Innovacin mexicanaPor Eduardo Caccia

Innovacin gubernamental y empoderamiento ciudadano

Por Andrs Hofmann

Gaceta para fomentar la innovacin y la transferencia del conocimiento

Abrazando laInnovacin

Proteccin migratoria de menores de edad,

Instituto Nacional de Migracin (INM)

La inspiracin lleva a WangPor Ana Laura Villa Guilln

No. 2, enero de 2015

La capacidad de innovar

Las mejores prcticas de los Campeones de la Innovacin

Gaceta para fomentar la innovacin

y la transferencia del conocimiento

No. 2, enero de 2015

Directorio

Lic. Carlos Espinosa Snchez

Titular de la Unidad de Polticas de Mejora de la Gestin Pblica

Subsecretara de la Funcin Pblica

LIc. Marcela Loredana Montero de Alba

Directora General Adjunta de Diseo y Coordinacin de Polticas de Mejora

de la Gestin Pblica

Ing. Ricardo A. Cancino Yza

Director de Innovacin y Posicionamiento de las Polticas de Mejora

de la Gestin Pblica

Tel. 2000-3000, ext. 4111rcancino@funcionpublica.gob.mx

Lic. Ana Laura Villa Guilln

Subdirectora de Innovacin y Posicionamiento de las Polticas de Mejora de la Gestin Pblica

Tel. 2000-3000, ext. 1151avilla@funcionpublica.gob.mx

Lic. Claudia Hernndez Padilla

Subdirectora de Innovacin y Posicionamiento de las Polticas de Mejora de la Gestin Pblica

Tel. 2000-3000, ext. 4126chernandez@funcionpublica.gob.mx

Antonio Solrzano Carmona

Director de Publicidad e Imagen

asolorzano@funcionpublica.gob.mx

Editorial

Expertos invitados

Andrs Hofmann: Innovacin para el empoderamiento ciudadano.

Eduardo Caccia: Innovacin mexicana.

Secciones

Buenas prcticas.Proteccin migratoria de menores de edad, Instituto Nacional de Migracin.

Conoce un poco ms deLas mejores prcticas de los campeones de la innovacin.

Entrate!!La capacidad de innovar.

Del cmo no, al cmo s.Ana Laura Villa Guilln: La inspiracin lleva a Wang.

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Abrazando laInnovacin Contenido

EDITORIAL

Amigas y amigos,

La XXIV Cumbre Iberoamericana de Veracruz, celebrada los das 8 y 9 de diciembre de 2014, concluy con un acuerdo de los jefes de Estado, ministros y representantes de delegaciones de convertir a la educacin, la innovacin y la cultura en los pilares que aseguren el desarrollo y prosperidad de las 22 naciones que integran la regin.

Para el Presidente Enrique Pea Nieto, la innovacin es esencial para elevar la calidad de vida de las sociedades e impulsar el crecimiento econmico de largo plazo. En sus palabras la innovacin es esencial para superar la pobreza, elevar la competitividad de las economas y brindar mayores oportunidades a las nuevas generaciones.

Por todo ello, la operacin del Gobierno Federal no puede mantenerse al margen de las grandes tendencias mundiales de modernizacin de la gestin pblica, basadas en la promocin de procesos de innovacin, la transferencia del conocimiento y mejores prcticas entre instituciones, para incrementar la eficiencia y eficacia gubernamentales.

El comienzo de 2015 nos brinda la oportunidad de continuar cambiando el rostro de la Administracin Pblica Federal con pasin, conocimiento e innovacin. Esperamos que los temas contenidos en esta Gaceta sean de utilidad para continuar Moviendo a Mxico.

Que sea un ao de trabajo y xitos para todos nosotros; pero, principalmente, de resultados e impactos hacia la ciudadana.

Saludos cordiales,

Lic. Carlos Espinosa Snchez

Titular de la Unidad de Polticas de Mejora de la Gestin PblicaSubsecretara de la Funcin Pblica

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La innovacin est de moda. O innovas o ests mal, dicen. Pero el concepto es tan amplio que casi todo cabe all: desde una nfima modificacin a un proceso de trabajo, hasta la configuracin de polticas pblicas de cobertura na-cional; y puede adquirir ribetes muy complejos, si la asociamos al modo en que se ejerce la poltica o se toman decisiones en la administracin pblica.

