INCEP ¡Al día! Informe Pre−Electoral del Instituto Centroamericano de Estudios Políticos

El Salvador:Elecciones municipales y legislativas 2003,

antesala para las Presidenciales

Guatemala, 12 de marzo de 2003

CONTENIDO

1. Introducción

2. Memoria electoral del 2000

3. Partidos Políticos que compiten en marzo del 2003

4. El Salvador: polarizado en la coyuntura electoral

5. Las principales propuestas municipales

6. Tendencias marcadas por encuestas de opinión

7. Conclusiones generales en base a resultados de encuestas

8. Futuros escenarios

1. Introducción

Centro América no transcurrió el año 2002 sin sobresaltos. Nicaragua, luego de casi un año de confrontaciónentre el Ejecutivo y Legislativo, logró retirarle la inmunidad política al presidente del Parlamento, ArnoldoAlemán por actos de corrupción y lavado de dinero, entre otros cargos, procediendo a enjuiciarlo; Honduras seha visto envuelto en altos niveles de violencia y quiebre de un sector importante del sistema financiero privado,recargando el costo en los limitados recursos con los que cuenta el Gobierno dirigido por Ricardo Maduro.

En Costa Rica, aprovechando la existencia de un modelo democrático, Abel Pacheco, presidente de turnoimpulsó una gran concertación fiscal y aplicó una política de austeridad en las esferas de su administración.Guatemala por su parte, finalizó el año con la descertificación en el tema de la droga de parte del Gobierno delos Estados Unidos en tanto que para los primeros dos meses del 2003, la irrupción del movimiento magisterialcomo nuevo actor, desencadenando una solidaridad de campesinos, padres de familia, empleados y trabajadoresde diversos sectores de la sociedad civil. Igualmente los niveles de seguridad se han visto impactados por laviolencia común y política, afectando a todos los sectores sociales, aumentando el desgaste en el último año dela administración eferregista.

No obstante en medio de estas problemáticas nacionales, gran parte de ellas estructurales como región se hanincorporado a un proceso de negociación comercial y económica en el marco de los Tratados de LibreComercio, siendo los Estados Unidos, EUA el otro actor, con quien las naciones centroamericanas abordarántemas como reglas de origen, propiedad intelectual, agrícola y laboral entre los principales teniendo como miraentre ambas geografías aumentar el desarrollo económico, comercial, intercambio tecnológico y oportunidadesde negocio.

Proceso complejo el cual entrará en su tercera ronda de negociaciones donde se espera que ambas partespresenten de manera concreta los componentes específicos a negociar. Evento de gran trascendencia al que comoregión se incorpora en condiciones de debilidad económica, política y social. Lo contrario hubiera sido poderhaber alcanzado previo al mismo la integración del área.

En ese marco global los salvadoreños se preparan para acudir a elecciones de diputados y municipales el 16 demarzo próximo, en donde se pondrán a prueba once agrupaciones partidarias con aspiraciones a obtener a dirigiruno de los máximos órganos del Estado, como es la Asamblea Legislativa e influir en el poder local, desde losConsejos Municipales.

Los 84 nuevos diputados y 262 alcaldes, con sus respectivos Consejos Municipales saldrán de 14 distritoselectorales múltiples y 20 en distrito electoral. Instancias que durante tres años estarán legislando y trabajandoen políticas públicas a la vez que trabajando en la administración de obras de infraestructura entre un enormeabanico de responsabilidades a nivel municipal y local en toda la geografía nacional.

Los comicios del 16 de marzo abren un espacio a casi cuatro millones de personas con carnet en mano paraelegir a sus representantes legisladores y municipales. Pero en las anteriores elecciones, efectuadas en el 2000,sólo asistieron a las urnas 1 millón 263,229 personas, con abstencionismo de 63%.1

El reto que tiene ante sí el sistema de partidos políticos de El Salvador, es lograr una mayor asistencia de lapoblación carnetizados, teniendo como objetivo que dichas instancias del Estado cuenten con mayorrepresentatividad, en consecuencia una sólida legitimidad que redunde en el fortalecimiento de la democracia enese país.

1 “Balance Internacional y Regional Sobre la Crisis del Café”. Reporte Político Panorama Centroamericano. AñoXXXIII, 3a. Época. Nos. 188−189. Guatemala, Centro América, noviembre−Diciembre 2002.

2. Memoria electoral del 2000

Después del apretado resultado en las elecciones legislativas de 1997, en las que la Alianza RepublicanaNacionalista (ARENA) del presidente Francisco Flores únicamente logró obtener una curul (escaño) más quela ex−guerrilla del Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN) [28 vs. 27 escaños], lapregunta era cuál de los dos partidos grandes lograría imponerse en las elecciones legislativas de este 12 demarzo del 2000. Los resultados y la consiguiente composición del Parlamento de El Salvador a partir del 1demayo fue la siguiente:

Partidos Votos CurulesFrente Farabundo Martí para la LiberaciónNacional (FMLN)

426.289 31

Alianza Republicana Nacionalista (ARENA) 436.169 29

Partido de Conciliación Nacional (PCN) 106.802 14

Partido Demócrata Cristiano (PDC) 87.074 5

Centro Democrático Unido (CDU) 65.070 3

Partido Acción Nacional (PAN) 44.901 2

Otros 28.325 −

TOTAL (de votos válidos) 1.210.269 84

Los resultados del 16 de marzo, no modificarán el anterior cuadro, en términos de la continuidad de los actorespolitico partidarios. Salvo la posición en que se encuentran ubicados los dos primeros, así como la probableanulación del registro del PAN, hipótesis que fueron elaboradas en base a las tres encuestas efectuadas elpresente año.

3. Partidos Políticos que compiten en marzo del 2003

Once opciones para marcar la papeleta. Unos participarán por primera vez en la palestra partidaria. Otros cargancuatro décadas en sus espaldas, mientras que algunos llegan a sus 10 años de vida institucional política. Perotodos tienen un denominador común: ganar la mayoría de diputados a la Asamblea Legislativa y los gobiernosmunicipales en los comicios del 16 de marzo.

Centro Democrático Unido (CDU) Llega por primera vez al ruedo electoral, aunque en 2000 fue unacoalición de partidos que desaparecieron por escasez de votos. Su tendencia es de centroizquierda, aunque sudirigente Rubén Zamora es de origen socialdemócrata. Máximo organismo de dirección: Consejo Nacional.Coordinador general: Rubén Ignacio Zamora Rivas. Inscripción: 14/03/2002.

Partido Social Demócrata (PSD) Surgió al desaparecer en 2000 el PD, del ex farabundista JoaquínVillalobos, pero luego se inscribió como PODER para en 2001 cambiar su nombre a PSD. El partido estáintegrado por antiguos militantes del FMLN, pero aún debe probar su fuerza. Máximo organismo dedirección: Asamblea General. Secretario general: Jorge Antonio Meléndez. Inscripción: 26/07/2000.

