Estrategias y Lineamientos

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ESTRATEGIAS GENERALES Y LÍNEAS DE ACCIÓN PARA LA ATENCIÓN DE LA DIVERSIDAD EN EDUCACIÓN INICIAL Y BÁSICA

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ESTRATEGIAS GENERALES Y LÍNEAS DE ACCIÓN

PARA LA ATENCIÓN DE LA DIVERSIDAD EN EDUCACIÓN INICIAL Y BÁSICA

Subsecretaría de Educación BásicaDirección General de Educación Indígena

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EN EDUCACIÓN INICIAL Y BÁSICA

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Secretaría de Educación PúblicaEmilio Chuayffet Chemor

Subsecretaría de Educación BásicaAlba Martínez Olivé

Dirección General de Educación IndígenaRosalinda Morales Garza

Dirección para la Formación y Desarrollo Profesional de Docentes de Educación IndígenaÉdgar Yesid Sierra Soler

Dirección de Educación BásicaAlicia Xochitl Olvera Rosas

Dirección de Apoyos EducativosPatricia Gómez Rivera

Dirección para el Desarrollo y Fortalecimiento de las Lenguas IndígenasEleuterio Olarte Tiburcio

Coordinación AdministrativaVicente Silva Pérez

EdiciónEditorial y Servicios Culturales el Dragón Rojo S.A. de C.V.

Corrección de estilo y cuidado de la ediciónJosé Manuel López Lopéz

DiseñoClara Barrera

Primera edición 2012D. R. © Secretaría de Educación Pública Argentina 28, Centro, 06020, México, D.F.ISBN Impreso en MéxicoDistribución gratuita. Prohibida su venta.

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ESTRATEGIAS GENERALES Y LÍNEAS DE ACCIÓNPARA LA ATENCIÓN DE LA DIVERSIDAD

EN EDUCACIÓN INICIAL Y BÁSICA

Rosalinda Morales GarzaEdgar Alcantar Corchado

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Índice

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Contenido

Presentación 6

Objetivo 8

Alcance 10

Normatividad Aplicable 12

Estrategias Generales 16

Líneas de acción 18

Fuentes bibliográficas 22

Documentos de Referencia 24

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Presentación

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La Dirección General de Educación Indígena (dgei) ha impulsado desde el 2008 una movilización académica en todo el país que ha permitido generar distintos modelos educativos de alta espe-cialidad, orientados hacia la atención de la diversidad lingüísti-ca, étnica, cultural y social.

Estos trabajos pedagógicos, permitieron a la dgei proponer en el Acuerdo Secretarial 592 diversos planteamientos de orden cu-rricular, pedagógico y de recursos didácticos para la atención especializada de la niñez indígena, asimismo, que fundamentan una atención educativa pertinente para la población migrante o que se encuentra en riesgo de exclusión educativo por situación de contexto.

Las definiciones establecidas en el Plan de Estudios 2011 para la Educación Básica desde la Marcos Curriculares y Parámetros Curriculares de la Asignatura Lengua Indígena aportan al Siste-ma Educativo Nacional la didáctica para atender con pertinen-cia y oportunidad a estas poblaciones, logrando una propuesta integrada que define los enfoques y perfiles que se requieren para atender un aula en la que confluyen contextos diferencia-dos; insertando criterios y conceptos que incorporan el enfoque de Derechos Humanos en la educación.

Este documento aporta pautas para la acción y líneas de ges-tión y operación para que docentes, directivos, supervisores, jefes de sector y los agentes educativos logren una atención educativa pertinente para los estudiantes indígenas y estudian-tes en situación y contexto de migración o para los que por razones lingüísticas, culturales o sociales, están en riesgo de no iniciar o concluir su educación básica.

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Objetivo

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Incorporar a la educación básica líneas de acción especificas para la gestión de los aprendizajes de estudiantes indígenas, migrantes y que se encuentran en riesgo de exclusión por situación o contexto social, cultural o lingüístico, asegurando la pertinencia en las acciones de profesionalización, prácticas docente en el aula y elaboración de materiales educativos en lenguas indígenas, en concordancia con los Marcos Curriculares y Parámetros Curriculares de la Asignatura Lengua Indígena.