La innovacin gubernamental no es nueva. Han existido va-rias oleadas de principios y polticas que persiguen la innova-cin en los gobiernos. En el ltimo lustro por ejemplo, circula por el mundo la que se podra llamar doctrina del gobierno abierto, que Mxico empieza a adoptar.

Sus principales componentes son: la transparencia del Estado y el acceso ciudadano a la informacin pblica; la participa-cin ciudadana en los asuntos de la vida pblica; la colabora-cin sociedad/Estado en la solucin de problemas colectivos, y los datos abiertos gubernamentales.

Bajo esta mirada, la innovacin gubernamental adopta diver-sas metodologas que se agrupan bajo el concepto innovacin abierta. Consisten en involucrar a la sociedad civil en la trans-formacin de las instituciones del Estado, lo que requiere, ne-cesariamente, habilitar canales de conversacin - presenciales y/o virtuales - con empresas y organizaciones ciudadanas para que la innovacin resulte de un trabajo mancomunado.

Quisiera ahondar en el factor datos abiertos gubernamen-tales, porque se trata de una innovacin gubernamental en marcha que tiene profundas consecuencias en la gestin de la administracin pblica. El principio que lo anima es el siguiente: Todo ciudadano tiene el derecho de procesar y reutilizar la informacin pblica gubernamental, para los fi-nes que estime convenientes, sin restricciones de ningn tipo.

Por Andrs Hofmann *

Innovacin gubernamental

y empoderamiento ciudadano

* Asesor gubernamental en temas de Gobierno Digital, Gobierno Abierto, Datos Abiertos y Comunicacin Social. Dirigi la revista Poltica Digital, del Grupo Editorial Nexos, especializada en difundir y analizar el uso de las tecnologas de informacin y comunicaciones en las administraciones pblicas.

1 G-8 Open Data Charter and Technical Annex, Junio 2013.2 Ubaldi, B. (2013), Open Government Data: Towards Empirical Analysis of Open

Government Data Initiatives, OECD Working Papers on Public Governance, No. 22, OECD.

Experto invitado03

Esto significa modificar sustancialmente la manera en que los gobiernos gestionan la informacin, para que cualquier persona, con la ayuda de dispositivos digitales, pueda apro-piarse de ellos. Y la idea es hacerlo by default (por defecto, esto es, en automtico), como apunta el G-8.1

Se trata de aplicar esta innovacin al ciclo de vida de la informacin gubernamental: captura, estandarizacin, trans-misin, reutilizacin, procesamientos diversos y almace- namiento, entre otros.

De esta forma, los datos abiertos gubernamentales permitirn que la sociedad civil (personas, empresas y organizaciones) desarrolle nuevos conocimientos y, en consecuencia, con-tribuya de mejor manera a solucionar problemas colectivos, genere nuevos negocios y promueva la rendicin de cuentas; en el mbito del Estado, se estar fomentando la buena go-bernanza (intra e inter institucional), el debate pblico infor-mado, y el combate a la corrupcin. Ms an, la apuesta por los datos abiertos gubernamentales consiste en estimular el crecimiento de economas conducidas por el conocimiento.2

Una poltica pblica de datos abiertos gubernamentales exi-tosa, rompe el desequilibrio entre la informacin que maneja un gobernante y la que tiene a su disposicin el ciudadano. Eso significa quebrar la asimetra del acceso al recurso cognitivo.

Los datos abiertos gubernamentales apuestan por canales expeditos de dilogo entre el gobierno y una ciudadana em-poderada por la informacin, para que juntos se involucren en los procesos de innovacin gubernamental.

Ni duda cabe, Mxico necesita inno-vacin, no aquella que, haciendo una analoga con la conquista Espaola, destruye traumticamente los templos de una creencia y con las mismas piedras erige los monumentos de la nueva doctrina. Ne-cesitamos un proceso de innovacin que re-conozca lo mejor de nuestras capacidades y acote los puntos dbiles.

Innovar, siempre est de moda. Pocos ob-servan que innovacin no es cualquier idea nueva puesta en prctica. Innovar es poner en prctica ideas que agregan valor. Sin valor, puede ser creatividad, pero no innovacin.

Si de m dependiera, innovara en Mxico nues-tra gentica social. No es una alusin racial, ni mucho menos, no pretende caber en terri-torio de los biotecnlogos; es, simplemente, una metfora para entender un proceso de cambio. De dnde podemos importar ge-ntica para innovar? Es una de las preguntas ms interesantes que una institucin, empre-sa o una sociedad pueden hacerse.