Partido Popular Republicano (PPR) Un instituto político que tiene su nacimiento tras una división enARENA. Su fundadora es la ex presidenta del COENA y de la Asamblea Legislativa Gloria Salguero Gross.Antes de ser partido vivió su primera crisis, cuando un grupo disidente objetó a Salguero. Máximo organismode dirección: Asamblea General. Presidenta: Gloria Salguero Gross. Inscripción: 19/09/2002.

Partido Acción Popular (AP) Un partido nuevo que recoge a ex dirigentes de la democracia cristiana deantaño, a la que se ha incorporado el militar David Munguía Payés. Reúne a disidentes pedecistas y exmiembros de la extinta Unión Social Cristiana (USC). Máximo organismo de dirección: ConvenciónNacional. Secretario general: David Munguía Payés. Inscripción: 21/09/2000.

Partido Fuerza Cristiana (FUERZA) Nace de las cenizas de LIDER, que expiró en los comiciosmunicipales y legislativos de 2000. Como FUERZA, es la primera vez que incursiona en pleito electoral, y apesar de su apellido, dice no ser una organización confesional. Máximo organismo de dirección: DirectorioNacional. Secretario general: Mauricio Meyer. Inscripción: 06/11/2000.

Partido Demócrata Cristiano (PDC) Fundado en 1960, es el más antiguo de todos. Gobernó El Salvadorde 1984 a 1989. Hasta 1988 tuvo mayoría en la Asamblea Legislativa, pero a partir de entonces comenzó adividirse. De este partido han nacido organizaciones políticas como los desaparecidos MAC y USC, más AcciónPopular, que reúne a ex pedecistas. Máximo organismo de dirección: Convención Nacional. Secretariogeneral: Rodolfo Parker. Inscripción: 06/09/1962.

Partido Acción Nacional (PAN) Fundado en 1999, tuvo como base las fuerzas paramilitares que operaronen la guerra. Parte de su dirigencia nacional en el pasado tuvo militancia en el PDC, pero la cúpula se ha estadodividiendo. En 2000 ganó dos diputados y va a su segunda prueba electoral. Máximo organismo de dirección:Comisión Política. Secretario general: Tomás Mejía. Inscripción: 15/11/1999.

Partido Acción Nacional (PAN) Fundado en 1999, tuvo como base las fuerzas paramilitares que operaronen la guerra. Parte de su dirigencia nacional en el pasado tuvo militancia en el PDC, pero la cúpula se ha estadodividiendo. En 2000 ganó dos diputados y va a su segunda prueba electoral. Máximo organismo de dirección:Comisión Política. Secretario general: Tomás Mejía. Inscripción: 15/11/1999.

Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN) A diferencia del resto, éste surgió porun pacto político entre los negociadores de la paz. Es el partido ubicado más a la izquierda en el espectro nacional. Máximo organismo de dirección: Convención Nacional. Coordinador general: Salvador SánchezCerén. Inscripción: 14/12/1992

Alianza Republicana Nacionalista (ARENA) Desde su nacimiento ha participado en todos los procesoselectorales. Ha ganado la presidencia de la República en tres ocasiones consecutivas 1989, 1994 y 1999. Es elpartido ubicado más a la derecha en el espectro salvadoreño. Máximo organismo de dirección: AsambleaGeneral. Presidente: Archie Baldocchi. Inscripción: 04/01/1982.

Partido de Conciliación Nacional (PCN) Partido ligado a los regímenes militares que gobernaron el país hasta1979. Es el segundo más antiguo de El Salvador y según sus estatutos es humanista. Es un partido de derechacercano y afín a ARENA. Gobernó la capital en 1977. Máximo organismo de dirección: Consejo Nacional.Secretario general: Ciro Cruz Zepeda Peña. Inscripción: 14/04/1962.

4. El Salvador: polarizado en la coyuntura electoral2

Interesados en profundizar en el contexto en que se desarrollarán las elecciones de El Salvador, Ana GuadalupeMartínez, integrante del Comando de Campaña del Partido Demócrata Cristiano, PDC comentó al equipo deanalistas de INCEP, acerca del contexto en que el proceso electoral de ese país se desarrollará en el primertrimestre del 2003.

Aseguró que su país está inmerso en una polarización política, dando un paso atrás de lo que se había logradotras la firma de la paz; la que abrió un espacio de democratización y de consolidación institucional, teniendo unreal descenso en los últimos años, porque los dos principales partidos políticos confrontan mucho y eso haceque las instituciones y el país se mantenga empantanado. Un ejemplo de ello, indicó, es que el Legislativo hapasado hasta periodos de seis meses sin aprobar el presupuesto de la nación.

De ahí que luego de tres periodos de gobierno de la Alianza Republicana Nacionalista, ARENA el sentimientoque priva en la mayoría de los salvadoreños es el de que no avanzamos en lo económico, la pobreza aumenta yla dolarización no mejoró la situación de amplios sectores salvadoreños. El partido oficial sabe que su desgastees grande y está tratando de prolongar un periodo más su mandato en el Ejecutivo, razón por el cual laCoalición de Unidad, CU buscará ganar las elecciones presidenciales a efectuarse en el 2004.

Dentro de la estrategia de la agrupación arenera, se ha propuesto mantener con vida – con ese peso político− asu enemigo fundamental como lo es el partido Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional, FMLN; yen la medida que polarice y confronte, despierta temor, miedo en la ciudadanía – por su radicalismo−, sólo asíARENA podrá mantener el control del Ejecutivo.

En la vida política nacional, subrayó Martínez, se veía la necesidad del surgimiento de una agrupación decentro, sin embargo, el oficialismo, ahora que salta a la palestra CU a ésta la ven con foco rojo, y ahora les haentrado el temor de perder las presidenciales del 2004. Están conscientes, añadió, de que en las elecciones paraAlcaldes y Diputados, a efectuarse el 16 de marzo del presente año, la Coalición de Unidad va a crecer y se va aconsolidar.

Consideró la integrante del Comando de Campaña, que ya son una fuerza política en crecimiento a la queevitarán por todos los medios su desarrollo. De ahí que en la medida en que el FMLN necesite a ARENA yviceversa, el país se mantendrá atrapado en esa posición, retardando las grandes posibilidades de desarrollo yoportunidades que tiene el país, indicó.

Recordó que la firma de los Acuerdos de Paz, dejó una sociedad dinámica y activa, con una institucionalidad enproceso de consolidación, con nuevos actores políticos, con libertad de prensa y con la parte que corresponde alos derechos políticos, esta quedó muy consolidada.3 Sin embargo, la polaridad no permite que ese ambiente seautilizado para manejarle la vida a la gente.

Movimiento social

En lo que respecta al movimiento social, Martínez afirmó que últimamente se ha centrado en la huelga de lostrabajadores del sistema de salud, principalmente, este tiene un papel fundamental en la estrategia del FMLN, yaque en el ánimo de crearle problemas de gobernabilidad a la administración arenera, han obstaculizado unacuerdo definitivo al conflicto laboral.

