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Sergio De Jesús Hernández

Agosto 2008

Ciudad Bolívar, estado Bolívar

Programa de gobierno para el municipio Heres, estad o Bolívar, 2008-2012


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ÍNDICE

Págs.

Introducción

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Metodología

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Caracterización del municipio Heres del estado Bolívar

07

Desarrollo económico, hacia el nuevo modelo productivo

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Desarrollo socio – político, hacia la construcción de la suprema felicidad socialista

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Desarrollo territorial - ambiental, hacia la construcción de la nueva geopolítica nacional

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INTRODUCCIÓN

El pueblo del estado Bolívar ha venido señalando mayoritariamente su voluntad de transitar por el sendero del proceso transformador que sitúa al ser humano como centro y eje de toda política pública, y que busca transformar en positivo a la sociedad venezolana, convirtiendo sus raíces históricas bolivarianas en base moral, filosófica y estratégica que permita a nuestro país enfrentar el futuro con renovadas esperanzas, ese camino lo ha señalado la Revolución Bolivariana desde diciembre de 1999 bajo el liderazgo del Presidente Comandante Hugo Rafael Chávez Frías y luego de que por primera vez en la historia de nuestra república, aprobáramos una nueva Constitución Nacional, producto de las luchas populares y orientada a saldar la histórica deuda socio económica que se tenía con las grandes mayorías de nuestro pueblo. Una deuda que se vine saldando de manera sostenida y colectiva, con la plena participación del pueblo organizado. Esta transformación en el estado Bolívar se hace factible con la llegada a partir del 2004 de FRANCISCO RANGEL GÓMEZ a la gobernación del estado Bolívar, quien durante su campaña electoral y luego en el desarrollo de su gestión se da inicio un proceso de transformación con un plan de gobierno coherente, diseñado con más de 5 mil lideres comunales de todo el estado y a partir de ahí, con una gestión coherente, transparente, exitosa y colectiva, se comenzó a generar un MODELO ARMÓNICO DE DESARROLLO , que visualiza y retoma el concepto estratégico de planificación, el cual ha dado resultados palpables y contundentes. El ejercicio de aplicación y análisis de políticas públicas ha demostrado la necesidad de fortalecer los vínculos políticos y operativos entre los distintos niveles de gobernabilidad, así entonces se requiere que cada municipio del estado Bolívar articule sinérgicamente políticas públicas mancomunadas en beneficio del pueblo del estado Bolívar. Ciudad Bolívar capital histórica de nuestro



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país, demanda mayor efectividad en la política pública, y en la concepción ideológica de nuestro Partido Socialista Unido de Venezuela en el estado Bolívar se ha adoptado un modelo de planificación sinérgico y complementario, donde en lugar de competir entre las acciones de los distintos niveles de gobernabilidad, más bien ambos se complementen y ambos se encuentren vinculados con la gran política nacional que emana de la gestión revolucionaria que lidera nuestro presidente Hugo Rafael Chávez Frías, en tal sentido estamos al igual que la gobernación del estado basados en la orientación estratégica de las LÍNEAS GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA NACIÓN 2007-2013, que forma parte de nuestro horizonte administrativo y en donde al igual que la gobernación del estado Bolívar hemos coincidido y convenido en conceptualizar los ejes de DESARROLLO SOCIOPOLÍTICO, DESARROLLO TERRITORIAL AMBIENTAL Y EN EL DESARROLLO ECONÓMICO, como elementos de continuidad y sinergia para el desarrollo de nuestra política pública, en donde se sienten las bases y definitivamente se encamine hacia la construcción del nuevo modelo productivo, la construcción de la suprema felicidad socialista, y la construcción de la nueva geopolítica nacional Por todo ello nuestro candidato a la Alcaldía del Municipio Heres del estado Bolívar Sergio De Jesús Hernández en representación del PSUV presentas para la consideración de nuestro pueblo el PROGRAMA DE GOBIERNO PARA EL MUNICIPIO HERES DEL ESTADO BOLIVAR EN EL PERIODO 2008 - 2012.



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METODOLOGÍA La elaboración del PROGRAMA DE GOBIERNO DEL MUNICIPIO HERES DEL ESTADO BOLÍVAR 2008 - 2013 , ha sido desarrollado en vinculación directa al espíritu de nuestro Partido Socialista Unido de Venezuela liderado por nuestro comandante Presidente Hugo Chávez Frías en la búsqueda de la sincera y profunda integración político-administrativa de los distintos niveles de gobierno, que le permita al pueblo contar con un equipo eficiente de gobierno en donde es el ser humano su principal razón de existencia, es por eso que al igual que el plan regional que presenta el partido el de nuestro municipio Heres está sustentado el enfoque estratégico que se sigue en el diseño de las LÍNEAS GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA NACIÓN 2007-2013, y en el esquema estratégico en donde se apuntalan los ejes de Desarrollo económico, hacia el nuevo modelo productivo, Desarrollo socio – político, hacia la construcción de la suprema felicidad socialista y el relacionado al Desarrollo territorial - ambiental, hacia la constr ucción de la nueva geopolítica nacional La consulta popular ha sido fundamental para la orientación estratégica del plan, es este sentido EL DIAGNÓSTICO COMUNITARIO DEL MUNICIPIO HERES, elaborado por el PSUV adquiere importancia capital y se convierte en un instrumento que permite guiar con precisión la gestión revolucionaria de gobierno. En materia de servicios públicos la orientación del pueblo y la base del partido nos exhorta a prestar atención a los servicios del transporte público, al servicio eléctrico, al servicio de agua, a la educación como temas prioritarios, y en cuanto a los problemas más sentidos por nuestras comunidades afloran la inseguridad, la vialidad como los de mayor impacto en nuestro municipio. La integración de los distintos niveles de gobernabilidad es una necesidad imperante a fin de hacer más eficiente la gestión pública



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De esta interacción se derivan las ESTRATEGIAS, PROGRAMAS, PROYECTOS, ACTIVIDADES Y LOS RECURSOS NECESARIOS para seguir abordando las áreas de intereses y necesidades para todo el municipio Heres del estado Bolívar. Es y será un compromiso la interacción permanente con nuestras comunidades, a través de los Consejos Comunales y demás formas de organización social con lo cual nos permitirá generar un diagnóstico preciso de la realidad de los espacios donde se desarrolla la convivencia humana, alimentando la visión estratégica desde lo local para que la propuesta de gestión de la Alcaldía del municipio Heres liderada por SERGIO DE JESÚS HERNÁNDEZ para estos próximos cuatro años, sea lo más integral y colectiva posible.



