Instituto de Previsión Social

Enero 2015

Temas a tratar

Gestión de pagos Pilar SolidarioFortalezas, debilidades, gestión y organizaciónDesempeño general del Pilar SolidarioEl requisito de residenciaRevisión de la focalizaciónPotenciales beneficiariosRechazos en las concesiones y principales reclamacionesEl sistema de información de datos previsionales

Gestión de pago Pilar Solidario

Participación de beneficiarios (N° pagos)

Beneficios Diciembre 2014Total (Ene-Dic)

Otros No Prev. 976.517 11.491.294

Reforma (PBS + APS Ext) 953.735 11.193.137

Reparto 829.253 10.047.499Total general 2.759.505 32.731.930

De ellos 3.958.554

además tienen APS Interno (39,4%)

Otros No Prev.35%

Reforma (PBS + APS Ext)

34%

Reparto31%

Participación de recursos (pagos en M$ )

De este monto 163.939.480 corresponden

APS Interna (8,5%)Beneficios nov-14Total (Ene-Dic)

Otros No Prev. 25.392.733 293.012.237

Reforma (PBS + APS Ext) 73.476.895 847.485.269

Reparto 156.316.278 1.930.966.990

Total general 255.185.906 3.114.985.037 Otros No Prev.

10%

Reforma (PBS + APS Ext)28%

Reparto63%

Presupuesto y ejecución año 2014

Beneficio Presupuesto 2014 Ejecución Efectiva a Diciembre

% de Ejecución

Pensiones Básicas Solidarias de Vejez 442.432.921 442.277.034 99,96%

Pensiones Básicas Solidarias de Invalidez 195.727.885 195.395.924 99,83%

Aporte Previsional Solidario Externo 291.284.314 290.196.859 99,63%

Aporte Previsional Solidario Interno 168.004.132 167.958.488 99,97%

Total 1.097.449.252 1.095.828.305 99,85%* Monto total en M$ e Incluye aguinaldos

• Solo para los beneficios del Pilar Solidario se han asignado más de 1 millón de millones de pesos, de los cuales se ejecutó el 99,85% en el 2014.

• Mas de un 30% del presupuesto total otorgado al IPS está destinado a pagar beneficios del Pilar Solidario.

Sistema de Pensiones Solidarias

Sucursal IPS

AFP

Compañía de Seguro

Solicitud

(Verifica Antecedentes

básicos)

Concesión

Solicita información

Municipios

¿Cómo funciona?: G

enera PagosMindes

SIIAFP’s

IPS

Otros

Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4

Cálculo PFP(< 1.206)

Elegibilidad

Fortalezas, debilidades, gestión y organización

Debilidades

Existe una diferencia de tiempo entre el momento en que se recibe una solicitud y el pago efectivo del beneficio.

Una característica estructural del sistema es el desfase de la información entre las diferentes entidades que participan del proceso, lo cual podría

no obedecer a una lógica de la situación previsional del ciudadano.

Existe un conjunto de personas que no han podido ser revisadas por no contar con Ficha de Protección Social.

El sistema requiere de un constante mejoramiento de automatización y optimización (por nuevas normas y casuísticas nuevas), lo que no

siempre se puede desarrollar con un alto grado de fluidez.

Fortalezas

Disponemos de un proceso que permite el ingreso de las solicitudes de beneficios del Pilar Solidario desde distintos Canales de Atención (IPS,

Municipalidades, AFP y Compañías de Seguros) lo que asegura una amplia cobertura a nivel nacional.

Contamos con información de distintas fuentes que permite identificar a los potenciales beneficiarios. Además, se tiene la capacidad operativa para

gestionar su contacto

Comunicación y coordinación constante con las diferentes instituciones involucradas en el proceso de administración de los beneficios de este

Sistema

No se requiere que el solicitante presente ningún antecedente por escrito, sino que se realizan validaciones y cruces con información administrativa

contenidas en nuestras bases de datos.

Gestión y organización

Actualización de Manuales de procedimientos , procesos y algoritmos

Optimización de los procesos informáticos (validación PFP, Control de Formatos de Archivos, Optimización de la Capacidad, Rendimiento y Mecanismos de Transferencia de Información)

Inicio de un área de soporte operativo que permite la administración y apoyo en procesos circundantes a la concesión y pago de los beneficios (Revisión de los beneficios, Potenciales, Estudios y Análisis)

Gestión de la información previsional (campañas), ha permitido la entrega de más de MM$ 5.600/Mes en beneficios. Más de 700.000 gestiones de aviso en Liquidaciones de Pagos de IPS y 900.000 indicaciones de potenciales a entidades externas.

Superintendencia normó procedimiento de Potenciales APS y normó inicio de solicitudes de PBSI a partir de los 17 años.

