ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO CIAUTO CÍA LTDA · este rubro garantizará que se cumplan con las...
Transcript of ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO CIAUTO CÍA LTDA · este rubro garantizará que se cumplan con las...
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50
TABLA DE CONTENIDO
7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .............................................................................................. 7-1
7.1 INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................... 7-1
7.2 ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ........................................................................... 7-1
7.3 OBJETIVOS ................................................................................................................................. 7-1
7.3.1 Objetivo General ..................................................................................................... 7-1
7.3.2 Objetivos Específicos .............................................................................................. 7-1
7.4 RESPONSABILIDAD DE LA EJECUCIÓN DEL PMA ........................................................................... 7-1
7.5 RECURSOS ................................................................................................................................. 7-2
7.6 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS .................................................................... 7-2
7.6.1 Objetivos ................................................................................................................... 7-2
7.6.2 Metas ........................................................................................................................ 7-2
7.6.3 Medidas de Prevención ......................................................................................... 7-2
7.6.3.1 Ingreso a los sitios del proyecto ............................................................................. 7-2
7.6.3.2 Actividades de prevención en la construcción y operación del proyecto 7-3
7.6.3.3 GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA ..................................................................................... 7-5
7.6.3.4 SUELOS, HIDROLOGÍA/CALIDAD DEL AGUA ..................................................................... 7-6
7.6.3.5 CALIDAD DE AIRE ........................................................................................................... 7-6
7.6.3.6 RUIDO ............................................................................................................................ 7-6
7.6.3.7 FLORA ............................................................................................................................ 7-7
7.6.3.8 FAUNA ........................................................................................................................... 7-7
7.6.3.9 ANTROPOLOGÍA ............................................................................................................. 7-7
7.7 PLAN DE CONTINGENCIAS .......................................................................................................... 7-8
7.7.1 Objetivos ................................................................................................................... 7-8
7.7.2 Metas ........................................................................................................................ 7-8
7.7.3 Identificación De Los Principales Riesgos Ambientales ...................................... 7-8
7.7.4 Acciones del Plan de Contingencia .................................................................... 7-9
7.7.4.1 Organización para enfrentar contingencias y asignación de
responsabilidades .................................................................................................................... 7-9
7.7.4.2 Sistema de detección y protección contra incendios ................................... 7-15
7.7.4.3 Acciones preventivas y de control de riesgos .................................................. 7-15
7.7.4.4 Procedimientos de prevención y control .......................................................... 7-16
7.7.4.5 Señalización de emergencia ............................................................................... 7-22
7.7.4.6 Actuación de rehabilitación de emergencia .................................................. 7-22
7.8 PLAN DE CAPACITACIÓN ......................................................................................................... 7-23
7.8.1 Objetivos ................................................................................................................. 7-23
7.8.2 Metas ...................................................................................................................... 7-23
7.8.3 Metodología .......................................................................................................... 7-23
7.8.4 Medidas planteadas ............................................................................................ 7-24
7.8.4.1 Comunicación ........................................................................................................ 7-24
7.8.4.2 Capacitación .......................................................................................................... 7-24
7.8.4.3 Educación ambiental ............................................................................................ 7-25
7.9 PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL ......................................................... 7-25
7.9.1 Objetivos ................................................................................................................. 7-25
7.9.2 Metas ...................................................................................................................... 7-25
7.9.3 Medidas de Seguridad y Salud de Acuerdo a la Normativa Nacional Vigente
7-26
7.9.4 Medidas de Seguridad y Salud para los Riesgos Identificados....................... 7-40
7.9.5 Medidas de Seguridad Generales para el Transporte de Materiales ............ 7-43
7.9.6 Medidas de seguridad Generales para el Manejo de Químicos ................... 7-44
7.10 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS .......................................................................................... 7-48
7.10.1 Objetivos ................................................................................................................. 7-48
7.10.2 Metas ...................................................................................................................... 7-48
7.10.3 Manejo de residuos sólidos .................................................................................. 7-48
7.10.3.1 TIPO DE RESIDUOS ...................................................................................................... 7-48
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50
7.10.3.2 PREVENCIÓN EN EL MANEJO DE DESECHOS ................................................................. 7-51
7.10.4 Manejo de Desechos Líquidos ............................................................................ 7-51
7.10.4.1 TIPOS DE DESECHOS Y FUENTES DE GENERACIÓN ........................................................ 7-51
7.10.4.2 TRATAMIENTO............................................................................................................ 7-51
7.11 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS ................................................................................... 7-51
7.11.1 Objetivos ................................................................................................................. 7-52
7.11.2 Metas ...................................................................................................................... 7-52
7.11.3 Medidas planteadas ............................................................................................ 7-52
7.11.3.1 EDUCACIÓN ............................................................................................................. 7-52
7.11.3.2 SALUD ...................................................................................................................... 7-52
7.11.3.3 APOYO A LA COMUNIDAD ........................................................................................ 7-52
7.11.3.4 PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL ........................................................................ 7-53
7.11.4 Planteamientos generales ................................................................................... 7-56
7.12 PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS .................................................................... 7-56
7.12.1 Objetivo .................................................................................................................. 7-56
7.12.2 Metas ...................................................................................................................... 7-56
7.12.3 Medidas propuestas ............................................................................................. 7-56
7.12.3.1 RECONFORMACIÓN DE LAS ÁREAS ............................................................................. 7-56
7.12.3.2 REVEGETACIÓN......................................................................................................... 7-57
7.12.4 Plan de Abandono ............................................................................................... 7-58
7.12.5 Objetivos y Alcance ............................................................................................. 7-58
7.12.6 Acciones a ejecutar para el Abandono y Entrega del Área .......................... 7-58
7.12.6.1 MEDIDAS DE PREVENCIÓN ......................................................................................... 7-58
7.12.6.2 MEDIDAS DE CONTROL ............................................................................................. 7-59
7.12.6.3 MEDIDAS DE MITIGACIÓN ......................................................................................... 7-60
7.12.6.4 MEDIDAS DE REHABILITACIÓN .................................................................................... 7-60
7.12.6.5 MEDIDAS DE COMPENSACIÓN .................................................................................. 7-60
7.12.7 Plan de Monitoreo Ambiental ............................................................................. 7-60
7.12.8 Objetivos ................................................................................................................. 7-61
7.12.9 Metas ...................................................................................................................... 7-61
7.12.10 Medidas generales propuestas ....................................................................... 7-61
7.12.10.1 Monitoreo de Ruido ............................................................................................ 7-61
7.12.10.2 Monitoreo de Emisiones en Fuentes Fijas ....................................................... 7-62
7.12.11 Seguimiento del cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental ................. 7-63
TABLAS
TABLA 7.1: IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES ................................................................................ 7-8 TABLA 7.1: FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE LAS BRIGADAS ................................................................. 7-9 TABLA 7.3: COMITÉ DE EMERGENCIA Y BRIGADAS DE CIAUTO CÍA. LTDA. ............................................... 7-13 TABLA 8.4: SEÑALIZACIÓN DE EMERGENCIA .............................................................................................. 7-22 TABLA 7.5: PROGRAMA DE CAPACITACIONES PARA EL PROYECTO ............................................................ 7-24 TABLA 7.6: SEÑALIZACIÓN DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL .......................................................... 7-43 TABLA 7.7: DESECHOS GENERADOS EN LA PROYECTO .............................................................................. 7-49 TABLA 7.8: ESPECIES VEGETALES ARBÓREAS Y ARBUSTIVAS RECOMENDABLES PARA REVEGETACIÓN EN EL ÁREA
....................................................................................................................................................... 7-57 TABLA 7.9: LÍMITES MÁXIMOS DE RUIDO PERMISIBLES SEGÚN USO DE SUELO ............................................... 7-62 TIPO DE ZONA SEGÚN USO DE SUELO ............................................................................................. 7-62 NIVEL DE PRESIÓN SONORA EQUIVALENTE NPSEQ (DB A) ............................................................ 7-62 DE 06H00 A 20H00 .............................................................................................................................. 7-62 DE 20H00 A 06H00 .............................................................................................................................. 7-62 TABLA 7.10: LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE EMISIONES AL AIRE PARA MOTORES DE COMBUSTIÓN INTERNA..
....................................................................................................................................................... 7-63 TABLA 7.11: MATRIZ LÓGICA - CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO REFERENCIAL DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
....................................................................................................................................................... 7-68
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-1
7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
7.1 INTRODUCCIÓN
El presente Plan de Manejo Ambiental (PMA), engloba y reúne normas, procedimientos,
especificaciones y/o medidas encaminadas a prevenir, controlar, mitigar y de ser el caso
compensar los potenciales impactos negativos que pueden ser generados durante las
actividades de construcción, operación y desmantelamiento/abandono del Proyecto:
Parque Autopartista Ambato – CIAUTO Cía. Ltda.
7.2 ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
En base a lo detallado en legislación ambiental vigente, el Plan de Manejo Ambiental
contempla los siguientes planes:
Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
Plan de Contingencias
Plan de Capacitación Ambiental
Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial
Plan de Manejo de Desechos
Plan de Relaciones Comunitarias
Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas
Plan de Abandono
Plan de Monitoreo Ambiental
7.3 OBJETIVOS
7.3.1 OBJETIVO GENERAL
Plantear procedimientos, planes, programas y medidas ambientales para prevenir,
mitigar, minimizar y controlar los impactos ambientales potenciales producidos durante las
actividades de construcción, operación y abandono del Proyecto: Parque Autopartista
Ambato – CIAUTO Cía. Ltda.
7.3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Proponer procedimientos de manejo ambiental actuales para la ejecución del
Proyecto.
Aplicar procedimientos y actividades favorables al ambiente
Concienciar y capacitar al personal que trabajará en el Proyecto, con el fin de
desarrollar las actividades diarias aplicando los procedimientos más favorables para
el ambiente.
7.4 RESPONSABILIDAD DE LA EJECUCIÓN DEL PMA
El Plan de Manejo Ambiental (PMA), será coordinado e implementado por CIAUTO Cía.
Ltda., y a su vez, será el encargado de verificar que se desarrollen y apliquen las
actividades establecidas en este plan por parte de los contratistas y subcontratistas.
Para lograr que el PMA sea ejecutado se incorporará dentro del presupuesto anual los
rubros necesarios que cubran la implementación y ejecución de las actividades del PMA,
este rubro garantizará que se cumplan con las políticas, normas, medidas y/o
procedimientos establecidos en el plan, a través de una gestión ambiental responsable. El
presupuesto será de exclusiva responsabilidad del CIAUTO Cía. Ltda.
De acuerdo a lo estipulado en el Art. 60 del LIBRO VI del TULAS, un año después de entrar
en operación la actividad a favor de la cual se aprobó el EIA, la Regional del Ministerio
del Ambiente de Tungurahua, deberá realizar una auditoría ambiental de cumplimiento
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-2
con su Plan de Manejo Ambiental y con las normativas ambientales vigentes,
particularmente del presente reglamento y sus normas técnicas. La Auditoría Ambiental
de Cumplimiento con el Plan de Manejo Ambiental y con las normativas ambientales
vigentes incluirá la descripción de nuevas actividades del Libro VI organización cuando
las hubiese y la actualización del Plan de Manejo Ambiental de ser el caso.
Además aquellas actividades, obras o proyectos categorizados ambientalmente como
de Tipo “B” se someterán al proceso de auditoría ambiental de cumplimiento (AAc) del
Plan de Manejo Ambiental, a partir del primer año de ser emitida su licencia ambiental, y;
en lo posterior, esta AAc se realizará cada dos años, dando cumplimiento al contenido
en los Artículos 60 y 61 del Libro VI del TULAS. Esta Auditoría Ambiental de Cumplimiento
(AAc) no podrá ser realizada por el consultor ambiental que elaboró el Estudio de
Impacto Ambiental (EsIA). La auditoria de cierre deberá presentarse previo a la
culminación de sus actividades, siendo que en todos los casos, deberán contar con
información adicional y/o complementaria.
7.5 RECURSOS
La dotación de recursos necesarios para la toma de medidas preventivas y/o correctivas
establecidas en el presente documento, estarán a cargo de CIAUTO Cía. Ltda.
7.6 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
7.6.1 OBJETIVOS
- Cumplir con la legislación vigente a nivel nacional específicamente con el Texto
Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULSMA), Libro VI. De la Calidad
Ambiental.
- Prevenir y minimizar los posibles impactos ambientales generados por las actividades
del proyecto.
- Plantear medidas preventivas, de mitigación, control y correctivas para las acciones
que impliquen un impacto no deseado derivado de las actividades realizadas por la
proyecto.
- Designar responsabilidades y tiempos de ejecución de las medidas planteadas.
7.6.2 METAS
- Comprometer a los representantes de CIAUTO Cía. Ltda. y a todo el personal
involucrado en el proyecto, a cumplir con las medidas de prevención y reducción de
la contaminación en pro de la protección del medio ambiente, sus empleados,
proveedores y clientes a través del manejo ambientalmente seguro de todas sus
actividades.
- Evaluar y medir las acciones implementadas a fin de evidenciar el mejoramiento de
la gestión ambiental dentro de las empresas.
7.6.3 MEDIDAS DE PREVENCIÓN
7.6.3.1 INGRESO A LOS SITIOS DEL PROYECTO
- En general, el personal autorizado y contratado para ingresar al área de
implementación del proyecto, debe acceder al mismo utilizando las vías existentes,
caminos de acceso definitivos y otros medios (a pie), si fuera necesario.
- Cuando se requiera el ingreso para realizar trabajos especiales (derrumbes, deslaves,
desplazamientos, etc.) que necesiten de atención inmediata, el representante de la
constructora o el fiscalizador de la obra, deberá notificar a CIAUTO Cía. Ltda., sobre
este problema para intervenir inmediatamente y realizar los trabajos necesarios.
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-3
7.6.3.2 ACTIVIDADES DE PREVENCIÓN EN LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL PROYECTO
Colocación, previamente a la iniciación de la obra, de 1 rótulo informativo de 3 x
6 m de superficie, ubicados en el área de influencia (Formato No. 1):
- Nombre de la obra
- Monto
- Plazo de ejecución
- Entidad contratante
- Entidad financiera
- Empresa contratista
- Fiscalización
Delimitar la zona de excavación donde se realizarán los cimientos, para lo cual se
seguirá los siguientes procedimientos de seguridad:
Se colocará señalización clara y efectiva que permita conocer el peligro de
accidente al que se expone un obrero si no observa las recomendaciones dadas
para el efecto, las cuales estarán detalladas en el Plan de Seguridad Industrial. En
caso de un accidente se debe realizar una llamada a la central de emergencias 911
para que tome procedimiento del incidente.
Se rociará permanentemente el suelo con agua para evitar que genere
levantamiento de polvo, en lo que sea posible.
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-4
Se realizará un cronograma de actividades y avance de obras para optimizar el
tiempo y evitar molestias a los vecinos del proyecto, por ruidos generados por los
motores de las maquinarias.
Una de las principales medidas de prevención en la etapa de construcción del
proyecto, es cumplir estrictamente con las especificaciones técnicas, señaladas en
los planos, correspondientes a la ingeniería civil, diseño e instalaciones.
Los escombros producto de la construcción y de la instalación de la estructura, serán
reutilizados en rellenos en los terrenos del lugar y para formar cunetas de las vías en el
caso de que exista sobrante serán transportados por volquetes y tapados con lona
para evitar la generación de partículas que contaminen el aire o que algún residuo
caiga sobre las vías y ocasione un accidente. Para el caso de la disposición del
material excavado, la misma se deberá realizar en sitios de depósito previamente
determinado.
La maquinaría pesada que se utilizará para la construcción, funcionará únicamente
en horas laborables.
Los trabajos de desbroce y limpieza se limitarán al área de construcción, procurando
realizar el menor daño posible al entorno del sector.
El tránsito durante el proceso de construcción deberá planificarse y regularse
mediante una fiscalización continua y enfatizando en sistemas de señalización.
Para minimizar mayor cantidad de ruido, se obligará que los volquetes empleados
tengan en buen estado el sistema de combustión y escape y que los chóferes de
todos los vehículos empleados para la construcción eviten tocar el claxon si no es
requerido.
Para la ejecución de trabajos que involucra el proyecto, no se establecerá ningún
sitio de campamento temporal ya que el personal contratado y asignado al
proyecto serán de comunidades cercanas.
En las áreas con pendientes pronunciadas o inestables, donde el desbroce de la
vegetación puede ocasionar erosión, el personal de la constructora deberá verificar
que se cuenten con cortacorrientes o colocar vegetación cortada y atada en forma
de barreras transversales al flujo del agua, o bien implementar otras medidas
apropiadas aprobadas, a fin de reducir la velocidad del escurrimiento superficial,
favorecer la infiltración y evitar problemas en las actividades de excavación.
La vegetación desbrozada será cortada y diseminada sobre las áreas de suelo
descubierto, a fin de que sirvan como amortiguadores del impacto de las gotas de
lluvia y como barreras contra el viento, ayudando en el control de la erosión y en la
revegetación de áreas.
Solicitar los permisos correspondientes a la ARCH y respetar los retiros que se señalen
en dicho documento.
Verificar el trazado del poliducto Quito – Ambato y su derecho de vía, con el fin de
evitar daños a la tubería y con ello, potenciales contingencias.
Todos los materiales no utilizados provenientes del desbroce y limpieza serán retirados
o depositados en los sitios autorizados, los cuales posteriormente serán enterrados
acondicionándolos en áreas que puedan incorporarse al paisaje con tratamiento de
recuperación vegetal.
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-5
En caso de requerirse, se instalarán áreas para almacenar combustibles y
generadores, con cubetos de contención y revestimiento impermeable o
revestimiento para contener los derrames o goteos y proteger los suelos. El área de
combustibles y la de aceites, deberá contar con un dique de contención de
hormigón impermeabilizado, cuya capacidad será no menor al 110% de la
capacidad máxima nominal de almacenamiento de combustibles.
Dimensiones del Cubeto:
- Largo actual del área (A)
- Ancho actual del área (B)
- Alto del cubeto (C)
7.6.3.3 GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA
Según la evaluación geológica realizada en campo y el análisis efectuado en el
transcurso de este informe, se estableció que la zona de estudio en relación con la
geología estructural no presenta ninguna falla que pueda comprometer seriamente la
zona de estudio y en la construcción de dicho proyecto, pero es importante considerar
medidas preventivas generales como:
- El área presenta peligro Medio por procesos morfoclimáticos; la pendiente de corte
de los taludes debe ser de 45°.
- Debido a la pendiente del terreno es necesario monitorear los procesos erosivos en el
sector y de la quebrada que se encuentra al lado izquierdo del predio.
- Implementar arborización o reforestación de aquellos sectores que lo necesiten, así
como la utilización de geotextiles en muros ecológicos, todas las medidas de
mitigación a implementarse en cada sitio se determinará de acuerdo al criterio
técnico de los responsables del proyecto y la necesidad de las mismas.
- Se deberán implementar cunetas laterales (drenaje natural) en las zanjas de
excavación que servirán para recoger el agua lluvia y direccionarla hacia zonas
estables y con cobertura vegetal para evitar que se pueden descargar directamente
e inunden las zanjas, causando erosión, afectación al personal, arrastre de
sedimentos y problemas a nivel del proyecto.
- En este sentido después de la construcción de las cunetas es importante la
revegetación de las zonas erosionadas con arbustos pequeños de la flora nativa
(pastos) de la zona.
- Prohibir el desplazamiento de los vehículos por los lugares donde esté ubicada la
cobertura vegetal y el suelo orgánico. Con esto, se impedirá la compactación del
suelo y su deterioro.
A
B
C
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-6
7.6.3.4 SUELOS, HIDROLOGÍA/CALIDAD DEL AGUA
- Debido a la ocupación del suelo por parte de las estructuras, este recurso presentará
un cambio en sus características normales, perdiendo su potencial para ser
aprovechado en otras actividades propias del sector, es importante mantenerlo con
cobertura vegetal herbácea (pastos y/o cultivos) a los alrededores para evitar
procesos erosivos y arrastre de sedimentos.
- No ubicar las escombreras en sitios que favorezcan la erosión, el deslizamiento de los
materiales depositados, ni en lugares que obstaculicen o contaminen cauces de
agua o los canales de riego.
- Prohibir el desplazamiento de los vehículos por los lugares donde esté ubicada la
cobertura vegetal y el suelo orgánico. Con esto, se impedirá la compactación del
suelo y su deterioro.
- Durante las actividades de construcción, pueden producirse desechos sólidos
producto del desbroce de la vegetación (pasto/cultivos), estos durante las épocas
lluviosas, pueden ser arrastrados y sedimentarse posteriormente obstruyendo los
canales. Una medida importante es una adecuada disposición de estos residuos, o
implementar un sitio de almacenamiento transitorio. Esto se especifica dentro del
Plan de Manejo de Desechos de este documento.
- El uso del agua de los reservorios, se verá limitado y será empleada únicamente por
la ausencia del recurso a través de la provisión a través de tanqueros.
7.6.3.5 CALIDAD DE AIRE
El Proyecto no involucrará equipos o maquinarías que generen emisiones de combustión,
por lo menos hasta verificar su requerimiento, por lo tanto se presentan las siguientes
actividades que deberán ser acogidas en caso de su adquisición.
Ubicar el generador en una zona impermeabilizada, al igual que el tanque de
combustible y aceite, estos dos últimos deberán ser almacenados en cubetos, de
acuerdo a las especificaciones facilitadas anteriormente.
Control de las horas de funcionamiento a través de un horómetro certificado.
En el caso de fuentes móviles (parque automotor de contratista y subcontratistas,
vehículos de transporte de materiales, etc.), se realizarán las siguientes actividades:
Se deberá exigir a los proveedores y contratistas la presentación de las Revisiones
Técnicas Vehiculares para cada automotor para verificar el cumplimiento de este
aspecto.
Se controlará que las volquetas que transporten material de construcción cuenten
con lonas u otros protectores adecuados, debidamente asegurados a la carrocería
para proteger el material de condiciones climáticas adversas y que evite que se
genere polvo en el ambiente y que afecte al personal y a la comunidad
circundante.
7.6.3.6 RUIDO
Se considera como acciones de generación de ruido, principalmente la movilización de
vehículos de carga de materiales en las actividades construcción, y en operación,
durante la etapa de pruebas, por lo que en este como medida preventiva de ruido se
recomienda:
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-7
Realizar y controlar que las actividades de carga y descarga de materiales se
ejecuten con vehículos que cumplan con la norma de emisión de ruido para fuentes
móviles establecidas en la legislación ecuatoriana, las cuales serán verificadas
solicitando la revisión técnica vehicular de los vehículos propios o contratados para el
proyecto.
Realizar revisiones del estado de silenciadores provistos en los tubos de escape de los
vehículos y de ser el caso repararlos. Verificar mediante los registros de
mantenimiento de los vehículos.
Realizar mantenimientos preventivos anuales a los equipos de generación y
compresores y operarán en la planta.
Los compresores y generadores serán instalados sobre material aislante, que permita
que el ruido no se propague.
Durante la ejecución del proceso productivo, es necesario sea realizado con las
puertas cerradas, con la finalidad de evitar que el ruido se propague.
7.6.3.7 FLORA
Se debe realizar la revegetación junto a los sitios donde se construirá los tanques, pozos
de revisión, tuberías de conducción, etc. con especies propias de la zona, con el fin de
mantener la hegemonía natural, para no distorsionar con la vegetación circundante, las
especies se detallan en el Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas.
7.6.3.8 FAUNA
Se debe tomar en cuenta que las actividades de afectación en la población faunística
de la zona será puntual y de corto plazo ya que se generará durante las actividades de
movilización de vehículos, materiales y personal en la fase de construcción y posible
desmantelamiento y abandono del proyecto ya que estas actividades generarán ruido y
vibración en el sitio. Las únicas medidas estarían encaminadas a capacitación y
concienciación sobre cacería, pesca ilegal y otras, pero netamente a nivel de población
local.
7.6.3.9 ANTROPOLOGÍA
Las medidas preventivas estarán enfocadas a:
Asumir los daños que se cause la construcción del proyecto y así generar confianza y
acercamiento con los miembros de las comunidades vecinas al proyecto.
Tomar las medidas de mitigación necesarias para reducir la generación de polvo
debido a la movilización de camiones que transporten los materiales para la
construcción, con el fin de evitar la presencia de enfermedades respiratorias.
Realizar un proceso de comunicación con la población a fin de que este
permanentemente informado sobre las actividades de la construcción del proyecto y
de esa forma evitar conflictos.
Elaborar un programa de comunicación y difusión para los moradores durante la
operación del proyecto con el propósito de generar un clima de confianza y
seguridad con relación a sus inquietudes respecto al manejo ambiental del proyecto.
Estas actividades serán registradas en el formato propuesto en el plan de
capacitación.
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-8
Establecer relaciones comunitarias ayudando a moradores de las comunidades del
área de influencia, a fin de promover proyectos productivos en los que ellos sean los
principales actores.
Se tratarán temas sobre quejas (Ver Formato No. 2) que se generen por la ejecución
de la obra y llegar a acuerdos para mejorar la gestión ambiental de la misma.
7.7 PLAN DE CONTINGENCIAS
7.7.1 OBJETIVOS
Prevenir, controlar y remediar eventos fortuitos que puede generar impactos
negativos sobre el ambiente y la salud.
Implementar procedimientos para obtener una respuesta rápida, eficiente y segura
del personal del proyecto ante cualquier tipo de emergencia o contingencia
(antropogénico o natural tales como: incendios, erupciones volcánicas, terremotos,
etc.).
Establecer un sistema de respuesta efectivo y oportuno, para afrontar, controlar y
mitigar situaciones de emergencias dentro del proyecto.
7.7.2 METAS
Aplicar e implementar el Plan de Contingencias propuesto para el manejo de
emergencias, mantenerlo y mejorarlo continuamente.
Proteger y garantizar la seguridad del personal, el medio ambiente y en último caso
los bienes materiales.
Disponer de personal capacitado para la administración global de acción de una
emergencia
7.7.3 IDENTIFICACIÓN DE LOS PRINCIPALES RIESGOS AMBIENTALES
El Plan de Contingencias considerará como mínimo las siguientes situaciones de riesgo
que se detallan a continuación. En caso de encontrarse un nuevo riesgo ambiental, el
personal técnico y operativo responsable del Proyecto deberá incluirlo en esta lista y
determinar procedimientos para su prevención y control.
TABLA 7.1: IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES
LIMITES DESCRIPCIÓN TIPO DE RIESGO
RIESGOS EXTERNOS – EMPRESAS COLINDANTES
Norte Propiedad privada donde no existe infraestructura Riesgo Bajo
Sur Quebrada El tocador y propiedad privada Riesgo Bajo
Este Camino del Inca y el derecho de vía del Poliducto
Quito – Ambato Riesgo Bajo
Oeste Terreno propiedad de CIAUTO Cía. Ltda. Riesgo Bajo
RIESGOS EXTERNOS POR FACTORES NATURALES
El Proyecto se implantará en una zona donde conforme la caracterización establecida, presenta peligro de
terremotos inminente (intensidad sísmica IV: alta), pero no existe riesgo de inundaciones. Los desastres naturales
más comunes y predominantes en la zona son las erupciones volcánicas y los terremotos debido a la cercanía
de los volcanes Tungurahua y Cotopaxi.
RIESGOS ANTROPOGÉNICOS
Incendios /
Explosiones En el caso de la presencia de vehículos de carga de materiales que son consideradas fuentes
móviles de combustión, las mismas implican un riesgo mínimo de incendio en el área de
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-9
LIMITES DESCRIPCIÓN TIPO DE RIESGO estudio así como también en el caso de que se incluya maquinaria y equipos que requieran
combustible para su funcionamiento por parte de los contratistas.