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CARACTERIZACIÓN DEL MUNICIPIO HERES DEL ESTADO BOLÍVAR

Ciudad Bolívar, (llamada Angostura inicialmente) capital del Estado Bolívar, fue fundada en el año de 1764 y bautizada posteriormente con el nombre de Ciudad Bolívar en honor al Libertador. Es declarada Monumento Histórico Nacional por sus características arquitectónicas y la importancia de los acontecimientos que aquí se sucedieron. En Angostura (actual Ciudad Bolívar) el Libertador Simón Bolívar declara la "Guerra a Muerte " a la Corona Española e instala el Congreso de Angostura en donde pronuncia un discurso de alto contenido moral, social y político. En éste Congreso nace la Gran Colombia (nación compuesta por las actuales repúblicas de Venezuela, Colombia y Panamá). Ciudad Bolívar ofrece al visitante la tranquilidad y encanto de una época que no volverá, su construcción data del año 1766 y son muchas las edificaciones que aún conservan su estructura original.

CARACTERISTICAS DE LA POBLACIÓN Y DEMOGRAFIA Población 2001: 317.335 habitantes (23,4 % del Estado Bolívar; son 3.636 indígenas y 313.699 no indígenas) Proyección año 2010 : 366.097 habitantes Proyección año 2020: 408.804 habitantes Densidad de Población: 54,2 habitantes / Km2



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INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS: Teléfonos: 26.340 suscriptores - Electricidad: Cobertura 92 % Servicio de Agua Potable: 312.968 personas atendidas (98,6 % de cobertura) Salud: 49 edifícios (2 hospitales, 1 Geriátrico, 4 clínicas, 41 ambulatorios, 1 Centro odontológico). Educación: 417 planteles. Vivienda: 77.124 unidades habitacionales Red Vial: Autopista Cd. Bolívar-Upata, Troncal 16 (Ciudad Bolívar-Ciudad Piar), Troncal 19 (Caicara-Ciudad Guayana). Radios: 11 estaciones. Puertos: 1 -Aeropuertos: 1 Terminales: 1 Alojamiento Turístico: 32 establecimientos (923 camas) GEOPOLITICA Capital: Ciudad Bolívar Superficie: 5.851 km2 Ubicación: Norte del Estado Bolívar Límites: Norte: Estado Anzoátegui, Sur: Municipio Raúl Leoni, Este: Municipio Caroní, Oeste: Municipio Sucre. División Político-Territorial en nueve parroquias: Catedral, Agua Salada, Sabanita, Vista Hermosa, Zea, Marhuanta, Páez, Orinoco y Panapana. INDICADORES (Tasas) Natalidad: 22,28 %0 Mortalidad: 6,25 %0 Fecundidad: 79,4 %0 Analfabetismo: 13,22 % DESCRIPCIÓN



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Se encuentra a orillas del río Orinoco, y constituye la capital del Estado Bolívar. Sus calles y construcciones de estilo colonial guardan la historia de esta ciudad, y hacen de ella una de las más bellas poblaciones de Venezuela. Lugares como la Plaza Bolívar, la Catedral de Ciudad Bolívar, la Casa Parroquial, la Casa Museo San Isidro, la Casa del Congreso de Angostura, la Casa del Correo del Orinoco, la Cárcel Vieja y el Fortín Zamuro han sido testigos de la evolución de esta población y su gente. HISTORIA A lo largo de la historia, Ciudad Bolívar ha cambiado varias veces de nombre: primero se llamo santo Tome, después Santísimo Sacramento y más tarde Angostura. En 1816 tomo el nombre actual en homenaje al Libertador Simón Bolívar, quien la convirtió en la capital provisional del estado. Declarada hoy patrimonio cultural de la humanidad por la UNESCO y sometida a un ambicioso proyecto de rescate arquitectónico, la ciudad mantiene su aire colonial y actúa como centro cultural y de servicios de la región. Ciudad Bolívar fue fundada originalmente en un lugar distinto al que hoy ocupa bajo el nombre de "Santo Tomé de Guayana" por Antonio Berrío hacia 1595. Por varias razones la ciudad sufrió algunas mudanzas a lo largo de su historia, hasta que en 1764, por orden del Rey, se decide trasladar a la parte más estrecha del Orinoco. Es así como en definitiva se establece la ciudad de "Santo Tomé de la Guayana de la Angostura del Orinoco", con la ayuda económica de La Corona para la edificación de la iglesia y las construcciones de gobierno. Esta ciudad debió esperar hasta 1795 para recibir de parte del Rey Carlos IV su Escudo de Armas, el cual llevaba la inscripción "No encontrarás otra de más variada riqueza".