Inicio de un sistema de control de alertas de contenido de los datos de entidades externas

Desempeño del Sistema de Pensiones Solidarias (SPS) año 2014.

Enero

Febre

roMarz

oAbril

Mayo

JunioJulio

Agosto

Septiembre

Octubre

Noviembre

Diciembre

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000

1,400,000

584,658 583,197

648,372 697,259

1,233,0301,280,456

PBS

APS

Total

Cantidad de beneficios pagados año 2014

7,5 %

3,8 %

- 0,25%

Total

PBS

APS

9,07 %

3,19 %

- 2,53%

Año 2013

Enero

Febrer

oMarz

oAbril

Mayo

JunioJulio

Agosto

Septiem

bre

Octubre

Noviembre

Diciembre

0

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

700,000

592,989634,641

55,383 62,618

398,815 401,655

185,843

181,542

APSV APSI PBSV PBSI

Cantidad de beneficios pagados por tipo año 2014

APSV

APSI

PBSV

PBSI

7,0 %

0,7%

-2,3 %

13,1 %

7,29 %

31,95 %

-1,6 %

-4,48 %

Año 2013

Enero

Febre

roM

arzo

AbrilM

ayo

Junio

Julio

Agosto

Septiembre

Octubre

Noviembre

Diciembre

290,000

300,000

310,000

320,000

330,000

340,000

350,000

360,000

370,000

327,886 333,019

320,486

364,240

APS Interna

APS externa

Cantidad de beneficios APS pagados año 2014

13,7%

1,6 %

APS Externa

APS Interna

Año 2013

15,87%

3,2 %

Cantidad de beneficios APS pagados año 2014, por género

50,000

70,000

90,000

110,000

130,000

150,000

170,000

190,000

210,000

230,000

250,000

APS interna H; 107,419

APS interna M; 225,600

APS externa H; 189,841

APS externa M; 174,399

Cantidad de beneficios pagados por región y tipo, año 2014

Metrop.

Bío Bío

Valparaíso

Araucanía

Maule

Los L

agos

B.O'Higgins

Coquimbo

Los R

íos

Antofagasta

Atacama

Arica y P.

Tarapacá

Magallanes

Aysén

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

PBS APS

Enero

Febre

roM

arzo Abril

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Septiembre

Octubre

Noviembre

Diciembre

0

10,000,000

20,000,000

30,000,000

40,000,000

50,000,000

60,000,000

70,000,000

80,000,000

90,000,000

100,000,000

APS PBS Total

Total: M$ 1.011.424.749

Total PBS: M$ 586.038.374

Total APS: M$ 425.386.375

Montos en beneficios pagados año 2014* Monto total en M$ NO Incluye aguinaldos

Ene'14 Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

Total APS Total PBS TOTAL

Concesión de beneficios año 2014

Total: 121.539

Total PBS: 43.805

Total APS: 77.734

111.000

72.000

39.000

Año 2013

Total concesiones APS(Promedio Móvil 3 meses)

140.000 72.000

ene-1

2feb

-12

mar-12

abr-1

2

may-12

jun-12jul-1

2

ago-12

sep-12

oct-12

nov-12dic-

12

ene-1

3feb

-13

mar-13

abr-1

3

may-13

jun-13jul-1

3

ago-13

sep-13

oct-13

nov-13dic-

13

ene-1

4feb

-14

mar-14

abr-1

4

may-14

jun-14jul-1

4

ago-14

sep-14

oct-14

nov-14 Dic

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

16,000

18,000

77.000

7 %

Requisito de residencia

Requisito de residencia

Se verifica actualmente con la firma de una declaración jurada que forma parte de la Formulario Único de Solicitud de Beneficio Ley 20.255.

Avance en integración con PDI

Desde el 2012, el IPS Instituto ha estado trabajando para implementar una consulta en línea con la PDI.

IPS Detectó lagunas de información, en registros migratorios

Pruebas

La información disponible para algunos casos no es concluyente respecto al requisito de residencia de 20 años continuos o discontinuos.

No toda la información está RutificadaAdecuaciones al algoritmo

(SP)

Proceso de revisión de la focalización

Algunas consideraciones

La revisión está establecida por la normativa (anual). A partir de Marzo 2015 debe ser revisado a lo más 2 años desde la ultima revisión o desde su concesión.

Observación en informe 199 CGR (Abril 2013) y verificada en informes de seguimiento.

Se efectúa por primera vez a partir de Agosto del 2012 (Revisión 2012) y se revisa el stock de beneficios vigentes con al menos un año de antigüedad

Involucra procesos masivos de manejos de datos y cálculos con distintos servicios e instituciones (Mindes, AFP’s, SII, otros). Dura aproximadamente entre 10 y 12 meses

Oficio de Subsecretaria Previsión Social N°16.881 (Mayo 2014), evaluación del desempeño de la FPS y revisión del ITF.