A principios de los ochentas, un acordeonis-ta, caminador de zancos, tragafuegos, un saltimbanqui, transform la industria del circo (que iba en franca decadencia por los altos costos de mantenimiento de animales, humor anacrnico, precariedad tecnolgica, entradas cada vez ms pobres, etc.). Guy Lalibert, canadiense, qubcois, qued mar-cado por un viaje a Europa donde encuentra a otros artistas callejeros. Tomando como inspiracin la narrativa social que brota de la calle, Lalibert, afecto al dramatismo escni-co, funda Cirque du Soleil, que con el paso de los aos no slo se convierte en un emporio

econmico, sino en un caso modelo de inno-vacin. Visto en detalle, nos da pistas para innovar la conducta social.

El nuevo espectculo hizo una cruza gentica, respetando ciertos elementos del circo tradi-cional, e import gentica de otros lugares. Por un lado, conserv el nombre de circo, conos como la carpa, sus tramoyistas, etc. Redujo el humor rampln de los payasos, eli-minando por completo la participacin de ani-males y artistas-diva. A cambio, import ge-ntica de la literatura, del teatro, de la pera y la danza, y por supuesto, de las producciones de Broadway. El resultado fue notable.

La innovacin mexicana debera enfocarse en fortalecer el sistema de recompensas y consecuencias, ese delicado pero contun-dente mecanismo con el que se moldea, ms all de las leyes formales, la conducta de los habitantes. Debera, por mencionar un ejem-plo, mantener las prcticas que consolidan nuestras relaciones familiares y personales: los mexicanos somos por naturaleza afectos a la sobremesa, invitar amigos a nuestras ca-sas (de ah que exista el bao de visitas) y prodigar el contacto humano. El compadraz-go tendra denominacin de origen.

La innovacin mexicana tendra que impor-tar gentica de aquellos sistemas donde la transparencia y la educacin, como base de crecimiento econmico y social, son pilares. No se trata de una imposicin forzada de nuevas prcticas, se trata de sembrar recom-pensas e incentivos hasta lograr un proceso hbrido, donde el resultado es lo mejor de no-sotros con lo mejor de ellos. Implica ver lo otro como recurso, no como amenaza.

Innovacin mexicanaPor Eduardo Caccia *

Si piensas que eres demasiado pequeo

como para hacer una diferencia, es que no

has dormido nunca con un mosquito en la

habitacin.

Proverbio Africano

ReflexinCada una de nosotras y nosotros, servidores pblicos, tenemos el potencial de Mover a Mxico. Un paso a la vez, con pasin e innovacin.

* Conferencista, escritor, columnista y bloguero en temas de innovacin de negocios, a travs de las ciencias sociales y la neurociencia. Ms informacin en www.eduardocaccia.comecaccia@mindcode.com@ecaccia

Experto invitado 04

que nios, nias y jvenes menores de edad puedan via-jar solos y sus padres cumplir de manera gil, rpida y gratuita con lo dispuesto en la Ley de Migracin, el INM cre el Formato de Autorizacin de Salida de Menores (Formato SAM).

A travs de este formato se permite a la autoridad migratoria, mediante reglas claras producto de la uni-ficacin de los criterios entre autoridades facultadas, consulados, notarios y empresas de transporte areo, verificar los datos de los menores en tres momentos: a) cuando se crea el documento, b) cuando se registra en las oficinas de Migracin ubicadas en los Aeropuer-tos Internacionales del pas, y c) cuando se presenta a la aerolnea para que corrobore la identidad y emita el pase de abordar.

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Proteccin migratoria de menores de edad,

Ao con ao, decenas de menores de edad viajan solos por va area, terrestre o martima por motivos tursti-cos, reuniones familiares o de estudios.Con el fin de controlar la salida de menores de territorio mexi-cano sin sus padres o tutores, y afianzar su seguridad en un contexto de alta incidencia de trata, trfico y sustraccin de personas, el INM desarroll un mecanismo gil y seguro para autorizar su salida, solos o en compaa de terceros, con base en protocolos de seguridad.

Originalmente, existan dos mecanismos disponibles para que los menores de edad viajaran solos sin sus padres, con un ter-cero o con su tutor: a) un documento signado por algn fe-datario o notario pblico, y b) la autorizacin dictada por un juez. Sin embargo, con el nimo de ofrecer facilidades para

Buenas prcticasok

Instituto Nacional de Migracin (INM)

Nadie puede volver atrs y comenzar de

nuevo, pero cualquiera puede comenzar hoy

mismo y hacer un nuevo final.

