“El Presupuesto Público Federal para la FUNCIÓN SEGURIDAD ...

SAE-ISS-22-15

DIR

EC

CIÓ

N D

E S

ER

VIC

IOS

DE

IN

VE

ST

IGA

CIÓ

N Y

AN

ÁL

ISIS

SU

BD

IRE

CC

IÓN

DE

AN

ÁL

ISIS

EC

ON

ÓM

ICO

“El Presupuesto Público Federal para la

FUNCIÓN SEGURIDAD PÚBLICA, 2015-2016”

Elaborado por: M. en E. Reyes Tépach M. Investigador Parlamentario

Martha Amador Quintero

Octubre, 2015

_____________________________________________________________________________________________________________

Av. Congreso de la Unión Núm. 66; Col. El Parque; Delegación Venustiano Carranza;

C.P. 15969, México, D.F; Teléfono: 50 36 00 00 ext. 67027 y 67035; Fax: 5628-1300 ext.4726 E. mail: [email protected]

mailto:[email protected]

“El Presupuesto Público Federal para la FUNCIÓN SEGURIDAD

PÚBLICA, 2015-2016”

Índice General

Introducción 3

Presentación 4

Resumen Ejecutivo 8

1. Presupuesto por Ramo, Destino del Gasto, Gasto Corriente y de Capital 13

2. Presupuesto por Programas Presupuestario 20

3. Presupuesto por Unidades Responsables 27

4. Distribución del Gasto para el FASP y el FORTAMUN por Entidad Federativa 39

Conclusiones 42

Bibliografía 43

Cámara de Diputados Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis

Dirección de Servicios de Investigación y Análisis Subdirección de Análisis Económico

3

Introducción

El 7 de septiembre del año 2015, el Titular del Ejecutivo Federal envió a la Cámara de Diputados el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) para el ejercicio fiscal 2016, en los términos del artículo 74, fr. IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Este análisis tiene como objetivo exponer la propuesta de gasto público federal para FUNCIÓN SEGURIDAD PÚBLICA, contenidas en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) para el ejercicio fiscal 2015 aprobado por la Cámara de Diputados, así como, los proyectos elaborados por el Ejecutivo Federal para los ejercicios fiscales 2015 y 2016. El propósito de este análisis es coadyuvar en los trabajos parlamentarios de la Cámara de Diputados en lo referente al examen, discusión, modificación en caso de ser necesario y aprobación del PEF en esta materia. Así como en su función de fiscalización, evaluación y rendición de cuentas en materia presupuestaria que este órgano legislativo tiene que realizar. El análisis contiene un marco conceptual relacionado con la importancia de la FUNCIÓN SEGURIDAD PÚBLICA, así como la información estadística-presupuestaria del gasto público en esta materia, contenida en el presupuesto de egresos de la Federación, el cual se reporta en los siguientes niveles: La investigación contiene información presupuestaria para que su lectura sea ágil y sencilla. El gasto se reporta en los siguientes niveles: Por ramos y por destino del gasto; Por gasto corriente y capital; y Por unidades responsables y por programas presupuestarios Esta investigación se complementa con un análisis realizado por esta Subdirección titulado: El Presupuesto Público Federal para la FUNCIÓN SEGURIDAD NACIONAL, que está disponible en la siguiente dirección electrónica: http://www.diputados.gob.mx/sedia/sia/se/SAE-ISS-23-15.pdf

http://www.diputados.gob.mx/sedia/sia/se/SAE-ISS-23-15.pdf



4

Presentación De acuerdo con Mario Garza Salinas (2002: 116), la seguridad pública tiene como objetivo hacer prevalecer el orden público, evitando toda clase de violaciones que podríamos llamar comunes, es decir no aquellas que se refieran a los antagonismos o presiones que atañen a la seguridad interior. Define a la seguridad pública como la garantía que el Estado proporciona a la nación con el propósito de asegurar el orden público. Afirma que ésta es un factor determinante de la gobernabilidad de un país, que busca garantizar que la ciudadanía pueda lograr su bienestar dentro del respeto al orden jurídico. Para Sergio García Ramírez (2010: 81) hay seguridad cuando no existen amenazas que socaven, inhiban o supriman los bienes y los derechos de cada uno, y se cuenta, por otra parte, con razonables condiciones para el desarrollo de la propia existencia. Dada la añeja tradición federalista de nuestro país, en el artículo 21, párrafo noveno de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (Constitución), se determina que la seguridad pública es una función a cargo de la Federación, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, donde cada orden de gobierno tiene facultades jurisdiccionales para llevar a cabo la prevención de los delitos; la investigación y persecución para hacerla efectiva, así como la sanción de las infracciones administrativas. Por su parte, José Antonio González Fernández (2002: 128-130) afirma que los tres valores que protege el Estado Mexicano en su función de seguridad pública son: La vida y la integridad de la persona. La primera es el valor supremo de todo ser humano, el principal valor que

debe ser objetivo de una adecuada protección jurídica y material por parte del Estado. Para que los individuos tengan la posibilidad de desarrollar sus potencialidades dentro del conglomerado social, es imprescindible la protección a su integridad física.

Los derechos y las libertades de las personas. Que implica la protección de los individuos frente al Estado; específicamente nuestra Constitución Política, en su parte dogmática reconoce los derechos fundamentales de todo individuo, esos que le son inherentes y que reclama ante el ordenamiento jurídico por su simple calidad de ser humano. Las garantías individuales son otros de los valores tutelados en un régimen de seguridad pública.



5

El orden y la paz públicos. Que es una condición necesaria para la subsistencia del Estado mismo, sin él se está en presencia de una sociedad gobernada por el caos y la anarquía, circunstancias que conducen al Estado a su autodestrucción. Puede afirmarse que la función de seguridad pública en su tutela del orden y paz públicos tiene como objetivo principal la conservación del Estado de derecho.

Expresamente, dentro de los derechos que el Estado debe garantizar a los individuos a través de la función de seguridad pública está el relacionado con la protección de los derechos de propiedad, requisito indispensable para la convivencia social en un marco de paz y tranquilidad. Uno de los rasgos más importantes en la política de seguridad de la actual administración, es que ha ampliado las funciones de seguridad pública en las instituciones que tradicionalmente realizaban tareas de seguridad nacional, lo que ha dado paso a posibles confusiones conceptuales. El siguiente cuadro comparativo, citado del CISEN (2012b), se establecen tres diferencias fundamentales entre los objetivos, instrumentos y naturaleza jurídica de la seguridad nacional y seguridad pública, con el propósito de clarificar el alcance de cada una de estas políticas:

Obtenido del Centro de Investigación y Seguridad Nacional (CISEN). Disponible en: http://www.cisen.gob.mx/site/cisen.htm.

Tipo de seguridad Nacional Pública

Objetivos Tiene como propósito mantener la integridad, estabilidad y permanencia del Estado Mexicano.

Su objetivo es salvaguardar la integridad y derechos de las personas, así como preservar las libertades, el orden y la paz públicos.

Instrumentos Sus instrumentos son la operación de tareas de inteligencia y contrainteligencia para proponer medidas de prevención, disuasión, contención o neutralización de riesgos o amenazas.

Sus instrumentos son la prevención, persecución, sanción de las infracciones, así como la reinserción social de los delincuentes e infractores.

Naturaleza La Seguridad Nacional es materia federal. El Gobierno de la República establece mecanismos de cooperación con las autoridades estatales y municipales.

La Seguridad Pública es una materia concurrente en la que los tres niveles de gobierno comparten la responsabilidad de la misma en los ámbitos de su competencia.

http://www.cisen.gob.mx/site/cisen.htm



6

De este comparativo, podemos observar que la seguridad pública ubica en el centro de su prioridad el salvaguardar la integridad física y material de los individuos, en contrapartida, la seguridad nacional coloca en el centro de sus atribuciones el mantener la estabilidad de las instituciones que conforman el Estado mexicano. La construcción del gasto para la función seguridad pública, se elaboró considerando las siguientes fases que conforman el Nacional de Seguridad Pública: La prevención del delito, se ubica en el ámbito del Poder Ejecutivo Federal, corresponde a la actuación de la

policía preventiva y de investigación que se localiza en el más alto nivel gubernamental; La procuración de justicia inicia su actuación en los casos en que se registre la comisión de algún delito, continúa

en el ámbito del Ejecutivo Federal, consiste en el trabajo que realiza la Procuraduría General de la República en lo referente al ejercicio de la acción penal en la esfera ministerial;

La administración de justicia, sale de la esfera del Poder Ejecutivo Federal, se desahoga en el ámbito del Poder

Judicial, quién resolverá a través de los tribunales competentes los procedimientos correspondientes; La sanción y reinserción social, corre a cargo del Poder Ejecutivo Federal, quién se encarga de ejecutar las

resoluciones emitidas por los tribunales en caso de encontrar culpable al infractor de la ley y del orden público, purgando la sanción correspondientes en el sistema penitenciario; y

En el centro de estas cuatro fases del sistema de seguridad pública, ubicamos a la Comisión Nacional de los

Derechos Humanos, como un órgano autónomo de los Poderes Ejecutivo y Judicial, como un garante que salvaguarda la integridad física y jurídica para el correcto desarrollo de los procesos de procuración y administración de justicia, sanción y reinserción social del infractor, siempre cuidando la correcta observancia de los derechos humanos de los infractores.



7



8

Resumen Ejecutivo

Durante el periodo 2015-2016, el gasto público federal para la FUNCIÓN SEGURIDAD PÚBLICA, evolucionó de la

siguiente manera:

En el año 2015, el Ejecutivo Federal propuso a la Cámara de Diputados un gasto de 157 mil 612.93 mdp;

En el año 2015, la Cámara de Diputados aprobó un gasto de 153 mil 419.65 mdp; y


(Véase cuadro No. 1)

El gasto para esta función propuesto por el Ejecutivo Federal a la Cámara de Diputados para el ejercicio fiscal 2016

se incrementó en 9 mil 927.10 mdp respecto al aprobado en el ejercicio fiscal 2015 y en 5 mil 733.83 mdp con

respecto a la propuesta del Ejecutivo Federal para el ejercicio fiscal 2015. (Véase cuadro No. 1)

Para el ejercicio fiscal 2016, el gasto propuesto para la FUNCIÓN SEGURIDAD PÚBLICA obtuvo un incremento de

6.47% con respecto al aprobado por la Cámara de Diputados para el ejercicio fiscal 2015; y en 3.64%, con respecto

al propuesto por el Ejecutivo Federal para el ejercicio fiscal 2015 (Véase cuadro No. 1)

Para el año 2016, el gasto público propuesto para esta Función se distribuyó en los siguientes ramos:

Para el Poder Judicial Federal fue de 60 mil 372.12 mdp;

Para la Secretaría de Gobernación fue de 60 mil 385.91 mdp;

Para SEDENA fue de 3 mil 643.17 mdp;

Para la PGR fue de 16 mil 768.76 mdp;

Para Provisiones Salariales y Económicas fue de 1 mil 169.76 mdp;

Para las Aportaciones Federales fue de 19 mil 460.29 mdp; y

Para la CNDH fue de 1 mil 546.93 mdp. (Véase cuadro No. 1)



9

Durante este periodo objeto de análisis, el gasto propuesto para esta Función tuvo la siguiente equivalencia como

proporción del PIB: En el año 2015, el Ejecutivo Federal propuso a la Cámara de Diputados un gasto equivalente al 0.86%; En el año 2015, la Cámara de Diputados aprobó un gasto equivalente al 0.85%; y En el año 2016, el Ejecutivo Federal propuso a la Cámara de Diputados un gasto equivalente al 0.85%; (Véase

cuadro No. 2).

Para el año 2016, el gasto propuesto para esta Función, por destino de gasto, evolucionó de la siguiente manera:

Para Policía fue de 27 mil 668.37 mdp; Para Impartición de Justicia fue de 60 mil 966.44 mdp; Para Defensa (Programa de Seguridad Pública de la SEDENA) fue de 2 mil 832.71 mdp; Para Procuración de Justicia fue de 17 mil 606.08 mdp; Para Política Interior fue de 48.62 mdp; Para Reclusión y Readaptación Social fue de 18 mil 824.53 mdp; Para Otros Asuntos de Orden Público y Seguridad fue de 4 mil 005.27 mdp; Para la Función Pública fue de 169.75 mdp; Para Derechos Humanos fue de 2 mil 374.60 mdp; Para el Sistema Nacional de Seguridad Pública fue de 14 mil 442.11 mdp; Para Población fue de 1 mil 947.99 mdp; y Para el FORTAMUN fue de 12 mil 460.29 mdp (Véase cuadro No. 1). Para el ejercicio fiscal 2016, el presupuesto propuesto para la FUNCIÓN SEGURIDAD PÚBLICA, por destino del gasto, tuvo la siguiente equivalencia como proporción del PIB: Para Policía fue de 0.14%; Para Impartición de Justicia fue de 0.32%; Para la Defensa (Programa de Seguridad Pública de la SEDENA) fue de 0.01%; Para Procuración de Justicia fue de 0.09%; Para Política Interior fue de 0.0003%; Para Reclusión y Readaptación Social fue de 0.10%; Para Otros Asuntos de Orden Público y Seguridad fue de 0.02%;



10

Para la Función Pública fue de 0.001%; Para Derechos Humanos fue de 0.01%; Para el Sistema Nacional de Seguridad Pública fue de 0.08%; Para Población fue de 0.01%; y Para el FORTAMUN fue de 0.06%. (Véase cuadro No. 2).

En el análisis del presupuesto para la FUNCIÓN SEGURIDAD PÚBLICA, por destino del gasto, se observa un

marcado predominio del gasto corriente sobre el gasto de capital. En el año 2016, del gasto total propuesto para

esta Función, el 87.38% corresponde a gasto corriente y 12.62% al gasto de capital, distribuido de la siguiente

manera:

Para la Policía el 16.53% fue para gasto corriente y el 0.41% para gasto de capital; Para Impartición de Justicia el 32.66% fue para gasto corriente y el 4.67% para gasto de capital; Para la Defensa (Programa de Seguridad Pública de la SEDENA) el 1.73% fue para gasto corriente; Para Procuración de Justicia el 10.74% fue para gasto corriente y el 0.04% para gasto de capital; Para Política Interior el 0.03% fue para gasto corriente;

Para Reclusión y Readaptación Social el 11.32% fue para gasto corriente y el 0.21% para gasto de capital; Para Otros Asuntos de Orden Público y Seguridad el 1.74% fue para gasto corriente y el 0.72% para gasto de

capital;

Para la Función Pública el 0.10% fue para gasto corriente; Para Derechos Humanos el 1.43% fue para gasto corriente y el 0.02% para gasto de capital; Para el Sistema Nacional de Seguridad Pública el 6.10% fue para gasto corriente y el 2.74% para gasto de

capital; Para Población el 1.19% para gasto corriente; y Para el FORTAMUN el 3.81% fue para gasto corriente y el 3.81% para gasto de capital. (Véase cuadro No. 6).

En lo referente al gasto federalizado, la FUNCIÓN SEGURIDAD PÚBLICA se conforma con dos fondos de aportaciones del ramo 33 del PEF: el Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP) y el 20% del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN). Ambos fondos asignan recursos públicos desde la Federación para que los Estados y Municipios combatan la inseguridad.



