Exposición PAITA (2-9-10)

PLANEAMIENTO PARA EL DESARROLLO LOCALFrancisco Benel BernalEconomistaUna oportunidad para las Municipalidades

Fortaleciendo capacidades para reducir la exclusin

Un poco de historia

Fortaleciendo capacidades para reducir la exclusinBuscando un lugar donde vivir


Fortaleciendo capacidades para reducir la exclusinFuera de las cavernas


Fortaleciendo capacidades para reducir la exclusinFormando comunidades


Fortaleciendo capacidades para reducir la exclusinEmpiezan las ciudades


Fortaleciendo capacidades para reducir la exclusinAparecen los entornos


Fortaleciendo capacidades para reducir la exclusinNuestras ciudades


Las ciudades de hoy

Flujo Poblacional en el PerFortaleciendo capacidades para reducir la exclusinFUENTE: INEI

AoPoblacin(Habitantes)Incremento Intercensal(Habitantes)Incremento Anual(Habitantes)Tasa Anual19407,023,111196110,420,3573,397,246161,7741.9197214,121,5643,701,207336,4732.8198117,762,2313,640,667404,5192.6199322,639,4434,877,212406,4342.0200728,220,7645,581,321398,6661.6


Fortaleciendo capacidades para reducir la exclusinLas ciudades en el Per


Centro en el cual los Habitantes pueden satisfacer sus necesidades econmicas diarias en el mercado local y donde la produccin local se vende en el mercado

Max Weber, en The CityProducto del proceso de las sociedades humanas, que van de la mano con la creacin del estado y de la especializacin productiva

Gordon Childe

Como definimos a la ciudad

Fortaleciendo capacidades para reducir la exclusinClasificacin urbana en el Perrea metropolitanareas metropolitanas capitales de departamentoCiudades intermediasCiudades menoresCentros poblados pequeos, caseros, etc.

(*) Criterios utilizados: Volumen de poblacinDinamismo econmico y Nivel de servicios


Para construir ciudades sostenibles y competitivas Qu hacer?

Insertarnos en los procesos de planificacin

Darle un enfoque estratgico y competitivo

Mirar el mbito territorial: ms all del umbral urbano

Planificar con asistencia tcnica calificada y capacitar a nuestros cuadros

5. Construir los planes mediante la consulta y participacin ciudadana

Incorporar la innovacin tecnolgica e instrumental

Promover las oportunidades de inversin.

Continuar con el planeamiento: hacer la gestin del suelo

Planificacin lista para el desarrolloLey 27972, Ley Orgnica de MunicipalidadesLey 27783 Ley de Bases de DescentralizacinLey 27867 Ley Organiza Gobiernos RegionalesLey 28522 Ley Sistema Nacional de Saneamiento Estratgico y del CEPLAN

D.S 027-2003-VIVIENDA

Obligados a planificar

Artculo. 2: Corresponde a las Municipalidades, planificar el desarrollo integral de sus circunscripciones, en concordancia con las polticas nacionales, sectoriales y regionales, promoviendo las inversiones as como la participacin democrtica de la ciudadana, conforme al presente reglamento

Artculo 3: Las Municipalidades, en materia de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano, formularn los siguientes instrumentos:Plan de AcondicionamientoTerritorial (PAT)b) Plan de Desarrollo Urbanoc) Plan Especficod) Plan Urbano Distrital

DECRETO SUPREMO N 027-2003-VIVIENDA

Fortaleciendo capacidades para reducir la exclusinEl Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT)QUE CONTIENEPolticas generales para los usos del sueloRoles y funciones de los Asentamientos Poblacionales que conforman el sistema urbano-rural de la provincia.Organizacin fsico-espacial de las actividades econmicas, sociales, polticas y administrativasLocalizacin de infraestructura de transportes, comunicaciones, energa y saneamiento (agua y alcantarilladoUbicacin del equipamiento comunal: servicios de salud, educacin, recreacin, esparcimiento, seguridad, cultura y administrativosIdentificacin de reas de proteccin ecolgica, de riesgo para la seguridad fsica y vulnerabilidad frente a fenmenos naturales

Aprovechar en forma sostenible los recursos naturales, distribuir en forma equilibrada a la poblacin, desarrollar la inversin pblica y privada en los mbitos urbano y rural del territorio provincial


