VIOLENCIA Y CULTURA EN AMÉRICA LATINA CIUDADANÍAS DEL MIEDO.
Estrategias de prevención de la violencia escolar en América Latina
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Estrategias de prevención de la violencia escolar
en América Latina
Helga Cuéllar-Marchelli
Jennifer Morán
Gabriela Góchez
Rodrigo Cuadra
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Resumen
La violencia escolar afecta a la niñez y juventud de muchos países, incluyendo a los latinoamericanos.La exposición a conductas agresivas puede reducir la asistencia y el desempeño académico limitandoasí los beneficios futuros de la educación. Existe una creciente necesidad de producir informaciónpara el diseño de políticas públicas y programas que contribuyan a asegurar la misión de la escuela.Este estudio sintetiza los resultados de una revisión sistemática de la literatura disponible sobre quése ha hecho en América Latina para enfrentar la violencia en el ámbito escolar durante la últimadécada. Entre los hallazgos principales se destaca que en la región las estrategias de prevención sehan concentrado en afrontar el acoso escolar y la violencia sexual y de género a través deintervenciones específicas, y, sobre todo, en contrarrestar múltiples formas de violencia o fomentarcomportamientos positivos mediante programas para promover una cultura de paz y convivencia. Elestudio de casos permitió reflexionar sobre los factores de éxito de las estrategias de prevención, loscuales están relacionados con la modalidad de tratamiento, el nivel de la intervención (escuela,familia, comunidad o sociedad) y el diseño e implementación de los programas. También se listanalgunas recomendaciones de política pública.
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Violencia escolar: cualquier acto de agresión intencional asociado con el ámbito de la escuela
Castigo físico
Acoso o bullying
Violencia sexual y de género
Violencia externa
Factores de riesgo y protección que determinan la violencia
Efecto negativo en: • Desarrollo
humano• Rendimiento
académico• Asistencia
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La prevención de la violencia escolar debe considerar las interconexiones de la escuela con el entorno
Sociedad y cultura (Macro)
Comunidad
(Exo)
Familia
(Meso)
Escuela
(Micro)
Fuente: Modelo Ecosistémico. Garner (2014) pág. 486.
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En América Latina, muy poco se conoce sobre qué se ha hecho para prevenir la violencia escolar
• ¿Cuáles son los factores de éxito de los programas?
• ¿Qué tipo de intervención se requiere para abordar
de manera holística el problema?
• ¿Cuál debería de ser el rol de los docentes,
estudiantes, padres de familia y otros actores clave?
• ¿Cuál debería ser el rol de la política pública?
Creciente necesidad de producir información
Diseño de estrategias que aseguren la misión de la
escuela
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Objetivo del estudio
¿Cuáles son los aspectos clave a considerar en el diseño eimplementación de políticas públicas y programasorientados a prevenir la violencia escolar que se puedenidentificar a partir de la experiencia de América Latina?