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Debido a su ubicación en los años anteriores a 1795, el lugar sufrió las enbestidas de piratas y corsarios que buscaban "El Dorado". En 1800 fue visitada por Alejandro Humboldt, quien la describió como una apacible ciudad bordeada por un caudaloso río, y uno de los lugares más ricos en fauna y flora que hubiese visitado. Angostura siempre fue uno de los puntos neurálgicos en todo lo que fue el desarrollo de los sucesos independentistas, es así como el 19 de Abril de 1810 repercutió con el desconocimiento de la Junta Suprema de Caracas, y la autoridad de Angostura dependió de la Junta Provisional, hechos profundamente influenciados por el Obispo José Ventura Cabello. Angostura por su estratégica ubicación representó un lugar difícil de conquistar en la lucha por la independencia. En 1817 luego de muchos intentos y batallas, las tropas al mando de Bolívar y Piar logran vencer le reducto Realista y toman la ciudad, instalando en ella la Jefatura Suprema de la República el 15 de Octubre de 1817, e incorporando la provincia de Guayana a la República de Venezuela. Al día siguiente, el General Piar fue fusilado en la Plaza Mayor según el dictamen de un juicio. El 20 de Noviembre de 1818, Bolívar presidió una gran asamblea cívico- militar donde se aprobó la declaratoria de la República de Venezuela contra la eventual intervención de las potencias de la Santa Alianza de España. El 15 de Febrero de 1819 Bolívar instaló el segundo Congreso de Venezuela con su Discurso de Angostura, donde funda la Gran Colombia. En las calles del casco histórico de Ciudad Bolívar aún se puede respirar el aire de la colonia mientras se recorren sus bellas calles empedradas y se observan las antiguas construcciones que la rodean y que la convierten en una de las joyas arquitectónicas más ricas y bellas



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del país. Esta parte de la ciudad está construida sobre la cima de una colina y es un lugar que merece ser visitado y recorrido de forma íntegra, por eso es recomendable llevar ropa muy fresca, zapatos cómodos y una gorra, debido a que el calor es fuerte, aunque las bellezas del lugar bien valen la pena. Aspectos históricos Los orígenes de la capital del estado Bolívar, Ciudad Bolívar, se remontan inicialmente a mediados del siglo XVI cuando Diego de Ordaz en el año 1531, al realizar una expedición por el Orinoco y al pasar por Boca de Caroní fundó o intentó fundar una ciudad con el nombre de Santo Tomé, Ordaz muere y la historia de su ciudad muere con él. Síguele a este intento el de Antonio de Berrío, quien el 21 de diciembre de 1595 fundó la capital de la provincia de Guayana, y le puso el nombre de Santo Tomás de Guayana. La fundó más abajo de las bocas del Caroní, reubicada más arriba posteriormente por otros gobernadores, esto a fin de protegerla de invasiones de navegantes corsarios, que con ansias de obtener oro y tierras nuevas saqueaban e incendiaban la región. En el año 1762, por orden del Rey de España Carlos III, es trasladada a la parte más angosta del río Orinoco, dando nacimiento a la Ciudad de Angostura, encargándose a Joaquín Moreno de Mendoza de dicho traslado, el cual se realiza en el año 1764. En el año 1846, el Congreso de la República decretó que la Ciudad de Angostura, Capital de la Provincia de Guayana, se denominará Ciudad Bolívar en honor al Libertador. Hoy día, Ciudad Bolívar continúa siendo la capital histórica, centro de los poderes públicos y ciudad residencial.



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ASPECTOS GEOGRÁFICOS Ciudad Bolívar, está situada a 43 metros de altitud en la ribera sur del río Orinoco, en su parte más estrecha, ciudad y puerto fluvial en el oriente de Venezuela. Limita por el norte con el río Orinoco en la parte sur con el municipio Raúl Leoní, al este con los municipios Caroní y Piar, al oeste con el municipio Sucre. GEOLOGÍA Ciudad Bolívar presenta gran estabilidad tectónica debido a que son terrenos antiquísimos que han sobrevivido a una serie de hundimientos; presenta formas de relieve de tierras llanas. Los suelos son poco desarrollados. CLIMA la temperatura promedio varía entre 26 y 30 °C ; es ta variedad climática está representada por los periodos de lluviosidad y sequía ; presentado pluviosidad alta y variable, mayor en razón de las altas temperaturas que provocan una fuerte evaporación, llegando a los 1.022 mm anuales. Estos altos montos pluviométricos favorecen la presencia de ríos de gran caudal como el Orinoco y otros de menor caudal como el Orocopiche, Marcela, La Candelaria, etc. FLORA Y FAUNA La Vegetación del municipio Heres la contemplan los morichales en las riberas de los ríos, el chaparral. Se destacan especies como el algarrobo, la sarrapia, merecure, entre otros. Mientras que la fauna está representada por especies fluviales de las cuales un alto porcentaje corresponde a peces de consumo tales como curbinata, dorado, lau,lau, morocoto, palometa, sapoara, rayado, etc;



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también es de destacar otras especies como chigüire, morrocoy, garzas, pericos, loros, lapas, iguanas, entre otros. ASPECTOS ECONÓMICOS Y SOCIALES Tradicionalmente, Ciudad Bolívar ha sido una región en la cual ha dominado la actividad primaria representada por la actividad agrícola y la ganadera en pequeña escala. Se cultiva el maíz cuya siembra recientemente la CVG ha estimulado al iniciar un programa de plantación de 16.000 hectáreas en el Estado Bolívar y en especial en el Municipio Heres; también se cultivan la yuca, el mango, ñame, patilla, productos característicos de esta zona. La actividad pecuaria está representada por la cría de ganado bovino y porcino. La pesca fluvial es otra actividad económica que se lleva a cabo en menor proporción. Hoy día, la actividad turística ha venido cobrando importancia económica, lo cual viene a reforzar el sector productivo de la zona, entre otros por impulsar otras actividades económicas como la elaboración y venta de artesanía y de dulces típicos. Otras actividades económicas: Las actividades económicas básicas del Estado Bolívar corresponden al sector minero e industrial. Allí se explota el hierro que se extrae de los Cerros Bolívar y El Pao, en la planta SIDOR. Igualmente, se realiza la explotación de diamante, oro, bauxita, aluminio, arcillas caoliníticas y dumotierita, empleada en la fabricación de material refractario. ASPECTOS CULTURALES: FOLKLORE Y TRADICIONES



