Especial 11 de Octubre

Llegó la hora de la

Por tres décadas, los gobiernos han buscado la salida negociada al conflicto

armado en Colombia. Hoy, las cartas están sobre la mesa.

Págs. 16 y 17

Jueves 11 de octubre de 2012 Año V Número 1.625 ISSN 2145-0129 $1.000

de bogotáwww.hsbnoticias.com

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Bogotá quiere ‘liquidar’ a la delincuencia común

Si bien las estadísticas apuntan a que la seguridad en la capital ha

mejorado, el problema sigue siendo crítico. La percepción ciudadana aún es de temor y desconfianza.

Administración busca salidas.Pág. 12 y 13

Álvaro Leyva y su mirada al proceso de paz con Farc

Gral. Ricaurte habla del

colapso carcelario

Pág.

18

Pág.

7

El Distrito no sale del ‘trancón’ de la

movilidadPág. 4 y 5

El último lustro de Millonarios, Santa

Fe y la Equidad. Una historia de

sudor y lágrimasPágs. 27, 28 y 29

entrevistas exclusivas

Paz

2 Bogotá

www.hsbnoticias.comde bogotá

Se modernizarán cerca de 900 mil metroS cuadradoS

la ciudad está pronta a vivir un cambio radical en una de las zonas más importantes, el centro administrativo nacional, junto con los barrios Salitre-el Greco y la esmeralda. el proyecto lo lidera la

empresa de renovación urbana de la Presidencia de la república.

Una nueva Bogotá a largo plazoNathalia MoNroy [email protected]

En dos años Bogotá comenzará a tener otra cara. Ante la infuncionalidad que ya presenta el Centro Administrativo Nacional CAN, ya existe un proyecto que pretende construir todo un com-plejo de oficinas para concentrar, en un solo lugar, los despachos públicos. Se pasará de tener 424 mil metros cuadra-dos a 900 mil.

Dentro del proyecto, se espera tener en un solo sitio muchas op-ciones para los residentes y trabajadores del lugar. La idea es tener centros comer-ciales, colegios, oficinas, ca-sas, universidades a la mano de los habitantes del sector.

Sin embargo, estos cam-bios drásticos no se dan de la noche a la mañana, por ejemplo esta remodelación durará cerca de 30 años, al igual que los proyectos que intervienen grandes zonas, como lo fue Ciudad Salitre, que duró cerca de 15 años construyéndose.

La renovada cara del CANLa Empresa Nacional de Renovación Urbana, Virgilio Barco Vargas, en cabe-za de Andrés Escobar, tiene el objetivo de fortalecer los servicios instituciona-les que se prestan en el sector, además de darle a Bogotá un espacio de desarro-llo urbanístico y arquitectónico a la al-tura de las mejores ciudades del mundo,

espacios culturales y recreativos, ade-cuados a su crecimiento demográfico y económico y mejorar la movilidad, el entorno y la vivienda alrededor del sec-tor, respetando el medio ambiente.

En el Centro Administrativo Nacio-nal, CAN, se encuentran las sedes de los ministerios de Defensa y Transporte, de la Policía Nacional, Indumil, el Depar-tamento Administrativo Nacional de Es-tadística y la Registraduría Nacional.

Escobar comenta que la iniciativa de renovar este lugar se desarrolló por

dos motivos, “el primero porque hay una urgencia muy grande, pues los edi-ficios son muy viejos y se están cayendo a pedazos, incluso hay partes cerradas para que no hagan daño a las personas”.

“Y segundo, porque la idea es centralizar todas las operaciones de servicio en un solo lugar, algo así como lo que se hizo con los cades y Super Cades y pues la idea es llevar más entidades al CAN y que se eviten tantos desplazamientos”, puntuali-

za el empresario.

Desarrollo del proyectoEl plan incluye un millón de metros cuadrados de oficinas gubernamentales y privadas, 15mil viviendas, comercio, colegios y algo de cultura. Finalmente, toda la tierra, que ya está y que se va a utilizar, mas la inversión pública que es de redes, infraestructura, y la inversión

privada, queda costando cerca de 4 bi-llones de pesos.

Sin embargo, para que esta iniciativa se lleve a cabo, debe pasar por varios procesos. Primero que todo las partes deben ponerse de acuerdo en saber qué van a proponer al Distrito, para que lue-go, éste le presente el plan al Concejo de Bogotá, y una vez aprobado y con el aval de modificar el Plan de Orde-namiento Territorial (POT), se puede comenzar a hacer los diseños, para que en 2014, si todo va bien, se comience a romper el suelo.

Inclusión de barriosOtro de los planes que tiene la empre-sa, es incluir a los barrios Salitre-El Greco y La Esperanza, para que que-de un grupo de vivienda dentro de este complejo administrativo. El objetivo es permutar las casas por apartamen-tos y que las familias sigan viviendo en este mismo lugar.

“Muchas personas están a la expec-tativa del proyecto, hay unos que están muy atentos y otras que no. Igualmen-te, ya decidimos con el Alcalde, que los barrios solo se vinculen al proyecto cuando la comunidad lo decida y estén de acuerdo, y en esto puede pasar en un año o diez”, afirma el presidente de la compañía.

En pro del ambienteEn este momento, el mundo está en pro de la economía sostenible y por supues-to del urbanismo que aplique esta mo-dalidad. Pues este será un proyecto que cumpla con estas características, pues

Fernando Suárez, dice que “el Al-calde podría tener problemas con esto de las Viviendas de Interés Prioritario, es importante saber que si la gente que va a vivir a estos lugares está cómoda allí en medio de estos barrios. También deben conocer la opinión de los preexis-tentes, debería hacer algún tipo de consultas a la ciudadanía, porque podría estar perdiendo dinero”.

“Yo creo que con un buen con-junto en una buena ubicación, don-de las personas que vayan a vivir se sientan bien, haría más que ponien-do a pobres a vivir con ricos. Tam-poco es para que se tire a la gente al último lugar, pero la desigualdad social no se resuelve con urbaniza-ciones que choquen socialmente, este es un proceso más complejo que lo resuelve la política y hacer esto de esta forma puede ser con-traproducente”, concluye Suárez.

ViViendaSde interéS Prioritario

30años podría

tardar la renovación de

este sector de la ciudad.

“la idea es que esto sea urbanismo sos-tenible, es decir que deje alta densidad en altura para que haya mucho espacio peatonal, y que todo quede cerca para tener una vida más fácil, así no habrá necesidad de carros y la contaminación disminuirá”, finaliza Escobar.

En resumen, la zona a intervenir iría desde la carrera 68 hasta la carrera 50 entre Av Eldorado y calle 53.

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octubre 11 de 2012Años


Bogotá 3

Fernando Suárez, presidente de la Corporación Puerto Madero SA, de Buenos Aires, Argentina.

Domingos Pires, secretario de Desarrollo Urbano de Sao Paulo, Brasil.

Pablo Contrucci, responsable de la revitalización y repo-blamiento del centro de Santiago de Chile.

Tres experTos opinan sobre el Tema

Visiones del exterior

Bogotá sobresale por tener siempre muy buenos instrumentos y una le-gislación que es de mostrar en el exterior, porque tiene un nivel de planificación y de capacidad profe-sional altísima.

Las dificultades están en la ges-tión, la política, el conflicto, es ahí en donde la ciudad se ha quedado atrás. La contracara de eso, es que uno ve la ciudad y hace falta mu-cha gestión, porque tiene leyes ex-celentes y falta aplicarlas.

la capiTalen laTinoamérica

Las ciudades del mundo han sufrido cambios estructurales muy importantes, y es lo más lógico cuando se supone que hay que ir evolucionando y no ha-cer todo lo contrario. Pues bien, algunos de los ejemplos más cercanos contaron sus experiencias y aconsejaron la mejor forma de llevar este proyecto al éxito.

Pablo Construcci de Santiago de Chile, fue el director de la Corporación para el Desarrollo de Santiago, y res-ponsable de la revitalización y repobla-miento del centro de la ciudad.

“Para que un proyecto tan grande como este tenga éxito, lo primero que debe hacer es comunicar tempranamen-te y con muy buena información a la sociedad para incorporarlos a las mesas de trabajo. Muchas veces los grupos se oponen a estos cambios por descono-cimiento y no saben los beneficios que vienen con éste”, afirma Construcci.

Igualmente es importante buscar ins-trumentos que no sean solamente esta-

tales, porque generalmente, estos pro-yectos son dirigidos desde el Estado, en donde este debe hacer una gran gestión de suelo o poner a disposición del pro-yecto una superficie de tierra estatal, o comprar a privados para hacer una gran modificación de una pieza urbana.

El empresario agrega que “dada la experiencia en Chile, que tenemos poca gestión de suelo desde el Estado, hubo que poner en marcha un proceso en el que se tuvo que poner al tanto al sector inmobiliario, porque ellos responden a demandas reales de la población”.

Ese vínculo con buenos incentivos, en el caso de Santiago, dio como re-sultado que se activó una renovación urbana muy profunda, en donde en los últimos diez años incremento el tamaño de la población en un 80 por ciento.

Ventajas y desventajasAl igual que Construcci, Fernando Suárez de Argentina, quien es el actual presidente de la Corporación Puerto Madero SA, proyecto desarrollado en los 90s y catalogado como uno de los más exitosos de Latino América, opina que Bogotá es una ciudad que está en el mejor momento para desarrollar este proyecto.

No obstante, la construcción de edi-ficios públicos no genera mucho gusto en la comunidad, pues generalmente se aduce a que es pura burocracia para

entidades que no hacen mucho por la ciudad.

Igualmente, Suárez opina que “la empresa va a tener que hacer una mez-cla y van a tener que pensar qué quiere la gente para que así los atraiga al pro-yecto. Por ejemplo, si la ciudad necesita un estadio, hay que pensar en dárselo, si necesitan un cine también. Son ideas que vayan más allá de la administración pública pues nunca goza de buen presti-gio en ningún lado”.

Pablo Construcci dice que Bogotá tie-ne muy buena legislación, pero le falta ejecución de los planes que quiere de-sarrollar. “La ventaja es que acá tienen muy buenas herramientas de gestión y tienen capacidad de suelo, eso facilita mucho las cosas”.

También comenta que es correcta la intención de hacer un proyecto de usos mixtos, o sea que no solo sean oficinas sino también viviendas. Así resulta una ciudad más viva y con horario de fun-cionamiento continuo, como las gran-des metrópolis del mundo.

Todo en un mismo lugarDomingos Pires de Sao Paulo, Brasil, es el secretario de Desarrollo Urbano y está a cargo de Nova Luce, un macro-proyecto de renovación y revitalización del centro de la ciudad. Está de acuer-do con la realización de estos proyectos pues ayudan a redensificar la ciudad, es

decir, tener todo en un mismo lugar.“La ciudad debe crecer y tiende

a tener problemas de desequilibrio muy grandes, eso se arregla con planificación, pues son los mejores entes para combatir la pobreza, si quiere hacer programas sociales es mejor hacerlo en la capital”, afirma Pires.

El brasilero dice que si la ciudad es buena va a tener más inmigrantes y hay que ver el lado bueno de esto, pues puede generar variación cultural, pues el urbanismo debe ser un tema que per-mee a toda la sociedad.

Si la ciudad necesita un estadio se debe pensar en darle uno, porque es bueno ofrecerle a la gente lo que ellos quieren”, Suárez.“


4 Bogotá


Octubre 11 de 2012Años

“El DistritO Está cOncEntraDO En DiscusiOnEs pOlíticas y nO En EjEcución”

El experto en movilidad y transporte urbano Darío Hidalgo, opinó que Gustavo petro debe enfocarse en la implementación del sistema integrado de transporte público, antes que en una red férrea.

Transmilenio, con grandes rezagos

Nicolás Torres [email protected]

Según el director de investigación de Embarq, organismo internacio-nal experto en transporte sostenible y quien hace parte del Instituto de Recursos Mundiales, Darío Hidalgo, Bogotá sigue con un futuro oscu-ro en cuanto a movilidad, ya que la ciudad gira entorno de discusiones políticas y no se ven acciones de ejecución para mejorar el transporte.

Para Hidalgo, también es preocupante la actua-lidad de Transmilenio, ya que su expansión de troncales y estaciones se congeló desde el año 2006 y por ende su ope-ración resulta deficiente y

mala para los habitantes de la Capital. Él, además fue gerente del proyecto Metro en la alcaldía de Enrique Peña-losa y subgerente de Transmilenio en la misma Administración y en la de Anta-nas Mockus.

¿Cómo ve a bogotá hoy en cuanto a movilidad?

Está mal, nosotros habíamos logrado progresar mucho en las Administraciones

de Antanas Mockus y Enrique Peñalosa y el progreso que nos llevó a ser ejemplo mundial, hoy la gente no lo per-cibe.

Transmilenio está con-gestionado y la calidad de

servicio que presta es rela-tivamente baja, la ciudad

está en un nivel de conges-

tión alto y se habla de muchos planes, pero no se ven las acciones.

Bogotá transformó la manera de como se veía la movilidad hace 15 años, deja-mos de hablar del carro particular como principal forma de transporte para pasar a lo peatonal, las bicicletas y el servicio público. Pero la sensación es que en los últimos años no se ha hecho nada.

¿Cree que la Capital está atrasada en infraestructura vial?Mirar la movilidad desde la infraes-tructura es hacerlo de forma imparcial e incompleta. La solución no es simple-mente pasar por la vía, hay que enten-der qué necesitamos. La nueva encues-ta origen-destino desarrollada por Steer Davies Gleave y el Centro Nacional de Consultoría, dice cosas interesantes.

Por ejemplo, la principal forma de movernos es a pie, entonces sí necesita-mos vías, pero para hacerlo caminando. Por eso la peatonalización de la Carre-ra Séptima es buena, el centro tiene un alto flujo de caminantes. Necesitamos que primero quepa la gente y luego los carros.

La construcción de ciclorutas ha per-mitido que se aumenten los viajeros en bicicletas, entonces necesitamos que se haga más infraestructura para las mis-mas, es fundamental. En transporte pú-blico si tenemos un atraso inmenso.

¿transmilenio entra en este reza-go?Sí, el plan de expansión de Transmile-nio decía que para el 2012 debíamos tener 250 kilómetros construidos y has-ta el momento hay 104. Ese plan no se ejecutó según estaba presupuestado, también faltan calles para el acceso de camiones, intercepciones o pasos a desnivel, pero la solución no pasa por la construcción de calles para el carro, sino para varios tipos de transporte.

¿La demora de expansión de tM se dio desde su inicio mismo?Es un atraso que comenzó desde su ini-cio. Arrancó bien, pero desde el 2006 hasta 2012 no se amplió, hay una gran falla ahí. Parte de los graves problemas de operación del sistema es no haber lo-grado las expansiones.

En la Administración de Samuel Mo-reno se priorizó un supuesto proyecto Metro y le importaba muy poco lo que pasara con TM, entonces se vendió la idea de que este ya no funcionaba y que había que impulsar el Metro a como diera lugar y no se realizaron las am-pliaciones que se necesitaban para las troncales.

¿Las estaciones se quedaron pe-queñas?En un Compes se presupuestaba la ave-nida Caracas debía ser ampliada antes Dario Hidalgo, director de investigación y experto en movilidad.

Hoy Bogotá se ha convertido en un caos debido a sus múltiples obras sin terminar o demoras en los tiempos de construcción.

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Bogotá 5Octubre 11 de 2012

Años

del 2011, sus estaciones, eso no se ha dado, el cuello de botella de este medio de transporte esta en esas infraestructu-ras, en este momento está operando con tres plataformas en lugares críticos y eso hay que mejorarlo.

En algunos puntos críticos hay que hacer pasos a desnivel, es una inver-sión marginal, no es muy grande. No podemos quedarnos solo con la Cara-cas como artería principal del centro expandido, se tenían presupuestadas varias obras que tampoco se han he-cho.

¿Y con la entrada en vigencia de la Fase III y la carrera décima? Podemos esperar más caos, porque todo el tráfico se va a un solo corredor, en transporte se debe hablar de redes y no podemos establecer que todo el flujo se vaya por un solo corredor y eso es lo que se ha hecho.

Es triste que el debate político de la carrera Séptima nos esté privando hoy de tenerla realizada, porque la vía debía estar construida como troncal hace al menos cinco años.

¿entonces cómo ve que se anuncie que ya no va tM por la Séptima y sí un sistema férreo?Es una decisión política sin suficiente sustento técnico, no conocemos costos ni capacidad de movilidad, de hecho sabemos que los corredores de buses tienen mayor aforo aunque no parez-ca. Sí es verdad que están barato como nos quieren hacer creer, pues bueno hagámoslo, pero la experiencia a nivel mundial de proyectos ferroviarios indi-can que la visión costo-demanda no se cumple.

En Colombia esa experiencia es el metro de Medellín, nos prometieron que iba a llevar 900 mil pasajeros al día y hoy mueve 500 mil, trece años des-pués y que iba a costar 600 millones de dólares, costó dos mil millones de dó-lares.

Lo único cierto es que por cinco años y tal vez por otros tres, los usuarios de la Séptima van a seguir perdiendo

tiempo por culpa de un debate político y no técnico.

¿Y el Metro pesado?Es una vieja discusión y no se ha hecho por tres motivos, primero cuesta mucho. Mueve poco con respecto a la inversión que se debe hacer y por último se de-mora mucho. Eso hace muy difícil que alguien tome la decisión de metro, no significa que sea malo o que no lo ne-cesitemos. Su construcción en la ciudad puede tener un valor de entre 80 o cien millones de dólares el kilómetro.

Para mí primero se debe llevar Trans-milenio a toda la ciudad y cuando lo ha-gamos así, podemos avanzar a iniciati-vas más ambiciosas.

¿Y cómo se logra lo primero?Afortunadamente el Plan de Desarrollo así lo establece y lo contempla, tiene unas metas muy ambiciosas ya que está presupuestado la ampliación de TM en 40 kilómetros, en lo que tiene que ver con conexiones, tramo sur que todavía no existe e ir del Portal de la 80 hasta el Cortijo, además de TM en la avenida Boyacá. Por otro lado tiene 80 kilóme-tros de tren ligero, 20 de metro y tres cables aéreos por hacer. El gran incon-venientes que eso cuesta 19 billones de pesos hacerlo y no hay todo ese dinero, habrá que priorizar.

¿es viable implementar los cobros por congestión? La gente los rechaza creyendo que le van a imponer otro impuesto, pero de-ben entender que los recursos que se necesitan para infraestructura son mu-cho más elevados de lo que actualmente se recauda. El problema de congestión es algo que generamos al utilizar el au-tomóvil, entonces tiene todo el sentido económico, porque no estamos pagando a cabalidad los impactos que causamos sacando nuestros vehículos.

¿Y su análisis del Pico y Placa?La gente que tenía recursos económicos pagó para salirse de la media, compró

camionetas de platón, un segundo ca-rro, lo mandó a blindar y eso demuestra que sí había plata para pagar el cobro por congestión, pero se fue en otras co-sas. La ciudad hubiese podido recibir esos recursos para mejorar el sistema de transporte y fue un error histórico no hacerlo.

Las ciudades sostenibles y modernas no pueden basar su movilidad en el ca-rro particular.

¿está de acuerdo con los cambios que le hizo la Administración y el anuncio que lo desmontaría total-mente en un año?El cambio fue ingenioso porque volvió al origen de su planteamiento, lo malo fue haberlo extendido todo el día, pero es insuficiente. Está mal seguir con res-tricciones, se inventaron el Pico y Pla-ca y ahí nos quedamos, al final es una medida perversa. Estaría de acuerdo con el desmonte siempre y cuando se establezca el cobro por congestión. No podemos quitarlo sin otras alternativas.

¿Cuál es su percepción de la imple-mentación del SItP? Va muy despacio, es la apuesta más ambiciosa de la ciudad para intentar cambiar la movili-dad. Hay un ir y venir por los contratos y se desean

cambiar ahora. Está bien hacerlo de ma-nera gradual, pero eso también tiene sus riesgos.

Peligroso que arrancó despacio, cojo y sin cabeza, ya que no hay en Trans-milenio alguien en propiedad, tiene una gerente encargada. Yo veo al Alcalde más pendiente de trenes que del SITP, que es lo que tiene en las manos y que si hiciera una implementación adecua-da, lo sacaría en hombros.

¿Cómo está bogotá en comparación a otras ciudades de Latinoamérica?Está en un intermedio. Nosotros no tenemos la congestión de Sao Pablo y Ciudad de México, nuestros niveles en comparación a otras urbes de Latino-américa no son tan graves, pero eso no quiere decir que estemos bien.

¿Cómo ve a la ciudad en cinco años?Seguimos en el debate y en la discusión, de seguir así vamos por mal camino, por-que no veo un Distrito en capacidad de ejecutar. Todo está enfocado en el debate pero no en las acciones. Yo no veo actitud de gestión y sí de discusión. Mi expecta-

tiva y deseo es que tengamos las ampliaciones, rehabi-

litaciones y el SITP que nos prometieron den-

tro de cinco años.