Fortaleciendo capacidades para reducir la exclusinEl Plan de Desarrollo Urbano (PDU)QUE CONTIENEZonificacin de usos del suelo urbano y su normativaPlan vial de transporte y su normativa.Demanda de vivienda y servicios pblicos, reas de expansin urbana y programas de densificacin, segn la localidad.Requerimientos de saneamiento ambiental y de infraestructura de servicios bsicosPreservacin de reas naturales, reas e inmuebles de valor histrico monumentalProgramacin de acciones para la proteccin y conservacin ambiental y la de mitigacin de riesgoNivel de servicio de los equipamientos de educacin, salud, seguridad, recreacin y servicios comunaSistema de inversiones urbanas (Programa de Inversiones)reas de tratamiento para Planes especficosPromueve y orienta el desarrollo urbano de cada asentamiento poblacional de mbito provincial y distrital, en concordancia con el PAT


Oportunidad para el desarrolloComo se construye una PAT o un PDU

Fortaleciendo capacidades para reducir la exclusinEquipo Tcnico

Supervisor TcnicoUn Planificador Regional (Arquitecto, Ing. Civil, Economista)Planificador Territorial Asistente (Arq. Ing. Civil, Gegrafo)Planificador Urbano Asistente (Arq., Ing. Civil)Economista Planificador (Economista)Planificador Social (Socilogo)Especialista Ambiental y de Riesgos Naturales (Ing. Ambiental)Especialista Agroindustrial Forestal - AgrcolaEspecialista en GIS (Gegrafo, Arq. Ing. con manejo de GPS)Editor GrficoSecretaria


Se estructura los procesos y la metodologa para la elaborar los PlanesFortaleciendo capacidades para reducir la exclusin


Fortaleciendo capacidades para reducir la exclusinParticipacin ciudadana

Se involucra en la responsabilidad del desarrollo a los actores estratgicos

Es la mejor manera de concertar ideas y decisiones e insertarlos en los procesos de cambio

Se construye una visin comn, que implica el logro de estadios superiores de bienestar.

Se recoge y discute informacin.Se consultan y deciden propuestas Se revisan y consultan proyectosSe practica la democracia


Fortaleciendo capacidades para reducir la exclusinContenido del PATCAPTULO I: Consideraciones Generales:1.1. Antecedentes1.2. Objetivos: General y Especficos1.3. Propsito1.4. Marco Conceptual1.5. mbito Territorial1.6. Horizonte de Planeamiento y ejecucin1.7. Lineamientos Tcnicos1.8. Metodologa del Estudio

CAPTULO II: Marco Regional:2.1. Anlisis y descripcin del Contexto Regional2.2. Sistema Poltico Administrativo

CAPTULO III: Diagnstico Territorial:3.1. Diagnstico de los Sub Sistemas:3.1.1. Socio Cultural3.1.2. Econmico-Productivo3.1.3. Fsico-Bitico3.1.4. Fsico-Espacial3.1.5. Poltico-Administrativo3.2. Sntesis del Diagnstico Territorial (ZEE)

CAPTULO IV: Propuesta Acondicionamiento Territorial:4.1. Visin y Misin4.1.1. Anlisis FODA4.1.2 Planteamiento escenarios: tendencia, alternativo, deseable 4.2. Objetivos estratgicos4.3. Modelo de Acondicionamiento Territorial4.4. Polticas para el Acondicionamiento Territorial4.4.1. De Ordenamiento territorial4.4.2. Del Sistema Urbano regional4.4.3. De Viabilidad y Transporte4.4.4. De Gestin Ambiental y Mitigacin de Desastres4.4.5. De Gestin del territorio


Fortaleciendo capacidades para reducir la exclusin Contenido del PAT

CAPTULO VII: Gestin Territorial:8.1. Estrategias de Implementacin del PAT8.2. Agenda de Comisiones de Trabajo8.2.1. Comisin para el Ordenamiento Territorial8.2.2. Comisin para el Sistema Urbano regional8.2.3. Comisin para Viabilidad y Transporte8.2.4. Comisin para Gestin Ambiental y Mitigacin Desastres8.2.5. Comisin para Gestin del Territorio8.2.6. Comisin para proyectos de Inversin8.3. Cronograma de Seguimiento y Evaluacin

ANEXO: Matriz de Marco Lgico:

CAPTULO VIII: Anexos:8.1. Mapas8.2. Dossier Fotogrfico

CAPTULO V: Propuestas Especficas de Acondicionamiento Territorial5.1. Vial de Transporte5.2. Del Sistema Urbano5.3. De Zonificacin5.4. De Infraestructura y Servicios, Bsicos, Saneamiento y Energa5.5. De Equipamientos5.6. De Conservacin Ambiental y mitigacin de desastres5.7. De instrumentos para la gestin del territorio5.7.1. Normas de Acondicionamiento territorial5.7.2. Normas de zonificacin5.7.3. Normas de ordenamiento ambiental

