Estudio sobre la seguridad de los datos de carácter personal en el ámbito de las Entidades Locales...
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8/7/2019 Estudio sobre la seguridad de los datos de carcter personal en el mbito de las Entidades Locales espaolas
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Aox~a~u~mOdhamodine^ehomimkdxneidHm`uoahdhao
Ex~unam xml|e id xeku|andn ne imx
nd~mx ne hd|h~e| ze|xmodi eo ei
`la~m ne idx Eo~andnex Imhdiex
Nadkox~ahm xml|e ei k|dnm ne dndz~dhao d id IeqM|koahd ne Z|m~ehhao ne Nd~mx &IMZN! q diouesm \ekid`eo~m ne Nexd||miim &\NIMZN!
MLXE\SD^M\AM NE ID XEKU\ANDN NE ID AOCM\@DHAO
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Aox~a~u~mOdhamodine^ehomimkdxneidHm`uoahdhao
Ex~unam xml|e id xeku|andn ne imx nd~mx ne hd|h~e| ze|xmodi eo ei `la~m ne idx EEII Zkaod < ne 458
Enahao2 Nahae`l|e
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Aox~a~u~mOdhamodine^ehomimkdxneidHm`uoahdhao
ONAHE
ONAHE/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////8 ZUO^MX HIDSE/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////6
A Dndz~dhao d id Ieq M|koahd ne Z|m~ehhao ne Nd~mx &IMZN! q di ouesm\ekid`eo~m ne Nexd||miim &\NIMZN! zm| idx Eo~andnex Imhdiex///////////////////////////////////6AA Oaseiex ne dnu|er q doiaxax ne ebm|ex z|dh~ahdx ///////////////////////////////////////////////1AAA \ehm`eondhamoex /////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////4:
4 AO^\MNUHHAO Q MLBE^ASMX///////////////////////////////////////////////////////////////////////////////4/
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Aox~a~u~mOdhamodine^ehomimkdxneidHm`uoahdhao
8/4 Oasei ne hmomha`aeo~m nei \NIMZN eo idx EEII//////////////////////////////////////////////8:
8/ K|dnm ne dndz~dhao e a`zido~dhao ne id om|`d~asd////////////////////////////////////////8;
> HIDXACAHDHAO NE IMX CAHFE\MX ZM\ OASEIEX NE XEKU\ANDN Q^\D^D@AEO^M NE CAHFE\MX EXZEHADI@EO^E XEOXALIEX ///////////////////////////////////>:
>/4 Hidxacahdhao ne imx cahfe|mx zm| oaseiex ne xeku|andn //////////////////////////////////////>:>/8
>/8>/>/5>/ Iaheohad ne dh~asandn ne imhdiex hm`e|hadiex ////////////////////////////////////////////////>3>/3
5 AOXH\AZHAO NE CAHFE\MX NE ND^MX NE HD\H^E\ ZE\XMODI)\EXZMOXDLIE NE XEKU\ANDN Q NMHU@EO^M NE XEKU\ANDN ///////////////////////////>6
5/4 Aoxh|azhao ne cahfe|mx ///////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////>65/
5/8/4 `la~m ne dziahdhao nei nmhu`eo~m hmo exzehacahdhao ne~diidnd ne imx|ehu|xmx z|m~ekanmx////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////5>5/8/ Ex~|uh~u|d ne imx cahfe|mx q id nexh|azhao ne imx xax~e`dx ne aocm|`dhao tueimx ~|d~do/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////5;
Ex~unam xml|e id xeku|andn ne imx nd~mx ne hd|h~e| ze|xmodi eo ei `la~m ne idx EEII Zkaod > ne 458Mlxe|sd~m|am ne id Xeku|andn ne id Aocm|`dhao
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5/8/5 Z|mhena`aeo~mx ne om~acahdhao) kex~ao q |exzuex~d do~e idx aohaneohadx tuezunae|do neseoa|/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////5;5/8/3 Z|mhena`aeo~mx ne |ediardhao ne hmzadx ne |exzdinm q ne |ehuze|dhao neimx nd~mx eo imx cahfe|mx m ~|d~d`aeo~mx du~m`d~ardnmx/////////////////////////////////////////////565/8/; @enandx oehexd|adx d dnmz~d| zd|d ei ~|doxzm|~e ne xmzm|~ex u nmhu`eo~mx)dx hm`m zd|d id nex~|uhhao ne imx nmhu`eo~mx q xmzm|~ex) m eo xu hdxm) id
|eu~aiardhao ne ex~mx i~a`mx//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////513 IEKA^A@DHAO NE ND^MX2 AOCM\@DHAMO) HMOXEO^A@AEO^M) HEXAO QHMOCANEOHADIANDN ///////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////34
3/4 Nele| ne aocm|`dhao xml|e id caodiandn nei ~|d~d`aeo~m nei ao~e|exdnm ////////////343/
; NE\EHFMX D\HM////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////33;/4 Ne|ehfm ne Dhhexm////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////33;/ Ne|ehfm ne Mzmxahao ///////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////3;
6 @ENANDX NE XEKU\ANDN///////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////316/4 @enandx ne xeku|andn hmo hmo~|miex ne hd|h~e| ~hoahm//////////////////////////////////31
6/4/4 \ekax~|m ne aohaneohadx//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////316/4/ \ekax~|m ne dhhexmx///////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////;6
6/4/5
^eiehm`uoahdhamoex //////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////64
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Ex~unam xml|e id xeku|andn ne imx nd~mx ne hd|h~e| ze|xmodi eo ei `la~m ne idx EEII Zkaod ; ne 458Mlxe|sd~m|am ne id Xeku|andn ne id Aocm|`dhao
44 HMOHIUXAMOEX NEI EX^UNAM ///////////////////////////////////////////////////////////////////////4
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Ex~unam xml|e id xeku|andn ne imx nd~mx ne hd|h~e| ze|xmodi eo ei `la~m ne idx EEII Zkaod 6 ne 458Mlxe|sd~m|am ne id Xeku|andn ne id Aocm|`dhao
ZUO^MX HIDSE
A Dndz~dhao d id Ieq M|koahd ne Z|m~ehhao ne Nd~mx &IMZN! q di ouesm\ekid`eo~m ne Nexd||miim &\NIMZN! zm| idx Eo~andnex Imhdiex
Id hmohiuxao `x |eiesdo~e nei ex~unam ex ei `dqm| oasei ne dndz~dhao d id IMZN q id
\NIMZN tue) eo keoe|di) z|exeo~do idx Eo~andnex Imhdiex &eo dneido~e) EEII! eo
hm`zd|dhao hmo ei ~ebanm e`z|exd|adi exzdmi) q eo hmoh|e~m) idx zetuedx q `enadodx
e`z|exdx4/
Dx) ei oasei ne hu`zia`aeo~m ne uod ne idx z|aohazdiex mliakdhamoex ne id IMZN) hm`m ex
id nehid|dhao ne cahfe|mx do~e ei \ekax~|m ne id Dkeohad Exzdmid ne Z|m~ehhao ne
Nd~mx &DEZN!) ex nei >3)>% eo ei hdxm ne idx EEII c|eo~e d uo 43% eo ei hdxm ne idxZQ@E/
Zm| m~|m idnm) ei k|dnm ne hmomha`aeo~m nei |ehaeo~e`eo~e dz|mldnm \NIMZN &\edi
Neh|e~m 4;)5% ne imx ne `eom| ~d`dm/
M~|mx dxzeh~mx tue esaneohado ei oasei ne dndz~dhao q hu`zia`aeo~m zm| idx EEII eo
`d~e|ad ne z|m~ehhao ne nd~mx xmo imx |ece|anmx di k|dnm ne dxakodhao ne |ehu|xmx) d id
ieka~a`dhao ne imx nd~mx q di z|mhena`aeo~m zd|d ei ebe|haham ne imx ne|ehfmx D\HM/
\exzeh~m di k|dnm ne dxakodhao ne |ehu|xmx) nmone `x nei
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Zm| im tue |exzeh~d d id ieka~a`dhao ne imx nd~mx)ei heim eo xu hu`zia`aeo~m tuend ne
`doacaex~m eo ei fehfm ne tue) eo |eidhao hmo ei nele| ne aocm|`dhao) uo 3;)5% ne imx
dquo~d`aeo~mx d oasei kimldi q uo ;% ne ~d`dm `enam q uo 88% zd|d imx m|kdoax`mx ne
zetuemx `uoahazamx/
Zm| i~a`m id smiuo~dn eo ei ex~dlieha`aeo~m ne uo z|mhena`aeo~m zd|d ei ebe|hahamne
imx ne|ehfmx ne dhhexm) |eh~acahdhao) hdoheidhao q mzmxahao &D\HM! ne idx EEII) ex
ne~e|`aodo~e/ Uo ;1% ne imx dquo~d`aeo~mx hmo k|donex `uoahazamx) uo 56)4% ne imx
dquo~d`aeo~mx ne `enadomx `uoahazamx q uo >5)>% ne imx ne `eom| ~d`dm im ~aeoeo
ex~dliehanm/ Zd|d ei hdxm ne idx Nazu~dhamoex) Hmoxeiix q Hdlainmx Aoxuid|ex id hac|d xe
xa~d eo uo 5% ne imx dquo~d`aeo~mx
q ei 14);% ne idx Nazu~dhamoex) Hmoxeiix q Hdlainmx Aoxuid|ex/ Eo ~mnm hdxm) hdle
xedid| tue id hm`ziebandn ne idx `enandx fdhe tue xu hu`zia`aeo~m zm| idx Eo~andnex
xed nace|eo~e eo cuohao nei ~d`dm ne idx `ax`dx) ze|halaonmxe zd|d ei hmobuo~m ne idx
`enandx) uo `dqm| k|dnm ne a`zido~dhao eo imx dquo~d`aeo~mx ne `dqm| ~d`dm c|eo~e
di zm~eohadi ne h|eha`aeo~m cu~u|m eo imx ne `eom| ~d`dm/
Eo i~a`m ev~|e`m) zm| im tue |exzeh~d di hdz~uim ne aoxzehhamoex) neouohadx qxdohamoex/ Hdle xedid| tue d oasei kimldi uo 8
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Oasei 42 Oasei aohm`zie~m ne hu`zia`aeo~m) tue hm`z|eone idx `enandx `x
z|am|a~d|adx d ebehu~d| zm| idx EEII/ Eo~|e eiidx xe eohueo~|do2 id hm`uoahdhao ne
idx cuohamoex q mliakdhamoex nei ze|xmodi &8;)5%!) id |ediardhao ne duna~m|dx&8>)6%! m id kex~ao ne xmzm|~ex q ei |ekax~|m ne aohaneohadx &d`ldx hmo uo
88)8%!/
Oasei
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Ex~unam xml|e id xeku|andn ne imx nd~mx ne hd|h~e| ze|xmodi eo ei `la~m ne idx EEII Zkaod 44 ne 458Mlxe|sd~m|am ne id Xeku|andn ne id Aocm|`dhao
Dzmqm z|exuzuex~d|am/ Id aoxucahaeohad caodohae|d ne idx Eo~andnex) tue xe zuene
se| dkunardnd zm| id z|nand ne aok|exmx z|mseoaeo~ex nei nexd||miim u|ldox~ahm)
nele| dzmqd|xe ndonm xmzm|~e d idx oehexandnex ne|asdndx ne id a`zido~dhaone ouesdx `enandx nei \NIMZN) hmo dqundx q xulseohamoex na|eh~dx ne hd|h~e|
caodiax~d/
Om|`diardhao q he|~acahdhao/ Id a`zido~dhao q u~aiardhao keoe|diardnd ne id ca|`d
naka~di q xux he|~acahdnmx ne d~|alu~mx hm`m xax~e`d ne aneo~acahdhao q
du~eo~ahdhao xeku|d ex ei `enam anoem zd|d ei hmo~|mi q se|acahdhao zm| ei
|exzmoxdlie nei cahfe|m ne imx dhhexmx ne imx uxud|amx d imx nd~mx ze|xmodiex eo
idx Eo~andnex/
Z|m`mhao e aoheo~asdhao ne imx oaseiex ne `dnu|er q lueodx z|h~ahdx/ Id
a`zido~dhao eceh~asd q dh|ena~dhao ne idx `ebm|ex z|h~ahdx aneo~acahdndx ne
xeku|andn ne id aocm|`dhao) hm`m esaneohad ao~e|od q c|eo~e d ~e|he|mx xakuaeonm
imx extue`dx ne he|~acahdhao ao~e|odhamodi hm`m ei AXM AEH
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Ex~unam xml|e id xeku|andn ne imx nd~mx ne hd|h~e| ze|xmodi eo ei `la~m ne idx EEII Zkaod 4< ne 458Mlxe|sd~m|am ne id Xeku|andn ne id Aocm|`dhao
4 AO^\MNUHHAO Q MLBE^ASMX
4/4 Hmo~ev~m q mzm|~uoandn nei ex~unam
Ei z|exeo~e aocm|`e) eidlm|dnm zm| ei Aox~a~u~m Odhamodi ne ^ehomimkdx ne id
Hm`uoahdhao &eo dneido~e) AO^EHM!) ~aeoe hm`m mlbe~asm z|aohazdi id |ediardhao ne uo
doiaxax) fdx~d fmq aona~m eo xu ev~eoxao q z|mcuonandn) dhe|hd ne id xa~udhao dh~udi ne