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Ciudad Bolívar, es una de las ciudades del país que encierra más historia en sus calles, plazas y museos y que aún conserva su arquitectura colonial, teniendo como escenario principal el río Orinoco. Cuenta Ciudad Bolívar con valiosos museos tales como el Museo de Ciudad Bolívar, donde se representa a Ciudad Bolívar en la antigüedad, Museo de Geología y Minas, en el cual se exhiben gran variedad de piezas geológicas de Guayana y Venezuela; Museo de Arte Jesús Soto, en honor a este valioso exponente del arte moderno mundial. A parte de estos museos, Ciudad Bolívar cuenta con diferentes edificaciones y lugares que conservan el estilo colonial, cabe señalar entre otros, la Catedral de Ciudad Bolívar, el Palacio Municipal, la Casa del Congreso de Angostura, la Casa del Correo del Orinoco, la casa museo San Isidro, Fortín el Zamuro, la Plaza Bolívar, Casa de Prisión del General en Jefe Manuel Piar, cárcel vieja, la casa de las doce ventanas, el paseo Orinoco con el mirador Angostura. Además de estos lugares Ciudad Bolívar dispone del Jardín Botánico, la piedra del medio, el mercado de la Sapoara y el Casco Histórico. Estos sitios como los antes señalados dan a la ciudad un verdadero valor histórico y turístico. Ciudad Bolívar también se caracteriza por numerosas tradiciones folklóricas, se destaca el calipso como música y el carnaval como fiesta colectiva, que si bien es cierto son manifestaciones propias de la región del Callao, se han convertido en símbolo cultural de todo el estado Bolívar. Otra manifestación popular es la Pesca de la Sapoara que se da en el mes de Agosto, época de crecida del Orinoco; en éste mes se celebra también la fiesta de Nuestra Señora de las Nieves, con diversiones



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populares (feria), procesiones por tierra y río, música y fuegos artificiales. Otra costumbre es la celebración de la Semana Santa, al igual que en toda Venezuela, pero en este caso específico se representa la obra teatral “El Cristo del Orinoco”. También es de destacar la celebración de la fiesta de Cruz de Mayo, particularmente en la “Cruz Verde” donde se realiza misa y se reparte entre otros, chicha y carato de mango. Desde el punto de vista gastronómico Ciudad Bolívar se caracteriza por el consumo de pescados de río como el morocoto, la cachama y la popular y apetecida sapoara, la cual se prepara de muchas maneras y según el dicho popular: “quien come una cabeza de sapoara jamás se va de Guayana” ; son muy famosas las sopas de pescado entre las que sobresale la de morocoto. Cabe destacar el sabroso y legendario “palo a pique”, el famoso “cruzao”, los platos a base de carne de morrocoy, destacándose el carapacho de morrocoy. Otra preparación es la hallaca angostureña, propia de la época navideña; los dulces característicos se fundamentan en la fruta del merey, de la cual se prepara el emblemático turrón de merey. LUGARES HISTÓRICOS Plaza Bolívar Como plaza de Armas o Mayor, este sitio sirvió en la época de La Colonia como centro común, plaza de concentraciones políticas y mercado. La historia de la estatua de Simón Bolívar se remonta al 26 de octubre de 1867, cuando el Presidente del Estado, Juan Bautista Dalla Costa, nombró una junta cuya responsabilidad era la de erigir una estatua del Libertador en los espacios de la entonces Plaza Mayor.



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El plano para el nuevo espacio urbano estuvo a cargo del educador Régulo Machado, quien el día de San Simón, 28 de octubre de 1869, inauguró la primera estatua pedestre y cinco estatuas de piedra en representación de las Repúblicas liberadas por Simón Bolívar en su gesta independentista. Dirección: Calle Bolívar, Ciudad Bolívar. Palacio de Gobierno del Estado Esta edificación data del siglo XIX, específicamente durante el mandato del Gobernador Juan Bautista Dalla Costa. Curiosamente se levantó en los mismos terrenos que ocupase en tiempos de la colonia la Contaduría de la Real Hacienda, donde se administraban los derechos de alcabala, almojarifazgo y de estancos, entre otros. El edificio se inauguró el 19 de junio de 1867, y originalmente fue diseñado para una sola planta, pero posteriormente, a principios del siglo XX, bajo el gobierno de Cipriano Castro se le añadió su parte alta, estructura que conserva actualmente. Hoy día es la sede del Ejecutivo del estado Bolívar y de algunas dependencias de la Gobernación. Dirección: Calle Amor Patrio con Constitución. Casa del Congreso de Angostura Este hermoso edificio, conocido también como la Casa de los Gobernadores, fue construido por órdenes del General Manuel Centurión en 1766 para que funcionara una escuela de latín y primeras letra. Además, sirvió de residencia para los gobernadores de la provincia. El 15 de febrero de 1817 su salón principal fue testigo de la instalación del Congreso de Angostura.



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Igualmente, allí se imprimieron los últimos 37 números del periódico Correo del Orinoco. Se dice que el Libertador presenció el fusilamiento del General en Jefe Manuel Piar desde uno de sus balcones. A partir de 1829 se convirtió en Centro de Educación y Biblioteca, desde 1840 pasó a ser la sede del Colegio de Guayana y en 1883 el Presidente Antonio Guzmán Blanco, lo clasificó como instituto de primera categoría. Actualmente es un museo y la sede del Archivo Histórico de Guayana. Dirección: Calle Bolívar con Constitución. Catedral de Ciudad Bolívar Esta hermosa iglesia de estilo colonial, se ubica al noreste del cuadrilátero de la Plaza Bolívar. Está dedicada a Nuestra Señora de las Nieves, patrona de la ciudad, cuya fiesta se celebra el 5 de agosto. La nave central mide 26 m. y la torre 44 m., la cual tiene en su interior trece campanas y un reloj gigante que cada cuarto de hora el Himno del Estado Bolívar. El proyecto original data de 1771 y su conclusión e inauguración fue en 1840. Fue Monseñor Doctor Mariano de Talavera y Garcés, cuarto obispo de Guayana, quien puso en marcha la terminación de la construcción. Los planos originales del ingeniero Bartolomé de Amphoux, que se habían perdido, fueron hallados en los años 70 por el arquitecto Graziano Gaspari en los archivos de India, gracias a lo cual se procedió a la recuperación de la estructura. El 15 de febrero de 1979, bajo el gobierno del Presidente Carlos Andrés Pérez, se reinauguró la obra.