Revisión sistemática de literatura (2005-2015)
Responder a la pregunta de investigación
Establecer qué se conoce y qué no se conoce y es necesario investigar
Proveer información útil para la toma de decisiones de políticas públicas y el diseño de programas
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Metodología
5,743 publicaciones
99 publicaciones 26 publicaciones
89 programas de prevención de la violencia
13 casos de estudio
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Hallazgos principales
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Las estrategias de prevención de la violencia escolar en la región buscan contrarrestar:
El bullying (4 programas)
La violencia sexual y de
género (3 programas)
Múltiples formas de violencia
(82 programas)
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Prevención del bullyingC
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Campaña “No más bullying” (Chile)
Programa Aulas en Paz (Colombia)
Política Nacional de Convivencia Escolar (Chile)
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Prevención del bullying
Promueven el comportamiento positivo
Implementan programas educativos y de gestión escolar
Involucran a la familia
Incluir medidas de prevención situacional Fomentar la denuncia y brindar apoyo y protección a los
estudiantes Impulsar el desarrollo profesional y la capacitación Involucrar a la comunidad
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Prevención de la violencia sexual y de géneroC
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Programa de Prevención de Violencia (Uruguay)
Programa de Prevención y Atención del Maltrato y Violencia Sexual Infantil (Perú)
Programa de Educación para la No Violencia (Chile)
Campaña mundial “Aprender sin Miedo”(12 países latinoamericanos)
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Prevención de la violencia sexual y de género
Capacitan a la comunidad educativa
Implementan programas educativos y de gestión escolar
Involucran a la familia
Promover medidas de prevención situacional Incluir la educación sexual en el currículo escolar Fomentar el compromiso comunitario Desarrollar y cumplir los reglamentos, incluyendo el registro
de delitos y la penalización de agresores
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Consolidan redes de prevención y atención
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Programas para contrarrestar múltiples formas de violencia
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estu
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Resolución de Conflictos y Mediación entre Pares(Argentina)
Aulas en Paz (Colombia)
Abriendo Espacios: educación y cultura de paz (Brasil)
Programa de Convivencia Escolar (Argentina)
Miles de Manos (Guatemala, Honduras, Nicaragua y El Salvador)
Educación para la Niñez y Juventud (El Salvador)
Iniciativa a favor de las Escuelas y Comunidades Fuertes, UNICEF (América Latina y El Caribe)
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Programas para contrarrestarmúltiples formas de violencia
Desarrollan competencias ciudadanas
Acompañamiento a docentes en casos de conductas violentas
Involucran a la familia y comunidad
Considerar las limitantes de territorialidad caracterizada por el asedio de las pandillas
Combinar acciones de prevención primaria, secundaria, y/o situacional
Fortalecer la denuncia y el acompañamiento a víctimas
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Crean protocolos que facilitan la resolución de conflictos
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Conclusiones
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La modalidad de tratamiento no siempre responde a la realidad de violencia en las escuelas
Las estrategias de prevención en América Latina se apoyan únicamente en programas educativos y de gestión escolar
En contextos de alto riesgo por violencia, las escuelas podrían sumar medidas de prevención situacional
Combinar medidas de prevención primaria y secundaria cuando hay presencia de estudiantes propensos a delinquir
Ej. En El Salvador, una de cada cuatro escuelas públicas tiene problemas de seguridad interna debido a la presencia de pandilleros
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La estrategia de prevención no siempre responde a una política nacional
Las estrategias para enfrentar el bullying y la violencia sexual y de género se ejecutan en la escuela y familia
Las iniciativas contra múltiples formas de violencia involucran a la escuela, familia y comunidad
Difícilmente logran trascender a política pública ¿por qué?
Falta de voluntad política y/o conciencia del rol de la escuela en el fortalecimiento del capital social y la cultura de paz
Intervenciones diferenciadas según la manifestación de violencia
Resistencia a reconocer la necesidad de políticas públicas y programas para prevenir la violencia en el ámbito escolar
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Prevalecen algunas áreas de mejora en el diseño e implementación de las estrategias de prevención
Las intervenciones no siempre fueron incorporadas dentro del currículo escolar, ni formuladas con base en un diagnóstico
Es notoria la ausencia de capacitación a docentes, padres y otros actores sobre cómo enfrentar la violencia escolar
No se conoce si la duración e intensidad de estrategias es suficiente para alcanzar sus metas
No es posible determinar si las medidas responden adecuadamente a la edad y nivel de desarrollo de alumnos
La falta de seguimiento y monitoreo, y evaluación de impacto limita conocer la efectividad real de las estrategias
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Recomendaciones de política pública
1. Intervenir con base en diagnósticos e indicadores
2. Combinar acciones de prevención situacional, primaria y secundaria en contextos de alto riesgo por violencia
3. Involucrar a la familia y comunidad
4. Capacitar a directores y docentes, líderes juveniles y padres de familia en cómo contrarrestar la violencia escolar
5. Incorporar la prevención en el currículo escolar
6. Fortalecer la participación de las comunidades y el sector privado en acciones de prevención
7. Realizar acciones de monitoreo y evaluación
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¡Muchas gracias por su atención!