11

Para el FASP:



En el año 2016, el Ejecutivo Federal propuso a la Cámara de Diputados un gasto de 7 mil mdp; (Véase cuadro

No. 1)

Para el FORTAMUN:



En el año 2016, el Ejecutivo Federal propuso a la Cámara de Diputados un gasto de 12 mil 460.29 mdp; (Véase

cuadro No. 1)

En el análisis de los programas que conforman esta Función, se propusieron las siguientes partidas presupuestarias

para el ejercicio fiscal 2016:

Para Otras Actividades, 60 mil 372.12 mdp; Para la Implementación de Operativos para la Prevención y Disuasión del Delito, 25 mil 065.88 mdp; Para la Administración del Sistema Federal Penitenciario, 17 mil 972.74 mdp; Para el FORTAMUN,12 mil 460.29 mdp; Para Investigar y Perseguir los Delitos del Orden Federal, 9 mil 787.47 mdp; Para el FASP, 7 mil mdp; Para el Subsidios en Materia de Seguridad Pública, 5 mil 952.70 mdp; Para el Programa de Seguridad Pública de la SEDENA, 2 mil 832.71 mdp; Para las Actividades de Apoyo Administrativo, 2 mil 308.91 mdp; y Para la Promoción del Desarrollo Humano y Planeación Institucional, 2 mil 293.21 mdp. (Véase cuadro No. 11).



12

En el análisis de las unidades responsables que conforman esta Función, se propusieron las siguientes partidas

presupuestarias para el ejercicio fiscal 2016:

Para el Consejo de la Judicatura Federal, 60 mil 372.12 mdp; Para la Policía Federal, 26 mil 028.05 mdp; Para Prevención y Readaptación Social, 18 mil 841.24 mdp; Para el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, 6 mil 389.31 mdp; Para la Policía Federal Ministerial; 2 mil 859.47 mdp; Para la Jefatura del Estado Mayor de la Defensa Nacional, 2 mil 832.71 mdp; Para la Subsecretaría de Prevención y Participación Ciudadana, 2 mil 063.32 mdp; Para el Instituto Nacional de Migración, 1 mil 779.97 mdp; Para la Subprocuraduría de Control Regional, Procedimientos Penales y Amparo,1 mil 682.30 mdp; Para el Servicio de Protección Federal, 1 mil 626.96 mdp; (Véase cuadro No. 16).



13

1. Presupuesto por Ramo, Destino del Gasto y

Gasto Corriente y de Capital



14

Cuadro No. 1. Presupuesto público federal en México para la Función Seguridad Pública, por ramos y por destino del gasto, 2015-2016. (Millones de

pesos y variación real).

No. Ramo

Ramo / Destino del gasto 2015 PPEF 2015 PEF 2016 PPEF

Diferencial 2016 PPEF -2015 PPEF

Diferencial 2016 PPEF -2015 PEF

2015 PEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PEF

Millones de pesos Variación real.

Ramos

3 Poder Judicial 48,552.13 44,052.13 60,372.12 11,819.99 16,319.99 -9.27 24.34 37.05

4 Gobernación 65,267.91 64,771.34 60,385.91 -4,882.00 -4,385.43 -0.76 -7.48 -6.77

7 Defensa Nacional 3,422.79 3,426.79 3,643.17 220.38 216.38 0.12 6.44 6.31

17 PGR 17,254.49 17,029.49 16,768.57 -485.92 -260.92 -1.30 -2.82 -1.53

23 Provisiones Salariales y Económicas 1,630.21 2,630.21 1,169.76 -460.44 -1,460.44 61.34 -28.24 -55.53

33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios

20,019.45 20,043.75 19,460.29 -559.16 -583.46 0.12 -2.79 -2.91

FASP 8,190.96 8,190.96 7,000.00 -1,190.96 -1,190.96 - -14.54 -14.54

FORTAMUN 11,828.48 11,852.78 12,460.29 631.81 607.51 0.21 5.34 5.13

35 Comisión Nacional de los Derechos Humanos

1,465.96 1,465.96 1,546.93 80.98 80.98 - 5.52 5.52

Total de Seguridad Pública 157,612.93 153,419.65 163,346.76 5,733.83 9,927.10 -2.66 3.64 6.47

Destino del gasto / Subfunción

1 Policía 27,762.41 27,262.41 27,668.37 -94.04 405.96 -1.80 -0.34 1.49

1 Impartición de Justicia 48,881.55 44,381.55 60,966.44 12,084.89 16,584.89 -9.21 24.72 37.37

1 Defensa (Programa de Seguridad Pública de la SEDENA)

2,690.44 2,690.44 2,832.71 142.27 142.27 - 5.29 5.29

2 Procuración de Justicia 18,568.67 18,343.67 17,606.08 -962.58 -737.58 -1.21 -5.18 -4.021

2 Política Interior 90.38 90.38 48.62 -41.75 -41.75 - -46.20 -46.20

3 Reclusión y Readaptación Social 20,102.06 20,102.06 18,824.53 -1,277.53 -1,277.53 - -6.36 -6.36

3 Otros Asuntos de Orden Público y Seguridad

5,378.43 6,381.86 4,005.27 -1,373.17 -2,376.59 18.66 -25.53 -37.24

4 Función Pública 167.40 167.40 169.75 2.34 2.34 - 1.40 1.40

4 Derechos Humanos 2,265.36 2,269.36 2,374.60 109.24 105.24 0.18 4.82 4.64

4 Sistema Nacional de Seguridad Publica 17,886.35 17,886.35 14,442.11 -3,444.24 -3,444.24 - -19.26 -19.26

7 Población 1,991.39 1,991.39 1,947.99 -43.40 -43.40 - -2.18 -2.18

FORTAMUN 11,828.48 11,852.78 12,460.29 631.81 607.51 0.21 5.34 5.13

Total de las Subfunciones de Seguridad Pública 157,612.93 153,419.65 163,346.76 5,733.83 9,927.10 -2.66 3.64 6.47 Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.



15

Cuadro No. 2 Presupuesto público federal en México para la Función Seguridad Pública, por ramos y por destino del gasto, 2015-2016. (% del PIB)

No. Ramo Ramo / Destino del gasto 2015 PPEF 2015 PEF 2016 PPEF Diferencial 2016

PPEF -2015 PPEF Diferencial 2016 PPEF -2015 PEF

Ramos

3 Poder Judicial 0.27 0.24 0.31 0.05 0.07

4 Gobernación 0.36 0.36 0.31 -0.04 -0.04

7 Defensa Nacional 0.02 0.02 0.02 0.00 -0.00

17 PGR 0.09 0.09 0.09 -0.01 -0.01

23 Provisiones Salariales y Económicas 0.01 0.01 0.01 -0.00 -0.01


0.11 0.11 0.10 -0.01 -0.01

FASP 0.04 0.05 0.04 -0.01 -0.01

FORTAMUN 0.06 0.07 0.06 0.00 -0.00

35 Comisión Nacional de los Derechos Humanos

0.01 0.01 0.01 0.00 -0.00

Total de Seguridad Pública 0.86 0.85 0.85 -0.01 0.00

Destino del gasto / Subfunción

1 Policía 0.15 0.15 0.14 -0.01 -0.01

1 Impartición de Justicia 0.27 0.25 0.32 0.05 0.07


0.01 0.01 0.01 0.00 -0.00

2 Procuración de Justicia 0.10 0.10 0.09 -0.01 -0.01

2 Política Interior 0.00 0.00 0.0003 -0.00 -0.00

3 Reclusión y Readaptación Social 0.11 0.11 0.10 -0.01 -0.01

3 Otros Asuntos de Orden Público y Seguridad

0.03 0.04 0.02 -0.01 -0.01

4 Función Pública 0.00 0.00 0.001 -0.00 -0.00

4 Derechos Humanos 0.01 0.01 0.01 -0.00 -0.00

4 Sistema Nacional de Seguridad Publica

0.10 0.10 0.08 -0.02 -0.02

7 Población 0.01 0.01 0.01 -0.00 -0.00

FORTAMUN 0.06 0.07 0.06 0.00 -0.00

Total de Seguridad Pública 0.86 0.85 0.85 -0.01 0.00 Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.



16

Cuadro No. 3. Presupuesto público federal en México para la Función Seguridad Pública, por ramos, clasificado en gasto corriente y gasto de capital,

2015-2016. (Millones de pesos y variación real)

No. Ramo

Ramo 2015 PPEF 2015 PEF 2016 PPEF



2015 PEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PEF

Millones de Pesos Variación real.

Gasto Corriente

3 Poder Judicial 44,022.81 43,050.72 52,749.04 8,726.23 9,698.32 -2.21 19.82 22.53

4 Gobernación 63,184.54 62,687.96 59,383.79 -3,800.74 -3,304.17 -0.79 -6.02 -5.27

7 SEDENA 3,422.79 3,426.79 3,643.17 220.38 216.38 0.12 6.44 6.31

17 PGR 16,325.59 16,100.59 16,700.19 374.60 599.60 -1.38 2.29 3.72

23 Provisiones Salariales y Económicas - 1,500.00 - - -1,500.00 - - -100.00


8,860.83 8,872.98 8,750.14 -110.69 -122.84 0.14 -1.25 -1.38

FASP 2,946.59 2,946.59 2,520.00

FORTAMUN 5,914.24 5,926.39 6,230.14

35 CNDH 1,421.23 1,421.23 1,508.72 87.49 87.49 - 6.16 6.16

Total de Gasto Corriente 137,237.79 137,060.27 142,735.06 5,497.27 5,674.79 -0.13 4.01 4.14

Gasto Capital

3 Poder Judicial 4,529.32 1,001.41 7,623.07 3,093.76 6,621.67 -77.89 68.31 661.24

4 Gobernación 2,083.38 2,083.38 1,002.12 -1,081.26 -1,081.26 - -51.90 -51.90

7 SEDENA - - - - - - - -

17 PGR 928.90 928.90 68.37 -860.52 -860.52 - -92.64 -92.64

23 Provisiones Salariales y Económicas 1,630.21 1,130.21 1,169.76 -460.44 39.56 -30.67 -28.24 3.50


11,158.61 11,170.76 10,710.14 -448.47 -460.62 0.11 -4.02 -4.12

FASP 5,244.37 5,244.37 4,480.00

FORTAMUN 5,914.24 5,926.39 6,230.14

35 CNDH 44.73 44.73 38.22 -6.51 -6.51 - -14.55 -14.55

Total de Gasto Capital 20,375.14 16,359.38 20,611.69 236.55 4,252.32 -19.71 1.16 25.99

Total del Gasto de la función 157,612.93 153,419.65 163,346.76 5,733.83 9,927.10 -2.66 3.64 6.47 Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.



17

Cuadro No. 4. Presupuesto público federal en México para la Función Seguridad Pública, por ramos, clasificado en gasto

corriente y gasto de capital, 2015-2016. (Participación en el gasto total de la función)

No. Ramo

Ramo 2015 PPEF 2015 PEF 2016 PPEF Diferencial 2016


Gasto Corriente

3 Poder Judicial 27.93 28.06 32.29 4.36 4.23

4 Gobernación 40.09 40.86 36.35 -3.73 -4.51

7 SEDENA 2.17 2.23 2.23 0.06 -0.00

17 PGR 10.36 10.49 10.22 -0.13 -0.27

23 Provisiones Salariales y Económicas - 0.98 - - -0.98


5.62 5.78 5.36 -0.27 -0.43

FASP 1.87 1.92 1.54 -0.33 -0.38

FORTAMUN 3.75 3.86 3.81 0.06 -0.05

35 CNDH 0.90 0.93 0.92 0.02 -0.00

Total de Gasto Corriente 87.07 89.34 87.38 0.31 -1.96

Gasto Capital

3 Poder Judicial 2.87 0.65 4.67 1.79 4.01

4 Gobernación 1.32 1.36 0.61 -0.71 -0.74

7 SEDENA - - - - -

17 PGR 0.59 0.61 0.04 -0.55 -0.56

23 Provisiones Salariales y Económicas 1.03 0.74 0.72 -0.32 -0.02


7.08 7.28 6.56 -0.52 -0.72

FASP 3.33 3.42 2.74 -0.58 -0.68

FORTAMUN 3.75 3.86 3.81 0.06 -0.05

35 CNDH 0.03 0.03 0.02 -0.00 -0.01

Total de Gasto Capital 12.93 10.66 12.62 -0.31 1.96

Total del Gasto de la función 100.00 100.00 100.00 - - Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.



18

Cuadro No. 5. Presupuesto público federal en México para la Función Seguridad Pública, por destino del gasto, clasificado en gasto corriente y gasto de capital,

2015-2016. (Millones de pesos y variación real)

Clave Destino del gasto 2015 PPEF 2015 PEF 2016 PPEF



2015 PEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PEF


Gasto Corriente

1 Policía 27,762.41 27,262.41 27,002.45 -759.96 -259.96 -1.80 -2.74 -0.95



2,690.44 2,690.44 2,832.71 142.27 142.27 - 5.29 5.29

2 Procuración de Justicia 17,639.77 17,414.77 17,537.71 -102.06 122.94 -1.28 -0.58 0.71

2 Política Interior 90.38 90.38 48.62 -41.75 -41.75 - -46.20 -46.20

3 Reclusión y Readaptación Social 18,018.68 18,018.68 18,488.33 469.65 469.65 - 2.61 2.61

3 Otros Asuntos de Orden Público y Seguridad 3,748.23 5,251.65 2,835.50 -912.72 -2,416.15 40.11 -24.35 -46.01

4 Función Pública 167.40 167.40 169.75 2.34 2.34 - 1.40 1.40

4 Derechos Humanos 2,220.63 2,224.63 2,336.38 115.75 111.75 0.18 5.21 5.02

4 Sistema Nacional de Seguridad Publica 12,641.98 12,641.98 9,962.11 -2,679.87 -2,679.87 - -21.20 -21.20

7 Población 1,991.39 1,991.39 1,947.99 -43.40 -43.40 - -2.18 -2.18

Subsidios Municipales Provenientes del FORTAMUN 5,914.24 5,926.39 6,230.14 315.90 303.75 0.21 5.34 5.13

Total gasto corriente 137,237.79 137,060.27 142,735.06 5,497.27 5,674.79 -0.13 4.01 4.14

Gasto de Capital

1 Policía - - 665.92 665.92 665.92 - - -



- - - - - - - -

2 Procuración de Justicia 928.90 928.90 68.37 -860.52 -860.52 - -92.64 -92.64

2 Política Interior - - - - - - - -

3 Reclusión y Readaptación Social 2,083.38 2,083.38 336.20 -1,747.18 -1,747.18 - -83.86 -83.86

3 Otros Asuntos de Orden Público y Seguridad 1,630.21 1,130.21 1,169.76 -460.44 39.56 -30.67 -28.24 3.50

4 Función Pública - - - - - - - -

4 Derechos Humanos 44.73 44.73 38.22 -6.51 -6.51 - -14.55 -14.55

4 Sistema Nacional de Seguridad Publica 5,244.37 5,244.37 4,480.00 -764.37 -764.37 - -14.58 -14.58

7 Población - - - - - - - -

FORTAMUN 5,914.24 5,926.39 6,230.14 315.90 303.75 0.21 5.34 5.13

Total gasto de capital 20,375.14 16,359.38 20,611.69 236.55 4,252.32 -19.71 1.16 25.99

Total del gasto de la función 157,612.93 153,419.65 163,346.76 5,733.83 9,927.10 -2.66 3.64 6.47 Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.



19

Cuadro No. 6. Presupuesto público federal en México para la Función Seguridad Pública, por destino del gasto, clasificado en gasto

corriente y gasto de capital, 2015-2016. (Participación en el gasto total de la función)

No. Sf. Destino del gasto 2015 PPEF 2015 PEF 2016 PPEF Diferencial 2016


Gasto Corriente

1 Policía 17.61 17.77 16.53 -1.08 -1.24



1.71 1.75 1.73 0.03 -0.02


2 Política Interior 0.06 0.06 0.03 -0.03 -0.03

3 Reclusión y Readaptación 11.43 11.74 11.32 -0.11 -0.43

3 Otros Asuntos de Orden Público y Seguridad 2.38 3.42 1.74 -0.64 -1.69

4 Función Pública 0.11 0.11 0.10 -0.00 -0.01

4 Derechos Humanos 1.41 1.45 1.43 0.02 -0.02

4 Sistema Nacional de Seguridad Publica 8.02 8.24 6.10 -1.92 -2.14

7 Población 1.26 1.30 1.19 -0.07 -0.11

Subsidios Municipales Provenientes del FORTAMUN

3.75 3.86 3.81 0.06 -0.05

Total gasto corriente 87.07 89.34 87.38 0.31 -1.96

Gasto de Capital

1 Policía - - 0.41 0.41 0.41



- - - - -


2 Política Interior - - - - -

3 Reclusión y Readaptación 1.32 1.36 0.21 -1.12 -1.15

3 Otros Asuntos de Orden Público y Seguridad 1.03 0.74 0.72 -0.32 -0.02

4 Función Pública - - - - -

4 Derechos Humanos 0.03 0.03 0.02 -0.00 -0.01

4 Sistema Nacional de Seguridad Publica 3.33 3.42 2.74 -0.58 -0.68

7 Población - - - - -

FORTAMUN 3.75 3.86 3.81 0.06 -0.05

Total gasto de capital 12.93 10.66 12.62 -0.31 1.96

Total del gasto de la función 100.00 100.00 100.00 - - Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.