Mara RobinsonDoctora, autora,

conferencista y especialista en desarrollo

a edad temprana.

ReflexinComencemos hoy mismo a conformar el tipo de Gobierno Federal innovador que esperan y merecen los ciudadanos.

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El Formato SAM es una medida de facilitacin que el INM pone a disposicin de los usuarios en el sitio web www.inm.gob.mx, donde el padre o tutor registra el formulario de au-torizacin en Internet, mismo que deber ser llenado en l-nea e impreso en tres tantos para que sea presentado ante la autoridad migratoria, en el momento en que un menor de edad pretenda salir del pas.

En el Formato SAM, la persona que ejerce la patria potestad o la tutela del menor ingresa los datos completos de ella/l mismo, del menor, del tercero que acompaar al menor, del pasaporte de ambos y del viaje. Posteriormente, el Sis-tema de Administracin del Formato de Salida de Menores de Edad (SASME) confronta los datos registrados con las listas de control, a efecto de verificar que no exista coinci-dencia de alerta AMBER (Americas Missing: Broadcasting Emergency Response), misma que es un sistema de notifi-cacin de menores de edad desaparecidos, implementado en varios pases desde 1996.

As mismo gracias al SASME, cuya creacin no requiri in-versin de recursos extra, se coteja de manera previa a la prestacin del servicio migratorio el cumplimiento de las obligaciones correspondientes a las aerolneas, estableci-das en la Ley de Migracin y su Reglamento.

Con la operacin del Formato SAM, se asegura la certeza jurdica de los particulares y de las empresas que prestan servicios de transporte internacional de pa-sajeros en espacios terrestres, martimos o areos. Cabe sealar que adems del Forma-to SAM, el menor puede continuar saliendo del pas con carta notariada o con un permi-so emitido por Autoridad Judicial.

En el periodo comprendido del 24 de enero al 30 de septiembre de 2014, se recibieron 7,567 Formatos SAM, 4,300 permisos emi-tidos ante Notario Pblico y 41 emitidos por la autoridad judicial.

Entre las lecciones que arroja esta buena prctica, estn:

Sepusofocoentemasdegranenverga-dura como lo son la trata, el trfico y la sustraccin de personas, a fin de mejorar la oferta de soluciones.

Se cre unmecanismo eficiente que sesum a los ya existentes, para asegurar y

agilizar el trayecto de menores, y ampliar el abanico de opciones disponibles para los padres o tutores.

Seprivilegilacomunicacincomofactorindispensableentre las diversas instancias relacionadas con el tema, para la produccin de soluciones eficientes.

Setrabajenlareduccinderequerimientos.

SehizousodelasTecnologasdeInformacinyComu-nicacin para disear la solucin y se realiz la interco-

nexin de sistemas informticos para opti-mizar resultados.

Se aprovecharon los recursos existentespara producir las nuevas soluciones.

Se resalt la importancia de capacitar alpersonal relacionado con la aplicacin de la mejora, para asegurar que hubiera compren-dido la operacin del mecanismo.

Para las y los servidores pblicos interesados en ahondar en esta buena prctica, por favor comunicarse con:

Carlos Guillermo Gmez ZamudioTelfono: 2581-0100, exts. 32124 y 32126Correo electrnico: cggomez@inami.gob.mx

Jos Antonio Aguas CruzTelfono: 2581-0100, ext. 32126Correo electrnico: jaguas@inami.gob.mx

A travs del Formato SAM se permite

a la autoridad migratoria, mediante

reglas claras producto de la unificacin

de los criterios entre autoridades

facultadas, consulados, notarios y

empresas de transporte areo, verificar

los datos de los menores

Conoce un poco ms de 07

Las mejores prcticas de los Campeones de la Innovacin

Suiza Mapa de Gobierno electrnico: apli-

cacin web que muestra los servicios y las soluciones electrnicas disponi-bles por parte de diversas instancias de gobierno.

Lugar

1

2

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4

Pas

Suiza

Reino Unido

Suecia

Finlandia

1En el nmero anterior de nuestra Ga-ceta, conocimos un poco del ndice Mundial de Innovacin 2014* y nos enteramos de las buenas prcticas registra-das por el Gobierno Federal de Mxico en el Observatorio de la Innovacin en el Sector Pblico de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE)**.