Subrayó que actualmente, el movimiento social ya no es de carácter sindical, porque los sindicatosdesaparecieron en el país; puesto que ya no tiene las connotaciones de 20 años atrás. Ahora su característica

2 Entrevista con Ana Guadalupe Martínez, ex comandante del FMLN y ahora uno de los cuadros políticos másimportantes del Partido Demócrata Cristiano (PDC). El encuentro se efectuó en la sede del Comando de CampañaPDC en San Salvador, El Salvador, el 31 de enero del 2003.

3 Acuerdo de Chapultepec. Acuerdos de Paz entre el GOES y el FMLN. Lugar y fecha del documento: MEXICO D.F.,27 de abril de 1991. ACUERDOS DE EL SALVADOR: EN EL CAMINO DE LA PAZ. NACIONES UNIDAS, 1992.

fundamental es que se encuentra vinculado a grupos ambientalistas y trabajadores de las alcaldías, cuyasdemandas fundamentales tienen un carácter comunitario o local, donde el FMLN tiene bajo su control lasprincipales alcaldías de El Salvador.

Reconoció el surgimiento de un nuevo sujeto social como son algunos gremios ex conservadores, como elgremio médico, que se ha manifestado contra la privatización de la salud; es decir, vinculado a políticas públicasque pueden encaminarse a dicha privatización. La nueva integrante del PDC anotó que indudablemente, en laactualidad salvadoreña, la salud es uno de los temas de mayor preocupación de la sociedad.

No obstante resaltó el vínculo que tiene el movimiento médico con el efemelenismo, el cual ha llamado a suclientela pública y privada a no votar ni por ARENA ni por el Partido de Conciliación Nacional, PNC porqueambos partidos políticos se proponen privatizar el sistema de salud. Jugando, acotó Martínez, un rol político dechoque.

Crisis cafetalera

Martínez también abordó uno de los temas de la economía salvadoreña, como lo es la crisis del café. Señalandoque los pequeños propietarios del café que fueron afectados no tienen la fuerza política que tuvieron en elpasado. Tema que no obstante ser de importancia para el país y los afectados por la disminución de los preciosen el mercado internacional, para la actual administración no ha sido prioritario, hecho político por lo que alFMLN le ha sido difícil meter este tema en la agenda nacional. Situación que demuestra que el movimientocampesino se encuentra desarticulado, indicó.

Por el contrario, anotó, sí han tenido cierto protagonismo sectores empresariales tradicionales, de corteconservador, aliados de ARENA como los grandes cafetaleros, dueños de ingenios cañeros y de otras áreas delagro, que hoy están buscando la opción en el PCN y en el recién constituido Partido Popular Republicano, PPR,expresión política ésta última que surge – por lo menos una parte de su liderazgo− como producto de unaescisión de ARENA.

La integrante demócrata cristiana consideró la importancia estratégica de concretar en el agro una reconversióncon nuevos productos como las frutas y madera, entre un sinnúmero de alternativas para hacerle frente almodelo tradicional.

Correlación de fuerzas de los partidos políticos

Dentro de la estrategia política−electoral de CU, primero, lograr acuerdos de coalición para aprovechar losresiduos electorales en los departamentos que eligen a tres diputados; siendo el corazón de la estrategia lacoalición. El sistema político electoral salvadoreño plantea para la capital que una agrupación política paraalcanzar un diputado necesita obtener 25 mil votos como cociente; pero la sobra que le queda a los partidos nose desperdicia, ya que puede competir por el mayor residuo que le da posibilidades de tener acceso a otrolegislador. Por lo que sin ningún acuerdo los partidos de centro y centro izquierda, hubiéramos tenido quecompetir por el mismo segmento de la población votante.

Para abordar esa situación la estrategia de Rodolfo Parker, Secretario General del PDC, la cual desarrolló muybien, muy activamente y con generosidad para poder llegar a acuerdos, es que se debía ir juntos. Para no dividiral electorado y poder agrupar ese residuo y disputarle al PCN diputados – agrupación que hoy día es la tercerafuerza en el Parlamento−, de tal manera que la coalición al obtener nuevos legisladores, también se convierta enla tercera fuerza política en el país y en el Legislativo.

Para ir juntos, el PDC tuvo que aceptar que en algunos departamentos, los diputados que encabecen el listado decoalición no iban a ser demócrata cristianos. Permitiendo la articulación de una coalición sólida, pudiendoconvenir que en 10 de los 14 departamentos, el PDC, MR y PSD van en coalición.

Departamentos en que CU

va coaligada para Diputados1 La Unión

2 Morazán

3 San Miguel

4 La Paz

5 Usulután

6 Cabañas

7 Cuscatlán

8 San Vicente

9 La Libertad

10 Sonsonate

Significa que los votos de estos tres partidos se suman para elegir un diputado. Lo que da posibilidades dedisputar el tercer diputado, en 10 departamentos, ya sea al PCN o FMLN.

En la Municipal, igualmente, va a ir en una coalición partidaria, incluso en alianza con sectores productivosmedios y sociedad civil, para presentar planillas municipales; objetivo que se alcanzó en 8 de las 14 cabecerasdepartamentales. Además de ser las agrupaciones urbanas más importantes del país, habiendo logrado para elefecto una coalición de cuatro partidos: PDC, MR, PSD y AP.

Martínez recordó que toda la estrategia se desarrollaba de manera efectiva, sin embargo, el escenario semodificó cuando apareció el CDU con Héctor Silva, que lógicamente al no estar en la coalición de centro, yquedarse entre el FMLN y ARENA, le quita votos al primero, pero también confunde en el mensaje a lapoblación que está saliendo del efemelenismo. Porque le da dos opciones: CDU o Coalición Unidad. Situaciónque va afectar en algunos departamentos el residuo que le estábamos disputando al FMLN y al PCN. Es obvioque el CDU no tiene capacidad para apropiarse de los residuos en 10 departamentos para convertirla en diputadoy el FMLN que sí la tenía también tiene ese obstáculo, que va a ser afectado en algunos departamentos.

¿El FMLN pretendió colocarse en algún momento en el centro?

Sí. Héctor Silva les graficaba ese corrimiento al centro, y el grupo CDU e Iniciativa Ciudadana4, pero al salirseel actual Alcalde capitalino del FMLN y retirarse CDU, vuelve FMLN a aparecer en una posición muy radical,ortodoxa y muy dura. Lo que había logrado posicionarse hacia el centro, lo perdió con dichos alejamientos, en laetapa preelectoral.

¿Como perciben los medios de comunicación social a CU?

Al principio fue una sorpresa y se le percibió muy bien. Sin embargo, se ha inclinado a CDU. Además de que enla prensa hay intereses partidarios. En la “Prensa Gráfica” trabaja un hijo de Héctor Silva, de ahí esa apreciación,contribuyendo a minimizar la simpatía de la población hacia la coalición.