20

2. Presupuesto por Programas Presupuestarios



21

Cuadro No. 7. Distribución del gasto para la Función Seguridad Pública de los ramos de Poder Judicial, SEDENA, Provisiones Salariales y Económicas y Aportaciones Federales y Municipios, por programas presupuestarios, 2015-2016 (Millones de pesos y variación real)

Clave Programas Presupuestario 2015 PPEF 2015 PEF 2016 PPEF



2015 PEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PEF


Ramo 03 Poder Judicial

R001 Otras Actividades 48,552.13 44,052.13 60,372.12 11,819.99 16,319.99 -9.27 24.34 37.05

Total del ramo 03 Poder Judicial por PP para la función Seguridad Pública

48,552.13 44,052.13 60,372.12 11,819.99 16,319.99 -9.27 24.34 37.05

Ramo 07 SEDENA

A017 Derechos Humanos 43.33 43.33 62.91 19.58 19.58 - 45.19 45.19

A900 Programa de Igualdad entre Mujeres y Hombres SDN 80.65 84.65 20.22 -60.43 -64.43 4.96 -74.93 -76.12

A004 Programa de Seguridad Pública de la SEDENA 2,690.44 2,690.44 2,832.71 142.27 142.27 - 5.29 5.29

A020 Programa de Justicia Militar 608.36 608.36 727.34 118.97 118.97 -0.00 19.56 19.56

Total del ramo 07 SEDENA por PP para la función Seguridad Pública

3,422.79 3,426.79 3,643.17 220.38 216.38 0.12 6.44 6.31

Ramo 23 Provisiones Salariales y Económicas

R003 Seguridad y Logística 1,630.21 1,130.21 1,169.76 -460.44 39.56 -30.67 -28.24 3.50

U094 Programa de Seguridad y Monitoreo en el Estado de

México - 1,500.00 - - -1,500.00 - - -100.00

Total del ramo 23 por PP para la función Seguridad Pública 1,630.21 2,630.21 1,169.76 -460.44 -1460.45 61.34 -28.24 -55.53

Ramo 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios

1734 Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal (FASP No distribuible)

8,190.96 8,190.96 7,000.00 -1,190.96 -1,190.96 - -14.54 -14.54

I005 Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN)

11,828.48 11,852.78 12,460.29 631.81 607.51 0.21 5.34 5.13

Total del ramo 33 por PP para la función Seguridad Pública 20,019.45 20,043.75 19,460.29 -559.16 -583.46 0.12 -2.79 -2.91 Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.



22

Cuadro No. 8. Distribución del gasto para la Función Seguridad Pública del ramo de Gobernación, por Programas presupuestarios, 2015-2016. (Millones de pesos y variación real)

Clave Programas Presupuestario 2015 PPEF 2015 PEF 2016 PPEF


Diferencial 2016 PPEF -

2015 PEF

2015 PEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PEF


E903 Implementación de Operativos para la Prevención y Disuasión del Delito 20,378.75 20,378.75 25,065.88 4,687.13 4,687.13 - 23.00 23.00

E904 Administración del Sistema Federal Penitenciario 16,991.43 16,991.43 17,972.74 981.32 981.32 - 5.78 5.78

U007 Subsidios en Materia de Seguridad Pública - - 5,952.70

U006 Programa Nacional de Prevención del Delito 2,683.23 2,683.23 2,015.31 -667.92 -667.92 - -24.89 -24.89

E008 Servicios Migratorios en Fronteras, Puertos y Aeropuertos 1,966.08 1,966.08 1,925.47 -40.62 -40.62 - -2.07 -2.07

E901 Servicios de Protección, Custodia, Vigilancia y Seguridad de Personas, Bienes e Instalaciones

1,605.05 1,605.05 1,584.04 -21.01 -21.01 - -1.31 -1.31

M001 Actividades de Apoyo Administrativo 1,518.22 1,518.22 1,181.97 -336.25 -336.25 - -22.15 -22.15

R903 Plataforma México 1,393.30 1,393.30 1,102.81 -290.49 -290.49 - -20.85 -20.85

K023 Proyectos de Infraestructura Gubernamental de Seguridad Pública 2,083.38 2,083.38 802.12 -1,281.26 -1,281.26 - -61.50 -61.50

U004 Otorgamiento de Subsidios para la Implementación de la Reforma al Sistema de Justicia Penal

1,009.64 1,009.64 713.15 -296.50 -296.50 - -29.37 -29.37

P021 Implementar las Políticas, Programas y Acciones Tendientes a Garantizar la Seguridad Pública de la Nación y sus Habitantes

677.46 678.96 474.03 -203.43 -204.93 0.22 -30.03 -30.18

P022 Conducción de la política en materia de Derechos Humanos / Programa de Derechos Humanos)

123.82 123.82 396.35 272.53 272.53 - 220.10 220.10

P014 Coordinación con las Instancias que Integran el Sistema Nacional de Seguridad Pública

649.01 649.01 386.60 -262.41 -262.41 - -40.43 -40.43

P023 Fomento de la Cultura de la Participación Ciudadana en la Prevención del Delito 239.97 241.90 210.41 -29.56 -31.49 0.80 -12.32 -13.02

E015 Promover la Atención y Prevención de la Violencia Contra las Mujeres 197.92 197.92 204.37 6.45 6.45 - 3.26 3.26

P024 Promover la Protección de los Derechos Humanos y Prevenir la Discriminación 147.91 147.91 143.82 -4.10 -4.10 - -2.77 -2.77

O001 Actividades de Apoyo a la Función Pública y Buen Gobierno 84.99 84.99 85.52 0.54 0.54 - 0.63 0.63

P010 Implementación de la Reforma al Sistema de Justicia Penal 108.01 108.01 75.58 -32.44 -32.44 - -30.03 -30.03

E905 Regulación de los servicios de seguridad privada para coadyuvar a la prevención del delito

76.60 76.60 70.52 -6.09 -6.09 - -7.95 -7.95

E006 Atención a Refugiados en el País 25.31 25.31 22.53 -2.78 -2.78 - -10.98 -10.98

U002 Otorgamiento de Subsidios en Materia de Seguridad Pública a Entidades Federativas, Municipios y el Distrito Federal (SUBSEMUN)

4,893.95 4,893.95 - -4,893.95 -4,893.95 - -100.00 -100.00

E017 Gendarmería Nacional 5,091.97 4,591.97 - -5,091.97 -4,591.97 -9.82 -100.00 -100.00

U003 Otorgamiento de Subsidios para las Entidades Federativas para el Fortalecimiento de las Instituciones de Seguridad Pública en Materia de Mando Policial

2,759.13 2,759.13 - -2,759.13 -2,759.13 - -100.00 -100.00

R906 Pago de Cuota Alimenticia por Internos del fuero Federal en Custodia de los Gobiernos Estatales

300.00 300.00 - -300.00 -300.00 - -100.00 -100.00

P017 Mecanismos de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas

138.96 138.96 - -138.96 -138.96 - -100.00 -100.00

L001

Cumplimiento de obligaciones en materia de derechos humanos dentro de los sistemas de protección de derechos humanos de los que el Estado Mexicano sea parte, y de las obligaciones pecuniarias previstas en convenios de la SEGOB en que se reconozca la responsabilidad de las violaciones

57.00 57.00 - -57.00 -57.00 - -100.00 -100.00

P004 Defensa de los Derechos Humanos 56.05 56.05 - -56.05 -56.05 - -100.00 -100.00

P015 Promover la Prevención, Protección y Atención en Materia de Trata de Personas 10.75 10.75 - -10.75 -10.75 - -100.00 -100.00

Total del ramo 04 Gobernación por PP para la Función 65,267.91 64,771.34 60,385.91 -4,882.00 -4,385.43 -0.76 -7.48 -6.77

Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.



23

Cuadro No. 9. Distribución del gasto para la Función Seguridad Pública del ramo de la Procuraduría General de la República, por programas presupuestarios, 2015-

2016. (Millones de pesos y variación real)

Clave Programas presupuestarios 2015 PPEF 2015 PEF 2016 PPEF



2015 PEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PEF


E002 Investigar y perseguir los delitos del orden federal 10,800.88 10,563.88 9,787.47 -1,013.41 -776.41 -2.19 -9.38 -7.35

E013 Promoción del Desarrollo Humano y Planeación Institucional

1,672.50 1,672.50 2,293.21 620.71 620.71 - 37.11 37.11

E003 Investigar y perseguir los delitos relativos a la Delincuencia Organizada

1,919.95 1,919.95 1,980.53 60.58 60.58 - 3.16 3.16

M001 Actividades de apoyo Administrativo 988.06 992.06 888.15 -99.90 -103.90 0.40 -10.11 -10.47

E008 Representación Jurídica de la Federación en el Ámbito Nacional e Internacional

475.37 475.37 535.70 60.33 60.33 - 12.69 12.69

E006 Investigar y Perseguir los Delitos Federales de Carácter Especial

448.46 448.46 456.93 8.47 8.47 - 1.89 1.89

E009 Promoción del Respeto a los Derechos Humanos y Atención a Víctimas del Delito

232.64 240.64 248.02 15.37 7.37 3.44 6.61 3.06

E012 Supervisar y Vigilar la Aplicación del Marco Legal en la Investigación y Persecución del Delito del Orden Federal

260.19 260.19 241.49 -18.70 -18.70 - -7.19 -7.19

E011 Investigar, Perseguir y Prevenir Delitos del Orden Electoral

152.34 152.34 170.83 18.49 18.49 - 12.14 12.14

O001 Actividades de Apoyo a la Función Pública y Buen Gobierno

82.41 82.41 84.22 1.81 1.81 - 2.19 2.19

E010 Investigación Académica en el Marco de las Ciencias Penales

90.00 90.00 80.41 -9.59 -9.59 - -10.66 -10.66

K027 Mantenimiento de infraestructura 107.30 107.30 1.61 -105.68 -105.68 - -98.50 -98.50

R099 Cuotas, Apoyos y Aportaciones a Organismos Internacionales

24.38 24.38 - -24.38 -24.38 - -100.00 -100.00

Total del ramo 17 PGR por PP para la Función 17,254.49 17,029.49 16,768.57 -485.92 -260.92 -1.30 -2.82 -1.53 Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.



24

Cuadro No. 10. Distribución del gasto para la Función Seguridad Pública del ramo de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, por programas presupuestarios, 2015-2016. (Millones de pesos y variación real)

Clave Denominación 2015 PPEF 2015 PEF 2016 PPEF



2015 PEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PEF


E002 Proporcionar Servicios que se Brindan en las Áreas de Atención al Público en Oficinas Centrales / Atender al público en general en oficinas centrales; así como, solucionar expedientes de presuntas violaciones a los Derechos Humanos.

20.11 20.11 548.02 527.91 527.91 - 2,625.34 2,625.34

M001 Actividades de Apoyo Administrativo 460.38 460.38 238.79 -221.59 -221.59 - -48.13 -48.13

E003 Proporcionar Servicios de Atención al Público en General, en Oficinas Foráneas, así como, Atender Asuntos Relacionados con las Personas Migrantes

67.51 67.51 141.44 73.93 73.93 - 109.51 109.51

E015 Impartir Capacitación en Derechos Humanos y Establecer Vínculos de Colaboración Interinstitucional 61.92 61.92 88.43 26.51 26.51 - 42.81 42.81

E018 Coordinar las Publicaciones, Realizar Investigaciones, Promover la Formación Académica y Ofrecer Servicios Bibliohemerográficos en Materia de Derechos Humanos

56.11 56.11 73.21 17.10 17.10 - 30.48 30.48

E017 Ejecutar el Programa de Comunicación Social 48.22 48.22 65.51 17.29 17.29 - 35.86 35.86

E016 Mantener Relaciones de Colaboración Internacional con Organismos Afines Nacionales e Internacionales, Realizar Estudios y Administrar el Archivo Institucional

44.02 44.02 57.43 13.41 13.41 - 30.46 30.46

R001 Realizar servicios de apoyo a la función sustantiva - - 50.14 50.14 50.14 - - -

O001 Apoyo a la Función Pública y Buen Gobierno 31.25 31.25 40.15 8.91 8.91 - 28.50 28.50

E013 Promover, Divulgar, dar Seguimiento, Evaluar y Monitorear la Política Nacional en Materia de Igualdad entre Mujeres y Hombres, y Atender Asuntos de la Mujer

24.79 24.79 27.22 2.43 2.43 - 9.80 9.80

E007 Atender asuntos relacionados con personas reportadas como desaparecidas, extraviadas, ausentes, fallecidas no identificadas y víctimas de secuestro

16.87 16.87 26.16 9.29 9.29 - 55.04 55.04

E006 Atender Asuntos Relacionados con Víctimas del Delito 21.12 21.12 25.42 4.30 4.30 - 20.34 20.34

E026 Informar Sobre la Tramitación y Determinación de los Expedientes de Presuntas Violaciones a los Derechos Humanos

6.48 6.48 22.56 16.08 16.08 - 248.11 248.11

E008 Realizar Visitas de Supervisión a Lugares de Detención en Ejercicio de las Facultades del Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes

18.72 18.72 22.10 3.38 3.38 - 18.06 18.06

E001 Establecer y Dirigir la Estrategia Institucional para Proteger y Promover los Derechos Humanos y Presentar sus Resultados

12.19 12.19 21.71 9.52 9.52 - 78.09 78.09

E014 Promover el Respeto de los Derechos Humanos de Víctimas y Posibles Víctimas de la Trata de Personas; así como Periodistas y Personas Defensores de Derechos Humanos

16.82 16.82 20.66 3.84 3.84 - 22.80 22.80

P019 Planear las Actividades y Analizar los Resultados Institucionales 13.07 13.07 18.31 5.24 5.24 - 40.10 40.10

E022 Promover los Derechos Humanos de los Pueblos y las Comunidades Indígenas 9.30 9.30 12.21 2.91 2.91 - 31.29 31.29

E024 Atender Asuntos Relativos a la Aplicación del Mecanismo Nacional de Promoción, Protección y Supervisión de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad

8.46 8.46 9.81 1.35 1.35 - 15.92 15.92

E011 Atender Asuntos de la Niñez, la Familia, Adolescentes y Personas Adultas Mayores 8.21 8.21 8.64 0.43 0.43 - 5.20 5.20

E023 Realizar Visitas de Supervisión Penitenciaria para Verificar el Respeto a los Derechos Humanos de las Personas en Reclusión

4.77 4.77 8.42 3.65 3.65 - 76.55 76.55

E010 Protección de los Derechos Humanos de Indígenas en Reclusión 5.42 5.42 7.01 1.59 1.59 - 29.34 29.34

E012 Atender Asuntos Relacionados con Sexualidad, Salud y VIH 6.43 6.43 6.71 0.28 0.28 - 4.35 4.35

E025 Sistema Nacional de Alerta de Violación a los Derechos Humanos 2.47 2.47 3.65 1.17 1.17 - 47.48 47.48

E031 Elaborar pronunciamientos tendentes a garantizar el respeto de los derechos humanos tanto en el sistema penitenciario nacional, como en los casos de pena de muerte de connacionales en el extranjero

- - 3.23 3.23 3.23 - - -

R020 Desarrollar y Administrar Sistemas a las Unidades Responsables y Organismos Estatales; Administrar las Páginas de Internet e Intranet y Promover los Derechos Humanos a Través de Herramientas Informáticas

16.98 16.98 - -16.98 -16.98 - -100.00 -100.00

R021 Realizar Acciones de Apoyo Jurídico 15.46 15.46 - -15.46 -15.46 - -100.00 -100.00

E004 Solucionar Expedientes de Presuntas Violaciones a los Derechos Humanos: Quejas, Orientaciones Directas y Remisiones

423.80 423.80 - -423.80 -423.80 - -100.00 -100.00

E005 Solucionar Inconformidades por la Actuación de Organismos y Autoridades de las Entidades Federativas 21.77 21.77 - -21.77 -21.77 - -100.00 -100.00

E028 Atender Asuntos Relacionados con los Derechos Humanos de Ámbito Laboral y Social 8.63 8.63 - -8.63 -8.63 - -100.00 -100.00

R030 Analizar, Evaluar e Impulsar el Seguimiento de las Recomendaciones 9.55 9.55 - -9.55 -9.55 - -100.00 -100.00

E029 Atender Asuntos Relacionados con los Derechos Humanos Económicos, Culturales y Ambientales 3.47 3.47 - -3.47 -3.47 - -100.00 -100.00

E009 Gestionar Asuntos sobre Beneficios de Libertad Anticipada, Traslados Penitenciarios y Contra la Pena de Muerte de Nacionales en el Extranjero

1.66 1.66 - -1.66 -1.66 - -100.00 -100.00

Total del ramo 35 CNDH por PP para la Función 1,465.96 1,465.96 1,546.93 80.98 80.98 - 5.52 5.52




25

Cuadro No. 11. Distribución del gasto consolidado para la Función Seguridad Pública, por programas presupuestarios, 2015-2016. (Millones de pesos y variación real). (Parte I).