Con el propsito de conocer en qu desarro-llos pblicos estn trabajando los Campeo-nes Mundiales de la Innovacin, te traemos un recuento de las buenas prcticas guberna-mentales que los 4 pases mejor posicionados en el ndice han registrado en el Observatorio de la OCDE.

Quizs alguna o algunas instituciones del Go-bierno Federal estaran interesadas en cono-cer ms a fondo las prcticas y, eventualmen-te, solicitar la transferencia de alguna.

ndice Mundialde Innovacin

2014

*ndice de innovacin:www.globalinnovationindex.org

**Observatorio OCDE:www.oecd.org/governance/observatory-public-sector-innovation

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Reino Unido Bono de impacto social: se asignan recursos econmicos para, mediante

apoyo continuo e intervenciones, evitar reincidencias en prisioneros libera-dos de la prisin de Peterborough, con condenas menores a 12 meses, y que no cuentan con el beneficio de supervisin directa de libertad condicional.

Presupuestos para el cuidado de la salud personal: son recursos que se otorgan a personas con problemas de salud o discapacidades graves que, trabajando de manera conjunta con sus terapistas, disean un plan para gastar de la mejor forma dichos recursos.

Gran Sociedad: es una institucin financiera independiente que busca promover y desarrollar un mercado sustentable de inversin social, apo-yando con recursos econmicos a aquellas organizaciones con proyectos sociales de impacto.

Hecho en Sheffield: es un programa de vinculacin universidades- industria, en donde se observa el tipo de capacidades y calificaciones que requieren los empleadores de sectores en crecimiento, y se desarrollan pro-gramas acadmicos que las satisfagan.

El mundo que hemos creado es un producto de nuestro

pensamiento, no puede cambiar sin

cambiar nuestra forma de pensar.

Albert EinsteinEs considerado el cientfico

ms conocidoy popular del siglo XX

ReflexinPensemos en soluciones innovadoras a los grandes problemas pblicos y tendremos la posibilidad de crear una Administracin Pblica Federal diferente.

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Conoce un poco ms de 09

Red de intervenciones de salud estacional: brinda apoyo integral a las personas en vulnerabilidad por la poca de fro y la falta de combustible para calentar-se. En el pasado, la mayora de los servicios de apoyo se encontraban dispersos y desagregados; por lo que la atencin actual se brinda con un enfoque holstico.

El Programa de Trabajo: es una iniciativa en la que participan el gobierno, la iniciativa privada y organiza-ciones de voluntariado, para ayudar a encontrar trabajo a aquellas personas en riesgo de ser desempleados per-manentes. Sustituye a varios programas de beneficios sociales, que se encontraban desarticulados y estruc-turados de manera deficiente. El principal diferenciador es el pago contra resultados, es decir, si la persona per-manece en un trabajo entonces se le paga a la instancia que lo acompa. Tambin existen recompensas para las instancias que tienen xito con las personas ms di-fciles de colocar.

Aplicacin de la Teora del comportamiento o conductual para recolectar deudas de impuestos: usando pruebas controladas aleatorias en cientos de miles de cartas que se enviaron a deudores de impues-

Las mentes son como los paracadas,

trabajan mejor cuando estn

abiertas.

Thomas Robert Dewar

Destilador de whisky escocs quien, junto con

su hermano, hicieron de la marca Dewars

un xito internacional

ReflexinQue la ciudadana sea nuestra fuente de inspiracin. No nos neguemos la oportunidad de encontrar soluciones innovadoras en las ideas y opiniones de la Sociedad.

Suecia Sigue tu pensin: es un servicio web que recolecta informacin de las compaas

de pensiones y de la Agencia Sueca de Pensiones, cubriendo aproximadamente el 99% de los fondos de pensin existentes; el servicio se complementa con una aplicacin para telfonos inteligentes. As, las personas pueden informarse sobre sus derechos de pensin, analizar opciones de retiro y realizar proyecciones mediante simuladores.

Equilibrio rural-urbano: es un proyecto pblico-privado de desarrollo de servicios pblicos digitales, para acercar a los ciudadanos con las instituciones pblicas. La pla-taforma se complementa con una aplicacin para telfonos inteligentes.

Aplicacin mvil para licencias por maternidad o paternidad: gracias a esta apli-cacin, se puede consultar informacin, realizar los trmites correspondientes y darle seguimiento a los mismos, a travs de telfonos inteligentes.

tos, para analizar las diversas formas de redaccin uti-lizadas, se estudi cules de stas tenan ms impacto y resultaban ms persuasivas para que el contribuyente decidiera pagar su deuda.