id z|m~ehhao ne nd~mx ze|xmodiex eo idx Eo~andnex Zliahdx Imhdiex eo Exzdd/
Ex~e ~|dldbm z|mzm|hamod uo nadkox~ahm) hm`zie~m q exzehadiardnm) nei k|dnm ne dnmzhao
ne id iekaxidhao sakeo~e) dx hm`m mc|ehe uo hmobuo~m ne |ehm`eondhamoex tue fdo ne
ze|`a~a| d idx Dn`aoax~|dhamoex id zuex~d eo `d|hfd ne zidoex ne |ekuid|ardhao q
dndz~dhao d id om|`d~asd ne z|m~ehhao ne nd~mx ne hd|h~e| ze|xmodi/
Zd|d id eidlm|dhao nei ex~unam xe fd hmo~dnm hmo id a`z|exhaonalie hmidlm|dhao ne id
Cene|dhao Exzdmid ne @uoahazamx q Z|msaohadx &eo dneido~e) CE@Z! q id zd|~ahazdhao
ne ~mnmx imx |exzmoxdliex tue ao~e|saeoeo eo ei `la~m ne id xeku|andn ne imx nd~mx ne
imx Kmlae|omx Imhdiex7 ex neha| hd|kmx zmi~ahmx) |exzmoxdliex ~hoahmx q ze|xmodi
dn`aoax~|d~asm ne imx Dquo~d`aeo~mx) Nazu~dhamoex) Hmoxeiix q Hdlainmx Aoxuid|ex/
Ne zd|~ahuid| ao~e|x q u~aiandn zd|d dihdord| imx mlbe~asmx ze|xekuanmx zm| ei z|exeo~e
~|dldbm fd |exui~dnm id zd|~ahazdhao ne idx Dkeohadx ne Z|m~ehhao ne Nd~mx nei Ex~dnmExzdmi) |ez|exeo~dndx zm| id Dkeohad Exzdmid ne Z|m~ehhao ne Nd~mx) hm`m zm| idx
dkeohadx hmo hm`ze~eohad du~mo`ahd hm`m ex ei hdxm ne id Dkeohad Hd~didod) id
Dkeohad Sdxhd q id Dkeohad ne Z|m~ehhao ne Nd~mx ne id Hm`uoandn ne @dn|an/
Zm| i~a`m) xe fd hmo~dnm hmo id mzaoao ne uo k|uzm ne evze|~mx eo ei `la~m ne id
aonux~|ad) tue fdo dzm|~dnm xu evze|aeohad dhe|hd ne idx `ebm|ex z|h~ahdx |eidhamodndx
hmo idx `enandx ne xeku|andn evakandx) idx z|am|andnex eo hudo~m di hu`zia`aeo~m ne id
om|`d~asd) dx hm`m idx |ehm`eondhamoex zd|d uod `ebm| dndz~dhao ne id om|`d~asd d id
mze|d~asd q ex~|uh~u|d ne idx EEII/
Imx |exui~dnmx nei Ex~unam xml|e id Xeku|andn ne id Aocm|`dhao q e-Hmocadord eo ei
`la~m ne idx Eo~andnex Imhdiex
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Ex~d om|`d) hm`m ex xdlanm) ~aeoe eo~|e xux caodiandnex id h|edhao ne idx hmonahamoex ne
hmocadord eo ei uxm ne idx ~ehomimkdx) ex~dliehaeonm idx `enandx oehexd|adx zd|d id
z|exe|sdhao ne id ao~ek|andn ne imx ne|ehfmx cuond`eo~diex q) eo exzehadi) imx|eidhamodnmx hmo id ao~a`andn zm| `enam ne id kd|do~d ne xeku|andn ne imx xax~e`dx)
nd~mx q hm`uoahdhamoex/
Idx Dn`aoax~|dhamoex Zliahdx Imhdiex) eo hmoxehueohad) nele|o kd|do~ard|) d zd|~a| ne
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Nadkox~ahm) ~do~m nei ex~dnm dh~udi ne hu`zia`aeo~m eceh~asm ne id iekaxidhao
hm`m nei oasei ne z|ezd|dhao zd|d id dnehudhao d idx evakeohadx z|esax~dx eo ei
\NIMZN zm| idx EEII eo Exzdd/
Hmohaeohadhao q xeoxalaiardhao d idx EEII zd|d tue ex~dx aoh|e`eo~eo id ~dxd
ne hu`zia`aeo~m ne id om|`d~asd xml|e z|m~ehhao ne nd~mx/ Zd|d eiim ei z|mqeh~m
dld|hd id zuliahdhao nei z|exeo~e aocm|`e q ne uod Kud lxahd zd|d id
dndz~dhao ne idx Eo~andnex Imhdiex d id om|`d~asd xml|e z|m~ehhao ne nd~mx/ Id
kud eidlm|dnd eo ldxe d imx |exui~dnmx ne id aosex~akdhao hudo~a~d~asd q
hudia~d~asd) ~aeoe hm`m mlbe~asm cm|`d| d imx |exzmoxdliex tue ao~e|saeoeo eo ei
`la~m ne id xeku|andn ne imx nd~mx ne imx Kmlae|omx Imhdiex &hd|kmx zmi~ahmx)
|exzmoxdliex ~hoahmx q ze|xmodi dn`aoax~|d~asm ne imx Dquo~d`aeo~mx)Nazu~dhamoex) Hmoxeiix q Hdlainmx Aoxuid|ex!) xml|e id oehexandn ne id z|m~ehhao
ne nd~mx) cdhaia~d| zdu~dx zd|d id dndz~dhao d id om|`d~asd) hmohaeohad| dhe|hd ne
imx leoecahamx ne|asdnmx ne id a`zie`eo~dhao q |e`mse| idx zm~eohadiex ld||e|dx
tue ex~o c|eodonm xu dnmzhao/
Ex~d Kud) dne`x) z|e~eone xe|sa| ne fe||d`aeo~d zd|d2
m @ebm|d| id hm`z|eoxao ne id IMZN q ei ouesm \ekid`eo~m ne dziahdhao
ne @enandx ne Xeku|andn u~aiardonm uo ieokudbe he|hdom di nex~aod~d|am) id
zetued q `enadod Eo~andn Imhdi/
m Cdhaia~d| id dnmzhao ~do~m ne id IMZN hm`m nei \NIMZN/
m Nacuona| imx leoecahamx ne|asdnmx ne xu a`zido~dhao/
Ex~e mlbe~asm keoe|di ne nadkox~ahm) hmohaeohadhao q xeoxalaiardhao xe nexkimxd
mze|d~asd`eo~e eo imx xakuaeo~ex mlbe~asmx exzehcahmx2
Esdiud| ei k|dnm ne a`zido~dhao ne idx `enandx iekdiex q mze|d~asdx ne
xeku|andn ne imx nd~mx ze|xmodiex eo idx EEII/
Dodiard| imx |ehu|xmx m|kdoard~asmx q xu naxzmoalaiandn ndnm tue dh~udi`eo~e
ao~e|saeoeo eo imx z|mhena`aeo~mx ne xeku|andn iekdi q xu zmxalie esmiuhao cu~u|d/
Hmomhe| id z|esaxao ne dh~udhamoex ne a`zido~dhao ne `enandx zd|d ei
hu`zia`aeo~m ne idx naxzmxahamoex dh~udiex q cu~u|dx nei \NIMZN/
Necaoa| q z|mzmoe| idx `ebm|ex z|h~ahdx zd|d id dndz~dhao d id IMZN) ~do~m ne
hd|h~e| ~hoahm hm`m m|kdoard~asm) hmo ei eocmtue ne xe| ~aiex zd|d a`zuixd| uod
`ebm|d |eiesdo~e ne idx `enandx ne xeku|andn eo idx Eo~andnex Imhdiex ne`doe|d aonezeonaeo~e d xu ~d`dm q xa~udhao dh~udi/
Ex~unam xml|e id xeku|andn ne imx nd~mx ne hd|h~e| ze|xmodi eo ei `la~m ne idx EEII Zkaod 4> ne 458Mlxe|sd~m|am ne id Xeku|andn ne id Aocm|`dhao
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Ex~unam xml|e id xeku|andn ne imx nd~mx ne hd|h~e| ze|xmodi eo ei `la~m ne idx EEII Zkaod 45 ne 458Mlxe|sd~m|am ne id Xeku|andn ne id Aocm|`dhao
Necaoa| q z|mzmoe| oaseiex ne `dnu|er ne hu`zia`aeo~m d zd|~a| ne id hidxacahdhao
ne idx `enandx ne xeku|andn) zd|d cdhaia~d| id aneo~acahdhao ne z|am|andnex q id
z|ezd|dhao ne fmbdx ne |u~d zm| zd|~e ne idx Eo~andnex Imhdiex hm`m dqundzd|d dihdord| id dndz~dhao zieod d id om|`d~asd/
Aneo~acahd| q nexh|ala| ebe`zimx ne evze|aeohadx eva~mxdx eo id dziahdhao ne idx
lueodx z|h~ahdx |exzeh~m ne dh~asandnex m `enandx hmoh|e~dx |ekuidndx zm| id
om|`d~asd ne z|m~ehhao ne nd~mx ne hd|h~e| ze|xmodi/
Ex~dliehe| |ehm`eondhamoex tue ze|`a~do d idx Eo~andnex Imhdiex Zliahdx q d
dtueiidx Dn`aoax~|dhamoex Zliahdx tue ~u~eido m tue zuendo hmo~|alua| d id
dnmzhao ne idx `enandx ne xeku|andn) id zuex~d eo `d|hfd ne zidoex ne
|ekuid|ardhao q dndz~dhao d id om|`d~asd/
4/8 `la~m om|`d~asm q `d|hm ne |ece|eohad
Id z|m~ehhao ne nd~mx ex uod evakeohad iekdi tue xe necaoe eo Exzdd d ~|dsx ne2
Id Ieq M|koahd 45-4111 ne z|m~ehhao ne nd~mx ne hd|h~e| ze|xmodi > &eo
dneido~e) IMZN!) di ~eoe| zm| mlbe~m kd|do~ard| q z|m~eke|) eo im tue hmohae|oe di
~|d~d`aeo~m ne imx nd~mx ze|xmodiex) idx iale|~dnex zliahdx q imx ne|ehfmx
cuond`eo~diex ne idx ze|xmodx cxahdx) q exzehadi`eo~e ne xu fmom|) ao~a`andn q
z|asdhandn ze|xmodi q cd`aiad|/ Ex~d ieq dnmz~ ei m|neod`aeo~m exzdmi d imnaxzuex~m zm| id Na|eh~asd 15>3HE nei Zd|id`eo~m Eu|mzem q nei Hmoxebm ne
ne mh~ul|e ne 4115) |eid~asd d id z|m~ehhao ne idx ze|xmodi cxahdx eo im tue
|exzeh~d di ~|d~d`aeo~m ne nd~mx ze|xmodiex q d id ial|e ha|huidhao ne imx `ax`mx/
Ei \ekid`eo~m ne @enandx ne Xeku|andn ne imx cahfe|mx du~m`d~ardnmx
dz|mldnm `enado~e ei \edi Neh|e~m 11>41115 &eo dneido~e) \@X!/ Ex~e
|ekid`eo~m d zexd| ne fdle| xanm xux~a~uanm zm| ei \NIMZN xe fd ~m`dnm hm`m
|ece|eohad di xe| id om|`d~asd tue d z|am|a ~mndx idx EEII ~eodo tue ~eoe|
dxu`and e a`zido~dnd/ Ne ex~d cm|`d ei doiaxax nei hu`zia`aeo~m ne imxzd|`e~|mx tue ex~dliehd ex~d om|`d xa|se ne duna~m|ad zd|d esdiud| ei k|dnm ne
hu`zia`aeo~m ne d idx `enandx ne xeku|andn zd|d id z|m~ehhao ne imx cahfe|mx
du~m`d~ardnmx tue hmo~eokdo nd~mx ne hd|h~e| ze|xmodi/
> IEQ M\KOAHD 454111) ne 48 ne nahae`l|e) ne Z|m~ehhao ne Nd~mx ne Hd|h~e| Ze|xmodi/ Naxzmoalie eof~~z2{{{/lme/exlmenadx41114zncxD>8:66->8:11/znc5 \EDI NEH\E^M 11>4111) ne 44 ne buoam) zm| ei tue xe dz|ueld ei \ekid`eo~m ne `enandx ne xeku|andn ne imxcahfe|mx du~m`d~ardnmx tue hmo~eokdo nd~mx ne hd|h~e| ze|xmodi/ Naxzmoalie eof~~z2{{{/lme/exlmenadx4111:3
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Aox~a~u~mOdhamodine^ehomimkdxneidHm`uoahdhao
Ex~unam xml|e id xeku|andn ne imx nd~mx ne hd|h~e| ze|xmodi eo ei `la~m ne idx EEII Zkaod 43 ne 458Mlxe|sd~m|am ne id Xeku|andn ne id Aocm|`dhao
Ei \edi Neh|e~m 4;
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Aox~a~u~mOdhamodine^ehomimkdxneidHm`uoahdhao
nm~d| ne hmfe|eohad d ~mnd id |ekuidhao |ekid`eo~d|ad evax~eo~e fdx~d eo~mohex)
dh~udiard| id dziahdhao ne ex~d om|`d ne di~m |dokm) dnehudonm xu nexd||miim d idx
z|h~ahdx q |aexkmx dh~udiex q zd|d xux~a~ua| ei \@X/ Ei \NIMZN z|exeo~d a`zm|~do~exomsendnex) eo~|e idx tue nex~dhdo idx xakuaeo~ex2
Dceh~d ~do~m di ~|d~d`aeo~m du~m`d~ardnm) hm`m di om du~m`d~ardnm ne imx nd~mx
ze|xmodiex/
Cabd ei h|a~e|am eo `d~e|ad ne h`zu~m ne zidrmx) esa~donm nax~aohamoex tue
xuzmoeo nace|eohadx ne ~|d~m ne imx cahfe|mx zliahmx |exzeh~m ne imx z|asdnmx/
Ex~dliehe id |ekuidhao nei `mnm ne hdz~dhao nei hmoxeo~a`aeo~m/
Ne~e|`aod ei hd`lam ne oasei ne z|m~ehhao ne ne~e|`aodnmx nd~mx ze|xmodiex/
Nebd cue|d ne xu dziahdhao imx ~|d~d`aeo~mx |ece|anmx d idx ze|xmodx bu|nahdx q d
imx nd~mx ne ze|xmodx cxahdx tue z|ex~eo xux xe|sahamx eo dtueiidx/
D`ziad imx nd~mx mlbe~m ne ~|d~d`aeo~m hm`m Cueo~ex Dhhexaliex di Zliahm/
Ex~dliehe id caku|d nei eohd|kdnm ne ~|d~d`aeo~m/
Nexd||miid id cm|`d ne ebe|ha~d| imx ne|ehfmx ne imx dceh~dnmx2 dhhexm)|eh~acahdhao) hdoheidhao q mzmxahao/
Cabd uo z|mhena`aeo~m d xekua| eo idx ~|doxce|eohadx ao~e|odhamodiex ne nd~mx/
Xe dziahd ~d`lao d imx cahfe|mx q ~|d~d`aeo~mx om du~m`d~ardnmx &zdzei! q xe cabdo
h|a~e|amx exzehcahmx xml|e idx `enandx ne xeku|andn ne imx `ax`mx/
Xe kd|do~ard tue idx ze|xmodx) do~ex ne hmoxeo~a| tue xux nd~mx xedo |ehmkanmx q
~|d~dnmx) zuendo ~eoe| uo zieom hmomha`aeo~m ne id u~aiardhao tue xe sdqd d
fdhe| ne ex~mx nd~mx/
Ze|`a~e di ao~e|exdnm naxzmoe| ne uo `enam xeohaiim q k|d~ua~m zd|d ebe|ha~d| xu
ne|ehfm ne dhhexm) |eh~acahdhao) hdoheidhao q mzmxahao) xao ~eoe| tue uxd|
hm||em he|~acahdnm oa m~|mx `enamx tue ie xuzmokdo uo kdx~m dnahamodi/