Derrames
El mal manejo del transporte y almacenamiento de combustibles en el caso de que se
utilicen pueden producir derrames para lo cual todo el personal debe estar preparado.
Durante la operación, en el caso de que se presente un derrame masivo de todos los
productos que ahí se manejen, lo cual es poco probable por el tipo de recipientes que los
contienen
Elaboración: EQUIPO CONSULTOR
7.7.4 ACCIONES DEL PLAN DE CONTINGENCIA
7.7.4.1 ORGANIZACIÓN PARA ENFRENTAR CONTINGENCIAS Y ASIGNACIÓN DE RESPONSABILIDADES
CIAUTO Cía. Ltda., contará en la etapa de construcción con cien personas entre
contratistas y subcontratistas y para el proceso operativo, dispondrá de 55 personas entre
técnicos y administrativos, por lo que será necesario la conformación de brigadas de
contingencia, de acuerdo al siguiente organigrama de respuesta.
FIGURA 7.1: DIAGRAMA DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE CIAUTO CÍA. LTDA.
A continuación se presenta las funciones de cada miembro de acuerdo a la organización
del Comité de Emergencias que deberá implementar CIAUTO Cía. Ltda.:
TABLA 7.1: FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE LAS BRIGADAS
Director o
Coordinador
General de la
Emergencia
(DGE / CRE)
An
tes
Dominar el Contenido del Plan de Contingencias
Designar al personal que hará parte de respuesta a contingencias y
asignarles responsabilidades.
Reunirse periódicamente con el personal de las Brigadas de respuesta a
contingencias para capacitarlos de acuerdo a las diferentes
responsabilidades asignadas, decidir las acciones para seguir frente a un
evento, con el fin de mitigar, neutralizar o atender la situación.
Efectuar simulacros internos con una frecuencia mínima anual
Analizar continuamente el Plan de Contingencias con el propósito de
determinar observaciones, rectificaciones, mejoras o cambios en pro del
mantenimiento continuo y actualización del mismo.
Du
ran
te
Delegar a una persona que lo sustituya en su ausencia, capacitarlo y
mantenerlo informado sobre sus obligaciones dentro del Plan de
Contingencias
Verificar y analizar las emergencias detectadas para en base a una
evaluación previa determinar el grado de la misma y comunicar la
activación del Plan de Contingencias si es para incendio, inundación,
deslizamiento o movimiento sísmico.
Asistir a las emergencias en sus grados I, II y III que se especifica a
continuación
Alertar al personal para evacuar si el caso lo amerita
Organizar las actividades operativas con el personal de la brigada de
primera intervención de acuerdo a las diferentes responsabilidades
Director General de la Emergencia Brigada de Comunicación
Brigada
Contra
incendios
Brigada de
Alarma y
Evacuación
Brigada de
Primeros
Auxilios
Brigada de
Orden y
Seguridad
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-10
asignadas a cada uno para el control de la emergencia de manera
eficiente y eficaz.
Asegurarse y proveerse de la información necesaria para la gestión de la
emergencia
Coordinar durante la emergencia las acciones del personal de las Brigadas
de respuesta ante contingencias de acuerdo a las diferentes
responsabilidades asignadas a cada uno.
De
spu
és
Realizar el seguimiento de novedades establecidas los grupos de respuesta
ante contingencias durante el desarrollo de la emergencia, para
establecer medidas correctivas y actualizar el Plan.
Organizar la reunión para realizar una Evaluación de Daños y Accidentes
durante la emergencia con todos los grupos de respuesta para identificar
dificultades y medidas correctivas al Plan
Planificar el reingreso de las personas evacuadas una vez que se haya
comprobado que el peligro ha pasado
Emprender y coordinar con las autoridades respectivas para la
rehabilitación y normal inicio y continuidad del trabajo
Brigada de
Comunicación
(BCO)
An
tes
Revisión de los equipos de comunicación para que estén en perfecto
estados
Revisar periódicamente el Plan de Comunicación para tener pleno
conocimiento del mismo
Asistir a capacitaciones sobre el Plan de Contingencias
Revisar y actualizar si el caso lo requiere el Directorio de Emergencia que
forma parte del Plan de Emergencia interno
Coordinar las notificaciones de alerta interna y realizar la comunicación a
nivel externo con Bomberos, Cruz Roja, Policía Nacional, etc.
Du
ran
te
Evaluación el plan de comunicación interno y externo llevado a cabo
durante la emergencia
Presentar un informe para el DGE de las actividades realizadas durante la
aplicación del plan de comunicación
Ajustar los procedimientos de comunicación en caso de que sea necesario
Revisión de los equipos de comunicación para que estén en perfecto
estados
Revisar periódicamente el Plan de Comunicación para tener pleno
conocimiento del mismo
De
spu
és Asistir a capacitaciones sobre el Plan de Contingencias
Revisar y actualizar si el caso lo requiere el Directorio de Emergencia que
forma parte del Plan de Emergencia interno
Brigada
Contra
incendios (BCI) An
tes
Conocer exactamente la ubicación de los extintores señalados en el Plano
de Riesgos, recursos y evacuación y mantener actualizado el mismo
Realizar el inventario e inspección periódica de cada área de la empresa
donde existan extintores para determinar la necesidad de recarga, estado
del manómetro (presurización), chequear los seguros u obstrucciones en
manguera
Asistir a capacitaciones que se programen en cuanto a manejo de
extintores. Conocer sobre los tipos de fuego:
Clase A. Incendio en combustibles sólidos comunes (papel, madera, etc.)
Clase B. Incendio en líquidos inflamables, derivados del petróleo (Gasolina,
etc.)
Clase C. Incendio que se producen en instalaciones o equipos eléctricos.
Clase D. Incendio en metales combustibles tales como magnesio, titanio,
etc.
Clase K. Incendio en aceites vegetales, no comprendidos en los de clase B.
Realizar prácticas para la actualización del Plan de Contingencias para
determinar si se dispone del equipo mínimo o suficiente para combatir
incendios
Reportar cualquier anomalía encontrada en el desarrollo de los simulacros
o en las inspecciones realizadas
Garantizar el adecuado almacenamiento de materiales combustibles y
otros si existieran.
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-11
Ubicar y evaluar el área afectada
Du
ran
te
Trasladar los equipos necesarios para el control del incendio
Realizar control del siniestro bajo las órdenes del Director General de
Emergencia
Se atacará el fuego con un extintor manteniéndose siempre entre éste y la
salida de emergencia y con el viento o la corriente de aire a la espalda.
Después de quitar el seguro, se dirigirá el chorro del extintor a la base de las
llamas y se aventará de izquierda y derecha
No se utilizará agua sobre los elementos conectados a la tensión eléctrica.
Si arden aparatos eléctricos no se atacará el fuego sin desenchufarlos
antes. Si no es posible tocar el enchufe, se desconectará la energía
eléctrica general
Si arden cortinas u otro tipo de tela en el caso de las viviendas se
arrancarán inmediatamente tirándolas al suelo y, después se apagarán
con extintor o agua.
Conocer exactamente la ubicación de los extintores señalados en el Plano
de Riesgos, recursos y evacuación y mantener actualizado el mismo
Si arden materias sólidas, una vez apagado el fuego, se removerán las
brasas para impedir una reignición posterior
Revisar el área y controlar otras fuentes de ignición
Apoyar al grupo de primeros auxilios y de evacuación y alarma
Informar sobre el desarrollo de la emergencia al Cuerpo de Bomberos y
apoyarlos en lo que requieran si no representa un riesgo
De
spu
és
Inspeccionar las áreas afectadas después de terminada la emergencia
Presentar un informe para el DGE de las actividades realizadas durante la
emergencia y pedir autorización para el mantenimiento y reposición de
equipos utilizados
Evolución de las maniobras realizadas
Ajuste de procedimientos en el caso de que sea necesario
Brigada
Evacuación y
Alarma
(BEA)
An
tes
Conocer y dominar las áreas y rutas de evacuación de la empresa ENOX
S.A.
Conocer vías de evacuación, salidas de emergencia y el punto de
encuentro
Conocer procedimientos para evacuación
Informar sobre el estado de la señalización, salidas de emergencia, puntos
de encuentros para definir acciones correctivas inmediatas
Establecer y mantener actualizado el listado del personal para controlar al
mismo en las evacuaciones
Discutir y practicar los procedimientos de búsqueda, rescate y evacuación
Determinar, señalar y actualizar en el Plano, las vías de evacuación, salidas
de emergencia y puntos de encuentro en el caso de que se requiera.
Mantener libres de obstáculos las salidas de emergencia y rutas de
evacuación.
Realizar simulacros de evacuación simultáneamente a los simulacros contra
incendios
Brigada
Evacuación y
Alarma
(BEA)
Du
ran
te
Recibida la orden de evacuación informar a los ocupantes del área
asignada la necesidad de evacuar
Recordarle al personal los procedimientos al evacuar
Dirigir al personal evacuado a la zona de seguridad
Controlar brotes de pánico o histeria
No permitir que los evacuados vuelvan por ningún motivo
Ayudar u ordenar la ayuda para el personal herido o limitado
En el punto de encuentro deberá verificar con el listado del personal que
todos hayan llegado a esta zona de seguridad
Si la situación lo permite, realizar el rescate de personas y bienes, según el
orden de prioridad establecido
Comunicar al DGE los resultados de la operación
Conocer y dominar las áreas y rutas de evacuación de la empresa ENOX
S.A.
D es p u és Permanecer con los evacuados en el punto de encuentro (zona de
seguridad)
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-12
Verificar el área de trabajo cuando se autorice el reingreso
Dirigir el reingreso del personal al área asignada
Evaluar el procedimiento de evacuación y ajustar los procedimientos con el
DGE
Presentar un informe para el DGE de las actividades realizadas durante la
evacuación
Ajustar los procedimientos de evacuación y rescate en caso de que sea
necesario
Brigada
Primeros
Auxilios
(BPA)
An
tes
Revisión e inventario de los recursos (botiquín de primeros auxilios) para la
atención de heridos
Disponer de equipos de primeros auxilios y otros recursos necesarios para
cumplir su tarea
Definir lugares para el traslado y atención de los enfermos y/o heridos fuera
de las áreas de peligro, mismos que pueden ser en el punto de encuentro
Señalar y actualizar en el Plano, los botiquines de primeros auxilios
Revisar periódicamente el correcto funcionamiento de las medidas
relativas a los primeros auxilios
Asistir a capacitaciones y reentrenamientos en temas relacionadas con
primeros auxilios
Realizar simulacros para establecer una metodología de actuación sobre la
atención y socorro de heridos
Du
ran
te
Ubicar el área del evento y evaluar la situación y el estado de la persona
herida
Aplicar procedimientos de traslado de heridos de forma rápida y segura en
caso de ser necesario
Limitar riesgos para el auxiliador y para la persona herida
Prestar primeros auxilios en forma inmediata y oportuna a personas que lo
requieran hasta que llegue personal, equipos y medios especializados que
realicen la evacuación hacia instalaciones hospitalarias si el caso lo
requiere.
Realizar la clasificación de heridos que lleguen al punto de encuentro
De
spu
és
Evaluación de la respuesta
Mantenimiento, reposición e inventario de recursos
Seguimiento al estado de salud de los heridos.
Presentar un informe para el DGE de las actividades realizadas durante la
atención de primeros auxilios
Ajustar los procedimientos de atención inmediata (primeros auxilios) en
caso de que sea necesario
Brigada de
Orden y
Seguridad
(BOS)
An
tes
Revisión de los equipos de comunicación y sistemas de seguridad externa
para que estén en perfecto estados
Revisar periódicamente el Plan de Contingencias para tener pleno
conocimiento del mismo en cuanto a evacuación externa
Asistir a capacitaciones sobre el Plan de Contingencias
Controlar el ingreso de personal no autorizado a las instalaciones de la
empresa
Brigada de
Orden y
Seguridad
(BOS)
Du
ran
te Coordinar las actividades de evacuación externa en el caso de que la
emergencia lo amerite
Controlar el ingreso y salida de personal no autorizado en el momento de
una emergencia
De
spu
és
Evaluación el plan de evacuación externo llevado a cabo durante la
emergencia
Presentar un informe para el DGE de las actividades realizadas durante la
aplicación del plan de evacuación externa y orden y seguridad
Ajustar los procedimientos de evacuación externa, orden y seguridad en
caso de que sea necesario
Composición de las brigadas y del sistema de emergencias
En base a la organización de las brigadas y del sistema de emergencias que se detalla a
continuación, se ha estructurado la composición del comité de emergencia que incluye
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-13
cargo dentro de la empresaeléfono, recalcando que la totalidad del personal de la
empresa alcanza un valor de 35 personas, distribuidos de la siguiente forma en el grupo
de brigadistas:
Dirección General de la Emergencia (DEG): 1
Coordinador de Respuesta a Emergencia (CRE): 1
Asistentes del CRE (ACE): 2
Brigada de Comunicación (BCO): 2
Brigada Contra Incendio (BCI): 4
Brigada de Evacuación y Alarma (BEA): 4
Brigada de Primeros Auxilios (BPA): 2
Brigada de Orden y Seguridad (BOS): 1
TABLA 7.3: COMITÉ DE EMERGENCIA Y BRIGADAS DE CIAUTO CÍA. LTDA.
BRIGADA SIGLA CARGO
Director General de la Emergencia DGE Gerente General
Coordinador Respuesta a Emergencia CRE Responsable de SSO
Asistente del Coordinador Emergencia ACE Jefe de Planta y mantenimiento
Brigada de Comunicación BCO Responsable RRHH - Secretaria
Asistente Ventas y Adquisiciones
Brigada Contra Incendio
TURNO 1 BCIT1
Jefe de Planta y Mantenimiento
Asistente de Llenado
Brigada Contra Incendio
TURNO 2 BCIT2
Supervisor de Llenado
Asistente de Llenado
Brigada de Evacuación y Alarma
ZONA 1 (1) BEAZ1
Asistente de Mantenimiento
Bodeguero
Brigada de Evacuación y Alarma
ZONA 2 (1) BEAZ2
Supervisor de Ventas
Asistente de Llenado
Brigada de Primeros Auxilios BPA Jefe Técnico y Garantía Calidad
Asistente Ventas y Adquisiciones
Brigada de Orden y Seguridad BOS Guardias Compañía PREVINCO
(1) Las rutas de evacuación de la Zona 1 y Zona 2 se definen en el Plano de Riesgos, recursos y
evacuación
Fuente: Grupo Consultor
Forma de actuación durante la emergencia
Ante una situación de emergencia el proceso de comunicación establece los siguientes
grados de emergencia y el detalle de los procedimientos de actuación:
Emergencia en fase inicial o Conato (Grado I): Es aquella situación de emergencia
que puede ser neutralizada o controlada de forma sencilla y rápida con los medios
contra incendios y emergencias disponibles en el lugar donde se produce y por el
personal presente en el lugar del incidente. La persona que detecte la situación de
emergencia debe comunicarla inmediatamente al DGE de la planta para su análisis y
posterior activación del Plan. La evacuación en esta fase no es necesaria, siempre y
cuando se asegure la eficacia del PDC en el control del siniestro.
Emergencia sectorial o parcial (Grado II): Es aquella situación de emergencia que no
puede ser neutralizada de inmediato como un conato y que obligará al personal de
la planta a solicitar la ayuda y actuación de Equipos Especiales (personas o medios)
como: Bomberos, Defensa Civil, Policía, Cruz Roja y el resto definidos en el DGE, pero
siempre que se limite a un sector y no afecte a otros sectores colindantes en horizontal
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-14
o vertical. En el caso de emergencias de Grado II se aplicará la evacuación del
personal de manera parcial de la o las áreas más afectadas, pero si se considera que
la emergencia puede pasar a Grado III se realizará la evacuación total.
Emergencia General (Grado III): Es aquella situación de emergencia que supera la
capacidad de los medios humanos y materiales contra incendios y emergencias con
los que contará la planta. En este caso se requerirán la actuación de equipos
especiales, medidas de salvamento o socorro exterior. En este caso será el jefe de
planta, quien debe ponerse en contacto con los servicios de emergencia que
considere oportunos conforme lo detalle al DGE y que están recogidos en el Directorio
de Emergencias. En este grado de emergencia todo el personal incluso las brigadas
deberán evacuar de manera total el establecimiento.
Los procedimientos de actuación en caso de emergencias se detallan a continuación:
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-15
7.7.4.2 SISTEMA DE DETECCIÓN Y PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS
Ante posibles contingencias y como mecanismo de prevención debe existir
obligatoriamente un sistema de control y detección de incendios. CIAUTO Cía. Ltda.,
deberá contar con extintores distribuidos en el área operativa y administrativa
adecuadamente recargados y operativos.
Conforme los tipos de detección de emergencia, CIAUTO Cía. Ltda., deberá contar con:
Automática.- Se deberán instalar detectores de humo, en las áreas operativas y
administrativas.
Humana.- En caso de una emergencia, la planta dispondrá de personal capacitado
para comunicar cualquier tipo de irregularidad en el momento en que se detecte una
contingencia de tipo natural, humana u operacional. Desde el lugar del siniestro, la
persona que lo detecte se comunicará con el Director / Coordinador de la activación
del Plan de Contingencias que permanecerá en la oficina o área operativa,
supervisando el normal desarrollo de las actividades, el cual a viva voz si la urgencia
así lo requiere alertará al personal.
A continuación se detalla los procedimientos para aplicación de los sistemas de alarma
dentro CIAUTO Cía. Ltda.
7.7.4.3 ACCIONES PREVENTIVAS Y DE CONTROL DE RIESGOS
Las medidas preventivas y de control de riesgos en el caso de CIAUTO Cía. Ltda., deberán
ser enfocadas a la seguridad y protección del personal técnico y operativo del
establecimiento. De acuerdo a estas consideraciones se establecen las principales
acciones y medidas de prevención y control de riesgos:
EMERGENCIA
No abastecen los
sistemas de alarma
DETECCIÓN DE LA
EMERGENCIA
Director / Coordinador de la Emergencia
Análisis
Sistema de comunicación interno
Detección Visual
Vía telefónica o celular Humana - Voz de alerta
Análisis
Activar Plan de Emergencia
Director / Coordinador de la Emergencia
Brigada de Primera Intervención
Autoridades de CIAUTO Cía. Ltda.
Emergencia Leve o Media Emergencia Grave
Comunicación con Ayuda Externa Comunicación a viva voz Comunicación a viva voz
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-16
Es primordial elaborar un inventario de los riegos que puedan darse en la planta en
base al análisis y evaluación de daños y necesidades de una emergencia.
Contar con una adecuada estructura organizacional a través de las brigadas
conformadas por miembros del personal y que deberán ser capacitados para casos
de emergencia.
Sensibilizar a través de capacitaciones, a todo el personal que laborará en la planta.
El personal conocerá sobre normas básicas en la extinción de incendios, la ubicación
de los equipos contra incendios, alarmas manuales de incendio, manejo de extintores,
primeros auxilios, evacuación etc., a través de cursos teórico prácticos, los mismos que
serán dictados por profesionales capacitados en el tema. Estas actividades se
encuentran detalladas en el Plan de Capacitación del presente documento.
Tener en lugares visibles una lista con los números más importantes (policía, bomberos,
centros de atención médica, etc.), especificando a quién se deberá llamar en
diferentes circunstancias y realizando actualizaciones periódicas.
Desarrollar e incluir en el plan de contingencias, estrategias relacionadas con los
procedimientos de cómo actuar frente a una emergencia. Una de las alternativas
pueden ser charlas y talleres de integración para sensibilizar al personal sobre temas
como incendios, terremotos, derrames, erupciones volcánicas, etc.
Realizar periódicamente entrenamientos / simulacros de aplicación del presente Plan
de Contingencias con una frecuencia mínima anual. Estas actividades se encuentran
detalladas en el Plan de Capacitación del presente documento.
Instalar señalización sobre rutas de evacuación y salida de emergencia en las
instalaciones.
Los equipos contra emergencias como: detectores de incendio, salidas de
emergencia, alarma, extintores y señalización, serán verificados semestralmente para
comprobar el buen estado y correcto funcionamiento, así como que las salidas de
emergencia estén libres de obstáculos.
Continuar con el mantenimiento y dotación de un botiquín de primeros auxilios, el
mismo que deberá ser provisto de insumos básicos necesarios y verificar la fecha de
caducidad de los medicamentos mediante el registro utilizado actualmente con una
frecuencia anual.
7.7.4.4 PROCEDIMIENTOS DE PREVENCIÓN Y CONTROL
Evacuación General
En el caso de los procedimientos de evacuación se debe considerar ciertos aspectos
relevantes para una evacuación cuando se de la señal de alarma:
Suspender todas las actividades en forma segura y ordenada
Apagar los artefactos eléctricos y desconectar los brakers
El Director General de Emergencia o en su ausencia el encargado de la planta dará
indicaciones constantes al personal para conservar la calma y mantener el orden,
escuchar atentamente las instrucciones de evacuación a seguir si la emergencia lo
amerita.
Ordenada la evacuación:
- Conservar la calma
- Saldrán a los caminos de circulación en la parte externa de la planta utilizando las
salidas de emergencia definidas y seguirán la ruta de evacuación señalizada
hasta el punto de encuentro (zona de seguridad) ubicado en la entrada principal
de la planta
- Todas las personas que se encuentren en la bodega u oficinas se encolumnarán
detrás del Responsable de Evacuación y Rescate (RER)
- No correr
- El personal de la planta guiará y tranquilizará a las personas que se encuentran de
visita o circunstancialmente en la planta
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-17
- Una vez iniciada la evacuación, por ningún motivo se deberá retroceder en busca
de algún objeto olvidado
- El personal seguirá encolumnado hasta alcanzar el Punto de Encuentro (Zona de
Seguridad)
- En la zona de seguridad, verificarán que todo el personal y visitantes estén
presente conforme el control realizado por el RER
- Informar al Director General de Emergencia (DGE) cualquier incidente en relación
al proceso de evacuación (extraviados, heridos, etc.)
- Estarán atentos a cualquier indicación o instrucción dada por el DGE
En caso de incendio:
Antes de un incendio
Vigilar que los cables de aparatos eléctricos, se encuentren en perfectas condiciones,
frecuentemente los incendios son provocados por cortos circuitos.
No realizar demasiadas conexiones en contactos múltiples para evitar la sobrecarga
de los circuitos eléctricos. Redistribuir los aparatos o instalar circuitos adicionales.
Por ningún motivo moje sus instalaciones eléctricas. Recuerde que el agua es buen
conductor de la electricidad.
Todo contacto o interruptor debe tener siempre su tapa debidamente aislada.
No fumar y en el caso de que se lo haga fuera de las horas de trabajo asegurarse de
que han quedado apagados.
Realizar actividades de mantenimiento y elaborar programas de revisión periódica de
instalaciones eléctricas y productos agroquímicos en estado líquido para que estén
en buenas condiciones y no existan fugas, ni riesgos de ellas.
Al activarse la señal de alerta de incendio:
Mantener la calma: no gritar, correr, no empujar, ya que esto puede provocar un
pánico generalizado. A veces este tipo de situaciones causan más afectaciones que
el mismo incendio.
Antes de salir de la oficina, u otra habitación hay que tocar la puerta con el dorso de
la mano para ver si está caliente; en caso afirmativo, no abrir la puerta y buscar una
salida alterna, ya que lo más probable es que haya fuego al otro lado de ella.
En caso de presencia de humo, salir de rodillas, cuclillas o arrastrándose sobre el piso,
de ser posible taparse la boca y la nariz con un pañuelo húmedo. Se actuará siempre
teniendo en cuenta que el humo y los gases tóxicos invisibles son más peligrosos que
las llamas.
En caso de que las ropas se incendien, tirarse al suelo y rodar sobre sí mismo. Esta es
buena acción de protección personal.
El RER de la BPI tendrá como acción general proteger y conducir al personal de la
planta y al público visitante, a los puntos y áreas seguras fuera de las instalaciones de
la misma.
Después del incendio
Retirarse del área incendiada porque el fuego puede reavivarse.
No interferir con las actividades del Cuerpo de Bomberos y demás cuerpos de
emergencia.
Permanezca en los puntos de encuentro designados como zonas de seguridad y
espere indicaciones del DGE.
En caso de Derrames:
Los derrames se producen por el inadecuado almacenamiento o manipulación de los
productos. Los derrames constituyen un tipo de contingencia que merece especial
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-18
atención, pues pueden causar grave afectación al agua, al suelo, a la comunidad
circundante y muchas veces pueden ser la causa de una contingencia mayor (como el
incendio).
El material derramado se limpiará y recogerá de inmediato tratando de reducir al
máximo la exposición de las personas y su descarga al ambiente. Si el producto es sólido,
se recogerá con una pala, se colocará en un contenedor adecuado y se mantendrá
seco. Si el derrame se produce durante la lluvia, el área de derrame se cubrirá a fin de
minimizar la dilución y la escorrentía.
La descontaminación de un área y la destrucción de los componentes activos para su
eliminación podrán realizarse siguiendo las especificaciones de los fabricantes. Se debe
reducir al máximo la formación de vapores u otras formas de reacción. Se plantean como
procedimientos complementarios en caso de derrames los siguientes:
En la bodegas se debe tener un equipo para combatir derrames que incluya:
- Equipo de Protección individual (EPI): Gafas protectoras, guantes, mandil,
mascarilla para gases, etc.
- Kit para contingencias: material absorbente (aserrín, arena o cal), envases
metálicos (de 20 - 40 litros), baldes plásticos (de 4 - 5 litros), pala y escoba.
Usar el equipo de protección obligatorio: gafas, delantal, mascarilla y guantes.
Aislar la zona del derrame para impedir una mayor expansión del evento y evitar el
acceso a otras personas. Si fuere necesario, se deberán articular acciones de
evacuación.
Reconocer inmediatamente el tipo de agentes químicos presentes en la emergencia.
Si el derrame es líquido, absorber con material absorbente y recolectarlo.
Usar neutralizante en el caso de que se trate de un producto químico o un fármaco,
colocando un volumen ligeramente superior al derramado.
Limpiar los instrumentos utilizados para la recolección de los productos embebidos en
productos químicos.
Etiquetar las fundas para identificar su contenido y posteriormente enviar a un gestor
tecnificado de residuos.
Reportar el derrame. En caso de que alguna persona haya sufrido exposición, debe
acudir inmediatamente al servicio de emergencia.
En caso de Intoxicaciones:
Los síntomas generales de intoxicaciones por químicos son los siguientes:
Intoxicaciones leves: dolor de cabeza, decaimiento, cansancio, mareo, sudoración,
palidez.
Intoxicaciones moderadas: a más de las anteriores, náusea, vómito, dolor abdominal,
diarrea, salivación excesiva, debilidad intensa, visión borrosa, calambres en los
miembros, pulso acelerado, tos.
Intoxicaciones graves: a más de las anteriores puede haber respiración acelerada,
espasmos musculares, convulsiones, pupilas contraídas, dificultad para respirar, pulso
lento, alteración de la conciencia.
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-19
Medidas a tomar en caso de intoxicaciones
Son una serie de medidas adecuadas e inmediatas para ayudar al intoxicado o
accidentado hasta que reciba atención médica o sea llevado a un hospital. Se debe
capacitar al personal técnico, de mandos medios y aquellos que estén directamente
involucrados con el manejo de productos químicos y/o trabajen en sitios de mayor
riesgo para actuar en caso de intoxicaciones, sin embrago se recomienda seguir lo
propuesto en las hojas de seguridad del producto causante de la intoxicación.