Aunado a ello, CDU cuenta con varias figuras fuertes en el debate público; tres de ellos son el mismo Silva,Rubén Zamora y Héctor Dada. Igualmente el voto de la intelectualidad de izquierda no radical se concentra enSan Salvador y La Libertad, siendo estas sus fortalezas. Mientras sus debilidades se deben que al no tener una

4 Iniciativa Ciudadana es una expresión organizada de la sociedad civil, no un partido político que ha tenido muchaincidencia en la vida política de San Salvador.

estructura nacional no capitalizan el voto residual que el CDU puede tener en los departamentos, no registrandomás de 100 planillas municipales, de 262 existentes. A diferencia del PDC, que sólo o en coalición logrópresentar 234. En ese sentido debe subrayarse que la presencia de CDU a última hora, daña principalmente elesfuerzo de CU, debido a que ante la población se presentan dos opciones de centro, confundiendo a lapoblación potencialmente votante.

Afectando también al PDC, porque es en la capital donde se siente más más débil, debido a que todas lasestructuras demócrata cristianas emigraron al CDU o al FMLN y algunos con ARENA en diferentes períodosprincipiando desde 1988, cuando sufrió un descalabro político.

Voto capitalino y migración del votante

Porcentualmente, el peso del voto de la capital en relación al conjunto del país varía del 30%. También se refirióal fenómeno “migración del votante”, situación que se ha hecho de manera evidente. Siendo un ejemplo el queARENA está interesada en ganar en Santa Tecla, de La Libertad, para ello sacarán gente empadronada de otrosmunicipios, pudiendo ser de San Salvador, para alcanzar ese objetivo. Situación que se está presentando en otrosmunicipios.

¿Tradicionalmente, cuánta gente vota en la capital?

Ciento veinte mil personas, pero se espera un incremento, pudiendo alcanzar, en relación al voto en todo el país,un 40% ó 45%., cuando tradicionalmente en San Salvador se logra el 30%. El PDC, en las elecciones del 2000,logró captar 12 mil votos en la capital, ahora esperan llegar a los 20 mil votos.

En la San Salvador se eligen 16 diputados, siendo el mayor número de diputados que se eligen en undepartamento. La mayor parte de los partidos no van coaligados, aunque los miembros de CU decidieron irsolos con el fin de alcanzar un diputado cada uno, por la vía de los municipios. El FMLN considera perder undiputado de los 7 que tradicionalmente han obtenido, debido a la salida de Silva. Y el otro partido que va aperder su único legislador, es el PCN, porque dicha agrupación partidaria tiene fuerza pero en los departamentosmenos alfabetizados, con menos acceso a la comunicación, medios electrónicos, habiéndose convertido su votoen duro y tradicional.

Acuerdos presentes y futuros de la Coalición Unidad, CU

Una coalición de unidad para luchar por la Alcaldía de San Salvador y la de Soyapango; así como un pacto y uncompromiso para que los diputados que resulten electos de cada uno de los cuatro partidos que conforman CUen el proceso eleccionario del 16 de marzo del 2003, constituyan un bloque de parlamentarios en la AsambleaLegislativa que surja de dichos comicios.

5. Las principales propuestas municipales

� FMLN: ¡Por un futuro mejor!

Con ese mensaje, el Dr. Carlos Rivas Zamora,5 candidato a la Alcaldía de San Salvador, por el FMLN dió aconocer su plataforma programática sustentado en cinco ejes fundamentales:

: Nuestra ciudad democrática, participativa y transparente: Donde refiere la contribución, estando desde1997 al frente de la Alcaldía de San Salvador, a la construcción de un tejido social democrático constituido poruna Red Ciudadana de Mesas Zonales; Comités Ciudadanos de Contraloría; Delegados y Delegadas delPresupuesto Participativo, entre otros. : Nuestra ciudad con progreso económico: Se proponen apoyar y generar oportunidades de progresoeconómico, de infraestructura y de crecimiento a la actividad industrial y comercial. A la vez, trabajar pornuevas y mejores fuentes de empleo, estabilidad y equidad en el bienestar de la ciudadanía.

: Nuestra ciudad ordenada y tranquila: Sobre la base de este eje, el FMLN establece el compromiso deelevar los niveles de convivencia armonizando los diferentes actores de la sociedad con el objeto de disminuir lainseguridad ciudadana.

: Nuestra ciudad con calidad de vida: Será una de sus prioridades generar vivienda digna; espacios públicos;mejorar el medio ambiente; campañas y programas permanentes de salud; por el desarrollo humano; la cultura yel deporte, entre algunos no menos importantes.

: Nuestra ciudad con visión metropolitana: Trabajarán en el saneamiento; riesgo, áreas críticas, transporte,aire; al tiempo que desarrollarán políticas públicas democráticas, desarrollo del capital humano, prevención de laviolencia, ornato, tranquilidad y convivencia.

“El pueblo va a ganar a través del FMLN”: Rivas Zamora6

¿Por qué aceptó la candidatura, luego de la renuncia de Héctor Silva, teniendo en cuenta que la luchacon Evelyn de Lovo será fuerte?

Esto es importante. La renuncia de Héctor ha causado un efecto para mí positivo porque se acaban losemblemas. Es decir, ya no es una persona contra otra persona, sino un ejército de ideas contra otro ejército deideas. Creo que esto va a venir a fortalecer, primero, el debate y segundo, a la ciudadanía.

ARENA se esmeró en buscar una persona. Primero hicieron probablemente una encuesta y encontraron que lagran mayoría de las personas en El Salvador son mujeres. Segundo, han de haber encontrado que necesitaban unmensaje positivo, tranquilo y sereno que pudiera debatirle al actual alcalde ese carácter que él tiene. Entonces,iban a enfrentar a dos personalidades. Esa ha sido una de las razones por las que yo le acepté al FMLN que mepropusiera como candidato. Es precisamente porque ahora que el FMLN va a poder presentar a los ciudadanosuna verdadera y real plataforma. No estamos peleando contra doña Evelyn, estamos peleando contra lapropuesta de su partido: una propuesta neoliberal, destructiva de la clase media.

Las estadísticas favorecían a ARENA incluso con Héctor Silva y ahora la ventaja es todavíamayor, ¿Realmente piensa que ganará en las elecciones? Ellos han tenido cerca de cuatro meses de trabajo publicitario. Me parece que ARENA gobernó durante nueve

5 Carlos Rivas Zamora, Lic. en Ciencias Jurídicas; profesor universitario de la Universidad Tecnológica de El Salvador(UTEC); Miembro de la comisión redactora de la nueva Ley Penitenciaria; fundador de la confraternidad carcelaria alservicio de la Iglesia y Síndico Municipal de la ciudad de San Salvador en los períodos 1997−2000 y 2000−2003.

6Entrevista efectuada por Castro Fagoaga, César. Primer diario electrónico de El Salvador. cartas@elfaro.net

años la ciudad y lo hizo mal. El ex presidente Calderón Sol, que fue alcalde de San Salvador y es uno de losimpulsores de la campaña de su candidata, hizo mal las cosas. ¿Qué hizo mal? Diseñó un botadero de basura quedijo él iba a durar veinte años y fue terrible. Lo que propició fue que aflorara la miseria en aquel entorno en elbasurero de Mariona. En el área de legalización de tierras lo hizo pésimo.