Hd`lado ei oasei ne xeku|andn ne imx nd~mx ne|asdnmx ne id samieohad ne koe|m
tue zdxdo nei oasei lxahm d ~eoe| uo oasei di~m/
\exzeh~m di ze|amnm ne dndz~dhao ex~dliehanm eo id om|`d~asd nezeone nei oasei ne
xeku|andn ne imx nd~mx q nei ~azm ne cahfe|mx/ Dx zd|d imx cahfe|mx du~m`d~ardnmx tue
Ex~unam xml|e id xeku|andn ne imx nd~mx ne hd|h~e| ze|xmodi eo ei `la~m ne idx EEII Zkaod 4; ne 458Mlxe|sd~m|am ne id Xeku|andn ne id Aocm|`dhao
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Aox~a~u~mOdhamodine^ehomimkdxneidHm`uoahdhao
evax~ae|do eo id cehfd ne eo~|dnd eo sakm| nei |ekid`eo~m &|ehm|ne`mx ei 41 ne dl|ai ne
/> nei\@X/
Uo dm nexne ei 41 ne dl|ai ne /4 Aox~a~u~m Odhamodi ne ^ehomimkdx ne id Hm`uoahdhao
Ei Aox~a~u~m Odhamodi ne ^ehomimkdx ne id Hm`uoahdhao &AO^EHM!) xmhaendn ex~d~diz|m`msand zm| ei @aoax~e|am ne Aonux~|ad) ^u|ax`m q Hm`e|ham) ex uod zid~dcm|`d zd|d ei
nexd||miim ne id Xmhaendn nei Hmomha`aeo~m d ~|dsx ne z|mqeh~mx nei `la~m ne id
Ex~unam xml|e id xeku|andn ne imx nd~mx ne hd|h~e| ze|xmodi eo ei `la~m ne idx EEII Zkaod 46 ne 458Mlxe|sd~m|am ne id Xeku|andn ne id Aocm|`dhao
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Aox~a~u~mOdhamodine^ehomimkdxneidHm`uoahdhao
aoomsdhao q id ~ehomimkd hmo uo nmlie mlbe~asm2 zm| uod zd|~e) hmo~|alua| d id
hmose|keohad ne Exzdd hmo Eu|mzd eo id Xmhaendn ne id Aocm|`dhao q) ne m~|d zd|~e)
z|m`mse| ei nexd||miim |ekamodi) eo|dardonm eo Ieo uo z|mqeh~m hmo smhdhao kimldi/
Id `axao ne AO^EHM ex a`zuixd| q nexd||miid| z|mqeh~mx ne aoomsdhao |eidhamodnmx hmo
ei xeh~m| ne idx ^ehomimkdx ne id Aocm|`dhao q id Hm`uoahdhao &^AH! q eo keoe|di) eo ei
`la~m ne id Xmhaendn ne id Aocm|`dhao) tue `ebm|eo id zmxahao ne Exzdd q dzm|~eo
hm`ze~a~asandn) ev~eonaeonm xux hdzdhandnex ~do~m di eo~m|om eu|mzem hm`m di
id~aomd`e|ahdom/ Dx) ei Aox~a~u~m ~aeoe id smhdhao ne xe| uo heo~|m ne nexd||miim ne
hd|h~e| aoomsdnm| q ne ao~e|x zliahm d oasei odhamodi tue hmox~a~ua| uod aoahad~asd
eo|atuehenm|d q nacuxm|d ne idx ouesdx ~ehomimkdx eo Exzdd eo hid|d xao~mod hmo
Eu|mzd/
Ei mlbe~m xmhadi ne AO^EHM ex id kex~ao) dxexm|d`aeo~m) z|m`mhao q nacuxao ne
z|mqeh~mx ~ehomikahmx eo ei `d|hm ne id Xmhaendn ne id Aocm|`dhao/ Zd|d eiim) AO^EHM
nexd||miid| dh~udhamoex) di `eomx) eo ioedx ex~|d~kahdx ne Xeku|andn ^ehomikahd)
Dhhexalaiandn q Hdiandn ne Xmc~{d|e/
@x Aocm|`dhao2 f~~z2{{{/ao~ehm/ex
Mlxe|sd~m|am ne id Xeku|andn ne id Aocm|`dhao
Ei Mlxe|sd~m|am ne id Xeku|andn ne id Aocm|`dhao xe aoxe|~d neo~|m ne id ioed ex~|d~kahd
ne dh~udhao ne AO^EHM eo `d~e|ad ne Xeku|andn ^ehomikahd/
Ei Mlxe|sd~m|am ~aeoe zm| mlbe~asm nexh|ala| ne `doe|d ne~diidnd q xax~e`~ahd ei oasei ne
xeku|andn q hmocadord eo id Xmhaendn ne id Aocm|`dhao q ne keoe|d| hmomha`aeo~m
exzehadiardnm eo id `d~e|ad/ Ne ex~e `mnm) xe eohueo~|d di xe|saham ne imx haundndomx)
idx e`z|exdx q idx dn`aoax~|dhamoex zliahdx exzdmidx zd|d nexh|ala|) dodiard|) dxexm|d|
q nacuona| id hui~u|d ne id Xeku|andn ne id Aocm|`dhao q id e-Hmocadord/
Ei Mlxe|sd~m|am fd naxednm uo Zido ne Dh~asandnex q Ex~unamx hmo ei mlbe~m ne z|mnuha|hmomha`aeo~m exzehadiardnm q ~ai eo `d~e|ad ne xeku|andn zm| zd|~e ne AO^EHM) dx
hm`m ne eidlm|d| |ehm`eondhamoex q z|mzuex~dx tue necaodo ~eoneohadx siandx zd|d id
~m`d ne nehaxamoex cu~u|dx zm| zd|~e ne imx zmne|ex zliahmx/
Neo~|m ne ex~e zido ne dhhao xe |ediardo idlm|ex ne aosex~akdhao) doiaxax) ex~unam)
dxexm|d`aeo~m q nasuikdhao tue d~eone|o) eo~|e m~|dx) d idx xakuaeo~ex ex~|d~ekadx2
Eidlm|dhao ne ex~unamx e aocm|`ex z|mzamx eo `d~e|ad ne xeku|andn ne idx
^ehomimkdx ne id Aocm|`dhao q id Hm`uoahdhao) hmo exzehadi ocdxax eo id
Xeku|andn eo Ao~e|oe~/
Ex~unam xml|e id xeku|andn ne imx nd~mx ne hd|h~e| ze|xmodi eo ei `la~m ne idx EEII Zkaod 41 ne 458Mlxe|sd~m|am ne id Xeku|andn ne id Aocm|`dhao
http://www.inteco.es/http://www.inteco.es/http://www.inteco.es/ -
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Aox~a~u~mOdhamodine^ehomimkdxneidHm`uoahdhao
Xekua`aeo~m ne imx z|aohazdiex aonahdnm|ex q zmi~ahdx zliahdx |eidhamodndx hmo id
xeku|andn ne id aocm|`dhao q id hmocadord eo ei `la~m odhamodi e ao~e|odhamodi/
Keoe|dhao ne uod ldxe ne nd~mx tue ze|`a~d ei doiaxax q esdiudhao ne id
xeku|andn q id hmocadord hmo uod ze|xzeh~asd ~e`zm|di/
A`zuixm ne z|mqeh~mx ne aosex~akdhao eo `d~e|ad ne xeku|andn ^AH/
Nacuxao ne ex~unamx e aocm|`ex zuliahdnmx zm| m~|dx eo~andnex q m|kdoax`mx
odhamodiex e ao~e|odhamodiex) dx hm`m ne aocm|`dhao xml|e id dh~udiandn
odhamodi q eu|mzed eo `d~e|ad ne id xeku|andn q hmocadord eo id Xmhaendn ne id
Aocm|`dhao/
Dxexm|d`aeo~m d idx Dn`aoax~|dhamoex Zliahdx eo `d~e|ad ne xeku|andn ne id
aocm|`dhao q hmocadord) dx hm`m ei dzmqm d id eidlm|dhao) xekua`aeo~m q
esdiudhao ne zmi~ahdx zliahdx eo ex~e `la~m/
@x aocm|`dhao2 f~~z2mlxe|sd~m|am/ao~ehm/ex
4/>/< Cene|dhao Exzdmid ne @uoahazamx q Z|msaohadx
Id Cene|dhao Exzdmid ne @uoahazamx q Z|msaohadx &CE@Z!) ex uod dxmhadhao ne
kmlae|omx imhdiex tue dk|uzd Dquo~d`aeo~mx) Nazu~dhamoex) Hmoxeiix q HdlainmxAoxuid|ex) eo ~m~di `x ne ;/
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Aox~a~u~mOdhamodine^ehomimkdxneidHm`uoahdhao
Ex~unam xml|e id xeku|andn ne imx nd~mx ne hd|h~e| ze|xmodi eo ei `la~m ne idx EEII Zkaod
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Aox~a~u~mOdhamodine^ehomimkdxneidHm`uoahdhao
Ex~unam xml|e id xeku|andn ne imx nd~mx ne hd|h~e| ze|xmodi eo ei `la~m ne idx EEII Zkaod ne `d|rm ne
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Aox~a~u~mOdhamodine^ehomimkdxneidHm`uoahdhao
Ex~unam xml|e id xeku|andn ne imx nd~mx ne hd|h~e| ze|xmodi eo ei `la~m ne idx EEII Zkaod 5 z|ekuo~dx/
Uo huex~amod|am xa`ziacahdnm zd|d Dquo~d`aeo~mx ne `uoahazamx ne `eomx ne
5/::: fdla~do~ex hmo hm||exzmoneo d
Dquo~d`aeo~mx q 83 xmo Nazu~dhamoex) Hmoxeiix q Hdlainmx Aoxuid|ex) q ne evze|~mx/
Z|mhena`aeo~m ne uex~|em zd|d Dquo~d`aeo~mx
Id `uex~|d ne Dquo~d`aeo~mx xe fd necaoanm ne `doe|d xek`eo~dnd ne dhue|nm hmo ei
o`e|m ne fdla~do~ex nei `uoahazam) ex~dliehaonmxe 1 ex~|d~mx 44 ~di q hm`m dzd|ehe eo
id ^dlid 4/
^dlid 42 Ex~|d~acahdhao zmlidhamodi
Ex~|d~m O Fdla~do~ex O Fdla~do~ex&~dlidx ne |exui~dnmx! ^azm ne @uoahazam
D @dx ne 5::/::: fdla~do~ex @dx ne 5::L Ne 4::/::: d 5::/::: fdla~do~ex Ne 4:: d 5::H Ne 5:/::: d 4::/::: fdla~do~ex Ne 5: d 4::
K|donex @uoahazamx
N Ne 4:/::: d 5:/::: fdla~do~ex Ne 4: d 5:E Ne 5/::: d 4:/::: fdla~do~ex Ne 5 d 4:C Ne
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Aox~a~u~mOdhamodine^ehomimkdxneidHm`uoahdhao
zmx~e|am| doiaxax) imx |exui~dnmx d||mbdo uod zd|~ahazdhao `uq xd~axcdh~m|ad zm| zd|~e ne
~mnmx eiimx/
Id zd|~ahazdhao zm| Hm`uoandnex Du~om`dx huqmx `uoahazamx fdo hmidlm|dnm eo id
eohuex~d) mc|eheo dikuomx nd~mx xakoacahd~asmx eo hudo~m d id xek`eo~dhao zm|
`uoahazamx/ Dx id ~dxd ne |exzuex~d `enad fd xanm ne uo >8)3% &>;>! xml|e imx
`uoahazamx nei z|e`uex~|m xeiehhamodnm &4/:63!) im tue xuzmoe uod hmle|~u|d dlxmiu~d
nei 5)6% nei ~m~di ne `uoahazamx exzdmiex &6/44
|exzuex~d) xeko |eciebd id ^dlid 8)3% 5)6%
Cueo~e2 AO^EHM
Id zd|~ahazdhao zm| ex~|d~mx fd xanm ~d`lao `uq xakoacahd~asd &sdxe ^dlid 8!) im tue
fd ze|`a~anm ml~eoe| aocm|`dhao xml|e ei k|dnm ne dziahdhao ne id Ieq M|koahd ne
Z|m~ehhao ne Nd~mx &IMZN! xeko id neoxandn zmlidhamodi ne imx Dquo~d`aeo~mx/
Ex~unam xml|e id xeku|andn ne imx nd~mx ne hd|h~e| ze|xmodi eo ei `la~m ne idx EEII Zkaod ne 458Mlxe|sd~m|am ne id Xeku|andn ne id Aocm|`dhao
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Id hmle|~u|d xml|e ~mnm ei hmobuo~m ne zmlidhao ex `x di~d eo imx `uoahazamx hmo
`dqm| zmlidhao) hm`m |exui~dnm ne id hm`zmxahao ne o`e|m ne fdla~do~ex zm|
`uoahazam eo Exzdd/ Hm`m xe dz|ehad) ei o`e|m ne `uoahazamx eo Exzdd hmo `eomxne 5:/::: fdla~do~ex ex ;/1>57 48; ne eiimx ~aeoeo `x ne 5:/::: fdla~do~ex q 34 ne imx
`uoahazamx) 4::/::: fdla~do~ex m `x/ Eo hudo~m di |ezd|~m ne id zmlidhao) nei ~m~di
odhamodi &>5/8)3% 5)6%
Cueo~e2 AO^EHM
Id zd|~ahazdhao zm| Nazu~dhamoex) Hmoxeiix q Hdlainmx Aoxuid|ex fd xanm |eiesdo~e)xaeonm 83 idx eo~andnex zd|~ahazdo~ex xml|e uo ~m~di ne 5;) im tue |ez|exeo~d uod
zd|~ahazdhao nei 38)
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eohm`aeond a`zido~d| idx `enandx ne xeku|andn/ Eo xekuonm iukd|) imx huex~amod|amx fdo
xanm hm`zie~dnmx zm| imx Xeh|e~d|amx ne idx Eo~andnex) hmo uo )8% q 4)3% |exzeh~asd`eo~e/
Xao e`ld|km) ei zm|heo~dbe ne |exzuex~dx ml~eoandx zm| zd|~e ne id caku|d nei
\exzmoxdlie ne Xeku|andn ne idx eo~andnex) fd xanm ne uo ;%) cdh~m| ex~e aonahd~asm ne
id cdi~d ne om`l|d`aeo~m exzehcahm ne ex~d a`zm|~do~e caku|d eo idx eo~andnex/
K|cahm 42 Ze|cai ne imx z|mcexamodiex zd|~ahazdo~ex eo idx eohuex~d hm`m |ez|exeo~do~ex ne
idx EEII zd|~ahazdo~ex &%!
45%
6%
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^dlid >2 Nax~|aluhao `uex~|di zm| ex~|d~m) q hmecahaeo~e ne zmone|dhao zd|d idx eo~andnex
imhdiex tue fdo hmo~ex~dnm ei huex~amod|am d`ziadnm xml|e ei ~m~di ne id `uex~|d
zd|~ahazdo~e &%!
Ex~|O fdla~do~ex
&`aiex!O
`uoahazamx
Nax~|aluhaozm|heo~udi zm|
`uoahazam
@uex~|d2 O@uoahazamx
Nax~|aluhaozm|heo~udi xml|e
id `uex~|d
Hmecahaeo~ezmone|dhao
D @x ne 5:: 3 :):;% 8 :)3% 44);%L Ne 4:: d 5:: 55 :)36% 6 ;)11% 48; 4::):%
Cueo~e2 AO^EHM
m Zm| m~|m) xml|e uod `uex~|d ml~eoand ne
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^dlid 32 Nax~|aluhao `uex~|di zm| ex~|d~m) q hmecahaeo~e ne zmone|dhao zd|d idx eo~andnex
imhdiex tue fdo hmo~ex~dnm ei huex~amod|am d`ziadnm xml|e ei ~d`dm &%!
