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Estrategia Institucional para la Evaluación dePolíticas Públicas

Fundación ARU

2017

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Outline

1 Objetivo del módulo2 Contenido temático3 Presentación de la Fundación ARU - Agenda de Monitoreo y

Evaluación de Políticas Públicas

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Objetivo

1 Objetivo GeneralEl objetivo del curso de capacitación y asesoría en la estrategiainstitucional para la evaluación de políticas públicas es lasistematización de experiencias y estrategias realizadas para construiruna agenda de evaluación de políticas públicas en países en desarrollo

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Objetivo

1 Objetivos específicosPresentar la estrategia institucional de la Fundación ARU para laevaluación de políticas públicas en BoliviaIdentificar las etapas para el desarrollo de evaluaciones de políticaspúblicasIdentificar el proceso de pre-evaluación y la estrategia para la gestióndel estudioIdentificar el proceso del diseño de evaluación de políticas públicasPresentar los principales desafíos y las lecciones aprendidas en elproceso de implementación de una evaluación de políticas públicasIdentificar el proceso de socialización de resultados a los actoresinvolucradosIdentificar los canales de comunicación para la evaluación de políticaspúblicas según la audiencia

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�� ��Contenido temático

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Contenido temático - Lunes 17 de Julio

1 Presentación de la Fundación ARU - Agenda de Monitoreo yEvaluación de Políticas Públicas

2 Las etapas de una evaluación de políticas públicas3 Proceso de pre-evaluación

Identificando los objetivos del “cliente”Identificando las capacidades de los actores involucradosGestión de fuentes de financiamientoCasos de estudio: Contribuyendo a la construcción de una teoría decambio. Identificando los objetivos reales de una evaluación.

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Contenido temático - Martes 18 de Julio

1 Proceso de Diseño de evaluación de políticas públicasObjetivos de la evaluación (Tipos de evaluación)Fuentes de informaciónSeleccionando la estrategia de evaluaciónCasos de estudio.

2 Proceso de implementación de la evaluación de políticas públicasRecolección de informaciónMetodologías cuasi-experimentalesEvaluaciones experimentales

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Contenido temático - Miércoles 19 de Julio

1 Proceso de socialización de resultados y difusión del estudio. Análisisen base a casos de estudio

Sociedad CivilCooperación internacionalGobierno nacional

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��¿Quiénes somos?

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Contenido temático

Instituto de políticas públicas sin fines de lucro creado parapromover investigación aplicada de alta calidad que contribuya aldebate de políticas públicas en BoliviaMisión: Producir y promover investigación local aplicada de altacalidad a partir de herramientas globales, que permita aportar alproceso de políticas públicasVisión: Aportar a la construcción de una sociedad vibrante, sana ycohesionada con oportunidades proporcionadas a las personas a laspersonas para que construyan mejores vidas a partir de políticas másefectivas basadas en evidencia

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��

��¿Cómo nos organizamos?

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Nuestra estructura

Unidad de investigación: Se organiza en tres grupos de investigacióncon diferentes enfoques

Grupo de Monitoreo y EvaluaciónGrupo de Economía PolíticaGrupo de Modelación Macroeconómica

Unidad de datos: Sistematización de información existente yrecolección de nueva información para apoyar a los Grupos deInvestigaciónUnidad de Gestión del Conocimiento: Responsable de laplanificación, organización y coordinación de los procesos decapacitación interna y externa de la institución

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��

��Unidad de Investigación

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Unidad de Investigación

Sistematización y armonización de información existenteDesarrollo de agendas de investigación estructurales para BoliviaAgenda organizada en tres grupos principales:

Grupo de Monitoreo y EvaluaciónGrupo de Economía PolíticaGrupo de Modelación Macroeconómica

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Grupo de Monitoreo y Evaluación

Construcción de indicadores en el área social: Pobreza yDesigualdad, Mercado Laboral, Educación, entre otros.Monitoreo de indicadores para el análisis de niveles y tendenciasEvaluación de políticas públicas en Bolivia

Desarrollo de documentos de investigación sobre políticas nacionalesDesarrollo de consultorías enfocadas sobre programas públicosespecíficosAsesoría en Diseños de Evaluación de Impacto

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�� ��Unidad de Datos

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Unidad de Datos

Armonización de diferentes fuentes de información existentesLevantamiento de nueva informaciónApoyo a la Unidad de InvestigaciónDesarrollo de investigación en temas de diseño muestra y diseño decontenido

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�� ��Unidad de Gestión del Conocimiento

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Unidad de Gestión del Conocimiento

Desarrollo de procesos de capacitación internos y externosCoordinación y administración de herramientas desarrolladasApoyo en desarrollo de capacidades para socios institucionalesOrganización de procesos de capacitación recibidos por la institución

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Agenda de Evaluación de Políticas Públicas

Evaluación de políticas públicas nacionales (Impacto)Evaluación de programas públicos específicos (Evaluación deresultados e impacto)Apoyo a diseños de evaluación de impacto (Evaluación de diseño,resultados e impacto)Levantamiento de información para evaluaciones de impacto(Fuentes de información para monitoreo y evaluación)Ciclos de capacitación en evaluación de impacto (Académicos,actores de política, cooperación institucional, estudiantes)

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Estrategia de Evaluación de Políticas Públicas

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Agenda Estructural de Fundación ARU

Evaluación de los efectos generados por los principales programas(mayor inversión) en el área socialEmpleo: PLANE, Mi Primer Empleo Digno; Educación: Programa deAlfabetización; Protección Social: Renta Dignidad; Micro y PequeñaEmpresa: Banco Desarrollo Productivo¿Las evaluaciones tuvieron algún efecto sobre las políticas públicas?