La campaña de ARENA ya empezó pero la gente hace poco que sabe quién es Carlos Rivas Zamora. ElFMLN está ahora en su campaña de “Somos un buen gobierno” pero en ningún momento se ha visto elinicio de su campaña personal, ¿Cómo cree que vaya a influir eso?

Yo estimo mucho a los medios, en lo que valen y en lo que pesan. Creo que el FMLN ha sido históricamenteorganizado en la base del pueblo. Me parece que es injusto gastar los dineros del pueblo solamente para crearimágenes de televisión, de periódicos, de propaganda. Nuestro estilo va a ser diferente. Vamos a hacer unacampaña territorial con la gente por distritos. La campaña que hacen ellos (ARENA), por los medios decomunicación, es para todo el país y qué bien que tienen capacidad económica. A mí me interesan hoy por hoylas personas que viven en los 72 kilómetros cuadrados de San Salvador, la capital de El Salvador. Esa es laclave del éxito: trabajar con la gente. Usted me dice que la gente no me conoce es por los medios decomunicación. Yo he estado con la gente. Las encuestas van a ir hablando al final y yo no estoy por derrochar eldinero del pueblo porque al final es el que paga las campañas de los políticos.

Usted habla de centrar su campaña en San Salvador, pero para que la gente conozca su proyecto esnecesaria una inversión. Dice que no será un derroche pero ¿Cuánto en realidad costará llegar a lapoblación específica de San Salvador?

Nuestro presupuesto, con total transparencia, es de aproximadamente 4 millones de colones y ya eso es decirbastante en un país donde hay tanta miseria, donde hay gente muriéndose de hambre, donde la gente aún vive enlata y en covachas. Pero el esfuerzo hay que hacerlo precisamente por esa gente, para rescatar a esa gente. Soloasí es que yo acepto un derroche tal. Con 4 millones de colones nosotros podríamos resolver el problema ya delas zonas de alto riesgo. Creo que vamos a hacer esta inversión, pero muy ponderada, muy dedicada a trabajarcon la gente, a no derrochar, sino a convencer a la gente que esta es la opción que ha estado buscando por años.

¿No cree que se perdió mucho al disolverse la coalición con la que Héctor Silva ganó la alcaldía en los dosperíodos anteriores?

Yo fui miembro de la comisión que buscó, en primer lugar, reconstruir la coalición. Creemos que la ciudad esde todos, el esfuerzo que debe hacerse es tanto para la gente humilde como para los acaudalados. Por tal razón,la construcción de un gobierno para la capital debe tener todas las fuerzas democráticas posibles. Ahí habría quepreguntarle a las fuerzas democráticas que no aceptaron porqué no lo hicieron.

Nosotros fuimos, luego de lo que había pasado con Héctor Silva, a tocarles las puertas a cada uno de ellos.‘Aquí venimos, queremos reconstruir, trabajemos sobre la misma plataforma. Lo que se nos ha ido es unapersona’. No fue aceptado por diferentes razones, pero el FMLN no va a gobernar solo porque no es su estilo.Hemos tendido, entonces, otro tipo de puentes, hacia otro conglomerado social, hoy ya no partidario pero sí degente que vive en la ciudad.

EL FMLN ha mandado a producir a una imprenta un millón de afiches para su propaganda que notienen otra opción que pegarlos para que la gente los vea. Entonces, ¿Cómo hará para que la ciudad noquede visiblemente mal, como ocurre todos los años, luego de la pinta y pega?

Al nomás ganar la obligación municipal, como lo hicimos en 97 y en el 2000, hay que limpiar la ciudad. Estosson los costos de la democracia. El FMLN va a ser respetuoso de los espacios públicos donde no se permite estetipo de actividades. Al igual que lo hicimos en el año 2000, militantes del FMLN estuvieron limpiando postes,la pega, la pinta. Lo que esperamos es que no se abuse del espacio. Hoy por hoy es la forma más barata decomunicarnos con la gente.

� ARENA: “Retos para una ciudad”7

Jacir de Lovo, candidata a la Alcaldía de San Salvador, por el oficial partido Alianza Republicana Nacionalista,ARENA reveló cuatro ejes centrales sobre los que girará su plan de trabajo para la comuna capitalina.8

/ Comercio: Reconciliar la vocación económica de San Salvador, de los centros de comercio, con la funciónresidencial de la misma.

/ Seguridad: Aminorar la inseguridad cotidiana que afecta a los habitantes del municipio y de quienes lovisitan.

/ Espacios públicos: Afrontar el hacinamiento y la falta de espacios públicos para deporte y recreación con elfin de disminuir la violencia.

/ Tránsito: Armonizar el tráfico de vehículos con la seguridad de los peatones.

Otros elementos de su propuesta:Rehabiltarán el mercado Central en 2004, para lo disponen de $12.6 millones para atender los requerimientosque elproyecto presente, procedentes del seguro y de préstamos de la banca privada y del BancoCentroamericano de Integración Económica (BCIE).

Según las proyecciones de la actual administración edilicia, se reconstruirán 2 mil 700 puestos, que es la mismacantidad que se quemó durante el incendio de 1998.

Si la cantidad de ventas en los alrededores del mercado Central excede esa cifra, se les reubicará en otrosmercados, aseguró de Lovo.

Entrevista con Evelyn Yacir de Lovo, Candidata a la Alcaldía de San Salvador por ARENADiario La Prensa Gráfica, 9 de enero 2003

“Los debates no son lo más importante”

“Si gano la elección y llego a la Alcaldía de San Salvador, trataré de ser presidenta de COMURES. Quieroimpulsar la descentralización en el país.”

Ahora tiene lo que hace un mes le faltaba: adversarios, pero la candidata de ARENA a la alcaldía capitalina noestá dispuesta a compartir palestra, y quiere convertir la campaña en un trámite.

El tiempo y las estadísticas corren a su favor, y Evelyn Jacir de Lovo planea hacer lo que Francisco Flores hacecuatro años: caminar sola y condenar al resto a seguirla. No considera necesario un debate. No quiere regalarminutos a sus adversarios.

7 Como parte de la estrategia electoral para la capital de San Salvador, ARENA ha decidido dar a conocer, en diferentesmomentos y a lo largo de su campaña electoral, su propuesta municipal, de modo que la población y el futuro votante se

mantenga a la expectativa del contenido. Pero hay quien afirma que es una forma de no agotar su discurso ni puedaser criticado en su integralidad.

8 Dra. Ana Evelyn Jacir de Lovo, Licda en Sociología en la UCA, en 1980; Maestría de Economía con especialidad enRelaciones Económicas Internacionales, UAM, México, en 1983; tiene estudios de Teología en la UIM, México, de1983−1984; Doctorado en Desarrollo Económico Latinoamericano en la UNAM, México.

