambios fueron: El crecimiento de la

producción, el desarrollo del comercio y los mercados, los conocimientos y

descubrimientos geográficos de nuevas regiones (América). Otro importante

cambio fue el cambio de la manufactura (hecho a mano) por la producción

maquinizada también llamada revolución industrial, algunas de las

características del capitalismo son: La propiedad privada de los medios de

producción que vienen desde el esclavismo, las clases sociales se conforman

en burguesía y proletariado, esta última vende su fuerza a los propietarios de

los medios de producción (burgueses), las relaciones de producción siguen

siendo de explotación con base en la propiedad de los medios, dicha

explotación se convierte en plusvalía (utilidades) mismas que son propiedad de

los dueños de los medios de producción, entre otras.

SOCIALISMO: Se desarrolla en el siglo XX como resultado de las guerras y las

malas relaciones de clases del capitalismo. Las principales características del

socialismo son: La propiedad social de los medios de producción, las clases

sociales tienden a desaparecer (aunque nunca totalmente), las relaciones

sociales de producción son de cooperación, desaparece la explotación del

hombre por el hombre (tampoco desaparece totalmente), sólo se producen

satisfactores no mercancías, desaparece el desempleo y la inflación (menos

totalmente).

8

1.2 Relación Histórica

Es importante ubicar el estudio del pensamiento económico a través del tiempo

ya que las corrientes económicas corresponden al desarrollo de la economía

en su tiempo. Para comprender el pensamiento económico tenemos que

relacionarlo con su ambiente, lo que implica determinar los criterios a cerca de

las relaciones entre las ideas humanas y el medio social que las rodea. La

estructura económica de una época dada y los cambios que sufre, son los

factores que ejercen influencia más poderosa sobre las ideas económicas.

Aun cuando la economía política se desarrolla como ciencia en forma

sistemática a partir del siglo XVII y XVIII, cuando el desarrollo del capitalismo

se empieza a asentar, desde la comunidad primitiva ya se habían esbozado

algunas ideas económicas que son importantes como antecedentes de muchas

de las actuales doctrinas económicas. Sin embargo, las ideas que surgieron en

la sociedad primitiva no pueden ser consideradas propiamente como doctrinas

económicas, ya que corresponden al bajo desarrollo de la sociedad de ese

tiempo.

1.3 Relación Geográfica

El sector informal de la economía avanza de forma muy fuerte en los países

capitalistas. La noción de trabajo y economía informal cuyos estudios

empezaron en los años sesenta es retomada en los años noventa pues, al

contrario do que muchos estudiosos y estudiosas pensaban, este tipo de

actividad no solamente se amplió en número sino que también se manifestó

con diferentes matices, en los países capitalistas centrales

El comercio callejero en América Latina, por ejemplo tiene una perspectiva

geográfica.

En América Latina las actividades informales son una fuente importante de

empleo.

1.4 Relación Macro

9

La economía de un estado o de una nación depende de su soporte ambiental,

que consiste en varios recursos "de acceso libre" como el sol, viento, lluvia,

marea, migración de animales, etc. y de recursos existentes dentro de sus

fronteras, como depósitos de minerales, madera, peces, suelos, y, también, de

las importaciones.

El desarrollo económico depende de dos aspectos fundamentales: un factor

sicosocial que tiene que ver con el desarrollo y formación de las actitudes en

las personas y, en específico, las actitudes que propician el desarrollo

económico y un factor económico que tiene que ver con la relación entre los

elementos que forman el sistema de mercado. Los aspectos sicosociales

determinan entre el 30 al 40 por ciento del desarrollo económico y los aspectos

económicos el restante 60 a 70 porciento.

Las leyes de la macro economía son por su naturaleza de carácter estadístico,

es decir, sólo establecen relaciones entre valores medios y no dicen nada

sobre los casos particulares. Son en este sentido similar a las leyes de la física

estadística, como por ejemplo las leyes de los gases ideales que relacionan la

temperatura con la velocidad molecular media, sin dar información alguna

sobre la velocidad particular de una molécula dada. La física estadística trata

de las leyes de los “gases ideales” en lugar de las de los “gases reales”, dado

que el comportamiento de estos últimos es demasiado complicado y los

resultados obtenidos por la simplificación involucrada en su idealización se

aproximan lo suficiente para la mayoría de los fines prácticos. El mismo

principio puede aplicarse a las leyes de la macro economía. Aunque estas

leyes son exactas para “sociedades ideales”, proporcionan una visión útil del

acontecer en las sociedades reales.