Unidades Responsables

2015 PPEF

2015 PEF 2016 PPEF Diferencial

2016 PPEF -2015 PPEF


2015 PEF

2015 PEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PEF


Otras Actividades 48,552.13 44,052.13 60,372.12 11,819.99 16,319.99 -9.27 24.34 37.05

Implementación de Operativos para la Prevención y Disuasión del Delito 20,378.75 20,378.75 25,065.88 4,687.13 4,687.13 - 23.00 23.00

Administración del Sistema Federal Penitenciario 16,991.43 16,991.43 17,972.74 981.32 981.32 - 5.78 5.78

Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN)

11,828.48 11,852.78 12,460.29 631.81 607.51 0.21 5.34 5.13

Investigar y perseguir los delitos del orden federal 10,800.88 10,563.88 9,787.47 -1,013.41 -776.41 -2.19 -9.38 -7.35

Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal (FASP No distribuible) 8,190.96 8,190.96 7,000.00 -1,190.96 -1,190.96 - -14.54 -14.54

Subsidios en Materia de Seguridad Pública - - 5,952.70 5,952.70 5,952.70 - - -

Programa de Seguridad Pública de la SEDENA 2,690.44 2,690.44 2,832.71 142.27 142.27 - 5.29 5.29

Actividades de Apoyo Administrativo 2,966.65 2,970.65 2,308.91 -657.74 -661.74 0.13 -22.17 -22.28

Promoción del Desarrollo Humano y Planeación Institucional 1,672.50 1,672.50 2,293.21 620.71 620.71 - 37.11 37.11

Programa Nacional de Prevención del Delito 2,683.23 2,683.23 2,015.31 -667.92 -667.92 - -24.89 -24.89

Investigar y perseguir los delitos relativos a la Delincuencia Organizada 1,919.95 1,919.95 1,980.53 60.58 60.58 - 3.16 3.16

Servicios Migratorios en Fronteras, Puertos y Aeropuertos 1,966.08 1,966.08 1,925.47 -40.62 -40.62 - -2.07 -2.07

Servicios de Protección, Custodia, Vigilancia y Seguridad de Personas, Bienes e Instalaciones 1,605.05 1,605.05 1,584.04 -21.01 -21.01 - -1.31 -1.31

Seguridad y Logística 1,630.21 1,130.21 1,169.76 -460.44 39.56 -30.67 -28.24 3.50

Plataforma México 1,393.30 1,393.30 1,102.81 -290.49 -290.49 - -20.85 -20.85

Proyectos de Infraestructura Gubernamental de Seguridad Pública 2,083.38 2,083.38 802.12 -1,281.26 -1,281.26 - -61.50 -61.50

Programa de Justicia Militar 608.36 608.36 727.34 118.97 118.97 -0.00 19.56 19.56

Otorgamiento de Subsidios para la Implementación de la Reforma al Sistema de Justicia Penal 1,009.64 1,009.64 713.15 -296.50 -296.50 - -29.37 -29.37

Proporcionar Servicios que se Brindan en las Áreas de Atención al Público en Oficinas Centrales / Atender al público en general en oficinas centrales; así como, solucionar expedientes de presuntas violaciones a los Derechos Humanos.

20.11 20.11 548.02 527.91 527.91 - 2,625.34 2,625.34

Representación Jurídica de la Federación en el Ámbito Nacional e Internacional 475.37 475.37 535.70 60.33 60.33 - 12.69 12.69

Implementar las Políticas, Programas y Acciones Tendientes a Garantizar la Seguridad Pública de la Nación y sus Habitantes

677.46 678.96 474.03 -203.43 -204.93 0.22 -30.03 -30.18

Investigar y Perseguir los Delitos Federales de Carácter Especial 448.46 448.46 456.93 8.47 8.47 - 1.89 1.89

Conducción de la política en materia de Derechos Humanos / Programa de Derechos Humanos) 123.82 123.82 396.35 272.53 272.53 - 220.10 220.10

Coordinación con las Instancias que Integran el Sistema Nacional de Seguridad Pública 649.01 649.01 386.60 -262.41 -262.41 - -40.43 -40.43

Promoción del Respeto a los Derechos Humanos y Atención a Víctimas del Delito 232.64 240.64 248.02 15.37 7.37 3.44 6.61 3.06

Supervisar y Vigilar la Aplicación del Marco Legal en la Investigación y Persecución del Delito del Orden Federal 260.19 260.19 241.49 -18.70 -18.70 - -7.19 -7.19

Fomento de la Cultura de la Participación Ciudadana en la Prevención del Delito 239.97 241.90 210.41 -29.56 -31.49 0.80 -12.32 -13.02

Promover la Atención y Prevención de la Violencia Contra las Mujeres 197.92 197.92 204.37 6.45 6.45 - 3.26 3.26

Investigar, Perseguir y Prevenir Delitos del Orden Electoral 152.34 152.34 170.83 18.49 18.49 - 12.14 12.14

Actividades de Apoyo a la Función Pública y Buen Gobierno 167.40 167.40 169.75 2.34 2.34 - 1.40 1.40

Promover la Protección de los Derechos Humanos y Prevenir la Discriminación 147.91 147.91 143.82 -4.10 -4.10 - -2.77 -2.77

Proporcionar Servicios de Atención al Público en General, en Oficinas Foráneas, así como, Atender Asuntos Relacionados con las Personas Migrantes

67.51 67.51 141.44 73.93 73.93 - 109.51 109.51

Impartir Capacitación en Derechos Humanos y Establecer Vínculos de Colaboración Interinstitucional 61.92 61.92 88.43 26.51 26.51 - 42.81 42.81

Investigación Académica en el Marco de las Ciencias Penales 90.00 90.00 80.41 -9.59 -9.59 - -10.66 -10.66

Implementación de la Reforma al Sistema de Justicia Penal 108.01 108.01 75.58 -32.44 -32.44 - -30.03 -30.03

Coordinar las Publicaciones, Realizar Investigaciones, Promover la Formación Académica y Ofrecer Servicios Bibliohemerográficos en Materia de Derechos Humanos

56.11 56.11 73.21 17.10 17.10 - 30.48 30.48

Regulación de los servicios de seguridad privada para coadyuvar a la prevención del delito 76.60 76.60 70.52 -6.09 -6.09 - -7.95 -7.95

Ejecutar el Programa de Comunicación Social 48.22 48.22 65.51 17.29 17.29 - 35.86 35.86

Derechos Humanos 43.33 43.33 62.91 19.58 19.58 - 45.19 45.19

Total Función Seguridad Pública (Parte I) 143,315.76 139,618.48 162,910.86 19,595.10 23,292.38 -2.58 13.67 16.68 Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.



26

Cuadro No. 11.1. Distribución del gasto consolidado para la Función Seguridad Pública, por programas presupuestarios, 2015-2016 (Millones de pesos y variación real) (Parte II)

Unidades Responsables 2015 PPEF 2015 PEF 2016 PPEF



2015 PEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PEF


Mantener Relaciones de Colaboración Internacional con Organismos Afines Nacionales e Internacionales, Realizar Estudios y Administrar el Archivo Institucional

44.02 44.02 57.43 13.41 13.41 - 30.46 30.46

Realizar servicios de apoyo a la función sustantiva - - 50.14 50.14 50.14 - - -

Apoyo a la Función Pública y Buen Gobierno 31.25 31.25 40.15 8.91 8.91 - 28.50 28.50 Promover, Divulgar, dar Seguimiento, Evaluar y Monitorear la Política Nacional en Materia de Igualdad entre Mujeres y Hombres, y Atender Asuntos de la Mujer

24.79 24.79 27.22 2.43 2.43 - 9.80 9.80

Atender asuntos relacionados con personas reportadas como desaparecidas, extraviadas, ausentes, fallecidas no identificadas y víctimas de secuestro

16.87 16.87 26.16 9.29 9.29 - 55.04 55.04

Atender Asuntos Relacionados con Víctimas del Delito 21.12 21.12 25.42 4.30 4.30 - 20.34 20.34

Informar Sobre la Tramitación y Determinación de los Expedientes de Presuntas Violaciones a los Derechos Humanos 6.48 6.48 22.56 16.08 16.08 - 248.11 248.11

Atención a Refugiados en el País 25.31 25.31 22.53 -2.78 -2.78 - -10.98 -10.98 Realizar Visitas de Supervisión a Lugares de Detención en Ejercicio de las Facultades del Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes

18.72 18.72 22.10 3.38 3.38 - 18.06 18.06

Establecer y Dirigir la Estrategia Institucional para Proteger y Promover los Derechos Humanos y Presentar sus Resultados 12.19 12.19 21.71 9.52 9.52 - 78.09 78.09 Promover el Respeto de los Derechos Humanos de Víctimas y Posibles Víctimas de la Trata de Personas; así como Periodistas y Personas Defensores de Derechos Humanos

16.82 16.82 20.66 3.84 3.84 - 22.80 22.80

Programa de Igualdad entre Mujeres y Hombres SDN 80.65 84.65 20.22 -60.43 -64.43 4.96 -74.93 -76.12

Planear las Actividades y Analizar los Resultados Institucionales 13.07 13.07 18.31 5.24 5.24 - 40.10 40.10

Promover los Derechos Humanos de los Pueblos y las Comunidades Indígenas 9.30 9.30 12.21 2.91 2.91 - 31.29 31.29 Atender Asuntos Relativos a la Aplicación del Mecanismo Nacional de Promoción, Protección y Supervisión de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad

8.46 8.46 9.81 1.35 1.35 - 15.92 15.92

Atender Asuntos de la Niñez, la Familia, Adolescentes y Personas Adultas Mayores 8.21 8.21 8.64 0.43 0.43 - 5.20 5.20

Realizar Visitas de Supervisión Penitenciaria para Verificar el Respeto a los Derechos Humanos de las Personas en Reclusión 4.77 4.77 8.42 3.65 3.65 - 76.55 76.55

Protección de los Derechos Humanos de Indígenas en Reclusión 5.42 5.42 7.01 1.59 1.59 - 29.34 29.34

Atender Asuntos Relacionados con Sexualidad, Salud y VIH 6.43 6.43 6.71 0.28 0.28 - 4.35 4.35

Sistema Nacional de Alerta de Violación a los Derechos Humanos 2.47 2.47 3.65 1.17 1.17 - 47.48 47.48 Elaborar pronunciamientos tendentes a garantizar el respeto de los derechos humanos tanto en el sistema penitenciario nacional, como en los casos de pena de muerte de connacionales en el extranjero

- - 3.23 3.23 3.23 - - -

Mantenimiento de infraestructura 107.30 107.30 1.61 -105.68 -105.68 - -98.50 -98.50

Otorgamiento de Subsidios en Materia de Seguridad Pública a Entidades Federativas, Municipios y el Distrito Federal (SUBSEMUN) 4,893.95 4,893.95 - -4,893.95 -4,893.95 - -100.00 -100.00

Gendarmería Nacional 5,091.97 4,591.97 - -5,091.97 -4,591.97 -9.82 -100.00 -100.00 Otorgamiento de Subsidios para las Entidades Federativas para el Fortalecimiento de las Instituciones de Seguridad Pública en Materia de Mando Policial

2,759.13 2,759.13 - -2,759.13 -2,759.13 - -100.00 -100.00

Solucionar Expedientes de Presuntas Violaciones a los Derechos Humanos: Quejas, Orientaciones Directas y Remisiones 423.80 423.80 - -423.80 -423.80 - -100.00 -100.00

Pago de Cuota Alimenticia por Internos del fuero Federal en Custodia de los Gobiernos Estatales 300.00 300.00 - -300.00 -300.00 - -100.00 -100.00

Mecanismos de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas 138.96 138.96 - -138.96 -138.96 - -100.00 -100.00 Cumplimiento de obligaciones en materia de derechos humanos dentro de los sistemas de protección de derechos humanos de los que el Estado Mexicano sea parte, y de las obligaciones pecuniarias previstas en convenios de la SEGOB en que se reconozca la responsabilidad de las violaciones

57.00 57.00 - -57.00 -57.00 - -100.00 -100.00

Defensa de los Derechos Humanos 56.05 56.05 - -56.05 -56.05 - -100.00 -100.00

Cuotas, Apoyos y Aportaciones a Organismos Internacionales 24.38 24.38 - -24.38 -24.38 - -100.00 -100.00

Solucionar Inconformidades por la Actuación de Organismos y Autoridades de las Entidades Federativas 21.77 21.77 - -21.77 -21.77 - -100.00 -100.00 Desarrollar y Administrar Sistemas a las Unidades Responsables y Organismos Estatales; Administrar las Páginas de Internet e Intranet y Promover los Derechos Humanos a Través de Herramientas Informáticas

16.98 16.98 - -16.98 -16.98 - -100.00 -100.00

Realizar Acciones de Apoyo Jurídico 15.46 15.46 - -15.46 -15.46 - -100.00 -100.00

Promover la Prevención, Protección y Atención en Materia de Trata de Personas 10.75 10.75 - -10.75 -10.75 - -100.00 -100.00

Analizar, Evaluar e Impulsar el Seguimiento de las Recomendaciones 9.55 9.55 - -9.55 -9.55 - -100.00 -100.00

Atender Asuntos Relacionados con los Derechos Humanos de Ámbito Laboral y Social 8.63 8.63 - -8.63 -8.63 - -100.00 -100.00

Atender Asuntos Relacionados con los Derechos Humanos Económicos, Culturales y Ambientales 3.47 3.47 - -3.47 -3.47 - -100.00 -100.00 Gestionar Asuntos sobre Beneficios de Libertad Anticipada, Traslados Penitenciarios y Contra la Pena de Muerte de Nacionales en el Extranjero

1.66 1.66 - -1.66 -1.66 - -100.00 -100.00

Total Función Seguridad Pública (Parte II) 14,297.17 13,801.17 435.89 -13,861.28 -13,365.28 -3.47 -96.95 -96.84

Total Función Seguridad Pública 157,612.93 153,419.65 163,346.76 5,733.83 9,927.10 -2.66 3.64 6.47 Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados.

PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.



27

3. Presupuesto por Unidades

Responsables



28

Cuadro No. 12. Distribución del gasto para la Función Seguridad Pública de los ramos del Poder Judicial, Gobernación, SEDENA, y Provisiones

Salariales y Económicas, por unidades responsables, 2015-2016. (Millones de pesos y variación real)

Clave Unidades Responsables 2015 PPEF 2015 PEF 2016 PPEF



2015 PEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PEF


Ramo 03 Poder Judicial

110 Consejo de la Judicatura Federal 48,552.13 44,052.13 60,372.12 11,819.99 16,319.99 -9.27 24.34 37.05

Total del Ramo del Poder Judicial por UR para la Función

48,552.13 44,052.13 60,372.12 11,819.99 16,319.99 -9.27 24.34 37.05

Ramo 7 de la SEDENA

136 Procuraduría General de Justicia Militar 278.94 278.94 133.01 -145.92 -145.92 - -52.31 -52.31

135 Presidencia del Supremo Tribunal Militar 113.66 113.66 94.39 -19.27 -19.27 - -16.95 -16.95

139 Dirección General de Derechos Humanos 123.98 127.98 83.13 -40.85 -44.85 3.23 -32.95 -35.05

111 Jefatura del Estado Mayor de la Defensa Nacional

2,690.44 2,690.44 2,832.71 142.27 142.27 - 5.29 5.29

114 Dirección General de Justicia Militar 215.77 215.77 499.93 284.16 284.16 - 131.70 131.70

Total del Ramo de SEDENA por UR para la Función

3,422.79 3,426.79 3,643.17 220.38 216.38 0.12 6.44 6.31

Ramo de Provisiones Salariales y Económicas

411 Unidad de Política y Control Presupuestario

1,630.21 2,630.21 1,169.76 -460.44 -1,460.44 61.34 -28.24 -55.53

Total del Ramo de Provisiones Salariales y Económicas por UR

1,630.21 2,630.21 1,169.76 -460.44 -1,460.44 61.34 -28.24 -55.53




29

Cuadro No. 13. Distribución del gasto para la Función Seguridad Pública de la Secretarias de Gobernación y Seguridad Pública, por unidades responsables, 2015-2016. (Millones de pesos y variación

real)




2015 PEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PEF


L00 Policía Federal 26,099.64 25,599.64 26,028.05 -71.59 428.41 -1.92 -0.27 1.67

D00 Prevención y Readaptación Social 20,118.68 20,118.68 18,841.24 -1,277.44 -1,277.44 - -6.35 -6.35

W00 Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública 8,346.83 8,346.83 6,389.31 -1,957.52 -1,957.52 - -23.45 -23.45

500 Subsecretaría de Prevención y Participación Ciudadana 2,743.56 2,743.56 2,063.32 -680.23 -680.23 - -24.79 -24.79

K00 Instituto Nacional de Migración 1,966.08 1,966.08 1,779.97 -186.12 -186.12 - -9.47 -9.47

O00 Servicio de Protección Federal 1,640.14 1,640.14 1,626.96 -13.18 -13.18 - -0.80 -0.80

631 Dirección General de Plataforma México 1,238.85 1,238.85 984.92 -253.93 -253.93 - -20.50 -20.50

U00 Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia Penal

1,117.66 1,117.66 788.72 -328.93 -328.93 - -29.43 -29.43

911 Unidad para la Defensa de los Derechos Humanos 252.02 252.02 279.93 27.92 27.92 - 11.08 11.08

V00 Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres 197.92 197.92 204.37 6.45 6.45 - 3.26 3.26

600 Oficina del Comisionado Nacional de Seguridad 194.61 194.61 162.63 -31.98 -31.98 - -16.43 -16.43

EZQ Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación 150.95 150.95 154.09 3.14 3.14 - 2.08 2.08

632 Dirección General de Infraestructura Tecnológica de Seguridad Pública 127.55 127.55 94.14 -33.41 -33.41 - -26.19 -26.19

T00 Coordinación para la Atención Integral de la Migración en la Frontera Sur - - 93.59 93.59 93.59 - - -

R00 Coordinación Nacional Antisecuestro 79.11 79.11 72.54 -6.57 -6.57 - -8.30 -8.30

612 Dirección General de Seguridad Privada 76.60 76.60 70.52 -6.09 -6.09 - -7.95 -7.95

914 Dirección General de Estrategias para la Atención de Derechos Humanos 63.66 63.66 54.04 -9.62 -9.62 - -15.11 -15.11

412 Unidad de Política Migratoria - - 51.91 51.91 51.91 - - -

642 Dirección General de Servicios para la Operación Policial 55.77 55.77 50.03 -5.74 -5.74 - -10.28 -10.28

511 Dirección General de Planeación Estratégica para la Prevención Social 56.97 56.97 48.52 -8.45 -8.45 - -14.84 -14.84

641 Dirección General de Servicios 50.57 50.57 47.98 -2.59 -2.59 - -5.12 -5.12

512 Dirección General de Coordinación Intersecretarial 48.80 48.80 43.54 -5.26 -5.26 - -10.78 -10.78

913 Dirección General de Política Pública de Derechos Humanos 45.08 45.08 40.37 -4.71 -4.71 - -10.44 -10.44

611 Dirección General de Análisis, Prospectiva y Evaluación 43.68 43.68 40.03 -3.65 -3.65 - -8.35 -8.35

640 Unidad de Servicios y Formación Policial 41.22 41.22 37.73 -3.49 -3.49 - -8.46 -8.46

514 Dirección General de Participación Ciudadana para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia

37.96 39.88 36.95 -1.01 -2.94 5.07 -2.66 -7.36

513 Dirección General de Coordinación para la Operación Territorial 35.92 35.92 33.40 -2.52 -2.52 - -7.02 -7.02

621 Dirección General de Política para el Desarrollo Policial 35.12 36.62 31.79 -3.34 -4.84 4.27 -9.50 -13.20

651 Dirección General de Apoyo Jurídico 34.37 34.37 30.31 -4.06 -4.06 - -11.81 -11.81

652 Dirección General de Inspección y Evaluación para la Operación 33.37 33.37 29.82 -3.55 -3.55 - -10.65 -10.65

610 Unidad de Planeación, Prospectiva y Seguridad Privada 28.45 28.45 25.25 -3.20 -3.20 - -11.25 -11.25

630 Unidad de Información para la Seguridad Pública 26.90 26.90 23.75 -3.15 -3.15 - -11.73 -11.73

N00 Coordinación General de la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados 25.31 25.31 22.53 -2.78 -2.78 - -10.98 -10.98

900 Subsecretaría de Derechos Humanos 25.83 25.83 22.00 -3.83 -3.83 - -14.82 -14.82

J00 Comisión para la Seguridad y el Desarrollo Integral en el Estado de Michoacán 154.60 154.60 20.84 -133.76 -133.76 - -86.52 -86.52

623 Dirección General de Política y Desarrollo Penitenciario 23.33 23.33 19.73 -3.60 -3.60 - -15.43 -15.43

620 Unidad de Desarrollo e Integración Institucional 20.99 20.99 17.78 -3.21 -3.21 - -15.29 -15.29

622 Dirección General del Centro de Control de Confianza 17.64 17.64 13.97 -3.67 -3.67 - -20.78 -20.78

650 Inspectoría General 12.20 12.20 9.35 -2.86 -2.86 - -23.40 -23.40

Presupuesto para Gobernación y SSP por UR (Parte II) 65,267.91 64,771.34 60,385.91 -4,882.00 -4,385.43 -0.76 -7.48 -6.77 Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.



30

Cuadro No. 14. Distribución del gasto para la Función Seguridad Pública de la Procuraduría General de la República, por unidades responsables, 2015-2016. (Millones de pesos y variación real) (Parte I)




2015 PEF

2015 PEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PEF


120 Policía Federal Ministerial 2,508.66 2,394.16 2,859.47 350.81 465.31 -4.56 13.98 19.44

300 Subprocuraduría de Control Regional, Procedimientos Penales y Amparo 1,691.19 1,639.74 1,682.30 -8.89 42.57 -3.04 -0.53 2.60

812 Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales 2,690.81 2,690.81 1,521.15 -1,169.66 -1,169.66 - -43.47 -43.47

140 Coordinación General de Servicios Periciales 1,037.56 958.51 1,050.74 13.18 92.24 -7.62 1.27 9.62

813 Dirección General de Tecnologías de Información y Comunicaciones 1,118.52 1,118.52 1,022.91 -95.61 -95.61 - -8.55 -8.55

811 Dirección General de Recursos Humanos Y Organización 783.55 783.55 837.46 53.91 53.91 - 6.88 6.88

815 Dirección General de Servicios Aéreos 627.46 627.46 638.71 11.25 11.25 - 1.79 1.79

400 Subprocuraduría Especializada en Investigación de Delincuencia Organizada 755.96 755.96 628.53 -127.44 -127.44 - -16.86 -16.86

103 Unidad para la Implementación del Sistema Procesal Penal Acusatorio en la Procuraduría General de la República

- - 361.03 361.03 361.03 - - -

500 Subprocuraduría Especializada en Investigación de Delitos Federales 272.12 272.12 278.94 6.82 6.82 - 2.50 2.50

134 Dirección General del Servicio de Carrera 263.15 263.15 249.79 -13.35 -13.35 - -5.07 -5.07

816 Dirección General de Seguridad Institucional 274.44 274.44 247.05 -27.39 -27.39 - -9.98 -9.98

100 Procuraduría General de la República 254.43 254.43 234.01 -20.41 -20.41 - -8.02 -8.02

418 Dirección General de Cuerpo Técnico de Control 108.09 108.09 221.86 113.77 113.77 - 105.25 105.25

A00 Centro Nacional de Planeación, Análisis e Información para el Combate a la Delincuencia

156.06 156.06 217.10 61.04 61.04 - 39.11 39.11

700 Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales 152.34 152.34 170.83 18.49 18.49 - 12.14 12.14

900 Visitaduría General 186.22 186.22 168.77 -17.45 -17.45 - -9.37 -9.37

200 Subprocuraduría Jurídica y de Asuntos Internacionales 135.52 135.52 162.82 27.30 27.30 - 20.14 20.14

600 Subprocuraduría de Derechos Humanos, Prevención del Delito y Servicios a la Comunidad

134.86 134.86 134.26 -0.60 -0.60 - -0.44 -0.44

SKC Instituto Nacional de Ciencias Penales 142.42 142.42 131.63 -10.79 -10.79 - -7.58 -7.58

216 Coordinación de Asuntos Internacionales y Agregadurías 122.74 122.74 125.02 2.28 2.28 - 1.85 1.85

110 Dirección General de Comunicación Social 137.85 137.85 124.70 -13.14 -13.14 - -9.53 -9.53

C00 Centro de Evaluación y Control de Confianza 119.48 119.48 118.13 -1.35 -1.35 - -1.13 -1.13

144 Dirección General de Laboratorios Criminalísticos 104.95 104.95 116.66 11.72 11.72 - 11.17 11.17

800 Oficialía Mayor 179.54 183.54 110.34 -69.20 -73.20 2.23 -38.54 -39.88

613 Dirección General de Prevención del Delito y Servicios a la Comunidad 81.46 81.46 99.25 17.79 17.79 - 21.84 21.84

112 Órgano Interno de Control 80.59 80.59 82.65 2.07 2.07 - 2.56 2.56

601 Fiscalía Especial para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas 77.37 93.37 75.68 -1.69 -17.69 20.68 -2.18 -18.95

124 Dirección General de Apoyo Técnico y Logístico 75.56 75.56 73.88 -1.68 -1.68 - -2.23 -2.23

130 Coordinación de Planeación, Desarrollo e Innovación Institucional 75.36 75.36 71.78 -3.58 -3.58 - -4.75 -4.75

412 Unidad Especializada en Investigación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita y de Falsificación o Alteración de Moneda

69.32 69.32 69.36 0.04 0.04 - 0.06 0.06

B00 Instituto de Formación Ministerial, Policial y Pericial 41.65 41.65 63.68 22.02 22.02 - 52.88 52.88

217 Agregadurías Legales, Regionales y Oficinas de Enlace 60.90 60.90 63.34 2.44 2.44 - 4.00 4.00

210 Dirección General de Asuntos Jurídicos 56.97 56.97 58.75 1.78 1.78 - 3.13 3.13

810 Dirección General de Programación y Presupuesto 54.73 54.73 55.20 0.47 0.47 - 0.86 0.86

411 Unidad Especializada en Investigación de Delitos Contra la Salud 52.66 52.66 55.03 2.37 2.37 - 4.50 4.50

214 Dirección General de Cooperación Internacional 45.13 45.13 45.94 0.81 0.81 - 1.80 1.80

312 Dirección General de Control de Juicios de Amparo 40.88 40.88 43.21 2.33 2.33 - 5.71 5.71

814 Dirección General de Control y Registro de Aseguramientos Ministeriales 42.59 42.59 42.34 -0.24 -0.24 - -0.57 -0.57

101 Unidad Especializada en Análisis Financiero 65.20 65.20 42.03 -23.16 -23.16 - -35.53 -35.53

Presupuesto total PGR (Parte I) 14,878.28 14,653.28 14,356.38 -521.90 -296.90 -1.51 -3.51 -2.03 Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.



31

Cuadro No. 14.1. Distribución del gasto para la Función Seguridad Pública de la Procuraduría General de la República, por unidades responsables, 2015-2016. (Millones de pesos y variación real) (Parte II)




2015 PEF

2015 PEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PEF


213 Dirección General de Procedimientos Internacionales 36.90 36.90 38.01 1.11 1.11 - 3.02 3.02

310 Dirección General de Control de Averiguaciones Previas 37.47 37.47 37.59 0.12 0.12 - 0.33 0.33

133 Dirección General de Formación Profesional 38.82 38.82 37.58 -1.24 -1.24 - -3.18 -3.18

514 Coordinación General de Investigación 37.09 37.09 36.20 -0.89 -0.89 - -2.40 -2.40

132 Dirección General de Políticas Públicas, Vinculación y Coordinación Interinstitucional 34.91 34.91 34.39 -0.52 -0.52 - -1.50 -1.50

510 Unidad Especializada en Investigación de Delitos Contra los Derechos de Autor y la Propiedad Industrial

30.18 30.18 31.28 1.10 1.10 - 3.66 3.66

311 Dirección General de Control de Procesos Penales Federales 30.11 30.11 30.49 0.39 0.39 - 1.28 1.28

911 Dirección General de Asuntos Internos 30.98 30.98 30.32 -0.66 -0.66 - -2.12 -2.12

413 Unidad Especializada en Investigación de Delitos en Materia de Secuestro 29.63 29.63 29.80 0.18 0.18 - 0.60 0.60

603 Unidad Especializada de Búsqueda de Personas Desaparecidas 14.68 14.68 28.11 13.44 13.44 - 91.56 91.56

313 Coordinación de Supervisión y Control Regional 27.25 27.25 27.57 0.32 0.32 - 1.18 1.18

122 Dirección General de Servicios Especiales de Seguridad y de Protección a Personas 27.36 27.36 27.08 -0.27 -0.27 - -1.00 -1.00

513 Unidad Especializada en Investigación de Delitos Cometidos por Servidores Públicos y Contra la Administración de Justicia

26.31 26.31 26.68 0.37 0.37 - 1.40 1.40

602 Fiscalía Especial para la Atención de Delitos cometidos en contra de la Libertad de Expresión 28.89 28.89 26.08 -2.81 -2.81 - -9.72 -9.72

410 Unidad Especializada en Investigación de Terrorismo, Acopio y Tráfico de Armas 25.51 25.51 25.28 -0.24 -0.24 - -0.93 -0.93