Prueba Amigos y Familiares: se trata de una he-rramienta de introspeccin para los usuarios de ser-vicios gubernamentales, mediante la cual se les pre-gunta si recomendaran cierto servicio pblico a sus familiares y amigos. Las puntuaciones son publicadas de manera transparente por las instituciones que ofre-cen los servicios. Los usuarios tambin pueden ofrecer comentarios que ayudan a las instituciones a mejorar sus servicios.

La red de lo que s funciona: es una iniciativa para tomar decisiones sobre servicios pblicos, pero basn-dose en evidencia de la ms alta calidad y confiabilidad (qu acciones, programas, iniciativas, etc., producen los mejores y mayores impactos). La red se conforma por 6 centros independientes de evidencia en materia de sa-lud, educacin, reduccin del crimen, crecimiento local, envejecimiento con mejores condiciones e intervencio-nes tempranas efectivas.

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Finlandia Librera 10: ofrece instalaciones, equipo e instrumen-

tos para apoyar la produccin musical y cultural inde-pendiente, as como la presentacin de trabajos. Tam-bin se ofrecen asesoras y cursos gratuitos.

Laboratorio de vida: ante una poblacin que enve-jece rpidamente, se implant una estructura que com-bina a diferentes actores (incluyendo ciudadanos) para probar y desarrollar diferentes soluciones de seguridad social para la atencin y cuidado de personas mayores.

Oulu 10: es un sistema municipal multicanal de servicio al ciudadano organizado alrededor de los procesos, no de la estructura organizacional. En lugar de conocer a una autoridad y preguntarle respecto a un servicio en espec-fico, se obtiene informacin directamente sobre ste.

Servicio para compartir informacin en la Regin de Helsinki: el sistema ofrece informacin regional gra-tuita sobre los fenmenos urbanos, adems de permitir a los ciudadanos acceso al sistema electrnico de toma de decisiones de la Ciudad de Helsinki; en donde pueden revisar las agendas y minutas del Consejo.

Nuevo modelo administrativo de la municipalidad de Utajrvi: se trata de un sistema para conducir los procesos operativos y de toma de decisiones, abarcan-do las actividades de implementacin y evaluacin. Est disponible para los empleados municipales y para las autoridades electas, organizando el trabajo de acuerdo al Ciclo de Deming de mejora continua (planificar, hacer, verificar y actuar).

Promocin del bienestar de los adultos mayores en Finlandia del Norte: se co-disean estrategias piloto de atencin y servicio, a partir del trabajo colaborativo de mdicos, pacientes, proveedores de servicios, resi-dentes de la regin, etc. Tambin se desarrolla conoci-miento especializado para personas mayores.

Hospital maqueta: es una iniciativa del Hospital Pirkanmaa que busca colocar al paciente en el centro de la accin. Se busca reunir a los arquitectos, al personal administrativo del hospital y a los doctores y enferme-ras, para que escuchen las necesidades de los pacientes como usuarios de los hospitales y, de manera conjunta, se desarrollen mejores espacios y servicios.

Cuidado de la salud en bares y restaurantes: se identific un grupo de poblacin trabajadora de escaso nivel educativo y propenso a desarrollar diabetes y alta presin sangunea que, adems, no cuidaba su salud de manera regular y constitua riesgos serios de cuidados de emergencia al Sistema Pblico de Salud. Se desarro-llaron pruebas piloto en las que estudiantes de enfer-mera visitaron bares y restaurantes, haciendo pruebas de azcar en sangre y tomando la presin; as mismo, entregaban folletos de cuidado de la salud y ofrecan plticas para crear conciencia.

Plataforma de innovacin Nueva Fbrica: se tra-ta de una fbrica histrica de algodn convertida en un centro de innovacin, emprendimiento e incubacin en la ciudad de Tampere. Ofrece a estudiantes, emprende-dores, investigadores y hombres de negocio un ambien-te ideal para la innovacin abierta.

Servicio web Lakewiki: es un servicio colaborativo espe-cializado en los lagos finlandeses, operado tanto por las autoridades como por los ciudadanos. Cualquiera puede contribuir con comentarios, observaciones, alertas sobre el nivel de las aguas, el clima, la vegetacin circundante, etc., lo que sirve para enriquecer los archivos histricos de lo lagos y crear mapas o registros estadsticos.