Ex~|O fdla~do~ex
&`aiex!O
`uoahazamx
Nax~|aluhaozm|heo~udi zm|
`uoahazam
@uex~|d2 O@uoahazamx
Nax~|aluhaozm|heo~udi xml|e
id `uex~|d
Hmecahaeo~ezmone|dhao
D @x ne 5:: 3 :):>% 8 :):>% :)1%L Ne 4:: d 5:: 55 :)>:% 6 :)
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Eo necaoa~asd) imx nd~mx tue xe dodiardo d im id|km nei z|exeo~e ex~unam d oasei kimldi q zm|
~d`dm ne imx `ax`mx &k|donex) `enadomx q zetuemx `uoahazamx! fdq tue ao~e|z|e~d|imx
hm`m |exui~dnm ne id zmone|dhao do~e|am|`eo~e nexh|a~d/
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8 HMOMHA@AEO^M) HMOHAEOHADHAO Q DXAKODHAO
NE \EHU\XMX HMOCM\@E D ID OM\@D^ASDSAKEO^E
Ex~e dzd|~dnm `uex~|d ei oasei ne hmomha`aeo~m) hmohaeohadhao q dxakodhao ne |ehu|xmx
tue hmocm|`e d id om|`d~asd sakeo~e ne z|m~ehhao ne nd~mx ~aeoeo idx eo~andnex imhdiex/
D imx eceh~mx nei ex~unam) xe fd hmoxane|dhao hmomha`aeo~m hm`m uod omhao lxahd ne
imx dxzeh~mx tue ~|d~d ~do~m id Ieq hm`m ei \ekid`eo~m/ Ei doiaxax ne ex~e zuo~m om
ne~e|`aod ei oasei ne hu`zia`aeo~m) ze|m x ex uo aonaham ne huo ev~eonanm q
keoe|diardnm ex~ ei hmomha`aeo~m ne id om|`d~asd xml|e z|m~ehhao ne nd~mx eo~|e idx
EEII/
8/4 Oasei ne hmomha`aeo~m nei \NIMZN eo idx EEII
Ei z|a`e| zdxm tue idx eo~andnex ~aeoeo tue ~eoe| zd|d dnehud|xe d im ex~azuidnm zm| id
ieq fd ne xe| |ediard| uo hm`zie~m q ne~diidnm aoseo~d|am ne ~mnmx imx cahfe|mx hmo nd~mx
ne hd|h~e| ze|xmodi hmo imx tue hueo~eo eo ei uxm ne xux cuohamoex/ Ex neha|) imx tue
|ehdle) kex~amoe) di`dheoe q zuendo xe mlbe~m ne hexao zm| zd|~e ne id Eo~andn)
hm`z|eonaeonm ~do~m d cahfe|mx du~m`d~ardnmx hm`m om du~m`d~ardnmx)
aonezeonaeo~e`eo~e nei xmzm|~e cxahm eo ei tue xedo di`dheodnmx nahfmx nd~mx/
Eo~|e idx EEII tue fdo zd|~ahazdnm eo ex~e ex~unam) uo 33);% ne idx Nazu~dhamoex)
Hmoxeiix q Hdlainmx Aoxuid|ex q xim uo 6% q d uo
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Aox~a~u~mOdhamodine^ehomimkdxneidHm`uoahdhao
K|cahm ;)4%
41)3%
:% :% 3:% 6:% 4::%
% Dquo~d`aeo~mx ne K|donex @uoahazamx % Dquo~d`aeo~mx ne @enadomx @uoahazamx
% Dquo~d`aeo~mx ne Zetuemx @uoahazamx
@enad )3% >8)8% 4
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Aox~a~u~mOdhamodine^ehomimkdxneidHm`uoahdhao
Dne`x ne hmomhe| eo tu hmoxax~e ~mnd id om|`d~asd) idx eo~andnex imhdiex neleo
dc|mo~d| idx `enandx exzehcahdx zd|d imx cahfe|mx om du~m`d~ardnmx/ Zm| ex~e `m~asm xe
iex fd z|ekuo~dnm xml|e ei hmomha`aeo~m ne idx |ece|eo~ex di ~|d~d`aeo~m)di`dheod`aeo~m) nex~|uhhao q dhhexm ne imx cahfe|mx ne d|hfasmx eo zdzei/
Nahfm hmomha`aeo~m eo imx dquo~d`aeo~mx ne imx k|donex `uoahazamx ex nase|xm duotue
zuene xe| hmoxane|dnm hm`m zmxa~asm/ Xe zuene hm`z|mld|) eo ei K|cahm 8) tue eo imx
Dquo~d`aeo~mx ne `uoahazamx ne `x ne 5::/::: fdla~do~ex ei hmomha`aeo~m ex zieom)
`aeo~|dx tue eo ei |ex~m ex~ ldx~do~e ev~eonanm/ Dx) eo dtueiimx ohiemx ne 4::/::: d
5::/::: fdla~do~ex dca|`do hmomhe|im ei 33);% ne xux kmlae|omx) xekuanmx zm| im ne
zmlidhamoex ne 5:/::: d 4::/::: fdla~do~ex &3>)4%!/ Idx Nazu~dhamoex) Hmoxeiix q
Hdlainmx Aoxuid|ex z|exeo~do ~d`lao uo hmomha`aeo~m eiesdnm xml|e idx `enandx ne
xeku|andn ex~dliehandx eo ei ouesm |ekid`eo~m &55)3%!/
K|cahm 82 Hmomha`aeo~m ne idx ouesdx `enandx ne xeku|andn zd|d cahfe|mx om
du~m`d~ardnmx nei \NIMZN eo Dquo~d`aeo~mx ne k|donex `uoahazamx q eo Nazu~dhamoex)
Hmoxeiix q Hdlainmx Aoxuid|ex &%!
4::):%
36):%
3>)4%
55)3%
:% :% 3:% 6:% 4::%
Dq~mx/ uoah/ x ne 5:: Dq~mx/ uoah/ ne 4:: d 5::
Dq~mx/ uoah/ ne 5: d 4:: Nazu~dhamoex) Hmoxeiix q Hdlainmx Aoxuid|ex
@enad 84)5%
Cueo~e2 AO^EHM
Zm| m~|m idnm) eo imx Dquo~d`aeo~mx ne `uoahazamx ne ~d`dm |enuhanm) ei k|dnm ne
hmomha`aeo~m xe sd |enuhaeonm eo cuohao nei ~d`dm nei `uoahazam) hm`m xe dz|ehad eo
ei K|cahm >) xdism eo ei hdxm ne imx kmlae|omx ne imhdiandnex ne :)8%! nmone ei o`e|m ne `uoahazamx tue dca|`do hmomhe| id ouesd om|`d~asd om xakue
ex~d esmiuhao/
Dne`x eo imx kmlae|omx ne ~mnmx imx ohiemx ne eo~|e 4:/::: d 5:/::: fdla~do~ex xe
ndo aonahdnm|ex ne hmomha`aeo~m xuze|am| di 5:% &eo hmoh|e~m uo 55)5%!/ Ex eo imx
Ex~unam xml|e id xeku|andn ne imx nd~mx ne hd|h~e| ze|xmodi eo ei `la~m ne idx EEII Zkaod 8< ne 458Mlxe|sd~m|am ne id Xeku|andn ne id Aocm|`dhao
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Aox~a~u~mOdhamodine^ehomimkdxneidHm`uoahdhao
Dquo~d`aeo~mx `x zetuemx) dtueiimx ne `eomx ne %
>:)8%
8;)8%
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Aox~a~u~mOdhamodine^ehomimkdxneidHm`uoahdhao
K|cahm 52 Nacuxao d imx ~|dldbdnm|ex ne idx cuohamoex q mliakdhamoex |exzeh~m di
~|d~d`aeo~m ne imx nd~mx ze|xmodiex eo~|e imx dquo~d`aeo~mx zm| ~d`dm &%!
;5)1%
;5)3%
;>)5%
:% :% 3:% 6:% 4::%
% Dquo~d`aeo~mx ne K|donex @uoahazamx % Dquo~d`aeo~mx ne @enadomx @uoahazamx
% Dquo~d`aeo~mx ne Zetuemx @uoahazamx
@enad ;>)6%
Cueo~e2 AO^EHM
Dnahamodi`eo~e q xa xe |ediard uo doiaxax eo z|mcuonandn ne idx |exzuex~dx ne idx
eo~andnex &K|cahm 3!) xe mlxe|sd tue ei ~d`dm nei `uoahazam om aociuqe/
K|cahm 32 Nacuxao d imx ~|dldbdnm|ex ne idx cuohamoex q mliakdhamoex |exzeh~m di
~|d~d`aeo~m ne imx nd~mx ze|xmodiex zm| ~d`dm nei `uoahazam &%!
33);%;
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Hm`m xe `uex~|d eo ei K|cahm 3) imx `uoahazamx tue `x hmle|~u|d ie m~m|kdo xmo imx ne
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^dlid 12 Oasei ne zidoacahdhao eo id dxakodhao ne |ehu|xmx zd|d id dnehudhao d idx
`enandx necaoandx eo ei \NIMZN zm| ~d`dm &%!
Nax~|aluhao zm|heo~udiNax~|aluhao enad
zmone|dndZmlidhao &eo `aiex!XA OM OX-OH XA OM OX-OH
@x ne 5:: 88)8% 88)8% 88)8%
Ne 4:: d 5:: 5:):% 6):%K|donex
Ne 5: d 4:: 34)5% 8:)6% ;);%
53)5% 8>)3% 6)1%
Ne 4: d 5: >8)4% 86);% 46)5)5%
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ne |ehu|xmx/ Xao e`ld|km imx `uoahazamx ne `x ne 5::/::: fdla~do~ex ~aeoeo uo 4::%
ne hmomha`aeo~m q ~do xmim uo 88)8% ne dxakodhao ne |ehu|xmx/
Zd|d im `uoahazamx hmo `eom| o`e|m ne fdla~do~ex id xa~udhao xe `do~aeoe ex~dlie
eo~|e imx tue hmomheo id om|`d~asd q dxakodo |ehu|xmx zd|d xu dnehudhao &K|cahm 6!/
Xdism eo ei hdxm nei ex~|d~m 4/::: d 8)4%
>%
88)8%
>8)8%
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\ediardhao ne hmzadx ne |exzdinm/
Hm`m xe zuene se| eo ei xakuaeo~e k|cahm &K|cahm 1! id `dqm|d ne eo~andnex om fd|exzmonanm d ex~d z|ekuo~d m nexhmomheo xu xa~udhao) hmo zm|heo~dbex xuze|am|ex di
55%) zm| im tue imx oaseiex ne dndz~dhao zunae|do om xe| uo caei |eciebm ne id xa~udhao/
Eo ei idnm mzuex~m) eo~|e imx tue fdo |exzmonanm) nex~dhd ei ex~dlieha`aeo~m zm| ei
>:)4% ne imx dquo~d`aeo~mx ne uo hmo~|mi ne dhhexm ne uxud|amx xekuanm zm| id kex~ao
ne xmzm|~ex aocm|`~ahmx q id |ediardhao ne hmzadx ne |exzdinm &d`ldx nexd||miidndx
|exzeh~asd`eo~e zm| ei 83)3% q ei 85)4% ne idx eo~andnex imhdiex!/
K|cahm 12 ^azmimkd ne `enandx ~hoahdx u m|kdoard~asdx dnmz~dndx zm| imx dquo~d`aeo~mx
zd|d z|m~eke| imx nd~mx ne hd|h~e| ze|xmodi &%!
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Zm| i~a`m) ei smiu`eo ne `uoahazamx zetuemx tue |ediard ex~dx zmi~ahdx ex `x
sd|adlie q exhdxm/ Dx uo 8;)3% ne imx `ax`mx |ediard ei hmo~|mi ne dhhexm ne uxud|amx q
zm| ei hmo~|d|am xim uo 45)1% iiesd d hdlm id kex~ao ne aohaneohadx/
K|cahm 4:2 ^azmimkd ne `enandx ~hoahdx u m|kdoard~asdx dnmz~dndx zm| idx eo~andnex zd|d
z|m~eke| imx nd~mx ne hd|h~e| ze|xmodi zm| ~d`dm &%!