Intoxicación por vía respiratoria
Sacar inmediatamente a la persona del sitio de contacto con el químico.
Revisar que la nariz o la boca no tengan ningún cuerpo o secreción (saliva en
abundancia) que impida el paso del aire.
Administrar oxígeno o llevar al enfermo a un ambiente con aire puro.
Controlar que el enfermo respire normalmente (por sí mismo y aproximadamente 12
respiraciones por minuto), caso contrario dar respiración boca a boca.
Soltar las vestimentas apretadas.
Intoxicación por piel
Sacar la ropa impregnada de químico.
Lavar la piel y el cabello con abundante agua y jabón suave, usando guantes de
caucho en el lavado (evitar manejar sin guantes la ropa y vómito del enfermo, los
cuales tienen químico).
Secar y abrigar al individuo afectado.
Contacto directo del químico con los ojos
Lavar los ojos con abundante agua limpia o suero fisiológico por lo menos durante 15
minutos; no dirigir el chorro a la parte central del ojo, y hacerlo con suavidad.
No aplicar ninguna sustancia en los ojos.
Intoxicaciones por vía digestiva (por boca)
Producir vómito (Excepto en una persona inconsciente, en aquella que este
convulsionando)
Dar o tornar ¼ o ½ litro de agua tibia y después estimular la garganta con los dedos.
Luego de estos pasos, inmediato trasladar al enfermo al médico lo más rápido
posible.
Cuando la persona esté inconsciente no dar nada por la boca y no producir vómito,
pero si éste se produce, inclinar la cabeza del enfermo hacia abajo y de lado.
Si el enfermo tiene ataques (convulsiones) colocar un pañuelo entre los dientes para
evitar que se muerda la lengua.
Guiarse en el las acciones de seguridad dados por el Centro de Información y
Asesoría Toxicológica (CIATOX) y a los organismos de ayuda externa.
En caso de emergencias durante el Transporte
Incendios en el Transporte:
De acuerdo a lo detallado en la Norma INEN 2266:2009, numeral 6.2.10, el transportista
controlará que los vehículos que trasladen productos químicos peligrosos, estén dotados
del equipamiento básico destinado a enfrentar emergencias en este caso para incendio,
consistente en al menos de:1 extintor tipo ABC, con una capacidad de 2,5 Kg. ubicado
en el vehículo y 2 extintores PQS (Polvo Químico Seco), tipo ABC u otro agente de
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-20
extinción aceptable al tipo de carga de transporte, con una capacidad mínima de 9 Kg.
de carga neta, dependiendo del volumen de carga ubicados en el exterior de la unidad.
Derrames durante el Transporte:
Antes de la carga o durante ella, todo envase debe inspeccionarse para verificar su
hermeticidad y para advertir la posible iniciación de fugas en el cierre, en su parte
superior, costados, fondo o parte baja. Al localizar algún daño se debe proceder de
la siguiente manera:
- Suspender todo tipo de maniobra.
- Aislar el área contaminada
- Notificar al encargado.
- Vigilar que nadie ingrese al área contaminada.
Esperar instrucciones del médico y la llegada del personal calificado encargado de
las operaciones de limpieza y disposición final de los residuos.
Durante la descarga, evitar que: el material se derrame o escape, rozamientos,
cualquier situación que ocasione derrames o incendios, y, que los lugares de
descarga estén alejados de líneas eléctricas o de fuentes de ignición.
Los productos agroquímicos deben mantenerse en sus envases originales, bien
tapados y con su etiqueta en buenas condiciones.
La Norma INEN 2266:2009, numeral 6.2.10, adicional establece que el transportista
controlará que los vehículos que transporten productos químicos peligrosos, estén
dotados de equipo de primeros auxilios, 2 palas, 1 zapapico, 2 escobas, fundas
plásticas resistentes, cintas de seguridad, kit de cuñas para taponamiento, aserrín o
material absorbente, equipo de comunicación y equipo de protección personal
adecuado según la hoja de seguridad.
En caso de Sismos:
Antes de un sismo:
Decidir con el personal de la planta que se encuentre en la misma como se debe
actuar y protegerse en caso de un terremoto.
Ubicar las zonas de seguridad.
Tener a mano un equipo de supervivencia.
Realizar simulacros de cómo protegerse, a donde ir y que se debe hacer en caso de
un terremoto.
Al activarse la señal de alerta o al sentir el sismo:
Mantener la calma
Alejarse de ventanas o de objetos que puedan caer.
Si está en los pasillos cerrados o en las escaleras, siéntese y apóyese contra la pared o
las escaleras sujetándose del pasamanos, manteniendo una fila ordenada.
Si está afuera en una zona despejada, siéntese o arrodíllese lejos de cables eléctricos,
árboles, edificios o cualquier otra estructura.
Vigilar las vías de evacuación e impedir la obstaculización de las mismas,
especialmente de los corredores.
Trasladar a los lugares seguros a las personas nerviosas o descontroladas dándoles
tratamiento adecuado. Estas áreas de seguridad sísmica pueden ser de tipo externa
por ejemplo en la parte externa frontal de la planta; o internas en las habitaciones
pequeñas como los baños.
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-21
Recuerde que en el caso de que se haya quedado dentro de las instalaciones de la
planta, únicamente en extrema urgencia se debe buscar la protección de muebles
fuertes (mesas, escritorios, etc.) o colocarse bajo el umbral de cualquier puerta.
Si no logró salir del lugar donde se encontraba y no llego a una parte segura, debe
colocarse en el piso con las rodillas juntas y la espalda hacia las ventanas, sujetar
ambas manos fuertemente detrás de la cabeza, cubriéndose con ellas el cuello,
esconder el rostro entre los brazos para proteger la cabeza y cerrar fuertemente los
ojos.
Después del sismo:
Una vez terminado el sismo, la BPI iniciará las actividades de búsqueda y rescate con
el apoyo de ayuda externa si el caso lo requiere, en el caso de observar algún herido,
practicar primeros auxilios.
La BPI tendrá como acción general proteger y conducir al personal de la planta y al
público visitante, a los puntos y áreas seguras fuera de la empresa.
En el caso de que el personal se haya quedado dentro de las instalaciones de la
planta durante el sismo, una vez que haya terminado el mismo, deberá evacuar el
lugar guiados por la BPI por la ruta identificada como segura (donde no exista vidrios
rotos, objetos caídos, caminos obstruidos, etc.) y se suspenderán inmediatamente las
actividades. Si es seguro dirigirse solo a las zonas de protección ya establecidas,
hacerlo sin perder la calma.
No tocar cables de energía eléctrica que han caído.
Controlar el flujo de agua y no utilizarlo hasta revisar alcantarillas.
Cerrar los circuitos de energía eléctrica para evitar accidentes por contacto con
alambres caídos o un posible incendio.
No regresar a las áreas dañadas sin previa autorización.
Sintonizar la radio para conocer las medidas de emergencia adoptadas.
En caso de erupciones volcánicas:
Antes de una erupción volcánica:
Conocer los riesgos de volcanes y prepararnos para responder ante una eventual
erupción.
Establecer medidas de prevención y preparación para desastres en nuestra
comunidad.
Organizar al Comité de Emergencia (DGE y BPI) dentro de la planta, revisar el plan de
emergencia, ubicar los sitios seguros de evacuación.
Proponer elaborar planes comunales y familiares de emergencia. Todos los habitantes
del sector deben tener a mano su plan de emergencia y organizarse de tal manera
que no sean sorprendidos por una catástrofe.
Practicar los planes y reajustarlos a la realidad de la planta si es necesario.
Mantenga una reserva de alimentos y agua necesarios para personal de la planta.
Mantenga agua y alimentos de reserva para sus animales.
Escuche constantemente a las autoridades de la Secretaría Técnica de Gestión de
Riesgos para recibir instrucciones.
Ubicar las zonas de seguridad.
Durante una erupción volcánica:
Mantener la calma.
Si hubiese que evacuar, sigue las indicaciones del DGE y la BPI, lleve un equipo de
supervivencia y cédula de ciudadanía.
Protéjase de la ceniza cubriéndote la nariz y la boca con un pañuelo húmedo.
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-22
Utilice en lo posible mascarilla de protección, la ceniza puede afectar las vías
respiratorias. Las fosas nasales se pueden enrojecer y puede aumentar la secreción de
mocos. Se debe tener mucho cuidado con aquellas personas que estén enfermas.
Proteja y cubra las fuentes y depósitos de agua para evitar su contaminación con
ceniza
Cuando comience la caída de ceniza es mejor que el personal de la planta
permanezcan dentro de las instalaciones.
Sintonizar la radio para conocer las medidas de emergencia adoptadas pero no
olvide escuche sólo la información oficial. Para conocimiento general se presenta a
continuación los tipos de alertas en caso de una erupción volcánica:
ALERTA BLANCA: Significa que el volcán está en reposo y no hay, por el momento,
posibilidad de una erupción inminente.
ALERTA AMARILLA: Significa que se ha detectado un incremento moderado de la
actividad del volcán y podría haber una eventual erupción. Esta alerta es reversible.
ALERTA NARANJA: El volcán ha aumentado su actividad, el magma se encuentra
cerca de la superficie, y existe la probabilidad de una explosión. Esta alerta también es
reversible.
ALERTA ROJA: El proceso eruptivo se encuentra en curso, las explosiones se dan y
hay posibilidad de una erupción mayor.
Después de una erupción volcánica:
Permanezca en sus viviendas o en los puntos de encuentro designados como zonas
de seguridad y espere indicaciones del DGE.
Regrese a su trabajo cuando el DGE y los organismos de ayuda externa indiquen que
ha pasado el peligro pero manténgase informado.
No se deje llevar por los falsos rumores de gente no autorizada, mantenga la calma y
a su familia reunida.
Limpie el techo de los galpones y las viviendas si la ceniza se acumula, pero tenga
mucho cuidado al hacerlo para evitar caídas.
7.7.4.5 SEÑALIZACIÓN DE EMERGENCIA
Se colocará señalización de acuerdo a la Norma INEN 439 sobre emergencias en el área
de bodega y oficinas. Entre las principales señales que se deben o pueden utilizar están:
TABLA 8.4: SEÑALIZACIÓN DE EMERGENCIA
TIPO DE SEÑAL / DESCRIPCIÓN
Salida de emergencia o ruta de
evacuación
Punto de encuentro –zona de
seguridad
Extintores
7.7.4.6 ACTUACIÓN DE REHABILITACIÓN DE EMERGENCIA
Para evaluar los daños y evitar pérdidas consecuenciales mayores en CIAUTO Cía. Ltda. y
definir la actuación de rehabilitación en emergencias se estructurará un esquema de
trabajo y equipo para rehabilitar las actividades de la planta y así continuar con su
normal desarrollo, para tal efecto se tomará en cuenta los siguientes aspectos:
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-23
Indicar que materiales, recursos, etc. se encuentran en buen estado.
Definir los grupos de trabajo con todo el personal para realizar las actividades de
rehabilitación y sus acciones.
Establecer las herramientas que están disponibles en la empresa y que se van a utilizar
para el proceso de rehabilitación.
Establecer que funciones o trabajos de rehabilitación no se pueden realizar por el
personal de la planta y prever el costo de la contratación externa.
El ámbito de acción de cada estrategia o plan debe ser acorde a las necesidades
físicas y económicas de la planta.
Para cada uno de los riesgos detectados, se deberá efectuar una evaluación de los
posibles daños que pudieron sufrir tanto personas como bienes materiales para lo cual
se utilizarán los datos recopilados en el Formato de Evaluación de Daños y Análisis de
Necesidades que forma parte de los Anexos del presente documento.
En esta etapa la BPI en base al criterio del personal médico que llegó para la
atención de heridos, definirá la necesidad de trasladar al paciente a un Centro
Médico o de Salud especializado para lo cual informará sobre esto al DGE.
Se registrará en las observaciones del Formato EDAN, el Nombre del Centro de Salud a
donde fue trasladado el/los heridos, el médico responsable y el tipo de atención que
se haya dado.
7.8 PLAN DE CAPACITACIÓN
7.8.1 OBJETIVOS
Capacitar a todo el personal en temas de medio ambiente y seguridad Industrial,
para fomentar el cuidado del ambiente en las actividades desempeñadas en el
Proyecto.
Crear una actitud responsable y de respeto al medio ambiente, salud y seguridad
industrial por parte del personal del proyecto y la comunidad beneficiada por el
proyecto.
7.8.2 METAS
Crear una herramienta que permita mantener capacitados al personal y comunidad
local beneficiada durante la etapa de construcción, operación/mantenimiento del
Proyecto de riego sobre aspectos de interés ambiental y seguridad industrial que
permita sensibilizarlos sobre la necesidad de respeto y conservación del medio
ambiente; y, las afectaciones a la población en los plazos establecidos.
Afianzar el nivel de gestión en cuanto a la promulgación de políticas ambientales y la
concreción del Plan de Manejo Ambiental para el Proyecto.
7.8.3 METODOLOGÍA
Debido a que el Proyecto contará con la participación de un gran número de personas
que forman parte de la comunidad local beneficiada, se considera adecuado aplicar la
metodología exceptiva, para lo cual se dictarán charlas a todo el personal, dentro de las
que se evaluará la captación del contenido en las mismas charlas realizando preguntas a
cada trabajador.
Desde el punto metodológico, uno de los aspectos importantes a considerar es la forma
de llegar a los trabajadores, para que estos asimilen de la mejor manera la información
presentada en cada charla, para esto se recomienda utilizar videos, diapositivas, realizar
una charla interactiva entre el capacitador (personal entrenado) y los trabajadores. En el
caso de capacitaciones que abarquen temas como manejo de extintores, primeros
auxilios, etc., se deberá contratar personal calificado.
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-24
7.8.4 MEDIDAS PLANTEADAS
7.8.4.1 COMUNICACIÓN
Los responsables del Proyecto comunicarán a sus empleados, a sus proveedores, personal
de la comunidad y autoridades competentes sobre el contenido del Plan de Manejo
Ambiental y sus respectivos programas.
Durante la comunicación a los trabajadores se debe describir el contenido del PMA, con
la finalidad de involucrar al personal en la gestión ambiental del proyecto y resaltar la
responsabilidad conjunta del cumplimiento de las acciones propuestas. Se debe tratar de
que el Plan de manejo ambiental sea aceptado de forma positiva, impulsando de esta
manera el deseo de bienestar, mejoramiento continuo y el adecuado desarrollo del
proyecto.
Se realizará la consolidación de las organizaciones de regantes a través de
capacitaciones y asesoría jurídica para perfeccionar estatutos y reglamentos.
7.8.4.2 CAPACITACIÓN
Se capacitará al personal del proyecto para la correcta ejecución de las medidas
propuestas en el Plan de Manejo Ambiental y sus respectivos programas. Si es necesario
algún tipo de capacitación específica será tomada en cuenta y ejecutada.
Las principales capacitaciones requeridas y que se llevaran a cabo por parte del CIAUTO
Cía. Ltda., son las siguientes:
TABLA 7.5: PROGRAMA DE CAPACITACIONES PARA EL PROYECTO
CURSO DESCRIPCIÓN FRECUENCIA
Charlas sobre medidas
ambientales y de seguridad
durante la construcción
Aspectos generales que se deberán
adoptar durante el proceso constructivo,
tanto al personal contratista como
subcontratista
Previo al ingreso
de cada
contratista al
área
Charla sobre el Plan de Manejo
Ambiental
Aspectos generales de cada programa
del PMA
Actividades propuestas dentro del PMA
Anual
Capacitación sobre manejo
de productos químicos
Métodos y técnicas de seguridad al
personal encargado del manejo de
productos químicos, sobre las medidas
de seguridad para manipulación de
estos productos, así como los riesgos
asociados y la manera de mitigarlos.
Nociones sobre hojas de seguridad de los
productos
Uso adecuado de EPI’s
Anual
Curso de Manejo de Desechos
Sólidos Nociones de manejo de desechos sólidos Anual
Curso sobre el Plan de
Contingencias
Nociones sobre manejo de
contingencias y actuación de brigadas
Como actuar en el caso de sismos,
erupciones volcánicas, derrames,
intoxicaciones, etc.
Anual
Curso de Prevención de
Incendios (teórico y práctico)
Como proceder en caso de un incendio
Tipos de fuegos y tipo de extintor utilizado
Establecer una capacitación práctica
sobre el manejo de extintores que debe
ser realizado por personal capacitado.
Anual
Elaboración: Equipo Consultor
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-25
Llevar registros de las capacitaciones, en el formato propuesto a continuación
PLAN DE CAPACITACIÓN
PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
REGISTRO DE PARTICIPACIÓN A CAPACITACIONES/REUNIONES
FECHA:
TEMA:
RESPONSABLE:
NOMBRE CÉDULA DE IDENTIDAD FIRMA
Adicional es responsabilidad de las contratistas, llevar a cabo charlas o inducciones al
personal sobre temas de seguridad industrial, manejo de desechos y contingencias, las
cuales serán fiscalizadas por parte de CIAUTO Cía. Ltda.
7.8.4.3 EDUCACIÓN AMBIENTAL
La empresa motivará la educación ambiental del personal, proveedores, clientes y
comunidad del área de influencia. El proceso de capacitación tiene como finalidad la
mejora de los conocimientos, habilidades y actitudes de todos los usuarios del programa;
porque son los agricultores quienes en última instancia hacen posible tanto el éxito del
programa como su sostenibilidad.
Finalmente, en última instancia el programa persigue una mejora en la calidad de vida
de las familias en términos de mejor salud.
7.9 PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
Como parte integral de las actividades realizadas dentro del proyecto, se estipulará en los
contratos con las empresas encargadas de la construcción, que incluyan y adopten
medidas necesarias para prevenir eficazmente los riesgos relacionados con la salud y
seguridad ocupacional de los trabajadores propio y contratado para el mismo; es decir,
establecerá un ambiente laboral que garantice la seguridad física del personal, en todos
los aspectos relacionados con el desarrollo de sus tareas.
7.9.1 OBJETIVOS
Identificar y caracterizar las actividades y operaciones que pudieran poner en riesgo
la vida y salud de los trabajadores.
Establecer las medidas de prevención y mitigación de los riesgos identificados que las
contratistas deberán considerar, de manera que se proteja a los trabajadores
involucrados en el proyecto y se aplique durante el desarrollo de su trabajo.
7.9.2 METAS
Prevenir posibles enfermedades y los riesgos laborales asociados al desarrollo de las
actividades que involucra el proyecto.
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-26
7.9.3 MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SALUD DE ACUERDO A LA NORMATIVA NACIONAL VIGENTE
La gestión en Salud Ocupacional y Seguridad Industrial tiene como fundamento la
Constitución Política del Ecuador y las leyes correspondientes, las cuales establecen un
marco normativo de deberes y derechos que regulan todas las actividades productivas y
de servicios.
Cualquier labor que se va a desarrollar en el proyecto, genera situaciones de riesgo, tanto
para los trabajadores como para las instalaciones y el medio ambiente. Por esta razón, el
Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial define como manejar dichos riesgos.
Estos factores de riesgo (solo operacionales) pueden exponer a los trabajadores a
accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, daños a la propiedad e
instalaciones o impactar negativamente el medio ambiente.
Para la implementación y el buen desarrollo del Plan de Salud Ocupacional y Seguridad
Industrial, CIAUTO Cía. Ltda., debe cumplir con:
a) Afiliación al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social IESS
Todos los funcionarios y trabajadores involucrados en la fase de construcción,
operación y mantenimiento deben estar afiliados al IESS asegurándose que los
trabajadores de la contratista de construcción mantenga afiliados a sus trabajadores.
b) Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial aplicable al proyecto
En armonía con las disposiciones legales, este Plan contempla los programas de
Medicina Preventiva y del Trabajo, de Seguridad Industrial y de Higiene Industrial.
c) Reglamento Interno de Seguridad e Higiene del Trabajo:
CIAUTO Cía. Ltda. debe exigir a sus contratistas un reglamento interno de Higiene y
Seguridad Industrial debidamente registrado ante el Ministerio de Relaciones
Laborales. Además este reglamento debe ser divulgado a todos los trabajadores del
proyecto y a todo nivel de la organización.
d) Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo:
Si el proyecto tiene más de 15 trabajadores debe disponer de Comités de Seguridad
e Higiene del Trabajo, para la participación, ejecución y apoyo en todo lo
concerniente al Plan de Salud Ocupacional y Seguridad industrial.
Entre los requisitos legales básicos establecidos en el Reglamento de Seguridad y Salud de
los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo (D.E. 2393) están:
Art. 11.- OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES.- Son obligaciones generales de los
personeros de las entidades y empresas públicas y privadas, las siguientes:
1. Cumplir las disposiciones de este Reglamento y demás normas vigentes en materia de
prevención de riesgos.
2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan
afectar a la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su
responsabilidad.
3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y
materiales para un trabajo seguro.
4. Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y Departamentos de Seguridad,
con sujeción a las normas legales vigentes.
5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los
medios de protección personal y colectiva necesarios.
6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en actividades
peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias o defectos físicos o se
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-27
encuentren en estados o situaciones que no respondan a las exigencias psicofísicas
de los respectivos puestos de trabajo.
7. (Agregado inc. 2 por el Art. 3 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Cuando un trabajador,
como consecuencia del trabajo, sufre lesiones o puede contraer enfermedad
profesional, dentro de la práctica de su actividad laboral ordinaria, según dictamen
de la Comisión de Evaluaciones de Incapacidad del IESS o del facultativo del
Ministerio de Trabajo, para no afiliados, el patrono deberá ubicarlo en otra sección de
la empresa, previo consentimiento del trabajador y sin mengua a su remuneración.
8. Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las facultades y deberes
del personal directivo, técnicos y mandos medios, en orden a la prevención de los
riesgos de trabajo.
9. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y métodos para
prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la empresa.
10. Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la empresa, con
especial atención a los directivos técnicos y mandos medios, a través de cursos
regulares y periódicos.
11. Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las recomendaciones dadas
por el Comité de Seguridad e Higiene, Servicios Médicos o Servicios de Seguridad.
12. Proveer a los representantes de los trabajadores de un ejemplar del presente
Reglamento y de cuantas normas relativas a prevención de riesgos sean de
aplicación en el ámbito de la empresa. Así mismo, entregar a cada trabajador un
ejemplar del Reglamento Interno de Seguridad e Higiene de la empresa, dejando
constancia de dicha entrega.
13. Facilitar durante las horas de trabajo la realización de inspecciones, en esta materia,
tanto a cargo de las autoridades administrativas como de los órganos internos de la
empresa.
14. Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social, de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridos en sus
centros de trabajo y entregar una copia al Comité de Seguridad e Higiene Industrial.
15. Comunicar al Comité de Seguridad e Higiene, todos los informes que reciban
respecto a la prevención de riesgos.
Además de las que se señalen en los respectivos Reglamentos Internos de Seguridad e
Higiene de cada empresa, son obligaciones generales del personal directivo de la
empresa las siguientes:
1. Instruir al personal a su cargo sobre los riesgos específicos de los distintos puestos de
trabajo y las medidas de prevención a adoptar.
2. Prohibir o paralizar los trabajos en los que se adviertan riesgos inminentes de
accidentes, cuando no sea posible el empleo de los medios adecuados para
evitarlos. Tomada tal iniciativa, la comunicarán de inmediato a su superior jerárquico,
quien asumirá la responsabilidad de la decisión que en definitiva se adopte.
Art. 13.- OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES.
1. Participar en el control de desastres, prevención de riesgos y mantenimiento de la
higiene en los locales de trabajo cumpliendo las normas vigentes.
2. Asistir a los cursos sobre control de desastres, prevención de riesgos, salvamento y
socorrismo programados por la empresa u organismos especializados del sector
público.
3. Usar correctamente los medios de protección personal y colectiva proporcionados
por la empresa y cuidar de su conservación.
4. Informar al empleador de las averías y riesgos que puedan ocasionar accidentes de
trabajo. Si éste no adoptase las medidas pertinentes, comunicar a la Autoridad
Laboral competente a fin de que adopte las medidas adecuadas y oportunas.
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-28
5. Cuidar de su higiene personal, para prevenir al contagio de enfermedades y
someterse a los reconocimientos médicos periódicos programados por la empresa.
6. No introducir bebidas alcohólicas ni otras substancias tóxicas a los centros de trabajo,
ni presentarse o permanecer en los mismos en estado de embriaguez o bajo los
efectos de dichas substancias.
7. Colaborar en la investigación de los accidentes que hayan presenciado o de los que
tengan conocimiento.
Art. 46. SERVICIOS DE PRIMEROS AUXILIOS.- Todos los centros de trabajo dispondrán de un
botiquín de emergencia para la prestación de primeros auxilios a los trabajadores durante
la jornada de trabajo. Si el centro tuviera 25 o más trabajadores simultáneos, dispondrá
además, de un local destinado a enfermería. El empleador garantizará el buen
funcionamiento de estos servicios, debiendo proveer de entrenamiento necesario a fin de
que por lo menos un trabajador de cada turno tenga conocimientos de primeros auxilios.
Art. 48. TRASLADO DE ACCIDENTADOS Y ENFERMOS.- Prestados los primeros auxilios se
procederá, en los casos necesarios, al rápido y correcto traslado del accidentado o
enfermo al centro asistencial, en que deba proseguirse el tratamiento.
Para ello, el empresario, en el respectivo lugar de trabajo, facilitará los recursos necesarios
para el traslado del enfermo o accidentado, en forma inmediata, al respectivo centro
hospitalario.
Además se colocará en lugar visible, sea en las oficinas o en el local del botiquín de
urgencia del centro, una relación detallada de las direcciones y teléfonos de la unidad
asistencial del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, que corresponda y de otros
hospitales cercanos.
Art. 66. DE LOS RIESGOS BIOLÓGICOS
1. En aquellos trabajos en que se manipulen microorganismos o sustancias de origen
animal o vegetal susceptibles de transmitir enfermedades infecto contagiosas, se
aplicarán medidas de higiene personal y desinfección de los puestos de trabajo,
dotándose al personal de los medios de protección necesarios. Se efectuarán
reconocimientos médicos específicos de forma periódica. En su caso, se utilizará la
vacunación preventiva.
2. Todo trabajador expuesto a virus, hongos, bacterias, insectos, ofidios,
microorganismos, etc., nocivos para la salud, deberán ser protegidos en la forma
indicada por la ciencia médica y la técnica en general. Respecto a la provisión de
suero antiofídico, se aplicará lo dispuesto en el Art. 424 (435) del Código del Trabajo.
3. Se evitará la acumulación de materias orgánicas en estado de putrefacción.
Igualmente deberán mantenerse libres de insectos y roedores los medios de
transporte, las industrias, talleres, almacenes, comercios, centros de trabajo, viviendas
y locales de reunión, sus instalaciones y alrededores.
Art. 67. VERTIDOS, DESECHOS Y CONTAMINACIÓN AMBIENTAL.- La eliminación de
desechos sólidos, líquidos o gaseosos se efectuará con estricto cumplimiento de lo
dispuesto en la legislación sobre contaminación del medio ambiente. Todos los miembros
del Comité Interinstitucional de Seguridad e Higiene del Trabajo velarán por su
cumplimiento y cuando observaren cualquier contravención, lo comunicarán a las
autoridades competentes.
Art. 92. MANTENIMIENTO
1. El mantenimiento de máquinas deberá ser de tipo preventivo y programado.
2. Las máquinas, sus resguardos y dispositivos de seguridad serán revisados, engrasados y
sometidos a todas las operaciones de mantenimiento establecidas por el fabricante,
o que aconseje el buen funcionamiento de las mismas.