Administracin de impuestos va medios sociales: la Autoridad Fiscal visita a la ciudadana en sus espacios electrnicos de encuentro. Se brinda un servicio anni-mo 24 x 7 de orientacin y quejas, en el ms grande Foro abierto de discusin en-lnea de Finlandia, con 3.2 millones de visitantes al da. El servicio est disponible dos veces al ao (en primavera y otoo), a lo largo de 2 meses, cuando se hacen los clculos para el pago de impuestos.

Relanzamiento de bibliotecas pblicas va co- diseo: ante la prdida de usuarios debido a la facilidad de encontrar informacin en Internet, se busc redise-ar los espacios fsicos de las mismas y desarrollar ser-vicios especficos tomando en cuenta la opinin e ideas de las personas.

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Entrate!! 11

La capacidad de innovar

Las administraciones pblicas tienen el reto permanente de incrementar la credibili-dad y confianza de los ciudadanos, respecto a los trmites, bienes y servicios que les proporcionan a stos; las capacidades de innovar y de adaptarse continuamente a los requerimientos sociales, pueden abonar de manera efectiva a conseguir dicho fin.

Hoy por hoy, se necesita un tipo de Gobierno que se mantenga centrado en el servicio a los ciudadanos y en obtener resultados, operando de manera transparente y rindiendo cuentas. Se necesita una Administracin Pblica que pueda aprender ms de s misma y de experien-cias, nacionales e internacionales, provenientes de la sociedad civil y del sector privado.

La innovacin, como estrategia para mejorar la operacin del Estado, resulta fundamental y debe colocarse en la agenda pblica, al ms alto nivel poltico.

Pero, cmo innovar?, qu se necesita para hacerlo? Dado que el capital humano de toda organizacin es el insumo bsico de la innovacin, a continuacin compartimos algunas ca-ractersticas que es necesario identificar y fomentar en las personas para lograrlo.

En el libro The Innovators DNA*, los autores Dyer, Gregersen y Christensen exponen las 5 caractersticas de los innovadores ms sobresalientes, segn un estudio que realizaron durante un perodo de 6 aos estudiando a varios innovadores y emprendedores exitosos como Marc Benioff, de Salesforce.com; Jeff Bezos, de Amazon.com; Michael Dell, de Dell Computer; Josh James, de Omniture; Peter Thiel, de PayPal y Niklas Zennstrm, de Skype, entre otros.

!

Cada acto de creacin es, en primer

lugar, un acto de destruccin.

Pablo PicassoPintor y escultor espaol,

uno de los artistas ms grandes del siglo XX.

ReflexinQu tal si destruyramos nuestras reas de confort e iniciramos la creacin de una nueva realidad, centrada en la satisfaccin de las necesidades ciudadanas?

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*The Innovators DNA.Jeff Dyer, Hal Gregersen y Clayton M. Christensen. Harvard Business Review Press, 2011

La innovacin, como estrategia

para mejorar la operacin del

Estado, resulta fundamental

y debe colocarse en la agenda

pblica, al ms alto nivel poltico.

Hay que destacar que cualquier organizacin y cualquiera de nosotros podemos innovar, pero la clave ser la prctica. El proceso de innova-cin debe convertirse en algo intrnseco dentro de la organizacin y del actuar de las personas, a fin de que se desarrolle de manera cotidiana.

Finalmente, debemos recordar que los verdaderos innovadores son prcticamente insensibles al fracaso. El hombre comn puede sentir-se avergonzado por cometer un error, pero el innovador ve una opor-tunidad para aprender. Como Steve Jobs sola decir cuando innovas, corres el riesgo de equivocarte. Admtelo e innova otra vez.

Asocian

Aplican las caractersticas anteriores. Los grandes innovadores compilan la informacin ob-tenida mediante los cuestionamientos, sus observaciones, los experimentos y la retroali-mentacin proveniente de sus redes de contactos para, as, formular innovaciones.

Preguntan o cuestionan todo

Son personas que nunca estn satisfechos con la primera respuesta que se les provee. Cues-tionan continuamente el statu quo y buscan entender el por qu de las cosas. Pese a las ta-reas del da a da, siempre reservan tiempo para pensar acerca del futuro.

Observan cosas que otros no ven

Se fijan en los detalles, observan patrones, tendencias, comportamientos y las cosas que pa-san a su alrededor. Asisten a conferencias, convenciones o eventos educativos de disciplinas relacionadas, pero diferentes a las que manejan comnmente. Tambin leen revistas, libros y dan seguimiento a blogs de temas relacionados con innovacin y nuevas tendencias.