2. OBJETO DE LA ECONOMÍA

El objeto de la Economía lo constituyen los bienes y servicios que conjugan las

modalidades de ser escasos y útiles para satisfacer necesidades

La economía es, pues, desde siempre pero con especial agudeza después de

Keynes y hasta nuestros días, un discurso y una práctica de la gobernabilidad:

del manejo de los hombres y sus conductas; del encuadramiento, tasación y

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predicción de sus acciones, del disciplinar. No es obvio, sin embargo, por qué y

cómo las teorías económicas constituyen, o aún pueden constituir, un

dispositivo de control, ya que, en su base —en su "fundamento", se hubiera

dicho en otro tiempo— pareciera estar vedada esa posibilidad, toda vez que los

sujetos de lo económico, los actores de la teoría, deleznables como pudieran

ser a veces desde una perspectiva moral, son racionales: cumplen en todo

momento con la "Ley de la Demanda" (consumen hasta que su utilidad

marginal iguala a sus costos marginales), calculan y persiguen, siempre, lo que

les conviene. El mercado, núcleo central de las teorías económicas, puede ser

visto como un entramado de comportamientos. En cierto sentido, ha observado

Robert Heilbroner, lo mercantil no es otra cosa que la manera en que los

individuos actúan. En la forma de un diálogo imaginario expone el autor en El

Capitalismo del Siglo XXI:

2.1 Metodología de Análisis

El análisis económico estudia el uso eficiente de recursos limitados para

satisfacer las necesidades de los individuos, la empresa o la sociedad. Los

gerentes y profesionales de negocio usan información económica para tomar

decisiones y distribuir los recursos de la empresa de una manera que maximice

los beneficios a sus inversionistas.

El análisis económico ayuda la gerencia a entender su posición competitiva y el

entorno en el que opera. Les permite identificar las variables claves que

pueden afectar el negocio y utilizar dicha información para planificar el

crecimiento futuro de la empresa. Los gobiernos también utilizan el análisis

económico para la formulación de política pública y el manejo del crecimiento

económico. Es sumamente importante que los gerentes entiendan las

implicaciones de la política gubernamental para su organización en particular y

la economía en general.

2.2 Leyes de la Economía

Se da gran importancia a las “deflaciones” y a las “inflaciones”, y se escriben

tomos para interpretarlas, pero sólo hay dos leyes operantes que las gobiernan:

1. Existe INFLACIÓN cuando hay más dinero en circulación que bienes.

11

2. Existe DEFLACIÓN cuando hay más bienes que dinero para comprarlos.

Estas dos leyes pueden deformarse a voluntad para confundir a las personas.

Pero eso es lo único que hay que saber sobre la inflación o la deflación, o

sobre los booms o las depresiones, en lo que a eso respecta.

IMPUESTO SOBRE LA RENTA

Si tienes reservas sobre el producto final de diversas acciones del estado o

sobre las intenciones que las respaldan, considera este hecho, hasta ahora

oculto.

El impuesto sobre la renta se diseñó basándose en el principio marxista de los

impuestos

“A cada uno de acuerdo a sus necesidades.

De cada uno según su capacidad para pagar”.

Más o menos a principios de siglo, la mayoría de las naciones occidentales

gustosamente se habían tomado esta poción y escribieron leyes de impuestos

sobre la renta.

Las teorías, leyes y modelos permiten realizar predicciones económicas

susceptibles de ser contrastadas con la realidad. Las predicciones económicas

son probabilísticas y no deterministas. Esto quiere decir que un modelo

económico no puede predecir con exactitud cuál será el consumo de un

individuo determinado pero sí puede prever el comportamiento de grandes

agregados de consumidores estableciendo unos márgenes entre los que estará

comprendido y estimando la probabilidad de que esa predicción se cumpla.

3. ANÁLISIS DE CURVAS

Por corto plazo los economistas entienden un periodo de tiempo lo

suficientemente reducido como para que sólo sea posible cambiar el nivel de

un número pequeño de variables de control ante cambios de condiciones.

12

Por largo plazo se entiende un lapso de tiempo lo suficientemente dilatado

como para poder variar todos los niveles de las variables de control que

restringen el accionar ante cambios de condiciones supuestas.