CAPTULO VI: Sistema de Inversin Territorial:6.1. Programa de Inversiones: estructura6.2. Fuentes y Mecanismos de Financiamiento6.3. Listado de Proyectos Estratgicos


Contenido del PDUCAPTULO I: Consideraciones Generales:1.1. Antecedentes1.2. Objetivos: General y Especficos1.3. Propsito1.4. Marco Conceptual1.5. mbito Territorial1.6. Horizonte de Planeamiento y Ejecucin1.7. Lineamientos Tcnicos1.8. Metodologa del Estudio

CAPTULO II: Marco Regional:2.1. Anlisis del Contexto Regional2.2. Rol y Funcin Urbana Regional

CAPTULO III: Diagnstico Urbano:3.1. Diagnstico de los sub sistemas:3.2. Diagnstico Social3.3. Diagnstico Econmico-Productivo3.4. Diagnstico Fsico-Espacial3.5. Diagnstico Fsico-Ambiental3.6. Diagnstico de la Gestin Urbana3.7. Sntesis del diagnstico Urbano

CAPTULO IV: Propuestas del Plan de Desarrollo Urbano:4.1. Visin y Misin 4.1.1. Anlisis FODA4.1.2 Planteamiento escenarios: tendencia, alternativo, deseable 4.2. Objetivos estratgicos4.3. Modelo Fsico-Ambiental de Desarrollo Urbano Sostenible4.4. Estrategias y Polticas de Desarrollo UrbanoAnexosrboles de Problemas y de Medios y FinesCuadros estadsticos

CAPTULO V: Propuestas Especficas de Desarrollo Urbano5.1. De Crecimiento Urbano5.2. De Acondicionamiento Territorial Urbano5.3. De Vial y de Transporte5.4. De Zonificacin Urbana5.5. De Ordenamiento Ambiental y Seguridad Fsica Desastres5.6. De Vivienda y Renovacin Urbana5.7. De Equipamiento Urbano5.8. De Servicios Bsicos5.9. De Gestin Urbana Ambiental

Fortaleciendo capacidades para reducir la exclusinContenido del PDUCAPTULO VI: Instrumentos de Gestin Urbana:6.1. Normas de Acondicionamiento Territorial Urbano6.2. Normas de Zonificacin Urbana6.3. Normas para el Sistema Vial Urbano64. Normas para el Ordenamiento Ambiental Urbano

CAPTULO VII: Sistema de Inversin Urbana:7.1. Listado de Proyectos Estratgicos de Inversin Identificados7.2. Listado de Proyectos Prioritarios para Logro de Objetivos estratgicos y Estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible definidos por el PDU

CAPTULO VIII: Gestin Urbana:8.1. Estrategia de Implementacin del PDU8.2. Agenda de Comisiones de Trabajo8.2.1. Comisin para usos de Suelo Urbano y Espacios Pblicos8.2.2.Comisin para Viabilidad y Transporte Urbano8.2.3. Comisin para Agua Potable y Alcantarillado8.3.4. Comisin para Medio ambiente8.3.5. Comisin para Proyectos de Inversin8.3. Cronograma de Seguimiento y Evaluacin

AnexosMatriz de marco Lgico

CAPTULO IX: Anexos9.1. Mapas9.2. Dossier Fotogrfico


Fortaleciendo capacidades para reducir la exclusinEl Programa de Inversiones dentro de los Planes de AT y DUProyecto


Identificacin de los Proyectos Proyectos de Servicios BsicosProyecto Expansin urbanaProyecto Terminal TerrestreProyectos Agro industrial

Fortaleciendo capacidades para reducir la exclusinPROYECTOS DE INVERSIN EN UN PDU


Fortaleciendo capacidades para reducir la exclusinPICOTA SAN MARTIN


Fortaleciendo capacidades para reducir la exclusinEl Desarrollo SostenibleProceso de satisfaccin de necesidades es dinmico sin poner en riesgo las futuras generacionesSobre la base de 4 dimensionesD. Econmica Programas de Infraestructura EconmicaD. Social Programas de desarrollo socialD. Ambiental Programas de proteccin ambientalD. Institucional Programas de fortalecimiento Institucional.