511 Unidad Especializada en Investigación de Delitos Fiscales y Financieros 24.26 24.26 25.07 0.80 0.80 - 3.31 3.31

211 Dirección General de Constitucionalidad 23.52 23.52 23.52 -0.00 -0.00 - -0.01 -0.01

419 Dirección General de Tecnología, Seguridad y Apoyo a la Investigación en Delincuencia Organizada 22.70 22.70 22.46 -0.23 -0.23 - -1.03 -1.03

913 Dirección General de Delitos Cometidos por Servidores Públicos de la Institución 22.56 22.56 22.31 -0.25 -0.25 - -1.10 -1.10

512 Unidad Especializada en Investigación de Delitos Contra el Ambiente y Previstos en Leyes Especiales 21.20 21.20 22.26 1.05 1.05 - 4.96 4.96

414 Unidad Especializada en Investigación de Tráfico de Menores, Personas y Órganos 22.14 22.14 22.24 0.10 0.10 - 0.45 0.45

131 Dirección General de Planeación y Proyectos Estratégicos 21.69 21.69 21.60 -0.08 -0.08 - -0.39 -0.39

121 Dirección General de Mandamientos Ministeriales y Judiciales 21.06 21.06 20.84 -0.22 -0.22 - -1.04 -1.04

516 Dirección General de Control de Procesos Penales y Amparo en Materia de Delitos Federales 20.21 20.21 19.76 -0.45 -0.45 - -2.23 -2.23

415 Unidad Especializada en Investigación de Asalto y Robo de Vehículos 19.33 19.33 19.35 0.02 0.02 - 0.11 0.11

123 Dirección General del Centro de Comunicaciones 18.60 18.60 18.58 -0.01 -0.01 - -0.07 -0.07

417 Dirección General de Apoyo Jurídico y Control Ministerial en Delincuencia Organizada 18.49 18.49 18.36 -0.13 -0.13 - -0.71 -0.71

212 Dirección General de Análisis Legislativo y Normatividad 18.07 18.07 18.30 0.23 0.23 - 1.28 1.28

125 Dirección General de Investigación Policial en Apoyo a Mandamientos 17.50 17.50 17.56 0.05 0.05 - 0.30 0.30

515 Unidad Especializada en Investigación de Delitos de Comercio de Narcóticos destinados al Consumo Final

17.08 17.08 16.75 -0.33 -0.33 - -1.95 -1.95

416 Dirección General de Control de Procesos Penales y Amparo en Materia de Delincuencia Organizada 12.59 12.59 12.44 -0.15 -0.15 - -1.21 -1.21

910 Dirección General de Evaluación Técnico Jurídica 11.32 11.32 11.31 -0.01 -0.01 - -0.09 -0.09

143 Dirección General de Ingenierías Forenses 10.10 10.10 10.86 0.77 0.77 - 7.60 7.60

142 Dirección General de Especialidades Médico Forenses 9.65 9.65 10.55 0.90 0.90 - 9.28 9.28

D00 Centro Federal de Protección a Personas 41.96 41.96 10.17 -31.80 -31.80 - -75.77 -75.77

129 Dirección General de Asuntos Policiales Internacionales e INTERPOL 10.26 10.26 10.01 -0.25 -0.25 - -2.42 -2.42

141 Dirección General de Especialidades Periciales Documentales 9.41 9.41 9.76 0.35 0.35 - 3.74 3.74

914 Dirección General de Procedimientos de Remoción 9.11 9.11 8.77 -0.33 -0.33 - -3.66 -3.66

610 Dirección General de Promoción de la Cultura en Derechos Humanos, Quejas e Inspección 6.09 6.09 6.01 -0.08 -0.08 - -1.26 -1.26

611 Dirección General de Atención y Seguimiento a Recomendaciones y Conciliaciones en Materia de Derechos Humanos

4.46 4.46 4.41 -0.05 -0.05 - -1.12 -1.12

Presupuesto total PGR (Parte (II) 889.45 889.45 869.74 -19.70 -19.70 - -2.21 -2.21 Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.



32

Cuadro No. 14.2. Distribución del gasto para la Función Seguridad Pública de las Delegaciones Estatales de la Procuraduría General de la República, por unidades

responsables, 2015-2016. (Millones de pesos y variación real) (Parte III)

Clave Delegación Estatal 2015 PPEF 2015 PEF 2016 PPEF



2015 PEF

2015 PEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PEF


321 Aguascalientes 23.92 23.92 24.69 0.77 0.77 - 3.21 3.21

322 Baja California 74.13 74.13 76.60 2.47 2.47 - 3.33 3.33

323 Baja California Sur 26.35 26.35 26.68 0.32 0.32 - 1.22 1.22

324 Campeche 25.12 25.12 25.68 0.57 0.57 - 2.26 2.26

325 Coahuila 49.86 49.86 54.31 4.44 4.44 - 8.91 8.91

326 Colima 28.08 28.08 29.28 1.19 1.19 - 4.25 4.25

327 Chiapas 57.12 57.12 60.55 3.44 3.44 - 6.02 6.02

328 Chihuahua 65.46 65.46 66.70 1.24 1.24 - 1.90 1.90

329 Distrito Federal 120.42 120.42 124.54 4.12 4.12 - 3.42 3.42

330 Durango 39.78 39.78 42.23 2.45 2.45 - 6.17 6.17

331 Guanajuato 51.65 51.65 57.01 5.36 5.36 - 10.39 10.39

332 Guerrero 45.75 45.75 46.42 0.67 0.67 - 1.47 1.47

333 Hidalgo 29.97 29.97 31.21 1.24 1.24 - 4.14 4.14

334 Jalisco 85.70 85.70 85.29 -0.40 -0.40 - -0.47 -0.47

335 Estado de México 56.20 56.20 58.39 2.19 2.19 - 3.89 3.89

336 Michoacán 48.78 48.78 50.85 2.08 2.08 - 4.26 4.26

337 Morelos 36.24 36.24 36.58 0.35 0.35 - 0.96 0.96

338 Nayarit 28.39 28.39 28.91 0.52 0.52 - 1.82 1.82

339 Nuevo León 57.95 57.95 62.02 4.07 4.07 - 7.02 7.02

340 Oaxaca 43.58 43.58 44.75 1.17 1.17 - 2.69 2.69

341 Puebla 34.18 34.18 33.71 -0.47 -0.47 - -1.37 -1.37

342 Querétaro 30.31 30.31 31.30 0.99 0.99 - 3.27 3.27

343 Quintana Roo 35.81 35.81 36.78 0.97 0.97 - 2.71 2.71

344 San Luis Potosí 37.09 37.09 34.75 -2.34 -2.34 - -6.30 -6.30

345 Sinaloa 64.05 64.05 66.02 1.97 1.97 - 3.07 3.07

346 Sonora 59.02 59.02 63.32 4.30 4.30 - 7.29 7.29

347 Tabasco 32.11 32.11 33.07 0.96 0.96 - 3.00 3.00

348 Tamaulipas 58.22 58.22 60.69 2.47 2.47 - 4.24 4.24

349 Tlaxcala 22.55 22.55 22.92 0.38 0.38 - 1.68 1.68

350 Veracruz 66.56 66.56 72.54 5.97 5.97 - 8.97 8.97

351 Yucatán 27.84 27.84 29.13 1.29 1.29 - 4.64 4.64

352 Zacatecas 24.58 24.58 25.50 0.92 0.92 - 3.73 3.73

Presupuesto total PGR (Parte III) 1,486.76 1,486.76 1,542.45 55.68 55.68 - 3.75 3.75

Presupuesto total PGR Parte I + Parte II + Parte III 17,254.49 17,029.49 16,768.57 -485.92 -260.92 -1.30 -2.82 -1.53 Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.



33

Cuadro No. 15. Distribución del gasto para la Función Seguridad Pública de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, por unidades responsables, 2015-

2016. (Millones de pesos y variación real)

Clave Denominación 2015 PPEF 2015 PEF

2016 PPEF



2015 PEF

2015 PEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PEF


101 Primera Visitaduría General 206.12 206.12 243.45 37.33 37.33 - 18.11 18.11

112 Oficialía Mayor 460.38 460.38 238.79 -221.59 -221.59 - -48.13 -48.13

116 Quinta Visitaduría General 172.22 172.22 214.70 42.48 42.48 - 24.67 24.67

102 Segunda Visitaduría General 83.81 83.81 110.96 27.14 27.14 - 32.39 32.39

104 Cuarta Visitaduría General 70.95 70.95 88.68 17.74 17.74 - 25.00 25.00

105 Secretaría Técnica del Consejo Consultivo 61.92 61.92 88.43 26.51 26.51 - 42.81 42.81

117 Sexta Visitaduría General 61.91 61.91 79.36 17.45 17.45 - 28.19 28.19

103 Tercera Visitaduría General 56.98 56.98 76.79 19.81 19.81 - 34.77 34.77

108 Centro Nacional de Derechos Humanos 56.11 56.11 73.21 17.10 17.10 - 30.48 30.48

109 Dirección General de Quejas y Orientación 44.82 44.82 66.74 21.91 21.91 - 48.89 48.89

107 Coordinación General de Comunicación y Proyectos

48.22 48.22 65.51 17.29 17.29 - 35.86 35.86

106 Secretaría Ejecutiva 44.02 44.02 57.43 13.41 13.41 - 30.46 30.46

113 Órgano Interno de Control 31.25 31.25 40.15 8.91 8.91 - 28.50 28.50

111 Dirección General de Información Automatizada 16.98 16.98 26.22 9.24 9.24 - 54.45 54.45

115 Dirección General de Asuntos Jurídicos 15.46 15.46 23.92 8.46 8.46 - 54.69 54.69

100 Presidencia 12.19 12.19 21.71 9.52 9.52 - 78.09 78.09

110 Dirección General de Planeación y Análisis 13.07 13.07 18.31 5.24 5.24 - 40.10 40.10

118 Dirección General de Seguimiento de Recomendaciones

9.55 9.55 12.57 3.02 3.02 - 31.58 31.58

Presupuesto total 1,465.96 1,465.96 1,546.93 80.98 80.98 - 5.52 5.52 Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.



34

Cuadro No. 16. Distribución del gasto consolidado para la Función Seguridad Pública, por unidades responsables, 2015-2016. (Millones de pesos y variación real) (Parte I)

Denominación 2015 PPEF 2015 PEF 2016 PPEF



2015 PEF

2015 PEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PEF


Consejo de la Judicatura Federal 48,552.13 44,052.13 60,372.12 11,819.99 16,319.99 -9.27 24.34 37.05

Policía Federal 26,099.64 25,599.64 26,028.05 -71.59 428.41 -1.92 -0.27 1.67

Prevención y Readaptación Social 20,118.68 20,118.68 18,841.24 -1,277.44 -1,277.44 - -6.35 -6.35

Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública 8,346.83 8,346.83 6,389.31 -1,957.52 -1,957.52 - -23.45 -23.45

Policía Federal Ministerial 2,508.66 2,394.16 2,859.47 350.81 465.31 -4.56 13.98 19.44

Jefatura del Estado Mayor de la Defensa Nacional 2,690.44 2,690.44 2,832.71 142.27 142.27 - 5.29 5.29

Subsecretaría de Prevención y Participación Ciudadana 2,743.56 2,743.56 2,063.32 -680.23 -680.23 - -24.79 -24.79

Instituto Nacional de Migración 1,966.08 1,966.08 1,779.97 -186.12 -186.12 - -9.47 -9.47

Subprocuraduría de Control Regional, Procedimientos Penales y Amparo 1,691.19 1,639.74 1,682.30 -8.89 42.57 -3.04 -0.53 2.60

Servicio de Protección Federal 1,640.14 1,640.14 1,626.96 -13.18 -13.18 - -0.80 -0.80

Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales 2,690.81 2,690.81 1,521.15 -1,169.66 -1,169.66 - -43.47 -43.47

Unidad de Política y Control Presupuestario 1,630.21 2,630.21 1,169.76 -460.44 -1,460.44 61.34 -28.24 -55.53

Coordinación General de Servicios Periciales 1,037.56 958.51 1,050.74 13.18 92.24 -7.62 1.27 9.62

Dirección General de Tecnologías de Información y Comunicaciones 1,118.52 1,118.52 1,022.91 -95.61 -95.61 - -8.55 -8.55

Dirección General de Plataforma México 1,238.85 1,238.85 984.92 -253.93 -253.93 - -20.50 -20.50

Dirección General de Recursos Humanos Y Organización 783.55 783.55 837.46 53.91 53.91 - 6.88 6.88

Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia Penal 1,117.66 1,117.66 788.72 -328.93 -328.93 - -29.43 -29.43

Dirección General de Servicios Aéreos 627.46 627.46 638.71 11.25 11.25 - 1.79 1.79

Subprocuraduría Especializada en Investigación de Delincuencia Organizada 755.96 755.96 628.53 -127.44 -127.44 - -16.86 -16.86

Dirección General de Justicia Militar 215.77 215.77 499.93 284.16 284.16 - 131.70 131.70

Unidad para la Implementación del Sistema Procesal Penal Acusatorio en la Procuraduría General de la República

- - 361.03 361.03 361.03 - - -

Oficialía Mayor 639.92 643.92 349.13 -290.79 -294.79 0.63 -45.44 -45.78

Unidad para la Defensa de los Derechos Humanos 252.02 252.02 279.93 27.92 27.92 - 11.08 11.08

Subprocuraduría Especializada en Investigación de Delitos Federales 272.12 272.12 278.94 6.82 6.82 - 2.50 2.50

Dirección General del Servicio de Carrera 263.15 263.15 249.79 -13.35 -13.35 - -5.07 -5.07

Dirección General de Seguridad Institucional 274.44 274.44 247.05 -27.39 -27.39 - -9.98 -9.98

Primera Visitaduría General 206.12 206.12 243.45 37.33 37.33 - 18.11 18.11

Procuraduría General de la República 254.43 254.43 234.01 -20.41 -20.41 - -8.02 -8.02

Dirección General de Cuerpo Técnico de Control 108.09 108.09 221.86 113.77 113.77 - 105.25 105.25

Centro Nacional de Planeación, Análisis e Información para el Combate a la Delincuencia 156.06 156.06 217.10 61.04 61.04 - 39.11 39.11

Quinta Visitaduría General 172.22 172.22 214.70 42.48 42.48 - 24.67 24.67

Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres 197.92 197.92 204.37 6.45 6.45 - 3.26 3.26

Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales 152.34 152.34 170.83 18.49 18.49 - 12.14 12.14

Visitaduría General 186.22 186.22 168.77 -17.45 -17.45 - -9.37 -9.37

Subprocuraduría Jurídica y de Asuntos Internacionales 135.52 135.52 162.82 27.30 27.30 - 20.14 20.14

Oficina del Comisionado Nacional de Seguridad 194.61 194.61 162.63 -31.98 -31.98 - -16.43 -16.43

Total Función Seguridad Pública (Parte I) 131,038.88 126,797.88 137,384.72 6,345.84 10,586.84 -3.24 4.84 8.35 Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.