Resumen Revisiones

Revisión Anual 2012. Terminada

Revisión Anual 2013. Pausada (Extiende el plazo ejecución)

Revisión Anual 2014. Detenida (Extiende el plazo de inicio)

Mindes

SII

AFP’s

SRCeI

Cálculo PFP (1°)

CSV

IPSSolitud de Información

Macro Proceso de Revisión de Focalización

Identifica Universo

(Pagos Vigentes)

Cartas Aviso

Recep. Antecedentes

Cálculo PFP (2°)

NotificaciónExtinción del

Beneficio

Pre evaluación PFP definitivo y extinción

PreliminarNo cumple

No cumple

Motivo del no cumplimiento Dispone de 90 días – Nuevos antecedentes De mantenerse situación se extingue beneficio

Solicitud de Información

Mindes

SII

AFP’s

SRCeI

CSV

IPS

Sicumple

Sicumple

MantieneBeneficio

MantieneBeneficio

1.037.000Revisados

1.094.000Revisados

103.000No revisados

2012(1.134.000)

2013(1.197.000)

Sin FPS o no vigente(Mindes)

97.000 No revisados

55.000

Revisiones

Preliminarmente no cumplen

16.500(1,4 %)

14.700(1,2%)

Extinguidos

Situación a Enero 2015

19% Obtuvo SPS

3,6% Falleció

Revisión Anual 2013. Pausada (Extiende el plazo ejecución)

Potenciales beneficiariosSPS

APS PBSI: provenientes del SDM

15.800

Mayo 2012 Dic 2014

Campaña de Difusión120.000Potenciales APS

Potenciales APS

7.600

25.000

71.600 Concedidos

Ya no son potenciales

Fallecidos

Potenciales que aun no solicitan el beneficio

Mensajes en liq. de pagos Contac Center Aviso en CCLH (pop-up) Difusión en puntos de Pago Móvil Cartas a Beneficiarios Visitas terreno por Asistente Social Charlas en juntas de vecino, hogares Apoyo prensa (Radio, TV, Diarios)

Cartas a los Pensionados

Acciones

IPS

Ext.

Pensionados1.830.391

IPS809.170

525.089 AFP

Cías. Seguro475.147

Mutuales20.985

15.800

7.670

25.000

71.600 Concedidos

Ya no son potenciales

Fallecidos

Potenciales que aun no solicitan el beneficio

Mayo 2012 Dic 2014

39.000

Nuevos PensionadosElegibles

Entran

ConcedidosDejan de cumplir requisitosFallecen

Salen

64.000

Potenciales Diciembre 2014

134.600

63.000

ConcedidosDiciembre 2014

Aug-08

Oct-08

Dec-08

Feb-09

Apr-09

Jun-09

Aug-09

Oct-09

Dec-09

Feb-10

Apr-10

Jun-10

Aug-10

Oct-10

Dec-10

Feb-11

Apr-11

Jun-11

Aug-11

Oct-11

Dec-11

Feb-12

Apr-12

Jun-12

Aug-12

Oct-12

Dec-12

Feb-13

Apr-13

Jun-13

Aug-13

Oct-13

Dec-13

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

Promedio móvil 3 meses

MOVIL

45%40% 50% 55% 60%

Etapas de la Cobertura SPS Campaña APS

Continuidad desde el pago del SDM a PBSI SDM termina a los 18 años PBSI se inicia desde los 18 años PBSI hay que solicitarla No todos saben de la PBSI

Ene'10MarMay

JulSepNov

Ene'11MarMay

JulSepNov

Ene'12MarMay

JulSepNov

Ene'13MarMay

JulSepNov

Ene'14

-5.00 -4.00 -3.00 -2.00 -1.00 0.00 1.00 2.00 3.00 4.00

N° de meses desde vencimiento de SDM

Inicio vigencia Ley 20.459

May’12: inicio campaña de información

Mensajes Liquidaciones Solicite PBSI desde los 17 años Bloqueo de Pagos 17,5 años

+ 2 meses

-5 meses

18 años

Revisión de focalización v/s acciones de difusión A la fecha se han extinguido a propósito de la revisión del requisito de focalización,

cerca de 16.500 beneficios.

Por otra parte y como resultado de las acciones de difusión de los beneficios, mas de 134.000 APS han sido entregados a personas vulnerables que no sabían que tenían derecho a los beneficios o habrían tardado en enterarse. (+ de MM$ 5.600/Mes en beneficios)

Lo anterior está en la línea de garantizar que las personas que cumplen los requisitos reciban su beneficio

No cumplen Requisitos

Cumplen RequisitosBeneficiarios ActualesBeneficiarios Actuales

Rechazos en las concesionesy principales reclamos

PBS

Comisiones Médicas 7.455Focalización 7.390Otros 193

Comisiones Médicas

50%Focalización

49%

Otros1%

PBSAPS

El monto de su pensión es mayor al beneficio

4%

Focalización86%

Otros10%

APS

Total PBS 15.038

El monto de su pensión es mayor al beneficio 882Focalización 17.040Otros 1.890

APS 19.812

Rechazos en el proceso de concesión

Principales reclamos

Focalización: PFP superior en rechazos y extinciones

Las personas requieren detalle y explicación de su situación socioeconómica.

