ECONOMIA Y MERCADO DEL

AGUA:

ECONOMIA Y MERCADO DEL

AGUA:

VARIABLES DEFINITORIAS DEVARIABLES DEFINITORIAS DELOS MERCADOS DE AGUASLOS MERCADOS DE AGUAS

VARIABLES DEFINITORIAS DEVARIABLES DEFINITORIAS DELOS MERCADOS DE AGUASLOS MERCADOS DE AGUAS

BERNARDO ALBIÑANA

Curso 2006-07

ECONOMÍA Y MERCADO DEL AGUA

VARIABLES DEFINITORIAS DE LOS MERCADOS DE AGUA

1) Asignación inicial de derechos transferibles2) Duración de los derechos del uso del agua3) Forma de transferencia de derechos4) Sistemas asignativos del agua en períodos de

sequía5) Tratamiento de la información de mercado6) Consideración de los costes de transporte7) Tratamiento de las externalidades8) Instrumentos para solucionar las imperfecciones

de Mercado

ECONOMÍA Y MERCADO DEL AGUA

ASIGNACIÓN INICIAL DE DERECHOS TRANSFERIBLES

Es fundamental: Evitar el rechazo de los agentes y de la sociedad Minimizar los impactos distributivos que generarán las

futuras transacciones

El mecanismo de reparto inicial de derechos es: Decisión política relacionada:

Distribución de rentas

Equidad socio-económicaEficacia asignativa del agua

ECONOMÍA Y MERCADO DEL AGUA

ASIGNACIÓN INICIAL DE DERECHOS TRANSFERIBLES

A.- Sist. de derechos adquiridos

B.- Subastas

C.- Sist. de asignación mixto

•Métodos:

• Más empleada al iniciarse los Mercados Menos traumática (equidad usuarios – evita rechazo social)

Perpetua problemas de eficacia de uso o retraso Concentra alto % de derechos en grandes usuarios Competencia imperfecta Prácticas monopolistas en la gestión Manipulación estratégica del agua

• Oferta de derechos de uso entre usuarios potenciales Precio subasta = Precio inicial derecho Equilibra la oferta # demanda

Movimtos especulativos fijar intervalo máx.-mín.

• Reservar derechos de uso a los usuarios tradicionales a precios preferentes o facilidades

• Resto de derechos se ofertan en subasta libre

ECONOMÍA Y MERCADO DEL AGUA

DURACIÓN DE LOS DERECHOS DEL USO DEL AGUA

• La duración de los derechos marca el grado de heterogeneidad del Mercado su fraccionamiento y costes

A.- Permanentes

B.- Temporales

• Ley de Aguas de 1985 75 años y se renuevan ±Permanentes costes

• No venta definitiva de derechos

Simplifica la organización de Mercado

• El arrendamiento tiene carácter temporal Renovar

Heterogeneidad de los derechos

ECONOMÍA Y MERCADO DEL AGUA

FORMA DE TRANSFERENCIA DE DERECHOS

• Es función (Estructura del Mercado y Legislaciones)

A.- Venta de derechos

B.- Arrendamiento

C.- Contrato de opción o de futuros

D.- Transacciones de agua

• Satisfacer cambios permanentes de demanda

• Venta del recurso pero NO derechos (durante un tiempo concreto)

• Arrendar un derecho para contingencia

• Centro de Intercambio BANCOS DE AGUA

Organismo de Cuenca (autorización del Consejo de Ministro) Redistribuye el riesgo entre los agentes del Mercado El arrendador salvaguarda su suministro (largo plazo) + recibe

compensación “$” por la opción + vuelve acceder al termino Al arrendatario se le ofrece seguridad de suministro adicional

ante la contingencia (a precio pactado)

• Comprador financia inversiones en equipos de utilización del Vendedor a cambio de adquirir los caudales ahorrados