Experimentan

Son personas que les encanta tratar cosas nuevas. Formulan hiptesis, establecen los su-puestos y desarrollan experimentos para probarlas.

Hacen redes de contactos

Estn en constante movimiento y desarrollan redes de contactos en diferentes mbitos o crculos. No tienden a juntarse con el mismo tipo de personas sino que, por el contrario, se mezclan con diversos grupos de gente de quienes aprenden e intercambian ideas. Constan-temente participan en eventos para conocer gente nueva y relacionarse.

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13Del cmo no, al cmo s

Un virtuosismo deslumbrante para interpretar en el piano obras del barroco al siglo XX, es el que co-munica la pianista china Yuja Wang. Sin embargo, su imagen de joven occidental enhebrada con minifaldas mnimas y tacones desmesurados, le han restado credibili-dad entre los crculos ms ortodoxos de la llamada msica culta. Este aspecto lo mantiene en punto cero, ya que el arte que despliega en cada uno de sus recitales hace que quienes han tenido la gracia de escucharla, la ubiquen como creadora de momentos artsticos irrepetibles.

Enseguida, algunas reflexiones de Yuja que traslucen as-pectos acerca de su personal proceso creativo:

A medida que tu carrera avanza, hay que lidiar con ms problemas. El miedo y la ansiedad se hacen ms grandes. Ten-go 30 conciertos por delante y, lo crean o no, tengo pnico a hacerlo mal, a fallar una nota.

Me contaron una ancdota de un msico alemn que le explic sus temores a Miles Davis y Miles le dijo: amigo mo, no tengas mie-do a cometer errores, porque un error significa que has ido al lmite. Me interesa ese proceso de forzar al mximo, para m es mstico.

Tengo que reaprender a tocar cada da, porque mi cuerpo cambia, mis manos cambian, incluso cambia el diseo de los pianos!.

Brahms es la cumbre de la msica de cmara. Saba dnde pona cada sonido y por qu, sus partituras son como acer-tijos, por lo que me lo tena que plantear como un problema matemtico. Su msica es tan analtica como la de Bach, pero cuando resuelves la ecuacin, lo que obtienes es ter-nura. La msica de Brahms tiene un gran corazn. La clave de su genio dira que es esa: su generosidad.

El concierto No. 1 de Dimitri Shostakovich es muy teatral, exige expresividad. Y a la vez hay que tocar la parte del pia-no con un cierto humor, no se puede hacer como se toca a

Prokofiev o Rachmaninov Como intrprete, la msica ofre-ce pocas satisfacciones porque tiene mucha dificultad.

Quiz sea ese el motivo por el que Wang entrev la evolu-cin de su trayectoria por ese camino: el de la complejidad estrecha en vez del brillo complaciente.

La invencin alemana tambin es mexicanaRal Rojas es un profesor mexicano que vincula con efica-cia la enseanza con la investigacin, por lo que ha sido re-conocido por la Unin de Universidades de Alemania como el mejor profesor universitario. Para Rojas, especialista en

inteligencia artificial, los estudiantes aprenden unos de otros y l es un catalizador.

Doctor en economa e informtica, lleg a la Universidad Libre de Berln

erigiendo el departamento de In-teligencia Artificial, desde donde invirti un par de aos para crear el popular equipo FU Fighters, que ha sido bicampen mundial de ftbol para robots.

Su inters fundamental es inves-tigar acerca de nuevas aplicacio-

nes para la informtica, por lo que en el 2007, mostr que con pinchar

un botn una Mini-Van, equipada con cmaras y sensores, poda moverse con

independencia o adaptarse para un manejo convencional.

Tras aquella revelacin, se plante la opcin de manejar un automvil mediante el cerebro. En 2011, Rojas volvi a ser noticia gracias al prototipo Made in Germany, un Passat que esconde en su cajuela sensores y computadoras que hacen que el coche ruede gracias a las ondas electromag-nticas del cerebro.

El acadmico mexicano tiene la certeza de que los ro-bots son parte del futuro, as como de que stos en nin-gn momento alcanzarn la perfeccin del cerebro hu-mano pues, en ltima instancia, los robots sirven para entendernos mejor.

La inspiracin lleva a Wang

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Por Ana Laura Villa Guilln

Abraza la Innovacin!

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