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-29
TRANSPORTADORES DE MATERIALES
Art. 120. NORMAS GENERALES
1. Todos los elementos de los transportadores tendrán suficiente resistencia para soportar
las cargas que tengan que transportar.
MANIPULACIÓN Y ALMACENAMIENTO
Art. 128. MANIPULACIÓN DE MATERIALES
1. El transporte o manejo de materiales en lo posible deberá ser mecanizado, utilizando
para el efecto elementos como carretillas, vagonetas, elevadores, transportadores de
bandas, grúas, montacargas y similares.
2. Los trabajadores encargados de la manipulación de carga de materiales, deberán
ser instruidos sobre la forma adecuada para efectuar las citadas operaciones con
seguridad.
3. Cuando se levanten o conduzcan objetos pesados por dos o más trabajadores, la
operación será dirigida por una sola persona, a fin de asegurar la unidad de acción.
4. El peso máximo de la carga que puede soportar un trabajador será el que se expresa
en la tabla siguiente:
Varones hasta 16 años.......................35 libras
Mujeres hasta 18 años.......................20 libras
Varones de 16 a 18 años...................50 libras
Mujeres de 18 a 21 años...................25 libras
Mujeres de 21 años o más.................50 libras
Varones de más de 18 años...............Hasta 175 libras.
No se deberá exigir ni permitir a un trabajador el transporte manual de carga cuyo
peso puede comprometer su salud o seguridad.
5. Los operarios destinados a trabajos de manipulación irán provistos de las prendas de
protección personal apropiadas a los riesgos que estén expuestos.
VEHÍCULOS DE CARGA Y TRANSPORTE
Art. 130. CIRCULACIÓN DE VEHÍCULOS.
1. Los pisos de la fábrica sobre los cuales se efectúa habitualmente la circulación,
estarán suficientemente nivelados para permitir un transporte seguro, y se
mantendrán sin huecos, salientes u otros obstáculos.
c) Se utilizarán vehículos o sistemas que no contaminen el ambiente de trabajo.
Art. 131. CARRETILLAS O CARROS MANUALES.
1. Serán de material resistente en relación con las cargas que hayan de soportar, y de
modelo apropiado para el transporte a efectuar.
2. Cuando se utilicen carros en rampas pronunciadas o superficies muy inclinadas,
estarán dotados de frenos.
3. Se colocarán los materiales sobre los mismos de forma que mantengan el equilibrio y
nunca se sobrecargarán.
4. Las empuñaduras estarán dotadas de guardamanos.
Art. 134. TRANSPORTE DE LOS TRABAJADORES.
1. Para el transporte de los trabajadores por cuenta de la empresa deberán emplearse
vehículos mantenidos en perfectas condiciones de funcionamiento y adecuados o
acondicionados para garantizar el máximo de seguridad en la transportación.
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-30
2. Queda prohibido utilizar en el transporte del personal volquetas, tractores o vehículos
de carga. Asimismo no podrán usarse estribos, parrillas, guardachoques, cubiertas,
etc., para el transporte humano, salvo casos de fuerza mayor.
3. En el tránsito vehicular dentro del perímetro de la propia empresa, el patrono deberá
establecer, de acuerdo a los riesgos y tipo de vehículos existentes, las medidas de
seguridad más convenientes en consonancia con lo detallado en los numerales
precedentes.
4. Toda embarcación utilizada para transporte de personal, deberá cumplir las normas y
requisitos establecidos en las leyes y reglamentos pertinentes.
Art. 153.- ADIESTRAMIENTO Y EQUIPO.-
1. Todos los trabajadores deberán conocer las medidas de actuación en caso de
incendio, para lo cual:
a) Serán instruidos de modo conveniente.
b) Dispondrán de los medios y elementos de protección necesarios.
2. El material destinado al control de incendios no podrá ser utilizado para otros fines y
su emplazamiento, libre de obstáculos, será conocido por las personas que deban
emplearlo, debiendo existir una señalización adecuada de todos los elementos de
control, con indicación clara de normas y operaciones a realizar.
SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD.- NORMAS GENERALES
Art. 164. OBJETO
1. La señalización de seguridad se establecerá en orden a indicar la existencia de
riesgos y medidas a adoptar ante los mismos, y determinar el emplazamiento de
dispositivos y equipos de seguridad y demás medios de protección.
2. La señalización de seguridad no sustituirá en ningún caso a la adopción obligatoria de
las medidas preventivas, colectivas o personales necesarias para la eliminación de los
riesgos existentes, sino que serán complementarias a las mismas.
3. La señalización de seguridad se empleará de forma tal que el riesgo que indica sea
fácilmente advertido o identificado.
PROTECCIÓN PERSONAL
Art. 175. DISPOSICIONES GENERALES.
4. El empleador estará obligado a:
a) Suministrar a sus trabajadores los medios de uso obligatorios para protegerles de
los riesgos profesionales inherentes al trabajo que desempeñan.
“REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD PARA LA CONSTRUCCION Y OBRAS PUBLICAS”
Art. 30.- Instalaciones eléctricas temporales.- Cumplirán con los siguientes requisitos:
1. Todos los equipos e instalaciones eléctricas provisionales serán construidos e instalados
y conservados por personal especializado previa la autorización de las respectivas
empresas eléctricas.
2. Antes de iniciar la ejecución de la obra de construcción, se controlará la existencia de
algún cable energizado, previniéndose todo riesgo que su presencia pudiera
entrañar.
3. Todos los elementos de las instalaciones eléctricas tendrán dimensiones y
características adecuadas a los fines a destinarse así.
a) Resistencia mecánica suficiente; y,
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-31
b) Resistencia a la acción del agua y polvo, así como a los efectos eléctricos,
térmicos y químicos que hayan de soportar.
4. Todos los elementos de las instalaciones eléctricas serán instalados fijamente en una
parte sólida de la estructura.
5. Todo circuito de energía eléctrica contará con seccionador central que permita
interrumpir la corriente de los conductores.
6. En todas las tomas de corriente eléctrica se indicará claramente la tensión de
alimentación y su función.
7. Las instalaciones eléctricas estarán protegidas contra los rayos.
8. Las personas que hayan de utilizar o manipular equipos eléctricos estarán bien
entrenados sobre los peligros que entrañe tal equipo.
Ningún trabajador de la construcción sin entrenamiento debe realizar conexiones
provisionales en los cables de alta tensión ni instalaciones con baja tensión.
Art. 31.- Inspección y conservación.- 1. Se inspeccionará todo el equipo eléctrico antes
de su uso:
a) Para cerciorarse si es el apropiado para el fin de que destine;
b) Para constatar el estado de los conductores y cables flexibles;
c) Comprobar que no estén cortocircuitados los conductores; y,
d) Que estén conectados a tierra.
Los electricistas dispondrán de herramientas adecuadas, en número suficiente y de
equipo de protección personal como: guantes, alfombras y mantas aislantes.
Mientras no se demuestre lo contrario se considerará que todos los conductores y equipos
eléctricos están bajo tensión.
Art. 32.- Prueba de las instalaciones.- Toda instalación eléctrica se someterá a
inspecciones y pruebas cada tres meses y los resultados se tabularán en un registro de
pruebas.
Mensualmente se someterá a una prueba de buen funcionamiento de los dispositivos de
protección contra las pérdidas a tierra.
Se prestará especial atención a:
a) La conexión a tierra de los aparatos;
b) La continuidad de los conductores 4eprotección;
c) Comprobación de la polaridad y resistencia del electroaislamiento; y,
d) Conexiones de los puntos de entrada.
Art. 33.- Conexión a tierra.- Se entiende por puesta a tierra para trabajar o tierras
temporales, aquellas que con carácter provisional se unen mediante un conductor
eléctrico o una instalación normalmente en tensión y que una vez puesta fuera de
servicio, queda preparada para efectuar trabajos sobre ella:
a) Para poner a tierra una instalación, se conectará primeramente los conductores de
puesta a tierra a la “toma de tierra” a continuación conectará mediante pértigas
especiales a la instalación a proteger;
b) Para que la puesta a tierra y en circuito sea más efectiva se hará lo más cerca
posible del lugar de trabajo y a ambas partes del mismo;
c) Las tierras temporales tendrá un contacto eléctrico perfecto, tanto con las partes
metálicas que se desean poner a tierra con la pértiga que constituye la toma de
tierra;
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-32
d) Si la puesta a tierra se hace por medio de seccionadores de puesta a tierra ya
establecidos, se asegurará que las cuchillas de estos aparatos queden todos en
posición de cerrado;
e) Cuando se trabaje en la red general de tierras de una instalación, se suspenderá el
trabajo durante el tiempo de tormentas, pruebas eléctricas, etc.;
f) Antes de efectuar cortes en circuitos de tierra en servicio se colocará un puente
conductor a tierra en el lugar de corte;
g) La persona que realice este trabajo estará perfectamente aislado eléctricamente;
h) Se vigilará que en el transcurso de los trabajos, el personal no entre en contacto
simultáneo con dos circuitos de tierra que no estén unidos eléctricamente ya que
estos pueden encontrarse a potenciales diferentes; e,
i) Las máquinas y aparatos que puedan tener contactos eléctricos accidentales
capaces de producir accidente eléctrico, especialmente las de tipo móvil, deben
conectarse a tierra.
Art. 34.- Distancia hasta las líneas de alta tensión.- Las Líneas de fuerza eléctrica de alta
tensión (440 voltios o más) deben estar a no menos de 7,62 metros de altura o de
distancia hasta las zonas transitadas por trabajadores con varillas de hierro, camiones,
grúas, excavadoras u otros equipos usados en la construcción y obras públicas.
La altura de los cables sobre caminos y carreteras se sujetará a los reglamentos de las
respectivas empresas eléctricas. El paso libre en estas zonas deberán ser indicadas con
carteles de indicación de peligro.
Art. 35.- Alumbrado para instalaciones temporales.- Los sistemas de alumbrado temporal
que se instalan para proveer iluminación durante los trabajos de construcción, deberá
tener la intensidad suficiente para que las condiciones de trabajo sean seguras.
Se cuidará especialmente la iluminación de las escaleras fijas, agujeros de ascensores y
pisos, sótanos y otros lugares peligrosos.
Art. 36.- Protección del personal.- Para proteger contra los choques eléctricos
accidentales causados por el equipo eléctrico tal como tableros de control o de fusibles y
por el equipo de control de los motores, se aislará el piso contiguo se resguardarán los
cables cargados y se conectarán a tierra las partes no conductoras de corriente.
Art. 37.- Extensiones portátiles.- Para las extensiones portátiles de luces, herramientas o
enchufes deben usarse portalámparas o herramientas que tengan agarraderas aisladas
con madera o caucho y todo el alambrado y piezas del enchufe cubiertos. Se usará
cable forrado de caucho en las extensiones de luces y otras para calderos, tanques y
otros lugares húmedos o de trabajo pesado.
Art. 38.- Retiro de escombros.- Tanto la obra como sus vías de acceso, deben mantenerse
en perfecto estado de orden y limpieza. El retiro ágil y oportuno de los escombros
efectuará conforme a las ordenanzas municipales de cada localidad.
La zona donde descansan el canalón y los materiales de desecho debe estar cerrada. Si
la descarga se hace directa al carro, tomar las medidas necesarias para que el rebote no
cause accidentes.
PROTECCIÓN A TERCEROS
Art. 39.- Protección a las personas y a los bienes.- Toda construcción urbana deberá tener
un cerramiento de 2 metros de altura mínima, medido sobre la cota del bordillo de la
acera:
a) Cuando exista el riesgo de caídas de objetos sobre los usuarios de las vías
peatonales, éstas serán protegidas por una marquesina (volados tipo visera) de
material resistente;
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-33
b) Se colocarán los pasos peatonales necesarios debidamente señalizados para los
usuarios de la comunidad donde está localizada la obra;
c) Se prohibirá ingreso de personas ajenas a la obra, excepto a las autoridades de
control. Los visitantes autorizados, proveedores y autoridades de control, para
ingresar a la obra portarán el respectivo casco de seguridad; y,
d) En el caso de obras públicas urbanas y rurales el organismo la empresa constructora
informará a la ciudadanía sobre la obra, su duración e implementará la señalización
y demás medidas de seguridad para el tránsito de personas y vehículos.
ACTIVIDADES ESPECÍFICAS
Art. 40.- Labores de desbroce.- Para la ejecución de labores de desbroce, en base al
reconocimiento previo de la zona y sus características geográficas, se recordará a los
trabajadores mantenerse alerta y tomar precauciones por la posible presencia de plantas
o animales peligrosos que pudieran agredirlos. Se solicitará información del particular a los
trabajadores y personas nativas del lugar.
Art. 41.- Excavación.- Dentro de la fase de excavación se tomará en cuenta lo siguiente:
1. Medidas previas.- En los trabajos de excavaciones se adoptarán las precauciones
necesarias para prevenir accidentes según la naturaleza, condiciones del terreno y
forma de realización de los trabajos.
Previamente a la iniciación de cualquier trabajo de excavación se efectuarán los
correspondientes análisis del suelo para establecer las oportunas medidas de
seguridad.
Se investigará y determinará la existencia y naturaleza de las instalaciones
subterráneas que puedan encontrarse en las zonas de trabajo. En el caso de
presencia de conducciones eléctricas, agua potable, líneas telefónicas,
alcantarillado, etc., la dirección de la obra informará de ellos por escrito a las
respectivas entidades antes del comienzo de la misma y decidirá de común acuerdo
con ellas las medidas preventivas que deben adoptarse.
Cuando las excavaciones puedan afectar a construcciones existentes, se hará
previamente un estudio en cuanto a la necesidad de apuntalamientos, o de otros
medios que garanticen la integridad de las mencionadas construcciones.
Todos los árboles, postes, bloques de piedra, así como los materiales y objetos que se
encuentren en las proximidades de la futura excavación, serán eliminados o
sólidamente apuntalados, si la ejecución de los trabajos pudiera comprometer su
equilibrio.
2. Ángulos de Talud:
a. En las excavaciones ataludadas se tomarán como taludes máximos para paredes,
no entibadas, los ángulos del siguiente cuadro:
Excavaciones en terrenos
vírgenes o muy compactos
Excavaciones en terrenos
removidos. Recientemente
Naturaleza del terreno Secos con presencia de
agua
Secos con presencia de
agua
Roca dura 80º 80º
Roca blanda o fisurada 55º 50º
Restos rocosos pedregosos 45º 45º 45º 40°
Tierra fuerte (mezcla arena,
arcilla) mezclada con piedra y 45º 30º 35º 30º
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-34
Excavaciones en terrenos
vírgenes o muy compactos
Excavaciones en terrenos
removidos. Recientemente
tierra vegetal
Tierra arcillosa, arcilla marga 40º 20º 35º 20°
Grava, arena gruesa no
arcillosa 35º 30º 35° 20º
Arena fina no arcillosa 30º 20º 30° 20°
Para terrenos de naturaleza no comprometida en el cuadro anterior los ángulos de
talud serán establecidos por la dirección técnica competente de la obra, tomando
como referencia los valores establecidos en dicho cuadro a fin de garantizar la
seguridad de los trabajadores.
b. En todos los trabajos de excavación que se realicen con taludes no estables, se
dispondrá una adecuada entibación o contención a partir de cierta profundidad
que estará en función de las características del terreno. En ningún caso dicha
profundidad sobrepasará el valor de 1,50 metros.
3. Entibaciones:
1. En las excavaciones manuales que necesiten entibación, se realizará a medida que
se profundice y por franjas cuya altura máxima vendrá determinada por las
condiciones del terreno. En ningún momento la profundidad de la franja pendiente
de entibación será superior a 1,50 metros.
2. En los casos en que el terreno lo requiera, se procederá a su entibación, de forma
continua, conjuntamente con la extracción de tierras. En zanjas donde hay corrientes
subterráneas, el entibamiento llegará hasta el fondo de las mismas.
Toda madera usada en entibamiento, debe ser de buena calidad y sin defectos.
3. Para zanjas de 1,5 m a 2,5 m de profundidad, la madera para entibado debe tener un
espesor no menor de 4 cm.
Para zanjas de más de 2,5 m de profundidad, el espesor de madera para entibado
será no menor de 7 cm.
4. El desentibado se realizará de abajo arriba manteniendo los valores de altura máxima
de franja desentibada anteriormente fijados, es decir no superior a 1,50 metros. En
terreno de defectuosa o dudosa estabilidad, el desentibado se efectuará
simultáneamente al relleno o se dará por pérdida la entibación.
5. En excavaciones por medios mecánicos con taludes no estables y de profundidad
superior a 1,50 metros se prohíbe la entrada de personas.
6. El entibado de dichas excavaciones se deberá efectuar desde el exterior, de tal
manera que los trabajadores no tengan que penetrar en la excavación.
No obstante, si por el método elegido para la entibación tiene que penetrar algún
trabajador en la excavación, se efectuarán los trabajos desde instalaciones tales
como jaulas de seguridad, túneles metálicos, paneles prefabricados o similares que
garanticen la protección de los trabajadores.
7. Las excavaciones en zanjas deberán tener los siguientes anchos mínimos:
PROFUNDIDAD ANCHO DE
ENTIBACIÓN
Hasta 750 mm 500 mm
De 750 mm hasta 1,00 m 550 mm
De 1,00 m hasta l,30 m 600mm
De l,30 m hasta 2,00 m 650 mm
De 2,00 m hasta 3,00 m 750 mm
De 3,00 m hasta 5,00 m 800 mm
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-35
8. Queda prohibida la realización de zanjas de profundidad superior a 5 metros.
En los casos en que sea preciso superar dicha profundidad, se deberá sobre excavar
la parte superior de la zanja de forma, que ésta quede con una profundidad no
superior a 5 metros. Esta sobre excavación tendrá taludes estables y su ancho mínimo
de 3 metros.
9. Cuando hay más de un trabajador en la zanja, el espacio entre cada uno de ellos
debe ser mínimo de 4 m.
4. Caída de objetos:
1. En toda clase de excavación se adoptarán las medidas apropiadas para evitar la
caída de materiales sobre el personal que trabaje en su interior.
2. Las paredes de las excavaciones y los bordes superiores de los taludes deben
despejarse de los bloques y/o piedras cuya caída pudiera provocar accidentes. El
material despejado debe depositarse a 1 metro como mínimo del borde de la
excavación.
3. Las aberturas de los pozos estarán protegidas como mínimo con barandas y rodapiés
reglamentarios.
4. Durante las operaciones de subida y bajada de materiales, los trabajadores que se
encuentren en el interior serán advertidos de la operación, y dispondrán de
resguardos siempre que haya peligro de caída de objetos.
5. Medidas operativas:
a) Diariamente al comenzar la jornada de trabajo se examinará por personal calificado,
el buen estado de la excavación y sus entibaciones. Este examen se hará también
después de lluvias; vibraciones, sobrecargas o cualquier otra circunstancia, que haya
podido afectar a su estabilidad;
b) En presencia de aguas subterráneas que dificulten el trabajo o perjudiquen la
estabilidad de la excavación, se dispondrá de un sistema adecuado de excavación,
estableciendo o reforzando en su caso la entibación;
c) En el caso de utilizar elementos que produzcan vibraciones se vigilará el efecto de
estas sobre la excavación y la entibación;
d) Se prohíbe el paso de vehículos o la situación de cargas estáticas o dinámicas en las
proximidades del talud, a una distancia inferior a la profundidad de la excavación,
salvo en los casos en que se adopten sistemas eficaces de contención;
e) En las excavaciones que no tengan una suficiente ventilación natural se dispondrá
de un sistema de ventilación que mantenga el ambiente en el necesario estado de
pureza;
f) Antes de entrar en excavaciones en las que se teme la existencia de un ambiente
peligroso, se comprobará el estado de la atmósfera. Los trabajadores no podrán
penetrar hasta que se haya verificado el ambiente de la excavación;
g) Las excavaciones estarán dotadas de accesos a intervalos no mayores de 12 m, que
permitan una rápida y segura entrada y salida. Se prohíbe utilizar los elementos del
entibado o cualquier otro que no sean dichos accesos específicos;
h) En las excavaciones con peligro de asfixia o intoxicación, el personal del exterior
debe vigilar con atención al del interior, procediendo a su rescate inmediato en caso
de advertir síntomas de anormalidad, bien desde el exterior o descendiendo al pozo
provisto con equipo respiratorio autónomo, quedando en este caso en el exterior
personal suficiente para la recuperación. Se dotará al personal del interior de medios
de comunicación adecuados; e,
i) Los bordes de toda excavación próximos a vías públicas o con riesgo de caída de
personas, serán debidamente cercadas y señaladas para advertir los riesgos
existentes.
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-36
LEVANTAMIENTO DE CARGAS
Art. 64.- Levantamiento manual de cargas.- Se entrenará al personal sobre el correcto
manejo de levantamiento de cargas, considerando carga máxima a levantar para
hombres y mujeres, según normas técnicas específicas:
1. Usar equipos mecánicos siempre que sea posible hacerlo o solicitar ayuda para
moverlos.
2. Cuando deban levantarse cargas, dentro de los límites establecidos, realizar
levantamiento seguro de estas:
a) Doblar las rodillas;
b) Agarrar firmemente la carga;
c) Mantener la espalda recta;
d) Usar los músculos de las piernas para subir;
e) Mantener todo el tiempo la carga lo más cerca posible del cuerpo;
f) No girar el cuerpo para hacerlo; y,
g) No obstaculizar la visibilidad.
3. Cuando la carga supere los 23 Kg. debe levantarse entre 2 o más personas
dependiendo del peso.
4. Se deberá evaluar ergonómicamente el levantamiento de cargas según el método
internacionalmente reconocido.
5. A los trabajadores que levantan cargas se les debe realizar exámenes periódicos de
la columna.
Art. 65.- Levantamiento mecánico de cargas.- De preferencia se usará este medio. Con
esta finalidad podrán usarse varios equipos.
Art. 87.- Maquinaria pesada de obra.- Precauciones generales de seguridad.- La
operación de maquinaria pesada de obra será efectuada únicamente por personal
calificado y autorizado con licencia para el efecto.
a) Se extremarán las precauciones en el caso de que estas máquinas se utilicen para el
mantenimiento y la construcción de las vías públicas:
b) Se evitará dejar las máquinas estacionadas en zonas de circulación, cuando esto no
sea posible se indicará la presencia de las máquinas mediante señalización
adecuada, en las noches será obligatorio utilizar señales luminosas;
c) Durante el tiempo de parada de las máquinas, si están dentro de la zona de trabajo,
se marcará su entorno con señales de peligro para evitar los riesgos por falta de
frenos o atropello durante la puesta en marcha,
d) Las medidas antes señaladas rigen también para los trabajos de mantenimiento y
construcción de vías públicas;
e) Se prohíbe trabajar o permanecer dentro del radio de acción de la maquinaria de
movimiento de tierras para evitar atropellos o golpes;
f) Se prohíbe dormir o comer a la sombra de las máquinas de movimiento de tierras. Se
reforzará esta prohibición con carteles y avisos;
g) Las máquinas de remoción de tierras estarán equipadas con un sistema de
señalización acústica de marcha atrás;
h) No se trabajará en la proximidad de las líneas eléctricas hasta que se hayan tomado
las precauciones y protecciones necesarias contra contactos eléctricos;
i) Se prohíbe terminantemente el transporte de personas sobre máquinas;
j) No se realizarán replanteos o mediciones, ni ningún tipo de trabajo en las zonas en
donde estén operando las máquinas sin antes haber sido determinado claramente el
radio de acción de la máquina,
k) Cuando un vehículo-volquete deba aproximarse a un borde de talud o corte, con el
consiguiente riesgo de vuelco, se dispondrá en el suelo de cuñas u obstáculos que
indiquen el límite de aproximación;
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-37
l) En el caso del camión (dumper) de traslado de tierras, el obstáculo estará situado a
dos metros del borde o talud;
m) Se establecerá en los planos de la obra los caminos internos de esta con su necesaria
señalización, que organice las direcciones obligatorias y preferenciales;
n) Nunca se superará en el interior de la obra la velocidad máxima establecida para
cada caso; y,
o) En los casos en que la visibilidad pueda disminuir a causa del polvo producido por la
circulación de las máquinas, se establecerá un sistema de riego, que sin encharcar o
hacer deslizante la vía de circulación, impida la formación de polvo.
Art. 88.- Dotación de seguridad en la maquinaria.- La maquinaria pesada de obra estará
dotada al menos de:
a) Dos focos de marcha adelante y de retroceso;
b) Servofreno y freno de mano;
c) Bocina y faro de retroceso;
d) Un extintor en cada lado de la cabina del operador;
e) Pórtico de seguridad antivuelco (ROPS) y anti-impacto (FOPS);
f) Espejos retrovisores;
g) Cabina ergonómica que a más de una postura correcta al operador le protejan de
vibraciones, del polvo, ruido y gases de combustión; e,
h) Botiquín de primeros auxilios.
Art. 89.- Inspecciones preventivas.- Las máquinas serán inspeccionadas diariamente y
antes de comenzar cada turno para asegurarse que el equipo y los accesorios estén en
condiciones seguras de funcionamiento y libres de averías, incluyendo esta revisión el
buen funcionamiento de:
a) Motor;
b) Sistemas hidráulicos;
c) Sistemas de frenos (incluido el de mano);
d) Sistema de dirección;
e) Sistema eléctrico y de luces, cables;
f) Transmisiones;
g) Controles de operación;
h) Presión y estado de los neumáticos;
i) Cadenas; y,
j) Bocinas, pitos y alarmas.
Art. 90.- Se comprobará periódicamente el estado de los extintores, el sistema
antivibratorio de la cabina y los sistemas antivuelco y anti-impacto. Cada uno de los
equipos y maquinaria tendrá un registro de mantenimiento preventivo y correctivo.
Art. 92.- Manejo y utilización de las máquinas.- Se cumplirá con las siguientes normativas:
1. Se prohíbe las labores de mantenimiento o reparación de la maquinaria con el motor
en marcha.
2. Para subir o bajar de la maquinaria, se utilizarán los peldaños y asideros dispuestos
para tal función, quedando prohibida la utilización de: llantas, cubiertas, cadenas o
guardabarros.
3. La subida y bajada se realizará frontalmente al vehículo, no se saltará directamente al
suelo, salvo en el caso de peligro inminente.
4. No se conservarán en las palas, cucharas o el compartimiento del motor, trapos o
papeles impregnados de grasa o aceite.
5. Para el abastecimiento de combustible, se apagará el motor y se observará el no
fumar.
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-38
6. El transporte de combustible se hará en un recipiente apropiado, prohibiéndose usar
como depósitos tanques metálicos soldados entre sí.
7. Todo depósito de combustible dispondrá de respiradero.
8. No se retirará el freno de mano, si antes no se ha instalado tacos inmovilizadores de las
ruedas.
9. No se abandonará la máquina con el motor en marcha.
10. Como norma general no se manejará estas máquinas con ropa suelta o anillos que
puedan engancharse con os controles y palancas.
11. Nunca se utilizará las palas o cucharones de las máquinas para el transporte de
personas o elevarlas para acceder a trabajos puntuales.
12. Si se produjera un contacto accidental con las líneas eléctricas aéreas por maquinaria
de tren de rodadura de neumáticos, el maquinista permanecerá en su sitio y solicitará
ayuda por medio de la bocina.
En caso de ser posible el salto sin riesgo de contacto eléctrico, el maquinista saltará
fuera de la máquina sin tocar a la vez la máquina y el terreno.