El Transmilenio por la calle 26 ha generado incertidumbre en los ciudadanos, porque para transitar por el sistema deben tener dos tarjetas que les permitan en ingreso.

Ana Luisa Flechas, secretaria de Movilidad.

Con la implementación del Sistema Integrado de Transporte Público, SITP, saldrán de circulación los buses que normalmente están en las calles.

6 Bogotá


Gobierno se interesa en la capital del país.

la alta consejera para bogotá, Gina parody, defiende la gestión del alcalde petro y no comparte la intención de algunos de revocarle el mandato.

“Conozco a Bogotá como pocos”

Desde septiembre, Gina Parody oficia como Alta Consejera para la Capital

Carlos [email protected]

Gina Parody llegó en un tono concilia-dor. No quiere peleas, sólo cumplir con la tarea que le encomendó el presidente Juan Manuel Santos, de ser el ‘puente’ entre el Gobierno nacional y la admi-nistración del alcalde Gustavo Petro, en la Alta Consejería para Bogotá.

Si bien Parody es una figura política, manifiesta que –por ahora- no le intere-sa llegar a la Alcaldía Mayor y prefiere concentrarse en su trabajo. Incluso de-fiende a Petro, de quien dice no quiere que le revoquen el mandato, situación que contrasta con otrora tiempos, cuan-do los enfrentamientos entre ellos dos eran materia de comentarios al interior del Congreso de la República.

Pero hoy esta abogada de la Javeria-na, con especialización en Resolución de Conflictos, quiere darle una mano a Bogotá y poner todos los conocimien-tos logrados en la academia y la políti-ca, al servicio de la capital más cercana a las estrellas.

Parody, quien recientemente adelan-tó un máster virtual en Gestión de las Ciudades del Siglo XXI de la Universi-dad Abierta de Cataluña, luego entró a la Kennedy School of Govern-ment en Harvard, para hacer una maestría en Adminis-tración Pública que ter-minó en mayo de 2011, se la juega todo por Bogotá, incluso, hay quienes la ubican ya en la poltrona del Palacio Liévano.

¿Cuál es la propuesta del Presiden-te y qué la motivó a aceptar?Me pregunta si aceptaría una conseje-ría para Bogotá, porque la ciudad tenía unas necesidades especiales. Me mo-tivó que por lo que llevo estudiando, aprendiendo y conociendo, siento que conozco a Bogotá como poca gente, pues le he dedicado los últimos años de mi vida. Me entusiasma y sé cómo se puede cambiar, sé dónde están las nece-sidades y es una oportunidad que me da el Presidente sin igual.

¿el Presidente está preocupado por la ciudad?La instrucción del Presidente de la Re-pública es que hay que servirle a Bogo-tá, hay que ayudarle al Alcalde y en eso está enfocada la Consejería, en servirle a Bogotá y ayudarle al Alcalde.

¿Cuáles son los campos de acción de la consejería?Primero, una relación directa con los habitantes de Bogotá y de la región. Se-gundo, una relación con la Administra-ción distrital, en todos los temas en que la nación le da recursos a la ciudad. Y, una tercera, es la agenda propia social que tiene Bogotá o que tiene la nación

en Bogotá. Hay que poner a dispo-sición de los bogotanos el Go-

bierno Nacional.

¿Qué percepción le dejó la visita al Con-cejo de bogotá? En el Concejo se per-cibe un ambiente muy

optimista, muy espe-ranzador, con muchas

ganas de trabajar conjun-tamente.

¿este cargo tiene la posibilidad de catapultarla como la futura alcalde-sa?Cada día tiene su afán, y hoy lo impor-tante es aprovechar la oportunidad que brinda el Presidente de la República, en su preocupación por Bogotá para traba-jar, y de esta manera mejorar la vida de los bogotanos.

¿en el Concejo se dice que al Alcal-de se le ha ido el tiempo en proyectos y no en acciones, lo comparte? Mi función es trabajar de la mano de la Alcaldía y con la administración distri-tal en el Concejo, y en eso es en lo que me tengo que concentrar.

¿en dónde la ciudad necesita ma-yor trabajo? De a acuerdo a la encuesta de Bogotá cómo vamos, que determina una hoja de ruta para poder actuar y hacer ejecu-ciones de la manera que Bogotá nece-sita, es una hoja de ruta buena positiva y clara.

¿Cuáles son los mecanismos de la consejería? Se tienen reuniones con el Alcalde to-dos los días, entre la Alta Consejería y el Gobierno distrital en distintos nive-les, y ha sido una relación muy armó-nica entre los dos sectores, Gobierno nacional y el Distrital.

¿Qué habló con el alcalde Petro? Hemos tenido una reunión con el Pre-sidente de la República, y la verdad es que se acordó una agenda fundamental para la ciudad.

¿está de acuerdo con la revocato-ria del gobierno de gustavo Petro? Siempre he manifestado mi desacuerdo con esa revocatoria, lo que creo es que al Alcalde hay que ayudarle, y que si a Bogotá le va bien, al país le va bien.

¿Con relación a la carrera Séptima y el metro ligero, cuál es la opinión de la consejería? El Presidente de la República le ma-nifestó al alcalde que estamos abiertos al tema de una mejora ambiental de la Séptima, con la solución que ellos pro-pusieran, y estamos abiertos a los estu-dios técnicos y financieros que la alcal-día le muestre al Gobierno nacional.

¿Qué representa para el país esta figura de la consejería para Bogotá? El Presidente de la República ha prio-rizado su agenda para Bogotá, y hoy pone al servicio de los bogotanos el Gobierno nacional.

Para algunos concejales que tu-vieron la oportunidad de escuchar a la Alta Consejera en días pasa-dos en el cabildo, las expectativas son positivas como lo manifestó Orlando Parada del partido de la U, para quien el nombramiento de Gina Parody trae claridad a los ca-pitalinos en cuanto a que hay com-promiso que el Gobierno quiere impulsar como: el Presidente le da una importancia vital a Bogotá que fue su fuerte en la elección; ubica una persona de confianza para jalo-nar ciertos temas que están quietos por parte del Alcalde, y por último, el compromiso de las entidades na-cionales para que trabajen en pro de sacar los proyectos nacionales.

De igual manera, Yesid Rafael García, de Progresistas, el partido político del alcalde Petro, cree que partiendo de que es consejera del Presidente, y viendo que es indis-pensable una relación productiva y fluida entre la Alcaldía y el Gobier-no, y por el bien de los bogotanos, es bueno el nombramiento porque reconoce que Gina Parody tienen claridad sobre la problemática de la ciudad, y si cumple la misión que le encomendó el Presidente de la República de facilitar esa rela-ción, va a ser productivo.

Para el analista político Alejo Vargas, es irrelevante la llegada de Gina Parody como consejera para la ciudad, que es una figura que le serviría a otras ciudades y no a la del Distrito que es suficientemen-te fuerte y autónoma, sin embargo cree que le puede hacer bien, y ayudar a que fluyan las relaciones entre el Gobierno y Distrito.

“Los bogotanos conocen a Gina suficientemente y este cargo ni le quita ni le pone, y es claro que ella, independiente del momento, va a ser candidata para la alcaldía de Bogotá”, dijo.

Los diferentes sectores coinci-den en que sería un error para Pa-rody, convertirse en simplemente una detractora de lo que no haga el Alcalde, pues lo que le interesa al Presidente, es conservar las buenas relaciones con la gobernación Dis-trital.

analistas y suconfianza en parody



Politica 7AlvAro leyvA, el hombre que más sAbe de procesos de pAz en colombiA

el dirigente político y constituyente, hace un análisis de hacia a dónde va el diálogo entre las Farc y el Gobierno. considera que álvaro uribe debería estar en la mesa de negociaciones.

La paz es del pueblo

Álvaro Leyva Durán, cree que el acuerdo es el inicio y no el fin del proceso de paz.

Juan Santa [email protected]

Los diálogos de paz que iniciarán la sema-na próxima en Oslo, serán el primer pro-ceso de negociación entre el Gobierno y la guerrilla al que no asistirá el ex constitu-yente Álvaro Leyva Durán, una voz nece-saria a la hora de hablar de la posibilidad de terminar el conflicto armado interno en Colombia.

El propio Leyva se muestra algo sor-prendido de que, hasta hoy, tampoco los medios de comunicación no lo hayan bus-cado para consultar su opinión sobre la negociación entre el Gobierno de Santos y las Farc. .

Hay quienes creen que usted es la fi-gura que falta en el proceso de paz, ¿Por qué cree que el Presidente Santos no lo ha convocado?No, digamos que él es el Jefe del Estado y este es el proceso que él quiere, pero eso no hace que uno no pueda opinar, que uno no tenga ideas claras y no conozca de qué se trata.

Usted ha intervenido prácticamente en todos los acercamientos de paz que se han hecho en Colombia.En todos. Y le cuento algo que no ha tras-cendido, a mi (Alfonso) Cano me escribe una carta, relativamente hace poco tiempo, y yo estuve llamando a la Presidencia con el ánimo de transmitirle el texto al Presi-dente, pero no tuve eco, de tal manera que si eso es así, significa que uno lo que tiene que hacer es ayudar por fuera.

¿Qué tan difícil es negociar con las Farc?No es tanto la negociación con las Farc, que no creo que sea tan difícil, lo que pasa es que los acuerdos a los que se lleguen hay que saberlos comercializar. Lo que pasa es que la contraparte no es Santos; Santos es un ave de paso, podría ser otra persona, otro jefe de estado, más sin embargo, las Farc son unas. El Estado es una entelequia, está ahí, pero las gentes que pertenecen al Estado van y vienen. Por eso, a muchos de los que han participado en otros procesos ya ni les interesa el asunto, son los funcio-narios de turno y Santos es un funcionario de turno. Por eso el acuerdo tiene que estar refrendado por quien siempre está, que es el pueblo soberano.

¿Cuál sería ese mecanismo? Hay muchos, está la Constituyente. Pero, además, eso no va hasta ahí. Hay muchos ingredientes -que no son para esta conver-sación-, que son de carácter técnico jurídi-co, de política jurídica o si se quiere, de la política en función de las normas que siem-

pre han existido, no las nuestras colombia-nas, sino que toca con normas de carácter universal, que hay que saberlas manejar o si no, mañana se llega a un acuerdo, se fir-ma y los extraditan.

¿Así de sencillo?Si, así de sencillo. O como ocurrió en la Argentina, donde un presidente que consi-deró que tenía todas las atribuciones, hizo un perdón y un olvido, y quien lo sustituyó

obviamente regresó a una época anterior y hoy siguen sancionando a unos generales que ya habían sido perdonados. Entonces, hay que tener en cuenta que la palabra del Estado encarnada en un sujeto pasajero, como un presidente de la República, no es suficiente.

Valdría la pena hacer la diferencia-ción acerca de que una cosa es el estado y otra muy distinta el gobierno o la ad-ministración.

Exactamente, eso es así. Y es que al que hay que imputar por todo no es ni a los guerrilleros ni a los paramilitares ni a los soldados de los falsos positivos ni a quie-nes no pusieron en vigencia la Constitu-ción y las leyes, sino que el gran imputado es el Estado, es esa entelequia.

Usted menciona el tema de los fal-sos positivos y daría la impresión que en Colombia la justicia no toma casos como ese de manera articulada, sino que se hace de manera aislada, como casos individuales, ¿no cree?Bueno, pero me está hablando de un tema diferente, que es la política criminal. En Colombia no existe una políti-ca criminal, por eso, no sé, una violación de menores depende de la calentu-ra. Si es a una niña de Bogotá, entonces hay que reformar el Có-digo Penal y es algo intolerable, pero si es una niña del sur del Casanare, qué horror, y se encuentra la noticia en una página interior del periódico. La política criminal tiene que

ser igual para todos y debe ser inamovi-ble en la medida de lo posible. La política criminal son los grandes lineamientos que usted menciona al hablar de dos jueces que se expresan de formas diferentes sobre lo mismo. Acá la política criminal hay que establecerla como un mandato constitucio-nal y se la menciona mucho pero la verdad es que no existe.

Yo se lo planteaba por el tema de la responsabilidad del estado.En Colombia eso no existe, se confunde la responsabilidad del Estado con la respon-sabilidad presidencial, que son dos cosas completamente diferentes.

Volviendo al proceso de paz, ¿cómo evalúa los cinco puntos de la agenda que se ha definido?Lo interesante es que los cinco puntos de la agenda tratan sobre generalidades. Us-ted se acuerda, cuando estaba uno en el colegio, escribía uno los puntos fundamen-tales, pero después abría corchetes, y ahí comienzan a aparecer cinco, siete, diez sub temas, y cualquiera de ellos, donde haya una situación difícil, compromete la esta-bilidad de todo el proceso.

Hay puntos que resultan vitales a priori, como narcotráfico o tierras, que son temas muy amplios. ¿Saldrán las soluciones de esta negociación?Lo que pasa es que si no se tocan los te-mas, y si no se solucionan, quiere decir que las causas del conflicto no desaparecen, y si una causa del conflicto no desaparece, quiere decir que el conflicto no se acaba, así se firme cualquier cosa. Es decir, ¿de qué sirve un proceso de paz con los señores que, yo creo, ya deben estar llegando a Oslo, o que van a estar en Cuba, si al regresar a Colombia los extraditan? De absolutamente nada, porque no hay que confundir el método de financiación en una guerra como la nuestra, en la que todo

vale, no importa de dón-

de provenga el dinero, con que el método de financiación los convierta estrictamente en unos narcotraficantes..

¿El origen del conflicto colombiano es, básicamente, un problema de la tie-rra?La tierra. Y la desigualdad. Colombia es el sexto país más desigual del mundo; el problema de los indígenas, el problema de la concentración del crédito y del ingreso; el problema de la falta de opciones. Aquí se dice que Colombia es uno de los países más democráticos y más antiguo en esa materia en el mundo. Pero ¿de qué sirve que una persona en La Uribe, Meta, tenga la libertad de ir o no ir a Harvard? Es ridí-culo, eso no es libertad, porque la libertad requiere capacidad para optar y para tener acceso a las cosas.

en declaraciones recientes, usted consi-dera que álvaro Uribe debe estar pre-sente en los diálogos, ¿por qué?Por una sencilla razón, porque cuando el llega a la Presidencia es la contraparte de la política del Caguán, que fue una políti-ca de paz, que no se haya podido culmi-nar, por los factores que se quiera, es otra cosa. Pero lo que dice Uribe es, yo soy lo contrario a eso, ¿y qué es lo contrario a eso? La política de seguridad democráti-ca, que significó el no reconocimiento del conflicto que, a su vez, implicó la no apli-cación del derecho Internacional Huma-nitario que, al no estar vigente o no apli-carse, entonces se crean unos escenarios aptos para lo que ocurrió, una más fácil actuación del paramilitarismo, una más

fácil violación de la ley de parte de nuestro Ejército y, natu-

ralmente, una confronta-ción con quien él había encargado de hacer un intercambio humani-tario, el señor (Hugo ) Chávez. Casi hay una guerra, y se impone esa política como política de Estado.

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GUEZ

Por eso, a muchos de los que han participado en

otros procesos ya ni les interesa el asunto, son los funcionarios de turno y Santos es un funcionario de turno.


8 Politica


Fracasos, escándalos y polémica en cinco años

durante este lustro, el legislativo ha tenido problemas que lo han puesto en los índices más bajos de su popularidad. Hoy busca su reivindicación.

Un Congreso de altas y bajas

El fracaso de la reforma a la Justicia dejó ver graves irregularidades en el documento.

Redacción Polí[email protected]

El quinquenio que ha protagonizado el Congreso de la República ha tenido un oleaje que, en ocasiones, se semeja a un tsunami que amenaza con arrasar su propia institucionalidad, incluso, con la búsqueda de mecanismos para su revo-catoria o, por lo menos, su ‘revolcón’.

Y no es para menos. Durante este tiempo, el Congreso se ha visto envuelto en escándalos que han determinado, in-cluso, que un alto número de sus miem-bros hayan terminado tras las rejas por sus relaciones con los grupos armados ilegales, en lo que se ha denominado la parapolítica y la farcpolítica.

Los escándalos, que comenzaron a so-nar en 2006, ya ha dejado condenados a más de 53 senadores y representantes a la Cámara y en capilla aún se encuentra poco más de cien congresistas y excon-gresistas que esperan que la Corte Supre-ma de Justicia les defina sus situaciones.

Según cifras de la Corporación Nuevo Arco Iris, hasta ahora han sido procesa-dos 139 ex congresistas y congresistas elegidos para los periodos legislativos 2002-2006 y 2006-2010.

Según advierten las estadísticas, ha habido 53 sentencias condenatorias, 7 absoluciones y 6 autos inhibitorios. Actualmente, 27 procesos están en eta-pa de instrucción, 35 en investigación preliminar y 5 ex congresistas han sido llamados a juicio.

De legislaciones y malos pasosPero no solo la parapolítica ha sido mo-tivo del desprestigio que ha tenido el Congreso.

Durante este tiempo, el Congreso se ha dedicado a cumplir con su función legislativa, es lo que le ordena la Cons-titución, pero en ocasiones esta labor se ha visto desdibujada por la intención de las normas que se quieren aprobar.

Una reforma constitucional, que fi-nalmente le costó el puesto al entonces ministro del Interior y de Justicia, Car-los Holguín Sardi, generó uno de los mayores inconvenientes entre el Con-greso y el gobierno del entonces presi-dente Álvaro Uribe.

Se trató del acto legislativo que mo-dificó la moción de censura, la cual ya no sería votada por el Congreso en ple-no sino que la definirán cada una de las cámaras por separado, dependiendo en donde se proponga.

La Moción de Censura es una figura consitucional que permite hacer un con-trol político a los ministros y cuando se llega a aplicar el titular de esa cartera se tiene que ir. Hasta el momento no ha sido estrenada.

En ese entonces, el Partido Conser-vador (aliado de Uribe) pasó el proyec-to sin que Holguín se percatara y luego de que saliera del Congreso a las manos de la Corte Constitucional, el Gobierno no pudo hacer nada.

Luego fue la reforma política que se trató de aprobar en el 2009, que terminó archivada porque los congre-sistas encontraron que se iban a endu-recer los castigos a quienes tuvieran

nexos con grupos ilegales. Sin em-bargo, tiempo después fue aprobada y nació la figura de la Silla Vacía, ya estrenada por dos congresistas, entre ellos el expresidente del Senado Ja-vier Cáceres.

La reforma a la JusticiaPero quizás el mayor episodio escán-daloso fue el que se registró en el ac-tual Congreso con la aprobación de la reforma a la Justicia, la cual terminó por convertirse en un documento que ‘blindaba’a los parlamentarios de los alcances de la ley.

Esta iniciativa, que fue calificada como el ‘falso positivo’ del legislativo, terminó por dejar en evidencia que los parlamentarios están legislando en cau-sa propia.

La polémica por este acto legislativo se abrió por el cúmulo de artículos que terminaron por ´blindar’ a los congre-sistas de los alcances de la justicia en materias penal y disciplinaria, así como de pérdida de investidura, lo que moti-vó al debate nacional.

El presidente, Juan Manuel Santos, decidió -por primera vez en la historia reciente del país- objetar una enmienda


constitucional, de lo cual no hay regis-tros en los anales de esta nación.

El entonces ministro del Interior, Federico Rengifo, acusó que los con-gresistas “impusieron artículos que no estaban en las conciliaciones de Cáma-ra y Senado, como es el caso de los afo-rados”.

Y añadió: “Los artículos que apare-cieron en los textos de conciliación no podían votarse porque no existían en ninguno de los textos. Aparecieron nue-vos aforados y un nuevo sistema de in-vestigación que no hizo parte del texto original de la iniciativa”.

Este texto finalmente fue hundido en el Congreso en sesiones extraordina-rias, pero el sabor amargo quedó en la boca de la institucionalidad, que hasta el momento busca recuperarse, ya que la Unidad Nacional quedó herida sin que hasta ahora se diga que ya sanó.

El caso OteroUna de las secuelas de esta reforma fue el conocimiento popular del comporta-miento de los secretarios de Senado y Cámara, que conllevó a que la última elección estuviera vigilada por la opi-nión pública.

La situación fue que en la concilia-ción de la reforma a la Justicia, además de los micos que se vincularon, hubo un artículo que determinaba que estos funcionarios fueran aforados, lo que de-terminaría que cualquier proceso penal, disciplinario o fiscal tendría el mismo tratamiento de un congresista, incluso, del Presidente de la República.

Esto dejó en evidencia el papel de los secretarios generales del Congreso y de inmediato alertó sobre la elección, en donde Emilio Otero, en Senado, y Jesús Alfonso Rodríguez, en Cámara, aspira-ban a la reelección al lado de no menos 149 candidatos que se inscribieron.