Dado el modelo de dos factores adoptado, podemos imaginar que el consumo

de uno de los insumos es fácil de modificar mientras que el otro no lo es.

En tal circunstancia denominaremos factor o insumo variable al primero y factor

o insumo fijo al segundo. De tal forma si sólo podemos variar un insumo- el

variable - diremos que estamos en el corto plazo. Si podemos variar ambos

insumos, entonces diremos que estamos haciendo análisis de largo plazo.

Téngase en cuenta que el determinante que un insumo sea fijo o no depende

del plazo que estemos imaginando.

3.1 Curvas de Corto Plazo

A corto plazo la producción puede elevarse aumentando la cantidad de factores

variables corno trabajo, materias primas, recambios y otros suministros

comprados a otras empresas. Como algunos factores (instalaciones y equipos)

son fijos a corto plazo, mientras otros son variables, los costos totales de una

empresa pueden dividirse en dos componentes principales:

1) Costos fijos o generales. Los costos fijos (CF) son aquellos que no

cambian al variar el volumen de producción. Se incurre en ellos incluso aunque

no se produzca nada. Por ejemplo aunque no produzca, la empresa seguirá

pagando intereses por el dinero que ha pedido prestados para comprar equipos

o construir edificios. Las fábricas y los equipos se depreciarán incluso si

permanecen inutilizados y las empresas tendrán que contratar seguros contra

los incendios y otros riesgos.

2) Costos variables. Por otra parte, los costos variables (CV) sí varían cuando

la empresa produce más, cuando ésta utiliza más factores le producción como

el trabajo, las materias primas y la energía eléctrica.

El costo total (CT) se calcula sumando los costos fijos y los variables. La

fórmula para calcular el costo total es la siguiente: CT = CF + CV

13

3.2 Curvas de Largo Plazo

Aunque la cantidad de capital está fijada en el corto plazo, puede cambiarse a

largo plazo. A largo plazo no hay costos fijos; todos los costos pueden variar.

La empresa no sólo tiene que decidir qué cantidad de factor trabajo usará, sino

también la cantidad de planta y equipo. A largo plazo, este enfoque de la

producción de bienes no tiene sentido. La empresa tiene la opción de comprar

más equipos. Al proporcionar a los trabajadores más equipo, la empresa será

capaz de disminuir sus costos medios. En otras palabras, la empresa puede

tomar una decisión a largo plazo: aumentar su capital. Una vez se ha adquirido

el nuevo capital, se operará en una nueva curva de costo medio a corto plazo

CmeC2. (Cada curva de costo medio a corto plazo corresponde a una cantidad

concreta de capital. Cuando el capital de la empresa varía, también lo hacen

las curvas CMeC y las correspondientes curvas de costo marginal.) Nótese lo

adecuado de este enfoque. Cuando opera en CmeC2, en vez de CMEC1, el

costo medio de la empresa al producir 140 unidades es e en vez de d.

Si la empresa espera producir cualquier cantidad superior a las 120 bicicletas

semanales, una mayor cantidad de capital es mejor, significará un costo medio

menor. Esto es, para cualquier producción que exceda de las 120 unidades del

CMEC2, queda por debajo del CMEC1. Pero si se espera producir algo menos

de 120 unidades, la empresa hará mejor en quedarse con la pequeña cantidad

inicial de capital, porque en esa curva CMEC2, está por encima de CMEC1. La

razón es que una gran cantidad de capital implica unos costos fijos elevados. Si

la producción es pequeña, los altos costos fijos se tendrán que repartir entre

pocas unidades; el costo medio será elevado. La capacidad no usada es cara.

En resumen, una empresa con un pequeño capital social inicial opera en

CMEC1, aun cuando aumente la producción. Pero cuando la producción

supere las 120 unidades semanales, la empresa debe conseguir más capital y

desplazarse a CMeC2. El menor costo medio que puede alcanzar en el largo

plazo donde puede elegir entre las dos opciones de capital social

14

3.3 Economía de Escala

Las economías de escala se dan si un aumento del x % en la utilización de

todos los factores da como resultado un incremento superior al x% en la

cantidad obtenida de producto. La forma en que las economías de escala

conducen a costos medios inferiores puede ilustrarse con un ejemplo.