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Actualmente, este templo está completamente restaurado y su belleza es fiel símbolo de la importancia que tuvo Angostura en la época de la colonia. En la pared que colinda con la plaza fue fusilado el prócer de la independencia, General en Jefe Manuel Piar, el 16 de octubre de 1817, luego de la sentencia del tribunal que lo halló culpable del delito de conspiración y traición. El cuerpo del General Piar estuvo expuesto durante toda la noche ante el pueblo como muestra del final que le esperaba a los traidores. Dirección: Calle Bolívar, Ciudad Bolívar.



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DESARROLLO ECONÓMICO, HACIA EL NUEVO MODELO PRODUCTIVO

VISIÓN

Un municipio Heres del estado Bolívar bajo un modelo productivo socialista, innovador y sustentable, que permita apoyar la conformación y desarrollo de una estructura económica diversificada, basada en el desarrollo endógeno y el fomento de la agregación de valor a los recursos naturales y/o materias primas del estado, con el propósito de potenciar la capacidad interna de producción de bienes y servicios competitivos, en concordancia con los lineamientos emanados del poder nacional y regional, garantizando la incorporación del talento humano y el fortalecimiento del tejido social, con la participación activa y protagónica de todos los actores involucrados. Todo ello en procura de la calidad de vida de sus habitantes y el progreso de la región.



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LÍNEAS ESTRATÉGICAS PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO, HACIA EL

NUEVO MODELO PRODUCTIVO • Impulsar un nuevo modelo de desarrollo

turístico para el municipio Heres del estado Bolívar

• Fortalecer los mecanismos de recaudación de impuestos municipales, como elemento para financiar los planes y programas de Desarrollo Municipal

• Fortalecer a las pequeñas y medianas empresas locales para promover el crecimiento de la estructura productiva municipal y la generación de empleos e ingresos en beneficio de la calidad de vida de la población local

• Transformar la economía informal en un modelo endógeno-sustentable hacia la calidad de vida de este sector productivo



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LÍNEAS ESTRATÉGICAS PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO, H ACIA EL NUEVO MODELO PRODUCTIVO

Impulsar un nuevo modelo de desarrollo turístico pa ra el municipio Heres del estado Bolívar

Estrategias:

• Impulsar la actividad turística del Cuadrilátero Hi stórico de Ciudad Bolívar y el corredor ribereño Paseo del Ori noco • Fortalecer los servicios públicos complementarios del uso turístico: seguridad,

señalización, plazas-jardines, alumbrado, información turística. • Desarrollar el Corredor Turístico Ribereño “Paseo Orinoco”, convirtiendo este

hermoso patrimonio en un boulevard peatonal en donde se desarrollen actividades artísticas, lúdicas en completa armonía con el paisaje y la vida urbana.

• Aprovechar con prácticas turístico-sustentable el corredor fluvial del río Orinoco e incorporar a los pescadores artesanales promoviendo circuitos turísticos fluviales y la promoción de cruceros turísticos.

• Reglamentar el circuito patrimonial del cuadrilátero histórico de Ciudad Bolívar con fines turísticos.

• Promover los valores autóctonos y acervo histórico cultural del municipio Heres como oferta Turística nacional e internacional • Revitalizar el circuito turístico patrimonial de Ciudad Bolívar a través de la

humanización artesanal, artística y cultural de las formas de vida de la ciudad. • Conectar el circuito turístico con parques temáticos, corredores artesanales,

corredores gastronómicos y el corredor fluvial PASEO ORINOCO.

• Insertar en la oferta del Turismo Patrimonial a nivel internacional a Ciudad Bolívar.

• Apalancar la declaratoria ciudad como Paisaje cultural de la Humanidad ante la UNESCO

• Promover inversiones públicas y privadas en el sect or • Diseñar e implementar planes de integración con las

entidades regionales y nacionales que fomenten el t urismo, a fin de impulsar a Ciudad Bolívar como destino turís tico

• Diseñar e implementar planes de inversión destinada s a la



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promoción de los atractivos turísticos del municipi o • Promover la captación creciente de flujos de turis tas • Impulsar el turismo social como alternativa de disf rute para

las comunidades organizadas • Implementar mecanismos de articulación e integració n con

actores públicos y privados



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LÍNEAS ESTRATÉGICAS PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO, H ACIA EL NUEVO MODELO PRODUCTIVO Fortalecer los mecanismos de recaudación de impuestos municipales, como elemento para financiar los plane s y programas de desarrollo municipal

Estrategias:

• Avanzar en el proceso de modernización de la Admini stración Tributaria

• Realizar campañas de concientización tributaria a través de los medios de comunicación (radio, prensa, TV, panc artas) informando en ellos la reinversión de los recursos en los servicios públicos y otros, estimulando de esta man era el pago voluntario del impuesto.

• Diseñar instrumentos jurídicos que permitan ofrecer al contribuyente incentivos por su pronto pago.

• Proponer políticas y generar estrategias para un ef ectivo recaudo de los impuestos municipales, con una adecu ada planeación tributaria.

• Coordinar con los organismos pertinentes las accion es y estrategias orientadas a contrarrestar la evasión de los impuestos municipales.



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Fortalecer a las pequeñas y medianas empresas local es para promover el crecimiento de la estructura produ ctiva municipal y la generación de empleos e ingresos en beneficio de la calidad de vida de la población loc al.

Estrategias: • Propiciar el desarrollo y mejora de la infraestruct ura operativa

y de funcionamiento del sistema de distribución de alimentos, a partir de los Mercados y Matadero Municipal exist ente, contribuyendo así, al impulso de la soberanía y seg uridad agroalimentaria

• Desarrollar un programa de mejoramiento y construcc ión de mercados municipales.

• Promover y desarrollar un programa de reordenamient o de los locatarios irregulares ubicados en los mercados municipales

• Mejorar las condiciones de infraestructura y funcio namiento del matadero municipal, promoviendo la modernizació n tecnológica y el mejoramiento de los procesos de transformación y comercialización de alimentos de o rigen animal.

• Promover y apoyar la conformación, integración y op eración de comités de seguridad e higiene.