;)8%
>5)4%
>3)6%
>3)8%
55)
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> HIDXACAHDHAO NE IMX CAHFE\MX ZM\ OASEIEX
NE XEKU\ANDN Q ^\D^D@AEO^M NE CAHFE\MXEXZEHADI@EO^E XEOXALIEX
Id om|`d~asd sakeo~e xml|e z|m~ehhao ne nd~mx nexhdoxd eo id nace|eohadhao ne imx
nd~mx q imx |etuaxa~mx ne xeoxalaiandn zd|d xu oasei ne z|m~ehhao/ Eo hmoxehueohad xe
hidxacahdo imx cahfe|mx tue imx hmo~aeoeo eo cahfe|mx ne oasei lxahm) `enam q di~m/
>/4 Hidxacahdhao ne imx cahfe|mx zm| oaseiex ne xeku|andn
Ex~d hidxacahdhao a`ziahd ei ex~dlieha`aeo~m ne `enandx ne xeku|andn ne cm|`d
dhu`uid~asd d~eonaeonm di ~azm ne nd~m ne hd|h~e| ze|xmodi d z|m~eke| q ~eoaeonm idhmoxane|dhao ne `oa`mx iekdiex evakaliex/ Dx) eo hdxm nei ~|d~d`aeo~m ne cahfe|mx ne
oasei `enam) nele|o a`zido~d|xe ~mndx q hdnd uod ne idx `enandx ne xeku|andn
nexh|a~dx zd|d ei oasei lxahm q idx nei oasei `enam/ Akudi`eo~e xuhene| hmo imx cahfe|mx
ne oasei di~m) tue nele|o a`zido~d| idx `enandx nexh|a~dx zd|d ei oasei lxahm) ei `enam q
ei di~m/
^dlid 4:2 Oaseiex ne Xeku|andn
OASEI LXAHM
Om`l|e) dzeiianmx) NOA)~eicmom) nm`ahaiam) o h~dldohd|ad/ Imx |ece|anmx d anemimkd)dcaiadhao xaonahdi) |eiakao)h|eeohadx) m|akeo |dhadi) xdiun msand xevudi) hudonm imx nd~mx xeu~aiaheo oahd`eo~e hmo idcaodiandn ne |ediard| uod~|dxce|eohad naoe|d|ad d idxeo~andnex ne idx tue imxdceh~dnmx xedo `ae`l|mx/
Imx cahfe|mx om du~m`d~ardnmxtue ne cm|`d aohaneo~dihmo~eokdo nd~mx exzehadi`eo~ez|m~ekanmx
Imx cahfe|mx huqm ~|d~d`aeo~m~eokd hm`m caodiandn eihu`zia`aeo~m ne nele|exzliahmx) eo ei hdxm ne nd~mxhm`m ei k|dnm ne `aouxsdid m idnehid|dhao ne id hmonahao neaosdianer/
OASEI @ENAM Hm`axao ne aoc|dhhamoexdn`aoax~|d~asdx m zeodiex/ Dtueiim ne imx tue xedo |exzmoxdliexDn`aoax~|dhamoex ~|alu~d|adx q xe|eidhamoeo hmo ei ebe|haham ne xuxzm~ex~dnex ~|alu~d|adx/ Cahfe|mx ne eo~andnex kex~m|dx)xe|sahamx hm`uoex ne id Xeku|andnXmhadi) `u~udx ne dhhaneo~ex ne~|dldbm q eoce|`endnex z|mcexamodiexne id Xeku|andn Xmhadi/ Fdhaeond zliahd &nd~mx |eid~asmx d
~|alu~mx u m~|dx mliakdhamoex caxhdiextue ~|d~d id dn`aoax~|dhao om imx|eid~asmx d imx a`zuex~mx tue nehid|doidx e`z|exdx-!/ Nd~mx tue ze|`a~do nenuha| eihm`zm|~d`aeo~m ne imx haundndomx/
OASEI DI^M
Anemimkd m dcaiadhaoxaonahdi/
\eiakao m h|eeohadx/ M|akeo |dhadi m ~oahm/ Xdiun &xe|sahamxxmhadiex) oehexandn ned~eohao `nahdexzehadi!/ Sand xevudi/ \ehmkanmx zd|d caoexzmiahadiex xaohmoxeo~a`aeo~m neiao~e|exdnm/ Samieohad ne koe|m/
OASEI LXAHM
Om`l|e) dzeiianmx) NOA)~eicmom) nm`ahaiam) o h~dldohd|ad/ Imx |ece|anmx d anemimkd)dcaiadhao xaonahdi) |eiakao)h|eeohadx) m|akeo |dhadi) xdiun msand xevudi) hudonm imx nd~mx xeu~aiaheo oahd`eo~e hmo idcaodiandn ne |ediard| uod~|dxce|eohad naoe|d|ad d idxeo~andnex ne idx tue imxdceh~dnmx xedo `ae`l|mx/
Imx cahfe|mx om du~m`d~ardnmxtue ne cm|`d aohaneo~dihmo~eokdo nd~mx exzehadi`eo~ez|m~ekanmx
Imx cahfe|mx huqm ~|d~d`aeo~m~eokd hm`m caodiandn eihu`zia`aeo~m ne nele|exzliahmx) eo ei hdxm ne nd~mxhm`m ei k|dnm ne `aouxsdid m idnehid|dhao ne id hmonahao neaosdianer/
OASEI @ENAM Hm`axao ne aoc|dhhamoexdn`aoax~|d~asdx m zeodiex/ Dtueiim ne imx tue xedo |exzmoxdliexDn`aoax~|dhamoex ~|alu~d|adx q xe|eidhamoeo hmo ei ebe|haham ne xuxzm~ex~dnex ~|alu~d|adx/ Cahfe|mx ne eo~andnex kex~m|dx)xe|sahamx hm`uoex ne id Xeku|andnXmhadi) `u~udx ne dhhaneo~ex ne~|dldbm q eoce|`endnex z|mcexamodiexne id Xeku|andn Xmhadi/ Fdhaeond zliahd &nd~mx |eid~asmx d
~|alu~mx u m~|dx mliakdhamoex caxhdiextue ~|d~d id dn`aoax~|dhao om imx|eid~asmx d imx a`zuex~mx tue nehid|doidx e`z|exdx-!/ Nd~mx tue ze|`a~do nenuha| eihm`zm|~d`aeo~m ne imx haundndomx/
OASEI DI^M
Anemimkd m dcaiadhaoxaonahdi/
\eiakao m h|eeohadx/ M|akeo |dhadi m ~oahm/ Xdiun &xe|sahamxxmhadiex) oehexandn ned~eohao `nahdexzehadi!/ Sand xevudi/ \ehmkanmx zd|d caoexzmiahadiex xaohmoxeo~a`aeo~m neiao~e|exdnm/ Samieohad ne koe|m/
Cueo~e2 AO^EHM
Eo hudituae| hdxm) xe fd hmoxane|dnm tue id hidxacahdhao ne imx cahfe|mx ne nd~mxze|xmodiex hmox~a~uqe) xao nund dikuod) uo aonahdnm| ne uod dnehudnd hmohaeohadhao q
dziahdhao ne id om|`d~asd zm| idx Eo~andnex Imhdiex/ Zm| exe `m~asm q d `mnm ne
Ex~unam xml|e id xeku|andn ne imx nd~mx ne hd|h~e| ze|xmodi eo ei `la~m ne idx EEII Zkaod >: ne 458Mlxe|sd~m|am ne id Xeku|andn ne id Aocm|`dhao
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esdiudhao nei hmomha`aeo~m ne id dnehudnd hidxacahdhao zm| oaseiex eo idx Eo~andnex) xe
fdo xeiehhamodnm xeax ~azmx ne cahfe|mx hmo nd~mx ze|xmodiex) tue fdla~udi`eo~e ~|d~do) d
xdle|2
Dh~asandnex hui~u|diex) enuhd~asdx q nezm|~asdx/
Kex~ao ne evzenaeo~ex dn`aoax~|d~asmx/
He`eo~e|am/
Dqundx q xulseohamoex/
D|hfasm fax~|ahm/
Laliam~ehd uoahazdi/
\exzeh~m d imx tue eo mzaoao ne idx eo~andnex zd|~ahazdo~ex) z|enm`aod ei uxm ne nd~mx
hmo uo oasei ne xeku|andn lxahm hmo zm|heo~dbex xuze|am|ex di 36% &se| ^dlid 44!/ Om
mlx~do~e) xe esaneohad uod fe~e|mkeoeandn eo idx |exzuex~dx xeko imx oaseiex ne
xeku|andn dxakodnmx zd|d hdnd ~azm ne cahfe|m) zd|d imx hdxmx ne hui~u|d) he`eo~e|am)
d|hfasm q laliam~ehd) ze|m id |exzuex~d om ex uooa`e zd|d ei |ex~m/ Dx evax~eo dikuodx
eo~andnex hidxacahdo ex~mx cahfe|mx hm`m ne oasei di~m/ Ei |ex~m ne ~azmx ne nd~mx)
evzenaeo~ex q dqundx) ~aeoeo uo zm|heo~dbe ne hidxacahdhao ne oasei ldbm nei 36 q 36)6%|exzeh~asd`eo~e/ Xaeonm imx zm|heo~dbex ne hidxacahdhao ne oasei `enam) )3% q %
zd|d ex~e ~azm ne d|hfasmx/
^dlid 442 Hidxacahdhao ne oaseiex ne xeku|andn necaoanmx eo ei \NIMZN ne imx nd~mx tue
hmo~aeoeo imx cahfe|mx ne hd|h~e| ze|xmodi tue imx Dquo~d`aeo~mx naxzmoeo &%!
^azm ne cahfe|mx Oasei Lxahm Oasei @enam Oasei Di~m Om xdleDh~asandnex hui~u|diex) enuhd~asdx q nezm|~asdx 61)6% 3)3% :)1% % 8)6%D|hfasm fax~|ahm ;1)5% 4)1% nedquo~d`aeo~mx tue xe im hmoheneo d imx ne kex~ao ne evzenaeo~ex/
Ex~unam xml|e id xeku|andn ne imx nd~mx ne hd|h~e| ze|xmodi eo ei `la~m ne idx EEII Zkaod >4 ne 458Mlxe|sd~m|am ne id Xeku|andn ne id Aocm|`dhao
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Eo~|e imx dquo~d`aeo~mx ne `enadomx `uoahazamx imx zm|heo~dbex ne eo~andnex tue iex
hmocae|eo uo oasei di~m ne z|m~ehhao d imx cahfe|mx aneo~acahdnmx ex xa`aid|/ Id evhezhao
ex~ eo ei fehfm ne tue ei o`e|m ne eo~andnex tue z|mzm|hamodo ex~e oasei ex aoce|am|eo ei hdxm ne imx cahfe|mx ne kex~ao ne evzenaeo~ex q ei ne dqundx q xulseohamoex &hmo
uo 5
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Ex~unam xml|e id xeku|andn ne imx nd~mx ne hd|h~e| ze|xmodi eo ei `la~m ne idx EEII Zkaod >8 ne 458Mlxe|sd~m|am ne id Xeku|andn ne id Aocm|`dhao
^dlid 4% 44)4% 5)3%He`eo~e|am 38)1% :% 5)3% 8:)3%Dqundx q xulseohamoex >;)
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Ex~unam xml|e id xeku|andn ne imx nd~mx ne hd|h~e| ze|xmodi eo ei `la~m ne idx EEII Zkaod >> ne 458Mlxe|sd~m|am ne id Xeku|andn ne id Aocm|`dhao
Idx EEII om ~aeoeo ei nele| ne |ehdld| ei hmoxeo~a`aeo~m nei ao~e|exdnm zd|d ei
~|d~d`aeo~m ne imx nd~mx nei zdn|o) qd tue) hm`m aonahd ei d|~huim 3/< ne id IMZN) ei
zdn|o cm|`d zd|~e ne idx cuohamoex dn`aoax~|d~asdx tue xmo hm`ze~eohad ne imxDquo~d`aeo~mx/
Xeko ei d|~huim 43/8 ne id IL\I2 Imx nd~mx nei Zdn|o `uoahazdi xe hene|o d m~|dx
Dn`aoax~|dhamoex Zliahdx tue im xmiaha~eo xao hmoxeo~a`aeo~m z|esam nei dceh~dnm
xmid`eo~e hudonm iex xedo oehexd|amx zd|d ei ebe|haham ne xux |exzeh~asdx hm`ze~eohadx)
q evhiuxasd`eo~e zd|d dxuo~mx eo imx tue id |exaneohad m ei nm`ahaiam xedo nd~mx
|eiesdo~ex/ ^d`lao zueneo xe|sa| zd|d eidlm|d| ex~dnx~ahdx mcahadiex xm`e~andx di
xeh|e~m ex~dnx~ahm) eo imx ~|`aomx z|esax~mx eo id Ieq 4
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Xa eo ei `m`eo~m eo ei tue xe ex~dlierhd ex~e ~azm ne cahfe|m xe aohm|zm|dxeo
oahd`eo~e nd~mx ne xdiun ne imx z|mzae~d|amx ne imx sefhuimx |ece|eo~ex
evhiuxasd`eo~e di k|dnm ne naxhdzdhandn m d id xa`zie nehid|dhao ne id hmonahao nenaxhdzdhandn m aosdianer nei dceh~dnm ei cahfe|m zdxd|d d xe| hidxacahdnm ne oasei lxahm)
eo~|donm) ne ex~d cm|`d) d xe| hmoxane|dnm eo id evhiuxao hmo~e`zidnd eo ei d|~huim
64/3 nei \NIMZN xml|e id dziahdhao ne imx oaseiex ne xeku|andn/
Eo ei hdxm ne ~eoe| hmo~|d~dnd id kex~ao ne diko xe|saham |eidhamodnm hmo imx sefhuimx)
zm| ei tue xe ~eokd tue dhhene| d ex~e cahfe|m zd|d zmne| |ediard| idx cuohamoex
eohm`eondndx) fdq tue z|ex~d| exzehadi d~eohao di d|~huim 4< ne id IMZN) tue fdhe
|ece|eohad di dhhexm d imx nd~mx zm| hueo~d ne ~e|he|mx/
Id IMZN ze|`a~e tue ei |exzmoxdlie nei cahfe|m fdlaia~e ei dhhexm `d~e|adi d nd~mx nehd|h~e| ze|xmodi zm| zd|~e ne id eo~andn tue sd d z|ex~d|ie uo xe|saham) tue xe hmox~a~ua|
hm`m eohd|kdnm nei ~|d~d`aeo~m) xao tue) zm| `dond~m evz|exm ne id Ieq) zuend
hmoxane|d|xe nahfm dhhexm hm`m uod hexao ne nd~mx/ Xa laeo xe evake tue eo ei hmo~|d~m
neldo hmox~d| uod xe|ae ne |etuaxa~mx) ~diex hm`m xekua| idx aox~|uhhamoex nei
|exzmoxdlie nei cahfe|m) om u~aiard| imx nd~mx zd|d uo cao nax~ao~m) om hm`uoahd|imx d m~|dx
ze|xmodx) ex~azuid| idx `enandx ne xeku|andn nei d|~huim 1 q) hu`ziand id z|ex~dhao)
nex~|ua| imx nd~mx m z|mhene| d xu nesmiuhao di |exzmoxdlie nei cahfe|m/
>/845 ne 458Mlxe|sd~m|am ne id Xeku|andn ne id Aocm|`dhao
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Aox~a~u~mOdhamodine^ehomimkdxneidHm`uoahdhao
imx xe|sahamx ne ^eiedxax~eohad q Dqundx d nm`ahaiam/ Nahfmx nd~mx fdldo xanm
|ehmzaidnmx) eo ldxe d idx eo~|esax~dx ze|xmodiex |ediardndx zm| ei ^eoaeo~e ne Hd|km 8
q) eo m~|mx hdxmx) ne imx cm|`uid|amx ne zd|~ahazdhao eo idx dh~asandnex ha~dndx/
Do~e ex~mx fehfmx) eo~|e imx cuond`eo~mx ne ne|ehfme`ziednmx eo id ha~dnd \exmiuhao
xe eohueo~|d ei dzd|~dnm < nei d|~huim > IMZN -z|aohazam ne hdiandn ne nd~mx- dziahdlie di
xuzuex~m ne fehfm tue xe dodiard di naxzmoe| tue2 Imx nd~mx ne hd|h~e| ze|xmodi mlbe~m