¿Ya se siente alcaldesa?

No, pero me preparo para ello. Por eso hemos hecho la consulta popular, para gobernar desde el primer día. Yno sólo en las cosas grandes, sino desde las pequeñas, porque ser alcalde significa atender la cotidianidad de lapoblación para lograr mejorar su calidad de vida. Que el ciudadano se encuentre por la mañana con una ciudadamigable.

Se dice que ARENA ya gobernó San Salvador, y es preocupante que necesite una consulta para conocersus problemas. No quiero entrar en polémicas, pero ése es un modo equivocado de afrontar las políticas públicas. Para mí esimprescindible contar con la gente y sus opiniones, tanto para plantear políticas como para implementarlas. Nohicimos la consulta por desconocimiento, sino para sistematizar información y hacer palpable que vamos agobernar para la gente.

Suena a eslogan típico de partido de izquierda. Posiblemente. Mi lenguaje será de derecha, izquierda, arriba o abajo, pero es el deseo del ciudadano, y eso valepara todos.

¿Ya definió a su concejo?

Sí. Lo daré a conocer pronto.

¿Qué perfil tendrá su equipo?

Gente honesta, con capacidad profesional. Y prácticamente todos son nuevos en la política.

¿Ningún arenero?

Uno o dos. Pero no están ahí por eso, sino por sus capacidades.

¿Cómo lo encajó el partido?

Bien. No hubo objeciones.

¿Incluiría a Héctor Silva o Carlos Rivas Zamora en su concejo?

Sí... aunque obviamente ellos tienen otros intereses.

“Arenero hasta que me muera”, dijo alguien. ¿Lo comparte?

Decía el mayor que arenero puro es quien se da sin esperar recibir, y alguien que ahora tiene un alto cargo medijo hace años: “El animal más ingrato es el Gobierno”. Ja, ja. Lo importante es trabajar con concienciatranquila.

Hay quien teme que vaya usted a ser una alcaldesa entre las faldas del Gobierno central. Si tienen en cuenta las características del concejo y, particularmente las mías, verán que siempre he sido muyindependiente. Tal vez por eso no he sido siempre monedita de oro.

Tampoco le ha ido malNo, desde luego, porque la gente me ha respetado, con mi forma de ser y trabajar.

¿Discutiría con Francisco Flores para que se dé el 8% del presupuesto a las alcaldías?

Antes habría que revisar el sistema tributario municipal.

¿Tratará de ser presidenta de COMURES si gana la elección?

Sí. Quiero impulsar la descentralización en el país.

¿Debatirá con el resto de candidatos a la alcaldía?

Mis adversarios son los problemas, y nuestro debate debe ser con la población. Más que a montar un circo, yoles invitaría a caminar por las calles para entrar en contacto con la gente.

En 2000, la celebración de debates se consideró un avance democrático. ¿Quiere decir que podría nohaberlos esta vez?

Se pueden hacer, pero quiero enfatizar que no es lo más importante. Además, habría que ver las propuestas delresto. No tendría sentido un debate en el que yo pongo las propuestas y el resto las critica, por ejemplo.

Se dirá que rehuye la posibilidad de un debate porque va delante en las encuestas. Obviamente es lo que te dicen los comunicólogos.

Si el resto de candidatos presenta un plan de gobierno, ¿estará dispuesta a debatir?

Lo valoraría. Habrá que ver cómo se desarrolla la campaña.

¿Una campaña en la que se le presentará como la niña buena que ha hecho los deberes y al resto comomalos estudiantes?

Espero que no, ja, ja. Espero que todos hagamos las tareas.

� Coalición Unidad: En San Salvador para vivir y andar tranquil@s

Con ese slogan la Coalición Unidad, (PDC, AP, PSD y Movimiento Renovador) dio marcha a su campañapolítico electoral con miras a competir por la Alcaldía metropolitana de San Salvador en las elecciones que serealizarán el 16 de marzo del 2003. Alianza que lleva como candidato a Ricardo Perdomo, responsable deimplementar la plataforma Municipal consensuada por las cuatro agrupaciones políticas que la integran, deganar los comicios.9

Habitable: A Recolección y tratamiento de desechos sólidos.A Ordenamiento y modernización del transporte colectivo.

9 Ricardo Perdomo, Ingeniero, economista y especialista en finanzas, empresario, profesor universitario, consultorinternacional y analista político. Se ha desempeñado como Presidente de ANDA y el Consejo Central de Elecciones,Secretario Privado de la Presidencia de la República y Ministro de Economía.

A Recuperación de parques y áreas públicas.A Ordenamiento integral de las ventas callejeras.A Servicios sanitarios públicos.A Modernización y ampliación de cementerios.A Armonía con el medio ambiente.

Productiva:A Rescate integral del centro y el oriente de la ciudad.A Modernización del sistema de mercados.A Construcción de estacionamientos públicos.A Fomento al turismo e inserción del comercio no formal.A Reconstrucción y mantenimiento del sistema de drenajes

de aguas lluvias y la red vial.A Ordenamiento territorial y regulación del uso del suelo.

Segura: A Plan de seguridad coordinado con la PNC.A Modernización y control del CAMA Vigilancia confiable de mercados y del patrimonio municipal.A Seguridad sanitaria integral.A Alumbrado público.A Prevención sanitaria integral.A Aplicación efectiva de la norma contravencional.

Participativa:A Organización social.A Autogestión ciudadana.A Comunicación y transparencia administrativa.A Profundización de la relación y cooperación con

los salvadoreños en el exterior.A Desconcentración, eficiencia y control social de los

servicios municipales.

Humana: A Integración de las áreas críticas y población marginada.A Atención integral a los niños y ancianos de la calle.A Promoción para el desarrollo de la mujer y los niños.A Inserción económica y social de los discapacitados.A Juventud sana y con oportunidades.A Incentivos y compensación social a las personas de la tercera edad.

En entrevista Perdomo precisó a INCEP los elementos centrales de la estrategia político – electoral de CU,siendo éstos los siguientes:

/ Lograr acuerdos de coalición para aprovechar los residuos electorales de los departamentos donde se eligentres diputados.

/ El corazón de la estrategia es la Coalición de Unidad, CU./ El sistema político electoral plantea la posibilidad de obtener un diputado, debido a que para obtener

un asiento en la Asamblea Nacional, un partido político lo gana con 25 mil votos, sin embargo, la sobra quele queda a las agrupaciones partidarias no se desperdicia, y puede competir por el mayor número de residuosy obtener otro diputado.

/ Todos los partidos políticos de centro y centro izquierda compiten por el mismo segmento electoral y paraevitar dividir esos votantes se concretaron coaliciones, para disputarle al PCN diputados y la tercera posición

en los comicios del 16 de marzo. Por eso la claves es ir juntos./ Para ello el PDC al ir en coalición los legisladores que iban a encabezar los listados no tendrían que ser

demócrata cristianos; decisión política acertada que logró articular en 10 de los 14 departamentos con los quecuenta El Salvador; alianza que establecieron con el Partido Social Demócrata, PSD, MovimientoRenovador,MR, además de l PDC. En ese sentido, los votos que obtengan los tres se suman para elegir undiputado.