• Apoyar el desarrollo y la consolidación del sector comercial y de servicios, asociados a estos sectores.

• Realizar alianzas estratégicas con las entidades y asociaciones, vinculadas al sector agropecuario, pa ra mejorar las condiciones del sistema de distribución de alim entos



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Transformar la economía informal en un modelo endógeno-sustentable hacia la calidad de vida de es te sector productivo

Estrategias: • Ordenar los espacios públicos en donde se desarroll a la

economía informal en función de su rescate, manteni miento y uso colectivo, de acuerdo al nuevo modelo de desarr ollo urbano del municipio Heres

• Implementar un programa permanente de atención a lo s integrantes de la economía informal reconvirtiéndol os en Nuevos Emprendedores y Micro-Empresarios a través d e formación continúa y mecanismos de financiamiento y créditos apalancados por la municipalidad

• Recrear nuevos espacios y hacerlos atractivos para la reubicación sectorial de los Nuevos Emprendedores y Micro empresarios

• Consolidar la industria artesanal de la ciudad en l a consecución de un Mercado Turístico-Artesanal y gastronómico de la ciudad capital



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DESARROLLO SOCIO-POLITICO: HACIA LA CONSTRUCCIÓN DE LA SUPREMA FELICIDAD

SOCIALISTA VISIÓN

Un municipio Heres del estado Bolívar bajo una gestión innovadora e integral, direccionado con las Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la nac ión y los ejes regionales de Desarrollo económico, hacia el nuevo modelo productivo, Desarrollo socio – polític o, hacia la construcción de la suprema felicidad socia lista y el relacionado al Desarrollo territorial - ambienta l, hacia la construcción de la nueva geopolítica nacional , con sus vocaciones definidas y con una población en ejercicio pleno de la ciudadanía y participando en la construcción de derechos fundamentales como educación, deporte, salud, vivienda, seguridad y cultura a partir de la profundización del poder popular, impulsando los preceptos constitucionales de justicia, libertad e igualdad y fortaleciendo los elementos locales de identidad colectiva, la diversidad étnica y garantizando la integración de la entidad al desarrollo socio económico del estado Bolívar y del país.



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LÍNEAS ESTRATÉGICAS PARA EL DESARROLLO SOCIO-POLÍTICO, HACIA LA SUPREMA FELICIDAD SOCIALISTA

• Fortalecer la integración del sistema municipal de salud a la política pública de salud nacional

• Fortalecer y consolidar un sistema integrado de construcción de viviendas, que involucre a los diferentes actores que intervienen en el desarrollo de la vivienda en el municipio

• Apoyar las iniciativas relacionadas con el acceso e inclusión de todos los ciudadanos al sistema educativo como ejercicio de un derecho inalienable

• Impulsar la creación, difusión y conservación de las expresiones culturales de nuestras comunidades, como expresión de nuestra diversidad cultural

• Impulsar el desarrollo y sostenimiento del poder popular expresado en la masiva participación del pueblo organizado en la construcción y gestión del desarrollo del municipio Heres del estado Bolívar

• Fortalecer el sistema de Seguridad Ciudadana en el municipio Heres del estado Bolívar,



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LÍNEAS ESTRATÉGICAS PARA EL DESARROLLO SOCIO-POLÍTICO, HACIA LA SUPREMA FELICIDAD SOCIALISTA

promover su integración al sistema nacional y regional

• Impulsar el desarrollo sostenible del deporte, la cultura física y la recreación en todo el municipio Heres

• Promover el fortalecimiento institucional de la alcaldía del municipio Heres en el marco de la construcción de una nueva gerencia pública



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LÍNEAS ESTRATÉGICAS PARA EL DESARROLLO SOCIO-POLÍTI CO, HACIA LA SUPREMA FELICIDAD SOCIALISTA

Fortalecer la integración del sistema municipal de salud a la política pública de salud nacional

Estrategias:

• Desarrollar un programa de inversión para el mejora miento de la infraestructura y equipamiento de centros asiste nciales y ambulatorios

• Priorizar las áreas de interés colectivo con el fin de determinar inversión, infraestructura, capital huma no y niveles de atención ciudadana

• Impulsar la participación comunitaria en la gestión global del sistema de salud municipal

• Definir y desarrollar los niveles de coordinación e ntre los diversos actores a fin de que la gestión se haga ef iciente en niveles cuantificables y mejorables



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Fortalecer y consolidar un sistema integrado de construcción de vivienda, que involucre a los difer entes actores que intervienen en el desarrollo de la vivi enda en el municipio

Estrategias:

• Promover la autoconstrucción de viviendas, incorpor ando a la comunidad organizada y desarrollando unidades econó micas populares

• Diseño y ejecución de programas municipales de acci ón para el mejoramiento de la vivienda

• Fortalecimiento institucional y económico de la Fun dación de la Vivienda del Municipio (FunviHeres)

• Promoción y organización de las comunidades vincula das a Organizaciones Populares de Vivienda

• Promover la autoconstrucción de viviendas, incorpor ando a la comunidad organizada y desarrollando unidades econó micas populares

• Implementar un Plan integral de rehabilitación de v iviendas en zonas urbanas y rurales de viviendas



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Apoyar las iniciativas relacionadas con el acceso e inclusión de todos los ciudadanos al sistema educat ivo como ejercicio de un derecho inalienable

Estrategias: • Diseñar e implementar una política de mantenimiento a la

infraestructura educativa del municipio Heres con l a participación de las comunidades organizadas

• Diseñar e implementar políticas municipales en apoy o a las misiones educativas del gobierno nacional (Robinson , Ribas, Sucre )



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Impulsar el desarrollo y sostenimiento del poder po pular expresado en la masiva participación del pueblo organizado en la construcción y gestión del desarro llo del municipio Heres del estado Bolívar

Estrategias:

• Fortalecer e impulsar la creación de consejos comun ales en las 09 parroquias del municipio Heres

• Fomentar la participación comunitaria en la gestión de gobierno local, promoviendo el autodesarrollo de la s personas, las comunidades y sus organizaciones a tr avés de prácticas democráticas, responsables y autogestiona rias