Otero renunció a su aspiración y Ro-dríguez, fue reelecto en la Cámara.

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Octubre 11 de 2012Años Política 9

EXTRAEL DIARIO DE TODOS

DE BOGOTÁ

Felicita en su Quinto Aniversario,

de estar circulando por las calles capitalinas a

Calle 100 No. 69B - 40 Zona Industrial La Florestawww.hsbnoticias.com

el país cOn la mirada del legisladOr

para el presidente del congreso, roy Barreras, es claro que se ha presentado un deterioro gravísimo del sector salud, en el cual este gobierno no ha logrado mayores avances.

El Senador que confía en la paz

Roy Barreras, presidente del Senado, hizo un balance político del país.

William Díaz [email protected]

Roy Barreras, presidente del Senado, habla de todo. Dice que el país ha teni-do un giro sustancial en algunos temas en los últimos cinco años, pero también que está ‘colgado’ en otros ítems.

Barreras, quien accedió recientemen-te a la Presidencia de la Corporación, habló sobre los diálogos entre el gobier-no y las Farc y lo que se espera en el próximo lustro.

En este orden de ideas, destacó que un eje conductor durante este quinque-nio ha sido el de la recuperación de la seguridad, así como el proceso de paz iniciado por el primer Mandatario, Juan Manuel Santos.

Para Barreras es evidente que desde el ex presidente Álvaro Uribe Vélez, promotor de la seguridad democrática, se logró mejorar el orden público en el país, por lo que no duda en calificar que fue una de las principales herramientas para los avances que ha logrado Colom-bia.

Por otra parte, Barreras aseveró que materia de relaciones internaciones, “el tema se ha mejorado y se ha logrado la apertura de importantes convenios co-merciales”.

Así mismo, cree que así como “se ha presentado una reducción importante de la pobreza, en materia de infraestructu-

ra, aún seguimos muy rezagados” y que ha sido muy positivo el cambio que se ha presentado en el sistema de regalías.

De la economía, destaca que “esta ha crecido, se han saneado las finanzas, se disminuyó el desempleo, pero todavía existe la necesidad de consolidar los sectores productivos, como los sistemas estractivos de la minería”.

En cuanto a los Tratados de Libre Comercio – TLC -, “se ha abierto a Co-lombia a los mercados internacionales, pero ahora lo que viene es apoyar a los empresarios, tanto a los establecidos como a los pequeños emprendedores”.

En el tema de la tecnología, en el que se cuenta con un mundo cada vez más globalizado, Colombia tiene más acceso a Internet, por lo cual, Barreras destaca que durante los últimos meses el Gobierno nacional ha contado con importantes planes de masificación, “y no es raro ver a cada vez más gente con tablets o portátiles. Aún así hace falta la masificación de Internet”.

Sobre la subasta 4 G, para la masi-ficación de Internet móvil, ve el tema con preocupación. En tal sentido, “las comunicaciones de 44 millones de co-lombianos se ven afectados, pues se pueden generan monopolios que afectan a la gente de a pie y los municipios”.

Salud y pazPor otra parte, el Presidente del Senado

considera que se ha presentado un dete-rioro gravísimo del sector salud, en el cual este gobierno no ha logrado mayo-res avances.

Por ello, el 20 de julio presentaron una reforma a la salud para poner en cintura a las EPS y “se espera que esa reforma enderece al fin la salud de los colombianos”.

De Santos y UribeY de los últimos manda-tarios también habló. Por ejemplo, del Presidente Juan Ma-nuel Santos, resaltó la modernización estatal, que ha sido clave para el país, y el proceso de paz que inició con la guerrilla de las

Farc, que será crucial para el futuro co-lombiano.

De Álvaro Uribe, destacó la recupe-ración de la confianza en la seguridad, así como la inversión extranjera que se logró gracias a ello, pero criticó el gra-ve deterioro del sector salud.

Próximo lustroPor otra parte, en los próximos cinco años cree que todo debe mejorar, pues

se va a lograr la paz. “Va a termi-nar la guerra, se va a erradicar

el conflicto armado”, dijo Barreras.

Además, considera que la economía va a seguir creciendo. En tal sentido, aseveró que “si se logra la paz se va a disparar la economía, porque va a haber una mayor inver-

sión extranjera”.

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10 General


Una tarea qUe ejecUta hace 10 meses

Diego molano asumió el reto de dirigir una de las instituciones insignia de colombia, como es el Instituto colombiano de Bienestar Familiar, el cual hoy atiende los

requerimientos nutricionales, de protección y de cumplimiento de derechos de 8,5 millones de personas en los 32 departamentos.

El guardián de los niños

Diego Molano, director General del ICBF.Desde que comenzó su gestión, Diego Molano recorre Colombia protegiendo a los niños.

Elkin PérEz [email protected]

En 10 meses de gestión como director del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF, Diego Molano siente que ha recorrido un camino difícil pero a la vez gratificante, donde el único ob-jetivo o meta es mejorar el bienestar de la población infantil, hoy desamparada y víctima de la mayoría de problemas que aquejan a los colombianos.

Para Molano, en este tiempo de ges-

tión ha realizado un proceso de ajuste y renovación, con el fin de avanzar con celeridad y lograr que los niños sean be-neficiados con el derecho de crecer con bienestar.

“Hemos creado mejores condiciones para atender los requerimientos de más de 8.5 millones de colombianos en los mil 102 municipios de los 32 departa-mentos y así presentar resultados que se conviertan en derechos para los niños y sus familias”, afirmó el funcionario.

Agregó que para mejorar la calidad

de vida de la población infantil nacio-nal, el ICBF tiene un presupuesto asig-nado de cuatro billones de pesos, ya se comprometió el 62 por ciento de estos recursos que se distribuyen en 45 pro-gramas que se implementan en todas las poblaciones colombianas.

Del mismo modo, resaltó que el ente nacional asumió en este tiempo nuevos retos, como el apoyo a la Ley de Vícti-mas y Restitución de Tierras, la estrate-gia de Cero a Siempre, con acciones de atención en calidad centradas en prime-ra infancia, niñez, adolescencia, fami-lia, protección y nutrición.

En diálogo con el PeRIÓdICo de bogotA, Molano dijo que el instituto quiere cambiar la realidad de los niños de Colombia, que hoy es negativa, vio-lenta y desprotegida. “Una verdad que cada día nos duele, una verdad que de-bemos combatir de inmediato”.

director Molano, el objetivo cen-tral del ICbF es la protección de los menores de edad, pero hoy este grupo poblacional es abusado en sus dere-chos, son abandonados, involucrados en delitos, están en las filas de la gue-rrilla, ¿qué está pasando?Es una cruda realidad que no podemos ocultar y de la que todos nos debemos ocupar. Hoy los niños son víctimas de maltrato, están en las filas de la insur-gencia, son agredidos sexualmente, abandonados por sus padres o por quie-


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General 11

El Bienestar Familiar tiene como filosofía amparar a los menores de edad que se encuentran desproteguidos.

nes los cuidan y algo peor los obligan a comercializar y consumir sustancias sicoactivas. Este año, dos mil 737 ni-ños ingresaron al ICBF por maltrato, dos mil 848 por condiciones especiales de cuidadores, mil 799 por violencia sexual, 502 por abandono y mil 323 por consumo de sustancias sicoactivas.

Hoy no hay respeto por los niños, los padres perdieron el control de sus hijos, ¿hay responsabilidad de ellos?Los primeros responsables de lo que hoy le pasa a los niños son los padres de familia. Perdieron el horizonte de saber cómo criar a sus hijos, sus problemas los resuelven atacándolos. Hoy estamos buscando más leyes, medidas, para que los padres o adultos que vulneren los derechos de los pequeños sean más se-veras. No puede haber más padres que abusan de sus hijos, que los obligan a trabajar, la insurgencia debe ser cons-ciente que no puede llevar más menores a sus filas. El ICBF quiere más riguro-sidad para aquellos que irrespetan a los niños.

¿Qué está haciendo el ICbF ante este flagelo, de ser los menores vícti-mas de la violencia?Durante el presente año, el ICBF ha in-vertido 557 millones de pesos en proce-sos de protección para menores de edad, a quienes les han sido vulnerados sus derechos. Cerca de 64 mil niños y niñas están en Procesos de Restablecimien-to de sus Derechos. En este semestre quedó definido un nuevo protocolo de Restablecimiento de Derechos y se ini-ció la revisión de mil 300 procesos que conducen a la adopción. Adicionalmen-te, se creó la Gerencia de Autoridades Competentes para potenciar el trabajo de los Defensores de Familia, quienes tendrán más soporte administrativo y definición de líneas jurídicas.

¿De cuántos niños estamos hablando víctimas de la violencia y el abando-no?De cerca de 170 mil niños.

Los organismos internacionales como la ONU, Unicef, rechazan la presencia de los niños en la guerra, en los problemas sociales nacionales, su opinión al respecto.El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar condena la utilización de niños por parte de los grupos armados ilega-les. Una vez más, exigimos que niños y adolescentes estén por fuera del con-flicto. Ellos no deben estar expuestos a esta clase de situaciones, alejados de sus familias, forzados a utilizar armas, a cuidar secuestrados y sometidos a prácticas que les vulneran todos sus de-rechos. Es imposible contar con cifras oficiales o establecer una proyección sobre el número de menores de edad reclutados o utilizados por los grupos armados al margen de la ley. Un sólo un niño vinculado a las filas de los grupos armados irregulares debe ser motivo de indignación nacional e internacional.

Se habla de crisis en los hogares de

- Hoy cuenta con 9.600 colabora-dores.- Tiene 77 mil madres comunita-rias.- Hay cinco mil madres sustitutas.- Más de 522 mil niños reciben atención integral basada en educa-ción, nutrición, cuidado y protec-ción.- Se atienden un millón 100 mil menores en hogares comunitarios, 124 mil en hogares infantiles.

- Del programa de complementos nutricionales (leche y galletas) se benefician 736 mil niños.- Las madres comunitarias pasaron de recibir 378 mil pesos mensuales a 407 mil pesos mensuales, además ellas aportan a riesgos profesiona-les.- En el programa Adulto Mayor se reactivó la atención para 215 mil personas de esta edad, en 610 muni-cipios en 21 departamentos.

El ICBF En CIFras

bienestar, problemas con las ayudas alimentarias a los menores de edad, ¿qué pasa?Antes nos estamos fortaleciendo hoy tenemos 77 mil madres comunitarias, cinco mil madres sustitutas, atendemos a un millón 100 mil niños en hogares comunitarios. Lo que pasa es que hay cambios, estrategias para mejorar, pero no hay crisis.

¿Qué está pasando con el tema de las adopciones, cómo se adelanta este proceso?Es un proceso que se adelanta de la ma-nera más detallada, ha sido criticado, pero lo que buscamos es que sea un pro-ceso legal, donde tantos los padres que quieren adoptar con el Instituto queden satisfechos con el proceso. Cada día te-nemos más solicitudes. En lo corrido de este año hemos dado en adopción a cer-ca de 500 niños y adolescentes, a la fe-cha hay cerca de tres mil familias, tanto colombianas como extranjeras, en lista de espera para una adopción.

¿Cuáles son las propuestas del ICBF ante los actos de violencia que hoy aquejan a los niños?Promover el buen trato infantil dentro de la comunidad, la familia y a los en-tes del Estado para prevenir y evitar los casos de maltrato infantil que a diario se presentan en el país. Las estadísticas muestran que en Colombia el número de denuncias por maltrato infantil continúa en aumento. El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar pone a disposición de la comunidad canales de comunica-ción para que se denuncien los hechos de agresión. Sólo al poner en eviden-cia este flagelo, se podrá actuar en su contra, por lo cual invito a denunciar a través de la línea gratuita del ICBF 01 8000 91 8080 y al correo [email protected], asegurando que en todos los casos, el Instituto actuará frente a la

restitución de los derechos vulnerados de los niños, niñas y adolescentes.

Ante los crímenes de tantos niños, donde varios familiares se han visto involucrados en estos hechos, usted ha pedido que caiga todo el peso de la ley sobre ellos. ¿La justicia actúa de manera eficaz ante estos casos?No todas las veces se actúa de mane-ra eficaz, hay casos que merecen todo el peso de la ley, por la agresión que tuvo la víctima, en este caso el niño o el adolescente. Por eso, judicializar estos casos resulta fundamental para detener el flagelo de la violencia contra los me-nores. El ICBF cuenta con programas de prevención y de promoción que pro-mueven el buen trato y la convivencia familiar.

¿Qué pasó con la investigación de la Contraloría General, en la que se indicaba que, al parecer, la bieneste-rina que suministraba la entidad no cumplía con la calidad y los requisi-tos nutricionales?Las indagaciones del caso se hicieron y bueno estamos mejorando para ofrecer un mejor producto. La Bienestarina que

se entrega a más de seis millones de per-sonas, entró en un proceso de reingenie-ría. Está siendo sometida a evaluación para determinar su futura utilización. Es una evaluación de impacto y de con-sumo para el rediseño de todo el progra-ma hacia el futuro. El contrato para la producción de Bienestarina con la firma Industrias del Maíz fue ampliado hasta el 18 de diciembre de este año.

¿Cómo ha sido su gestión frente al instituto en estos 10 meses?He recorrido un camino difícil pero a la vez gratificante, donde el único ob-jetivo o meta es mejorar el bienestar de la población infantil de Colombia, hoy desamparada y víctima de la mayoría de problemas que aquejan a los colombia-nos. He realizado un proceso de ajuste y renovación, con el fin de avanzar con celeridad y lograr que los niños sean be-neficiados con el derecho de crecer con bienestar. Hemos creado mejores condi-ciones para atender los requerimientos de más de 8.5 millones de colombianos en los mil 102 municipios de los 32 de-partamentos y así presentar resultados que se conviertan en derechos para los niños y sus familias.


informe especial

12 General


- 33 por ciento de los estable-cimientos comerciales de Bogotá están en la zona de Corabastos y, por eso, es apetecida por los delin-cuentes.

- 21 modalidades de hurto a residencias identifica la Sijín de la Policía. La violación de cerraduras, con el 31 por ciento, está al frente de la lista.

- 20 es la tasa de homicidios en Bogotá, por cada 100 mil habitan-tes. Cada día, en promedio, ocurren cuatro asesinatos en la ciudad.

Los CAI con más trabajo- Los CAI de La Gaitana, Rin-

cón, Caldas (Corabastos), Cande-laria y Aures son los que lideran la lista de atención de delitos de alto impacto en Bogotá.

- Del total de 155 CAI con los que cuenta la capital -hay 45 móvi-les de apoyo-, el Distrito identifica a 23 como los que tienen mayor demanda de atención a las proble-máticas criminales de la ciudad. La mayoría están en las localidades de Kennedy, Ciudad Bolívar y Suba.

Cifras de los delitos

Una CiUdad en medio de la delinCUenCia

a pesar de que los homicidios bajaron un 44 por ciento en 2012, la inseguridad en la capital no cesa en los últimos tres años. asesinatos, extorsiones, atracos, violencia intrafamiliar, riñas callejeras están a la orden del día. las

autoridades locales, en la búsqueda de soluciones.

Bogotá... delito capital

La Policía Metropolitana de Bogotá, asegura que realiza a diario requisas en las 19 locali-dades capitalinas. El hurto es el delito que más se comete en Bogotá.

Elkin Pé[email protected]

Según un estudio realizado por la uni-versidad de Los Andes en 2010, en Bo-gotá se cometen más de un millón de delitos al año, de los cuales un 95 por ciento queda en la impunidad.

Por eso, a pesar que las autoridades locales aseguran que en la ciudad bajó la ola delincuencial y que los delitos en este caso los homicidios disminuyeron un 44 por ciento en agosto pasado, el miedo de caminar por las calles es un flagelo que con el paso de los meses no desaparece dentro de la ciudadanía que habita en la capital de la República.

Hasta el mismo concejal de Bogotá, Orlando Parada Díaz se encuentra ate-rrado por los delitos capitalinos e indicó que “paradójicamente el sistema judi-cial no da abasto con los procesos que adelanta, de aumentarse tan siquiera en un punto el porcentaje de capturas, haría crisis el sistema y las cárceles de la ciudad aumentarían su problema de hacinamiento”

Para el Concejal, hay tres motivos del por qué los ciudadanos no hacen conocer por las autoridades los delitos

a los que son víctimas: desconfianza en la Policía Nacional, no saber dónde for-mularlas y no tener tiempo para hacer la diligencia.

“Se deberían abrir nuevos canales para que los capitalinos denuncien por Internet, habilitar puntos de denuncia en las estaciones de Transmilenio que es en donde se presenta mayor ocurren-cia de delitos, y así no se tiene que pasar por arduos procesos y papeleos en los que al final, el delincuente sale bien li-brado y sigue circulando por las calles bogotanas”, afirmó Parada.

El cabildante aseguró que la Policía se está desprofesionalizando porque “el pie de fuerza sigue siendo inflado con bachilleres”.

De otro lado, el 71.2 por ciento de los homicidios cometidos en la capital de la República quedan en la impunidad y el 85, 6 por ciento de los hurtos sin ser resueltos.

Por añosLos homicidios en Bogotá aumenta-ron en 180 casos en el 2009 respecto al 2008, en total, se reportaron 1.645 ase-sinatos y ubicó a la ciudad en una tasa de 23 muertes violentas por cada cien mil habitantes; en comparación con Ba-rranquilla, Cali y Medellín,

Mientras tanto, las lesiones perso-nales crecieron en un 31 por ciento respecto al año anterior (9.740 casos más), 41.631 procesos. Las agresiones producto de riñas concentraron el 39 por ciento de los hechos. En el 49 por ciento de los ataques, el agresor era una persona conocida por la víctima.

A la vez, el hurto a personas se redu-jo en un cuatro por ciento en la ciudad, no obstante, ese año fue el delito con el mayor volumen de casos; en promedio, 1.326 sustracciones ocurrieron men-sualmente durante 2009. Así mismo, fue la contravención con más víctimas

Las muertes en accidentes de tránsi-to tuvieron una reducción del uno por ciento (ocho casos menos); sin em-bargo, por la alta participación de los peatones como principales víctimas (57 por ciento), se adelantaron proce-sos de concientización de la conducta del transeúnte en la vía, sobre la res-ponsabilidad de los conductores en el respeto por las normas de tránsito y en la identificación, intervención y moni-toreo de puntos críticos, la localidad de Kennedy, concentró el 16 por ciento de los casos).

En 2011En este periodo se presentaron reduc-ciones significativas en cuatro de los 10

delitos analizados: homicidio común (–8%), violencia interpersonal (–6%), hurto a establecimientos de comercio (–25%) y hurto a residencias (–9%).

Los casos relacionados con acciden-talidad vial aumentaron en la ciudad, se registraron 32 muertes y 117 lesionados más de los reportados durante el 2010. Otro de los aumentos representativos es el caso de hurtos bancarios, los cuales pasaron de 27 en 2010 a 51 en 2011.

En cuanto a los homicidios, Bogotá registró 1.638 en 2011, es decir, una tasa de 22 asesinatos por cada 100 mil habitantes.

En relación con las cuatro principa-les ciudades colombianas, la capital de la República presentó la tasa más baja la cual se ubicó 10 puntos por debajo de la nacional (32). Este delito presentó una leve tendencia creciente, dado que en diciembre de 2011 se registró el ma-yor número de homicidios registrados desde 2002.

De otro lado, en la ciudad ocurrieron 564 muertes y 2.696 lesiones en acci-

dentes de tránsito; respecto al 2010, en ambos indicadores se presentaron au-mentos.

En general, se mantuvo estable la tendencia de muertes en accidentes de tránsito; no obstante, en el caso de le-siones, después de cinco años de reduc-ción en el 2011, el indicador aumentó.

Otros delitosEn Bogotá ocurrieron 16.589 hurtos a personas en el 2011, aproximadamente 45 hechos cada día. La tasa fue de 222 personas asaltadas por cada 100 mil ha-bitantes. Un 40 por ciento de los hechos se concentró en Suba, Chapinero, Usa-quén y Kennedy.

Kennedy, Suba, Ciudad Bolívar, Barrios Unidos y San Cristóbal lideran

las estadísticas de delitos en Bogotá.


informe especial


General 13

Los patrullajes en la ciudad permiten que los índices delincuenciales bajen. Revisión a vehículos, desmantelamiento de bandas, el trabajo diario de la Policía.

Más de siete millones de bogota-nos son vigilados actualmente por 420 cámaras de seguridad, número que ascenderá a 1.999 en lo que res-ta de 2012.

Estos elementos electrónicos en-viarán sus imágenes a cuatro nue-vos centros de monitoreo, los cuales estarán equipados con lo último en tecnología.

También hacen parte de estos 1.999 ojos electrónicos, que estarán instalados en su totalidad en diciem-bre de 2012, en diferentes puntos de la ciudad, las cámaras de: patrullas y motos; domos en colegios oficiales y, las cámaras de fronteras.