Supongamos que una empresa se enfrenta a precios fijos de los factores

productivos. Esto es, no pagará menores salarios aunque contrate a muchos

trabajadores; no conseguirá descuentos en el precio del acero o de la

maquinaria sea cual sea la cantidad comprada. En otro caso, un incremento de,

digamos, un 100% en la cantidad de todos los factores eleva los costos totales

un 100 % también. (A precios constantes, doble precio para el doble de

factores.) Con las economías de escala, sin embargo, la producción aumenta

más de un 100 %.

Con los costos totales aumentando más lentamente que la producción, el costo

medio por unidad disminuye. Llegamos así a una importante conclusión: si los

precios de los factores son constantes, las economías de escala implican

costos medios a largo plazo decrecientes. (Sin embargo, si una empresa eleva

el precio de los factores, sus costos medios pueden aumentar incluso aunque

haya economías de escala)

3.4 Puntos de Equilibrio

Indudablemente nuestra economía se perfila hacia un contexto internacional y

de transformación estructural, en la cual la productividad es la clave del éxito.

En los ejecutivos recae el compromiso de lograr la adecuación técnico-

administrativo-financiera necesaria en las empresas, para que el reto que se

nos presenta se transforme en éxito.

Así las cosas, resulta vital implementar herramientas de análisis, que permitan

a las empresas de arrendamiento financiero competir en este nuevo mercado

en formación y que proporcione alternativas para llegar al mercado con

políticas de bajo margen y mayor volumen de colocación.

El empleo de la técnica del punto de equilibrio brinda una herramienta auxiliar

de análisis y de reflexión, que utilizada con ingenio, proporciona un soporte a la

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dirección de las arrendadoras financieras para lograr una mejor toma de

decisiones

Es conveniente para una mayor comprensión dejar claro lo que entendemos

como PUNTO DE EQUILIBRIO. Decimos que es aquel nivel en el cual los

ingresos "son iguales a los costos y gastos, y por ende no existe utilidad",

también podemos decir que es el nivel en el cual desaparecen las pérdidas y

comienzan las utilidades o viceversa.

Para la determinación del punto de equilibrio se requiere la existencia de cuatro

elementos básicos: los ingresos, margen financiero, los costos variables y los

costos fijos.

4. DEFINICIÓN EN LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA

Si nos remontamos al nacimiento de este núcleo de empresas denominadas

Pómez, encontramos dos formas, de surgimiento de las mismas. Por un lado

aquellas que se originan como empresas propiamente dichas, es decir, en las

que se puede distinguir correctamente una organización y una estructura,

donde existe una gestión empresarial (propietario de la firma) y el trabajo

remunerado.

Estas, en su mayoría, son capitales intensivas y se desarrollaron dentro del

sector formal de la economía. Por otro lado están aquellas que tuvieron un

origen familiar caracterizadas por una gestión a lo que solo le preocupó su

supervivencia sin prestar demasiada atención a temas tales como el costo de

oportunidad del capital, o la inversión que permite el crecimiento.

En su evolución este sector tuvo tres etapas perfectamente definidas. Las

"Pymes en general y las dedicadas al sector industrial en particular,

comenzaron a adquirir importancia dentro de la economía Argentina en los

años 50'y 60' durante la vigencia del modelo de sustitución de importaciones,

tan criticado como admirado por los distintos autores especializados." Para el

caso a que hacemos referencia el modelo exhibió gran dinamismo lo que les

permitió, en un contexto de economía cerrada y mercado interno reducido

realizar un "proceso de aprendizaje" con importantes logros aunque con

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algunas limitaciones en materia de equipamiento, organización, escala,

capacitación, información, etc.

Estas limitaciones antes comentadas fueron adquiriendo un aspecto lo

suficientemente negativo como para afectar tanto la productividad como la

calidad de estas empresas, alejándola de los niveles internacionales y

provocando que las mismas durante los 70', época de inestabilidad

macroeconómica, se preocuparan únicamente por su supervivencia que las

sumió en una profunda crisis que continuó en la década del 80'. Esta sería

entonces, la segunda etapa en la historia de la evolución de las Pymes.

"Por el contrario, los cambios que se vienen sucediendo desde 1999 en lo que

a disponibilidad de financiamiento externo y estabilidad económica interna se

refiere, parecen indicar el comienzo de una nueva etapa para las Pymes, con

algunos obstáculos que aún deben superarse."