ne ~|d~d`aeo~m om zmn|o uxd|xe zd|d caodiandnex aohm`zd~aliex hmo dtueiidx zd|d idx tue
imx nd~mx fulae|do xanm |ehmkanmx/ Om xe hmoxane|d| aohm`zd~alie ei ~|d~d`aeo~m
zmx~e|am| ne x~mx hmo caoex fax~|ahmx) ex~dnx~ahmx m haeo~cahmx/
Eo necaoa~asd) idx EEII neleo ~eoe| xae`z|e z|exeo~e ei nele| ne aocm|`d| di ao~e|exdnm
hudonm) eo |eidhao d imx cahfe|mx ne nd~mx ze|xmodiex kex~amodnmx zm| imx Xe|sahamxXmhadiex ne idx Eo~andnex Zliahdx Imhdiex) xe z|e~eond |ehdld| ei hmoxeo~a`aeo~m) qd
tue imx nd~mx om zueneo xe| ~|d~dnmx zd|d caoex nax~ao~mx d imx tue `m~asd|mo xu |ehmkand)
zuex ex~m xuzmon|d uo ouesm uxm tue |etuae|e ei hmoxeo~a`aeo~m nei ao~e|exdnm/
>/ Iaheohad ne dh~asandn ne imhdiex hm`e|hadiex
Id xmiaha~un ne uod iaheohad ne dh~asandn ex uo dh~m mliakd~m|am q z|esam di aoaham ne
hudituae| dh~asandn e`z|exd|adi tue oehexa~e ulahd|xe eo uo imhdi/
Ei oasei ne hidxacahdhao ne imx nd~mx ne ex~mx cahfe|mx ex lxahm) zm| im tue neleodziahd|xe idx enandx ne xeku|andn hm||exzmonaeo~ex aonahdndx eo ei \NIMZN/
Ex fdla~udi eo idx EEII tue ex~d xmiaha~un xed eo cm|`d~m zdzei) zm| im tue xe nele
aohm|zm|d| d id `ax`d uo ~ev~m evziahd~asm eo ei tue xe aonatueo hid|d`eo~e imx xakuaeo~ex
zuo~mx2
Evax~eohad ne uo cahfe|m) nehid|dnm eo id Dkeohad ne Z|m~ehhao ne Nd~mx) nmone
xe sdo d aohm|zm|d| imx nd~mx ne id xmiaha~un aonahdonm tuaeo ex ei |exzmoxdlie nei
cahfe|m/
Caodiandn nei ~|d~d`aeo~m ne imx nd~mx/
Hexamoex d ~e|he|mx eo ei hdxm ne tue idx fdqd/
Cm|`d ne ebe|he| imx ne|ehfmx nei ao~e|exdnm2 dhhexm) |eh~acahdhao) hdoheidhao q
mzmxahao) mc|ehaeonm uo `enam ne hmo~dh~m hmo id eo~andn zd|d zmne| hmo~dh~d|/
>/3 ne 458Mlxe|sd~m|am ne id Xeku|andn ne id Aocm|`dhao
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Uo o`e|m hdnd ser `dqm| ne EEII aox~dido naxzmxa~asmx ne ex~e ~azm/ Fdq tue ~eoe| eo
hueo~d tue xe hmoxane|d ~|d~d`aeo~m ne nd~mx ze|xmodiex2 id hdz~dhao) k|dldhao)
hmoxe|sdhao) eidlm|dhao) mnacahdhao) limtuem) hdoheidhao q hexao ne a`keoex/
Id Dkeohad Exzdmid ne Z|m~ehhao ne Nd~mx) eo sa|~un ne id hm`ze~eohad tue id IMZN
ie m~m|kd) nah~ id Aox~|uhhao 4 ne dkmx~m/
Idx z|aohazdiex evakeohadx d a`zido~d| xmo idx xakuaeo~ex2
Zd|d hu`zia| hmo ei nele| ne aocm|`dhao) xe neleo hmimhd|) eo idx rmodx
sanemsakaidndx) di `eomx uo nax~ao~asm aocm|`d~asm ulahdnm eo iukd| xucahaeo~e`eo~e
saxalie) ~do~m eo exzdhamx dlae|~mx hm`m he||dnmx/
Ex~e nax~ao~asm nele| ne aohiua| uod |ece|eohad d id Ieq M|koahd 454111) ne 48
ne nahae`l|e) ne Z|m~ehhao ne Nd~mx ne Hd|h~e| Ze|xmodi) aohiua| uod `eohao
d id caodiandn zd|d id tue xe ~|d~do imx nd~mx &RMOD SANEMSAKAIDND!) q uod
`eohao evz|exd d id aneo~acahdhao nei |exzmoxdlie do~e tuaeo zuendo ebe|ha~d|xe
imx ne|ehfmx ne idx ze|xmodx eo `d~e|ad ne Z|m~ehhao ne Nd~mx/
Xim xe hmoxane|d| dn`axalie id aox~didhao ne h`d|dx hudonm id caodiandn ne
sakaidohad om zuend ml~eoe|xe `enado~e m~|mx `enamx tue |exui~eo `eomx
ao~|uxasmx zd|d id ao~a`andn ne idx ze|xmodx/
Idx a`keoex xim xe|o ~|d~dndx hudonm xedo dnehudndx) ze|~aoeo~ex q om
evhexasdx eo |eidhao hmo ei `la~m q idx caodiandnex ne~e|`aodndx) tue fdqdo
bux~acahdnm id aox~didhao ne idx h`d|dx/
Id h|edhao ne uo cahfe|m ne a`keoex ne sanemsakaidohad evake xu z|esad
om~acahdhao d id Dkeohad Exzdmid ne Z|m~ehhao ne Nd~mx) zd|d id aoxh|azhao eo
xu \ekax~|m Keoe|di/
Ex~unam xml|e id xeku|andn ne imx nd~mx ne hd|h~e| ze|xmodi eo ei `la~m ne idx EEII Zkaod >; ne 458Mlxe|sd~m|am ne id Xeku|andn ne id Aocm|`dhao
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5 AOXH\AZHAO NE CAHFE\MX NE ND^MX NE
HD\H^E\ ZE\XMODI) \EXZMOXDLIE NEXEKU\ANDN Q NMHU@EO^M NE XEKU\ANDN
Ex~e dzd|~dnm `uex~|d ei oasei ne hmomha`aeo~m eo |eidhao hmo id aoxh|azhao ne cahfe|mx
ne nd~mx ne hd|h~e| ze|xmodi) id mliakdhao ne nexakod| d uo |exzmoxdlie ne xeku|andn q
id necaoahao nei dihdohe nei nmhu`eo~m ne xeku|andn eo k|donex Dquo~d`aeo~mx q
Nazu~dhamoex) Hmoxeiix q Hdlainmx Aoxuid|ex/ Zd|d hdnd uod ne eiidx xe evziahd
l|ese`eo~e eo tu hmoxax~e id mliakdhao q idx a`ziahdhamoex zd|d idx EEII) imx d|~huimx
ne id ieq m |ekid`eo~m nmone xe |ehmke) q imx nd~mx ev~|dnmx ne id aosex~akdhao
hudo~a~d~asd tue uex~|do ei k|dnm ne hu`zia`aeo~m zm| zd|~e ne idx dn`aoax~|dhamoex/
5/4 Aoxh|azhao ne cahfe|mx
Id mliakdhao z|aohazdi q zuo~m ne zd|~and zd|d id hm||eh~d dnehudhao q hu`zia`aeo~m ne
id om|`d~asd ne z|m~ehhao ne nd~mx ex id nehid|dhao do~e ei \ekax~|m Keoe|di ne
Z|m~ehhao ne Nd~mx ne ~mnmx imx cahfe|mx hmo nd~mx ze|xmodiex xuxhez~aliex ne
~|d~d`aeo~m/
Id naxzmxahao ne h|edhao ne cahfe|mx ne idx dn`aoax~|dhamoex zliahdx xe |ekuid eo ei
d|~/ nei \ekid`eo~m/
Dx) ei d|~/ 6 ne 458Mlxe|sd~m|am ne id Xeku|andn ne id Aocm|`dhao
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Imx xe|sahamx m uoandnex do~e imx tue zunaexeo ebe|ha~d|xe imx ne|ehfmx ne
dhhexm) |eh~acahdhao) hdoheidhao q mzmxahao/
Idx `enandx ne xeku|andn hmo aonahdhao nei oasei lxahm) `enam m di~m evakalie/
Eo hudo~m di hmo~eoanm ei d|~/ 5> nei \NIMZN xe nexh|aleo ~mnmx imx dzd|~dnmx tue nele
hmo~eoe| id naxzmxahao2
Id aneo~acahdhao nei cahfe|m m ~|d~d`aeo~m) aonahdonm xu neom`aodhao) dx hm`m id
nexh|azhao ne xu caodiandn q uxmx z|esax~mx/
Ei m|akeo ne imx nd~mx) aonahdonm ei hmieh~asm ne ze|xmodx xml|e imx tue xe
z|e~eone ml~eoe| nd~mx ne hd|h~e| ze|xmodi m tue |exui~eo mliakdnmx dxu`aoax~|d|imx) ei z|mhena`aeo~m ne |ehmkand ne imx nd~mx q xu z|mheneohad/
Id ex~|uh~u|d lxahd nei cahfe|m `enado~e id nexh|azhao ne~diidnd ne imx nd~mx
aneo~acahd~asmx) q eo xu hdxm) ne imx nd~mx exzehadi`eo~e z|m~ekanmx) dx hm`m ne
idx |ex~do~ex hd~ekm|dx ne nd~mx ne hd|h~e| ze|xmodi aohiuandx eo ei `ax`m q ei
xax~e`d ne ~|d~d`aeo~m u~aiardnm eo xu m|kdoardhao/
Idx hm`uoahdhamoex ne nd~mx z|esax~dx) aonahdonm eo xu hdxm) imx nex~aod~d|amx m
hd~ekm|dx ne nex~aod~d|amx/
Idx ~|doxce|eohadx ao~e|odhamodiex ne nd~mx z|esax~dx d ~e|he|mx zdxex) hmo
aonahdhao) eo xu hdxm) ne imx zdxex ne nex~aom ne imx nd~mx/
Imx |kdomx |exzmoxdliex nei cahfe|m/
Imx xe|sahamx m uoandnex do~e imx tue zunaexeo ebe|ha~d|xe imx ne|ehfmx ne
dhhexm) |eh~acahdhao) hdoheidhao q mzmxahao/
Ei oasei lxahm) `enam m di~m ne xeku|andn tue |exui~e evakalie) ne dhue|nm hmo im
ex~dliehanm eo ei ~~uim SAAA nei z|exeo~e |ekid`eo~m/
\exzeh~m d idx naxzmxahamoex tue xe nah~eo zd|d id xuz|exao ne imx cahfe|mx &|ekuidndx
eo ei d|~/ 3)>% dca|`d fdle|imx nehid|dnm eo ei |ekax~|m ne id DEZN)
c|eo~e d uo >8% tue hmoca|`d tue om imx fd nehid|dnm q uo 4:)5% tue nahe nexhmomhe|
xu xa~udhao di |exzeh~m/ \exzeh~m d idx Nazu~dhamoex) Hmoxeiix q Hdlainmx Aoxuid|ex) uo
66)1% dca|`d fdle|im |ediardnm c|eo~e d xim uo 6)8% tue om im fd fehfm/
Ex~unam xml|e id xeku|andn ne imx nd~mx ne hd|h~e| ze|xmodi eo ei `la~m ne idx EEII Zkaod >1 ne 458Mlxe|sd~m|am ne id Xeku|andn ne id Aocm|`dhao
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Ei doiaxax zm| ~d`dm nei ex~|d~m ze|`a~e hm`z|mld| tue ei oasei ne hu`zia`aeo~m xe nd
eo ei hdxm ne imx dquo~d`aeo~mx ne k|donex `uoahazamx nmone uo 1
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K|cahm 482 Aoxh|azhao ne cahfe|mx ne nd~mx ne hd|h~e| ze|xmodi eo ei |ekax~|m keoe|di ne
cahfe|mx ne id Dkeohad ne Z|m~ehhao ne Nd~mx ex~d~di m du~mo`ahd hm||exzmonaeo~ex) eo
zetuemx q `enadomx `uoahazamx &%!
64)6%
38)3%
34)5)6%
55)8%
8:)4%
:% :% 3:% 6:% 4::%
Dq~mx/ uoah/ ne 4: d 5: Dq~mx/ uoah/ ne 5 d 4: Dq~mx/ uoah/ ne < d 5
Dq~mx/ uoah/ ne 4 d < Dq~mx/ uoah/ ne :)5 d 4 Dq~mx/ uoah/ eomx ne :)5
@enad >3)>%
Cueo~e2 AO^EHM
5/< \exzmoxdlie ne Xeku|andnHmo aonezeoneohad ne tue idx eo~andnex neleo dxakod| uo |exzmoxdlie hm`m `enand ne
xeku|andn hudonm xe ~aeoeo nd~mx ze|xmodiex ne oasei `enam m xuze|am| ~di q hm`m
ex~dliehe ei d|~/ 15 nei \NIMZN) ex uod caku|d tue nele evax~a| hmo do~eidhao/
Idx eo~andnex neleo om`l|d| uo |exzmoxdlie ne xeku|andn zd|d tue fdqd uod caku|d)
hmomhand zm| ~mnmx) eohd|kdnd ne seid| zm| ei hu`zia`aeo~m ne id om|`d~asd necaoand eo ei
nmhu`eo~m ne xeku|andn/
Ex~d ze|xmod xe| nexakodnd zm| ei |exzmoxdlie nei cahfe|m) tue zmn| neiekd| eo i) ei
hu`zia`aeo~m ne id Ieq q id a`zie`eo~dhao ne idx `enandx nei |ekid`eo~m) ze|m eo
oaoko hdxm zmn| neiekd| xu |exzmoxdlaiandn caodi xml|e ei ~|d~d`aeo~m ne imx nd~mx ne
hd|h~e| ze|xmodi/
Zd|d nax~aokua| idx caku|dx ne |exzmoxdliex q eohd|kdnm xe mc|ehe d hmo~aoudhao uo
|ezdxm ne xux |exzmoxdlaiandnex2
\exzmoxdlie ne xeku|andn2 Ze|xmod m ze|xmodx d idx tue ei |exzmoxdlie nei
cahfe|m fd dxakodnm cm|`di`eo~e id cuohao ne hmm|naod| q hmo~|mid| idx `enandx
ne xeku|andn/ Xu cuohao ex z|m~eke| q xdisdkud|nd| id aocm|`dhao xeoxalieneo~|m ne id e`z|exd/
Ex~unam xml|e id xeku|andn ne imx nd~mx ne hd|h~e| ze|xmodi eo ei `la~m ne idx EEII Zkaod 54 ne 458Mlxe|sd~m|am ne id Xeku|andn ne id Aocm|`dhao
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\exzmoxdlie nei cahfe|m m |exzmoxdlie nei ~|d~d`aeo~m2 Ze|xmod tue nehane xml|e
id caodiandn) hmo~eoanm q uxm nei ~|d~d`aeo~m/ Ei |exzmoxdlie nei cahfe|m m
~|d~d`aeo~m ex id ze|xmod bu|nahd m cxahd) z|asdnd m zliahd) tue nehane xml|e ei~|d~d`aeo~m ne imx nd~mx) ex neha|) ~m`d nehaxamoex xml|e tu fdhe| hmo imx
`ax`mx/ Ex ei |exzmoxdlie nu|do~e ~mnd id sand nei nd~m) nexne tue eo~|d d cm|`d|
zd|~e nei xax~e`d ne aocm|`dhao fdx~d id eia`aodhao nei `ax`m/
Eohd|kdnm nei ~|d~d`aeo~m2 Ze|xmod bu|nahd m cxahd) z|asdnd m zliahd) tue
dhhene d nd~mx ne id e`z|exd d id tue xe ie ex~ z|ex~donm uo ne~e|`aodnm
xe|saham/ Ex neha| id ze|xmod tue ~|d~e nd~mx ze|xmodiex zm| hueo~d nei
|exzmoxdlie nei cahfe|m m |exzmoxdlie ne ~|d~d`aeo~m/
D oasei kimldi uo
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^dlid 482 Nax~|aluhao ne idx eo~andnex imhdiex nmone xe fd z|mhenanm d om`l|d| uo
|exzmoxdlie ne xeku|andn) zm| ~d`dm &%!