/ Para las municipalidades, igualmente se lanzan juntos, pero también en alianza con sectores productivosmedios y expresiones organizadas de la sociedad civil, presentando planillas municipales totalmente nuevas,estrategia que se logró articular en 8 de los 14 departamentos. Concentrando las fuerzas coaligadas en losmunicipios de mayor concentración urbana del país.

/ Es importante decir que en la coalición para diputados no van con AP, pero sí para las municipales.

6. Tendencias marcadas por encuestas de opinión

Universidad Gavidia−Opinionmeter

La encuesta que fue realizada entre el 27 de enero al 1 de febrero del año en curso, estableció un empate por laAlcaldía Municipal de San Salvador entre los candidatos de ARENA con 24.63% y FMLN con 24.7% de untotal de 820 de los consultados jóvenes y adultos que corresponden al municipio.

En lo que respecta al Gran Salvador, se encuestó a 2.040 personas de cinco de sus principales municipios comoSanta Tecla, Mejicanos, Soyapango, San Salvador y Antiguo Cuscatlán, quienes a la pregunta Si las eleccionesfueran hoy ¿por qué partido votaría para alcalde? Sumando todos los votos posibles de los cinco municipios,el FMLN obtuvo un porcentaje de 26.47%; ARENA 22.16%; CDU 3.97% y PCN 3.53%. Siendo el porcentajede indecisos de 39.71%.

La primera pregunta fue complementada con la siguiente interrogante ¿Al votar por alcalde lo hace por elpartido o por la persona? El 60.74% de los entrevistados se inclinó por la persona y el 39.26% por el partido.De la respuesta se puede deducir, que la agrupación de izquierda tiene un liderazgo más sólido que el arenismo,debido al desgaste que produce un gobierno, sobre todo si se cuenta con una fuerte oposición.

Para el caso de los diputados, igualmente la encuesta se inclinó por el FMLN, resultado que se desprendió de lapregunta Si las elecciones fueran hoy ¿por qué partido votaría para diputados? El 26.57% fue a favor delFMLN; el 20.64% a favor de ARENA; el 7.84% para CDU y; el 3.09% para el PCN.

La empresa encuestadora destaca que es notable el empate para San Salvador, mientras que para municipios deSanta Tecla, Mejicanos y Soyapango son dominados por el FMLN, el partido ARENA mantiene su liderazgo enAntiguo Cuscatlán.

Resultados que muestran primero, que la disputa electoral decisiva será entre los dos partidos mayoritarios conestructuras nacionales, experiencia político administrativa y con fuerte presencia en la vida nacional permanente;segundo, un desplazamiento del PCN por el DCU en la tercera posición, en detrimento del FMLN; tercero, queagrupaciones políticas como el PCN dependientes, a veces sin identidad propia, sin un mayor crecimiento, nimodernización de su estructura terminan por avanzar lentamente hacia su desaparición, respirando únicamentegracias a su voto duro. No obstante, aún podrá sobrevivir al próximo proceso electoral, teniendo pocasprobabilidades de subsistir en las elecciones para presidente que se efectuarán en el 2004, siempre que el restode partidos efectúe políticas de alianzas.

Centro de Investigación de la Opinión Pública Salvadoreña, de la Universidad Tecnológica(UTEC)

Encuesta realizada del 7 al 9 de febrero del presente año además de sondear sobre la correlación de fuerzas delas agrupaciones partidarias a nivel de opinión, y para ese objetivo la encuesta se apoyó en una muestra nacionalcon 2,161 boletas válidas, en tanto que sólo para el municipio de San Salvador se contabilizaron 595 boletas.También se consultó a dicho universo, sobre otros tópicos como una evaluación del desempeño del gobierno,desempleo, problemas sociales, entre otros temas.

Los resultados producidos por la encuesta para alcalde en el municipio de San Salvador, para determinar quiénganaría la Capitalina, fueron los siguientes: ARENA 25.71%; FMLN 25.04%; Coalición Unidad, CU 9.75%;PCN 3.03%, son los más sobresalientes, el resto de agrupaciones políticas se encuentra de 1.34% hacia abajo,disminuyendo sus reales posibilidades, incluso ni para formar parte del Consejo Municipal.

De nueva cuenta la encuesta reflejó un virtual empate entre los dos partidos mayoritarios, sin embargo, en estaoportunidad surge un nuevo actor, como CU, con capacidad de incidir en la composición del Consejo Municipalmetropolitano. Igualmente se confirma el desplazamiento del PCN del tercer puesto que solía ocupar, aunque en

esta oportunidad es otro actor el que provoca el desplazamiento.

Aunque los resultados de votaciones a nivel nacional para diputados, la encuesta presenta otro panorama,teniendo a ARENA con 24.16%; FMLN con 23.32%; PCN con 10.83%; PDC 5.69%; CDU 4.35%, como lospartidos políticos que se verán beneficiados con diputados para la próxima asamblea Legislativa; mientras queotras agrupaciones como Movimiento Renovador, MR; Partido Social Demócrata, PSD; Acción Popular, AP,Partido Popular Republicano, PPR; Partido de Acción Nacional, PAN y; Fuerza Cristiana, aparecen de 1.25%para abajo, que viéndolo con ojos darwinianos, su escenario futuro se encuentra en una cuerda floja.

En cuanto a los resultados de la encuesta de votaciones a nivel nacional para alcaldes, la tendencia se mantienecon ARENA, 25.82%; FMLN, 24.06%; PCN, 11.52% y 5.74%, siendo estos los partidos políticos, los quetradicionalmente se han mantenido con presencia en dicho rubro. En tanto el resto de agrupaciones partidariasno rebasa los dos puntos porcentuales, incluyendo a CDU que ha elevado su posicionamiento a nivel dediputados a costa del efemelenismo.

Dos datos importantes de la encuesta fueron las preguntas: primera, en torno a ¿qué partido político está mejorpreparado para mejorar la situación económica? Siendo la respuesta ARENA 26.19%; FMLN con 18.46%,PCN con 6.71%; PDC con 3.29% y; CDU con 2.78%. En tanto que la segunda, ¿qué partido político sepreocupa por los pobres? Siendo el resultado FMLN 27.44; ARENA con 18.65%, PCN con 4.77%; PDC con3.66 y; CDU con 1.99%. Ambas respuestas demuestran una claridad política e ideológica en los encuestados y,por tanto, tienen conocimiento de los intereses que representan las agrupaciones políticas. Definiendo de manerasólida el panorama electoral.

Consultoría Interdisciplinaria en Desarrollo, CID−Gallup Latinoamérica

Esta empresa realizó una encuesta en todo el país, a 2.370 personas, particularmente adultos entre el 13 y 18 defebrero, siendo este el tercer y más reciente sondeo de opinión en los salvadoreños que acudirán a las urnas aemitir su voto por alcaldes y diputados el 16 de marzo del 2003.