Las empresas pequeñas y medianas se hallan agrupadas y en nuestro país se

identifican con la sigla Pymes:

Cantidad de personal

Monto y volumen de la producción

Monto y volumen de las ventas

Capital productivo

Estas son algunas de las variables que se tienen en cuenta para determinar la

magnitud de las empresas. Cada país tiene sus propios topes, sobre todo en lo

que respecta a la cantidad de personal, que en general oscila entre 50 y 500

personas. Así se consideraría que una empresa es:

Pequeña: hasta alrededor de 50 personas

Mediana: entre 50 y 500

Grande: más de 500

La definición de Pymes se ha realizado en dos formas:

17

Cuantitativa: Calidad del personal o facturación.

Cualitativa: El C.E.D. indica que la empresa es una Pyme si cumple con dos

o más de las siguientes características:

Administración independiente (generalmente los gerentes son también

propietarios).

Capital suministrado por los propietarios.

Fundamentalmente área local de operaciones.

Tamaño relativamente pequeño dentro del sector industrial en que actúa.

La importancia de las Pymes en la economía se basa en que:

Asegura el mercado de trabajo mediante la descentralización de la mano de

obra cumple un papel esencial en el correcto funcionamiento del mercado

laboral.

Tienen efectos socioeconómicos importantes ya que permiten la

concentración de la renta y la capacidad productiva desde un número reducido

de empresas hacia uno mayor.

Reducen las relaciones sociales a términos personales más estrechos entre

el empleador y el empleado favoreciendo las conexiones laborales ya que, en

general, sus orígenes son unidades familiares.

Presentan mayor adaptabilidad tecnológica y menor costo de infraestructura.

Obtienen economía de escala a través de la cooperación Inter. empresaria,

sin tener que reunir la inversión en una sola firma.

En general se asocia a la pequeña y mediana empresa con la generación de

empleo sin indagar demasiado en el tema. El argumento que esgrime para

formular tal afirmación se basa en la idea de que estas empresas utilizan más

mano de obra y menos capital que las grandes, lo que a su vez va asociado

con una realidad, que es la oferta creciente de mano de obra, y la falta crónica

del capital. La cuestión es que tal argumento no es del todo cierto. La razón

que explica la inexactitud del argumento radica en las limitaciones que encierra

18

la propia definición de Pyme, a tal punto que dentro de este universo de

empresas suele incluirse los micro emprendimientos.

También se presentan casos en ramas como la construcción y el comercio.

¿Cómo repercutió este fenómeno en la evolución del empleo? Las empresas

líderes resultaron expulsoras de mano de obra, (sustituida por tecnología), las

PYMES, beneficiadas, absorbieron parte de esa mano de obra, de modo tal

que les permitiera responder en tiempo y forma a las exigencias de la empresa

a la que se vincularon.

Caracterizadas, entonces, las PYMES, diremos que en lo que respecta al

primer grupo -las formales-, sus políticas laborales, por llamarlas de algún

modo, se encuentran también vinculadas a las estrategias que fingen las

grandes empresas en la materia. Por lo tanto las acciones gubernamentales,

en lo que hace al tema, deben dirigirse a velar por el cumplimiento de las leyes

que protegen al trabajador.

5. POLÍTICA ECONÓMICA DEL PAÍS

Todo el mundo desearía en que no existiera inflación ni exceso de desempleo

pero esto es totalmente imposible. Las personas responsables de la política

económica a menudo tienen que decidir a corto plazo hasta donde pueden

trabajar contra las perturbaciones inflacionistas, sabiendo que cuanto la

acomoden, más desempleo acaecerá. Y a largo plazo, tiene que decidir si

aspiran a conseguir una tasa de inflación muy baja o incluso nula o están

dispuestos a vivir con la inflación positiva.

Para saber cómo eligen los responsables de la política económica entre el tipo

de senda; esta en suponer que estos actúan en interés de la sociedad. Cuando

ya estiman los costes sociales de las distintas sendas de la inflación y del

desempleo y eligen la que minimiza el coste total de la estabilización para la

sociedad.

El segundo enfoque a reconocer es el carácter político de las decisiones. En

una democracia, los responsables de la política económica responden al

electorado y eligen medidas que maximicen sus posibilidades de ser

reelegidos. Este enfoque ha dado origen a una extensa literatura en la

19

economía y la ciencia política que se denomina teoría del ciclo económica

político.