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Alcance

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Escuelas de educación indígena, en centros escolares en donde se atienda a niñas y niños en situación y contexto de migra-ción, así como escuelas de cualquier subsistema en educación básica que atienda a estudiantes indígenas; para docentes, di-rectivos, supervisores, jefes de sector y autoridades educati-vas este material es un sumario de indicadores y pautas para la administración de los centros escolares y para la gestión de aprendizajes en el aula.

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Normatividad Aplicable

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* Artículo 2º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

* Objetivo 12 del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.

* Objetivos 2 y 4 del Programa Sectorial de Educación 2007-2012.

* Eje 3 del Programa Nacional de Derechos Humanos 2008-2012.

* Art. 7 de la Ley General de Educación.

* Arts. 3 al 6 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas.

* Art. 3-C, 16, 22-D y 37 de la Ley para la Protección de los Dere-chos de Niñas, Niños y Adolescentes.

* Art. 6 de la Ley General de Desarrollo Social.

* Art. 27 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, onu (10 de diciembre de 1948).

* Objetivo 6 de la Declaración Universal de la unesco sobre la Diversidad Cultural (2 de noviembre de 2001).

* Art. 1 de la Declaración Mundial “Educación para todos”, (5 al 9 de marzo de 1990 en Jomtien, Tailandia).

* Art. 15 de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Dere-chos de los Pueblos Indígenas (13 de septiembre de 2007).

* Arts. 28 al 30 de la Convención sobre los Derechos del Niño (20 de noviembre de 1989).

* Art. 10 inciso a) de la Convención sobre la Protección y Promo-ción de la Diversidad de las Expresiones Culturales (20 de octu-bre de 2005).

* Art. 16 de la Convención para la Salvaguarda del Patrimonio Cultural Inmaterial (17 de octubre de 2003).

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* Art. 10 de la Convención sobre la eliminación de todas las for-mas de discriminación contra la Mujer (aprobada por México el 9 de enero de 1981).

* Arts. 7, 30 y 31 de la Convención Internacional sobre la protec-ción de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de sus familiares.

* Art. 28 del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (oit), (27 de junio de 1989).

* Art. 13 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Socia-les y Culturales, (16 de diciembre de 1966).

* Acuerdo número 592 por el que se establece la Articulación de la Educación Básica. Diario Oficial de la Federación. México. Viernes 19 de agosto de 2011.

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Estrategias Generales

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Existen cuatro estrategias generales que desarrolla la dgei para gestionar la articulación en la educación básica desde los enfo-ques de diversidad, inclusión y derechos humanos; estas actúan desde un enfoque transdisciplinario que las articula desde sus distintas especialidades. Las acciones se definen como:

1. El desarrollo de modelos educativos innovadores, que dise-ñados en concordancia de los indicadores educativos nacio-nales y los planes y programas de estudios vigentes, fortalez-can un enfoque inclusivo para la atención de la diversidad en la educación básica.

2. La implementación de los Marcos Curriculares y Parámetros Curriculares de la Asignatura Lengua Indígena que contienen pedagogías y didácticas especializadas para la educación ini-cial y básica de la población indígena, de las poblaciones en situación de migración y en riesgo de exclusión educativa por contexto social, étnico, cultural y lingüístico.

3. El diseño y actualización de materiales y auxiliares didácticos en lenguas indígenas, acordes con inclusión de conocimien-tos locales y de la cosmovisión de las poblaciones indígenas, en situación y contexto de migración y, en riesgo de exclu-sión educativa por situación de cultura y/o lengua en los ni-veles de educación inicial y básica.

4.El desarrollo de vectores que fortalezcan los programas na-cionales de actualización, capacitación y superación profe-sional de las y los docentes, directivos, supervisores, jefes de sector y asesores académicos de educación inicial y básica que atienden a la población indígena y poblaciones en situa-ción y contexto de migración.

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Líneas de Acción

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Transversales a la administración de los centros escolares en las entidades y en el Distrito Federal:

* Atender la diversidad social, étnica, cultural y lingüística como un instrumento de la política pública nacional que ase-gure la inclusión educativa de la niñez indígena y migrante al sistema educativo mexicano.