A la primera pregunta ¿Cuál es el partido político preferido suyo o a cuál partido pertenece usted? Deluniverso de encuestados el grupo más grande, el 40% manifestó no tener preferencia por agrupación políticaalguna. Siendo este grupo el de menor nivel educativo y su mayoría son mujeres. El resto de grupos se expresóde la siguiente manera: ARENA 29%; FMLN 17%; PCN 6%; PDC 5%; CDU 3%.

La primera lectura es que muestra un claro despegue del partido oficial sobre la agrupación de izquierda; lasegunda, es que el PCN a nivel nacional, aunque con menos porcentaje, se mantiene como tercera fuerza; unatercera, es la constante en el porcentaje que mantiene el PDC en las tres encuestas, posicionándolo como lacuarta fuerza política en el país, con muchas posibilidades de convertirse en la tercera fuerza política en laselecciones presidenciales y al Parlamento Centroamericano, PARLACEN, a efectuarse en el 2004, siempre queamplíe sus estructuras, incremente su membresía, mejore su liderazgo, potencie su política de alianzas,mantenga su presencia política de manera agresiva en los nichos electorales donde la población le puedafavorecer con su voto en los comicios del 16 de marzo así como un trabajo político y de imagen en losterritorios electorales en donde se encuentra en franca decadencia, en situación de igualdad con el PDC.

Una cuarta lectura, es el despunte de CDU, el que a costa del FMLN, podría confirmar su registro como partidopolítico, y asegurar su presencia en la Asamblea Legislativa.

En cuanto a las siete agrupaciones políticas restantes podrían perder su registro, debido al bajo índice porcentuallogrado en la preferencia del ciudadano salvadoreño, porcentaje que no es elevado y que se estará peleando entreéstas, si se toman en cuenta los resultados de la encuesta: FC, .1%; MR, .7%; PPR, .1% y; PDS, .2%.

A la segunda pregunta ¿Partido por el que votaría para alcalde? Los resultados fueron ARENA, 28.6%;FMLN, 24.7%; alianza PDC/AP/MR, 4.0%; PCN, 1.7 %; CDU, 1.4%; PPR, 1.0% y PAN, .8%. Confirman eldespegue del oficialismo, igualmente, con grandes posibilidades de arrebatarle al FMLN la Alcaldíametropolitana, luego de mantenerla bajo su poder por dos periodos entre 1997−2003.

Tendencia que se reafirma con la pregunta ¿Candidato por el que votaría si las elecciones fueran hoy? Siendolos resultados Evelyn de Lovo, 31.%; Carlos Rivas, 25.4%; Ricardo Perdomo, 4.2% y María Castillo, 2.6%.

Una segunda interpretación de esos resultados es el posicionamiento en tercer lugar de la coalición CU,desplazando al PCN del tradicional tercer lugar. Lo que muestra las potencialidades de la estrategia de alianzaspara partidos pequeños.

7. Conclusiones generales en base a resultados de encuestas

: Al momento de concluir la tercera encuesta, los partidos políticos iniciaron de lleno su campaña político−electoral, por lo aún tienen un período corto para influir en los empadronados y potenciales votantes.

: El debate político, teniendo como caja de resonancia los diversos medios de comunicación masiva en los queagrupaciones y candidatos políticos presentan sus ofertas electorales a la ciudadanía, se incrementó al concluir laelaboración de la tercera encuesta.

: Sobre esa base, el grueso de la estrategia partidaria se desarrollará en el último mes, previo a los comicios demarzo. No obstante, el trabajo de posicionamiento de los candidatos a alcaldes y partidos políticos dio principiodesde fines del 2002.

: Sobre lo anterior, si bien las encuestas indican que son cinco puntos de diferencia a los principales candidatosa la alcaldía de San Salvador, es clara la ventaja que va acumulando De Lovo sobre Rivas, debido −siendo unfactor importante− a la tardanza en la que el segundo entró a la lucha por la Alcaldía metropolitana. La iniciativay el espacio que aventajó De Lovo la ha mantenido y todo apunta a que lo ha consolidado. Tardanza queseguramente se reflejará en los próximos comicios por efectuarse.

: En la misma dirección, la conformación de Coalición Unidad, CU la colocó a nivel de la capital en la luchapor la Alcaldía de San Salvador, en tercer lugar, desplazando al PCN. Pero de haberse mantenido CDU en lacoalición los hubiera potenciado en la capital y a nivel nacional. En todo caso, son movimientos estratégicos queafectan o potencian a los competidores. No obstante, si bien los resultados de las encuestas no son concluyentes,nuestras lecturas se sustentan en las tendencias que presentan las encuestadoras, referidas.

: De acuerdo a los resultados de las tres encuestas, el índice de personas que no tienen algún partido como sufavorito o no saben por quién inclinarse se encuentra por arriba del 35%. Siendo el porcentaje de indecisos ununiverso que podría modificar futuros escenarios.

8. Futuros escenarios

: ARENA repetirá con la victoria política en las elecciones del 16 de marzo, en diputados y alcaldesmunicipales.

: FMLN será la segunda fuerza política con mayor número de legisladores y alcaldías.

: Si las bases de CDU no respalda con su voto al FMLN en la capital, la balanza podría inclinarse por DeLovo.10

: El Partido de Conciliación Nacional, PCN se mantendrá como la tercera fuerza política a nivel nacionaldebido a su voto duro, tradicional y conservador.

: El Consejo Municipal capitalino estará conformado mayoritariamente por ARENA y FMLN, con débilrepresentación CU y PCN.

: Si la tendencia no se modifica, la Coalición Unidad en San Salvador se convertirá en la tercera fuerzapolítica, desplazando al PCN. Que de posicionarse en la capital la Coalición Unidad podrá apropiarse delespacio de la fuerza política de centro, que aún nadie la ha ocupado.

: Los partidos políticos que es casi seguro pierdan su registro, como acontece tradicionalmente en todo procesoelectoral, son AP, PPR, MR, FC, PSD y PAN. No obstante en algunos departamentos podrán formar parte delos Consejos Municipales.

: Los indecisos serán los actores de las elecciones del 16 de marzo que podrían inclinar la balanza en la capitaly algunas municipalidades. Siempre y cuando los partidos políticos, principalmente los dos mayoritarios, logranconvencerlos, aunque sólo sea a un 5% del universo que representan −35% de los empadronados comopromedio en las tres firmas que entregaron a la opinión pública sus resultados.

10 El 6 de marzo, la directiva del partido Centro Democrático Unido, CDU y otras agrupaciones de la sociedad civildecidieron no apoyar de manera directa al FMLN en su campaña por repetir por tercera ocasión al frente de laAlcaldía de San Salvador. Agrupaciones que sin embargo, dejaron en libertad a sus bases para que tomaran la mejordecisión con su voto. Decisión política que indudablemente afectará al FMLN,quien se ha visto superado por unporcentaje mínimo por ARENA.