Para descentralizar el Centro Au-tomático de Despacho, CAD, es-pacio donde se monitorea con las actuales cámaras de seguridad a la ciudad, se están creando cuatro cen-tros de monitores en los Comandos

Operativos de Bogotá para monito-rear en tiempo real lo que pasa en un determinado sector.

Adicionalmente, se está pensando en el aumento de pie de fuerza de los 17 mil uniformados que velan por la seguridad de los habitantes de la ciudad.

El Fondo de Vigilancia y Seguri-dad de la ciudad, también ha traba-jado en la integración tecnológica entre: comunicaciones, video-vigi-lancia y la línea de emergencia 123, coordinada por la Secretaría de Go-bierno de Bogotá.

Este despliegue de seguridad hace parte de la planeación estratégica y logística de los organismos de se-guridad capitalinos, en cabeza del Fondo de Vigilancia y Seguridad, entidad encargada de ejecutar los componentes de la Política de Segu-ridad en el Distrito.

Cámaras de seguridad

Los barrios Kennedy, Suba, Ciu-dad Bolívar, Barrios Unidos y San Cristóbal lideran las estadísticas de delitos en Bogotá.

Patio Bonito (Kennedy), El Rin-cón y La Gaitana (Suba), San Fran-cisco y Candelaria (Ciudad Bolívar), Modelo (Barrios Unidos) y el 20 de Julio (San Cristóbal) son los barrios de las cinco localidades que tienen la mayor concentración de las transgre-siones de alto impacto en Bogotá.

El Distrito incluye dentro de esta categoría el hurto a personas, resi-dencias, comercio, vehículos y mo-tos y los homicidios, y agrega para el análisis de la información las muer-tes en accidentes de tránsito, el suici-dio y las muertes accidentales.

Patio Bonito y Modelo figuran como los sectores de la ciudad don-de se concentra el mayor número de delitos, según las cifras de la Policía Metropolitana de Bogotá y el Insti-tuto Nacional de Medicina Legal.

El análisis de la Secretaría de Go-bierno y la Corporación Nuevo Arco Iris, con base en los datos obtenidos al cierre del 2011, indica que estas zonas tienen dos características co-munes especiales.

De un lado, una buena parte de las zonas afectadas tuvieron un ori-gen “informal o pirata” y cuentan con altas densidades de población y predominio de estratos económicos medio-bajo a bajo, apetecidos por

estructuras criminales y delincuen-tes comunes, porque sienten que allí operan condiciones que garantizan el silencio y la aceptación forzada de reglas.

Por otra parte, la concentración comercial se presta como ‘caldo de cultivo’ para la incidencia de los de-litos.

Es así que en sectores como Patio Bonito y los alrededores de Corabas-tos, azotados principalmente por los hurtos y el homicidio, está la tercera parte de los cerca de 28 mil negocios censados por la Cámara de Comer-cio de Bogotá.

Las aglomeraciones de público del lugar son atractivas para las ac-tividades ilícitas, pues allí se tiene acceso a una gran masa de víctimas potenciales.

Para el general Rodolfo Palomino, director de Seguridad Ciudadana de la Policía Nacional, el homicidio es el principal indicador de los delitos en la capital del país.

Ciudad Bolívar, con el 17 por ciento de los casos, es la zona más afectada. En el sector los asesina-tos se concentran en Candelaria, El Paraíso y Caracolí, las estadísticas muestran que en lo que va del año son Arborizadora Alta y Lucero los escenarios más frecuentes.

Los homicidas prefieren actuar los fines de semana entre las 12 de la no-che y las 6 de la mañana.

LoCaLidades más peLigrosas

Ante la avalancha de delitos que suceden en la Capital, el gobernador de Cundinamarca Álvaro Cruz, la Alta Consejera de la Presidencia para Bogotá, Gina Parody, el mismo Presidente Juan Manuel Santos y el alcalde Gustavo Petro, quieren buscar la paz bogotana.

A su vez, en 2011, se registraron 42.262 casos de violencia interpersonal en Bogotá; esto representa una reduc-ción del seis por ciento con relación a lo ocurrido en 2010. En este sentido, se detiene la marcada tendencia al alza que habían registrado los casos de vio-lencia interpersonal durante los últimos ocho años.

2012: año históricoEn lo corrido de 2012 los homicidios bajaron un 44 por ciento en la capital de la República.

“La disminución en asesinatos que logramos establecer entre enero y agos-to del presente año, se debe en gran parte a la política de desarme que fue implementada desde el pasado mes de febrero, para lo cual recibimos el apoyo del Ejército y el Gobierno Nacional”, dijo el alcalde de Bogotá, Gustavo Pe-tro Urrego.

El mandatario distrital destacó que Bogotá tiene una de las tasas de homi-cidios más bajas de América Latina, la cual se establece en 16.1 por ciento, por cada 100 mil habitantes, lo que habría llevado a las cifras más positivas de los últimos 27 años.

“De seguir este camino en diciembre próximo la tasa estaría cercana a 15 ase-sinatos por cada 100 mil habitantes”, expresó Petro.

El reporte distrital también indicó que los crímenes con armas de fuego

cayeron a la fecha un 25 por ciento. A la vez, los decesos en las vías públicas cometidos con estos artefactos bajaron un 38 por ciento y se contabilizaron en total 298.

De otro lado, el general Luis Eduar-do Martínez, comandante de la Policía Metropolitana de Bogotá, priorizó siete delitos en la capital del país, y además indicó que hubo una disminución del 19 por ciento en todos las contravenciones y se han desarticulado 156 bandas cri-minales, en las que, a la vez, se capturó a 665 integrantes.


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En Colombia ha bajado El nÚmERo dE homiCidios

El director de la Policía, general josé Roberto león Riaño, indicó que la seguridad nacional mejora debido a las acciones contundentes de la

institución. así lo dijo a EL PERIÓDICO DE BOGOTÁ.

Un país que busca la paz

El general José Roberto León Riaño asegura que su meta es darle tranquilidad al país

Elkin Pé[email protected]

El general José Roberto León Riaño, director General de la Policía Nacio-nal, afirmó para el PeRIÓdICo de bogotá, que el panorama de guerra que otrora los colombianos han vivido viene cambiando, debido a las accio-nes contundenes que ha propinado la fuerza pública a los grupos guerrilleros, bandas criminales y organizaciones de-lincuenciales que desestabiliazn la paz nacional. Señaló que este es un país que busca la paz, razón por la cual trabajan para en-contrar ese anhelo esperado por varios años.Dijo que los homicidios con arma de fuego han disminuido gracias a la pro-hibición al porte de armas de fuego en varias ciudades como Bogotá.

“El homicidio con arma de fuego se ha reducido, pero se mantienen los propinados con arma blanca, hay que prohibir el porte de arma blanca. Hay que mirar cómo legislar sobre el por-te de arma blanca”, indicó el general León

“La estrategia de cuadrantes le ha dado seguridad a la ciudadanía, porque el policía tiene que conocer los proble-mas de su jurisdicción, tenemos que aumentar el personal de uniformados, equipos, motos y vehículos”, explicó el alto oficial.

En cuanto a la estrategia para comba-

tir el atraco callejero, uno de los delitos que más preocupa a los ciudadanos, el general León aseguró que “estamos im-plementando medidas para contenerlo. Tenemos estudios de los sitios donde más ocurre.

Otro de los delitos que preocupa a las autoridades es el fleteo o robo a personas que retiran dinero de bancos y cajeros automáticos, frente al cual el general Martínez destacó que este año se han desmantelado al menos tres de bandas.

El general León indicó que durante los 100 días que lleva al frente de la Policía Nacional, ha realizado 264 ope-raciones de impacto contra organizacio-nes ilegales al margen de la ley.

Entre los resultados, afirmó León Riaño, están las capturas entre otras de Daniel ‘El Loco’ Barrera, Erickson Var-gas Cardona, alias ‘Sebastián; Ovidio Isaza Gómez, alias ‘Roque’ y Camilo Torres Martínez, alias ‘Fritanga’.

A la vez, manifestó que en su gestión se han realizado cerca de 25 mil captu-ras por todos los delitos, 24 de ellas con fines de extradición.

De acuerdo con el Ministerio de De-fensa Nacional, en lo corrido de este año el homicidio de civiles ha dis-minuido siete por ciento, comparado con el mismo periodo del 2011, cuando se presentó la cifra más baja en los últimos 27 años.

ministRo dE dEfEnsa

Juan Carlos Pinzón Bueno, cumplió un año frente a la cartera de Defensa Nacional.

La captura de bandas delincuenciales le ha devuelto la tranquilidad a los colombianos.

El titular de la cartera, Juan Car-los Pinzón señaló que en 371 muni-cipios del país, lo que equivale al 34 por ciento del territorio nacional, no se ha presentado ni un solo homici-dio durante este año.

Además en mil 43 municipios no se han reportado secuestros extorsivos. Este delito ha dismi-nuido 27 por ciento en 2012, el informe también señala que el país tiene hoy el menor número de hur-

to a personas y hurto común desde el 2007, el menor número de hurto

a residencias desde 2004 y el mayor descenso de hurto de

automotores de la década.En cuanto al plan cua-

drantes, este año se crea-ron 988 cuadrantes en 20 municipios priorizados. En total 115 municipios del país cuentan con el Plan Nacional de Vigi-lancia Comunitaria por Cuadrantes.

Durante los 100 días de su gestión se han logrado

264 operaciones de alto impacto. A la vez, se capturó a 25 mil personas.


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Gobierno y Farc se la jueGan todo en oslo (norueGa)

las partes hicieron un pacto de silencio para evitar la filtración de información de los avances a la prensa. se quieren corregir los errores del pasado.

La paz: un reto queprefiere el hermetismo

Luis Alberto León Urbano, alias ‘Marco León Calarcá’.

Mauricio Jaramillo, alias ‘El médico’.

Ricardo Téllez, alias ‘Rodrigo Granda’.

Redacció[email protected]

El reto de la pacificación de un país con más de 50 años de historia violenta arrancará el 15 de octubre en Oslo (Noruega) y se terminará por socializar el 17 de este mes en lo que se muestra en la mayor carta que se jugó el presi-dente Juan Manuel Santos para lo que resta de su mandato y, de golpe, su propia reelección.

Si bien el presidente Santos ha dicho que no se quieren cometer los errores del pasado, es claro que ya se oyen voces que no se quieren quedar al margen del proceso con la guerrilla. Sin embargo, los compromisos de hermetis-mo y de no socializar todos los temas de la agenda, ponen al diálogo en una caja fuerte para evitar, precisamente, que pueda haber in-terferencias que lleven al fracaso a esta inicia-tiva gubernamental.

Un primer elemento que permeo este her-metismo se dio en La Habana (Cuba) cuan-do se filtró que Gobierno y Farc llevaban un tiempo prudente negociando la posibilidad de consolidar un diálogo.

Esta situación, a juicio de algunos analis-tas, podría afectar los acercamientos entre las partes para la construcción de una agenda de-finitiva, debido a que se repetiría la historia de la zona de despeje del Caguán en el mandato de Andrés Pastrana, cuando se vincularon más de 120 temas a los cuales se les quería dar so-lución y que provenían de diferentes sectores políticos, de los gremios y la sociedad.

Como se recuerda, este proceso terminó afectado el 20 de febrero de 2002, día en que se levantó el Gobierno de la mesa, se acabó con la zona de despeje y la guerrilla volvió a la selva más fortalecida militarmente.

Algunos sectores insisten en que los acer-camientos actuales deben hacerse de manera discreta, ya que para analistas como Alejandra Barrios, directora de la Misión de Observa-ción Electoral (MOE) “en últimas lo que se quiere volver esto es una fiesta en la que mu-chos se quieren autoinvitar”.

Es partidaria de que, por lo menos, la pri-

mera parte del proceso debe estar en el “re-sorte del Presidente de la República” coin-cidiendo con lo manifestado recientemente por el presidente del Senado, Roy Barreras, quien dijo que por ahora “el que debe nego-ciar es Juan Manuel Santos” y el Congreso sólo debe intervenir si se observa alguna uti-lidad.

Mientras tanto, la desmovilizada del M-19 y actual directora del Observatorio de Paz, Vera Grave también insiste en el tema de la prudencia porque “los procesos se desgatan con tanta palabra, porque todo el mundo opi-na, todo el mundo quiere imponer su punto de vista y no puede ser así”.

Si bien reconoce que se debe hacer con transparencia, invita a que haya “mucho cui-dado”, porque las experiencias del pasado demostraron que hubo muchos temas pero nunca “se avanzó en lo fundamental”.

Pero hay algunas voces que se refieren a nombres propios que no les gustaría que in-tervinieran en el proceso, como lo dicho en un reciente debate por el senador de la U, Juan Lozano, cuando se refirió a la presencia del presidente venezolano Hugo Chávez.

Lozano dejó claro que “no podemos de-pender de los buenos oficios de Hugo Chávez para un proceso de paz, pues eso afecta la soberanía nacional”, y agregó que el man-datario del vecino país no debe intervenir en los asuntos internos de Colombia.

Pero no solo el nombre de Chávez causa resistencias. Un vocero, que prefiere el ano-nimato, comentó que si se abre la puerta a muchas personas u organizaciones se podrá

¿cómo lleGan las partes a neGociar?

Un diálogo con las cartas sobre la mesa

Un proceso de paz entre las fuerzas regulares y los grupos armados ilegales siempre tienen agen-das que se manejan desde dos ópticas: una que es la de país, que es la que conoce toda la opinión pública, y la reservada, que es la que se maneja únicamente entre los negociadores.

La primera, la agenda de país, según analis-tas fue la revelada en La Habana y en la que se definieron cinco ejes fundamentales: el desarro-llo rural, las garantías para la oposición política, el fin del conflicto, narcotráfico y derecho a las víctimas.

Con base en lo anterior, la expectativa sobre el desarrollo de estos puntos determinaría un avan-ce significativo en lo que serían los diálogos, tal y como lo advierte el representante del Polo Iván Cepeda, quien asegura que tanto Gobierno como Farc han hecho esfuerzos para que la agen-da propuesta “sea exitosa”.

El congresista considera que “ya existe una agenda pactada y está explícita en el acuerdo de La Habana, pero si existen otros acuerdos se ma-nejan bajo la regla de la confidencialidad” que las partes han prometido cumplir.

Pero es esa agenda íntima la que va a medir el pulso enmtre las partes, ya que será en este escenario donde se tratarán los temas gruesos que le atañen sobre todo a los miembros de la guerrilla.

Para el director de la Fundación Nuevo Arco Iris, León Valencia, la principal preocupación de los miembros de la guerrilla será el destino “de los líderes, la tropa”, por lo que considera que “esa, en realidad, es la agenda dura y va a ser el tema principal”.

Valencia explica que en una mesa de negocia-ción siempre hay una agenda de país, que es la pública, pero “la íntima es la que le interesa a los líderes guerrilleros, de sus estrcuturas de su futuro y ahí está el corazón, porque es lo más cercano para ellos”.

No en vano proyecta que el tema principal que enmarca todas estas preocupaciones de la guerri-lla será el jurídico, que determinará las reglas de juego sobre la suerte que correrán los desmovili-zados en un postconflicto y que se refieren direc-tamente a temas como “no cárcel, extradición”.

Sobre estas apreciaciones el analista Juan ma-

nuel Charry considera que ve al Gobierno en una actitud de búsqueda de la paz y una guerrilla en su posición natural.

Coincide en que el tema judicial será uno de los más importantes en la mesa, ya que “el Mar-co Legal para la Paz no es explícito y tienen que ponerse de acuerdo en lo que tiene que ver con la justicia transicional”.

Sin embargo, en los últimos días se han escu-chado otras propuestas que la guerrilla llevará a la mesa.

En reciente entrevista con el director de Voz, Carlos Lozano, Timoleón Jiménez, alias ‘Timo-chenko’ dejó entrever más puntos de esa agenda íntima.

En su diálogo, ‘Timochenko’ insiste en el cese el fuego. “Siempre ha sido uno de nuestros primeros planteamientos al producirse aproxi-maciones con los distintos gobiernos”, dijo y recordó que “si el despeje del proceso pasado hubiera estado acompañado de un mecanismo de esa naturaleza, otra hubiera sido la suerte del mismo”.

Sin embargo, esta es una propuesta a la que el Gobierno no le camina, es más los militares e incluso analistas piensan que este paso solo debe darse al final de los diálogos.

Otro elemento que exigirá la guerrilla, según su comandante, será que el proceso sea público, ya que en la entrevista dijo que “el Gobierno pretende que los diálogos se realicen exclusi-vamente entre sus voceros y los nuestros, de modo discretísimo, sin bochinches, como repite insistentemente” y recalca que “es decir, que se desconozca otra vez a la población colombiana, que se pacte a sus espaldas lo que en verdad solo interesa y conviene a las transnacionales, banqueros, empresarios y terratenientes”.

A lo anterior se suma que a Oslo la guerrilla llegará pidiendo a Juvenal Ovidio Ricardo Pal-mera, alias ‘Simón Trinidad’ para que haga par-te de los negociadores, tema del que el mismo Gobierno ha dicho que no está en sus manos.

Sobre este aspecto, el representante Cepeda considera que el caso ‘Trinidad’ no va a ser un inamovible del proceso, por lo que cree que no representaría un inconveniente y “así lo ven las partes”.

No podemos depender de los buenos oficios de Hugo Chávez para un proceso de

paz, pues eso afecta la soberanía nacional”, senador Juan Lozano, Partido de la U.


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Gobierno y Farc se la jueGan todo en oslo (norueGa)

las partes hicieron un pacto de silencio para evitar la filtración de información de los avances a la prensa. se quieren corregir los errores del pasado.

La paz: un reto queprefiere el hermetismo Andrés Pastrana junto a ‘Tirofijo’: el último anteceden-

te de diálogos de paz fracasó y fortaleció a las Farc.

Rodeando al presidente Juan Manuel Santos, parte importante del equipo negociador del Gobierno que irá a Oslo: (de Izq. a der.) Elena Ambrosi Turbay, Lucía Jaramillo, Frank Pearl, Sergio Jaramillo, Humberto de la Calle, Jaime Avendaño, Jorge Enrique Mora y Alejandro Eder.

mera parte del proceso debe estar en el “re-sorte del Presidente de la República” coin-cidiendo con lo manifestado recientemente por el presidente del Senado, Roy Barreras, quien dijo que por ahora “el que debe nego-ciar es Juan Manuel Santos” y el Congreso sólo debe intervenir si se observa alguna uti-lidad.

Mientras tanto, la desmovilizada del M-19 y actual directora del Observatorio de Paz, Vera Grave también insiste en el tema de la prudencia porque “los procesos se desgatan con tanta palabra, porque todo el mundo opi-na, todo el mundo quiere imponer su punto de vista y no puede ser así”.

Si bien reconoce que se debe hacer con transparencia, invita a que haya “mucho cui-dado”, porque las experiencias del pasado demostraron que hubo muchos temas pero nunca “se avanzó en lo fundamental”.

Pero hay algunas voces que se refieren a nombres propios que no les gustaría que in-tervinieran en el proceso, como lo dicho en un reciente debate por el senador de la U, Juan Lozano, cuando se refirió a la presencia del presidente venezolano Hugo Chávez.

Lozano dejó claro que “no podemos de-pender de los buenos oficios de Hugo Chávez para un proceso de paz, pues eso afecta la soberanía nacional”, y agregó que el man-datario del vecino país no debe intervenir en los asuntos internos de Colombia.

Pero no solo el nombre de Chávez causa resistencias. Un vocero, que prefiere el ano-nimato, comentó que si se abre la puerta a muchas personas u organizaciones se podrá

ver afectada la agenda y enfatiza que los in-tentos anteriores han sido utilizados como trampolín de quienes quieren ser protagonis-tas y, sin duda, eso “puede afectar el proce-so”.

En concreto se refirió a la exsenadora Pie-dad Córdoba, quien ya pidió pista para que Colombianos y Colombianas por la Paz, así como la Marcha Patriótica tengan asiento en la mesa. También habló del senador Juan Fer-nando Cristo, que quiere que los voceros de las víctimas sean escuchados y la presidenta del Polo Democrático, Clara López, quien aspira a que la izquierda diga “presente”.

El copresidente de la Comisión de Paz de la Cámara, Iván Cepeda, señaló que en la mesa de negociaciones de paz sólo deben estar el Gobierno y las Farc, y que se deben abrir espacios alternativos para garantizar la participación de la sociedad civil.

Sin embargo, Cepeda le da una mirada ob-jetiva a la situación y asegura que “no debe confundirse la necesaria participación de los sectores sociales y de los partidos políticos con los procesos de negociación directa en la mesa de diálogo”.

La ansidedad de la pazNo obstante a las voces que claman herme-tismo existen quienes manejan un lenguaje moderado, pero insisten en que la sociedad no se puede dejar al margen de una decisión de este tipo.