* Asegurar que la educación básica dirigida a la niñez indígena y en situación y contexto de migración se apegue al trayec-to formativo establecido por el Acuerdo Secretarial 592 y su plan y programas de estudio a través de los Marcos Curricu-lares y Parámetros Curriculares.

* Priorizar el enfoque pedagógico que atiende la diversidad social, étnica, cultural y lingüística, bajo la perspectiva del desarrollo de modelos educativos incluyentes.

* Lograr que la atención educativa de la diversidad haga énfa-sis en el desarrollo de competencias, el logro de estándares curriculares y aprendizajes esperados.

* Considerar que el desarrollo de propuestas didácticas, mate-riales educativos y procesos didácticos dirigidos a la niñez in-dígena, en situación o contexto de migración y/o en riesgo de exclusión educativa, tomen como un eje prioritario a la profesionalización de los docentes, directivos, supervisores jefes de sector, agentes educativos y asesores académicos, generando las acciones para el logro de competencias docen-tes para la atención de la diversidad cultural y lingüística.

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Específicos para la gestión de los aprendizajes en contextos de diversidad:

1. Los Marcos Curriculares y Parámetros Curriculares para la asignatura Lengua Indígena son los modelos más pertinentes y actuales para la atención de niñas y niños indígenas y migrantes.

2. Es indispensable la inclusión en las actividades de aprendiza-je los conocimientos culturales de los pueblos y comunida-des, articulándolos con el currículo nacional.

3. Como una pauta básica para la planeación didáctica, es nece-sario contextualizar y diversificar la intervención en el aula, incorporando las prácticas sociales y culturales para adquisi-ción del conocimiento y de sus formas de elaborarlo; particu-larmente impulsar la bi-alfabetización y el plurilingüismo.

4.Sustentar las actividades de aprendizaje en la diversidad lingüística, social y cultural; en la identidad de las y los estu-diantes y en su singularidad social y lingüística que posibilite la inclusión en las comunidades de aprendizaje.

5.Los recursos didácticos que se utilicen deberán estar contex-tualizados, diversificados y ser interdisciplinarios.

6.La educación inicial y básica deberá estar basada en los en-foques humanista, constructivista y en el estilo de aprendi-zaje particular de cada estudiante.

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Fuentes Bibliográficas

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* sep-dgei (2008). Lengua Indígena, Parámetros Curriculares, Educación Básica Primaria Indígena: Documento curricular para la elaboración de los programas de estudio de las len-guas indígenas (1a. ed.) México. Dirección para el Desarrollo y Fortalecimiento de Lenguas Indígenas de la Dirección General de Educación Indígena. 147 páginas.

* sep-dgei (2009). Lineamientos de la Educación Inicial Indígena (1a. ed.) México. Dirección de Educación Básica de la Direc-ción General de Educación Indígena. 78 páginas.

* unesco (2009): Directrices sobre políticas de inclusión en la educación. París. Página 8. Documento recuperado el 2 de agosto de 2012 en: http://unesdoc.unesco.org/ima-ges/0017/001778/177849s.pdf

* sep-dgei (2010). Marco Curricular de la Educación Inicial In-dígena: Un campo de la diversidad (5 fascículos). México. Dirección de Educación Básica de la Dirección General de Educación Indígena.

* sep-dgei (2010). Transformación posible de la educación para la niñez indígena. Contextos, alianzas y redes (2ª. ed.) Méxi-co. Dirección General de Educación Indígena. 469 páginas.

* sep-dgei (2011). Plan de estudios 2011 Educación Básica (1a. ed.). México. Dirección de Desarrollo Curricular de la Subse-cretaría de Educación Básica. 92 páginas.

* sep-dgeiI (2011). Marco curricular de la Educación Preescolar Indígena y de la población migrante. Fascículo de anteceden-tes históricos y fundamentación normativa. 70 páginas.

* sep-dgei (2012). Orientaciones generales para los albergues escolares indígenas: la ocupación educativa en y para la atención de la diversidad.