TEORÍA DEL CICLO ECONÓMICO POLÍTICO

Según esta teoría, los responsables de la política económica tratan de que la

situación de la inflación y del desempleo sea optima o equilibrada en época de

elecciones (en algunos países); luego de ese periodo pareceré la inflación o la

recesión.

Pero en si esta estudia las relaciones entre las decisiones relacionadas con la

política económica y las consideraciones políticas que esta puede contraer. La

predicción más conocida de la teoría como anteriormente se había anotado; es

que el ciclo económico es un reflejo del calendario del nivel electoral.

Los elementos fundamentales de esta teoría, en primera estancia a saber, son

las opciones entre las que puede elegir el responsable de la política

económica. La siguiente es cómo valorar los votantes la cuestión (de la

inflación frente al desempleo) y por última instancia es el momento óptimo para

influir en los resultados electorales.

En si la hipótesis del ciclo económico hace hincapié en el sentido del cambió de

la economía. Para qué los políticos resulten reelegidos, la tasa de desempleo

debe estar disminuyendo y la tasa de inflación no debe estar empeorando.

Anteriormente se ha mencionado que los votantes les preocupan la inflación y

el desempleo cuando éstos son elevados. Al analizar esto profundamente

encuentra en las encuestas se encuentra otro importante punto: a los votantes

les preocupa tanto el nivel como la tasa de variación de las tasas de inflación y

de desempleo. El aumento del desempleo aumenta la preocupación de la

opinión pública por esta cuestión. La preocupación por la inflación depende de

la exp0ectativa de que aumente ésta, así como de su nivel. Estas

circunstancias influyen en los tipos de medidas que eligen los políticos.

Los políticos desean estar seguros de que en la época de las elecciones el

rumbo de la economía será el correcto para conseguir la aprobación del mayor

número de votantes. Debido a esto las tasas de inflación y de desempleo

20

deben estar disminuyendo si es posible y de preferencia no deben ser

demasiado altas. El problema es cómo utilizar el periodo que va desde la toma

de posesión hasta las elecciones para situar a la economía exactamente en la

posición correcta.

La hipótesis del ciclo económico sugiere, que los políticos adoptan medidas

respectivas al comienzo de su mandato, elevando el desempleo para reducir la

inflación. A menudo puede acusarse a una administración anterior de la

necesidad de adoptar este tipo de medidas. Pero conforme se aproxima las

elecciones, se adoptan medidas expansivas para asegurarse de que la

reducción del desempleo consigue la aprobación de los votantes, al tiempo que

su nivel sigue un ciclo sistemático, es decir, aumentar en la primera parte del

mandato presidencial y disminuir en la segunda. La evidencia empírica sobre el

ciclo económico político es ambigua.

En todo caso, hay factores que actúan en contra del ciclo económico político.

En general, sabemos que la capacidad del gobierno para sintonizar

perfectamente la economía es limitada. La aplicación de manipular

perfectamente la economía es limitada. La aplicación de manipulaciones cuyo

motivo es político también plantea sus propias dificultades.

En el caso de Estados Unidos; en primer lugar el presidente no puede utilizar

totalmente el ciclo económico debido a que las elecciones al Congreso se

celebran en medio de su mandato.

En segundo lugar, un presidente no puede dedicarse demasiado abiertamente

a organizar recesiones y recuperaciones en los momentos oportunos para las

elecciones. Corre con el riesgo de ser descubierto manipulando cínicamente la

política macroeconómica. El siguiente lugar. Las grandes perturbaciones

macroeconómicas (crisis del petróleo y las guerras) pueden eclipsar a veces al

ciclo electoral.

Por lo cual no se debe sorprender que el ciclo electoral no sea totalmente

regular. Esto no significa que se debe descartar la hipótesis.

21

No cabe duda de que a todas las administraciones les gustaría que la

economía se expandiera enormemente y que la inflación disminuyera en la

época de las elecciones.

A la opinión pública le desagrada tanto el desempleo como la inflación. Un

intento para medir este efecto político del desempleo y de la inflación es el

índice de malestar, el cual significa la suma del desempleo y la inflación.

Según una versión de la teoría del ciclo económico político, el partido en el

poder obtendrá resultados si el índice de malestar es bajo o está disminuyendo

y obtendrá malos resultados si el índice de malestar estas alto o aumentado.