No califican muchas veces por Ingresos temporales

Información no actualizada de algunos ingresos (Fuente SII)

Focalización: Solicitudes pendientes por FPS no vigente

Problemas en focalización

Información desfasada en ingresos de las personasHonorarios, rentas de capital y otros ingresos: SII

Concesión Septiembre 2014

Operación Renta 2013

(Ingresos 2012)

Borde Inferior: Enero 2012

Concesión Octubre 2014

Operación Renta 2014

(Ingresos 2013)

Oct ‘ 14

Sept ‘14

33 Meses de Desfase

Borde Superior: Diciembre 2013

10 Meses de Desfase

Problemas en focalización

Solicitudes pendientes que no se ha podido calcular el PFP porque el MINDES no responde con información

2010 2011 2012 2013 2014Ene 1 76 80 86Feb 4 73 65 97Mar 5 79 73 126Abr 21 65 83 122May 31 67 111 227Jun 40 69 84 161Jul 3 61 85 70 196Ago 5 56 84 91 213Sep 4 55 86 54 221Oct 4 45 93 96 357Nov 3 94 66 49 327Dic 0 50 79 95 TOTAL 19 463 922 951 2.133

IPS todos los meses solicita información de pendientes

Total Dic 2014 4.488

Enero Diciembre

6.850

4.448

En el 2014, Disminuyó en un 35%

Sistema de Información de Datos Previsionales

Administración de base de datos del IPS

Bases Internas Bases Externas

Ministerio Desarrollo Social

Servicio de Impuestos Internos

Servicio Registro Civil

AFP’s Sistema Asignación Familiar (Suseso)

Mutuales - Compañías de Seguros

Tesorería General de la República

Dipreca - Capredena

Historial Previsional

Recaudación(Cotizaciones Previsionales)

MicrofichasExpedientes

Concesiones

Pagos

Sistema de Datos Previsionales

6.300 millones de registros

2 TB para en almacenamiento

4 servidores Linux , Oracle RAC Alta disponibilidad tolerancia a fallos Alta capacidad de procesamiento.

No son de propiedad del IPS y son facilitadas para las operaciones del IPS. Convenios con Instituciones.

Tratamiento de archivos Existen sitios para la transmisión segura de archivos normados por la

Superintendencia. Se cuenta con repositorio para almacenar todos los archivos transmitidos (Bases de

datos corporativas).

Sistema de Datos Previsionales

Respaldos y almacenamiento La plataforma se encuentra alojada en proveedor Synapsis, aplicando políticas y

respaldo a fin de asegurar la integridad, seguridad y disponibilidad de estos. Storage de alta redundancia Respaldos Diarios Incrementales y Full Semanales

Accesos y seguridad Los accesos a las bases de datos y repositorios están segurizados (cuentas con

accesos restringidos) Firewall de BD, que revisa, audita y controlar los accesos y acciones sobre la BD Seguridad perimetral, basada en Normas y estándares actualizados. El contrato posee cláusulas de confidencialidad de los datos.

Verificación de Cálculo PFP - 2012 Chequeo y verificación del Calculo con Algoritmos, Personas y Procesos independientes

BD Completa SII – fines 2013 Transferencia anual de BD Completa de Contribuyentes, en reemplazo de una transferencia

mensual en demanda.

Controles de Integridad, Completitud, Formatos A la entrada de los archivos

Principales mejoras al proceso

Evita posibles errores en el cálculo

Disminuye manipulación y tiempos de proceso

Detecta inconsistencias del Origen

Optimización de tiempos de respuesta - 2014 Procesos de días se redujeron en Horas

Disminuye tiempo de Concesión

Contenido con problemas del Origen La entidad de origen es la dueña de los datos e IPS no cuestiona lo enviado. Está en inicio

proyecto de Alarmas ante eventuales errores de contenido.

Entrega de archivos fuera de plazo Nos deja sin delta de tiempo para revisiones y correcciones (los plazos están definidos por

normativa).

Formato del archivo no valido Causa que aplicativo de carga automática no los tome. Se itera con la entidad de

Origen

Dificultades con entidades externas

Generar alertas en Calculo de PFP

Rectificaciones de archivos ya enviados Causa que debamos volver a procesar con el último

Atrasa el proceso

Muchas gracias