ECONOMÍA Y MERCADO DEL AGUA

SIST. ASIGNATIVOS DEL AGUA EN PERÍODOS DE SEQUÍA

• Irregularidad climatológica Variaciones recursos hídricos

Sist. Reasignación de recursos en período de sequía

Finalidad:1.Seguridad física de suministro (respecto

volumen de derecho) Mayor valor para el menos variable

2.Seguridad Jurídica al tenedor NO restricción o afectado por acción particular

A.- Prioridad de usos

B.- Sist. proporcionalidad

• F: parámetros (antigüedad, ubicación, uso)

• Reparto del agua total disponible en % derechos

ECONOMÍA Y MERCADO DEL AGUA

SIST. ASIGNATIVOS DEL AGUA EN PERÍODOS DE SEQUÍA

• Prioridades de uso (Ley):

1. Abastecimiento urbano2. Riego agrícola3. Suministro a Industria4. Usos no consuntivos

Mantenimto.

CAUDAL ECOLÓ

GICO PlanesHidrológic

osde Cuenca

La Realidad

Se cubren necesidades básicas para abastecimiento urbano y se procede al reparto (%) de dotación entre el resto mayor recorte en agricultura

• Orden de Prioridad en las cesiones (Ley):Sólo se arriendan derechos de uso a usuarios de mayor o igual prioridad

Regantes tienen mayor potencialidad de transferir recursos Presiones de colectivos para ser destinatarios del volumen sobrante Urbano VS Rentabilidad Fragmentación del Mercado. NO hay libertad F(cambios económicos, nuevos valores sociales)

Potencial de mejora de la eficacia asignativa del recurso

ECONOMÍA Y MERCADO DEL AGUA

TRATAMIENTO DE LA INFORMACIÓN DE MERCADO

• La información del Mercado es clave para la asignación eficiente del agua Coste de oportunidad del recurso (mejor alternativa)

• El Mercado facilita, a través de: los intercambios Variación de oferta # demanda Precio Real (tiempo)

A.- Homogeneizar

B.- Actuación de intermediarios privados

C.- Ag. de transacción

• Eliminar variables de diferenciación de derechos (sist. prioridades de uso, duración de derechos, obligación de ser concesionario, etc) – NORMALIZAR la ecuación

• Conocer ofertantes y demandantes, la oferta más barata, la más fácil de transportar AGILIDAD vs Rentabilidad

• BOLSA. Centro de contratación (publicitar ofertas y demandas individuales # operaciones compra-venta)

• BANCO. Administración es intermediario (ventanilla pública)

•Métodos para mejorar la información:

ECONOMÍA Y MERCADO DEL AGUA

TRATAMIENTO DE LA INFORMACIÓN DE MERCADO

• Centros de Intercambio de Derechos (BANCOS de aguas): Administración (supervisa adquisición y cesión de derechos)

Favorece el cumplimiento de la Ley gestión en el tiempo y espacio (agilizan) Ofrecen información pública (hidrológica, técnica y registral) Sist. Experto (restricciones ambientales, efectos a terceros, servidumbres,

limitaciones técnicas) ¿Rompe con: Prelación de usos en el reparto y asignación de agua? ¿Posibles contratos de opción?

¿PRECIO? NO es excluyente

BOLSAS

Comunidad de regantesAsociaciones

ECONOMÍA Y MERCADO DEL AGUA

CONSIDERACIONES DE LOS COSTES DE TRANSPORTE

Red de infraestructuras necesaria para transferencias de agua sin restricciones

FINANCIACIÓN

PÚBLICA PRIVADANO Repercute integro el coste Impopular

Subvencionar (gran parte) CANONES

MERCADO NO refleja la realidad

Importante gasto

SI Repercute el coste

MERCADO SI refleja la realidad

Responsabilidad (Mantenimiento # Gestión)

Plan Hidrológico NacionalLeyes de trasvase (revisión períodica)

Directi

va

MARCO del AGUA

(2000)

CONSTRUCCIÓNMANTENIMIENTO

ImputarCostes

al usuario

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BIBLIOGRAFÍA

Riesgo Laura y Gómez-Limón J.A., 2001. Mercados del Agua: Análisis de las opciones elegidas para su aplicación en España• http://www.infoagro.com/riegos/mercados_agua.htm