El exmagistrado, Eduardo Cifuentes con-sidera que en el momento en que se conocen los acercamientos es inevitable que “se opi-ne y sería muy extraño que no tuviera eco”.

Por eso cree que lo ideal sería que el pe-riodo previo para concretar la agenda “sea firme y corto, porque el país no aguanta un proceso largo”.

Reconoce que esta situación ha dejado en evidencia que en el país existe “impaciencia por conocer los detalles, pero debe haber discresión”, sin embargo anota que en algún momento del proceso “se tiene que hacer de cara a la opinión pública”.

no es la primera vez que se busca el Fin del conFlicto

Proceso de Santos y la historia de 30 años

La historia de los esfuerzos por buscar la pacifi-cación del país es tan extensa como el conflicto mismo, debido a que en los últimos 30 años di-versos gobiernos han tratado de buscar salidas al problema de orden público, en los que se han lo-grado algunos avances, pero los fracasos han sido la nota predominante.

El primero en hablar de un proceso formal fue el entonces presidente Belisario Betancur, quien en 1984 logró un cese el fuego con las Farc con elacuerdo de La Uribe. En esa ocasión logró la desmovilización de algunos miembros de esa guerrilla y a partir de ahí se conformó la Unión Patriótica. Sin embargo, el proceso fracasó por-que Manuel Marulanda y Jacobo Arenas, no se reintegraron a la vida civil y reorganizaron la sub-versión, además se gestó una campaña de exter-minio en contra de los miembros de la UP.

Ya en el gobierno de Virgilio Barco se dieron conversaciones con el M-19 y en 1990 se logró la desmovilización de esta guerrilla cuyo comisio-nado de paz fue Rafael Pardo.

En esa misma administraciópn se logró la des-movilización del Ejército Popular de Liberación (EPL), del cual quedó una disidencia que enca-bezó Francisco Caraballo, quien finalmente fue capturado en 1994.

Barco buscó acercamientos con la denominada Coordinadora Guerrillera Simón Bolívar, que in-tegraban las Farc, el Eln y la disidencia del EPL.

Cuando César Gaviria llega al poder se logró la desmovilización del Movimiento Armado Quin-tín Lame y cuando sesionaba la Asamblea Nacio-nal Constituyente se desmovilizaron un poco más de 150 hombres en Caldono (Cauca). Eso ocurrió en 1991.

Gaviria también intentó negociar con la Coor-dinadora guerrillera, en Cravo Norte se determinó iniciar diálogos en Caracas (Venezuela). Estos co-menzaron en junio de 1991, pero la situación del vecino país obligó a que la mesa se trasladara a Tlascala (México). Los negociadores de ese en-tonces fueron Horacio Serpa Uribe y el dirigente conservador Álvaro Leyva Durán, mientras que las Farc desginaron a ‘Alfonso Cano’, ‘Iván Már-quez’ y ‘Pablo Catatumbo’, por el Eln estuvo An-tonio García.

En 1992 se acabaron las conversaciones por la muerte en cvautiverio del exministro Angelino Durán Quintero, quien había sido secuestrado opr el EPL.

Entre tanto, Ernesto Samper, ya sentado en Pa-lacio, buscó un proceso con el Eln y el Epl en Ma-guncia (Alemania). Ya en 1998 hubo reuniones en España, donde hubo un preacuerdo denominado

Palacio de Viana, pero fracasó por la filtración que se dio del mismo a los medios de comunicación.

No obstente, se lograron salvar de alguna ma-nera y se firmó el Acuerdo de Puerta del Cielo de Maguncia, pero sólo se quedó en el escenario de las buenas intenciones. Nunca se consolidó.

Con la llegada de Andrés Pastrana al poder se abrió el proceso de paz con las Farc en la deno-minada zona de distensión de San Vicente del Caguán, una jurisdicción que abarcaba cinco mu-nicipios de Meta y Caquetá.

El proceso arrancó con pie izquierdo, porque el día de la instalación Pastrana se quedó espe-rando a ‘Tirofijo’, que dejó la famosa silla vacía en 1999.

Un años después, las Farc declararon la tregua unilateral y miembros de ese grupo como ‘Raúl Reyes’ viajarán a Europa con el entonces comi-sionado Víctor G. Ricardo.

Luego se comenzaron a dar actos terroristas, como el collar bomba en contra de la señora Ana Elvia Cortés, quien murió luego de que fuera detonado el artefacto. Posteriormente, en febrero de 2002 secuestradon un avión comer-cial que viajaba a Neiva, lo aterrizaron en una vía y secuestraron a Jorge Eduardo Gechem. Los diálogos se rompieron ese 20 de febrero y se levantó la zona de distensión que volvió a ser militarizada.

Con el Gobierno de Álvaro Uribe se dio el pro-ceso con los paramilitares, que se desarrollaron en Santa Fe de Ralito. Se desmovilizaron poco más de 35 mil hombres, pero ante el incumplimiento de los jefes de las autodefensas que siguieron de-linquiendo desde la cárcel, fueron extraditados a Estados Unidos.

También hubo intentos con el Eln, pero el pro-ceso fracasó por la ausencia de acuerdos que se adelantaban en La Habana.

No podemos depender de los buenos oficios de Hugo Chávez para un proceso de

paz, pues eso afecta la soberanía nacional”, senador Juan Lozano, Partido de la U.


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Crisis penitenCiaria al desnudo

según el general Gustavo adolfo ricaurte, director del instituto nacional penitenciario y Carcelario, el problema viene creciendo exponencialmente desde hace cuatro años.

“Tenemos un colapso en Bogotá”

General Gustavo Adolfo Ricaurte, director del Inpec.

José Andrés González GAitá[email protected]

En los últimos meses las cárceles del país y especialmente en Bogotá, se re-vivió una crisis de tal magnitud que los reclusos, de los diferentes centros pe-nitenciarios, hicieron huelgas de todo tipo para llamar la atención del Gobier-no Nacional. El panorama es tan críti-co que las autoridades no han podido encontrar la fórmula para mitigar esta problemática.

eL PeRIÓdICo de bogotá habló con el general Gustavo Adolfo Ricaurte, director del Instituto Nacio-nal, Penitenciario y Carcelario, Inpec, quien señaló que el problema no es nada nuevo y que gran parte del hacina-miento se debe a la desarticulación del sistema judicial.

¿Cómo está el panorama en las cárceles?Tenemos un problema del sistema car-celario creciendo desde hace unos cua-tro años. Primero se venía creciendo casi al 1 por ciento en el año 2011 se creció al 1,4 por ciento y este año va-mos creciendo al 1,9 y al 2,2 por ciento en algunas regiones del país.

¿Y eso, qué significa?Que la población carcelaria ha pasado de un 16 por ciento a un 26 por ciento, pero también hemos encontrado que en los últimos días ha aumentado la pobla-ción domiciliaria. Hasta hace unos me-ses esa población la teníamos en 14 mil y al día de hoy vamos en cerca de 22 mil 500. También se han incrementado los dispositivos electrónicos que vamos en tres mil 580, o sea que se ha aumentado en cerca de cien nuevos dispositivos.

¿Qué está haciendo el Inpec para reducir el hacinamiento?Venimos trabajando con los señores jueces de ejecución de penas, con los jueces de Garantías, con los fiscales y en lo que va corrido del 2011 hasta hoy, hemos hecho un poco más de 23 mil peticiones de libertad, pero de to-das las que hemos hecho, nos quedan pendientes por lo menos unas nueve mil. También en lo que corresponde a la ampliación de salas virtuales para que los jueces las utilicen y se puedan hacer audiencias de una manera más fácil.

¿Cómo funcionan esas audiencias virtuales?Es un sistema tecnológico donde el Juez coloca en su despacho a su secretario y en la cárcel se pone al interno con los guardianes, el abogado y los testigos

y el Juez adelanta la audiencia virtual que se dejan en constancias filmadas sin ningún inconveniente.

¿Qué ha pasado con el hacinamien-to en bogotá?Tenemos un colapso en Bogotá, por-que normalmente se venía recibiendo un promedio de 40 o 45 internos entre condenados y sindicados, pero en los últimos días estamos recibiendo una población entre 85 y 90, la población en URI y estaciones de Policía ha ido creciendo. Nosotros hemos sacado un promedio de 450 en las URI, pues se ha duplicado la población y el trabajo de la Policía Nacional, porque el siste-ma del Plan Nacional de Vigilancia por Cuadrantes ha aumentado las capturas, además que el año pasado entró a regir la ley de seguridad ciudadana que in-crementó unas penas y se consideró la reincidencia, eso ha hecho que las po-blaciones carcelarias hayan crecido.

¿Cómo va a descongestionar las cárceles?Primero ocupar las cárceles Distritales y municipales que tienen dos mil 800 cu-pos. Cuando yo llegué solo habían 800. Estamos pendientes con la Distrital que tiene 400 cupos y hay que hacer un con-venio con el Distrito para que nos per-mitan ocupar con lo que antes se llama ‘pequeñas causas’, con esto tenemos un inconveniente de tipo administrativo que se subsanará rápido y aspiramos a que nos den esos cupos.

¿Qué tan cierto es que hay internos que no quieren salir de los penales?Tengo 27 mil internos trabajando, yo soy fuente de empleo, y estudiando, soy una fuente de estudio también y hay internos que no quieren salir del cen-tro carcelario porque hay internos que ganan dos salarios mínimos y con ese salario mantienen a su familia.

¿Al estar en esas condiciones, el in-terno que decide permanecer al penal no estaría contribuyendo al hacina-miento?Claro, a ese interno es muy difícil que le den trabajo por fuera, él tiene que buscar su trabajo, ahora un interno que paga una pena y sale a la calle y tiene diálisis que el tratamiento le vale tres millones de pesos, pues el interno regre-sa al penal, con otras condiciones juri-diciales, pero regresa porque el instituto le da todo y claro, a mayor población mayor requerimiento judicial, alimen-tación, salud, se incrementan las riñas, las lesiones personales, las muertes, se incrementa todo.

Pero usted ha venido haciendo una gira por el país para hablar con los jueces para disminuir el hacinamien-to ¿a qué acuerdos ha llegado o qué se ha hablado?Nosotros nos reunimos con el Tribunal de Buga, Cartago, algunos Magistrados de Cali, jueces de ejecución de penas y de garantías, para escucharlos a ellos para saber sus quejas con el sistema penitenciario para nosotros mejorar el servicio y, obviamente, hacerles cono-cer nuestras inquietudes con relación a los beneficios de libertad, para bajar las superpoblaciones.

el defensor del Pueblo, Jorge Ar-mando otálora, se ha mostrado pre-ocupado por la crisis carcelaria, ¿Qué le ha dicho este funcionario?El doctor Otálora me ha pedido unos documentos, ya se los hice llegar, tanto la Defensoría del Pueblo, cono la Pro-curaduría y los demás entes de control se van a centralizar en verificar, prime-ro el sistema médico y enfermos que requieren la libertad porque en algunos casos tienen enfermedad terminal, mi-rar el tema de los ancianos que hay más de mil 700, psiquiátricos que son dos mil 200, el tema de algunas peticiones de libertad y un acompañamiento para que los jueces de la República analicen si pueden dar una libertad condicional o domiciliaria.

¿Cuál es el problema que hay para prestar el servicio de salud?Es que cuando hicimos el contrato con Caprecom, el modelo nuestro era de un promedio de mil 200 funcionarios entre médicos, paramédicos, odontólogos, enfermeras; pero ahora que se ha entra-do con la red pública, ese modelo está reducido al 50

por ciento es decir que si en una cár-celes hacían 60 consultas hoy en día se están haciendo 30 y por eso tenemos un represamiento en consultas médicas en cirugías y obviamente en algunos pa-cientes con enfermedades terminales.

¿Qué tipo de enfermedades agrava la situación de los penales?Tengo internos con enfermedades ter-minales, hay mucha gente que tiene Sida, personas con tuberculosis, tene-mos internos a los que se les hace diáli-sis todos los días, es una población muy grande, también tengo gente hipertensa con problemas de corazón, es una ciu-dad muy grande con ciento 12 mil habi-tantes que tiene muchas enfermedades, también con varicela, gripe.

¿Quién asume la salud de los inter-nos?Por ordenamiento del decreto 2777 de 2010, el Instituto le entregó esa respon-sabilidad a la Unidad Administrativa, porque así lo ordenó el Consejo di-rectivo que a partir del 16 de julio esa unidad asumía la responsabilidad de los internos.

¿está maniatado el Inpec?El 3 de agosto de 2010, se creó la Uni-dad Administrativa para el Inpec, y ésta unida que tiene autonomía y que es una entidad autónoma, financiera y adminis-trativamente, está encargada de acuer-

do a la ley, de la infraestructura, mantenimiento, conservación, alimentación, salud y medios logísticos que necesita el Insti-tuto, esa unidad es la que tiene que proveernos todo a noso-tros, osea que al Instituto solo le corresponde la vigilancia y

la custodia que se refleja en la resocialización de los internos.


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General 19No hay celda para taNta geNte

alrededor de 112 mil internos permanecen hacinados en los diferentes penales del país. Una de las situaciones más críticas se vive en Bogotá, donde la población reclusa duplica la capacidad de los reclusorios.

Una crisis encarcelada

Debido a la falta de espacio los internos usan los pasillos como dormitorios.

El hacinamiento ha provocado que los internos construyan ‘cambuches’ para resguardarse del frío y atender a las visitas conyugales.

José Andrés González GAitá[email protected]

El hacinamiento, la proliferación de enfermedades infecto contagiosas y la ausencia de servicios médicos, fue el detonante que prendió las alarmas de la crisis carcelaria más grande de Colom-bia. Hoy el negro panorama de 112 mil internos en las 142 cárceles es el reflejo de la inoperancia del Estado.

La crisis carcelaria que ha desatado todo tipo de polémicas en el país en los últimos meses, es solamente la punta del iceberg de un problema que por años ha crecido por las desesperadas salidas y la consolidación de un sistema judicial carcelero.

Durante varios periodos, en el Con-greso de la República se ha vivido una fiebre por incrementar las penas me-diante leyes. Diferentes proyectos como crear la prisión perpetua, penalizar tras las rejas a los conductores en estado de embriaguez, a los que arrojan ácido, y endurecer las penas por otro tipo de in-fracciones, han sido algunas de las al-ternativas para frenar los delitos en el país que se han utilizado en los últimos diez años.

Pero el problema va más allá, mien-tras que en el Congreso se mueven los múltiples proyectos para seguir encar-celando a quienes delinquen, la realidad en las 142 cárceles del país, es nefasta.

Según el Instituto Nacional Peni-tenciario y Carcelario, Inpec, el haci-namiento llega al 50 por ciento y las cárceles que están a su cargo tienen ca-

pacidad para recibir 75.676 presos, pero tienen que albergar a 112 mil existen 112 mil internos que viven hacinados de los cuales 76 mil 771 están conde-nados, 36 mil 230 son sindicados y 22 mil 46 permanecen bajo el beneficio de detención domiciliaria.

Para el general Gustavo Adolfo Ri-caurte, director del Inpec, el problema del sistema carcelario ha venido cre-ciendo desde hace unos cuatro años. Para esa época el promedio de ingreso de internos era del 1,0 por ciento, pero en el año 2011 creció al 1,4 por ciento y en lo que va corrido de 2012 el sistema ha crecido al 1,9 y al 2,2 por ciento en algunas regiones del país.

El problema empeora con la precaria situación de salud. Este año han muerto 84 internos, 409 tienen sida, 138 pade-cen tuberculosis y 69 están enfermos de cáncer.

Durante las dos últimas semanas el colapso de las diferentes cárceles de la capital dejó al descubierto que el haci-namiento y las malas condiciones de in-salubridad se salieron de control al pun-to que el Sindicato del Inpec tuvo que declararse en paro e impedir el ingreso de más reclusos a los diferentes sitos de reclusión.

El detonanteLa gota que rebosó la copa en los pena-les fueron las 84 muertes por afecciones de salud, los 17 casos de varicela y 12 casos de tuberculosis que se propagaron a raíz de la insalubridad y de la falta de

espacio, creando un miedo latente no solo por la posible propagación de una pandemia sino también el miedo en los pocos guardias que están destinados para custodiar a los miles de reclusos.

La ataduraSegún el general Ricaurte, con la expe-dición del decreto 2777 del 3 de agosto de 2010, el cual estipula la creación de la Unidad Administrativa para el Inpec, dejó prácticamente maniatada “ésta uni-dad que tiene autonomía y que es una entidad autónoma, financiera y adminis-trativamente, está encargada de acuerdo a la ley, de la infraestructura, manteni-miento, conservación, alimentación, sa-lud y medios logísticos que necesita el Instituto, esa unidad es la que tiene que proveernos todo a nosotros, osea que al Instituto solo le corresponde la vigilan-cia y la custodia que se refleja en la reso-cialización de los internos.

Los culpablesEl pasado 10 de septiembre en un debate de control político en el Congreso al cual se había citado a la ministra de justicia Ruth Stella Correa, en el que se espera-ba que las bancadas le hicieran múltiples reclamos por los pocos resultados fren-te a la crisis carcelaria que se vive en el país.

No obstante, los congresistas quienes habían citado al debate, entre ellos Luis Carlos Avellaneda, sorprendieron al de-clararse culpables por tener responsabili-dad en el aumento de la crisis carcelaria.

“El Congreso se ha convertido en una fábrica de presos”, señaló el se-nador Roberto Gerlein. Quien junto con cuatro legisladores más aceptaron la culpabilidad al reconocer que hubo errores producto de la aprobación de decenas de leyes que buscaban casti-gar al infractor.

Las solucionesDe otro lado la ministra de Justicia, Ruth Stella Correa, señaló que a más tardar en un mes presentará ante el Congreso de la República un proyecto que contempla estrategias apara con-trarrestar la difícil situación del siste-ma carcelario.

Entre las propuestas, el documento busca actualizar las tarjetas de los in-ternos y agilizar la libertad de aquellos que ya pagaron su condena, además que los internos que ya hayan pagado más de la mitad de la condena y que no sean considerados un peligro para la sociedad puedan salir los fines de se-mana a realizar actividades laborales.

Existen 112 mil internos de los cuales, 76 mil 771 están condenados,

36 mil 230 son sindicados y 22 mil 46 permanecen bajo el beneficio de detención domiciliaria.


20 General


Ruth Stella Correa, minstra de Justicia y del Derecho.

Karla Enríquez Wilches, investigadora en jurisprudencia.

EstratEgias como ‘paños dE agua tibia’

Las salidas desesperadas para disminuir el hacinamiento

La difícil situación del sistema car-celario que cada año aumenta la pobla-ción, ha provocado que las autoridades tomen medidas de manera acelerada, que con el pasar del tiempo, se han con-vertido en paños de agua tibia.

Los brazaletesEl seis de febrero de 2009, El Gobier-no Nacional implementó los brazaletes electrónicos a través de los cuales los reclusos que pagaban conde-nas por delitos menores reco-braron la libertad de manera condicional.

El mecanismo implemen-tado buscaba disminuir los índices de hacinamiento en los diferentes penales y según las autoridades los internos benefi-ciados esta-rían vigilados mediante un d i s p o s i t i -vo satelital

radiografía dEl sistEma carcElario

“La situación es alarmante”Un documento elaborado por el grupo de investigación del Instituto Rosarista de Acción Social, Seres, de la Universidad El Rosario, reveló que la crisis carcelaria no es una problemática nueva y que el colapso en el sistema penitenciario, se debe a la falta de articulación entre las diferentes instituciones judiciales y del Estado.

eL PeRIÓdICo de bogotá, habló con Karla Vanessa Enríquez Wil-ches, una Joven investigadora con es-tudios de Jurisprudencia en el Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario, formación humanística; estructurada con base en conocimientos científicos, filosóficos, jurídicos y éticos y coautora del libro “Desarrollo del Sistema Peni-tenciario Y Carcelario Colombiano entre 1995 Y 2010 en el marco de las Políticas de Estado a partir de las sentencias de la Corte Constitucional”. Quien señaló que el problema del sistema carcelario es alarmante.

Jurisprudencia insuficienteLa investigación concluyó que para com-batir el hacinamiento el Alto tribunal “se quedó corto” debido a que la solución solo estableció la construcción de más centros penitenciarios.

“Esa es una de las razones para con-cluir que el hacinamiento no es solamen-te la construcción de cárceles, sino que hay algo mucho más profundo como una justicia eficiente, la garantía real y efi-ciente de los derechos fundamentales de aquellas personas que están en una cárcel injustamente y dos porque aquellos que ya cumplieron la condena se copan por la falta de oportunidades y siguen en las cá-celes” explicó Karla Enríquez Wilches.