6. TENDENCIAS DEMOGRÁFICAS

Las tendencias demográficas dan forma al ambiente socioeconómico en el cual

las decisiones presupuestarias son tomadas. Los cambios poblacionales en

Panamá son influenciados, principalmente, por tres componentes demográficos

importantes: natalidad, mortalidad y migración.

Las transformaciones demográficas que se han venido dando a lo largo de

siglo XX proyectan grandes cambios demográficos para el siglo XXI.

Estas proyecciones están marcadas por las tasas divergentes de crecimiento

de la población en los diversos países y continentes. Panamá no escapa de

ese fenómeno.

Los desafíos planteados señalan la necesidad de alcanzar una evolución y

coexistencia más armónica de estos indicadores.

Los gobiernos, instituciones públicas y privadas, universitarias y especializadas

van a producir una demanda creciente de datos demográficos y

sociodemográficos, sobre estructura y movilidad social; sobre migraciones,

estilos de vida, comunicaciones interpersonales, en particular respecto de los

segmentos sociales más vulnerables.

Las transformaciones más significativas que se han venido operando en el

mundo dicen relación con la evolución desde sistemas económicos basados en

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la producción de bienes hacia otros más concentrados en la producción de

servicios e información.

Otra característica es la menor dependencia de los flujos financieros de

transacciones reales, lo que genera una verdadera "economía virtual", a veces

más grande que muchos sectores de la economía real. Un rasgo distintivo de

esta tendencia son los altos volúmenes de consumo de información que tienen

las personas, superando varias veces los que se han dado en anteriores

momentos de la historia humana. Más aún, estos grandes volúmenes de

información son de gran significación para las esferas de la vida social, política,

cultural, y económicos de los países.

6.1. Proyecciones Económicas

La necesidad de establecer una nueva arquitectura económica para una

regulación y supervisión integral participar al más alto nivel de toma de

decisiones macroeconómicas, de modo que se pueda:

1. Conocer de primera mano y de modo integral la situación económica que se

vive.

2. Evaluar las medidas de política macroeconómica que se estén adoptando.

3. Manifestar una opinión técnica y financieramente sustentada, de modo de

alertar a las autoridades responsables del diseño de políticas macro o prevenir

e incidir positivamente en el ambiente bancario y financiero con medidas o

normativas emitidas en su jurisdicción.

Sin embargo, debe reconocerse que en situaciones de precrisis, el supervisor

podría tener que adoptar decisiones microeconómicas o financieras que

pueden ser contradictorias con las políticas macroeconómicas que plantea el

gobierno. Por ejemplo, si el ministro de Hacienda necesita con urgencia

recursos para financiar un gasto y el Superintendente del Sistema Financiero

considera que su obligación es limitar la exposición de los bancos, porque hay

un alto riesgo de no pago por parte del sector público, éste podría inclinarse por

imponer una reserva sobre el total de los títulos estatales o limitar a los bancos

a no tener más de una determinada proporción de su cartera invertida en títulos

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públicos. Esto resultaría en una contradicción en las políticas gubernamentales

internas de un país, que podría evitarse con la configuración de una

institucionalidad integradora y visión económica integral. 

Por tanto, para enfrentar ese tipo de situación contradictoria, se requiere de un

ente normador supervisor más y mejor informado, con amplia capacidad de

evaluación de impacto macroeconómico y de externalidades, con

independencia técnica para tomar decisiones de política normativa preventiva

ante situaciones macro o externas [con presencia]. En este sentido, hay una

exigencia de contar con adecuadas metodologías de evaluación de situación y

capacidad de proyección económica a mediano y largo plazos, así como tener

reglas y normas para enfrentar situaciones de precrisis si se desea prevenir

crisis de manera ordenada y con sustentación técnico-financiera. Esto es

fundamental, porque la experiencia demuestra que, generalmente, cuando las

autoridades encargadas de la política macroeconómica buscan salidas que

parecen tener bajo costo político, llevan al país a crisis que tienen, la mayor

parte de las veces, un elevado costo socioeconómico que debilita la

institucionalidad, pone en jaque la gobernabilidad en democracia y le toma

mucho tiempo al país en recuperarse. 