13. En el caso de contacto accidental, la máquina será acordonada hasta una distancia
de 5 metros, comunicándole inmediatamente a la empresa propietaria de la red para
que efectúe el corte del suministro y la puesta a tierra para cambiar sin riesgo la
posición de la máquina.
14. Antes de abandonar la cabina, el maquinista dejará en reposo en contacto con el
suelo la pala o cucharón, puesto el freno de mano y apagado el motor, retirando la
llave del contacto.
15. Las pasarelas y peldaños de acceso al punto de conducción o utilizados para el
mantenimiento permanecerán limpias de barro, grasa y aceite para evitar caídas.
16. Durante el inflado de las ruedas con aire, el operador se situará tras la banda de
voladura, apartado del punto de conexión para evitar ser golpeado en caso de
reventón de la cámara de aire.
17. Se revisará periódicamente todos los puntos de salida de gases del motor a fin de
asegurar que el conductor no reciba en su cabina gases procedentes de la
combustión.
18. Siempre que el conductor abandone la cabina protegida, utilizará el casco y el
equipo de protección exigido para cada situación.
Art. 97.- Seguridad en el manejo de camiones para el movimiento de tierras.- Se cumplirá
con lo siguiente:
1. No se avanzará con la caja izada tras la descarga de los materiales transportados.
2. En la descarga se establecerá un área de seguridad de 10 metros alrededor del
camión.
3. La carga debe ser regada con agua para evitar la producción de polvo.
4. Mientras se cargue el camión, el conductor permanecerá en la cabina.
5. No se sobrepasará el peso máximo autorizado y se prestará especial atención al
inflado de los neumáticos y el mantenimiento de los frenos.
6. En caso de reparaciones con el basculante levantado se lo apuntalará para evitar
una caída accidental.
7. Para la carga del camión, en caso de palas cargadoras de ruedas articuladas, la
posición del camión será perpendicular al eje del cargador.
8. Para la carga del camión, en caso de palas cargadoras de chasis rígido y de
cadenas, el eje formará un ángulo de 15°.
9. La carga estará bien entibada y cubierta con una lona.
CAPITULO X
VIGILANCIA DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES
Art. 131.- Los empleadores son responsables de que los trabajadores se sometan a los
exámenes médicos de preempleo, periódicos y de retiro, acorde con los riesgos a que
están expuestos en sus labores.
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-39
Art. 132.- Los trabajadores, por su parte tienen derecho a conocer los resultados de los
exámenes médicos, de laboratorio o estudios especiales practicados oonoeasién4e la
relación laboral. Asimismo, tienen derecho a la confidencialidad de dichos resultados,
limitándose el conocimiento de los mismos al personal médico, sin que puedan ser usados
con fines discriminatorios ni en su perjuicio.
Art. 133.- Se practicarán exámenes minuciosos a aquellos trabajadores a quienes se
designen trabajos de mayor riesgo como: trabajo en altura, trabajo en espacios
confinados, sometidos a presiones anormales y otros catalogados como tales.
CAPITULO XI
ACCIDENTES Y ENFERMEDADES
Art. 134.- Primeros auxilios.- En aquellas empresas y obras que no tengan instalado de
manera permanente el servicio médico, el empleador y en su ausencia, el residente de
obra, será responsable de facilitar la prestación inmediata de atención médica
inmediata de los trabajadores que por accidente de trabajo o enfermedad común
repentina lo necesitaren.
Los miembros de las brigadas de primeros auxilios, organizadas e instruidas para efectos
del plan de emergencia prestarán, dentro de sus limitaciones, atención inmediata al
trabajador que se accidentare en el trabajo, previo a su transferencia a unidades
médicas o instancias especializadas.
Art. 135.- Investigación de accidentes de trabajo.- Todo accidente de trabajo será
investigado, conforme lo determina el formato de la Resolución CI 118 del IESS: Normativa
para el proceso de investigación de accidentes - incidentes. La investigación será
realizada por el titular de la Unidad de Seguridad y Salud contando con la colaboración
del residente de obra, supervisor, los compañeros del accidentado y el propio
accidentado, de ser posible. La investigación se iniciará dentro de las primeras 24 horas
de acaecido el siniestro.
Art. 136.- Notificación.- La notificación de los accidentes de tajo y presunción de
enfermedad profesional se realizará ante la Dirección de Riesgos del Trabajo del IESS, en
un término no mayor a diez días de sucedido el hecho.
Art. 137.- Registro y estadística.- Todas las empresas constructoras llevarán por cada obra,
un registro de incidentes, accidentes y enfermedades de origen laboral cuya estadística
con el cálculo de los indicadores o índices, mismo que se entregará semestralmente al
Ministerio de Trabajo y Empleo y al IESS
CAPITULO XII
ACCIDENTES MAYORES
Art. 138.- Prevención de incendio y explosión.- Los constructores contratistas, son
responsables de que en toda obra de construcción se tomen las acciones necesarias
para prevenir incendios, explosiones y escape o derrame de sustancias que pudieran
afectar a los trabajadores, a terceros al ambiente:
1. Para evitar incendio y explosión, la empresa y/o la obra mantendrá un programa de
orden, aseo y limpieza. Los materiales inflamables, explosivos y químicos se
almacenarán en lugares especiales, bien ventilados y lejos de fuentes de ignición.
2. Todo circuito de gas comprimido se debe almacenar alejado de las fuentes de calor,
protegido contra las inclemencias del tiempo y de los golpes, caídas de objetos o
cambios bruscos de temperatura a la que pueda estar expuesto.
3. Al trasladar o mover un cilindro manualmente, aunque sea una pequeña distancia, se
debe colocar la capota protectora para evitar dañar las válvulas del mismo. Para la
manipulación normal el cilindro debe girar sobre su base y evitar rodar como rodillos.
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-40
4. Cuando la manipulación de los cilindros se haga con grúas, es necesario disponer de
una cesta para su colocación con los manómetros fuera y colocado el capuchón.
5. Antes de efectuar trabajos de soldadura, se debe retirar los materiales de fácil
combustión o altamente volátiles.
6. Todo cilindro con fuga o escape de gas, se debe extraer inmediatamente del lugar y
manipular según instrucciones escritas y difundidas.
7. Se prohíbe:
a) Hacer fuego o quemar desechos dentro de la obra de construcción;
b) Usar grasas o aceites para lubricar las válvulas de los cilindros;
c) Colocar los cilindros de oxígeno cerca de los cilindros de acetileno u otro gas; y,
d) Alterar los dispositivos de seguridad de los cilindros de gas.
Art. 139.- Prevención de inundaciones, se tomarán las siguientes medidas:
Para evitar las inundaciones, el personal de mantenimiento mantendrá en buen estado
los techos; limpios los canales recolectores, los ductos y sumideros de desagüe.
Art. 140.- Plan de emergencia.- El plan de respuesta a emergencias se establecerá
mediante el análisis de riesgos, determinación de zonas seguras, rutas de escape,
conformación de brigadas, coordinadores de emergencia, inventarios de equipos de
atención, comunicación y combate, acercamiento con las entidades externas tales
como policía, bomberos, cruz roja, defensa civil y otros destinados a tal efecto:
a) Para el desarrollo del plan de emergencias adecuado, el personal estará capacitado
para reaccionar ante un suceso, minimizando sus efectos y/o consecuencias.
Después de esto se tendrá un plan alterno para reactivar cualquier proceso
productivo y/o administrativo después de la ocurrencia de cualquier acontecimiento;
y,
b) En el caso de presentarse desastres naturales como terremotos inundaciones,
erupciones volcánicas, los trabajadores actuarán de acuerdo a los instructivos
correspondientes.
7.9.4 MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SALUD PARA LOS RIESGOS IDENTIFICADOS
Se consideran como riesgos relacionados con la salud y seguridad ocupacional,
fundamentalmente a los sucesos susceptibles de producir caídas, lesiones en la espalda
por manejo de cargas, riesgos en excavaciones de zanjas, entre los principales.
Estos riegos se identifican en función de las diferentes fases y actividades que se
desarrollaran en el proyecto, siendo la de mayor probabilidad de ocurrencia las lesiones
del personal por manejo de carga y excavación en zanjas. Una vez identificadas las
actividades y operaciones que pudieran poner en riesgo la salud y seguridad de los
trabajadores, es indispensable implementar medidas de protección a estas personas,
intensificar la atención de emergencias, minimizar la ocurrencia de accidentes comunes
que puedan ser previsibles, definir los mecanismos de operación en este frente; mejorar
las condiciones de vida y de salud de todos los trabajadores, para que obtengan
bienestar físico, mental y social.
A continuación se describen las principales medidas preventivas de salud ocupacional y
seguridad industrial:
Emplear equipos de ayuda mecánica para movilizar cargas como carretillas;
adicionalmente, utilizar procedimientos adecuados para levantamiento de cargas y
cumplir apropiadamente con el procedimiento el empleo de cada equipo de
protección individual.
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-41
El área de trabajo debe mantenerse estrictamente limpia; antes, durante y una vez
finalizadas las actividades. Se debe tener en cuenta principalmente:
- Acoplar los materiales correctamente, calzar los tubos y similares para que no
puedan rodar.
- No acumules escombros. Evacuarlos.
- No obstruir las vías de circulación.
Será necesaria la colocación de señalética que ayude a identificar los posibles
lugares en donde se puede producir accidentes, pudiendo ser rótulos, conos y cintas
reflectivas.
Los obreros y los operadores de maquinaria deberán llevar el casco de seguridad y el
chaleco reflectivo, como también botas con punta de acero.
En caso de cualquier tipo de accidente, los responsables de las contratistas en
materia de seguridad, contarán con la suficiente capacidad para brindar la debida
atención al personal accidentado, el mismo que será trasladado al Centro Médico
más cercano, en caso requerido.
Antes de iniciar las actividades diarias en el proyecto, todo el personal participará en
una inducción sobre salud y seguridad que involucre temas sobre adecuado uso de
EPIs, excavación en zanjas, levantamiento de cargas, etc., fiscalizada por los
responsables de CIAUTO Cía. Ltda.
Es de carácter obligatorio el uso de equipos de protección individual (EPI’s)
principalmente cascos, gafas, guantes, botas para el caso de las actividades
realizadas en el proyecto, lo que será estipulado en el contrato establecido con las
empresas que se encargarán de la construcción y fiscalizado por CIAUTO Cía. Ltda.
Colocar señalización en el derecho de vía del poliducto, con la finalidad de
establecer los sitios por los que la realización de excavaciones o cualquier otro tipo
de actividad, será restringida.
Respetar las distancias de seguridad exigidos por la ARCH, para operaciones
cercanas al poliducto.
Es importante mencionar que para trabajadores que levantan cargas manualmente,
éstos deben tener conocimiento sobre el método más seguro para realizar este tipo
de trabajo, por lo que se debe tener en cuenta las siguientes consideraciones:
Los factores de riesgo para lesionarse la espalda son:
- La frecuencia con la que se levanta objetos
- La posición que se toma al levantar objetos
- La altura a la que se va a levantar el objeto
- Si se mantiene el objeto alejado del cuerpo al momento de levantarlo
- Por cuánto tiempo se tiene levantado el objeto
Se debe considerar los siguientes puntos:
- Se debe tratar de almacenar los materiales a la altura de la cintura
- Asegurarse que los suelos se encuentren secos y sin obstáculos
- En caso de requerir, se debe buscar ayuda realizando el trabajo entre dos
personas, en especial si los objetos, materiales u otros pesan más de 23 Kg.
- Al momento del levantar objetos del piso, se debe buscar apoyo en algo
mientras se lo levanta.
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-42
- De igual manera, al momento de levantar objetos desde el piso, el trabajador no
debe inclinarse, debe arrodillarse sobre una pierna y tratar de levantar el objeto
con las dos piernas.
Tomar medidas de precaución cuando se trabaja en excavaciones, entre las
principales están:
- Identificar la localización de cualquier cable bajo tierra o instalaciones de
servicios en el área donde se propone la excavación, contacte a las compañías
de servicios locales y a los servicios de protección de servicios locales.
- Realizar el acceso y salida de la zanja mediante una escalera sólida, anclada en
el borde superior y apoyada firmemente.
- Apuntalar cuando la profundidad de la zanja sea igual o superior a 1,5 m. y las
condiciones del terreno lo requieran, debiendo sobrepasar como mínimo en 20
cm. el nivel superior del terreno.
- En el caso de lluvias en la zona, extraer de inmediato el agua que se encuentre
en el interior de las zanjas o de las superficies para evitar que se altere la
estabilidad de los taludes.
- En el caso de ingresar maquinaria pesada, no estar situado en el interior de la
zanja mientras la excavadora esté trabajando.
- No realizar acopios a una distancia inferior a los dos (2) metros del borde de la
zanja.
- Delimitar el área de excavación o zanja con cintas de seguridad para identificar
rápidamente el área y evitar riesgos de caídas del personal de obra o de
personas de la comunidad que habitan en la zona.
- Colocar bloques de tope a 2 m., bien anclados en la superficie para impedir que
los vehículos y maquinaria pongan en peligro la estabilidad del terreno.
- No desmontar el apuntalamiento.
- Realizar apuntalamiento de manera vertical u horizontal cuando las capas de
tierra halladas sean de diferente consistencia.
- Evitar que los tubos de escape de la maquinaria de construcción estén cerca de
las zanjas.
- Establecer dentro de la inducción diaria previo al inicio del trabajo temas como:
Describa las precauciones que hay que tomar antes de permitir a nadie el
acceso a una zanja o excavación.
¿Qué factores pueden afectar la estabilidad de las paredes de una
excavación?
¿Por qué resultan fatales los accidentes que ocurren en los trabajos de
excavación?
Describa los posibles riesgos de una excavación profunda.
Si los costados de una zanja se derrumban sepultando a un compañero,
¿cómo procedería Ud.?
¿Qué precauciones son necesarias para evitar peligros con las cañerías de
servicios bajo tierra?
CIAUTO Cía. Ltda., será fiscalizador de los procedimientos en salud y seguridad de la
contratista, la cual proporcionarán la asistencia y los servicios médicos necesarios,
tratamientos, hospitalización, en caso de un accidente dentro de sus instalaciones.
Además deberá asignar una persona idónea y capacitada para realizar
inspecciones previo al inicio de cada trabajo, y por lo menos una vez por día luego
de iniciadas las tareas.
Se colocará señalización de seguridad en el área donde se desarrollarán las
actividades del proyecto. Entre las principales señales que se deben o pueden utilizar
están:
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-43
TABLA 7.6: SEÑALIZACIÓN DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL
TIPO DE SEÑAL / DESCRIPCIÓN
Obligatorio doblar las rodillas
levantar carga
Obligatorio usar protección
auditiva
Peligro (general)
Obligatorio usar gafas de
seguridad
Obligatorio usar guantes de
seguridad
Peligro caídas
Obligatorio usar respiradores
Obligatorio usar calzado de
seguridad
Peligro entrada y salida de
volquetas
Obligatorio usar casco de
seguridad
Obligatorio uso de chaleco
reflectivo
Cinta de peligro para zanjas
Prohibido FUMAR
Prohibido el Paso
Peligro derrumbes
Elaboración: EQUIPO CONSULTOR
El personal de CIAUTO Cía. Ltda. y los contratistas deberán inspeccionar, comprobar
y mantener en buen funcionamiento los equipos de seguridad y control de riesgos.
El trabajador debe tener acceso a las hojas de seguridad de los productos (MSDS) en
caso de que se utilicen, a fin de conocer su peligrosidad y manejo, así como es
responsabilidad de todos los trabajadores, el uso indispensable de los EPI’s.
7.9.5 MEDIDAS DE SEGURIDAD GENERALES PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES
Para mantener y mejorar las medidas en el transporte de materiales, los contratistas
deberán controlar algunas actividades que se detallan a continuación:
Los conductores y sus ayudantes sufren con frecuencia lesiones en los pies en las
operaciones de carga y descarga, por lo cual deben usar botas o zapatos
protectores.
Se debe verificar que se realicen ciertos controles e inspecciones de mantenimiento
de los vehículos:
- Control diario por parte del conductor del agua, aceite, combustible, luces, aire
de los neumáticos y frenos;
- Control mensual por un mecánico y servicio periódico según las especificaciones
del fabricante.
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-44
Las caídas de vehículos en excavaciones ocurren con frecuencia cuando se
acercan demasiado a la orilla de una excavación y provocan el desmoronamiento
de la pared de la misma, o cuando al verter materiales por sobre el borde, el
conductor se aproxima demasiado y no logra detener el vehículo. Las precauciones
son barreras, vigilancia y topes fijos. Los vehículos de la construcción son a menudo
básicamente inestables y tienden a volcarse, por lo cual es importante no girar a
velocidad excesiva. Los camiones con zorra, camiones elevadores y vehículos
similares deben tener protección para que los conductores no sean alcanzados por
objetos que caen, o resulten arrojados fuera de la cabina en caso de vuelco.
Las cargas deben estar dentro de la capacidad del vehículo, hay que distribuirlas en
forma pareja y sujetarlas; no deben proyectarse hacia afuera del plan del vehículo. Si
es inevitable que sobresalgan un poco. Una carga mal distribuida puede causar
pérdida de control al frenar o dar vuelta a una esquina; si está mal sujeta puede
desplazarse o caer del vehículo en movimiento. Por ello se sugiere la colocación de
una lona para cubrir la troja.
Siempre hay que bajar la caja de un camión volquete antes de ponerlo en marcha.
La carga y la descarga deben ser parte integral del entrenamiento del conductor.
7.9.6 MEDIDAS DE SEGURIDAD GENERALES PARA EL MANEJO DE QUÍMICOS
Para el buen manejo de los productos químicos (aceites y fluidos) durante el proceso
operativo, se realizarán las siguientes actividades:
El personal responsable de la manipulación de estos productos, contará con un
archivo físico que contenga las hojas de seguridad del o los productos químicos que
manejen en cada una de las líneas, pues esto permitirá la prevención de impactos y
riesgos, así como el adecuado manejo del producto.
Se capacitará al personal en el manejo de las hojas técnicas de los productos
químicos, las mismas que servirán de guía para ubicar los productos en sitios
adecuados. Esta actividad se detalla en el Plan de Capacitación del presente
documento.
Se capacitará al personal que intervenga en el manejo de productos químicos, los
mismos que deben estar bien informado sobre la toxicidad de los productos que se
maneja y peligro que representan.
Antes utilizar el producto, las personas que los vayan a manipular tienen que revisar
minuciosamente los etiquetados y las hojas de seguridad para conocer la forma de
uso que garantice una operación con un mínimo de riesgo.
Todo el personal involucrado en la manipulación del producto químico tiene que usar
todo el equipo de protección personal necesario según los requerimientos de las hojas
de seguridad del producto.
El responsable de las áreas de almacenamiento de productos químicos, debe
efectuar revisiones periódicas buscando: derrames, roturas de envases, tapas mal
aseguradas, etc., y, registrar las novedades encontradas. En el caso de encontrarse
estos factores realizar el procedimiento descrito en el Plan de Manejo de Desechos.
Se debe considerar además lo detallado en la Norma INEN 2266:2010 en lo que se
refiere a Transporte, Almacenamiento y Manejo de Materiales Peligrosos
principalmente en los siguientes aspectos:
- 6. REQUISITOS. 6.1 PERSONAL 6.1.1.7 Todo el personal vinculado con la gestión de
materiales peligrosos debe tener conocimiento y capacitación acerca del
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-45
manejo y aplicación de las hojas de seguridad de materiales (Anexo B), con la
finalidad de conocer sus riesgos, los equipos de protección personal y como
responder en caso de que ocurran accidentes con este tipo de materiales. la
información debe estar en idioma español y contendrá las 16 secciones.
- 6.1.5 ETIQUETADO Y ROTULADO. las etiquetas y rótulos de peligro deben cumplir
con los requisitos que se establecen en las NTE INEN correspondientes vigentes.
C) las etiquetas deben estar escritas en idioma español y los símbolos, gráficos o
diseños incluidos de las etiquetas deben aparecer claramente visibles (ANEXO F).
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-46
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-47
- D) Los códigos de colores se deben aplicar de acuerdo a lo indicado en la tabla
del ANEXO E
- 6.1.7 CARGA Y DESCARGA PARA EL TRANSPORTE
6.1.7.10 ALMACENAMIENTO
C) Localización.- Los lugares destinados para servir de bodegas de
almacenamiento deben reunir las condiciones siguientes:
C.1) Estar situados en un lugar alejado de áreas residenciales, escuelas, hospitales,
áreas de comercio, industrias que fabriquen o procesen alimentos para el hombre
o los animales, ríos, pozos, canales o lagos.
C.4) El sitio de almacenamiento debe ser de acceso restringido y no permitir la
entrada de personas no autorizadas.
D) Servicio.-
D.1) Debe contar con un servicio básico de primeros auxilios y tener fácil acceso a
un centro hospitalario, en donde conozcan sobre la naturaleza y toxicidad de los
materiales peligrosos.
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-48
7.10 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
El programa de manejo de desechos elaborado para el Proyecto del Parque Autopartista
Ambato – CIAUTO Cía. Ltda., es el instrumento de gestión integral de los residuos,
principalmente de aquellos de manejo especial, que contiene el conjunto de acciones y
procedimientos, que facilitan la clasificación, recolección, reciclaje, valoración,
almacenamiento, transporte, tratamiento y disposición final de residuos.
7.10.1 OBJETIVOS
Elaborar un programa de manejo adecuado de desechos generados
específicamente en las etapas de construcción, operación y/o desmantelamiento /
abandono del proyecto, para lo cual se considere la reutilización y reciclaje y
determinar la correcta disposición de los mismos.
Optimizar y monitorear los procedimientos de manejo de los desechos en las
actividades del proyecto a fin de reducir la generación de residuos sólidos.
7.10.2 METAS
Entre las metas que persigue el presente programa, se tiene:
Concienciar al personal sobre el manejo adecuado de los residuos generados en las
actividades del proyecto.
Identificar los residuos a ser generados por el proyecto.
Implementar medidas de reutilización y reciclaje de residuos sólidos.
Mantener y mejorar las medidas implementadas.
Almacenar y disponer adecuadamente los residuos generados en el proyecto.
7.10.3 MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
Los responsables del Proyecto y los contratistas buscarán implementar un sistema de
manejo de residuos que cumpla con los siguientes pasos:
Separación en la fuente: donde se realizará la clasificación de los residuos en el sitio
donde se generan para su posterior manejo y/o aprovechamiento.
Aprovechamiento: Se promoverá una gestión de los residuos, los materiales recuperados
se reincorporan al ciclo productivo en forma eficiente, por medio de la reutilización.
7.10.3.1 TIPO DE RESIDUOS
Residuos Comunes: son aquellos que se generarán en actividades de alimentación como
restos de comida y envolturas, actividades de desbroce, estos serán entregados a la
Empresa de Recolección Municipal, o en el caso del material de desbroce, dispuesto en
el mismo terreno.
Residuos Reciclables: son aquellos que pueden ser reutilizados. Estos se generan en pocas
cantidades en el proyecto por lo que serán entregados a la Empresa de Recolección
Municipal.
Residuos de construcción y demolición: Se trata de los residuos que se generarán en las
actividades de construcción, básicamente inertes, constituidos por tierra y áridos
mezclados, piedras, restos de hormigón, cerámicas, ladrillos, vidrios, plásticos, yesos, acero
de refuerzo, maderas, tuberías, etc., los mismos que serán almacenados en sitios
adecuados y retirados por medio de las volquetas para ser dispuestos en las escombreras
autorizadas por el Municipio.
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-49
Residuos Peligrosos: Son aquellos que deben ser manejados con gestores calificados por
la Autoridad de Control para su disposición final.
A continuación se presenta la lista de los residuos que podrían ser generados durante la
implantación y puesta en marcha del Proyecto y la medida de manejo sugerido:
TABLA 7.7: DESECHOS GENERADOS EN LA PROYECTO
NOMBRE DE RESIDUO: MATERIAL DE DESBROCE
Actividad que lo genera Construcción, desmantelamiento/abandono
Cantidad y frecuencia
La cantidad y frecuencia de este tipo de residuo es puntual mientras duren las
actividades de construcción del proyecto, por tal razón no se considera
necesaria su cuantificación.
Medidas por
implementarse
El material de desbroce puede ser esparcido en el terreno para favorecer
revegetación natural y para estimular la descomposición de la materia
orgánica y el crecimiento de las raíces. El uso de cualquier material residual
del desbroce ayudará y protegerá el suelo de los procesos de meteorización
como las lluvias y el viento.
NOMBRE DE RESIDUO: ESCOMBROS Y RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN
Actividad que lo genera Construcción, desmantelamiento/abandono
Cantidad y frecuencia
La cantidad y frecuencia de este tipo de residuo es puntual mientras duren las
actividades de construcción del proyecto, por tal razón no se considera
necesaria su cuantificación.
Medidas por
implementarse
Reutilización de escombros en rellenos en los terrenos del lugar y/o formar
cunetas de las vías.
Almacenamiento temporal y transporte hacia sitios de escombreras
autorizados
NOMBRE DE RESIDUO: RESIDUOS PELIGROSOS (RECIPIENTES DE ACEITES, FLUIDOS AUTOMOTRICES, AEROSOLES, ETC.)
Actividad que lo genera Operación de la planta
Cantidad y frecuencia
La cantidad y frecuencia de este tipo de residuo será diaria, por lo cual se
recomienda su cuantificación mensual, donde se registre el tipo de desecho y
el gestor a cargo de su manejo y disposición final.
Medidas por
implementarse
Serán almacenados temporalmente sobre cubetos impermeabilizados, para
luego ser entregados a gestores calificados para su manejo
NOMBRE DE RESIDUO: FUNDAS DE CEMENTO VACÍAS
Actividad que lo genera Obras civiles en fase de construcción
Cantidad y frecuencia
La cantidad y frecuencia de este tipo de residuo es puntual, mientras se den
las actividades de construcción, por tal razón no se considera necesaria su
cuantificación.
Medidas por
implementarse
En caso de que se generen, estos desechos serán almacenados
temporalmente y luego entregados a gestores calificados para su manejo
NOMBRE DE RESIDUO: DESECHOS DOMÉSTICOS
Actividad que lo genera Construcción y operación
Cantidad y frecuencia La cantidad y frecuencia de este tipo de residuo en caso de que será diaria,
por lo que se recomienda que su cuantificación sea mensual.
Medidas por
implementarse
En caso de que se generen, estos desechos serán almacenados
temporalmente y luego entregados al Recolector Municipal del Municipio.
NOMBRE DE RESIDUO: PAPEL DE OFICINA
Actividad que lo
genera Actividades administrativas
Cantidad y frecuencia Será mínima la cantidad y frecuencia de generación de este tipo de
residuo, por tal razón se considera necesaria su cuantificación mensual.
Medidas
implementadas
El papel de oficina será reutilizado y luego enviado para la recolección
municipal o entrega a un gestor calificado.
NOMBRE DE RESIDUO: CAJAS DE CARTÓN
Actividad que lo
genera Línea de chasis y cabina
Cantidad y frecuencia No se puede estimar la cantidad de generación y se prevé que la
frecuencia de producción de este residuo será diaria, por lo que se
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-50
recomienda que la cuantificación sea mensual.
Medidas
implementadas
Reutilización y/o almacenamiento en áreas definidas para su entrega a
gestores
NOMBRE DE RESIDUO: PALETTS DE MADERA
Actividad que lo
genera Almacenamiento de repuestos en general
Cantidad y frecuencia
No se puede estimar la cantidad de generación y se prevé que la
frecuencia de producción de este residuo será diaria, por lo que se
recomienda que la cuantificación sea mensual.