Nax~|aluhao zm|heo~udiNax~|aluhao enad
zmone|dndZmlidhao &eo `aiex!XA OM OX-OH XA OM OX-OH
@x ne 5:: 88)8% 88)8% 88)8%
Ne 4:: d 5:: 3:):% >:):% :):%K|donex
Ne 5: d 4:: 3>)4% 8:)6% 5)4%
34)4% 8>)3% >)8%
Ne 4: d 5: 5>):% 83)5% 1)5%
Ne 5 d 4: >6)5% >5)5% 3)4%
@enadomx
Ne < d 5 >>)6% >;)6% ;)5%
>6)>% >8)1% ;);%
Ne 4 d < 88)1% 34):% 5)4%Ne :)5 d 4 46)>% ;3)8% 5)8%
Zetuem
x
Dq~mx/ @uoah/ eomx :)5 4;)6% ;5)8% 3)6%
%
44)8%
:% :% 3:% 6:% 4::%
X
Om
Om xdle
% D~uo~d`aeo~mx ne K|donex @uoahazamx % D~uo~d`aeo~mx ne @enadomx @uoahazamx
% D~uo~d`aeo~mx ne Zetuemx @uoahazamx
@enad 81)
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5/8 Nmhu`eo~m ne Xeku|andn
Ei nmhu`eo~m ne xeku|andn |ehmke idx `enandx ~hoahdx q m|kdoard~asdx ne mliakdnm
hu`zia`aeo~m zd|d ei ze|xmodi hmo dhhexm d imx xax~e`dx ne aocm|`dhao &ex neha|)eieh~|oahmx q zdzei!/
Ei |exzmoxdlie nei cahfe|m ex id ze|xmod eohd|kdnd ne eidlm|d| e a`zido~d| id om|`d~asd
ne xeku|andn `enado~e uo nmhu`eo~m ne xeku|andn ne mliakdnm hu`zia`aeo~m zd|d ei
ze|xmodi/ Ei hudi) ~di q hm`m ex~dliehe ei ~~uim SAA/ Hdz~uim AA) D|~/ 66 nei \NIMZN)
nele| hmo~eoe|) d~eonaeonm d id od~u|dierd ne imx nd~mx) idx `enandx oehexd|adx ne
onmie ~hoahd q m|kdoard~asd tue kd|do~aheo id xeku|andn ne imx nd~mx ne hd|h~e|
ze|xmodi q esa~eo xu di~e|dhao) z|nand) ~|d~d`aeo~m m dhhexm om du~m|ardnm/
Dne`x xe ex~dliehe id oehexandn ne `do~eoe| nahfm aox~|u`eo~m dh~udiardnm q
|esaxd|xe ne cm|`d ze|anahd ne `doe|d tue ex~ xae`z|e dnehudnm d imx hd`lamx tue
xe z|mnurhdo eo id Eo~andn eo `d~e|ad ne z|m~ehhao ne nd~mx ne hd|h~e| ze|xmodi/ Dx
nele| hmo~eoe|) hm`m oa`m) imx xakuaeo~ex dxzeh~mx2
`la~m ne dziahdhao nei nmhu`eo~m hmo exzehacahdhao ne~diidnd ne imx |ehu|xmx
z|m~ekanmx/
@enandx) om|`dx) z|mhena`aeo~mx ne dh~udhao) |ekidx q ex~ond|ex eohd`aodnmx
d kd|do~ard| ei oasei ne xeku|andn evakanm eo ei \NIMZN/
Cuohamoex q mliakdhamoex nei ze|xmodi eo |eidhao hmo ei ~|d~d`aeo~m ne imx nd~mx
ne hd|h~e| ze|xmodi aohiuanmx eo imx cahfe|mx aoxh|a~mx/
Ex~|uh~u|d ne imx cahfe|mx q id nexh|azhao ne imx xax~e`dx ne aocm|`dhao tue imx
~|d~do/
Z|mhena`aeo~mx ne om~acahdhao) kex~ao q |exzuex~d do~e idx aohaneohadx tue
zunae|do neseoa|/
Z|mhena`aeo~mx ne |ediardhao ne hmzadx ne |exzdinm q ne |ehuze|dhao ne imx
nd~mx eo imx cahfe|mx m ~|d~d`aeo~mx du~m`d~ardnmx/
@enandx oehexd|adx d dnmz~d| zd|d ei ~|doxzm|~e ne xmzm|~ex u nmhu`eo~mx) dx
hm`m zd|d id nex~|uhhao ne imx nmhu`eo~mx q xmzm|~ex) m eo xu hdxm) id
|eu~aiardhao ne ex~mx i~a`mx/
5/8/4 `la~m ne dziahdhao nei nmhu`eo~m hmo exzehacahdhao ne~diidnd ne imx
|ehu|xmx z|m~ekanmxD zexd| ne im ex~dliehanm zm| id om|`d) eo idx Eo~andnex Imhdiex om ex uod z|h~ahd
hm`o id necaoahao nei dihdohe eo ei nmhu`eo~m ne xeku|andn qd tue xim ei 85)8% ne
Ex~unam xml|e id xeku|andn ne imx nd~mx ne hd|h~e| ze|xmodi eo ei `la~m ne idx EEII Zkaod 5> ne 458Mlxe|sd~m|am ne id Xeku|andn ne id Aocm|`dhao
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Aox~a~u~mOdhamodine^ehomimkdxneidHm`uoahdhao
idx `ax`dx im fd |ediardnm/ Om mlx~do~e) xim imx dquo~d`aeo~mx ne `eom| ~d`dm
aohu`zieo hmo nahfd mliakdhao ~di q hm`m `uex~|d id ^dlid 4>/
Eo~|e imx Dquo~d`aeo~mx ne ~d`dm `enam ex~ necaoanm ei dihdohe eo imx kmlae|omx
imhdiex ne ne hdnd 4: ohiemx ne 5/::: d 4:/::: |ediardo ex~d necaoahao
nei dihdohe nei nmhu`eo~m ne xeku|andn/ Zm| i~a`m) ex~ d`ziad`eo~e ex~dliehand eo imx
Dquo~d`aeo~mx ne uoahazamx ne eo~|e 5:/::: q 5::/::: fdla~do~ex &;1)2 Necaoahao nei dihdohe ne dziahdhao nei nmhu`eo~m ne xeku|andn) zm| ~d`dm &%!
Nax~|aluhao zm|heo~udiNax~|aluhao enad
zmone|dndZmlidhao &eo `aiex!XA OM OX-OH XA OM OX-OH
@x ne 5:: 4::):% :):% :):%
Ne 4:: d 5:: 6:):% % 6)5% 1)4%
@enadomx
Ne < d 5 5:);%
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Aox~a~u~mOdhamodine^ehomimkdxneidHm`uoahdhao
K|cahm 452 Ex~dlieha`aeo~m ne `enandx) om|`dx q z|mhena`aeo~mx ne xeku|andn zm| ~d`dm
&%!
;>)1%
%
5:)1%
83)4%
48):%
)6%
43)1) ne hdnd 4: dquo~d`aeo~mx nezetuemx `uoahazamx aohm|zm|do ex~e ~azm ne aocm|`dhao eo imx cahfe|mx/ D oasei kimldi uo
>3)4% ne imx dquo~d`aeo~mx q uo 53)6% ne idx Nazu~dhamoex) Hmoxeiix q Hdlainmx
Aoxuid|ex dca|`do fdle|im |ediardnm q hu`zieo zm| hmoxakuaeo~e hmo im ex~dliehanm eo ei
\NIMZN/
^dlid 452 Necaoahao ne idx cuohamoex q mliakdhamoex nei ze|xmodi) zm| ~d`dm &%!
Nax~|aluhao zm|heo~udi
Nax~|aluhao enad
zmone|dndZmlidhao &eo `aiex!XA OM OX-OH XA OM OX-OH
@x ne 5:: 33);% :):% :):%
Ne 4:: d 5:: ;3):% ):% :):%K|donex
Ne 5: d 4:: 33);% 88)8% :):%
;:)>% );% 85)6% 1)5%
Ne 5 d 4: >% 54)5% 3)4%
@enadomx
Ne < d 5 56);)5% >>)4% 6)5%
Ne :)5 d 4 81)5% 55)8% 5)8%
Z
etuemx
Dq~mx/ @uoah/ eomx :)5 >1)8% 6)1)3% ;);%
Nazu~dhamoex) Hmoxeiix q Hdlainmx Aoxuid|ex 53)6% 85)4% 6)4%
Cueo~e2 AO^EHM
Ex~unam xml|e id xeku|andn ne imx nd~mx ne hd|h~e| ze|xmodi eo ei `la~m ne idx EEII Zkaod 53 ne 458Mlxe|sd~m|am ne id Xeku|andn ne id Aocm|`dhao
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5/8/> Ex~|uh~u|d ne imx cahfe|mx q id nexh|azhao ne imx xax~e`dx ne aocm|`dhao
tue imx ~|d~do
Ei nmhu`eo~m ne xeku|andn nele aohiua| uod nexh|azhao ne~diidnd ne id ex~|uh~u|d ne imxcahfe|mx hmo nd~mx ze|xmodiex om~acahdnmx d id Dkeohad) dx hm`m) id nexh|azhao ne imx
xax~e`dx ne aocm|`dhao tue xmzm|~do ex~mx cahfe|mx/
Uo 86)4% ne imx dquo~d`aeo~mx iiesdo d hdlm ex~d cuohao c|eo~e d uo ;5% ne
Nazu~dhamoex) Hmoxeiix q Hdlainmx Aoxuid|ex) xaeonm ei ex~|d~m ne `x ne 5::/:::
fdla~do~ex ei tue `x hmle|~u|d ~aeoe zd|d ex~e zuo~m) hmo uo 4::%/ Eo ei idnm mzuex~m)
eo~|e imx dquo~d`aeo~mx ne `eom| ~d`dm) xim ei );% ne imx dquo~d`aeo~mx ne `eomx
ne 5:: fdla~do~ex hu`zieo hmo im ex~dliehanm zm| id om|`d~asd &^dlid 43!/
^dlid 432 Aohiuxao eo ei nmhu`eo~m ne xeku|andn ne id nexh|azhao ne imx cahfe|mx
nehid|dnmx q ei xax~e`d ne aocm|`dhao tue imx ~|d~d) zm| ~d`dm &%!
Nax~|aluhao zm|heo~udiNax~|aluhao enad
zmone|dndZmlidhao &eo `aiex!XA OM OX-OH XA OM OX-OH
@x ne 5:: 4::):% :):% :):%
Ne 4:: d 5:: 6>):% 43):% :):%K|donex
Ne 5: d 4:: 6% :):%
Ne 4: d 5: 3>)
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ex~dliehanm eo id om|`d~asd ex ne uo 4;)6% ~di q hm`m xe zuene hm`z|mld| eo id ^dlid
4;/
^dlid 4;2 Aohiuxao eo ei nmhu`eo~m ne xeku|andn ne imx z|mhena`aeo~mx ne om~acahdhao)
kex~ao q |exzuex~d do~e idx aohaneohadx tue zunae|do neseoa|) zm| ~d`dm &%!
Nax~|aluhao zm|heo~udiNax~|aluhao enad
zmone|dndZmlidhao &eo `aiex!XA OM OX-OH XA OM OX-OH
@x ne 5:: 4::):% :):% :):%
Ne 4:: d 5:: 36):% 8)>% 8:)4% 48)4%Ne 5 d 4: 88)8% 3:)3% 3)4%
@enadom
x
Ne < d 5 >:)8% >1)8% 4:)>%
>:)5% >1)8% 4:)
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K|cahm 432 Aohiuxao eo ei nmhu`eo~m ne xeku|andn ne imx z|mhena`aeo~mx ne |ediardhao ne
hmzadx ne |exzdinm q ne |ehuze|dhao ne imx nd~mx) zm| ~d`dm &%!
66)8%
44);%
:):%
3;)8%
)4%
55);%
4:)>%
@enad >;)4%
Cueo~e2 AO^EHM
5/8/; @enandx oehexd|adx d dnmz~d| zd|d ei ~|doxzm|~e ne xmzm|~ex u
nmhu`eo~mx) dx hm`m zd|d id nex~|uhhao ne imx nmhu`eo~mx q xmzm|~ex) m eo xu
hdxm) id |eu~aiardhao ne ex~mx i~a`mx
Eo |eidhao d id kex~ao ne xmzm|~ex) ei \NIMZN aonahd tue ei nmhu`eo~m ne xeku|andn
nele aohiua| uod nexh|azhao ne imx hmo~|miex tue id Eo~andn fd nehananm a`zido~d| zd|d
a`zena| id |ehuze|dhao ne id aocm|`dhao tue sdqd d xe| nexehfdnd m xed |eu~aiardnd
zd|d m~|d caodiandn/
Ex~d z|h~ahd om ex ne nachai ne hu`zia`aeo~m) qd tue evax~eo `enamx xeohaiimx zd|d
iiesd|id d hdlm) xao e`ld|km) d oasei kimldi uo >)>% ne
idx Nazu~dhamoex) Hmoxeiix q Hdlainmx Aoxuid|ex dca|`do |ediard|im/ Dne`x q hm`m xe
`uex~|d eo id ^dlid 46 xim eo imx dquo~d`aeo~mx ne eo~|e 5:/::: q `x ne 5::/:::
fdla~do~ex xe xuze|d ei 3>% ne hmle|~u|d/ Eo imx `uoahazamx zetuemx ne `eomx ne
% ne `uoahazamx ~aeoeo a`zido~dnd ex~d
z|h~ahd/
Ex~unam xml|e id xeku|andn ne imx nd~mx ne hd|h~e| ze|xmodi eo ei `la~m ne idx EEII Zkaod 51 ne 458Mlxe|sd~m|am ne id Xeku|andn ne id Aocm|`dhao
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^dlid 462 Aou~aiardhao ne xmzm|~ex nexehfdnmx m |eu~aiardnmx) zm| ~d`dm &%!
Nax~|aluhao zm|heo~udiNax~|aluhao enad
zmone|dndZmlidhao &eo `aiex!XA OM OX-OH XA OM OX-OH
@x ne 5:: 33);% 88)8% :):%
Ne 4:: d 5:: 36):% ):%K|donex
Ne 5: d 4:: 3>)4% 85)1% :):%
35)6% 83);% >8)6% 1)5%
Ne 5 d 4: 81)>% 5>)5% 3)4%
@enadomx
Ne < d 5 >:)8% >:)8% 41)>%
>>)6% 48)8%
Ne 4 d < 85)3% 5;)3% 3)6%
Ne :)5 d 4 84)3% 5;)1% 4:)5%Zetu
emx
Dq~mx/ @uoah/ eomx :)5 43)>% 38):% ;)
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3 IEKA^A@DHAO NE ND^MX2 AOCM\@DHAMO)
HMOXEO^A@AEO^M) HEXAO Q HMOCANEOHADIANDNEi ~|d~d`aeo~m ne imx nd~mx ze|xmodiex zm| uod Eo~andn Imhdi) fd ne hu`zia| hmo id
om|`d~asd sakeo~e) nexne id |ehmkand ne id aocm|`dhao &d|~/ 5 ne id IMZN!) xu
`do~eoa`aeo~m q dh~udiardhao &d|~/ > ne id IMZN!) fdx~d id hexao q ~|d~d`aeo~m d
~e|he|mx &d|~/ 44 q 4< ne id IMZN!) q id cdhaia~dhao ne imx ne|ehfmx ne imx haundndomx
&^a~uim AAA ne id IMZN!/
3/4 Nele| ne aocm|`dhao xml|e id caodiandn nei ~|d~d`aeo~m nei ao~e|exdnm
Hudituae| ze|xmod ~aeoe ne|ehfm d xdle| xa xux nd~mx ze|xmodiex sdo d xe| aohiuanmx eouo cahfe|m) q imx ~|d~d`aeo~mx tue xe |ediardo hmo exmx nd~mx/ Id hmo~|dzd|~and ne ex~e
ne|ehfm ex id mliakdhao) |ehmkand eo ei d|~/ 5 ne id IMZN) tue ~aeoeo imx |exzmoxdliex
ne cahfe|mx m ~|d~d`aeo~mx &idx eo~andnex imhdiex d imx eceh~mx ne ex~e ex~unam! ne
aocm|`d| d imx haundndomx xml|e nax~ao~mx dxzeh~mx2
Ne id aohm|zm|dhao ne xux nd~mx d uo cahfe|m/
Ne id aneo~andn q na|ehhao nei |exzmoxdlie/
Ne id caodiandn nei cahfe|m/
Ne imx nex~aod~d|amx ne id aocm|`dhao/
Dx hm`m ne id zmxalaiandn ne ebe|ha~d| imx ne|ehfmx ne dhhexm) |eh~acahdhao)
hdoheidhao q mzmxahao/
Uo 3;)5% ne imx dquo~d`aeo~mx q uo ;)>%-;1)4%!) |exui~donm imx Dquo~d`aeo~mx ne 5/::: d 4:/::: fdla~do~ex imx tue`eomx |ediardo ex~d z|h~ahd) hmo uo 54)5%/
Ex~unam xml|e id xeku|andn ne imx nd~mx ne hd|h~e| ze|xmodi eo ei `la~m ne idx EEII Zkaod 34 ne 458Mlxe|sd~m|am ne id Xeku|andn ne id Aocm|`dhao
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K|cahm 4;2 Aocm|`dhao di ao~e|exdnm xml|e id caodiandn ne id |ehmzaidhao ne imx nd~mx) eo
cuohao nei ~d`dm ne imx `uoahazamx &%!