El documento del Seres, también se-ñaló que “no se ha superado la crisis de hacinamiento carcelario que registró la Corte Constitucional en sus sentencias T-153 y T-296”, debido a que el exceso de población triplica la capacidad de los penales e induce a la violación de los de-rechos humanos de los miles de internos que permanecen hacinados especialmen-te por “superarse la capacidad de algunos establecimientos, hasta en un 100 y 120 por ciento”.

Desarticulación del EstadoPero eso no es todo, para la investigado-ra, el problema de la crisis carcelaria ha aumentado por la falta de coordinación entre las diferentes instituciones del Es-tado.

“Darle responsabilidad a una única entidad sería algo totalmente despro-porcionado, es una cuestión de falta de articulación porque por un lado está la directiva del Inpec, por otro lado el Mi-nisterio, por otro el Congreso y por otro la rama judicial, esto debería ser integral, es algo complejo, pero si no se hace así, va a ser un reloj que no va a funcionar porque le haría falta una pieza muy im-

portante para poder mejorar las condcio-nes del interno”

El documento también concluyó que sistema penal colombiano es precario debido a que en muchos los casos las penas impartidas son desproporcionadas “entonces le va mejor a la persona decla-rándose culpable en el sistema penal acu-satorio que no defendiendo su inocencia, y eso partiendo que no de no pueda ac-ceder a una justicia eficaz y una asesoría legal” señaló.

HacinamientoEl documento también estableció que muchas de las personas que se encuen-tran en las cárceles “no han tenido aseso-ría jurídica, ya que muchos cumplieron su pena y siguen allí, por dos fenómenos, uno por carencia de asesoría jurídica y dos bajo la figura de los copados, es de-cir que ellos cometen un delito al interior del penal porque tienen dormida y comi-da asegurada, mala o buena calidad, pero digamos asegurada”.

Según el estudio, si no se hace una reforma de manera articulada entre las diferentes instituciones judiciales, los mecanismos que se usen para desconges-tionar el sistema carcelario, se podrían

convertir en paños de agua tibia.“El Inpec no puede ni jurídica ni pre-

supuestalmente hacer las cosas solo, ne-cesita de los ministerios necesita del apo-yo fundamental del Gobierno Nacional, del Congreso y de la rama judicial para articular el sistema” reiteró Enríquez.

Otra de las conclusiones de la inves-tigación del Seres, coincide con algunas de las problemáticas expuestas por el Inpec, al considerar que la falta de opor-tunidades después de ser ex presidiario incita al interno a volver al penal, situa-ción que mantiene las condiciones de ha-cinamiento.

Justicia como problemaLa investigadora Karla Enríquez, expli-có que “el Congreso y el Ejecutivo deben propender por evitar el inflacionismo pe-nal o el incremento indiscriminado de penas para atajar la desbocada crimina-lidad desconociendo la capacidad del Estado para investigar, juzgar y sancio-nar”.

El Sistema Penal Acusatorio, igual-mente ha colapsado y después de 7 años, sus carencias son mayúsculas al punto que está “afectando hoy otros derechos fundamentales, como el derecho de ac-

como medida de descongestión de las diferentes cárceles.

Con el beneplácito del entonces mi-nistro del Interior y de Justicia, Fabio Valencia Cossio y la directora del Insti-tuto Nacional penitenciario y Carcelario Inpec, y según ésta última institución, actualmente hay nueve mil 629 reclusos bajo la figura de detención domiciliaria.

Ley de jubileoLa primera medida que pre-

tendía disminuir el hacina-miento en los diferentes penales del país fue la llamada ‘Ley del jubi-leo’, un proyecto que buscaba que más de 10 mil reclusos podrían quedar en libertad me-

diante la figura de rebaja de penas.

Para septiembre de 2010, época en que fue presentado el proyecto, el repre-sentante a la cáma-

ra William Vélez, ponente del proyecto argumento que lo que se buscaba era be-neficiar a los reclusos quienes ya estu-vieran a punto de cumplir sus condenas.

Sin embargo, para el 23 de noviembre la plenaria del Senado hundió en primer debate el polémico proyecto, argumen-tando que la iniciativa era inconstitucio-nal.

El ‘pico y placa’El 8 de agosto de 2012, la ministra de Justicia Ruth Stella Correa, anunció la implementación del ‘Pico y Placa’ como medida de descongestión principalmente en los penales de Bogotá.

Además del ‘Pico y placa’ se imple-mentó un Call Center, para la asignación de un turno para visitar a los reclusos y evitar el colapso que se viven en los días de visita, especialmente en la cárcel La Modelo.

La medida fue tomada debido a que en ese centro carcelario las visitas con-yugales ascienden a 16 mil personas No obstante, el Inpec argumentó que tras la implementación de la medida el núme-ro de visitantes se redujo en un 50 por ciento.

ceso a la justicia, y otros derechos fun-damentales”.

“Sí la política criminal se muestra como inexistente, la política carcelaria se ve reducida a construir únicamente nuevos establecimientos carcelarios, los que una vez terminados seguramente no alcanzaran a albergar la población carce-laria, reduciéndose el tema a un eterno circulo vicioso”.


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Economia 21Un lUstro a bordo de la economía colombiana

al contrario de lo ocurre con los países desarrollados colombia muestra hoy síntomas de buena salud en materia fiscal. el país se blindó y enfrentó con éxito la crisis de 2008, lo que le dio viento de cola para seguir adelante.

Capoteando la marea con éxito

La inflación en Colombia se encuentra bajo control gracias a las políticas adoptadas por el Banco de la República.

La industria colombiana ha mantenido un rirmo sostenido pese a la crisis internacional que se inició en 2008 y de la cual el mundo aún no se recupera.

Alfonso AyA [email protected]

En cinco años la economía colombiana ha tenido cambios importantes. No solo porque se ha logrado la apertura de mer-cados sino porque los llamados funda-mentales han mostrado comportamien-tos satisfactorios, según los analistas.

Crecimiento económicoEl 2007 fue un año especial para la eco-nomía colombiana. El crecimiento del aparato productivo al cierre de ese pe-riodo se expandió en 7,52 por ciento, siendo uno de los más altos de la histo-ria reciente del país.

Este aumento en la actividad de la economía se debió entre otras circuns-tancias.

Luego con el estallido de la crisis in-ternacional en septiembre de 2008, la economía nacional, como era de espe-rarse se resintió para caer a niveles de 2 por ciento y comenzar luego una re-cuperación que presume que en 2012 la pondrá en niveles de 4,8 por ciento.

InflaciónEn octubre de 2007, la tasa de inflación en Colombia había llegado a 0,01 por ciento, y al cierre de ese periodo se ubi-caba en el 5,69 por ciento, comenzando a conformar la tendencia a la baja en el costo de vida de los colombianos.

Con el paso de los años, la inflación en el país ha mostrado una reducción importante y se espera que para el cierre de 2012 esté en niveles de 3 por ciento, tal y como lo proyectó el Banco de la República.

DesempleoUna de las preocupaciones más fuertes de los dos gobiernos, en los últimos dos años es el desempleo.

En octubre de 2007 cuando el Pe-RIÓdICo de bogotá, vio la luz, la tasa de desocupación del país, según la cifras del Dane se encontraba alrededor del 10 por ciento, situación que al pare-cer no ha tenido mucha variación pese a la creación de una buena cantidad de puestos de empleo

RevaluaciónEntre los indicadores de la economía na-cional que más han sufrido modificacio-nes en los últimos cinco años se encuentra la tasa de cambio del peso frente al dólar.

En 2007 la tasa de cambio al comen-zar el décimo mes se encontraba en los 2.023 pesos. Hoy el valor del dólar en el mercado colombiano llega a los 1.797 pesos, lo que a las claras muestra la fuerza de la revaluación de la moneda nacional en el último lustro.

ExportacionesEntre enero y octubre de 2007 las ex-portaciones colombianas registraron un crecimiento del 17,7 por ciento, informó el Departamento Administrativo Nacio-nal de Estadística (Dane).

Según el reporte, en lo corrido del año hasta octubre las ventas externas del país sumaron 23 mil 715 millones de dólares, 3 mil 566 millones de dóla-res más que en igual período de 2006, cuando las exportaciones llegaron a 20 mil 149 millones de dólares.

El informe muestra que la dinámica exportadora del país obedeció funda-mentalmente al incremento del 21,8 por ciento en las exportaciones de productos no tradicionales, atribuible a las mayo-res ventas de confecciones y vehículos y sus partes.

Las ventas externas de productos no tradicionales alcanzaron los 12 mil 573 millones de dólares, mientras que en igual periodo de 2006 la cifra se ubicó en 10 mil 321 millones de dólares.

Hoy las exportaciones colombianas, según el más reciente informe del Dane indicó que disminuyeron 7,6 por ciento con relación al mismo mes de 2011, al pasar de 4.965,2 millones de dólares a 4.589,1 millones de dólares. Esta reduc-ción obedeció principalmente a la caída de 16,7 por ciento en las exportaciones de combustibles y productos de las in-dustrias extractivas.

Libre comercioPero sin duda alguna lo que marcó la di-ferencia en estos cinco años e impulsó la economía a los niveles en los que hoy se encuentra fue a consolidación de los

tratados de libre comercio que el país suscribió con varias naciones y regiones del mundo.

Chile, México, Mercosur, Triángu-lo Norte de Centroamérica (Honduras, Guatemala, El Salvador), Efta (países europeos fuera de la zona Euro), Esta-dos Unidos y Unión Europea, marcaron una nueva fase en el comercio exterior colombiano.

Se tiene previsto para los próximos meses la suscripción de de los acuerdos con Corea del Sur, Turquía y Costa Rica, así como la profundización de las rela-ciones con Japón, India. China y el área de la cuenca del Pacífico, donde se ubica el mercado más grande del mundo.

Deuda externaLa deuda externa colombiana llegó a 44.725 millones de dólares en diciembre de 2007, según el reporte entregado por el Banco de la República. Este saldo es superior en 4.618 millones de dólares al registrado en 2006, cuando se ubicó en 40.107 millones de dólares y correspon-dió al 29,5% del PIB.

El banco precisó que a diciembre pa-sado la deuda pública alcanzó 28.780 millones de dólares (16,7 por ciento del PIB), frente a 26.251 millones del mismo mes de 2006.

Para 2012 la deuda externa colombia-na ha sufrido un importante crecimiento ubicándose en los 76.225 millones de dó-lares a junio de 2012. La participación del total de la deuda llegó al 20,5 por ciento del producto interno bruto (PIB) del país y subió un punto básico frente a la par-ticipación que tenía en el mes anterior, cuando llegó a 20,4 por ciento del PIB.


22 Economía


Tema álgido para la economía y el país

en toda una ‘batalla campal’ se convirtió el tema de la puja por el espectro electromagnético, promovida desde el senado, y en la que el gobierno explica cómo funciona. la empresa claro se defiende.

Controversia por subasta 4G

Oscar León, director de la Ane, defiende la subasta.

El senador Jorge Robledo ha sido gestor del debate.

Los usuarios no tendrán que preocuparse por la velocidad de navegación.

William Díaz [email protected]

El Senador Jorge Robledo encendió el debate sobre la subasta del espectro 4 G – para Internet de alta velocidad -. El legislador afirma que la Constitu-ción Política permite que el gobierno nacional no admita a la empresa Claro en dicho proceso para “no promover el monopolio”.

De otro lado, el gobierno dice que es necesario que se haga el proceso rápi-damente porque entre más se atrase, el impacto negativo va a ser mayor para los objetivos del país en materia tecno-lógica y de acceso a una web más rápida y de mayor capacidad para los ciudada-nos y para las regiones más apartadas.

La denunciaPor ello, junto con el senador Juan Ma-rio Laserna, piden una gran convergen-cia nacional para aprobar una nueva ley antimonopolio tendiente a impedir que dicha firma obtenga una posición dominante y que imponga las reglas a todos los demás competidores y a los usuarios.

En este sentido, Robledo le pidió también al Ministerio de las TIC – Tec-nologías de la Información y las Co-municaciones - hacer reservas en la su-basta de 4G para permitir el ingreso de nuevos operadores en telefonía celular e Internet inalámbrico. --

Precisamente, Robledo le dijo a El Periódico de Bogotá “que la idea es evitar el monopolio de la multinacional mexicana” – ver recuadro de posición de Claro -. La discusión que hay plan-teada, dice, “es si se va a seguir profun-dizando el monopolio a raíz de la su-basta o si por el contrario se va a hechar para atrás. Entonces los que planteamos

es que la subasta debe servir para evitar este tipo de situaciones”.

También anunció la presentación de un proyecto de ley que apunte a desha-cer la prerrogativa de la telefonía ina-lámbrica. “Ya se han hecho dos debates, uno en la comisión tercera del Senado y otra en la plenaria”, agrega.

Por lo cual, dijo, “estamos esperando a que cuando el gobierno revise las nor-mas de la subasta, nos demuestre que va a trabajar en beneficio de los colombia-nos y se está trabajando en redactar un proyecto de ley en ese aspecto”.

Es que el de las telecomunicaciones ha sido siempre un mercado administra-do, pues el espectro electromagnético es finito y pertenece a la nación. Por lo tanto, subrayó el senador del Polo, le es factible al Estado imponer regulaciones asimétricas, todas ellas para buscar me-nores precios, más calidad y más acceso al servicio por parte de los colombianos. Sacar de la subasta a Claro no entraña-ría excluirlo del mercado, aseveró.

La defensa del GobiernoEn este orden de ideas Oscar León, di-rector general de la Agencia Nacional del Espectro – ANE - explicó la posi-ción del Gobierno y en qué consiste la subasta. En tal sentido, dijo que se viene

trabajando conjuntamente con el Minis-terio de las TIC y la Comisión de Regu-lación de Comunicaciones – CREC -.

El funcionario declaró que es impor-tante que se haga el proceso rápidamen-te porque entre más se atrase, el impacto negativo va a ser mayor para los objeti-vos del país, aparte de que “nos puede alcanzar la quinta generación, pues la tecnología corre cada vez más rápido”.

Este tema del espectro es el corazón de las telecomunicaciones pues es a tra-vés de el que se envía la información por tecnologías como la radio, televi-sión o la telefonía celular.

Es que el gobierno, afirma el fun-cionario, quiere que haya 8,8 millones de conexiones a la red al 2014. En lo que destaca que, mientras en 2010 ha-bía algo más de 2 millones en el primer trimestre, ya para este año van 5,5 mi-llones de conexiones.

Para evitar la concentración del es-pectro entre uno o varios operadores se establece un límite o máximo de espec-tro, para que una nueva empresa pueda entrar o para que los actuales puedan comprar “más espacio” – pues no hay un monopolio, dice, pues aparte de Cla-ro, están Movistar, Tigo y Avantel -.

Se espera que la subasta sea a final de año y si no se hace se puede seguir alargando la fecha del proceso y al ope-rador nuevo que quiera entrar hay que darle el tiempo para comprar equipos, pólizas y establecerse, y hay “dárselo para cumplir los requisitos y la idea es promover que entre más competencia al país”, declara León”.

Además, la idea es masificarlo para usuarios en los estratos 1 y 2, en escue-las y tener la cobertura en un 100 por ciento de las cabeceras municipales

Explicación del espectroY explica el funcionario que para un usuario “de a pie” que no está acostum-

Según dieron a conocer en la empresa – propiedad del mexica-no Carlos Slim -, Claro respeta y celebra el debate abierto y transpa-rente que se está llevando a cabo, que permitirá definir el mejor uso para el espectro radioeléctrico, por lo cual confían en que este proceso sea equitativo, promueva la libre competencia, que permita asegurar que los servicios de datos e Inter-net móvil lleguen a todos los rin-cones del país y a todos los colom-bianos, de acuerdo con las políticas y metas del plan Vive Digital – del gobierno -.

Además, según da a conocer la firma, esta subasta es una necesi-dad para el crecimiento y competi-tividad del país.

Estudios del Banco Mundial se-ñalan como por cada 10 puntos de penetración del Internet se logran impactos en la economía, aportan-do un crecimiento de por lo menos 1,4 puntos del PIB.

Por lo tanto, no hacer este proce-so sería un retroceso para el país. El espectro de Cuarta Generación les permitirá a los colombianos contar con velocidades y calidad mayores en datos, en banda ancha móvil, e incrementar el acceso a la Red de Redes, de acuerdo a las metas tra-zadas por el plan del Gobierno.

claro se defiende

brado a hablar de estas tecnologías, la gran mayoría tiene dispositivos y servi-cios en 2 G – voz móvil como en los celulares, mensajes de texto o chatear -, que es lo básico.

Mientras, en la tercera generación está la transmisión de datos, se puede navegar en Internet y bajar algunas apli-caciones (con demora en la reproduc-ción de videos e imágenes pixeladas).

Pero a medida que se va evolucio-nando o se tiene alguna tecnología más nueva, se encuentran varios beneficios adicionales, como en el caso del espec-tro 4 G, como tener más velocidad, más capacidad para transmitir información y, como consecuencia, se tiene disponi-bilidad de más aplicaciones.

León la compara con una carretera que tiene un carril por cada sentido, en la que hay poco espacio para algunos vehículos, pero que al convertirse en una autopista de cinco carriles por lado, se van a poder movilizar desde autos hasta grandes camiones. El debate se ha encendido.



Panorama 23La Corte internaCionaL de justiCia tiene La paLabra

el conflicto entre Colombia y nicaragua lleva más cien años, sin que hasta ahora se haya concretado alguna

solución respecto de la soberanía de estos territorios en el ámbito internacional.

Colombia se aferra a San Andrés

Los colombianos que viven en la Isla defienden la soberanía de San Andrés

Edwin F. MEjía [email protected]

La historia de los cayos Roncador, Se-rrana y Quitasueño data de 1912, fecha en que a través de una ley se crea la In-tendencia de San Andrés y Providencia, territorio que hasta ese momento estu-vo bajo la tutela del departamento de Bolívar. No se hablaba de límites ni de fronteras.

Al mismo tiempo, muy cerca de allí, en Nicaragua se vivía una desestabili-zación política, lo que motivó la inter-vención militar de Estados Unidos ente 1928 y 1933. Hasta este momento los cayos: Roncador Serrana y Quitasue-ños estaban en poder de Colombia, pero eran pretendidos por Estados Unidos.

Tratado Bárcenas-EsguerraEn medio del conflicto que vivía Ni-caragua con Estados Unidos, el 24 de marzo de 1928 Colombia y Nicaragua firman un acuerdo, en el cual Colom-bia reconoce a Nicaragua la soberanía de la Costa de los Mosquitos y, al mis-mo tiempo, Nicaragua cedía la potestad total de el archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, convenio que fue firmado por el nicaragüense José Bárcenas Meneses, subsecretario de relaciones exteriores y el colombia-no Manuel Esguerra, representante ex-traordinario y especial del Presidente.

Sin embargo, dentro de este tratado no se incluyeron los cayos que ahora son fruto de la discusión que sostienen los dos países. Además se estableció que el meridiano 82º era límite occiden-tal del archipiélago.

El 5 de mayo de 1930, el represen-tante colombiano Manuel Esguerra y el ministro nicaragüense Julián Irías, fir-maron un convenio por medio del cual ratificaban todos los puntos incluidos en el tratado Bárcenas–Esguerra, fir-mado en 1928. Después, la situación se aquietó un poco, porque Nicaragua no volvió a tratar el asunto y en 1972 Esta-dos Unidos desistió de sus pretensiones frente a los cayos en litigio.

Se revive el asuntoEl 4 de febrero de 1980, con el triunfo de los sandinistas, el presidente Daniel Ortega, en una acción calificada por los analistas de populista y oportunista, de-clara inválido el tratado Bárcenas-Es-guerra, aduciendo que dicho convenio se había celebrado en un momento de tensión por el conflicto que vivía la na-ción centroamericana con Estados Uni-dos. Dijo además que Estados Unidos había intervenido para esta cesión, debi-do a que quería compensar a Colombia por la pérdida del Canal de Panamá.

Al mismo tiempo, el presidente Or-tega anunció que llevaría la queja a la Corte Internacional de Justicia, CIJ, de

la Haya, con el fin de que Colombia le devolviera estos territorios que legal-mente le pertenecían.

Más tarde, en una primera decisión, en diciembre de 2007, la CIJ confirmó la validez y vigencia del tratado de lími-tes, con lo que se reafirmó la soberanía colombiana y, por consiguiente, se ex-cluyó del caso las islas de San Andrés, Providencia y Santa Catalina.

En el año 1998 el presidente José Arnoldo Alemán, anunció que desistía de la posibilidad de llegar a un acuerdo directo con Colombia y que por lo tan-to ratificaba la posición del mandatario Daniel Ortega de llevar el asunto a la Haya.

Argumentos de NicaraguaUno de los aspectos más importantes mediante el cual Nicaragua alega sus

derechos sobre los territorios en disputa tiene con ver con los puntos aprobados en la Convención de las Naciones Uni-das sobre el Derecho del Mar, (CDM), considerado uno de los tratados interna-cionales más importantes de la historia, firmado el 30 de abril de 1982 y entro en vigencia el 16 de noviembre de 1994.