Medidas
implementadas
En el caso de que los pallets ya se encuentren en mal estado se enviará
en el Recolector Municipal ya que su cantidad es mínima.
NOMBRE DE RESIDUO: MATERIAL ABSORBENTE CONTAMINADO CON LÍQUIDOS AUTOMOTRICES Y ACEITES
Actividad que lo
genera Manipulación inadecuada de productos
Cantidad y frecuencia
No se puede determinar cantidad exacta que será generada, y la
frecuencia de generación, se estima que será mensual y está en relación
de la producción de la planta.
Medidas
implementadas
Almacenamiento en lugares impermeabilizados para su posterior entrega
a gestores autorizados.
NOMBRE DE RESIDUO: REPUESTOS DAÑADOS O EN MAL ESTADO
Actividad que lo
genera Línea de cabina y chasís
Cantidad y frecuencia
No se puede determinar cantidad exacta que será generada, y la
frecuencia de generación, se estima que será mensual y está en relación
de la producción de la planta.
Medidas
implementadas
Almacenamiento en lugares impermeabilizados para su posterior entrega
a los fabricantes del producto cuando sea el caso, o a un gestor
calificado para el efecto.
NOMBRE DE RESIDUO: ENVOLTURAS DE PLÁSTICO
Actividad que lo
genera Línea de chasis y cabina
Cantidad y frecuencia
No se puede estimar la cantidad de generación y se prevé que la
frecuencia de producción de este residuo será diaria, por lo que se
recomienda que la cuantificación sea mensual.
Medidas
implementadas Almacenamiento en áreas definidas para su entrega a gestores
Elaboración: Equipo Consultor
Para el registro de los desechos se propone utilizar el Formato propuesto a continuación:
PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
PROGRAMA DE DESECHOS SÓLIDOS
REGISTRO DE CUANTIFICACIÓN DE DESECHOS – ETAPA DE OPERACIÓN
FECHA TIPO DE DESECHO
Observación Responsable /
Firma Día Mes Año Escombros
Material de
desbroce Peligrosos
Fundas de
Cemento
Kg. Kg. Kg. Kg.
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-51
PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
PROGRAMA DE DESECHOS SÓLIDOS
REGISTRO DE CUANTIFICACIÓN DE DESECHOS – ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
FECHA TIPO DE DESECHO
Observación Responsable /
Firma Día Mes Año Papel Plástico Cartón
Repuestos
en
mal estado
Material
Absorbente
contaminado
Peligrosos
Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg.
7.10.3.2 PREVENCIÓN EN EL MANEJO DE DESECHOS
El personal destinado al manejo de desechos debe conocer sobre el tipo y manejo
de los residuos generados en el proyecto, para lo cual se deberá capacitar a los
trabajadores sobre estos temas con una frecuencia anual mientras dure el proyecto
de tal manera que se recuerde periódicamente el manejo y las actividades a
realizar.
Es necesario implementar prácticas de manejo de residuos para lo cual se deberá
clasificar los desechos generados de acuerdo al tipo, tomando en cuenta la
descripción establecida en la Tabla 7.7.
Almacenar los residuos en las áreas específicas, con las que debe contar el proyecto.
Se llevará registro de entrega de los residuos a la escombrera, los residuos entregados
a gestores, o en el caso de ser reutilizados o reusados en el proceso.
7.10.4 MANEJO DE DESECHOS LÍQUIDOS
7.10.4.1 TIPOS DE DESECHOS Y FUENTES DE GENERACIÓN
Para el presente proyecto se tiene un tipo de desecho líquido:
Desechos líquidos domésticos que corresponde a las aguas negras (inodoros, cocina,
etc.) y grises (lavabos, duchas, etc.), generados durante la operación de la planta.
7.10.4.2 TRATAMIENTO
Las agua grises y negras producidas, serán enviadas al alcantarillado. Es necesario tomar
en consideración que las aguas grises (cocina) serán mínimas, ya que no se prepararán
alimentos en las instalaciones, únicamente provendrán del lavado de utensilios.
En el caso del agua que se genera en las pruebas de lluvia, será recirculada, por lo que
no se deberá tomar algún tipo de acción.
Será necesario además, mantener un registro en el que se especifique el consumo de
agua mensual utilizado en las pruebas de lluvia, fecha, etc.
7.11 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Los responsables del proyecto, asumirán la responsabilidad social evidenciándola en el
cambio de actitud respecto al cuidado del ambiente y el vínculo con la comunidad,
convirtiéndose las relaciones comunitarias en un factor de apoyo para procurar el
desarrollo local basado en la sostenibilidad y sustentabilidad ambiental y social.
CIAUTO Cía. Ltda., trabajará con responsabilidad social asumiendo el compromiso por el
bienestar del entorno social y ambiental en el que se desenvuelven, incluyéndose como
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-52
actores a todas sus partes interesadas, como son: Gobierno, empleados, comunidad,
proveedores, accionistas, autoridades locales, etc. En resumen la Responsabilidad Social
Empresarial es el desafío de articular el crecimiento económico sin descuidar la
protección ambiental y el desarrollo social.
7.11.1 OBJETIVOS
Mantener buenas relaciones con la comunidad cercana al Proyecto que permitan
desarrollar de mejor manera las actividades del mismo, a través de mecanismo de
participación y comunicación con la población aledaña.
Mantener vías de comunicación abiertas con los pobladores, de tal manera que se
pueda receptar quejas, reclamos, denuncias, recomendaciones de mejora con la
comunidad.
7.11.2 METAS
Establecer mecanismos para que las partes interesadas conozcan el plan de manejo
ambiental y las medidas de seguridad con las que contará el proyecto.
7.11.3 MEDIDAS PLANTEADAS
Las medidas planteadas dentro de este Plan, han considerado como áreas de
intervención prioritarias: salud, educación y apoyo a la comunidad:
7.11.3.1 EDUCACIÓN
La educación es una de las actividades puntales en el desarrollo de las comunidades.
Los responsables del proyecto apoyarán de manera concreta, a través de diversas
formas estas actividades, las mismas que deberán ser analizadas y consensuadas con los
actores sociales involucrados en el proceso, recomendándose las siguientes actividades:
Actividades:
- Reuniones con dirigentes y representantes de los comités de las comunidades
aledañas al proyecto.
- Talleres sobre el esquema de distribución del Proyecto, etc.
- Apoyo en la adecuación acerca de temas agrícolas a la comunidad.
7.11.3.2 SALUD
La salud no solo debe ser entendida como la ausencia de enfermedad sino como la
relación armónica del ser humano con el medio ambiente, el derecho a vivir en un
ambiente sano, depende de la responsabilidad que asuman las personas, comunidades,
el estado y las empresas. La capacitación se convierte en una herramienta para que los
miembros de las comunidades asuman esta responsabilidad, empezando con la
prevención, con prácticas adecuadas de higiene y nutrición, priorizando la utilización de
métodos de control adecuado de plagas, uso eficiente del agua, utilización de
productos propios de la zona.
Actividades:
- Talleres de capacitación sobre el Plan de Contingencia, saneamiento básico y medio
ambiente.
7.11.3.3 APOYO A LA COMUNIDAD
El apoyo se realizará a través de la capacitación en temas administrativos, mejoramiento
de la calidad de vida de la comunidad y otros específicos de acuerdo al proyecto.
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-53
Actividades
- Se trabajará en forma coordinada con el gobierno local y con las organizaciones de
la sociedad civil e instituciones estatales, que se encuentran en el área de influencia
del proyecto.
- El Programa de Relaciones Comunitarias está orientado a apoyar el desarrollo local
mediante la ejecución del proyecto para que resulten sostenibles y sustentables en el
tiempo, teniendo como ejes transversales al género, al ambiente y la diversidad
cultural.
- Se propone la Autogestión en los procesos de desarrollo social, vinculados a
solucionar los problemas sociales en cuanto a salud, en coordinación con
instituciones y organismos públicos y privados locales. Cumplir con la responsabilidad
social, apoyando al mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades
beneficiadas asentadas en el área de influencia directa del proyecto.
7.11.3.4 PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL
Para el proceso de participación social se utilizará los mecanismos detallados en el Art. 8,
9, 10, 11, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21 y 22 que establece lo siguiente:
a) Audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas, mesas
ampliadas y foros públicos de diálogo;
c) Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de los medios de
comunicación;
f) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la información
disponible sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente;
g) Mecanismos de información pública;
h) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto;
ART. 9.- Alcance de la participación social: La participación social es un elemento
transversal y trascendental de la gestión ambiental. En consecuencia, se integrará
principalmente durante las fases de toda actividad o proyecto propuesto, especialmente
las relacionadas con la revisión y evaluación de impacto ambiental.
La participación social en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e
incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población
directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales
relevantes de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre
y cuando sea técnica y económicamente viable, para que las actividades o proyectos
que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada,
minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar la condiciones
ambientales para la realización de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases.
La participación social en la gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad y
representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre los siguientes actores:
a) Las instituciones del estado;
b) la ciudadanía; y,
c) el promotor interesado en realizar una actividad o proyecto.
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-54
La información a proporcionarse a la comunidad del área de influencia en función de las
características socio-culturales deberá responder a criterios tales como: lenguaje sencillo
y didáctico, información completa y veraz, en lengua nativa, de ser el caso; y procurará
un alto nivel de participación.
ART. 10.- Momento de la Participación Social: La participación social se efectuará de
manera obligatoria para la autoridad ambiental de aplicación responsable, en
coordinación con el promotor de la actividad o proyecto, de manera previa a la
aprobación del estudio de impacto ambiental.
ART. 11.- Sin perjuicio de las disposiciones previstas en este reglamento, las instituciones del
estado del sistema nacional descentralizado de gestión ambiental, dentro del ámbito de
sus competencias, pueden incorporar particularidades a los mecanismos de participación
social para la gestión ambiental, con el objeto de permitir su aplicabilidad.
ART. 15.- Sujetos de la Participación Social: Sin perjuicio del derecho colectivo que
garantiza a todo habitante la intervención en cualquier procedimiento de participación
social, esta se dirigirá prioritariamente a la comunidad dentro del área de influencia
directa donde se llevará a cabo la actividad o proyecto que cause impacto ambiental,
la misma que será delimitada previamente por la autoridad competente.
En dicha área, aplicando los principios de legitimidad y representatividad, se considerará
la participación de:
a) Las autoridades de los gobiernos seccionales, de ser el caso;
b) Las autoridades de las juntas parroquiales existentes;
c) Las organizaciones indígenas, afroecuatorianas o comunitarias legalmente existentes y
debidamente representadas; y,
d) Las personas que habiten en el área de influencia directa, donde se llevará a cabo la
actividad o proyecto que implique impacto ambiental.
ART. 16.- De los mecanismos de Participación Social: Los mecanismos de participación
social contemplados en este reglamento deberán cumplir con los siguientes requisitos:
1. Difusión de información de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental.
2. Recepción de criterios.
3. Sistematización de la información obtenida.
ART. 17.- Información necesaria y procedencia de la Participación social: No puede
iniciarse el procedimiento de participación social sin que la autoridad competente
cuente con la información necesaria para ponerla a disposición de la comunidad y
permitir que esta emita sus criterios. Dicha información contendrá al menos los términos
de referencia del proyecto debidamente aprobados, de existir dicho requisito, el borrador
del estudio de impacto ambiental y el resumen ejecutivo del borrador del estudio, sin
perjuicio de la información adicional que establezca la autoridad ambiental competente.
ART. 18.- De las Convocatorias: Las convocatorias a los mecanismos de participación
social señalados en el artículo 8, se realizarán por uno o varios medios de amplia difusión
pública que garanticen el acceso a la información, principalmente, e incluirá el extracto
que resuma las características de la actividad o proyecto que genere impacto
ambiental, así como el lugar, fecha, hora y metodología a seguir en el mecanismo de
participación social seleccionado previamente. Se realizará en forma simultánea, por lo
menos a través de uno de los siguientes medios:
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-55
a) una publicación de la convocatoria en uno de los diarios de mayor circulación a
nivel local;
b) publicación a través de una página web oficial;
c) publicación del extracto en las carteleras de los gobiernos seccionales autónomos y
dependientes del área de influencia; y,
d) envío de comunicaciones escritas a los sujetos de participación social señalados en
el artículo 15 de este reglamento, adjuntando el resumen ejecutivo del estudio de
impacto ambiental.
La autoridad ambiental competente vigilará que el proponente utilice a más de los
medios de convocatoria referidos, todos aquellos que permitan una adecuada difusión
de la convocatoria acorde a los usos, costumbres e idiosincrasia de los sujetos de
participación social.
ART. 19.- RECEPCION DE CRITERIOS Y SISTEMATIZACION: Estos requisitos tienen como objeto
conocer los diferentes criterios de los sujetos de participación social y comprender el
sustento de los mismos, a fin de sistematizarlos adecuadamente en el respectivo informe.
Los criterios podrán recopilarse a través de los siguientes medios:
a) Actas de Asambleas Públicas;
b) Memorias de reuniones específicas;
c) Recepción de criterios por correo tradicional;
d) Recepción de criterios por correo electrónico; y,
e) Los demás medios que se consideren convenientes, dependiendo de la zona y las
características socio culturales de la comunidad.
El informe de sistematización de criterios deberá especificar:
a) Las actividades más relevantes del proceso de participación social;
b) Las alternativas identificadas y la recomendación concreta para acoger una o más
de ellas, o para mantener la versión original del estudio de impacto ambiental, con los
correspondientes sustentos técnicos, económicos, jurídicos y sociales, debidamente
desarrollados; y,
c) El análisis de posibles conflictos socio-ambientales evidenciados y las respectivas
soluciones a los mismos, en caso de haberlos.
El informe de sistematización de criterios se incluirá al estudio de impacto ambiental que
se presentará a la autoridad ambiental competente para su aprobación.
En el evento de que los sujetos de participación social no ejerzan su derecho a participar
en la gestión ambiental habiendo sido debidamente convocados o se opongan a su
realización, este hecho no constituirá causal de nulidad del proceso de participación
social y no suspenderá la continuación del mismo, debiendo el promotor presentar el
informe de sistematización de criterios de manera obligatoria.
ART. 20.- Plazo de aplicación de mecanismos de participación social: los mecanismos de
participación social se realizarán en un plazo máximo de treinta (30) días, contados desde
la fecha de la publicación de la convocatoria señalada en el artículo 18 y cumpliendo los
requisitos previstos en el artículo 16 de este reglamento.
ART. 21.- Las resoluciones o consensos que pudieren provenir del proceso de participación
social al que hace referencia este reglamento podrán incluir mecanismos de
compensación socio-ambientales, los mismos que deberán referirse prioritariamente a las
áreas de educación y salud, que deberán coordinarse con los planes de desarrollo local
y ser ejecutados a través de las propias comunidades, pueblos o nacionalidades o, de ser
del caso, conjuntamente con los planes y programas que las instituciones del estado
diseñen y ejecuten en las áreas referidas.
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-56
ART. 22.- Si una vez realizada la participación social prevista en este reglamento, los
sujetos de la participación social se opusieren a la actividad o proyecto que genere
impacto ambiental, esta no podrá llevarse a cabo, a menos que la autoridad
competente insista en su realización, lo cual será resuelto por la instancia superior.
7.11.4 PLANTEAMIENTOS GENERALES
Se debe propender a que las relaciones de las personas del proyecto con los
moradores del lugar se mantengan en un buen nivel de aceptación de las partes.
Para el efecto, es necesario tener la predisposición a la participación de actividades
educativas, sociales, culturales o deportivas.
Es de suma importancia difundir los principales aspectos del Plan de Manejo
Ambiental, para lograr de esta manera la participación activa de la población y
buscar acuerdos que proporcionen beneficios mutuos a la empresa y a la
comunidad.
Una forma interesante y dinámica de realizar la difusión del PMA, es informar a la
comunidad como se manejará el proyecto ambientalmente abordando los temas de
la forma más simple y clara posible. Se deberá registrar las acciones de
acercamiento que se tengan con la comunidad y se tomarán en cuenta todos los
comentarios de los vecinos.
Toda denuncia tiene que ser registrada y notificada. Luego de efectuado el análisis
respectivo, y en caso de que el denunciante tenga la razón, se adoptarán medidas
de mitigación, compensación o remediación del malestar causado. Se elaborará un
informe de la respuesta a la denuncia detallando las acciones de compensación o
remediación a ejecutarse.
Se continuará con los acuerdos planteados con los representantes de cada
comunidad beneficiada por el proyecto.
7.12 PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS
El Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas contiene lineamientos aplicables en todas
las actividades que se realizarán durante la ejecución del Proyecto, este Plan presenta las
acciones propuestas y los resultados esperados para la rehabilitación de áreas que
pueden ser afectadas por el proyecto.
7.12.1 OBJETIVO
El objetivo principal del presente plan es establecer medidas para rehabilitar las áreas
que pueden verse afectadas por una emergencia provocada por la operación del
proyecto.
7.12.2 METAS
Cumplir con los lineamientos establecidos en este plan a fin de rehabilitar las áreas
afectadas por la operación de la bodega y/o compensar los daños ocasionados a la
comunidad circundante.
7.12.3 MEDIDAS PROPUESTAS
7.12.3.1 RECONFORMACIÓN DE LAS ÁREAS
La reconformación consiste en devolver el terreno a un perfil similar al original, para lo
cual deberá verificarse que se cumpla las siguientes condiciones:
Limpieza total para no dejar alterado su estado.
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-57
Una vez que se termine con las actividades del proyecto, se comenzará con el
proceso de reconstrucción de los contornos naturales.
Es necesario efectuar la tarea de reforestar todas aquellas áreas que fueron
desbrozadas y alteradas para la implantación de las instalaciones.
En las zonas bajas se implementarán zanjas de drenaje para evacuar aguas lluvias y
evitar estancamientos.
En zonas propensas a procesos erosivos se deberá construir obras de control cuyo
espaciamiento está en función de la pendiente.
Se construirán las obras necesarias de estabilización.
Se dejará la zona de trabajo libre de desechos sólidos y líquidos si se generaran.
Esparcimiento del suelo vegetal para favorecer revegetación natural. A estos suelos
se les debe añadir material orgánico de las áreas aledañas, e incorporar los suelos
removidos y el material de desbroce para estimular la descomposición de la materia
orgánica y el crecimiento de las raíces. El uso de cualquier material residual del
desbroce ayudará la colonización y protegerá el suelo de los procesos de
meteorización como las lluvias y el viento.
Los suelos deben ser acondicionados ya sea arándolos o volteándolos, ya que esto
activa el crecimiento de las raíces (aplica a todas las áreas intervenidas).
Arreglo final de ingresos a propiedades privadas, evitando obstrucciones si se
provocó algún daño.
7.12.3.2 REVEGETACIÓN
Dentro del área de influencia directa, donde se hayan realizado actividades de
desbroce, se deben implementar trabajos de revegetación, con especies como las que
se presentan a continuación:
TABLA 7.8: ESPECIES VEGETALES ARBÓREAS Y ARBUSTIVAS RECOMENDABLES PARA REVEGETACIÓN EN EL ÁREA
NO. FAMILIA ESPECIE NOMBRE COMÚN
1 Agavaceae Agave americana Cabuyo negro
2 Anacardiaceae Schinus molle Molle
3 Asteraceae Bacharis latifolia Chilca
4 Cactaceae Opuntia cylindrica Ishimbo
5 Euphorbiaceae Croton elegans Mosquera
6 Fabaceae Dalea coerulia Izo
7 Myrtaceae Eucalyptus globulus Eucalipto
8 Pinnaceae Pinnus radiata Pino
9 Solanaceae Datura stramonium Chamico Elaboración: Equipo Consultor
Para la siembra de árboles y arbustos se deben seguir los siguientes pasos:
La siembra de especies de hábito arbóreo y arbustivo debe realizarse a una distancia
de 2 m. entre uno y otro.
Los agujeros deben ser de 20 x 20 cm., y 20 cm de profundidad.
Las plántulas a sembrarse deben estar en buen estado y como mínimo deben medir
0.3 m de alto. Las plántulas pueden obtenerse por medio de reproducción
vegetativa o estacas de especies de la zona.
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-58
Al momento de recubrir con tierra el agujero se recomienda mezclarla con abono
orgánico, este puede ser excremento vacuno seco o gallinaza (excremento de aves
de corral).
Finalmente se debe aporcar la tierra de tal manera que quede suelta.
7.12.4 PLAN DE ABANDONO
El Plan de Abandono y entrega del área del proyecto se conforma por:
Abandono por finalización de las actividades.
Abandono parcial, por la reubicación de la planta.
Las cuales se pueden iniciar por varias razones:
Finalización de la vida útil de la infraestructura.
Disminución evidente en la eficiencia de los procesos y pérdida de la rentabilidad.
Destrucción parcial o total de la infraestructura por fenómenos naturales
extraordinarios, etc.
Reubicación de infraestructura.
Las actividades de abandono además de contemplar las acciones propias del plan,
considera la aplicación de todos los planes que constan en el presente capitulo, más el
de monitoreo.
Con la finalidad de complementar lo propuesto en los planes de manejo ambiental
detallados en los numerales anteriores, a continuación se encuentran una serie de
medidas técnico - administrativas necesarias para realizar el abandono y entrega
ambientalmente adecuada del área.
7.12.5 OBJETIVOS Y ALCANCE
Proporcionar CIAUTO Cía. Ltda., alternativas ambientalmente viables y seguras para
el abandono y entrega del área.
El Plan de Abandono y entrega del área cubrirá a todas las áreas ocupadas por el
proyecto.
Dejar las áreas ocupadas por el proyecto en un estado similar o mejor al que se
encontraban antes de ser intervenidas.
7.12.6 ACCIONES A EJECUTAR PARA EL ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA
En las actividades de abandono y entrega del área (final o parcial), se deben aplicar
todos los planes de manejo ambiental descritos en el presente capitulo, con énfasis en las
medidas ambientales siguientes:
7.12.6.1 MEDIDAS DE PREVENCIÓN
Debe haber un desarrollo logístico para la fase de abandono o cierre del proyecto,
por parte de todas las áreas operativas; en el cual se debe plantear las actividades
que se van a llevar a cabo, recursos (humanos, económicos, técnicos, etc.),
cronograma, registros, etc.
Realizar la comunicación a la Autoridad Ambiental correspondiente, respecto a la
ejecución del Cierre y Abandono del Proyecto en forma previa al mismo.
Aviso oportuno e información del proceso de abandono/cierre y entrega del área a
las poblaciones que se encuentran en el área de influencia ambiental directa,
mediante talleres, charlas, asambleas, etc.
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-59
Recolección de todo tipo de residuos sólidos y/o líquidos, domésticos y/o industriales,
selección y manejo de los mismos, según las alternativas detalladas en el Plan de
Manejo de Desechos del presente Plan de Manejo Ambiental.
El movimiento de los equipos, maquinaria, vehículos y personal, así como el desalojo
de los materiales y de la infraestructura, deben efectuarse evitando dañar o cambiar
las condiciones del suelo.
7.12.6.2 MEDIDAS DE CONTROL
La respectiva señalización de la operación de abandono al público, en zonas
pobladas y cruces de vías.
Centros de acopio temporales de desechos y/o infraestructura retirada
estratégicamente, para luego ser transportados a estaciones que cuenten con sitios
de almacenamiento de transferencia o sitios de venta, reciclaje, reutilización (en el
caso de realizarse variantes), tratamiento y/o disposición final.
La infraestructura que resulta no apta para su uso o venta; se la tratará dependiendo
de sus características. Se seguirán los lineamientos que se encuentran dentro del Plan
de Manejo de Desechos del presente Plan de Manejo Ambiental.
Como parte del proceso de abandono y cierre del Proyecto, la identificación de
pasivos ambientales y su posterior remediación es un proceso clave a ser
emprendido. El plan de abandono/cierre se centrará principalmente en la
responsabilidad ambiental de la empresa y como desarrollará el manejo de estos
pasivos ambientales considerando que el tiempo de vida útil del proyecto de
acuerdo a la capacidad de diseño del proyecto es aproximadamente de 25 años.
El plan abandono y cierre contemplará las siguientes etapas en el caso de ser
necesario:
- Retiro de infraestructura. En esta actividad se realizará el retiro de todos los equipos
utilizados para la operación así como las facilidades implementadas.
- Revegetación de las áreas afectadas. Será necesario implementar un plan de
revegetación del área, utilizando las especies recomendadas en el plan
correspondiente.
Realizar un inventario de: áreas reforestadas, revegetadas, taludes estabilizados, etc.,
con la finalidad de establecer un programa de monitoreo de las actividades de
rehabilitación de áreas afectadas.
Realizar un inventario de la infraestructura removida, así como de su reciclaje,
reutilización, tratamiento y/o disposición final.
Se debe implementar un programa de monitoreo y seguimiento de las actividades
de abandono y entrega del área, proceso que deberá ser documentado y evaluado
para establecer los cambios que sean pertinentes, según el Plan de Monitoreo.
El plan de cierre también contempla un componente social dentro proyecto. Los
objetivos del plan social son los siguientes:
Contribuir con responsabilidad al bienestar de los miembros de las comunidades que
se encuentran en la zona del proyecto, a través de acciones de responsabilidad
social.
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-60
Planificar acciones necesarias para implementar el presente Plan, definir las funciones
y responsabilidades, establecer un cronograma.
En los parámetros del plan que a continuación se menciona se describen las acciones de
responsabilidad social que deben tomarse para el cierre de la planta, con respecto a
variables:
Delimitación de funciones y responsabilidades relacionadas con el cierre del
proyecto.
Acciones de CIAUTO Cía. Ltda. con respuesta a este evento.
Alternativas propuestas.
7.12.6.3 MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Recolección de todo tipo de residuos sólidos y/o líquidos, domésticos y/o industriales,
selección y manejo de los mismos, según las alternativas detalladas en el Plan de Manejo
de Desechos del presente Plan de Manejo Ambiental.
7.12.6.4 MEDIDAS DE REHABILITACIÓN
Seleccionar la infraestructura apta para operar en otros lugares o en su defecto la
venta de ésta, según las condiciones de almacenamiento y transporte estipuladas en
los planes de manejo del presente capitulo; con el fin de no afectar los componentes
ambientales, entre ellos a la población.
El área del terreno en la que se haya removido la capa vegetal durante las
operaciones, será revegetada y/o reforestada con especies nativas de la zona según
lo detallado en el Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas.
Estabilización y revegetación de taludes (cuando corresponda) según las medidas
contenidas en los planes de manejo de Prevención y Mitigación de Impactos.
En sectores donde sea necesario, se esparcirá suelo orgánico, con el objeto de
favorecer el proceso de revegetación. Se protegerá el suelo de los procesos de
erosión como lluvias y el viento.
7.12.6.5 MEDIDAS DE COMPENSACIÓN
Se recomienda contratar mano de obra no calificada local, este personal deberá ser
capacitado según los planes presentados en este capítulo.
En caso de afectarse el medio ambiente, a propiedades o infraestructura
comunitaria y la rehabilitación se haya realizado y no se llegue a las condiciones
iniciales, los daños deben ser compensados.
7.12.7 PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL
El Plan de Monitoreo Ambiental contempla una serie de actividades sistemáticas y
ordenadas, tendientes a establecer un control y seguimiento de las afectaciones al
medio ambiente en el área del proyecto.
El monitoreo que se realice, debe contemplar la vigilancia de todas las acciones del plan
de manejo; y debe ser ejecutado por personal técnico capacitado, entrenado y
comprometido con la protección del medio ambiente y la comunidad; en el equipo de
monitoreo deberá incluirse de ser posible a miembros de la comunidad, con la finalidad
de buscar su participación en el proceso de gestión ambiental de las actividades del
proyecto.