4::):%6>):%
1>)1%
;>)5%54)5%
;1)4%
3>)>%;4)4%
3>)>%
;
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Id cdi~d ne ml~eohao nei hmoxeo~a`aeo~m q zmx~e|am| hexao d uo ~e|he|m ne imx nd~mx) ex
cueo~e fdla~udi ne |ehid`dhamoex ne imx haundndomx hudonm xe hmo~dh~d hmo eiimx
hmomhaeonm xux nd~mx) xao xe| hmoxhaeo~e ei ao~e|exdnm ne fdl|xeimx cdhaia~dnm/
Id ^dlid 41 `uex~|d ei zm|heo~dbe ne eo~andnex tue xmiaha~do nahfm hmoxeo~a`aeo~m ne
dhue|nm d id Ieq) om mlx~do~e d oasei kimldi ei 83)>% ne dquo~d`aeo~mx ml~aeoeo ei
hmoxeo~a`aeo~m/ Hm`m xe zuene mlxe|sd| imx `uoahazamx ne `dqm| o`e|m ne fdla~do~ex
xmo imx tue `x hu`zieo hmo ex~e |etuaxa~m) xaeonm imx ne 5:/::: d 4::/::: fdla~do~ex)
hmo uo 31):% ne hu`zia`aeo~m) q imx ne `eomx ne 5:: fdla~do~ex)
hmo uo 8:)4%) imx tue `eomx cm|`diardo ei hmoxeo~a`aeo~m/
^dlid 412 Eo~andnex tue xmiaha~do ei hmoxeo~a`aeo~m ne imx ao~e|exdnmx) zm| ~d`dm &%!
Nax~|aluhao zm|heo~udiNax~|aluhao enad
zmone|dndZmlidhao &eo `aiex!XA OM OX-OH XA OM OX-OH
@x ne 5:: 33);% 88)8% :):%
Ne 4:: d 5:: 3>):% ):%
Ne 4 d < 8;)8% 5>))4%
88):% 34);% >4);% 43);%
Cueo~e2 AO^EHM
3/8 Kex~ao ne id hexao ne nd~mx
Xe eo~aeone zm| hexao ne nd~mx ~mnd |eseidhao ne nd~mx |ediardnd d uod ze|xmod cxahd
m bu|nahd nax~ao~d di ao~e|exdnm/ Imx nd~mx ne hd|h~e| ze|xmodi mlbe~m nei ~|d~d`aeo~m ximzmn|o xe| hm`uoahdnmx d uo ~e|he|m zd|d ei hu`zia`aeo~m ne caoex na|eh~d`eo~e
|eidhamodnmx hmo idx cuohamoex iek~a`dx nei heneo~e q hexamod|am) q ldbm ei z|esam
hmoxeo~a`aeo~m nei ao~e|exdnm/ Ex~d naxzmxahao ex~ |ehmkand eo ei d|~/ 44 ne id IMZN q
ei d|~/ 4: nei \NIMZN/
Xe ~|d~d ne uod `enand tue om ex~ im xucahaeo~e`eo~e ev~eonand eo~|e imx Dquo~d`aeo~mx
qd tue xim im |ediardo ei >3)1% ne eiimx zm| uo 55)3% ne idx Nazu~dhamoex) Hmoxeiix q
Hdlainmx Aoxuid|ex/ Xao e`ld|km xa im ex~ zd|d imx dquo~d`aeo~mx ne k|donex `uoahazamx
nmone uo ;4);% ne eiimx im iiesd d hdlm c|eo~e d uo 58)4% q uo >>% ne imx
dquo~d`aeo~mx ne `enadomx q zetuemx `uoahazamx/
Ex~unam xml|e id xeku|andn ne imx nd~mx ne hd|h~e| ze|xmodi eo ei `la~m ne idx EEII Zkaod 38 ne 458Mlxe|sd~m|am ne id Xeku|andn ne id Aocm|`dhao
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^m`donm eo hmoxane|dhao imx nd~mx tue dzm|~d ei doiaxax zm| ~d`dm nei `uoahazam ~di q
hm`m xe `uex~|d eo ei K|cahm 46 eo dtueiimx ohiemx ne 5:/::: d 4::/::: fdla~do~ex im
a`zie`eo~d ei ;4)6% ne imx kmlae|omx) xekuanmx zm| imx ne zmlidhamoex ne 4::/::: d5::/::: fdla~do~ex &;:)6%!/ @x ne 3 hdnd 4: Kmlae|omx ne `uoahazamx ne `x ne
5::/::: fdla~do~ex q `x ne id `a~dn ne idx Nazu~dhamoex) Hmoxeiix q Hdlainmx Aoxuid|ex
xakueo nahfd z|h~ahd/ Dfm|d laeo) ei fehfm ne tue om xed `x ev~eonand ex~d z|h~ahd
zuene mhdxamod| k|dsex xdohamoex zm| zd|~e ne id Dkeohad Exzdmid ne Z|m~ehhao ne
Nd~mx zm| im tue nele|d xe| ~eoanm eo hueo~d zm| idx z|mzadx eo~andnex/
Eo imx Dquo~d`aeo~mx ne `eomx ne 5:/::: fdla~do~ex id dxuohao ne ex~d `enand ex
ldx~do~e fe~e|mkoed/ Dx eo~|e imx kmlae|omx tue imx a`zie`eo~do ei 5:% m `x
&53);%-56)3%! xe eohueo~|do imx ohiemx ne eo~|e 5:: d 4/::: fdla~do~ex) xekuanmx zm|
idx zmlidhamoex ne 4)4%!/
K|cahm 462 Aocm|`dhao di ao~e|exdnm xml|e id hexao ne imx nd~mx d m~|dx m|kdoardhamoex)
eo cuohao nei ~d`dm ne imx `uoahazamx &%!
33);%;%>5)5%
58);%
>1)4)4%
55)3%
:% :% 3:% 6:% 4::%
Dq~mx/ uoah/ x ne 5:: Dq~mx/ uoah/ ne 4:: d 5:: Dq~mx/ uoah/ ne 5: d 4::Dq~mx/ uoah/ ne 4: d 5: Dq~mx/ uoah/ ne 5 d 4:
Dq~mx/ uoah/ ne < d 5 Dq~mx/ uoah/ ne 4 d 3)1%
Cueo~e2 AO^EHM
3/> Hmocaneohadiandn ne imx nd~mx
Ex fdla~udi eo~|e idx Eo~andnex ne `dqm| ~d`dm tue xe xulhmo~|d~eo xe|sahamx hmo
e`z|exdx ne xe|sahamx &zm| ebe`zim ne ia`zaerd q ldxu|dx) ei xe|saham ne `do~eoa`aeo~m
ne etuazmx aocm|`~ahmx) ei xe|saham ne evzena| idx ~d|be~dx ne dzd|hd`aeo~m) ne kex~m|dx)
duna~m|ex m dlmkdnmx) e~h/!/ Zm| ex~e `m~asm q nexne ei zuo~m ne sax~d ne id om|`d~asdxml|e z|m~ehhao ne nd~mx) hudonm idx eo~andnex xulhmo~|d~do uo xe|saham hmo uo ~e|he|m)
x~dx neleo sdim|d| xa ex~e ~e|he|m zuene hmoxane|d|xe eohd|kdnm nei ~|d~d`aeo~m)
Ex~unam xml|e id xeku|andn ne imx nd~mx ne hd|h~e| ze|xmodi eo ei `la~m ne idx EEII Zkaod 3> ne 458Mlxe|sd~m|am ne id Xeku|andn ne id Aocm|`dhao
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kd|do~ardonm tue ei `ax`m xe |ediahe dnehuonmim d imx nd~mx ne hd|h~e| ze|xmodi/ Ex
neha|) u~aiardonm imx nd~mx oahd`eo~e zd|d id caodiandn zd|d id hudi fdqdo xanm
nexakodnmx q xaeonm oahd`eo~e x~e ei |exzmoxdlie ne idx hmoxehueohadx tue zmn|om|akaod|xe eo hdxm ne nex~aod| imx nd~mx d m~|d caodiandn nax~ao~dx d id aoahadi`eo~e
ex~dliehand/
Om mlx~do~e ei |exzmoxdlie ne imx cahfe|mx ne id eo~andn nele kd|do~ard| `enado~e ei
ex~dlieha`aeo~m ne hiuxuidx ne hmocaneohadiandn ei nele| ne kud|nd| xeh|e~m xml|e id
aocm|`dhao ~|d~dnd/ Ex~dx neleo xe| ca|`dndx zm| ei ze|xmodi ne id eo~andn tue ~eokd
dhhexm d imx cahfe|mx q dceh~do ~do~m di ze|xmodi ne id eo~andn hm`m xml|e imx ~e|he|mx
hmo imx tue xe ~eokd diko ~azm ne dhue|nm/
D oasei kimldi id xa~udhao ei hu`zia`aeo~m ne ex~e nele| ex aoxucahaeo~e hm`m im `uex~|dei fehfm ne tue d oasei kimldi uo >)>%
im |ediard/ Xao e`ld|km) ex~ xa~udhao ex `x z~a`d eo imx kmlae|omx ne ~mnmx imx
ohiemx ne eo~|e 5:/::: q 5::/::: fdla~do~ex nmone `x ne uo ;>% ne idx eo~andnex
|ediardo ex~ z|h~ahd &se| ^dlid 6)1% ne imx `uoahazamx q eo~m|om d > ne hdnd 4:kmlae|omx ne 6)% %
Ne 5 d 4: 81)>% 54)5% 1)4%
@enadomx
Ne < d 5 >4)6% >3)8% 44)1%
>8)4% >8)4% 48)6%
Ne 4 d <
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; NE\EHFMX D\HM
Uom ne imx zuo~mx hidse ne id IMZN saeoe hmox~a~uanm zm| imx ne|ehfmx ne dhhexm)|eh~acahdhao) hdoheidhao q mzmxahao &hmomhanmx hm`m ne|ehfmx D/\/H/M/!) |ehmomhanmx
d imx ~a~uid|ex ne imx nd~mx/ Hm`m hmo~|dzd|~and ne ex~mx ne|ehfmx) tue xe evziahd|o d
hmo~aoudhao) id ieq hmo~e`zid id mliakdhao nei |exzmoxdlie nei cahfe|m m ~|d~d`aeo~m ne
d~eone| q cdhaia~d| ei ebe|haham ne ex~mx ne|ehfmx d imx ~a~uid|ex ne imx nd~mx/ Id cm|`d ne
evzmxahao ne imx ne|ehfmx hmo~e`zid ex~d nmlie se|~aeo~e7 ne uo idnm xe evzmoeo imx
ne|ehfmx tue id ieq hmohene d imx haundndomx ~a~uid|ex ne imx nd~mx ze|xmodiex) q ne m~|m)
idx mliakdhamoex tue imx |exzmoxdliex nei cahfe|m neleo hu`zia|/
Om mlx~do~e q xeko |ehmke ei d|~/
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8/7/2019 Estudio sobre la seguridad de los datos de carcter personal en el mbito de las Entidades Locales espaolas
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Aox~a~u~mOdhamodine^ehomimkdxneidHm`uoahdhao
|ediard|xe q nele a| dhm`zddnd ne id nmhu`eo~dhao bux~acahd~asd ne id |eh~acahdhao
xmiaha~dnd/
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nele| ne d~eone| ei ne|ehfm ne |eh~acahdhao eo ei zidrm ne naer ndx od~u|diex/ Nelaeonm
hmo~ex~d| ne cm|`d `m~asdnd d id xmiaha~un tue xe ie na|abd) zd|d im hudi u~aiard| hudituae|
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nd~mx |eh~acahdnmx fulae|do xanm henanmx z|esad`eo~e d uo ~e|he|m) ei |exzmoxdlie nei
cahfe|m ~aeoe id mliakdhao ne om~acahd| di hexamod|am id |eh~acahdhao z|dh~ahdnd eo ei `ax`m
zidrm/
;/8 Ne|ehfm ne Hdoheidhao
Ex~e ne|ehfm) |ekuidnm eo ei d|~/ 43 ne id IMZN q ei 84 q 8< nei \NIMZ) mc|ehe di
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nd~mx ze|xmodiex/ Id hdoheidhao nd| iukd| di limtuem ne imx nd~mx) hmoxe|sonmxe
oahd`eo~e d naxzmxahao ne idx dn`aoax~|dhamoex zliahdx) buehex q ~|aluodiex) zd|d id
d~eohao ne idx zmxaliex |exzmoxdlaiandnex odhandx nei ~|d~d`aeo~m) nu|do~e ei zidrm ne
z|exh|azhao ne x~dx7 hu`zianm nahfm zidrm nele| z|mhene|xe d id xuz|exao/
Dnahamodi`eo~e ei d|~/ 43 ne id IMZN q ei d|~/ 8< nei \NIMZN |ehmomheo tue ei
|exzmoxdlie nei cahfe|m m ~|d~d`aeo~m ~aeoe id mliakdhao ne fdhe| eceh~asm ei ne|ehfm ne
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Ei haundndom zuene mzmoe|xe d tue om xe iiese d hdlm ei ~|d~d`aeo~m ne xux nd~mx ne
hd|h~e| ze|xmodi m xe hexe eo ei `ax`m eo ~|ex hdxmx xeko xe |ehmke eo ei d|~/ 8> nei
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~|d~e ne cahfe|mx tue ~eokdo zm| caodiandn id |ediardhao ne dh~asandnex ne zuliahandn q
z|mxzehhao hm`e|hadi q hudonm ei ~|d~d`aeo~m ~eokd zm| caodiandn id dnmzhao ne uod
nehaxao |ece|and di dceh~dnm q ldxdnd oahd`eo~e eo uo ~|d~d`aeo~m du~m`d~ardnm ne xux
nd~mx ne hd|h~e| ze|xmodi/ ^d`lao xe eohueo~|d |ekuidnm eo imx d|~x/ 3/>) 4; q 8:/> ne
id IMZN/ Xe ebe|ha~d `enado~e uod xmiaha~un zm| exh|a~m na|akand di |exzmoxdlie nei cahfe|m
m ~|d~d`aeo~m) eo id tue xe fdkdo hmox~d| imx `m~asmx cuondnmx q iek~a`mx |eid~asmx d
uod hmoh|e~d xa~udhao ze|xmodi nei dceh~dnm) tue bux~acahdo ei ebe|haham ne ex~e ne|ehfm/
Ei d|~/ 85 nei \NIMZN ex~dliehe tue ei |exzmoxdlie nei cahfe|m m ~|d~d`aeo~m ~aeoe uozidrm `va`m ne naer ndx d hmo~d| nexne id |ehezhao ne id ze~ahao) zd|d |exmise| id
xmiaha~un ne mzmxahao/ Xa ~|doxhu||anm ex~e zidrm om xe fd |ehalanm ne cm|`d evz|exd uod
Ex~unam xml|e id xeku|andn ne imx nd~mx ne hd|h~e| ze|xmodi eo ei `la~m ne idx EEII Zkaod 3; ne 458Mlxe|sd~m|am ne id Xeku|andn ne id Aocm|`dhao
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