El desarrollo se planifica priorizando las inversiones


DIMENSIONESInfraestructura EconmicaVas, carreterasElectricidadRiego represasAeropuertos, etc..Desarrollo SocialVivienda: Infraestructura habitacionalEducacin: Infraestructura educativaSalud: Infraestructura y programas. sanitariosetc..

Desarrollo AmbientalForestacinProteccin contra riesgoDescontaminacinetc.. Dimensiones Desarrollo InstitucionalFortalecimiento de capacidadesModernizacin de procesosFortalecimiento de Organizaciones Sociales.Infraestructura institucionaletc..

Proyectos identificados en el PDUFortaleciendo capacidades para reducir la exclusinRecreativo1. Parque Zoolgico2. Malecn Ro3. Jardn Botnico4. Parque temticoReordenamientoMuseo histricoCentro culturalBiblioteca MunicipalAgencias MunicipalesEquipamiento UrbanoMejora CEI, Primario y secundarioHospitalConstruccin puestos de salud.

4. Centros polideportivos5. Malecn Ro6. Parque recreativoAmbientalNuevo relleno sanitarioPlanta de residuos slidosReforestacin urbanaCubrimiento de canales regadoSeguridad Fsica - RiesgosEstudios para zonificacin ssmicaTratamiento canales de riegoFortalecimiento Comit Def. CivilEducacin ambientalPlan de gestin ambientaletc..


PDU

Desarrollo Industrial1. HU de rea para vivienda taller2. HU industrial de la ciudad3. Promocin de inversin en actividad industrialComercio UrbanoPromocin y orden ejes comercialesMercado de frutas y granos verdesCentro de acopioCentro de transformacin secundariaSistema vialPavimentacin va evitamientoPavimentacin de vasImplementacin vas peatonales.TransporteTerminal terrestreSemaforizacin y paraderos

Servicios Bsicos1. Ampliacin red de agua y desg.2. Planta de aguas residuales3. Ampliacin de fuentes de agua4. Dotacin y mejoramiento de servicios de agua a sectores Fortalecimiento institucionalImplementacin del PDUModernizacin Sist. Administ.Capacitacin de personalEsquemas de zonificacin de varios C.P.Fortalecimiento de capacidades locales (Ppsto. Participativo, proyectos, etc)Fortalecimiento de Juntas vecinales.Otros

Proyectos identificados en el PATFortaleciendo capacidades para reducir la exclusinConcertacin Territorial1. Asist. Tc. Para la gestin territorial2. PDU: DistritosOrdenamiento ambientalHabilitacin de Relleno sanitarioPlanta piloto de aguas residualesDiagnostico del litoralEstudio geolgico geotcnico de la quebradaPlan de gestin ambiental Equipamiento provincialRemodelacin hospital ARemodelacin hospital BMejora servicios bsicos dist. AMejora servicios bsicos dist. BConstruccin letrinas rurales

Agro-industria-pecuaria-acucolaCambio del sistema de riego tradicional a tecnificadoMejora de pastos naturalesMejoramiento ganaderoCentro de investig. y capacitacin para transferencia tecnolgicaIndustria y transformacinHabilitacin urbana industrial Parque IndustrialTurismoInventario turstico provinciaSemaforizacin y paraderosSistema vialAsfaltado va A-BAsfaltado va A-D


Fortaleciendo capacidades para reducir la exclusinSistemas y fuentes para desarrollar y financiar proyectosSISTEMA

SNIPLey: 27293 (28-06-2000)Finalidad: Optimizar los recursos pblicos

La inversin tiene que consultarse Sostenible en el tiempoQue aborde el problema socialQue identifique y ataque las causasQue haya alternativas de solucinQue precise los componentes para el cambioBanco de proyectosLos proyectos tienen ciclos

FUENTES

Cooperacin Tcnica InternacionalAPCIAgencias de CIEmbajadasONGs

Recursos NacionalesPresupuesto participativoResponsabilidad social EEGobierno RegionalParticipacin ciudadanaArancelamiento



(Portal Paita Luis Cruz)Tierra de tallanesTierra fundada por espaolesTierra apetecida por piratasTierra San Martiniana y libertariaTierra bolivariana (Manuelita Senz)Tierra de Grau

Tierra educadores, poetas, escritores Zona franca industrialCiudad Biocenica (Paita Beln)Puerto Abierto de Negocios al MundoPuerto mas famoso de AmricaCenicienta olvidada del PerPaita .. 2020

PAITA


Oportunidad para el desarrollo localMuchas Gracias

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