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Documentos de Referencia

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* unesco (1990) La educación indígena en américa latina Mé-xico - Guatemala – Ecuador Perú – Bolivia. Quito, Ecuador. Documento recuperado el 7 de julio de 2011 en: http://www.codenpe.gov.ec/index.php?option=com_remository&I-temid=624&func=fileinfo&id=1240&lang=es

* unesco Revista trimestral de educación perspectivas (1992) vol. xxii No 1. Paris, Francia. Documento recuperado el 30 de junio de 2011 en: http://unesdoc.unesco.org/ima-ges/0009/000932/093227so.pdf

* unesco (1993) Las políticas multiculturales como un recurso integrado para los procesos de desarrollo en américa latina. Paris, Francia. Documento recuperado el 7 de julio de 2011 en: http://www.unesco.org/new/es/unesco/

* unesco (1993) Proyecto principal de educación en América Latina y el Caribe. Boletín 32. Chile. Documento recuperado el 30 de junio de 2011 en: http://unesdoc.unesco.org/ima-ges/0014/001468/146859s.pdf

* unesco (1995) La gestión de la multiculturalidad y la multiet-nicidad en América Latina. París, Francia. Documento recu-perado el 7 de julio de 2011 en: http://unesdoc.unesco.org/images/0011/001119/111935s.pdf

* koenig, m. (1998). El buen gobierno democrático en las socieda-des multiculturales. Unesco. Alemania. Documento recuperado el 7 de julio de 2011 en: http://unesdoc.unesco.org/ima-ges/0011/001149/114956so.pdf

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* arratia, m. (2001). Wata Muyuy: Ciclos de vida en culturas agrocéntricas y tiempos de la escuela. Una aproximación sobre gestión educativa e intercultural en un distrito quechua de Bolivia. Bolivia. Documento recuperado el 30 de junio de 2011 en: http://unesdoc.unesco.org/ima-ges/0012/001295/129503s.pdf

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* conapo (2001). Campaña nacional por la diversidad cultural de México. La diversidad cultural (Marco conceptual). Méxi-co. Documento recuperado el 1 de julio de 2011 en: http://www.conapo.gob.mx/publicaciones/DiversidadCultural01.pdf

* unesco (2003). Educación hoy. El dilema de la lengua mater-na. Boletín n° 6. París, Francia. Documento recuperado el 30 de junio de 2011 en: http://unesdoc.unesco.org/ima-ges/0013/001308/130800s.pdf

* unesco (2003). Educación y diversidad cultural. Chile. Docu-mento recuperado el 1 de julio de 2011 en: http://unesdoc.unesco.org/images/0016/001613/161306s.pdf

* unesco (2003). La educación en un mundo plurilingüe. Fran-cia. Documento recuperado el 30 de junio de 2011 en: ht-tp://unesdoc.unesco.org/images/0012/001297/129728s.pdf

* unesco (2005). Convención sobre la protección y promoción de la Diversidad de las Expresiones Culturales. Paris. Docu-mento recuperado el 1 de julio de 2011 en: http://unesdoc.unesco.org/images/0014/001429/142919s.pdf

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* hevia, r. (2005). Culturas originarias: integración y desarrollo de nuestra diversidad. Unesco. Chile. Documento recuperado el 7 de julio de 2011 en: http://unesdoc.unesco.org/ima-ges/0016/001613/161307s.pdf

* unesco (2005). Diversidad cultural. Materiales para la forma-ción docente y el trabajo de aula. Chile. Documento recupe-rado el 30 de junio de 2011 en: http://unesdoc.unesco.org/images/0015/001512/151226s.pdf

* unesco (2005) Políticas educativas de atención a la diversidad cultural: Brasil, Chile, Colombia, México y Perú. Santiago, Chile. Documento recuperado el 30 de junio de 2011 en: ht-tp://www.implementa.udp.cl/publicaciones/147054s.pdf

* unesco (2006) El jardín de senderos que se encuentran: Polí-ticas públicas y diversidad cultural en el mercosur. Uruguay. Documento recuperado el 30 de junio de 2011 en: http://unesdoc.unesco.org/images/0015/001508/150824s.pdf

* unesco (2006) Ciudades y Gobiernos Locales Unidos: Políticas locales para la diversidad cultural Resumen ejecutivo. Barce-lona, España. Documento recuperado el 1 de julio de 2011 en: http://www.cities-localgovernments.org/uclg/upload/newTempDoc/ES_333_report_ex_es.pdf