• Incentivar la difusión y el intercambio de experien cias organizativas comunitarias exitosas

• Incentivar y promover la formación y organización s ocial a través de canales efectivos para la contraloría soc ial

• Impulsar formas alternativas y solidarias de econom ía popular que impacten positivamente en la calidad de vida de las comunidades



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Impulsar la creación, difusión y conservación de la s expresiones culturales de nuestras comunidades, com o expresión de nuestra diversidad cultural

Estrategias:

• Resguardar, preservar, recopilar y difundir en las comunidades el patrimonio tangible e intangible de nuestro estado y municipio

• Ampliar y democratizar el acceso a expresiones artí sticas locales, regionales y globales

• Establecer relaciones sinérgicas con las organizaci ones regionales y nacionales de gestión cultural del Gob ierno regional y nacional

• Impulsar y fomentar la creación artística en las 09 parroquias del estado



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Fortalecer el sistema de Seguridad Ciudadana en el municipio Heres del estado Bolívar, promover su integración al sistema nacional y regional

Estrategias:

• Fortalecer e impulsar la organización, capacitación , el adiestramiento y equipamiento sistemático de los or ganismos de seguridad pública de la municipalidad

• Impulsar la organización de la Protección Civil mun icipal • Diseñar e implementar el sistema de prevención inte gral que

permita minimizar las causas que generan la insegur idad • Impulsar la integración operacional de los organism os de

seguridad pública municipales al sistema nacional y regional de seguridad ciudadana, a fin de garantizar la aten ción integral y oportuna del ciudadano en situación emer gencia

• Fomentar la participación comunitaria en la solució n de los problemas que inciden en las causas y los efectos d e la inseguridad

• Fomentar la integración y coordinación de los organ ismos de seguridad pública con el Poder Judicial a los fines de garantizar la debida atención al ciudadano cualquie ra sea su condición de víctima o victimario

• Coadyuvar en la implementación de las políticas púb licas determinadas por el MPP para las Relaciones del Int erior de Justicia en materias de reinserción social mediante el establecimiento de relaciones sinérgicas

• Coadyuvar con el ejecutivo nacional en la implement ación de la Ley de Policía Nacional



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• Coadyuvar en la implementación de las políticas púb licas determinadas por el MPP para las Relaciones del Int erior de Justicia a través de la Dirección Nacional de Prote cción Civil en materia de prevención y administración de desast res

• Consolidar e impulsar la estrategia comunicacional que apoye las políticas públicas en materia de seguridad ciud adana



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Impulsar el desarrollo sostenible del deporte, la c ultura física y la recreación en todo el municipio Heres

Estrategias:

Impulsar la práctica de la actividad física, el dep orte y la recreación en grupos etarios Fortalecer la incorporación de las comunidades a la s prácticas del deporte y la recreación Diseñar e implementar programas de construcción y r ecuperación de espacios para la recreación y deporte Impulsar la práctica de la actividad física en toda s las comunidades como elemento fundamental de estímulo a la salud



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Promover el fortalecimiento institucional de la alc aldía del municipio Heres en el marco de la construcción de u na nueva gerencia pública

Estrategias

• Impulsar la adecuación tecnológica en todos los pr ocesos internos de la alcaldía que incidan en la mejora de la respuesta a las comunidades

• Diseñar e implementar políticas informativas de comunicación interna y externa que fortalezca la im agen pública de la gestión en la alcaldía de Heres

• Impulsar programas permanentes de capacitación y desarrollo en todas las dependencias adscritas a l a alcaldía de Heres

• Incentivar la planificación, ejecución, seguimiento y evaluación de los programas y proyectos de la alca ldía de Heres con la finalidad de atender las principales n ecesidades de nuestra población



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DESARROLLO TERRITORIAL – AMBIENTAL, HACIA LA CONSTRUCCION DE LA NUEVA

GEOPOLITICA NACIONAL VISIÓN Un municipio Heres estado Bolívar territorialmente desconcentrado, con una distribución equitativa de su población y en permanente mejoramiento de la infraestructura física y de servicios, articulado a la construcción del nuevo modelo de producción social, tomando en cuenta nuestra condición de capital histórica del país, asegurando la conservación, defensa y mejoramiento del ambiente, como elemento fundamental de la calidad de vida.



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LÍNEAS ESTRATÉGICAS PARA EL DESARROLLO TERRITORIAL -

AMBIENTAL, HACIA LA CONSTRUCCIÓN DE LA NUEVA GEOPOLÍTICA NACIONAL

• Incrementar la cobertura de agua potable y drenaje, así como mejorar el tratamiento y aprovechamiento de las aguas residuales

• Ampliar y mejorar la prestación de los servicios públicos relacionados con vialidad y transporte del Municipio, con el propósito de elevar la calidad de vida de los ciudadanos

• Ampliar y mejorar la prestación de los servicios públicos relacionados con el alumbrado público del Municipio, con el propósito de elevar la calidad de vida de los ciudadanos

• Implementar mejoras en relación con la preservación ambiental y recolección de desechos del Municipio, con el propósito de elevar la calidad de vida de los ciudadanos

• Impulsar el Plan de Urbanismo Municipal como instrumento para el desarrollo sustentable de la región

• Rescatar los espacios públicos de la ciudad como un modelo de salubridad, ambiente sano



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y sustentabilidad social



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LÍNEAS ESTRATÉGICAS PARA EL DESARROLLO TERRITORIAL- AMBIENTAL, HACIA LA CONSTRUCCIÓN DE LA NUEVA GEOPOLÍTICA NACIO NAL Incrementar la cobertura de agua potable y drenaje, así como mejorar el tratamiento y aprovechamiento de la s aguas residuales. .