El tratado establece que todo Estado tiene derecho a determinar la anchu-ra de su mar territorial hasta un límite máximo de 12 millas marinas, medidas a partir de líneas de base que determi-nan el mismo tratado.

Se establece en este convenio que cuando haya dos estados que se encuen-tren frente a frente ninguna de las dos naciones tiene derecho establecido, por lo que para aclarar la pertenencia habría que recurrir a tratados entre las dos par-tes.

Nicaragua alega que los países tienen derecho a una zona económica exclu-siva de 200 millas y a una plataforma continental que puede ser de hasta 350 millas.

Colombia, por su parte, alega que Ni-caragua nunca antes refutó los tratados de 1928 y su ratificación en 1930, sólo muchos años después. Además, añaden que en los tratados firmados en esos se hicieron otros convenios favoreciendo a Nicaragua y estos no han sido refuta-dos por el país centroamericano. En su defensa Colombia también recalca que siempre ha tenido la posesión de estos terrenos y que Nicaragua nunca estuvo presente en estos territorios.

Límites clarosEstá claramente demostrado en los ma-pas y estudios de la National Geographic y de la Armada Nacional colombiana, que el Archipiélago de San Andrés, está conformado por una cordillera submari-na totalmente independiente y separada de la plataforma continental geográfica de Nicaragua; por consiguiente, este ar-gumento carece de sustento jurídico y geográfico.

úLtimos heChos deL diferendo

Colombia confía en un fallo favorableCon la reciente reapertura del proceso, tras la insistencia de Nicaragua frente a sus pretensiones de la isla de San Andrés y sus cayos aledaños, Colom-bia contrató los servicios del experto jurista internacional australiano James Crawford, quien tendrá a cargo la ase-soría al representante en los tribunales, Julio Londoño Paredes. El jurista ha trabajo el tema en unos 30 arbitrajes de carácter internacional.

Por ahora las conversaciones y el proceso avanzan; las naciones presen-tan sus argumentos y la Corte analiza cada una de los tesis, pero será hasta finales del año cuando finalmente dé su fallo definitivo que no podrá ser refuta-do y tendrá que ser aceptado obligato-riamente por las partes.

Colombia se defiendeAnte algunas escaramuzas y anuncios

de Nicaragua de ingresar al territorio colombiano, el Gobierno Nacional ha ordenado a sus Fuerzas Armadas y mi-litares tomar las precauciones debidas para mantener la soberanía en estos te-rritorios.

El ministro de la Defensa Nacional, Juan Carlos Pinzón, ha reiterado que en este ejercicio soberano se ha logra-do en la zona, la incautación de naves extranjeras dedicadas al narcotráfico y a la pesca ilegal de especies marinas.

La senadora Alexandra Moreno Pi-raquive también se refirió al tema y dijo que el ingreso anunciado por Ni-caragua a territorio Colombia debe considerarse como un acto de agresión a Colombia.

Añadió que Nicaragua debe respetar el Meridiano 82 en las actuales condi-ciones, hasta tanto no se conozca un fa-llo por parte de la Corte Internacional.

La Corte Internacional de Justi-cia, CIJ, es el principal órgano ju-dicial de las Naciones Unidas.

Fue creada en 1945, en La Haya, de ahí la razón de su nombre con el que se le conoce a nivel inter-nacional.

Se encarga de resolver por me-dio de sentencias las disputas entre los países y emitir opiniones acer-ca de las consultas que le formulen. Los idiomas oficiales de este orga-nismo son: el francés y el inglés. Sus 15 magistrados, elegidos por la Asamblea General y el Consejo de Seguridad, cumplen periodos de nueve años.

La Corte de La hayadeberá faLLar



24 Cultura

ESTOS PROGRAMAS SON REFERENTES DE COMPORTAMIENTOS Y HÁBITOS

La ausencia de programas con alto contenido hace pensar en la urgencia de una reingeniería a la televisión, como un

mecanismo para pensar en un mejor país.

T.V, entre los realitys y la ‘pornomiseria’

Jéronimo León Rivera, profesor de la Universidad la Sabana.

Los realitys surgen a partir del degaste de los formatos tradicionales en los años 90.

YhancY [email protected]

El éxito de los realitys no se sabe si es por la exhibición de la ‘pornomiseria’ de los participantes o por su rentabili-dad a nivel televisivo. Lo que sí es cier-to es que hay un limbo jurídico en la televisión colombiana y que tiene que ver con la creencia de que los canales RCN y Caracol son privados.

Bajo este punto de vista, en el que coinciden muchos expertos, el más crucificado es el televidente, quien a la hora de encender su televisor no tiene la calidad de contenido que le ayude a pensar sobre el país que tiene.

En Colombia se ha usado el argu-mento de que no se debe censurar para excusar la falta de control y regulación. Únicamente se actúa cuando se pasan los límites y hay demandas de los te-levidentes, aunque ni siquiera en todos los casos, por poner un solo ejemplo: El programa del Defensor del Televidente de RCN ha hecho más de seis especia-les sobre Protagonistas de Nuestra Tele basados en quejas de los televidentes y el canal no ha hecho nada para regular-lo.

Por ello, cada día son más los realitys que con diferentes formatos siguen atra-pando a más televidentes con historias truculentas y ausentes de contenidos. Este boom televisivo que apareció en

Colombia en la década de los años 90 y que ha invadido no solo los canales lo-cales sino también las dos cadenas pri-vadas, despertando preocupación para el futuro de la televisión en el país.

Ante esta ausencia de control eL PeRIÓdICo de bogotá abre el debate sobre la importancia de un or-ganismo de control que los ponga en cintura, especialmente en el tema de los contenidos ya que muchas veces este tipo de espacios se convierte en patro-nes de comportamiento que inciten a la violencia y acciones alejadas del mun-do real.

La profesora de la Universidad Jave-riana y experta en el tema de televisión, Patricia Téllez manifestó que la empresa privada recurre a los noticieros, las tele-novelas y los realitys como una forma de catapultar la incipiente industria tele-visiva que por esos momentos se hacía en Colombia.

“Los realitys llegan como esa pro-puesta no solo rentable sino ‘fácil’ de hacer. Es por ello que sufren un proceso de transformación no solo tecnológico sino en términos narrativos de las histo-rias que se cuentan, los espacios y tiem-pos donde se ubica”, dijo Téllez.

Agregó que en esta convivencia exis-te un especial interés por explotar la pornomiseria de las pasiones de quienes deciden incursionar en el programa.

Descontrol“Uno de los aspectos que requiere una urgente revisión son los horarios y los excesos en los contenidos que se emi-ten. ¿Dónde está la franja de opinión para ser ciudadanos y tomar concien-cia?”, señaló la docente.

A partir de esta reflexión Téllez re-conoce que hay una saturación de gé-neros y contando más de lo mismo. Sin desconocer que la creatividad de los li-bretistas queda reducida a la nada.

“La autoridad es un debate pendien-te para revaluar contenidos sobre lo que necesitamos y cómo lo estamos

haciendo. Los medios tenemos la obli-gación y pensar para este país. Allí la función de las Defensoría del Televi-dente y las veedurías es primordial”, señaló Téllez.

Para Álvaro Duque, de la Univer-sidad del Rosario hoy en día los ca-nales han convertido los realitys en un negocio, en el que la rentabilidad es el elemento rector, sin importar las consecuencias que puedan tener sus mensajes en el tejido social y en la in-terpretación que de la propia sociedad puedan hacer los ciudadanos a partir de esos mensajes.

A LOS TELEvIDENTES HAY quE EDuCARLOS PARA quE APRENDAN A vER LOS MEDIOS

La calidad, un problema serio El jefe del área de comunicación de la Universidad de la Sabana Jeróni-mo León Rivera al preguntarle sobre ¿cuáles son las ventajas y desven-tajas de los reality show? respondió que este formato podría ser venta-joso si se enfocara en el crecimien-to personal o el aprendizaje de los participantes o, como efecto colate-ral, ayudará a formar o instruir a los espectadores.

Las desventajas es que son mode-los de identificación y los “valores” que se promueven como los conflic-tos, la envidia, la cizaña y hasta las trampas por encima de la amistad, la cooperación y la camaradería.

¿Qué riesgo se corre con tantos programas como estos?Esta proliferación de realitys, suma-da a la cantidad de horas, le está qui-tando espacio y protagonismo a las buenas series desplazándolos a hora-rios inaccesibles.

¿Por qué tienen aceptación entre la audiencia?A la gente le gusta ver a otra gente en-frentada a situaciones ‘límite’ y si a esto le agregamos los problemas de la convi-vencia, el sufrimiento y el dolor de los otros, tenemos un producto audiovisual que llama la atención. Los espectadores se emocionen al punto de ‘invertir’ algo de dinero para incidir en decisiones so-bre el rumbo del programa.

¿Porqué la gente se inscribe a es-tos programas para ganar o perder la fama?La gente se inscribe en estos programas para ser famoso, no importa si por lo positivo o por lo negativo. Hay un de-seo exhibicionista que se basa en desta-carse de los demás.

¿Quiénes ganan de verdad con los realitys?Tal como están planteados actualmente, quienes ganan son los dueños del negocio.

¿Hacia dónde va la televisión?Es una pregunta difícil, pero debería ir hacia una segmentación mayor de la oferta. El público quiere canales que ofrezcan una mayor interactividad.

el Canal Caracol ha produ-cido, por ejemplo, El Desafío (9 temporadas), Yo me llamo (2 tem-poradas), La Voz Colombia, Pops-tars, El aprendiz, Frente al Miedo (3 temporadas), Gran Hermano, La Expedición Robinson (versión colombiana de Survivor, 2 tempo-radas), La Granja Tolima, Angeli-tos Caracol, El triángulo del amor (versión local del formato japonés Alternative Love), La Bella y el Nerdo, Cien colombianos dicen, El premio gordo y Tengo una ilusión.

Por su parte, RCN televisión produjo El Factor X (6 tempo-radas), La isla de los famosos (4 temporadas), Protagonistas de No-vela (4 temporadas), Comandos , Bailando por un sueño (2 tempo-radas), El jugador (Poker Face, 2 temporadas) y El Poder del 10 (2 temporadas).

El Canal Uno realizó alguna vez un programa de este género llamado El huésped.

REALITY EN COLOMBIA



Al Cierre 25Le recomiendan a SantoS no exagerar en Su actividad fíSica

una semana después de la cirugía al presidente Juan manuel Santos para retirarle un tumor cancerígeno en la próstata, felipe gómez, médico personal del mandatario nacional, indicó que va

bien de salud, pero que debe estar más quieto.

Recuperación satisfactoria

El urólogo personal del presidente Santos, Felipe Gómez, da el último parte sobre la salud del Mandatario de los colombianos.

Carlos [email protected]

Siete días después de la ope-ración a la que fue sometido el presidente Santos en la clí-nica Santa Fe, para retirarle un tumor cancerígeno incrus-tado en la próstata, el urólo-

go personal del mandatario, el médico Felipe Gómez, dio un

nuevo parte de la evolución de la salud de Santos.

En el comunicado, el ga-leno indica que el poso-peratorio ha sido abso-lutamente satisfactorio y que la sonda uretral (tema pendiente), le fue retirada.

De igual manera informó que el Pre-sidente ha venido incorporándose pau-latinamente a sus actividades, pero que de manera respetuosa le solicitó que restringiera sus desplazamientos.

Aparentemente el Presidente ha venido exagerando en su actividad física. “El Pre-sidente debe tener reposos para tener una recuperación adecuada”, dijo Gómez.

Según el comunicado, el Presiden-te le habría planteado la posibilidad al doctor Gómez, de viajar a Barranqui-lla para ver el partido de la Selección Colombia por las eliminatorias frente a Paraguay, a lo que el especialista le in-forma que no es prudente.

Desde la salida de la clínica, los mé-dicos que intervinieron en la operación, le recomendaron el Presidente estar res-tringido en cuanto a desplazamientos prolongados, por lo menos dos semanas

más, para después de éstas, reincorpo-rarse a sus actividades normales.

Hace unos días en comunicado de la jefatura de prensa de presidencia, se informó que el presidente Santos ha-bía nombrado nuevos viceministros y firmado decretos, anunciando la buena recuperación, y la intensión del manda-tario de retomar sus labores de jefe de Estado. El Presidente Santos dijo que acatará las recomencaciones médicas.

Laura moreno y JeSSy Quintero, en audiencia

No aceptaron los cargos

Laura Moreno (foto) y Jessy Quintero se mostraron confiadas que las declararán inocentes.

“Soy inocente y no acepto cargos”; así respon-dió Laura Moreno a la pregunta hecha por el Juez 11 de Conocimiento, Germán Suárez, en el marco del proceso que se adelanta en su contra por su presunta participación y conocimiento en los hechos que enmarcaron la extraña muerte del joven Luis Andrés Colmenares, el 31 octu-bre de 2010.

A su turno, Jessy Quintero, la otra joven pro-cesada, ratificó que es inocente y no aceptó los dos cargos por los que fue acusada por parte de la Fiscalía General de la Nación, hecho por el cual el proceso en su contra seguirá adelante.

Acto seguido, el abogado Jaime Granados, quien defiende los intereses de Laura Moreno, presentó una serie de cuestionamientos a 25 ele-mentos materiales probatorios presentados por la Fiscalía General en audiencias pasadas.

En sus observaciones el jurista manifestó que entre las pruebas técnicas y científicas que se han conocido dentro de este proceso existen una serie de dudas sobre el uso que el ente investiga-dor le dará a estos dentro del juicio.

Al inicio de la audiencia el juez de conoci-miento le hizo un llamado de atención a Luis Alonso Colmenares, padre de Luis Andrés Col-menares, por las declaraciones que han hecho en los medios de comunicación en las últimas semanas.

El juez citó un escrito presentado por el abo-gado, Jaime Granados, quien defiende los inte-reses de Laura Moreno, en el cual se presentó una declaración del padre del joven muerto en extrañas circunstancias en el parque El Virrey en el norte de Bogotá.

Sin GonzálezLa diligencia se dio también tras la decisión de la Fiscalía de aceptar la renuncia del fiscal Luis González y asignar a la fiscal Martha Lucía Za-mora para que asuma todo el caso. Hasta hace apenas unos días, los casos de Carlos Cárdenas, María del Pilar Gómez y Aydé Acevedo eran llevados por González.

Laura Moreno es investigada por coautoría impropia de homicidio, mientras Jessy Quinte-ro responde por encubrimiento de homicidio y falso testimonio. Las dos permanecen con casa por cárcel mientras se desarrolla el juicio en su contra.

geP 6602 / RC 6628

Los médicos que intervinieron en la operación del

Presidente, le recomendaron estar restringido en cuanto a desplazamientos prolongados por dos semanas más.


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26 Opinión


Acometer la empresa de fundar un diario y sostenerlo, en este tiempo vertiginoso y marcado por la influencia de la tecnología y la revolución de las comunicaciones que han acelerado a un mundo en continua transformación, no es una tarea fácil. Incluso a muchas personas podría resultar-les un esfuerzo quijotesco, que hoy llega, orgulloso, a sus cinco años de existencia.

Y debemos reconocer que la labor diaria de llevar ade-lante eL PeRIÓdICo de bogotá, con rigor, con profesionalismo, con un inmenso cariño y un compromiso profundo por la tarea de informar con veracidad y preci-sión acerca de lo que ocurre en nuestra ciudad, en nuestro país y en el mundo, es una batalla diaria, en la que nos enfrentamos no sólo a la realidad cotidiana, sino también a un espectro informativo y de medios de comunicación de gran envergadura, dentro del que hemos inscrito nues-tra voz y nuestras ideas a lo largo de estos cinco años de trabajo.

Nuestro derrotero en el periodismo ha sido marcado por esa certeza de que tenemos algo importante que decir a nuestros lectores cada día, que realizamos un aporte valio-so y decidido. Somos un medio de comunicación pequeño, es verdad, pero eso nos otorga muchas fortalezas, como la de la independencia, la de poder sostener una opinión de carácter, frontal y que no se esconde detrás de conve-niencias, intereses o temores. Estamos al lado de nuestra ciudad y de su gente, y de Colombia, acompañando sus procesos de transformación, vigilando el quehacer de nuestros gobernantes, alertando sobre las tendencias que asume nuestra sociedad.

Y en ese propósito, cada día, nos hacemos grandes y nos proyectamos con confianza hacia lo que vendrá, seguros de que el futuro de este diario nos exigirá más, nos pedirá ser cada día mejores, nos reclamará superar nuestros propios desafíos y estar a la altura de la historia de una ciudad.

Cinco años junto a la verdad

EDITORIAL

POR: QUIQUE

Cartas al DireCtorseñor Director

Quiero felicitarlos por ese esfuerzo tan grande que hacen y les deseamos que puedan continuar ayudándonos a construir una mejor ciudad.

Amanda díaz.

¿Por qué fracasó la Consulta?Uriel Ortiz Soto (*)

La consulta de partidos, realizada el domingo 30 de Septiembre,- donde participaron: Mira, Polo Democrático Alternati-vo, y Partido Verde-, a un costo de: treinta y sie-te mil millones de pesos, fracasó, porque la mística y conciencia de partidos se ha perdido, de allí, que los órganos Legislativos y demás instituciones de-pendientes, sean tan dé-biles, que no resisten el más mínimo debate de la verdad.

Lamentablemente to-

das las falencias a que es-tán sometidos los Partidos Políticos, por culpa de sus dirigentes y las Autori-dades Electorales, son la ventana por donde se fil-tran los agentes de la co-rrupción y el desgobierno. Les parece mejor dejarlos así, puesto que, de orga-nizarlos como debe ser, significa poner en peligro la industria electorera que en vísperas de elecciones, se remozan económica y logísticamente para conti-nuar dando rienda suelta a sus fechorías.

En nuestro País no se vota por filosofía, o pro-gramas de partidos; se vota por, el toma y dame, o por el CVY,- cómo voy yo-. Así se diga que los nombramientos se hacen por meritocracia, esto no es cierto, todo está consig-nado en las nóminas buro-cráticas de las diferentes entidades oficiales en co-nexión con los directorios o movimientos políticos.

Si hacemos un examen de la estructura y confor-mación de cada uno de los partidos políticos existen-tes, de conformidad con sus postulados, estoy ab-solutamente seguro que la mayoría se rajan. Pero lo más grave es, que, varios están en problemas con su Personería Jurídica ante el Consejo Nacional Electo-ral.

[email protected]

Figura del Día

El empresario nariñense Hernando Suárez Burgos se ha destacado como gestor de importantes medios en el país, entre ellos Diario del Sur, Periódico de Bogotá, Extra, Nuevo Periódico Deportivo, Periódico del Putu-mayo y Canal HSB.

¿EE.UU. en el proceso de paz?Carlos Á[email protected]

¿Deberían concurrir los Estados Unidos a los diálogos de paz? Si analizamos su presencia a través de todo el conflicto, como país aliado del gobierno colom-biano suministrando ayuda militar y es-tratégica, nos parece que habiendo sido un actor deba estar presente en las ne-gociaciones en La Habana. El principal interesado en la lucha contra el narco-tráfico es precisamente EE.UU., que ha suministrado al gobierno colombiano el soporte logístico para esa guerra en que la guerrilla ha estado comprometida con el tráfico de drogas después de la caída de la Unión Soviética que dejó de sumi-nistrarle apoyo.

Se dirá que la negociación es cuestión de colombianos, como ha dicho el mis-mo presidente Santos con toda razón, y que toca con la soberanía y la injerencia

extranjera. Pero es que los EEUU. han tenido esa injerencia, como lo anotamos arriba, y es de suponer que como gran potencia no dejaran de hacerlo en ningu-na parte del mundo cuidando su seguri-dad, como lo hacía la Unión Soviética y lo seguirán haciendo las potencias para proteger sus intereses. El concepto de so-beranía está cambiando conforme a los hechos de las nuevas realidades interna-cionales, como por ejemplo las integra-ciones políticas y económicas.

Pensemos un momento en lo que pasa con Grecia y España en la Unión Euro-pea, intervenidas directamente por los organismos operativos de la Comunidad. La extradición toca con el concepto clá-sico de soberanía, sin embargo los na-cionales delincuentes son extraditados a EE.UU.

Sala de Redacción

EditoresYhancy Burgos / Alfonso Aya

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Deportes Carlos Gracia

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Deportes 27Octubre 11 de 2012

AñosEl ciclO OlímpicO dE cOlOmbia Enfila batErías hacia ríO dE JanEirO 2016

dado el gran resultado conseguido en londres 2012, el cOc y coldeportes buscan más apoyo y un mejor trabajo hacia la próxima olimpiada, donde el reto es llegar, al menos, a 12 medallas y de ellas –mínimo- 2 de oro.

...Mañana mejor que hoy

Catherine Ibargüen y su salto a la medalla de plata en Londres 2012. En Río quiere la de oro.