Por todo lo anterior, urge configurar una nueva arquitectura institucional,

especialmente en los países emergentes, basada en un sistema donde las

autoridades normativas supervisoras:

1. Tengan una participación formal en los procesos de toma de decisiones

macroeconómicas y financieras.

2. Cuenten con mayores conocimientos, capacidades y herramientas de

evaluación macro y de factores externos, para que con independencia técnica y

autonomía política alerten a las autoridades encargadas del área

macroeconómica y tome medidas preventivas ante la posible configuración de

una crisis macro o factores externos adversos.

De esta manera, efectivamente se contribuiría a consolidar y dar calidad a la

función supervisora, con una visión integral e integradora del entorno macro y

micro, lo que le facilitaría a la autoridad normadora supervisora diseñar los

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necesarios ajustes que garanticen la estabilidad y solvencia del sistema

bancario en particular y del financiero en general, y evitar crisis sistémicas y

sus nocivos efectos socioeconómicos, políticos y de debilitamiento institucional

que socavan el progreso de las naciones

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CONCLUSIÓN

El constante incremento del acervo científico de todas las disciplinas permite,

por una parte, obtener una visión más completa del mundo y sus leyes, y por

otra, contribuye a la generalización y aparición de nuevos conceptos.

Es por esta razón que los objetivos de las políticas económicas han ido

cambiando a lo largo de la historia en dependencia del desarrollo social de

cada momento concreto, el cual, a su vez, ha contribuido a la generalización

del sistema de leyes y categorías utilizado en esta disciplina de las Ciencias

Sociales.

Tal es el caso de los conceptos economía, desarrollo y medio ambiente, los

cuales han sufrido un proceso de fusión en las últimas décadas que ha dado

lugar al de Desarrollo Sostenible, cuya verdadera dimensión e impacto, tanto

para el Tercer Mundo como para el mundo desarrollado, puede obtenerse

cabalmente a partir de la evolución de la concepción del hecho económico del

cual se deriva.

El punto relevante más reciente de estos cambios puede establecerse a partir

de la culminación de la II Guerra Mundial, donde comienza el cuarto ciclo de

acumulación, caracterizado desde el punto de vista tecnológico, por la

acelerada introducción de la química, la informática y la biotecnología, entre

otras.

Paralelamente, en este período comienza a hacerse presente, en el

Pensamiento Económico cada vez con más fuerza, la tendencia de incorporar

elementos de corte social como son: el problema de la distribución de la

riqueza y el empleo, y más recientemente la preocupación manifiesta por el

deterioro del entorno y el empleo irracional de los recursos naturales no

renovables.

Sin embargo, para comprender la dimensión contemporánea del significado de

desarrollo y su impacto, tanto para el Tercer Mundo como para el mundo

desarrollado, es imprescindible realizar un análisis de la evolución de este

concepto a partir de la concepción del fenómeno económico del cual se deriva,

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así como, de la situación real existente en los países subdesarrollados, que

permita establecer estrategias y políticas de desarrollo viables en esta región.

A partir de la realidad contemporánea y los retos que implican las nuevas

estrategias de manejo de la economía, surgen diversas interrogantes que

conducen a un debate, cuya conclusión debe ser extraída, por cada país, en

cada rama o sector concreto de la economía, considerando las ventajas

adquiridas y las potencialidades de que disponga, y por tanto, la discusión

sobre cómo establecer las estrategias para el desarrollo mantiene plena

vigencia.

En el caso del Tercer Mundo la aplicación del concepto de Desarrollo

Sustentable, que unifica el enfoque de acciones económicas, y su impacto

ecológico y social, lleva al surgimiento de diversas interrogantes que conducen

a un debate, cuya conclusión debe ser extraída en cada país a partir del

contexto interno particular y las ventajas comparativas de que pueda disponer.

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BIBLIOGRAFÍA

MACROECONOMIA Autor: DORNBUSCH Editorial: MCGRAWHILL

CURSO DE INTRODUCCION A LA ECONOMIA POLITICA Autor:

SINGER PAUL Editorial: SIGLO XXI

CURSO ECONOMIA EMPRESA Autor: SUAREZ, ANDRES Editorial:

PATRIA

ECONOMÍA ADMINISTRATIVA Y SU APLICACIÓN A LA EMPRESA

Autor: MARILÚ MCCARTY Editorial: LIMUSA (Comprar

MACROECONOMÍA Autor: GORDON Editorial: PATRIA

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