Estrategias:

• Promover activamente la ampliación la cobertura de las redes de distribución de agua potable

• Promover activamente el aseguramiento del buen esta do de las líneas de conducción, alimentación y redes de distribución de agua potable

• Promover activamente la ampliación, la cobertura y asegurar el buen estado de de la red de drenaje sanitario

• Promover activamente el fortalecimiento de la infra estructura para el tratamiento de las aguas residuales

• Promover activamente la implementación de sistemas para uso de agua tratada

• Diseñar e implementar planes y proyectos que puedan apoyar la gestión de la empresa Hidrológica de estado Hidr obolívar



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LÍNEAS ESTRATÉGICAS PARA EL DESARROLLO TERRITORIAL- AMBIENTAL, HACIA LA CONSTRUCCIÓN DE LA NUEVA GEOPOLÍTICA NACIO NAL Ampliar y mejorar la prestación de los servicios pú blicos relacionados con vialidad y transporte del Municipi o, con el propósito de elevar la calidad de vida de los ci udadanos

Estrategias:

• Promover la infraestructura vial necesaria que perm ita el mejoramiento del tránsito vehicular y peatonal, ate ndiendo de manera prioritaria las de mayor concentración de po blación y tomando en consideración una visión de largo plazo.

• Modernizar y hacer eficiente el mantenimiento preve ntivo y correctivo de la infraestructura vial.

• Desarrollar la infraestructura necesaria para el establecimiento de terminales de pasajeros en las z onas más pobladas del Municipio, creando anillos urbanos vin culantes que faciliten el movimiento urbano de pasajeros.

• Promover un Sistema Integral de Transporte Urbano, ordenado, eficiente, seguro, cómodo y confiable par a los habitantes del Municipio.

• Asegurar la calidad del servicio de transporte públ ico urbano en términos del servicio y cobertura.

• Mejorar la comunicación vial y facilitar el traslad o de personas y bienes, mediante el reordenamiento de la s rutas de transporte público de acuerdo a criterios de efi ciencia y a las necesidades de la población.

• Garantizar la seguridad vial en el municipio y proc urar la seguridad del transporte.

• Establecer mecanismos de coordinación con el Gobier no Regional para la elaboración del Programa de Vialid ad requerido en el Municipio



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LÍNEAS ESTRATÉGICAS PARA EL DESARROLLO TERRITORIAL- AMBIENTAL, HACIA LA CONSTRUCCIÓN DE LA NUEVA GEOPOLÍTICA NACIO NAL Ampliar y mejorar la prestación de los servicios pú blicos relacionados con el alumbrado público del Municipio , con el propósito de elevar la calidad de vida de los ci udadanos

Estrategias:

• Desarrollar un Programa Integral de Rehabilitación e instalación de infraestructura del alumbrado públic o, que incluya renovación de la infraestructura de instala ción, cambios de los equipos de control, reinstalación de lámparas y colocación de sistemas de medición, para el benef icio de toda la comunidad urbana y rural del Municipio

• Dotar del servicio de alumbrado público en los espa cios urbanos y rurales

• Ampliar la red eléctrica y bancos de transformación interactuando con las instancias relacionadas para abastecer al municipio

• Promoción y uso de tecnologías para el ahorro de en ergía eléctrica y monitoreo del alumbrado público



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LÍNEAS ESTRATÉGICAS PARA EL DESARROLLO TERRITORIAL- AMBIENTAL, HACIA LA CONSTRUCCIÓN DE LA NUEVA GEOPOLÍTICA NACIO NAL Implementar mejoras en relación con la preservación ambiental y recolección de desechos del Municipio, con el propósito de elevar la calidad de vida de los ciuda danos Estrategias:

• Diseñar e implementar planes de mejora del sistema de recolección de desechos

• Diseñar e implementar campañas publicitarias que es timulen y sensibilicen la conciencia ciudadana en relación al tema ambiental

• Promover el buen manejo y disposición de las aguas residuales

• Fortalecer la información y difusión masiva de tema s ambientales

• Articular la participación ciudadana en el proceso de toma de decisiones de las políticas ambientales

• Promover un plan de gestión de riesgo para las pobl aciones vulnerables

• Coadyuvar en la promoción del manejo integral y sus tentable del agua desde una perspectiva de la protección de cuencas

• Coadyuvar en el control de los elementos contaminan tes en el estado

• Coadyuvar en la recuperación de áreas degradadas



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LÍNEAS ESTRATÉGICAS PARA EL DESARROLLO TERRITORIAL- AMBIENTAL, HACIA LA CONSTRUCCIÓN DE LA NUEVA GEOPOLÍTICA NACIO NAL

Ejecutar la planificación urbana como un modelo fundamental para la calidad de vida de los y las ciudadanas del municipio

Estrategias: • Implementar el Plan de Ordenamiento Urbano del muni cipio

Heres (PDOU), mediante un proceso sistemático y en escala de necesidades.

• Adecuar y modernizar el marco legal de regulaciones urbanas para el desarrollo de un perfil ciudad y un modelo de municipio

• Crear un sistema integrado de ordenación y regulaci ón urbana que permita la potenciación de espacios públ icos y la reglamentación y orden del urbanismo

• Crear un sistema integrado de servicios públicos pa ra la garantís y eficiencia en calidad de los mismos



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LÍNEAS ESTRATÉGICAS PARA EL DESARROLLO TERRITORIAL- AMBIENTAL, HACIA LA CONSTRUCCIÓN DE LA NUEVA GEOPOLÍTICA NACIO NAL

Rescatar los espacios públicos de la ciudad como un modelo de salubridad, ambiente sano y sustentabilid ad social

Estrategias:

• Implementar el Plan Integral de control y manejo de Desechos Sólidos del municipio Heres, ejecutándolo dentro de l marco legal establecido y fijando alianzas institucionale s que permitan la concreción del mismo

• Crear un Servicio Integrado de Conservación y Sanea miento Ambiental que promueva la implementación de planes a través del Poder Popular en la conformación de las vocerías ambientales para el desarrollo de planes sectoriale s ambientales, respecto a fauna, flora, suelos, agua y calidad de vida, a través de usos sustentables

• Rescatar mediante un trabajo mancomunado con el Pod er Popular espacios públicos que permitan la recuperac ión de los espacios públicos colectivos en función del der echo a la recreación y sano esparcimiento del colectivo boliv arense

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