No...

...en la mayoría de los casosLas evaluaciones tuvieron una mayor llegada en el ámbito académicoNo hay efecto directo sobre su uso entre los tomadores de decisiones:“La política se encuentra basada en política” (Evidence based policy- Politics based policy)

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Agenda Estructural de Fundación ARU

Evaluación de los efectos generados por los principales programas(mayor inversión) en el área socialEmpleo: PLANE, Mi Primer Empleo Digno; Educación: Programa deAlfabetización; Protección Social: Renta Dignidad; Micro y PequeñaEmpresa: Banco Desarrollo Productivo¿Las evaluaciones tuvieron algún efecto sobre las políticas públicas?

No......en la mayoría de los casosLas evaluaciones tuvieron una mayor llegada en el ámbito académicoNo hay efecto directo sobre su uso entre los tomadores de decisiones:“La política se encuentra basada en política” (Evidence based policy- Politics based policy)

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Apoyo a usuarios y clientes

Identificación de las necesidades de los usuarios y clientesRespuesta a objetivos de programas específicosMicro y pequeña empresa: JIWASA; Educación: Proyecto deFormación Tecnica Profesional, Programa de Educación Financiera¿Las evaluaciones tuvieron algún efecto sobre los programas?

Si...

...en la mayoría de los casosLa interacción permitió ordenar los objetivos de los clientes yusuarios. Responde a preguntas específicas y apoya a la toma dedecisiones.

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Apoyo a usuarios y clientes

Identificación de las necesidades de los usuarios y clientesRespuesta a objetivos de programas específicosMicro y pequeña empresa: JIWASA; Educación: Proyecto deFormación Tecnica Profesional, Programa de Educación Financiera¿Las evaluaciones tuvieron algún efecto sobre los programas?

Si......en la mayoría de los casosLa interacción permitió ordenar los objetivos de los clientes yusuarios. Responde a preguntas específicas y apoya a la toma dedecisiones.

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Creando Capacidades en EI

Fortaleciendo a los evaluadores: Capacitaciones internas enEvaluación de Políticas PúblicasFortaleciendo a los usuarios (demanda): Capacitaciones externas asocios de la instituciónFortaleciendo a los insumos/críticos: Capacitaciones y talleres en elámbito académico

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��ETAPAS DE UNA EVALUACIÓN

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¿Qué etapas se pueden identificar desde un enfoqueinstitucional?

Etapa de pre-evaluación (Evaluación de la evaluabilidad)Diseño de evaluaciónImplementación de una evaluación de impactoSocialización de resultadosDifusión de la Evaluación a diferentes audiencias

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Etapa de pre-evaluación

Identificando los objetivos de la evaluaciónRespondiendo a las necesidadesGestión de fuentes de financiamiento

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Diseño de evaluación

Tipos de evaluación según los objetivosIdentificando la disponibilidad de informaciónSeleccionando los métodos de evaluación

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Implementación de una evaluación de impacto

Recolección de informaciónMetodologías

Evaluaciones experimentalesEvaluaciones cuasi-experimentalesEvaluaciones estructurales

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Proceso de socialización de resultados y difusión delestudio

¿Cómo transmitimos los resultados?¿Qué medios utilizamos?

Sociedad civilCooperación internacionalTomadores de decisiones (Gobierno nacional, departamental, local)Círculos académicos

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��CASO DE ESTUDIO: Programa JIWASA

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Antecedentes

Programa de apoyo a MYPES en el sector de manufacturaPrograma gestionado por el Ministerio de Desarrollo Productivo -Viceministerio de Micro y Pequeñas EmpresasFinanciamiento: DANIDA, COSUDE, Gobierno NacionalEl año 2015 el programa se encuentra en un proceso de diseñoFundación ARU es contactada para realizar el levantamiento de líneabase del programa

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Necesidades de los usuarios

Información para concluir con el proceso de diseño del programaInformación para realizar el monitoreo del programaDiseño de evaluación de impacto

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Diagnóstico de la Fundación ARU

¿La teoría de cambio estaba completamente definida?No. El programa todavía no tenía definida cuales eran los insumos,actividades, productos, resultados intermedios y resultados finales

La Línea de Línea Base debería aportar a más componentes:focalización del programa, diseño del programa, identificación deindicadores y sistema de monitoreo y evaluación del programaLa Fundación ARU debería participar en la definición de la teoría decambio y enfocar el estudio a la evaluación del programa amediano/largo plazo

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Acciones realizadas dentro del estudio

Teoría de CambioIdentificación de indicadores clave y organización de los componentesdel programa

Diseño del programaAmpliar la información necesaria para poder aportar a la focalizacióndel programa

Monitoreo de los principales indicadores (Evaluación de losresultados)

Definir el diseño de contenido para la construcción de indicadoresintermedios

Evaluación de impacto del programaEnfocar el levantamiento de información para una correctaestimación de los efectos generados por el programa

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