35

Cuadro No. 16.1. Distribución del gasto consolidado de la Función Seguridad Pública, por unidad responsable, 2015-2016 (Millones de pesos y variación real) (Parte II)




2015 PEF

2015 PEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PEF


Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación 150.95 150.95 154.09 3.14 3.14 - 2.08 2.08

Subprocuraduría de Derechos Humanos, Prevención del Delito y Servicios a la Comunidad

134.86 134.86 134.26 -0.60 -0.60 - -0.44 -0.44

Procuraduría General de Justicia Militar 278.94 278.94 133.01 -145.92 -145.92 - -52.31 -52.31

Instituto Nacional de Ciencias Penales 142.42 142.42 131.63 -10.79 -10.79 - -7.58 -7.58

Coordinación de Asuntos Internacionales y Agregadurías 122.74 122.74 125.02 2.28 2.28 - 1.85 1.85

Dirección General de Comunicación Social 137.85 137.85 124.70 -13.14 -13.14 - -9.53 -9.53

Órgano Interno de Control 111.83 111.83 122.81 10.97 10.97 - 9.81 9.81

Centro de Evaluación y Control de Confianza 119.48 119.48 118.13 -1.35 -1.35 - -1.13 -1.13

Dirección General de Laboratorios Criminalísticos 104.95 104.95 116.66 11.72 11.72 - 11.17 11.17

Segunda Visitaduría General 83.81 83.81 110.96 27.14 27.14 - 32.39 32.39

Dirección General de Prevención del Delito y Servicios a la Comunidad 81.46 81.46 99.25 17.79 17.79 - 21.84 21.84

Presidencia del Supremo Tribunal Militar 113.66 113.66 94.39 -19.27 -19.27 - -16.95 -16.95

Dirección General de Infraestructura Tecnológica de Seguridad Pública 127.55 127.55 94.14 -33.41 -33.41 - -26.19 -26.19

Coordinación para la Atención Integral de la Migración en la Frontera Sur - - 93.59 93.59 93.59 - - -

Cuarta Visitaduría General 70.95 70.95 88.68 17.74 17.74 - 25.00 25.00

Secretaría Técnica del Consejo Consultivo 61.92 61.92 88.43 26.51 26.51 - 42.81 42.81

Dirección General de Derechos Humanos 123.98 127.98 83.13 -40.85 -44.85 3.23 -32.95 -35.05

Dirección General de Asuntos Jurídicos 72.43 72.43 82.67 10.24 10.24 - 14.13 14.13

Sexta Visitaduría General 61.91 61.91 79.36 17.45 17.45 - 28.19 28.19

Tercera Visitaduría General 56.98 56.98 76.79 19.81 19.81 - 34.77 34.77

Fiscalía Especial para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas

77.37 93.37 75.68 -1.69 -17.69 20.68 -2.18 -18.95

Dirección General de Apoyo Técnico y Logístico 75.56 75.56 73.88 -1.68 -1.68 - -2.23 -2.23

Centro Nacional de Derechos Humanos 56.11 56.11 73.21 17.10 17.10 - 30.48 30.48

Coordinación Nacional Antisecuestro 79.11 79.11 72.54 -6.57 -6.57 - -8.30 -8.30

Coordinación de Planeación, Desarrollo e Innovación Institucional 75.36 75.36 71.78 -3.58 -3.58 - -4.75 -4.75

Dirección General de Seguridad Privada 76.60 76.60 70.52 -6.09 -6.09 - -7.95 -7.95

Unidad Especializada en Investigación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita y de Falsificación o Alteración de Moneda

69.32 69.32 69.36 0.04 0.04 - 0.06 0.06

Dirección General de Quejas y Orientación 44.82 44.82 66.74 21.91 21.91 - 48.89 48.89

Coordinación General de Comunicación y Proyectos 48.22 48.22 65.51 17.29 17.29 - 35.86 35.86

Instituto de Formación Ministerial, Policial y Pericial 41.65 41.65 63.68 22.02 22.02 - 52.88 52.88

Agregadurías Legales, Regionales y Oficinas de Enlace 60.90 60.90 63.34 2.44 2.44 - 4.00 4.00

Secretaría Ejecutiva 44.02 44.02 57.43 13.41 13.41 - 30.46 30.46

Dirección General de Programación y Presupuesto 54.73 54.73 55.20 0.47 0.47 - 0.86 0.86

Unidad Especializada en Investigación de Delitos Contra la Salud 52.66 52.66 55.03 2.37 2.37 - 4.50 4.50

Dirección General de Estrategias para la Atención de Derechos Humanos 63.66 63.66 54.04 -9.62 -9.62 - -15.11 -15.11

Unidad de Política Migratoria - - 51.91 51.91 51.91 - - -

Total Función Seguridad Pública (Parte III) 3,078.74 3,098.74 3,191.55 112.80 92.80 0.65 3.66 2.99 Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.



36

Cuadro No. 16.2. Distribución del gasto consolidado de la Función Seguridad Pública, por unidad responsable, 2015-2016 (Millones de pesos y variación real) (Parte III)




2015 PEF

2015 PEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PEF


Dirección General de Servicios para la Operación Policial 55.77 55.77 50.03 -5.74 -5.74 - -10.28 -10.28

Dirección General de Planeación Estratégica para la Prevención Social 56.97 56.97 48.52 -8.45 -8.45 - -14.84 -14.84

Dirección General de Servicios 50.57 50.57 47.98 -2.59 -2.59 - -5.12 -5.12

Dirección General de Cooperación Internacional 45.13 45.13 45.94 0.81 0.81 - 1.80 1.80

Dirección General de Coordinación Intersecretarial 48.80 48.80 43.54 -5.26 -5.26 - -10.78 -10.78

Dirección General de Control de Juicios de Amparo 40.88 40.88 43.21 2.33 2.33 - 5.71 5.71

Dirección General de Control y Registro de Aseguramientos Ministeriales 42.59 42.59 42.34 -0.24 -0.24 - -0.57 -0.57

Unidad Especializada en Análisis Financiero 65.20 65.20 42.03 -23.16 -23.16 - -35.53 -35.53

Dirección General de Política Pública de Derechos Humanos 45.08 45.08 40.37 -4.71 -4.71 - -10.44 -10.44

Dirección General de Análisis, Prospectiva y Evaluación 43.68 43.68 40.03 -3.65 -3.65 - -8.35 -8.35

Dirección General de Procedimientos Internacionales 36.90 36.90 38.01 1.11 1.11 - 3.02 3.02

Unidad de Servicios y Formación Policial 41.22 41.22 37.73 -3.49 -3.49 - -8.46 -8.46

Dirección General de Control de Averiguaciones Previas 37.47 37.47 37.59 0.12 0.12 - 0.33 0.33

Dirección General de Formación Profesional 38.82 38.82 37.58 -1.24 -1.24 - -3.18 -3.18

Dirección General de Participación Ciudadana para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia

37.96 39.88 36.95 -1.01 -2.94 5.07 -2.66 -7.36

Coordinación General de Investigación 37.09 37.09 36.20 -0.89 -0.89 - -2.40 -2.40

Dirección General de Políticas Públicas, Vinculación y Coordinación Interinstitucional 34.91 34.91 34.39 -0.52 -0.52 - -1.50 -1.50

Dirección General de Coordinación para la Operación Territorial 35.92 35.92 33.40 -2.52 -2.52 - -7.02 -7.02

Dirección General de Política para el Desarrollo Policial 35.12 36.62 31.79 -3.34 -4.84 4.27 -9.50 -13.20

Unidad Especializada en Investigación de Delitos Contra los Derechos de Autor y la Propiedad Industrial

30.18 30.18 31.28 1.10 1.10 - 3.66 3.66

Dirección General de Control de Procesos Penales Federales 30.11 30.11 30.49 0.39 0.39 - 1.28 1.28

Dirección General de Asuntos Internos 30.98 30.98 30.32 -0.66 -0.66 - -2.12 -2.12

Dirección General de Apoyo Jurídico 34.37 34.37 30.31 -4.06 -4.06 - -11.81 -11.81

Dirección General de Inspección y Evaluación para la Operación 33.37 33.37 29.82 -3.55 -3.55 - -10.65 -10.65

Unidad Especializada en Investigación de Delitos en Materia de Secuestro 29.63 29.63 29.80 0.18 0.18 - 0.60 0.60

Unidad Especializada de Búsqueda de Personas Desaparecidas 14.68 14.68 28.11 13.44 13.44 - 91.56 91.56

Coordinación de Supervisión y Control Regional 27.25 27.25 27.57 0.32 0.32 - 1.18 1.18

Dirección General de Servicios Especiales de Seguridad y de Protección a Personas 27.36 27.36 27.08 -0.27 -0.27 - -1.00 -1.00

Unidad Especializada en Investigación de Delitos Cometidos por Servidores Públicos y Contra la Administración de Justicia

26.31 26.31 26.68 0.37 0.37 - 1.40 1.40

Dirección General de Información Automatizada 16.98 16.98 26.22 9.24 9.24 - 54.45 54.45

Fiscalía Especial para la Atención de Delitos cometidos en contra de la Libertad de Expresión

28.89 28.89 26.08 -2.81 -2.81 - -9.72 -9.72

Unidad Especializada en Investigación de Terrorismo, Acopio y Tráfico de Armas 25.51 25.51 25.28 -0.24 -0.24 - -0.93 -0.93

Unidad de Planeación, Prospectiva y Seguridad Privada 28.45 28.45 25.25 -3.20 -3.20 - -11.25 -11.25

Unidad Especializada en Investigación de Delitos Fiscales y Financieros 24.26 24.26 25.07 0.80 0.80 - 3.31 3.31

Unidad de Información para la Seguridad Pública 26.90 26.90 23.75 -3.15 -3.15 - -11.73 -11.73

Total Función Seguridad Pública (Parte III) 1,265.30 1,268.72 1,210.79 -54.51 -57.94 0.27 -4.31 -4.57 Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.



37

Cuadro No. 16.3. Distribución del gasto consolidado de la Función Seguridad Pública, por unidad responsable, 2015-2016 (Millones de pesos y variación real) (Parte IV)




2015 PEF

2015 PEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PEF


Dirección General de Constitucionalidad 23.52 23.52 23.52 -0.00 -0.00 - -0.01 -0.01

Coordinación General de la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados 25.31 25.31 22.53 -2.78 -2.78 - -10.98 -10.98

Dirección General de Tecnología, Seguridad y Apoyo a la Investigación en Delincuencia Organizada

22.70 22.70 22.46 -0.23 -0.23 - -1.03 -1.03

Dirección General de Delitos Cometidos por Servidores Públicos de la Institución 22.56 22.56 22.31 -0.25 -0.25 - -1.10 -1.10

Unidad Especializada en Investigación de Delitos Contra el Ambiente y Previstos en Leyes Especiales

21.20 21.20 22.26 1.05 1.05 - 4.96 4.96

Unidad Especializada en Investigación de Tráfico de Menores, Personas y Órganos 22.14 22.14 22.24 0.10 0.10 - 0.45 0.45

Subsecretaría de Derechos Humanos 25.83 25.83 22.00 -3.83 -3.83 - -14.82 -14.82

Presidencia 12.19 12.19 21.71 9.52 9.52 - 78.09 78.09

Dirección General de Planeación y Proyectos Estratégicos 21.69 21.69 21.60 -0.08 -0.08 - -0.39 -0.39

Dirección General de Mandamientos Ministeriales y Judiciales 21.06 21.06 20.84 -0.22 -0.22 - -1.04 -1.04

Comisión para la Seguridad y el Desarrollo Integral en el Estado de Michoacán 154.60 154.60 20.84 -133.76 -133.76 - -86.52 -86.52

Dirección General de Control de Procesos Penales y Amparo en Materia de Delitos Federales 20.21 20.21 19.76 -0.45 -0.45 - -2.23 -2.23

Dirección General de Política y Desarrollo Penitenciario 23.33 23.33 19.73 -3.60 -3.60 - -15.43 -15.43

Unidad Especializada en Investigación de Asalto y Robo de Vehículos 19.33 19.33 19.35 0.02 0.02 - 0.11 0.11

Dirección General del Centro de Comunicaciones 18.60 18.60 18.58 -0.01 -0.01 - -0.07 -0.07

Dirección General de Apoyo Jurídico y Control Ministerial en Delincuencia Organizada 18.49 18.49 18.36 -0.13 -0.13 - -0.71 -0.71

Dirección General de Planeación y Análisis 13.07 13.07 18.31 5.24 5.24 - 40.10 40.10

Dirección General de Análisis Legislativo y Normatividad 18.07 18.07 18.30 0.23 0.23 - 1.28 1.28

Unidad de Desarrollo e Integración Institucional 20.99 20.99 17.78 -3.21 -3.21 - -15.29 -15.29

Dirección General de Investigación Policial en Apoyo a Mandamientos 17.50 17.50 17.56 0.05 0.05 - 0.30 0.30

Unidad Especializada en Investigación de Delitos de Comercio de Narcóticos destinados al Consumo Final

17.08 17.08 16.75 -0.33 -0.33 - -1.95 -1.95

Dirección General del Centro de Control de Confianza 17.64 17.64 13.97 -3.67 -3.67 - -20.78 -20.78

Dirección General de Seguimiento de Recomendaciones 9.55 9.55 12.57 3.02 3.02 - 31.58 31.58

Dirección General de Control de Procesos Penales y Amparo en Materia de Delincuencia Organizada

12.59 12.59 12.44 -0.15 -0.15 - -1.21 -1.21

Dirección General de Evaluación Técnico Jurídica 11.32 11.32 11.31 -0.01 -0.01 - -0.09 -0.09

Dirección General de Ingenierías Forenses 10.10 10.10 10.86 0.77 0.77 - 7.60 7.60

Dirección General de Especialidades Médico Forenses 9.65 9.65 10.55 0.90 0.90 - 9.28 9.28

Centro Federal de Protección a Personas 41.96 41.96 10.17 -31.80 -31.80 - -75.77 -75.77

Dirección General de Asuntos Policiales Internacionales e INTERPOL 10.26 10.26 10.01 -0.25 -0.25 - -2.42 -2.42

Dirección General de Especialidades Periciales Documentales 9.41 9.41 9.76 0.35 0.35 - 3.74 3.74

Inspectoría General 12.20 12.20 9.35 -2.86 -2.86 - -23.40 -23.40

Dirección General de Procedimientos de Remoción 9.11 9.11 8.77 -0.33 -0.33 - -3.66 -3.66

Dirección General de Promoción de la Cultura en Derechos Humanos, Quejas e Inspección 6.09 6.09 6.01 -0.08 -0.08 - -1.26 -1.26

Dirección General de Atención y Seguimiento a Recomendaciones y Conciliaciones en Materia de Derechos Humanos

4.46 4.46 4.41 -0.05 -0.05 - -1.12 -1.12

Total Función Seguridad Pública (Parte IV) 723.80 723.80 556.97 -166.83 -166.83 - -23.05 -23.05 Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.