Mariana Pajón (izq.) en la cúspide, con la medalla de oro. Rigoberto Urán, una plata histórica.

Carlos a. GraCia [email protected]

Los Juegos Olímpicos de Londres 2012 pasaron a la historia como los de mejores resultados para Colom-bia, con ocho medallas en total, una cifra impensada hasta por el más optimista.

Todos apuntaban hacia cinco preseas máximo y, como era de esperarse, la mayor ilusión de una de oro estaba centrada en la bicicrossista Mariana Pajón.

Pero el botín logrado al final de las justas –puesto 38 con 1 oro, 3 platas y 4 bronces para 8 en total- ca-tapultó a Colombia como la sexta potencia de Amé-rica tras Estados Unidos (campeón con 46 oros, 29 platas y 29 bronces para 104), Cuba (puesto 16 con 5-3-6 para 14), Jamaica (18 con 4-4-4 para 12), Bra-sil (22 con 3-5-9 para 17) y Canadá (36 con 1-5-12 para 18), quedando por encima de México, Bahamas, Venezuela y Puerto Rico, entre otros, que siempre ha-bían sido superiores.

El procesoColombia consiguió una medalla de oro con Mariana Pajón (en BMX), tres de plata con Catherine Ibar-güen (salto triple), Óscar Figueroa (pesas) y Rigober-to Urán (ciclismo ruta), y cuatro de bronce con Carlos Mario Oquendo (BMX), Jackeline Rentería (lucha), Yuri Alvear (judo) y Óscar Muñoz (taekwondo).

Ocho preseas que no estaban en los cálculos, pero que nos dicen que hay que creer en lo nuestro y apo-yar más al deporte, porque el potencial que se tiene es mucho, y muchas veces se pierde por falta de apo-yo..

Pero… ¿cómo ha sido el proceso de ellos para lle-gar a la cúspide? Nada fácil, por supuesto, porque se dio con base en mucho sacrificio, entrega, responsa-bilidad, deseos de triunfo, esfuerzo varias veces per-sonal (deportivo y económico) y de los patrocina-dores, que auspician sus salidas al exterior.

Y claro, con cierto apoyo del estado, aunque no en la cantidad en que debería hacerlo por lógica y por compromiso con estos muchachos que lo único que hacen es dejar en alto al país.

Mariana Pajón es una campeo-na natural. Sus condiciones y su fuerza mental la han llevado a ser la mejor. Aunque es de una familia pudiente, ha con-tado con buenos patrocinios y eso le ha permitido estar en las paradas de la Copa Mundo, porque aquí en el país no es que haya muchas pistas de bicicross.

Catherine Ibargüen mostró condiciones desde niña. Pero de haberse quedado aquí, se habría quemado. Buscó una oportunidad y la encontró en Puerto Rico, donde además estudia y el nivel de competencia uni-versitaria es alto.

Óscar Figueroa es otro que ha surgido por sus con-diciones propias y el apoyo de patrocinios logrados con su esfuerzo. Ni el Estado ni la misma Federación, que anda en un litigio aburridor entre los propios di-rigentes, deportistas y entrenadores, han llevado a los pesistas a buscarse sus métodos para triunfar.

Rigoberto Urán es otro producto del esfuerzo pro-pio y del patrocinio de equipos que se lo llevaron a Europa, no del proceso del estado colombiano o de la Federación.

Yuri Alvear se hizo a pulso. Esfuerzo propio y de la Escuela Nacional del Deporte. Y su clase

la llevó a que tras dar la sorpresa en una Copa Mundo, le dieran apoyo.

Óscar Muñoz es otro producto na-tural. Consagrado, disciplinado, con

muchas necesidades económicas y un mínimo apoyo, con base en su dedica-ción logró salir adelante.

Carlos Oquendo es otro al que a pun-ta de caídas y

esfuerzo le ha tocado luchar para triunfar. No es fácil cuando no se gana conseguir apoyo.

Jackeline Rentería es ejemplo de tesón, de lucha, de garra. Medallista en Beijing 2008, se ha hecho sola. Para Londres 2012 no la querían llevar. Su Fe-deración le puso trabas y ella con garra consiguió una última opción de clasificar; a regañadientes se la dieron. Y cuando ganó medalla, ahí si salieron esos dirigentes a sacar pecho. Fariseos.

Lo que vieneGracias a los buenos resultados obtenidos por nues-tros deportistas en Londres 2012, los dirigentes de-

portivos y el propio Gobierno sacaron pecho como nunca, ganándose indulgencias con avemarías ajenas.

Ya se comprometieron a brindar el apoyo necesario e irrestricto para conse-guir en la próxima olimpiada en Río de Janeiro 2016, unos resultados muchos mejores que en Londres 2012.

Aparte del compromiso económico, por parte del Gobierno de mejorar el apo-

yo a las Federaciones para que así éstas pue-dan darles a los deportistas más facilidades para entrenarse, también hay la promesa de

buscar más fogueo y dar comodidades para que nuestros campeones salgan más seguido a

competir por el mundo contra la crema y nata de cada disciplina, con el fin de mejorar así su nivel

de competencia.Coldeportes y el Comité Olímpico Colombiano

se han comprometido a trabajar más en equipo para facilitar las cosas y que cada deportista cumpla a la perfección con el ciclo olímpico y que se foguee en copas y campeonatos mundiales.

El ciclo ya arrancó. Luego de un merecido descan-so, ya están todos lo deportistas empezando a trabajar en se proceso de cuatro años, que comienza a nivel nacional en un mes con los Juegos Nacionales y que sigue internacionalmente el próximo año con los Jue-gos Bolivarianos, y seguirá con los Suramericanos, Centroamericanos y del Caribe, y Panamericanos, además de Copa del Mundo y Campeonatos Mundia-les, ciclo que tendrá su fin en Río 2016, donde la meta está fijada: al menos 12 medallas y como mínimo 2 de oro. Amanecerá y veremos.

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FP


28 Deportes

Gracias a josé roberto aranGo y a la hinchada, ´los embajadores´ siGuen siendo el orGullo de boGotá

millonarios estuvo a punto de desaparecer; pero felizmente hoy es el primero en la liga, el único representante colombiano en un torneo internacional y el ejemplo a seguir por el resto de los equipos del país.

Se renueva una esperanza

Rafael Robayo es el ícono de los jugadores de Millonarios, un hombre de la cantera, hecho en el club.

Santiago [email protected]

Millonarios casi desaparece por manejos funestos de personas inescrupulosas que sólo se preocupaban por llenar sus bolsillos de dinero a costa del amor de los hinchas azules, quienes padecieron épocas oscuras, que casi llevan a la liquidación del equipo más representativo de Bogotá y de Colombia.

Afortunadamente personas que se inte-resaron en salvar al equipo capitalino se pusieron en la tarea de buscar soluciones para evitar la desaparición del trece veces campeón, y cuando todo parecía perdido apareció la figura de José Roberto Arango, un prestigioso empresario antioqueño, quien con su conocimiento y capacidad para salvar empresas al borde del abismo, le dio un nue-vo aire al club.

Varios accionistas se reunieron en torno al proyecto de salvación propuesto por Arango y le pagaron una suma astronó-mica a los anteriores directivos, quien sin importar el estado en que dejaron la institución aprovecharon para ven-der la marca Millonarios en miles de millones de pesos y de esta forma ex-primir las últimas utilidades que el equipo les pudiera generar.

El amor por un clubPara que el club se salvara era necesario el apoyo de sus hinchas, quienes masivamente se reunieron alre-dedor de Arango y los nuevos dueños con el único fin de salvar a la institución de sus amores.

La hinchada compró acciones y ayudo a que el club se volviera sociedad anónima, dándole un ejem-plo al resto de fanaticadas colombianas y a los otros

equipos de primera división, que hoy en día están siguiendo el ejemplo de los azules para sanear sus deudas y asegurar un futuro sin proble-mas económicos ni legales.

Arango no era experto en la parte deportiva, por ese motivo se rodeó de gente con amplia tra-yectoria en el fútbol colombiano, quienes lo aconsejaron de contra-tar a Richard Páez para dirigir al equipo y que ayudaron a traer ju-gadores de renombre como Mayer Cándelo, Juan Esteban Ortiz y Lewis Ochoa entre otros.

Recuperando la memoria Bajo el mando del ex seleccionado de Vene-

zuela, Richard Páez los azules empezaron a sumar puntos y a alejarse del descen-

so, posición en la que lo habían de-jado sus anteriores dirigentes, que además de desocupar las arcas de la institución dejaron al equipo a

punto de irse a segunda división.Páez a punta de trabajo y convic-

ción fue escapándose de la B, sus juga-dores se dedicaron a jugar sin preocupa-

ciones, debido a que las directivas les pagaban cumplidamente, les daban prestaciones y tenían se-guridad social, cosa que antes parecía una utopía en

el equipo albiazul.Ya lejos del descenso los azules se acercaron a los puestos de arriba, con grandes actuaciones se

fueron posicionando y en partidos memorables alcanzaron a llegar a dos semifinales del torneo nacional, desafortunadamente el sueño de la

estrella catorce no llegó con Richard Páez, pero el equipo volvió a sonar y generar respeto entre

sus rivales.

La copa y el adiósLa hinchada que siempre acompañó en las malas, ahora volvía a sonreír y disfrutar de maravillosos triunfos, el equipo volvió a jugar una final después de muchos años, esta vez en el marco de la Copa Co-lombia, en donde en la disputa por el título vencieron

al Boyacá Chicó dándole por fin la oportuni-dad a los hinchas más jóvenes de poder

celebrar y disfrutar de una vuelta olímpica.

El venezolano Páez cumplió su ciclo y partió de la institución ´Em-

bajadora´, su remplazo fue el tolimense Hernán Torres, quien siguiendo el cami-

no dejado por su antecesor y está muy cerca de disputar los cuadrangulares

finales demostrando fecha a fecha que es uno de los mejores oncenos del país.

El presente azulJosé Roberto Arango también partió

de la institución, el antioqueño logró su misión y salvo al equipo, dejando un gran recuerdo y admiración entre las gente que rodea a Millonarios. El día hoy está enfrente del conjunto bogotano un im-portante empresario, el doctor Felipe Gaitán, hincha azul de toda la vida que llegó al club con la idea de conseguir la estrella catorce.

La lucha de Millonarios continua, su máximo obje-tivo sigue, los azules hoy son líderes en la Liga y si-guen con la esperanza de bordar su estrella catorce en el escudo, Páez ya no está más, José Roberto Arango tampoco, pero los dos siempre serán recordados por-que fueron los que le abrieron el camino y le dieron una nueva esperanza a la hinchada más grande del país, afición que hoy sonríe más orgullosa que nunca porque son parte de la institución ejemplo para todos los equipos de Colombia.



Deportes 29

Siete técnicoS paSaron por Santa fe en loS últimoS cinco añoS en un proceSo con frutoS

en el reciente quinquenio, ‘el león’ recibió golpes, pero llegó la anhelada séptima estrella y una copa colombia. en este lapso, ‘el expreso’ ha participado en dos Sudamericanas y viene la libertadores.

Volvieron otra vez

Izq-der: Omar Pérez, capitán; César Pastrana, presidente, y Wilson Gutiérrez, técnico.

Diego Chiriví[email protected]

Había pasado la media noche y Fernando Molina no podía conciliar el sueño profundo como solía suce-der. A sus 54 años, cuando se empieza a estar más allá del bien y el mal, una incertidumbre vestida de anhelo lo hacía alucinar.

Don Fernando se puso en pie para tomar agua, al entrar en la cocina vio a su hijo mayor de 33 años con una cerveza. Este le preguntó: “¿Será que tuve que llegar a la edad de Cristo para quitarme la cruz?”. El señor Molina respondió: “Tranquilo que vamos a ganar”. La razón del mutuo insomnio era la misma; esta-ban a horas de ver a Santa Fe campeón…o de vivir otra y muy grande desilusión.

“Papá, yo siento que siem-pre pasa algo en nuestra contra, cosas que no se esperan. Mira, no puedo dormir y tú tampoco”. Don Fernando le respondió sin dejar de mirar sus ojos café claro. “No es el momento de perder la Fe, el nombre del equipo no es casualidad”.

“Pero viejo, no nos vaya-mos muy lejos, hablemos de los últimos cinco años. En el 2007, renunció el pre-sidente Eduardo Méndez porque tenía un lío jurí-dico en E.U, y lo metie-ron preso”, recordaba el hijo con vehemencia en el tono, que apaciguaba cuando recordaba que había gente durmien-do. “La presidencia la tomó Héctor Fabio Báez. Ese año llegó de técnico Pedro Sarmien-to, y al siguiente torneo fuimos últimos... ¡últi-mos papá! Eso nunca había pasado”.

El señor Fernando, intervino: “¿Esa no fue la vez que terminó dirigiendo…un tal…ummm…”. El hijo le completó: “Arturo Leyva papá, no te acuerdas porque nadie lo conocía y quién sabe qué será de su vida”.

El más veterano de los dos Molina qui-so disipar el pesimismo: “Hijo, pero en el 2008 llegó como técnico Fernando ‘Pe-coso’ Castro y el presidente fue Armando Farfán, quien venía de remplazar a Tulio Bernal, que también desapareció del mapa misteriosamente, pero bueno, ‘Pecoso’ nos llevó a Cuadrangulares”.

El hijo Molina llevaba la mitad de la cerveza y con un sorbo tomó

impulso para replicar. “Sí, pero le hicieron ‘el cajón’ a ‘Pecoso’ por traer a Hernán Darío Gómez.

Yo te conté que el pianista del hotel Casa Dann Carlton, ami-go mío santafereño, me llamó para decirme que allí estaban almorzando el presidente; el vicepresidente, Hugo Prieto, y ‘Bolillo’ ¿y qué pasó? con-trataron Gómez y no fuimos a cuadrangulares”.

El papá replicó: “Sí, ese fuel pinchazo pero se iban conso-lidando jugadores como Ju-lio, Anchico, Bernal, Seijas y Otálvaro, lo que daba para ar-mar una base, que cogió al si-guiente año (2009) Germán ‘Basílico’ González. Hey,

y arribó Omar Pérez. Volvimos a gri-tar ¡campeón! Aunque sea de la Copa Colombia, que dio cupo otra vez a un torneo internacional: Copa Sudameri-cana”.

El primogénito contestó con la bo-tella vacía: “Sin embargo, ‘Basílico’ renunció en el primer torneo de 2010 por no pasar a la semifinal y Farfán abandonó el barco”. El padre sonrió y dijo: “Sí, pero llegó César Pastrana, do-

liente del equipo, y Néstor Otero como DT, que cogió un grupo con varios futbo-

listas que sumaban juntos mucho tiempo. El equipo participó en La Sudamericana, en la que lo eliminó Atlético Mineiro, de Brasil, en tercera ronda, pero cabalgó en la Liga llegando a la Semifinal”.

“Papá, pero el patrocinador se retira por una su-puesta plata de narcos que entró en el pasado, caemos en crisis económica, y pasan esas cosas inesperadas: ¿Cómo es que Wílder Medina, del Tolima, nos hace un gol en el último segundo del partido, en ‘El Cam-pín’ y nos elimina de la Final? eso fue traumático”, recordó el hijo.

“Sin embargo había una base madura y llegó Ar-turo Boyacá alguien que sumó muchos pelaos de la cantera”, ripostó el padre.

“Pero hicieron renunciar a Boyacá por unas acti-tudes de él, que no gustaron en la directiva”, acotó el hijo. “Sí, pero dejaron al asistente, Wilson Gutiérrez, para seguir con la misma línea y llegamos a Cuartos de Final de otra Copa Sudamericana.También llega-mos a la Semifinal de la Liga. Ya vengo, voy al baño”, dijo el padre.

Como la primera vezAl volver, el papá encontró al hijo con mejor sem-blante y éste le expresó jugando con la botella vacía. “Viejo, voy a dormir, estamos en la Final y tengo Fe de ser campeones como la primera vez”.

La noche del domingo 15 de julio de 2012, don Fernando y su hijo tampoco durmieron, se entregaron a la celebración iluminada por la séptima estrella que llegó 36 años, seis meses y 25 días después.

Fernando Molina y su hijo, al igual que miles de ‘Cardenales’ ven como su equipo sufre para estar en Cuadrangulares del segundo semestre, pero con la luz interna que sigue encendida después del tan esperado título y la mira puesta en la Copa Libertadores 2013.


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“Los directivos nos respetan. creen en un proceso a corto, mediano y Largo pLazo”: aLexis garcía

Un chico que quiere ser grandecalladito, juicioso, y sin mucha hinchada y prensa, equidad seguros es el mejor equipo bogotano de estos

últimos cinco años. Ha sido finalista y lo único que le falta es el título.

Juan Pablo Salazarredacció[email protected]

Calladito calladito. Así trabaja La Equidad Seguros, un equipo con poca prensa y con poca hinchada en Bo-gotá, pero que por lejos es el mejor conjunto capitalino de los últimos tiempos. Dos subcampeonatos en la Liga Colombiana, un título de la Copa Colombia y constan-tes participaciones en

certámenes internacionales resumen la historia de La Equidad en primera división.

Basado en un proceso serio de la mano del técnico Alexis García, La Equidad Seguros le ha demostrado a sus hermanos mayores (Santa Fe y Millonarios) que cuando los procesos se respetan en el fútbol, los resul-tados llegan de la mano.

Todo inició hace seis años en Bogotá. El técnico Alexis García, en ese entonces despreciado por los equipos colombianos, recibió una llamada de un diri-gente de La Equidad, que le propuso un proceso depor-tivo. ‘El Maestro’, no dudo ni un segundo y abandonó su querida Medellín para trasladarse al frío capitali-

no. ‘Los Aseguradores’ jugarían en la Primera B y la misión del técnico chocoano sería ascender al

conjunto a la primera división. Aunque Equidad inició su participa-

ción en el Hexagonal del Olaya desde su fundación. Disputó la Primera C desde 1993, y en el 2003 adquirió la ficha de

afiliado a la Dimayor ingre-sando a la Primera B, quedan-do campeón en 2006, lo cual le dio su lugar en la Primera

División.De la mano de jugadores ex-

perimentados, como Francisco Foronda, Bréiner Belalcázar, y

Stalin Motta, el 4 de noviembre de 2006 en el estadio Manuel Calle Lombana de Villavicencio, Equidad Seguros se proclamó campeón del torneo del ascenso tras vencer a Centauros de Vi-llavicencio.

“Ese fue un triunfo imborrable, fue el primer grani-to de arena de todo lo que tenemos hoy en día. Equi-dad es el único equipo de Colombia que ha hecho un proceso en todas las categorías del fútbol colombiano” dice un emocionado Alexis García.

Primera AAunque su camino en la primera división empezó mal, quedando eliminado en el primer semestre del 2007, los directivos creyeron y respaldaron el proceso inicia-do por Alexis García y Carlos ‘Panelo’ Valencia.

De ahí en adelante todo fue alegría. El equipo ‘Ase-gurador’ se consolidó y empezaron a llegar los resulta-dos. En el finalización del 2007 logró clasificarse por primera vez a unos Cuadrangulares Semifinales y lle-gó a disputar el título ante Nacional de Medellín que a la postre perdería. Aunque en su momento esa derrota dolió, sería el inicio de una campaña llena de éxitos y de alegrías.

Campeón Copa Colombia En el año 2008, la Dimayor organiza después de mu-chos años la Copa Colombia. Con la presencia de 36 equipos de la A y de la B se disputa este importante certamen que consagraría a La Equidad Seguros como el mejor conjunto del país.

En noviembre del 2008, los ver-des bogotanos viajan a Maniza-les para jugar la final ante Once Caldas y el resultado no podía ser mejor, el conjunto capitalino su-peró con creces al cuadro del eje cafetero y se colgaría su primera

estrella. “Ese fue el primer logro importante que conseguimos, una

verdadera alegría por el conjunto que teníamos” recuerda García. Los años siguieron pasando y la

Equidad siguió perfilándose como el mejor equipo de Bogotá. Sus grandes ac-

tuaciones en el torneo local lo llevaron a tras-pasar fronteras. En el 2009 disputó por primera

vez un torneo internacional: La Copa Sudamericana, torneo en el que constantemente ha sido animador y en el cual aún no ha contado con la suerte necesaria.

Solo a La Equidad le queda una consigna pendiente: el título de la Liga Postobón. Este 2012 podría ser el año en que Alexis consagre al mejor equipo bogotano de los últimos años.

“La Equidad es un club único en Colombia. Los directivos nos respetan. Creen en un proceso a corto, mediano y largo plazo y así es muy fácil trabajar “con-cluye Alexis García.

Así es Equidad, un equipo de nombre chico pero de gigantes ilusiones, que le ha demostrado a Santa Fe y Millonarios que el fútbol bogotano sigue vigente.

Alexis García, ‘El Maestro’, siempre arma equipos bastante competitivos.


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