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-61
7.12.8 OBJETIVOS
Establecer las medidas necesarias para mantener un control y seguimiento efectivo
en el desempeño ambiental de las actividades del Proyecto e implementar un plan
de monitoreo interno en lo concerniente a la medición periódica del aspecto
ambiental determinado.
Retroalimentar la información obtenida para la toma de decisiones en la
implementación y actualización del Plan de Manejo Ambiental, tendientes a evitar,
prevenir, minimizar, corregir o compensar los posibles impactos ambientales
negativos, mediante la implementación de medidas de control ambiental como las
que se describen en el presente capitulo.
Constatar el cumplimiento de las medidas adoptadas en la implementación de
cada uno de los planes descritos en el presente estudio, es decir; que una vez que se
ejecute el Plan de Manejo Ambiental, el seguimiento deberá ser constante para
verificar el cumplimiento y la eficacia del mismo.
7.12.9 METAS
Establecer un sistema de control para el manejo de desechos sólidos generados por
las actividades del proyecto.
Cumplimiento efectivo de la normativa legal ambiental y mejoramiento continuo del
desempeño ambiental de los aspectos e impactos ambientales generados por las
actividades del proyecto.
Disminución de los valores registrados en el tiempo. Corrección inmediata en el
instante de determinar una desviación que puede representar un incumplimiento al
marco legal ambiental aplicable al proyecto.
7.12.10 MEDIDAS GENERALES PROPUESTAS
Los procedimientos para establecer el Plan de Monitoreo Ambiental se enfocarán en las
siguientes actividades:
- Se realizará la correcta gestión de los residuos sólidos.
- Se efectuará un control en el uso de equipos de protección personal, en especial
durante la fase de construcción o desmantelamiento / abandono del proyecto.
- Se efectuará un adecuado control del correcto apilamiento y almacenamiento de
desechos y escombros.
- CIAUTO Cía. Ltda. así como los responsables de la contratista deberá verificar el nivel
de cumplimiento de las acciones especificadas en el plan de contingencias en lo
relacionado con la protección y control en caso de fenómenos naturales u otra
emergencia. Además se deberá verificar que las capacitaciones se estén
impartiendo dentro de los plazos establecidos.
- Conocer los niveles de éxito de las revegetaciones realizadas en los diferentes sitios
en los cuales se provocó pérdida de la cobertura vegetal.
7.12.10.1 MONITOREO DE RUIDO
Se deberá realizar un monitoreo diagnóstico con el fin de determinar el cumplimiento de
los límites permisibles, se ser así, no se realizaría el monitoreo trimestral.
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-62
a. Objetivos
Controlar la alteración del medio ambiente.
Determinar el nivel de cumplimiento de los límites permisibles.
Hacer las correcciones necesarias, si fuera el caso.
Cumplir con la normatividad vigente referente a niveles de presión sonora.
b. Área de Intervención
El plan de monitoreo para ruido será aplicado en los linderos del predio donde se realizan
las actividades productivas.
c. Acciones propuestas
El monitoreo se ejecutará mediante la realización de mediciones en los linderos del
predio, a través de mediciones directas y de fondo, contrastados con lo señalado en el
Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, TULAS tomando en consideración el
Libro VI, Anexo 5, Tabla 12: Niveles Máximos de Ruido Permisibles según el Uso del Suelo,
mismos que se detallan a continuación:
TABLA 7.9: LÍMITES MÁXIMOS DE RUIDO PERMISIBLES SEGÚN USO DE SUELO
TIPO DE ZONA SEGÚN USO DE
SUELO
NIVEL DE PRESIÓN SONORA EQUIVALENTE
NPSEQ (DB A)
DE 06H00 A 20H00 DE 20H00 A 06H00
Zona hospitalaria y educativa 45 35
Zona Residencial 50 40
Zona Residencial mixta 55 45
Zona Comercial 60 50
Zona Comercial mixta 65 55
Zona Industrial 70 65 Elaboración: GRUPO CONSULTOR
* Límites máximos permitidos definidos en Tabla 1, Anexo 5, Libro IV del TULAS
d. Frecuencia del Monitoreo
Se realizará un monitoreo diagnóstico con el fin de determinar el cumplimiento de los
límites permisibles. De verificar el cumplimiento no se requerirán monitoreos adicionales,
caso contrario se realizará el monitoreo trimestral.
Los reportes de monitoreo a la autoridad de control deben ser enviados con una
frecuencia anual.
7.12.10.2 MONITOREO DE EMISIONES EN FUENTES FIJAS
a. Objetivo
Controlar la alteración del medio ambiente específicamente en el recurso aire.
La determinación del adecuado funcionamiento, de los programas contemplados en
el Plan de Manejo, sobre medidas preventivas.
Cumplir con las normas ambientales.
b. Área de Intervención
El monitoreo de emisiones se realizará en el generador de emergencia, en cual deberá
ser monitoreado siempre y cuando supere las ciento veinte horas de operación al año.
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-63
Para efectuar el monitoreo se deberán instalar los puertos de muestreo, de acuerdo a lo
señalado en la Norma de Emisiones al Aire Desde Fuentes Fijas de Combustión, Libro VI
del TULAS.
c. Acciones Propuestas
El monitoreo se realizará a través de mediciones in situ a cargo de un laboratorio
acreditado por el OAE (Organismo de Acreditación Ecuatoriano), los parámetros a
analizar serán señalados en el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria,
TULAS tomando en consideración el Libro VI, Anexo 3, Tabla 11. Límites Máximos
Permisibles de Emisiones al Aire para Motores de Combustión Interna.
TABLA 7.10: LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE EMISIONES AL AIRE PARA MOTORES DE COMBUSTIÓN INTERNA
CONTAMINANTE EMITIDO FUENTES
NUEVAS UNIDADES
Partículas totales 150 mg/m3
Óxidos de nitrógeno 2.000 mg/m3
Dióxido de azufre 1.500 mg/m3 Elaboración: GRUPO CONSULTOR
* Límites máximos permitidos definidos en Tabla 11, Anexo 3, Libro IV del
TULAS
d. Frecuencia del Monitoreo
En el caso de que se supere las horas de funcionamiento establecidas, se procederá con
el monitoreo semestral de emisiones.
Los reportes de monitoreo a la autoridad de control deben ser enviados con una
frecuencia anual.
7.12.11 SEGUIMIENTO DEL CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Anualmente se realizará una reunión de seguimiento entre el responsable ambiental
delegado por CIAUTO Cía. Ltda., con las personas involucradas en el Plan de Manejo
Ambiental del proyecto, con la finalidad de evaluar el desempeño y cumplimiento
del mismo, en concordancia con los cronogramas establecidos. Estas reuniones
también permitirán establecer mecanismos para mejorar el desempeño ambiental
dentro de la empresa.
La reunión de seguimiento se registrará en un documento en el cual se especifique
los asuntos tratados, el análisis del cumplimiento de lo estipulado, la dotación de
presupuesto, las conclusiones y recomendaciones sugeridas en la reunión.
La Autoridad de Control verificará el cumplimiento del cronograma de actividades
en las fechas propuestas en dicho cronograma. Se recomienda que la empresa lleve
un registro de las visitas del representante de esta entidad en el que se anoten todas
las observaciones a la gestión implementada.
Todo cambio efectuado en el cronograma de actividades, al igual que cualquier
situación de emergencia tendrá que ser notificado a la Autoridad de Control a fin de
que se puedan extender los plazos o evitar sanciones por la autoridad ambiental.
Se deberán realizar la auditoría ambiental de seguimiento interno, en forma periódica
(cada dos años como recomienda la legislación ambiental nacional) para evaluar la
observancia de las obligaciones legales y ambientales.
En Tabla 7.11 se agrupan el cronograma de los programas contenidos en el Plan de
Manejo Ambiental que establece los responsables de cada actividad y los costos
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-64
que implica la ejecución de todas las medidas planteadas y que serán asumidos por
la empresa.
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-68
TABLA 7.11: MATRIZ LÓGICA - CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO REFERENCIAL DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
ACTIVIDAD PLAZO (MESES) FRECUENCIA/
PLAZO RECURSOS RESPONSABLES
COSTO
(USD)
MEDIO DE
VERIFICACIÓN INDICADOR
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
De acuerdo a lo estipulado en el Art. 60 del LIBRO VI del
TULAS, un año después de entrar en operación la actividad a
favor de la cual se aprobó el EsIA, CIAUTO Cía. Ltda., deberá
realizar una auditoría ambiental de cumplimiento con su Plan
de Manejo Ambiental y con las normativas ambientales
vigentes, particularmente del presente reglamento y sus
normas técnicas. La Auditoría Ambiental de Cumplimiento
con el Plan de Manejo Ambiental y con las normativas
ambientales vigentes incluirá la descripción de nuevas
actividades del Libro VI organización cuando las hubiese y la
actualización del Plan de Manejo Ambiental de ser el caso.
Puntual
(1 año)
Humano
(Costo horas-
hombre)
Económico
CIAUTO Cía.
Ltda.
Consultora $6000.0
Auditoría
Ambiental de
cumplimiento
% cumplimiento
de las
actividades
Además aquellas actividades, obras o proyectos
categorizados ambientalmente como de Tipo “B” se
someterán al proceso de auditoría ambiental de
cumplimiento (AAc) del Plan de Manejo Ambiental, a partir
del primer año de ser emitida su licencia ambiental, y; en lo
posterior, esta AAc se realizará cada dos años, dando
cumplimiento al contenido en los Artículos 60 y 61 del Libro VI
del TULAS. La auditoria de cierre deberá presentarse previo a
la culminación de sus actividades, siendo que en todos los
casos, deberán contar con información adicional y/o
complementaria.
Puntual
(cada 2 años)
Humano
(Costo horas-
hombre)
Económico
CIAUTO Cía.
Ltda.
Consultora $6000.0
Auditoría
Ambiental de
cumplimiento
% cumplimiento
de las
actividades
SUBTOTAL A: $12000
1. PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
Colocación, previamente a la iniciación de la obra, 1 rótulo
informativos de 3 x 6 m. de superficie, ubicados en el área de
influencia (Formato No. 1).
Puntual
(1 mes)
Humano
(Costo horas-
hombre)
Económico
CIAUTO Cía.
Ltda.
Constructora $700.0
Registro
fotográfico de los
letreros
informativos
% cumplimiento
de las
actividades
En general, el personal autorizado y contratado para ingresar
al sitio del proyecto debe acceder al mismo utilizando las vías
existentes, caminos de acceso definitivos y otros medios (a
pie), si fuera necesario.
Continuo
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda. $150.00
Registro
fotográfico de las
actividades de
construcción
% cumplimiento
de las
actividades
Para realizar trabajos especiales (derrumbes, deslaves,
desplazamientos, etc.) que necesiten de atención inmediata,
el representante de la constructora o el fiscalizador de la
obra, deberá notificar a CIAUTO Cía. Ltda., sobre este
problema para intervenir inmediatamente y realizar los
trabajos necesarios.
Continuo
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda. $150,00
Registro de
notificaciones al
GADMC sobre
trabajos
especiales
No. de trabajos
realizados / No.
de
notificaciones
realizadas al
GADMC
Delimitar la zona de excavación donde se realizarán los
cimientos.
Puntual
(1 mes)
Humano
(Costo horas-
hombre)
Económico
CIAUTO Cía.
Ltda.
Constructora $200,00
Registro
fotográfico
% cumplimiento
de actividades
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-69
ACTIVIDAD PLAZO (MESES) FRECUENCIA/
PLAZO RECURSOS RESPONSABLES
COSTO
(USD)
MEDIO DE
VERIFICACIÓN INDICADOR
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Se colocara señalización clara y efectiva que permita
conocer el peligro de accidente al que se arriesga un obrero.
Puntual
(1 mes)
Humano
(Costo horas-
hombre)
Económico
CIAUTO Cía.
Ltda.
Constructora $250,00
Registro
fotográfico
Factura de
compra de
señalética
% cumplimiento
de actividades
Se rociará permanentemente el suelo con agua para evitar
que genere levantamiento de polvo, en lo que sea posible. Continuo
Humano
(Costo horas-
hombre)
Económico
CIAUTO Cía.
Ltda.
Constructora $600,0
Registro
fotográfico
% cumplimiento
de actividades
Se realizará un cronograma de actividades y avance de
obras para optimizar el tiempo y evitar molestias a los vecinos
del proyecto, por ruidos generados por los motores de las
maquinarias.
Para las
actividades
construcción
Trimestral
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda.
Constructora $550,00
Cronograma e
Informes de
avance de obras
% cumplimiento
de actividades
Los escombros serán transportados por volquetes y tapados
con lona para evitar la generación de partículas que
contaminen el aire o que algún residuo caiga sobre las vías y
ocasione un accidente. Para el caso de la disposición del
material excavado, la misma se deberá realizar en sitios de
depósito adecuados o al botadero de escombros
autorizado por el Municipio.
Continuo
durante las
actividades de
construcción
Humano
(Costo horas-
hombre)
Económico
CIAUTO Cía.
Ltda.
Constructora $1500,0
Registros de
entrega de
escombros en
sitios autorizados
por el GADMC
Registro
fotográfico
% cumplimiento
de actividades
La maquinaría pesada que se utilizará para la construcción,
funcionará únicamente en horas laborables.
Continuo
durante las
actividades de
construcción
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda.
Constructora $350,00
Registro
fotográfico
% cumplimiento
de actividades
Los trabajos de desbroce y limpieza se limitarán al área de
construcción, procurando realizar el menor daño posible al
entorno del sector.
Continuo
durante las
actividades de
construcción
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda.
Constructora $400,0
Registro
fotográfico
% cumplimiento
de actividades
El tránsito durante el proceso de construcción deberá
planificarse y regularse mediante una fiscalización continua y
enfatizando en sistemas de señalización.
Continuo
durante las
actividades de
construcción
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda.
Constructora $150,00
Registro
fotográfico
% cumplimiento
de actividades
Para minimizar mayor cantidad de ruido, se obligará que los
volquetes empleados tengan en buen estado el sistema de
combustión y escape y que los chóferes de todos los
vehículos eviten tocar el claxon si no es requerido.
Continuo
durante las
actividades de
construcción
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda.
Constructora $150,00
Registro
fotográfico
% cumplimiento
de actividades
En las áreas con pendientes pronunciadas o inestables,
donde el desbroce de la vegetación puede ocasionar
erosión, el personal de la constructora y la fiscalización de la
obra deberán verificar que se cuenten con cortacorrientes o
colocar vegetación cortada y atada en forma de barreras
transversales al flujo del agua, o bien implementar otras
medidas apropiadas.
Puntual
(3 meses) Económico
CIAUTO Cía.
Ltda.
Constructora $500,0
Registro
fotográfico
% cumplimiento
de actividades
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-70
ACTIVIDAD PLAZO (MESES) FRECUENCIA/
PLAZO RECURSOS RESPONSABLES
COSTO
(USD)
MEDIO DE
VERIFICACIÓN INDICADOR
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
La vegetación desbrozada será cortada y diseminada sobre
las áreas de suelo descubierto, a fin de que sirvan como
amortiguadores del impacto de las gotas de lluvia y como
barreras contra el viento.
Continuo
durante las
actividades de
construcción
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda.
Constructora $150,00
Registro
fotográfico
% cumplimiento
de actividades
Solicitar los permisos correspondientes a la ARCH y respetar
los retiros que se señalen en dicho documento.
Puntual
(2 meses) Económico
CIAUTO Cía.
Ltda.
Constructora $500,0 Documento
% cumplimiento
de actividades
Todos los materiales no utilizados provenientes del desbroce y
limpieza serán retirados, depositados en los sitios autorizados
o posteriormente serán enterrados acondicionándolos en
áreas que puedan incorporarse al paisaje con tratamiento
de recuperación vegetal.
Continuo
durante las
actividades de
construcción
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda.
Constructora $150,00
Registro
fotográfico
% cumplimiento
de actividades
En caso de requerirse el uso de equipo y maquinaria para la
ejecución de actividades de construcción y mantenimiento
del proyecto, se instalarán áreas para almacenar
combustibles y generadores, con cubetos de contención y
revestimiento impermeable o revestimiento para contener los
derrames o goteos y proteger los suelos y el agua freática. El
área de combustibles y la de aceites, deberá contar con un
dique de contención de hormigón impermeabilizado, cuya
capacidad será no menor al 110% de la capacidad máxima
nominal de almacenamiento de combustibles.
Puntual
(2 meses) Económico
CIAUTO Cía.
Ltda.
Constructora $100,0
Registro
fotográfico
% cumplimiento
de actividades
Debido a la pendiente del terreno es necesario monitorear
los procesos erosivos en el sector y de la quebrada que se
encuentra al lado izquierdo del predio.
Continuo
Humano
(Costo horas-
hombre)
Económico
CIAUTO Cía.
Ltda. $800,0
Registro
fotográfico
% cumplimiento
de actividades
Prohibir el desplazamiento de los vehículos por los lugares
donde esté ubicada la cobertura vegetal y el suelo orgánico.
Con esto, se impedirá la compactación del suelo y su
deterioro.
Continuo
Humano
(Costo horas-
hombre)
Económico
CIAUTO Cía.
Ltda. ---
Registro
fotográfico
% cumplimiento
de actividades
El área presenta peligro Medio por procesos morfoclimáticos;
la pendiente de corte de los taludes debe ser de 45°.
Puntual
(2 meses)
Humano
(Costo horas-
hombre)
Económico
CIAUTO Cía.
Ltda.
Constructora $400,0
Registro
fotográfico
% cumplimiento
de actividades
Debido a la pendiente del terreno es necesario monitorear
los procesos erosivos en el sector y de la quebrada que se
encuentra al lado izquierdo del predio
Puntual
(2 meses)
Humano
(Costo horas-
hombre)
Económico
CIAUTO Cía.
Ltda.
Constructora $400,0
Registro
fotográfico
% cumplimiento
de actividades
Se deberán implementar cunetas laterales (drenaje natural)
en las zanjas de excavación que servirán para recoger el
agua lluvia y direccionarla hacia zonas estables y con
cobertura vegetal para evitar que se puedan descargar
directamente e inunden las zanjas.
Puntual
(3 meses)
Humano
(Costo horas-
hombre)
Económico
CIAUTO Cía.
Ltda.
Constructora $150,0
Registro
fotográfico
% cumplimiento
de actividades
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-71
ACTIVIDAD PLAZO (MESES) FRECUENCIA/
PLAZO RECURSOS RESPONSABLES
COSTO
(USD)
MEDIO DE
VERIFICACIÓN INDICADOR
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Prohibir el desplazamiento de los vehículos por los lugares
donde esté ubicada la cobertura vegetal y el suelo orgánico.
Con esto, se impedirá la compactación del suelo y su
deterioro.
Continuo
durante las
actividades de
construcción
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda.
Constructora $150,00
Registro
fotográfico
% cumplimiento
de actividades
Para el caso de fuentes de combustión móviles, como es el
caso de vehículos contratados para la prestación de
servicios de carga y transporte de materiales de
construcción, se deberá exigir a los proveedores y
contratistas la presentación de las Revisiones Técnicas
Vehiculares para cada automotor para verificar el
cumplimiento de este aspecto.
Continuo
durante las
actividades de
construcción
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda.
Constructora $50,00
Revisiones
Técnicas
Vehiculares de
cada automotor
No. revisiones
Técnicas
vehiculares /
No. de
automotores
Realizar y controlar que las actividades de carga y descarga
de materiales se ejecuten con vehículos que cumplan con la
norma de emisión de ruido para fuentes móviles establecidas
en la legislación ecuatoriana, las cuales serán verificadas
solicitando la revisión técnica vehicular de los vehículos
propios o contratados para el proyecto.
Continuo
durante las
actividades de
construcción
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda.
Constructora $150,00
Registro
fotográfico
Revisión técnica
vehicular de los
vehículos
% cumplimiento
de actividades
Realizar revisiones del estado de silenciadores provistos en los
tubos de escape de los vehículos y de ser el caso repararlos.
Verificar mediante los registros de mantenimiento de los
vehículos.
Trimestral
durante las
actividades de
construcción
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda.
Constructora $50,00
Revisiones de
silenciadores en
los vehículos
No. de
revisiones de
silenciadores/
No. de
automotores
Implementar arborización o reforestación de aquellos
sectores que lo necesiten, así como la utilización de
geotextiles en muros ecológicos, todas las medidas de
mitigación a implementarse en cada sitio se determinarán de
acuerdo al criterio técnico de los responsables del proyecto y
la necesidad de las mismas.
Puntual
(3 meses)
durante las
actividades de
construcción
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda.
Constructora $650,00
Registros
fotográficos de
áreas
revegetadas
No. de áreas
revegetadas /
No. de sitios de
tanques/pozos,
redes, etc.
La afectación a la población faunística de la zona será
puntual y de corto plazo ya que se generará durante las
actividades de movilización de vehículos, materiales y
personal en la fase de construcción. Las únicas medidas
estarían encaminadas a concienciación sobre cacería,
pesca ilegal y otras, pero netamente a nivel de población
local.
Continuo
durante las
actividades de
construcción
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda.
Constructora $350,00
Registros de
capacitación /
Concienciación
No. de
capacitaciones
realizadas / No.
de
capacitaciones
planificadas
En caso de adquirir un generador de emergencia, ubicarlo
en una zona impermeabilizada, al igual que el tanque de
combustible y aceite, estos dos últimos deberán ser
almacenados en cubetos, de acuerdo a las especificaciones
facilitadas anteriormente.
Continuo
durante las
actividades de
construcción
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda.
Constructora $350,00
Registros
fotográficos
No. de cubetos
construidos /
No. de cubetos
requeridos
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-72
ACTIVIDAD PLAZO (MESES) FRECUENCIA/
PLAZO RECURSOS RESPONSABLES
COSTO
(USD)
MEDIO DE
VERIFICACIÓN INDICADOR
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Realizar mantenimientos preventivos anuales a los equipos de
generación y compresores y operarán en la planta. Anual
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda. $2.000,0
Registros
fotográficos
No. de
mantenimientos
realizados / No.
de
mantenimiento
programado
Realizar un proceso de comunicación con la población a fin
de que este permanentemente informado sobre las
actividades de la construcción del proyecto.
Puntual
(2 meses)
durante las
actividades de
construcción
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda.
Constructora $350,00
Registros de
capacitación /
Concienciación
con la
comunidad
No. de
capacitaciones
realizadas / No.
de
capacitaciones
planificadas
Elaborar un programa de comunicación y difusión para los
moradores durante la operación del proyecto con el
propósito de generar un clima de confianza y seguridad. Continuo
Humano
(Costo horas-
hombre)
Económico
CIAUTO Cía.
Ltda. ---
Programa de
Comunicación
Cronograma de
actividades
Registros de
Participación de
los moradores
No. de charlas
informativas
realizadas / No.
de charlas
informativas
planificada
Establecer relaciones comunitarias ayudando a moradores
de las comunidades rurales, a fin de promover proyectos
productivos en los que ellos sean los principales actores.
Continuo
durante las
actividades de
construcción
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda.
Constructora $150,00
Registros de
capacitación /
Concienciación
con la
comunidad
No. de
capacitaciones
realizadas / No.
de
capacitaciones
planificadas
Se tratarán temas sobre quejas (ver Formato No. 2) que se
generen por la ejecución de la obra y llegar a acuerdos para
mejorar la gestión ambiental de la obra y llegar a acuerdos
para mejorar la gestión ambiental de la misma.
Continuo
Humano
(Costo horas-
hombre)
Económico
CIAUTO Cía.
Ltda. $150,00
Registros de
quejas de los
moradores
No. de quejas
presentadas /
No. de quejas
solucionadas
SUBTOTAL B: $11250
2. PLAN DE CONTINGENCIAS
Conformación de brigadas de contingencia Puntual
(1 mes)
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda.
Constructora $80,00
Acta de
conformación de
brigadas
% cumplimiento
de actividades
Elaborar un inventario de los riegos que puedan darse en el
proyecto en base al análisis y evaluación de daños y
necesidades de una emergencia
Puntual
(2 meses)
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda.
Constructora $50,00
Inventario de
riesgos – Matriz de
riesgos
% cumplimiento
de actividades
Tener en lugares visibles una lista con los números más
importantes (policía, bomberos, centros de atención médica,
etc.),
Puntual
(1 mes)
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda.
Constructora $20,00
Respaldo
Fotográfico
% cumplimiento
de actividades
Los equipos contra emergencias de los vehículos serán
verificados semestralmente para comprobar el buen estado
y correcto funcionamiento, cada vehículo debe tener por lo
menos un extintor de 10 lbs.
Semestral Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda.
Constructora $50,00
Registro de
verificación de
recursos para
emergencia
No. de
verificaciones
realizadas / No.
de vehículos
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-73
ACTIVIDAD PLAZO (MESES) FRECUENCIA/
PLAZO RECURSOS RESPONSABLES
COSTO
(USD)
MEDIO DE
VERIFICACIÓN INDICADOR
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Dotación de un botiquín de primeros auxilios durante la
etapa de construcción, el mismo que deberá ser provisto de
insumos básicos necesarios.
Puntual
(1 mes) para implementación
Anual para
revisión
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda. $150,00
Registro
fotográfico de
implementación
Registro de
caducidad de
medicamentos
No. de registros
botiquín
realizados / No.
registros
botiquín
planificadas
Aplicar el Plan de Contingencias propuesto en caso de
cualquier situación de emergencia en el sector del proyecto
Continuo en
caso de
emergencia
Humano
(Costo horas-
hombre)
Económico
CIAUTO Cía.
Ltda. $1500,0
Registro
fotográfico en
caso de
emergencia
Informe de
emergencia
(daños y
necesidades)
% cumplimiento
de actividades
Para evaluar los daños y evitar pérdidas mayores en el
proyecto y definir la actuación de rehabilitación en
emergencias se estructurará un esquema de trabajo y
equipo para rehabilitar las actividades del proyecto (Ver
Formato No. 4 EDAN) y así continuar con su normal desarrollo
Continuo
(en caso de
emergencias)
Humano
(Costo horas-
hombre)
Económico
CIAUTO Cía.
Ltda. $150,00
Registros de
contingencias en
el Formato EDAN
% cumplimiento
de actividades
Indicar que materiales, recursos, etc. se encuentran en buen
estado. Continuo
(en caso de
emergencias)
Humano
(Costo horas-
hombre)
Económico
CIAUTO Cía.
Ltda. $150,00
Registros de
contingencias en
el Formato EDAN
% cumplimiento
de actividades
Definir los grupos de trabajo con todo el personal para
realizar las actividades de rehabilitación y sus acciones. Continuo
(en caso de
emergencias)
Humano
(Costo horas-
hombre)
Económico
CIAUTO Cía.
Ltda. $50,00
Registros de
grupos de trabajo
para actividades
de rehabilitación
% cumplimiento
de actividades
Establecer las herramientas que están disponibles en la
empresa y que se van a utilizar para el proceso de
rehabilitación.
Continuo
(en caso de
emergencias)
Humano
(Costo horas-
hombre)
Económico
CIAUTO Cía.
Ltda. $150,00
Registros de
contingencias en
el Formato EDAN
% cumplimiento
de actividades
Establecer que funciones o trabajos de rehabilitación no se
pueden realizar por el personal del proyecto y prever el costo
de la contratación externa.
Continuo
(en caso de
emergencias)
Humano
(Costo horas-
hombre)
Económico
CIAUTO Cía.
Ltda. $1500,0
Registros de
contratación de
trabajos de
rehabilitación
(facturas,
contratos, etc.)