38

Cuadro No. 16.4. Distribución del gasto consolidado de la Función Seguridad Pública, por Entidad Federativa, 2015-2016 (Millones de pesos y variación real) (Parte V)

Entidad Federativa 2015 PPEF 2015 PEF 2016 PPEF



2015 PEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PEF


Aguascalientes 279.01 279.33 155.87 -123.14 -123.46 0.12 -44.13 -44.20

Baja California 738.41 739.36 431.49 -306.92 -307.87 0.13 -41.56 -41.64

Baja California Sur 266.45 266.95 104.34 -162.11 -162.61 0.19 -60.84 -60.91

Campeche 252.81 253.07 118.15 -134.66 -134.92 0.10 -53.26 -53.31

Coahuila 566.07 566.67 355.98 -210.09 -210.69 0.11 -37.11 -37.18

Colima 231.49 231.73 102.95 -128.54 -128.79 0.11 -55.53 -55.58

Chiapas 897.58 898.74 595.74 -301.84 -303.00 0.13 -33.63 -33.71

Chihuahua 705.99 706.55 444.84 -261.15 -261.72 0.08 -36.99 -37.04

Distrito Federal 1,597.59 1,599.61 1,156.94 -440.65 -442.67 0.13 -27.58 -27.67

Durango 406.69 406.97 222.09 -184.59 -184.88 0.07 -45.39 -45.43

Guanajuato 906.85 907.51 650.06 -256.79 -257.45 0.07 -28.32 -28.37

Guerrero 644.33 644.54 410.26 -234.07 -234.28 0.03 -36.33 -36.35

Hidalgo 517.96 518.58 324.48 -193.48 -194.09 0.12 -37.35 -37.43

Jalisco 1,216.42 1,218.02 893.47 -322.96 -324.55 0.13 -26.55 -26.65

Estado de México 2,308.66 2,313.34 1,776.75 -531.91 -536.60 0.20 -23.04 -23.20

Michoacán 784.09 784.48 519.49 -264.60 -264.99 0.05 -33.75 -33.78

Morelos 410.61 411.00 232.25 -178.36 -178.74 0.09 -43.44 -43.49

Nayarit 306.59 307.04 153.51 -153.09 -153.54 0.15 -49.93 -50.01

Nuevo León 855.96 857.29 580.09 -275.87 -277.20 0.15 -32.23 -32.33

Oaxaca 694.07 694.35 453.86 -240.21 -240.49 0.04 -34.61 -34.63

Puebla 949.34 950.32 664.97 -284.37 -285.35 0.10 -29.95 -30.03

Querétaro 382.42 382.98 235.47 -146.95 -147.51 0.15 -38.43 -38.52

Quintana Roo 369.10 370.07 196.91 -172.19 -173.16 0.26 -46.65 -46.79

San Luis Potosí 535.39 535.77 315.41 -219.97 -220.35 0.07 -41.09 -41.13

Sinaloa 587.05 587.42 370.25 -216.80 -217.17 0.06 -36.93 -36.97

Sonora 659.37 660.11 362.09 -297.28 -298.02 0.11 -45.09 -45.15

Tabasco 456.56 456.94 276.03 -180.53 -180.91 0.08 -39.54 -39.59

Tamaulipas 695.93 696.62 421.76 -274.17 -274.86 0.10 -39.40 -39.46

Tlaxcala 307.26 307.58 153.14 -154.12 -154.44 0.11 -50.16 -50.21

Veracruz 1,235.63 1,236.39 892.91 -342.72 -343.49 0.06 -27.74 -27.78

Yucatán 422.24 422.72 245.00 -177.25 -177.72 0.11 -41.98 -42.04

Zacatecas 318.28 318.46 186.17 -132.11 -132.28 0.06 -41.51 -41.54

Total Función Seguridad Pública (Parte V) 21,506.21 21,530.51 21,002.74 -503.47 -527.77 0.11 -2.34 -2.45

Gasto total de la Función Seguridad Pública

157,612.93 153,419.65 163,346.76 5,733.83 9,927.10 -2.66 3.64 6.47




39

4. Distribución del Gasto para el FASP y

el FORTAMUN por Entidad Federativa



40

Cuadro No. 17. Distribución del gasto para el Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP) del Ramo de Aportaciones Federales, 2015-2016. (Millones de pesos y variación real)

Clave Entidad Federativa 2015 PPEF 2015 PEF 2016 PPEF



2015 PEF

2015 PEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PEF


1 Aguascalientes 130.81 130.81

-130.81 -130.81 - -100.00 -100.00

2 Baja California 328.40 328.40

-328.40 -328.40 - -100.00 -100.00

3 Baja California Sur 167.74 167.74

-167.74 -167.74 - -100.00 -100.00

4 Campeche 140.22 140.22

-140.22 -140.22 - -100.00 -100.00

5 Coahuila 229.87 229.87

-229.87 -229.87 - -100.00 -100.00

6 Colima 133.87 133.87

-133.87 -133.87 - -100.00 -100.00

7 Chiapas 332.88 332.88

-332.88 -332.88 - -100.00 -100.00

8 Chihuahua 280.91 280.91

-280.91 -280.91 - -100.00 -100.00

9 Distrito Federal 497.12 497.12

-497.12 -497.12 - -100.00 -100.00

10 Durango 195.90 195.90

-195.90 -195.90 - -100.00 -100.00

11 Guanajuato 290.26 290.26

-290.26 -290.26 - -100.00 -100.00

12 Guerrero 251.20 251.20

-251.20 -251.20 - -100.00 -100.00

13 Hidalgo 209.77 209.77

-209.77 -209.77 - -100.00 -100.00

14 Jalisco 363.58 363.58

-363.58 -363.58 - -100.00 -100.00

15 Estado de México 626.53 626.53

-626.53 -626.53 - -100.00 -100.00

16 Michoacán 288.36 288.36

-288.36 -288.36 - -100.00 -100.00

17 Morelos 188.67 188.67

-188.67 -188.67 - -100.00 -100.00

18 Nayarit 160.73 160.73

-160.73 -160.73 - -100.00 -100.00

19 Nuevo León 307.46 307.46

-307.46 -307.46 - -100.00 -100.00

20 Oaxaca 260.08 260.08

-260.08 -260.08 - -100.00 -100.00

21 Puebla 314.92 314.92

-314.92 -314.92 - -100.00 -100.00

22 Querétaro 158.93 158.93

-158.93 -158.93 - -100.00 -100.00

23 Quintana Roo 183.88 183.88

-183.88 -183.88 - -100.00 -100.00

24 San Luis Potosí 231.19 231.19

-231.19 -231.19 - -100.00 -100.00

25 Sinaloa 233.30 233.30

-233.30 -233.30 - -100.00 -100.00

26 Sonora 317.33 317.33

-317.33 -317.33 - -100.00 -100.00

27 Tabasco 193.47 193.47

-193.47 -193.47 - -100.00 -100.00

28 Tamaulipas 294.87 294.87

-294.87 -294.87 - -100.00 -100.00

29 Tlaxcala 161.36 161.36

-161.36 -161.36 - -100.00 -100.00

30 Veracruz 387.02 387.02

-387.02 -387.02 - -100.00 -100.00

31 Yucatán 189.72 189.72

-189.72 -189.72 - -100.00 -100.00

32 Zacatecas 140.62 140.62

-140.62 -140.62 - -100.00 -100.00

No Distribuible Geográficamente

7,000.00 7,000.00 7,000.00 - - -

Gasto Federalizado Total 8,190.96 8,190.96 7,000.00 -1,190.96 -1,190.96 - -14.54 -14.54 Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.



41

Cuadro No. 18. Distribución del gasto para la Función Seguridad Pública de Aportaciones Federales (FORTAMUN), por entidad federativa, 2015-2016. (Millones de pesos y variación real)

Clave Entidad Federativa 2015 PPEF 2015 PEF 2016 PPEF



2015 PEF

2015 PEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PEF


01 Aguascalientes 124.28 124.61 131.18 6.90 6.57 0.26 5.55 5.28

02 Baja California 335.88 336.83 354.89 19.02 18.07 0.28 5.66 5.36

03 Baja California Sur 72.36 72.85 77.66 5.30 4.81 0.68 7.33 6.60

04 Campeche 87.48 87.73 92.47 4.99 4.74 0.29 5.71 5.40

05 Coahuila 286.34 286.94 301.68 15.33 14.74 0.21 5.35 5.14

06 Colima 69.54 69.78 73.67 4.13 3.88 0.35 5.94 5.57

07 Chiapas 507.58 508.74 535.18 27.60 26.44 0.23 5.44 5.20

08 Chihuahua 359.62 360.18 378.13 18.52 17.95 0.16 5.15 4.98

09 Distrito Federal 980.05 982.07 1,032.40 52.35 50.34 0.21 5.34 5.13

10 Durango 171.00 171.29 179.86 8.86 8.57 0.17 5.18 5.00

11 Guanajuato 564.94 565.61 593.05 28.11 27.44 0.12 4.97 4.85

12 Guerrero 347.38 347.60 363.84 16.46 16.24 0.06 4.74 4.67

13 Hidalgo 278.22 278.83 293.27 15.06 14.44 0.22 5.41 5.18

14 Jalisco 767.15 768.74 808.17 41.03 39.44 0.21 5.35 5.13

15 Estado de México 1,625.93 1,630.61 1,718.36 92.43 87.75 0.29 5.68 5.38

16 Michoacán 446.95 447.34 468.63 21.68 21.29 0.09 4.85 4.76

17 Morelos 185.71 186.09 195.67 9.97 9.58 0.21 5.37 5.15

18 Nayarit 117.47 117.92 124.60 7.13 6.68 0.38 6.07 5.66

19 Nuevo León 490.56 491.88 518.07 27.52 26.20 0.27 5.61 5.33

20 Oaxaca 390.41 390.69 409.11 18.70 18.42 0.07 4.79 4.71

21 Puebla 600.25 601.23 631.27 31.02 30.04 0.16 5.17 5.00

22 Querétaro 193.17 193.73 204.17 10.99 10.44 0.29 5.69 5.39

23 Quintana Roo 149.41 150.38 160.13 10.72 9.75 0.65 7.17 6.48

24 San Luis Potosí 267.11 267.49 280.66 13.56 13.18 0.14 5.08 4.93

25 Sinaloa 289.69 290.07 304.23 14.54 14.16 0.13 5.02 4.88

26 Sonora 283.03 283.76 298.77 15.74 15.01 0.26 5.56 5.29

27 Tabasco 230.98 231.36 242.96 11.98 11.60 0.17 5.19 5.01

28 Tamaulipas 342.84 343.53 361.07 18.22 17.54 0.20 5.32 5.10

29 Tlaxcala 123.35 123.68 130.22 6.87 6.54 0.26 5.57 5.29

30 Veracruz 782.04 782.81 820.37 38.33 37.56 0.10 4.90 4.80

31 Yucatán 204.68 205.16 215.86 11.18 10.70 0.23 5.46 5.22

32 Zacatecas 153.08 153.25 160.67 7.60 7.42 0.12 4.96 4.84

Total del 20% del FORTAMUN 11,828.48 11,852.78 12,460.29 631.81 607.51 0.21 5.34 5.13 Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.



42

Conclusiones

El Gobierno Federal en su función de preservación de la seguridad pública, le dio a esta política la más alta prioridad. Una de las medidas más importantes que se tomó desde el inicio de la pasada administración ha sido incrementar significativamente el gasto público federal para la seguridad pública, que en el año 2006 ascendió a 50 mil 936.25 millones de pesos (mdp). Para el año 2016, el monto propuesto se incrementó a 163 mil 346.76 mdp, lo que implica que este gasto se ha triplicado durante este periodo. Si el análisis presupuestario se realiza por destino del gasto, afirmamos que durante el 2016 para impartición de justicia se aprobaron 60 mil 966.44 mdp (equivalente al 0.32% del PIB), para policía se aprobaron 27 mil 668.37 mdp (014% del PIB); para reclusorios y readaptación social el gasto aprobado fue de 18 mil 824.53 mdp (0.10% del PIB); para procuración de justicia el gasto aprobado fue de 17 mil 606.08 mdp (0.09% del PIB). El gasto en seguridad pública se está descentralizando. Antes del año 2006, únicamente el FASP era ejercido expresamente por los gobiernos de las Entidades Federativas. Actualmente se ha adicionado el 20% del FORTAMUN y más una partida específica para el SUBSEMUN. Para el ejercicio fiscal 2016, del gasto total para esta función, el 84.44% será ejercido por las dependencias del Gobierno Central y el 15.56% por las autoridades estatales y municipales, incluyendo el Gobierno del Distrito Federal y sus Demarcaciones Territoriales. Uno de los problemas más importantes que enfrenta el gasto en seguridad pública es que el 87.38% se destina para gasto corriente, necesario para cubrir los rubros de servicios personales (sueldos, prestaciones de seguridad social), gasto de operación para que las organizaciones funcionen adecuadamente (papelería y equipos de cómputo); subsidios (ayudas de carácter social y recursos para los fondos de pensiones y jubilaciones); y únicamente el 12.62% se asigna para el gasto de inversión, necesario para la modernización de las actividades que conforman esta función, e incluye la adquisición de patrullas, armamentos de vanguardia, medios de comunicación móvil, tecnologías para la policía investigadora, construcción de infraestructura para la ampliación de los centros de readaptación social y de juzgados para la administración de justicia, entre otros rubros.



43

BIBLIOGRAFÍA BUVINIC, Mayra (et al) (1999), La violencia en América Latina y el Caribe: un marco de referencia para la acción. Banco Interamericano de Desarrollo. Washington D.C. Disponible en: http://www.pensamientoiberoamericano.org/articulos/2/59/3/la-

sociedad-civil-ante-la-violencia-y-los-conflictos-en-am-rica-latina-y-el-caribe.html

ITESM-CIDE (2010), Fortalecimiento Institucional para la Seguridad Pública: Opciones para la reforma policial. Documento de discusión para el Sistema Nacional de Seguridad Pública. México, DF. ICESI (2010), Encuesta Nacional sobre Inseguridad. El costo de la Inseguridad en México. (2009). Cuaderno del ICESI No. 5. Disponible en: http://www.icesi.org.mx/publicaciones/cuadernos/cuaderno_5.asp INEGI-ICESI (2008), Indicadores Sexto Encuesta Nacional Sobre Inseguridad (ENSI-6). Disponible en: http://www.icesi.org.mx/estadisticas/estadisticas.asp

GARCÍA Ramírez Sergio (2010), En torno a la Seguridad Pública, desarrollo Penal y Evolución del Delito. Disponible en: http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/1/419/10.pdf GARZA Salinas, Mario A (2002), Políticas públicas y seguridad en el marco de la acción del Estado. En: PEÑALOZA, Pedro José y Mario A. Garza Salinas (Coord.). Los Desafíos de la Seguridad Pública en México. Universidad Iberoamericana, Instituto de Investigaciones Jurídicas, UNAM y Procuraduría General de la República. Serie Doctrina Jurídica, Núm. 120. México. ISBN 970-32-0234-9.

GONZÁLEZ Fernández, José Antonio (2002), La Seguridad Pública en México. En: PEÑALOZA, Pedro José y Mario A. Garza Salinas (Coord.). Los Desafíos de la Seguridad Pública en México. Universidad Iberoamericana, Instituto de Investigaciones Jurídicas, UNAM y Procuraduría General de la República. Serie Doctrina Jurídica, Núm. 120. México. ISBN 970-32-0234-9.

Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Anexo del Informe Sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública. Cuarto Trimestre del 2008. México DF. Febrero del 2009. Disponible en: http://www.shcp.gob.mx/POLITICAFINANCIERA/FINANZASPUBLICAS/ITSSEFPDP/2008/4to_trimestre/anexos_trime408.pdf

Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (2011), Incidencia delictiva. Reporte actualizado 06 diciembre del 2011. Tasas por cien mil habitantes. Disponible en: http://www.secretariadoejecutivosnsp.gob.mx/es/SecretariadoEjecutivo/Incidencia_Delictiva_delitos_de_alto_impacto_social_19972010

http://www.pensamientoiberoamericano.org/articulos/2/59/3/la-sociedad-civil-ante-la-violencia-y-los-conflictos-en-am-rica-latina-y-el-caribe.html

http://www.pensamientoiberoamericano.org/articulos/2/59/3/la-sociedad-civil-ante-la-violencia-y-los-conflictos-en-am-rica-latina-y-el-caribe.html

http://www.icesi.org.mx/publicaciones/cuadernos/cuaderno_5.asp

http://www.icesi.org.mx/estadisticas/estadisticas.asp

http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/1/419/10.pdf

http://www.shcp.gob.mx/POLITICAFINANCIERA/FINANZASPUBLICAS/ITSSEFPDP/2008/4to_trimestre/anexos_trime408.pdf

http://www.secretariadoejecutivosnsp.gob.mx/es/SecretariadoEjecutivo/Incidencia_Delictiva_delitos_de_alto_impacto_social_19972010

Comisión Bicameral del Sistema de Bibliotecas

SECRETARÍA GENERAL Mtro. Mauricio Farah Gebara

Secretario General

SECRETARÍA DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS Lic. Juan Carlos Delgadillo Salas

Secretario

DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIOS DE DOCUMENTACIÓN, INFORMACIÓN Y ANÁLISIS

Lic. José María Hernández Vallejo Director General

DIRECCIÓN DE SERVICIOS DE INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS Mtra. Avelina Morales Robles

Directora

SUBDIRECCIÓN DE ANÁLISIS ECONÓMICO M. en E. Reyes Tépach M.

Subdirector

C. Martha Amador Quintero C. Dolores García Flores

C. Margarita Rodríguez Palacios M.C.C. Hugo Rosado Lagunes

Capturistas

“El Presupuesto Público Federal para la FUNCIÓN SEGURIDAD ...

Documents

Transcript of “El Presupuesto Público Federal para la FUNCIÓN SEGURIDAD ...