* unesco (2007). Colección de lenguas indígenas. Documento recuperado el 1 de julio de 2011 en: www.fondoshistoricos.udg.mx/lenguas_i/boletin_li.pdf

* petit, m. (2007). Cataluña ante el despliegue de la Convención de la Unesco sobre diversidad cultural. España. Documento recuperado el 1 de julio de 2011 en: http://www.portalco-municacion.com/informe_07/pdf/esp/informe0506_cap14_esp.pdf

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* unesco (2008). Diversidad cultural e interculturalidad en edu-cación superior. experiencias en américa latina. Venezuela. Documento recuperado el 30 de junio de 2011 en: http://unesdoc.unesco.org/images/0018/001838/183804s.pdf

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* unesco (2008) Artículo 7: Medidas para promover la diversi-dad de las expresiones culturales. Enfoques latinoamerica-nos. Francia. Documento recuperado el 7 de julio de 2011 en: http://unesdoc.unesco.org/images/0015/001598/159869s.pdf

* unesco-iesalc (2008). Diversidad cultural, inclusión e inter-culturalidad con equidad y valoración mutua en Educación Superior. Colombia. Documento recuperado el 4 de julio de 2011 en: http://www.iesalc.unesco.org.ve/docs/boletines/boletinnro169/danielmato.pdf

* unesco (2008). Educación y diversidad cultural. Lecciones desde la práctica innovadora en América Latina. Chile. Docu-mento recuperado el 30 de junio de 2011 en: http://portal.unesco.org/geography/es/ev.phpURL_ID=11594&URL_DO=-DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html

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* LINGUAMÓN CASA DE LAS LENGUAS (2009) Nuevo informe de la UNESCO sobre la diversidad lingüística y cultural del planeta. Cataluña, España. Documento recuperado el 1 de

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julio de 2011 en: http://www15.gencat.cat/pres_casa_llen-gues/uploads/newsletter/BUT5_SalaLECTURA_informeU-NESCO_ES1.pdf

* LÓPEZ, L. Y HANEMANN, U. (2009). Alfabetización y mul-ticulturalidad. Miradas desde. América Latina. UNESCO. Guatemala. Documento recuperado el 7 de julio de 2011 en: http://unesdoc.unesco.org/images/0018/001889/188921s.pdf

* MINISTERIO COORDINADOR DE PATRIMONIO DEL ECUADOR (2009) Lineamientos para la construcción de políticas públi-cas interculturales. Quito, Ecuador. Documento recuperado el 7 de julio de 2011 en: http://unesdoc.unesco.org/ima-ges/0018/001881/188176s.pdf

* unesco (2009) vol. especial. Hablemos. París, Francia. Docu-mento recuperado el 30 de junio de 2011 en: http://unes-doc.unesco.org/images/0018/001858/185818s.pdf

* unesco-iesalc (2009). Educación superior, colaboración inter-cultural y desarrollo sostenible/buen vivir. Experiencias en América Latina. Venezuela. Documento recuperado el 30 de junio de 2011 en: www.iesalc.unesco.org.ve/dmdocuments/biblioteca/.../version_final.

* unesco (2009). Invertir en la diversidad cultural y el dialogo in-tercultural: Informe mundial. Francia. Documento recuperado el 30 de junio de 2011 en: http://unesdoc.unesco.org/ima-ges/0018/001847/184755s.pdf

* unesco (s/f) Metas educativas 2021: desafíos y oportunidades informe sobre tendencias sociales y educativas en américa latina 2010. Buenos Aires Argentina. Documento recuperado el 30 de junio de 2011 en: http://www.fundacion.uocra.org/documentos/recursos/documentos/Metas-y-Desa-

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fios-2021-Desafios-y-Oportunidades-en-America-LAtina-UNES-CO.PDF

* unesco (s/f) La organización lingüística en contexto educativo plurilingüe: Esquema rector para una reforma lingüística en contexto escolar. Cataluña, España. Documento recuperado el 30 de junio de 2011 en: http://unesdoc.unesco.org/ima-ges/0011/001160/116070so.pdf

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