% cumplimiento
de actividades
SUBTOTAL C: $3850,0
3. PLAN DE CAPACITACIÓN AMBIENTAL
Charlas sobre medidas ambientales y de seguridad durante
la construcción Anual
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda. $200,00
Registro de
capacitación
firmado por los
trabajadores
/fotografías
No.
capacitaciones
realizadas / No.
de
capacitaciones
planificadas
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-74
ACTIVIDAD PLAZO (MESES) FRECUENCIA/
PLAZO RECURSOS RESPONSABLES
COSTO
(USD)
MEDIO DE
VERIFICACIÓN INDICADOR
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Charla sobre el Plan de Manejo Ambiental Anual
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda. $200,00
Registro de
capacitación
firmado por los
trabajadores
/fotografías
No.
capacitaciones
realizadas / No.
de
capacitaciones
planificadas
Curso de Manejo de Desechos Sólidos Anual
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda. $200,00
Registro de
capacitación
firmado por los
trabajadores
/fotografías
No.
capacitaciones
realizadas / No.
de
capacitaciones
planificadas
Capacitación sobre manejo de productos químicos Anual
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda. $200,00
Registro de
capacitación
firmado por los
trabajadores
/fotografías
No.
capacitaciones
realizadas / No.
de
capacitaciones
planificadas
Curso sobre el Plan de Contingencias Anual
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda. $200,00
Registro de
capacitación
firmado por los
trabajadores
/fotografías
No.
capacitaciones
realizadas / No.
de
capacitaciones
planificadas
Curso de Prevención de Incendios (teórico y práctico) Anual
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda. $200,00
Registro de
capacitación
firmado por los
trabajadores
/fotografías
No.
capacitaciones
realizadas / No.
de
capacitaciones
planificadas
Llevar registros de las capacitaciones Continuo
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda. $30,00
Registro de
capacitación
firmado por los
trabajadores
/fotografías
No. registros /
No.
capacitaciones
realizadas
SUBTOTAL D: $1230,0
4. PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
Emplear equipos de ayuda mecánica para movilizar cargas
como carretillas; adicionalmente, utilizar procedimientos
adecuados para levantamiento de cargas y cumplir
apropiadamente con el procedimiento el empleo de cada
equipo de protección individual.
Continuo
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda. $50,00 Registro
fotográfico % cumplimiento
de actividades
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-75
ACTIVIDAD PLAZO (MESES) FRECUENCIA/
PLAZO RECURSOS RESPONSABLES
COSTO
(USD)
MEDIO DE
VERIFICACIÓN INDICADOR
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
El área de trabajo debe mantenerse estrictamente limpia;
antes, durante y una vez finalizadas las actividades. Se debe
tener en cuenta principalmente:
- Acoplar los materiales correctamente, calzar los tubos y
similares para que no puedan rodar.
- No acumules escombros. Evacuarlos.
- No obstruir las vías de circulación.
Continuo
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda. $100,00 Registro
fotográfico % cumplimiento
de actividades
Los obreros y los operadores de maquinaria deberán llevar el
casco de seguridad y el chaleco reflectivo, como también
botas con punta de acero
Continuo
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda.
Constructora $100,00
Registro de
dotación de EPI´s
al personal
Registro
fotográfico
Factura de
compra de EPIs
% cumplimiento
de actividades
En caso de cualquier tipo de accidente, los responsables de
las contratistas, contarán con la suficiente capacidad para
brindar la debida atención al personal accidentado, el
mismo que será trasladado al Centro Médico más cercano,
en caso requerido.
Continuo
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda.
Constructora $100,00
Respaldo de
atención médica
en caso de
accidentes
% cumplimiento
de actividades
Antes de iniciar las actividades diarias en el proyecto, todo el
personal participará en una inducción sobre salud y
seguridad que involucre temas sobre adecuado uso de EPIs,
excavación en zanjas, levantamiento de cargas, etc.,
fiscalizada por los responsables de CIAUTO Cía. Ltda.
Continuo
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda.
Constructora $200,00
Registro
fotográfico de
inducciones
Registro de
participación en
inducciones
No. de
inducciones
realizadas / No.
de inducciones
planificadas
Es de carácter obligatorio el uso de EPI’s cascos, gafas,
guantes, botas, para el caso de las actividades realizadas en
el Proyecto, lo que será estipulado en el contrato establecido
con las contratistas
Continuo
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda.
Constructora $200,00
Facturas de
compra de EPIs
Registro de
inspecciones de
la dotación y uso
de EPIs por parte
del GADMC
% cumplimiento
de actividades
Tomar medidas de precaución cuando se trabaja
excavando zanjas, las cuales se detallan en el Plan de
Seguridad y Salud aplicable al proyecto
Continuo
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda.
Constructora $500,00
Normas y
procedimientos
Operativos
Seguros en
excavación de
zanjas
% cumplimiento
de actividades
El CIAUTO Cía. Ltda. será fiscalizador de los procedimientos
en salud y seguridad de la contratista, la cual proporcionarán
la asistencia y los servicios médicos necesarios, tratamientos,
hospitalización, en caso de un accidente dentro de sus
instalaciones. Además deberá asignar una persona idónea y
capacitada para realizar inspecciones previo al inicio de
cada trabajo, y por lo menos una vez por día luego de
iniciadas las tareas.
Continuo
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda.
Constructora $1500,0
Registros de
inspecciones
Registro de
atenciones
médicas en el
caso de
accidentes
% cumplimiento
de actividades
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-76
ACTIVIDAD PLAZO (MESES) FRECUENCIA/
PLAZO RECURSOS RESPONSABLES
COSTO
(USD)
MEDIO DE
VERIFICACIÓN INDICADOR
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Se colocará señalización de seguridad en el área donde se
desarrollarán las actividades del proyecto.
Puntual
(3 meses)
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda.
Constructora $300,0
Factura de
compra de
señalética
Respaldo
fotográfico
% cumplimiento
de actividades
La contratista deberá inspeccionar, comprobar y mantener
en buen funcionamiento los equipos de seguridad y control
de riesgos.
Trimestral
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda.
Constructora $100,0
Inspecciones de
EPI´s
No. de
inspecciones de
EPIs realizadas /
No. de
inspecciones de
EPIs planificadas
El trabajador debe tener acceso a las hojas de seguridad de
los productos (MSDS) en caso de que se utilicen, a fin de
conocer su peligrosidad y manejo, así como es
responsabilidad de todos los trabajadores, el uso
indispensable de los EPI’s.
Continuo
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda.
Constructora $80,00
Hojas de
seguridad
% cumplimiento
de actividades
Se debe verificar que se realicen ciertos controles e
inspecciones de mantenimiento de los vehículos:
- Control diario por parte del conductor del agua, aceite,
combustible, luces, aire de los neumáticos y frenos;
- Control mensual por un mecánico y servicio periódico
según las especificaciones del fabricante.
Continuo
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda.
Constructora $80,00
Registro de
inspecciones
No. de
inspecciones
realizadas / No.
de inspecciones
planificadas
El operador o persona responsable del tratamiento contará
con un archivo físico que contenga las hojas de seguridad
del o los productos químicos que manejen en el proceso de
desinfección, pues esto permitirá la prevención de impactos
y riesgos, así como el adecuado manejo del producto.
Continuo
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda. $80,00
Hojas de
seguridad
% cumplimiento
de actividades
Antes utilizar el producto, las personas que los vayan a
manipular tienen que revisar minuciosamente los etiquetados
y las hojas de seguridad para conocer la forma de uso que
garantice una operación con un mínimo de riesgo.
Continuo
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda. $30,00
Registro de
inspecciones
No. de
inspecciones
realizadas / No.
de inspecciones
planificadas
Todo el personal involucrado en la manipulación del
producto químico tiene que usar todo el equipo de
protección personal necesario según los requerimientos de
las hojas de seguridad del producto; y, esperar al menos 15
minutos para iniciar su uso a efectos de ventilación.
Continuo
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda. $80,00
Hojas de
seguridad
% cumplimiento
de actividades
Se debe considerar además lo detallado en la Norma INEN
2266:2009 en lo que se refiere a Transporte, Almacenamiento
y Manejo de Materiales Peligrosos.
Continuo
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda. $50,00
Facturas de
compra de
Señales
% cumplimiento
de actividades
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-77
ACTIVIDAD PLAZO (MESES) FRECUENCIA/
PLAZO RECURSOS RESPONSABLES
COSTO
(USD)
MEDIO DE
VERIFICACIÓN INDICADOR
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Cumplir con las acciones o medidas establecidas en la
normativa nacional vigente en materia de Seguridad y salud
en el Trabajo que forman parte del Plan de Seguridad y
Salud.
Continuo
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda. $1500,0
Procedimientos
de seguridad
industrial y
registros de
cumplimiento
Registro
fotográfico
% cumplimiento
de actividades
SUBTOTAL E: $5050,0
5. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
Se deberá entregar los desechos y mantener reportes de esta
entrega a gestores calificados, recicladoras autorizadas,
devolución a los proveedores y entrega al Recolector
Municipal y mantener respaldos de entrega.
Continuo
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda. $500,00
Registros de
entrega de
desechos
% cumplimiento
de actividades
Los desechos peligrosos serán almacenados en sitios
impermeabilizados y cubiertos.
Puntual
(1 mes)
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda. $150,00
Registro
fotográfico
% cumplimiento
de actividades
Almacenar los residuos en las áreas específicas, con las que
debe contar el proyecto.
Puntual
(1 mes)
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda. $50,00
Registro
fotográfico
% cumplimiento
de actividades
Evaluar la operación y mantenimiento del sistema de
tratamiento mediante la elaboración de bitácoras. Trimestral
Humano
(Costo horas-
hombre)
Económico
CIAUTO Cía.
Ltda. $800,00
Bitácoras de
operación y
mantenimiento
del sistema de
tratamiento en
cada comunidad
No. de
bitácoras
realizados / No.
bitácoras
planificados
Mantener un registro en el que se indique el consumo
mensual de agua en las pruebas de lluvia
Continuo a
partir de la
operación
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda. $50,00
Registros internos
de consumo de
agua
% cumplimiento
de actividades
SUBTOTAL F: $1550,0
6. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Reuniones con dirigentes y representantes de los comités de
las comunidades beneficiadas
Puntual
(2 meses)
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda. $150,00
Registro
fotográfico de
realización de
eventos
% cumplimiento
de actividades
Talleres sobre el esquema de distribución del Proyecto, etc. Puntual
(2 meses)
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda. $150,00
Registro
fotográfico de
realización de
eventos
Registro de
participación en
talleres
No. talleres
realizados / No.
de talleres
planificados
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-78
ACTIVIDAD PLAZO (MESES) FRECUENCIA/
PLAZO RECURSOS RESPONSABLES
COSTO
(USD)
MEDIO DE
VERIFICACIÓN INDICADOR
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
0Facilitar movilización emergente para personas de la
comunidad que hayan sufrido accidentes o presenten
problemas de salud que deban ser tratados como
emergencias médicas.
En caso de
accidentes
Humano
(Costo horas-
hombre)
Responsable
Ambiental $200,0
Registro de
atenciones
médicas /
accidentes
Respaldo
fotográfico
% cumplimiento
de actividades
Reuniones con dirigentes y representantes de los comités de
las comunidades aledañas al proyecto. Anual
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda. $150,00
Registro
fotográfico de
realización de
eventos
Registro de
reuniones
No. reuniones
realizados / No.
de reuniones
planificados
Talleres de capacitación sobre el Plan de Contingencia,
saneamiento básico y medio ambiente. Anual
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda. $150,00
Registro
fotográfico de
realización de
eventos
Registro de
participación en
talleres
No. talleres
realizados / No.
de talleres
planificados
Se trabajará en forma coordinada con el gobierno local y
con las organizaciones de la sociedad civil e instituciones
estatales, que se encuentran en el área de influencia del
proyecto.
Continuo
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda. $150,0
Registro
fotográfico de
realización de
obras / Actas de
entrega a la
comunidad
% cumplimiento
de actividades
Realizar la difusión del PMA para informar a la comunidad
como se manejará el proyecto ambientalmente abordando
los temas de la forma más simple y clara posible. Se deberá
registrar las acciones de acercamiento.
Puntual
(1 mes)
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda. $150,0
Registro
fotográfico de
realización de
eventos
Registro de
participación en
la difusión
No. difusiones
realizados / No.
difusiones
planificados
Toda denuncia tiene que ser registrada y notificada. Se
elaborará un informe de la respuesta a la denuncia
detallando las acciones de compensación o remediación a
ejecutarse.
En caso de
denuncias
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda. $150,0
Registro de
denuncias e
informe de
respaldo
% cumplimiento
de actividades
Considerar para el Proceso de Participación Social lo
detallado en el Decreto Ejecutivo No. 1040 conforme los
artículos detallados en el Plan de Relaciones Comunitarias.
Proceso de
participación
Ciudadana
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda.
Consultora
Moradores de
las
comunidades
del AAD del
proyecto
$1500,0
Actas de
audiencia
Pública
Registros de
difusión en
medios de prensa
y/o radio
Registros de
entrega de
invitaciones y
participación
% cumplimiento
de actividades
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-79
ACTIVIDAD PLAZO (MESES) FRECUENCIA/
PLAZO RECURSOS RESPONSABLES
COSTO
(USD)
MEDIO DE
VERIFICACIÓN INDICADOR
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
SUBTOTAL G: $2650,0
7. PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS
Realizar las actividades de reconformación de las áreas del
proyecto al finalizar la fase de construcción y mantenerlo
durante la fase de operación
Continuo
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda. $550,0
Registro
fotográfico de
realización de
obras de
reconformación
de áreas
% cumplimiento
de actividades
En el área correspondiente al proyecto se deben revegetar
las áreas donde se haya retirado gran cantidad de
vegetación.
Puntual
(3 meses)
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda. $550,0
Registro
fotográfico de
realización de
obras de
reconformación
de áreas
% cumplimiento
de actividades
SUBTOTAL H: $1100,0
8. PLAN DE ABANDONO
Debe haber un desarrollo logístico para la fase de abandono
o cierre del proyecto, por parte de todas las áreas operativas
del proyecto; en el cual se debe plantear las actividades que
se van a llevar a cabo, recursos (humanos, económicos,
técnicos, etc.), cronograma, registros, etc.
En caso de
abandono
Humano
(Costo horas-
hombre)
Responsable
Ambiental $150,0
Programa de
Desarrollo
Logístico
Cronograma de
actividades
% cumplimiento
de actividades
Realizar la comunicación a la Autoridad Ambiental
correspondiente, respecto a la ejecución del Cierre y
Abandono del Proyecto en forma previa al mismo.
En caso de
abandono
Humano
(Costo horas-
hombre)
Responsable
Ambiental $50,0
Comunicación a
la Autoridad de
Control
% cumplimiento
de actividades
Aviso oportuno e información del proceso de
abandono/cierre y entrega del área a las poblaciones que
se encuentran en el área de influencia ambiental directa,
mediante talleres, charlas, asambleas, etc.
En caso de
abandono
Humano
(Costo horas-
hombre)
Responsable
Ambiental $350,0
Comunicación a
los moradores
Registro de
información
No. de comunicaciones
realizadas / No.
de
comunicaciones
planificadas
Recolección de todo tipo de residuos sólidos y/o líquidos,
domésticos y/o industriales, selección y manejo de los
mismos, según las alternativas detalladas en el Plan de
Manejo de Desechos del presente Plan de Manejo
Ambiental.
En caso de
abandono
Humano
(Costo horas-
hombre)
Responsable
Ambiental $350,0
Registros de
desechos
recolectados de
acuerdo al PM.
Desechos
% cumplimiento
de actividades
El movimiento de los equipos, maquinaria, vehículos y
personal, así como el desalojo de los materiales y de la
infraestructura, deben efectuarse evitando dañar o cambiar
las condiciones del suelo.
En caso de
abandono
Humano
(Costo horas-
hombre)
Responsable
Ambiental $250,0
Auditoría
Ambiental previo
al Abandono /
Fotografías del
abandono
adecuado
% cumplimiento
de actividades
La respectiva señalización de la operación de abandono al
público, en zonas pobladas y cruces de vías.
En caso de
abandono
Humano
(Costo horas-
hombre)
Responsable
Ambiental $550,0
Señalización de la
operación de
abandono
% cumplimiento
de actividades
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-80
ACTIVIDAD PLAZO (MESES) FRECUENCIA/
PLAZO RECURSOS RESPONSABLES
COSTO
(USD)
MEDIO DE
VERIFICACIÓN INDICADOR
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Centros de acopio temporales de desechos y/o
infraestructura retirada estratégicamente ubicados al interior
del predio, para luego ser transportados a estaciones que
cuenten con sitios de almacenamiento de transferencia o
sitios de venta, reciclaje, reutilización (en el caso de realizarse
variantes), tratamiento y/o disposición final.
En caso de
abandono
Humano
(Costo horas-
hombre)
Responsable
Ambiental $250,0
Auditoría
Ambiental previo
al Abandono /
Fotografías del
abandono
adecuado
% cumplimiento
de actividades
La infraestructura que resulta no apta para su uso o venta; se
la tratará dependiendo de sus características. Se seguirán los
lineamientos que se encuentran dentro del Plan de Manejo
de Desechos del presente Plan de Manejo Ambiental.
En caso de
abandono
Humano
(Costo horas-
hombre)
Responsable
Ambiental $250,0
Auditoría
Ambiental previo
al Abandono /
Fotografías del
abandono
adecuado
% cumplimiento
de actividades
El plan abandono y cierre contemplará las siguientes etapas
en el caso de ser necesario:
- Retiro de infraestructura. En esta actividad se realizará el
retiro de todos los equipos utilizados para la operación
así como las facilidades implementadas.
- Revegetación de las áreas afectadas. Será necesario
implementar un plan de revegetación del área,
utilizando las especies recomendadas en el plan
correspondiente.
En caso de
abandono
Humano
(Costo horas-
hombre)
Responsable
Ambiental $800,0
Auditoría
Ambiental previo
al Abandono
Fotografías del
abandono
adecuado
% cumplimiento
de actividades
Realizar un inventario de: áreas reforestadas, revegetadas,
taludes estabilizados, etc., con la finalidad de establecer un
programa de monitoreo de las actividades de rehabilitación
de áreas afectadas.
En caso de
abandono
Humano
(Costo horas-
hombre)
Responsable
Ambiental $350,0
Inventario de
áreas
reforestadas,
revegetadas, etc.
Fotografías del
abandono
adecuado
% cumplimiento
de actividades
Realizar un inventario de la infraestructura removida, así
como de su reciclaje, reutilización, tratamiento y/o
disposición final.
En caso de
abandono
Humano
(Costo horas-
hombre)
Responsable
Ambiental $150,0
Inventario de la
infraestructura
removida/
reciclaje,
reutilización
Fotografías del
abandono
adecuado
% cumplimiento
de actividades
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-81
ACTIVIDAD PLAZO (MESES) FRECUENCIA/
PLAZO RECURSOS RESPONSABLES
COSTO
(USD)
MEDIO DE
VERIFICACIÓN INDICADOR
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Se debe implementar un programa de monitoreo y
seguimiento de las actividades de abandono y entrega del
área, proceso que deberá ser documentado y evaluado
para establecer los cambios que sean pertinentes, según el
Plan de Monitoreo.
En caso de
abandono
Humano
(Costo horas-
hombre)
Responsable
Ambiental $750,0
Programa de
monitoreo y
seguimiento del
abandono del
proyecto
Fotografías del
abandono
adecuado
% cumplimiento
de actividades
Contribuir con responsabilidad al bienestar de los miembros
de las comunidades que se encuentran en la zona del
proyecto, a través de acciones de responsabilidad social.
En caso de
abandono
Humano
(Costo horas-
hombre)
Responsable
Ambiental $150,0
Programa de
responsabilidad
social
% cumplimiento
de actividades
Planificar acciones necesarias para implementar el presente
Plan, definir las funciones y responsabilidades, establecer un
cronograma.
En caso de
abandono
Humano
(Costo horas-
hombre)
Responsable
Ambiental $50,0
Cronograma del
Programa de
responsabilidad
social
% cumplimiento
de actividades
Recolección de todo tipo de residuos sólidos y/o líquidos,
domésticos y/o industriales, selección y manejo de los
mismos, según las alternativas detalladas en el Plan de
Manejo de Desechos del presente Plan de Manejo
Ambiental.
En caso de
abandono
Humano
(Costo horas-
hombre)
Responsable
Ambiental $750,0
Registro de
desechos sólidos
gestionados
% cumplimiento
de actividades
Seleccionar la infraestructura apta para operar en otros
lugares o en su defecto la venta de ésta, según las
condiciones de almacenamiento y transporte, estipuladas en
los planes de manejo del presente capitulo; con el fin de no
afectar los componentes ambientales, entre ellos a la
población.
En caso de
abandono
Humano
(Costo horas-
hombre)
Responsable
Ambiental $150,0
Inventario de
infraestructura
% cumplimiento
de actividades
Los cimientos que se encuentren enterrados deberán ser
extraídos, de tal forma que la tierra y vegetación removida
debe ser almacenada temporalmente cerca del derecho de
vía y no interfiera con las actividades de la población.
En caso de
abandono
Humano
(Costo horas-
hombre)
Responsable
Ambiental $1500,0
Registro
fotográfico
% cumplimiento
de actividades
El área del terreno en la que se haya removido la capa
vegetal durante las operaciones, será revegetada y/o
reforestada con especies nativas de la zona según lo
detallado en el Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas.
En caso de
abandono
Humano
(Costo horas-
hombre)
Responsable
Ambiental $750,0
Programa de
revegetación
Registro
fotográfico
% cumplimiento
de actividades
Estabilización y revegetación de taludes (cuando
corresponda) según las medidas contenidas en los planes de
manejo de Prevención y Mitigación de Impactos.
En caso de
abandono
Humano
(Costo horas-
hombre)
Responsable
Ambiental $750,0
Registro
fotográfico
% cumplimiento
de actividades
En sectores donde sea necesario, se esparcirá suelo
orgánico, con el objeto de favorecer el proceso de
revegetación. Se protegerá el suelo de los procesos de
erosión como lluvias y el viento.
En caso de
abandono
Humano
(Costo horas-
hombre)
Responsable
Ambiental $250,0
Registro
fotográfico
% cumplimiento
de actividades
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-82
ACTIVIDAD PLAZO (MESES) FRECUENCIA/
PLAZO RECURSOS RESPONSABLES
COSTO
(USD)
MEDIO DE
VERIFICACIÓN INDICADOR
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Se recomienda contratar mano de obra no calificada local,
este personal deberá ser capacitado según los planes
presentados en este capítulo.
En caso de
abandono
Humano
(Costo horas-
hombre)
Responsable
Ambiental $1850,0
Contratos de
mano de obra
local
Registros de
capacitación y
respaldo
fotográfico
% cumplimiento
de actividades
En caso de afectarse el medio ambiente, a propiedades o
infraestructura comunitaria y la rehabilitación se haya
realizado y no se llegue a las condiciones iniciales, los daños
deben ser compensados.
En caso de
abandono
Humano
(Costo horas-
hombre)
Responsable
Ambiental $1500,0
Acuerdos de
compensación
con los
moradores
Actas de reunión
Respaldos de
actividades de
compensación
acordadas
% cumplimiento
de actividades
SUBTOTAL I: $12850
9. PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL
Realizar un monitoreo diagnóstico en los lineros del predio, de
no cumplir con los límites permisibles, realizar el monitoreo
trimestral.
A partir de la
operación del
proyecto
Humano
(Costo horas-
hombre)
Económico
CIAUTO Cía.
Ltda. $300,00
Resultados de
Laboratorio
Registro
fotográfico
No. de
monitoreos
realizados / no.
de monitoreos
planificados
El monitoreo de emisiones se realizará en el generador de
emergencia, en cual deberá ser monitoreado siempre y
cuando supere las ciento veinte horas de operación al año.
Continuo
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda. $100
Registro de horas
de operación % cumplimiento
de actividades
Para efectuar el monitoreo se deberán instalar los puertos de
muestreo, de acuerdo a lo señalado en la Norma de
Emisiones al Aire Desde Fuentes Fijas de Combustión, Libro VI
del TULAS.
Verificación
semestral
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda. $800,0
Registro
fotográfico % cumplimiento
de actividades
El monitoreo se realizará a través de mediciones in situ a
cargo de un laboratorio acreditado por el OAE (Organismo
de Acreditación Ecuatoriano), los parámetros a analizar
serán señalados en el Texto Unificado de Legislación
Ambiental Secundaria, TULAS tomando en consideración el
Libro VI, Anexo 3, Tabla 11. Límites Máximos Permisibles de
Emisiones al Aire para Motores de Combustión Interna.
Verificación
semestral
Humano
(Costo horas-
hombre)
CIAUTO Cía.
Ltda. $500,0
Resultados de
Laboratorio
Registro
fotográfico
No. de
monitoreos
realizados / no.
de monitoreos
planificados
ESIA PARQUE AUTOPARTISTA AMBATO – CIAUTO CÍA. LTDA.
ABS-P-2012-50 7-83
ACTIVIDAD PLAZO (MESES) FRECUENCIA/
PLAZO RECURSOS RESPONSABLES
COSTO
(USD)
MEDIO DE
VERIFICACIÓN INDICADOR
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Anualmente se realizará una reunión de seguimiento entre el
Responsable Ambiental del CIAUTO Cía. Ltda. con las
personas involucradas en el PMA, con la finalidad de evaluar
el desempeño y cumplimiento del mismo, en concordancia
con los cronogramas establecidos.
Anual Humano
Económico CIAUTO Cía.
Ltda. $100,00
Acta de reunión
de seguimiento
con firmas de
responsabilidad
No. de
reuniones de
seguimiento
realizadas / No.
de reuniones de
seguimiento
planificadas
La reunión de seguimiento se registrará en un documento en
el cual se especifique los asuntos tratados, el análisis del
cumplimiento de lo estipulado, la dotación de presupuesto,
las conclusiones y recomendaciones sugeridas en la reunión.
Anual Humano
Económico CIAUTO Cía.
Ltda. $20,00
Acta de reunión
de seguimiento
con firmas de
responsabilidad
No. de
reuniones de
seguimiento
realizadas / No.
de reuniones de
seguimiento
planificadas
La Autoridad de Control (delegado del MAE) verificará el
cumplimiento del cronograma de actividades en las fechas
propuestas en dicho cronograma. Se recomienda que la
empresa lleve un registro de las visitas del representante de
esta entidad en el que se anoten todas las observaciones a
la gestión implementada.
En el caso de
inspección por
el MAE
Humano
Económico CIAUTO Cía.
Ltda. -
Registro de visitas
del representante
de la entidad de
control
% cumplimiento
de las
actividades
Todo cambio efectuado en el cronograma de actividades,
al igual que cualquier situación de emergencia tendrá que
ser notificado a la Autoridad de Control a fin de que se
puedan extender los plazos o evitar sanciones por la
autoridad ambiental.
En caso de
cambios o
emergencias
Humano
Económico CIAUTO Cía.
Ltda. -
Notificaciones a
la Entidad de
Control sobre
cambios o
situaciones de
emergencia
% cumplimiento
de las
actividades
Se deberán realizar la auditoría ambiental de seguimiento
interno, en forma periódica (cada dos años como
recomienda la legislación ambiental nacional) para evaluar
la observancia de las obligaciones legales y ambientales.
Cada 2 años Humano
Económico CIAUTO Cía.
Ltda. $850,00
Auditorías
Ambientales
Internas
No. de
auditorías
realizadas / No.
de auditorías
planificadas
SUBTOTAL J: $2770
TOTAL (A+B+C+D+E+F+G+H+I+J) $54300