Garabedian - Estado Moderno RESUMEN INCOMPLETO x lucia agustina isaia.doc

8/12/2019 Garabedian - Estado Moderno RESUMEN INCOMPLETO x lucia agustina isaia.doc

1/9

El Estado moderno.Breve recorrido por su desarrollo terico

Introduccin

Diferencias entre el Estado de la Edad Media con el Estadomoderno.1. Progresiva centralizacin del poder. El Estado adquiere bajo su rbita latotalidad de las relaciones sociales, econmicas y polticas. No aceptandodentro de su territorio ningn otro poder equivalente que pueda disputarle estaprimaca.2. Creciente concentracin de funciones en manos de una burocracia

profesional. Parte la primera diferencia, ocurre como consecuencia delcrecimiento y del desarrollo de un tipo particular de gestin. Esta administracinse basa en parmetros profesionales! e impersonales!" esto significa queopera en base a cdigos y leyes estatuidas con anterioridad, elaborados sobrecriterios de racionalidad para la administracin. #uienes llevan adelante estatarea son funcionarios que perciben un salario! y que poseen la idoneidadnecesaria para desempe$ar dic%a tarea. &e esta forma, todas las tareas que sedesarrollaban dentro de la comunidad y que guardaban la forma de unaautogestin!, fueron cediendo lugar a esta nueva forma de administracin.. Creciente proceso de secularizacin. Este proceso se entiende tomandoen cuenta el desarrollo %istrico por el cual se van constituyendo los estados

modernos. 'l dejar paulatinamente de lado a los estados cristianos, el poder yla poltica se van legitimando cada ve( ms sobre sus propias bases, o sea,sobre la racionalidad del individuo. )a seculari(acin consiste en separar a lapoltica y a la administracin de toda reminiscencia dogmtica o religiosa comofuente de su fundamentacin. *reando mbitos separados para cada instancia,la poltica y la religin, el Estado avan(a autnomamente en su proceso deconstruccin poltica

I. !a Pol"tica moderna en el centro de la escena+na de las caractersticas que tienen los Estados modernos es su

relacin directa e intrnseca con la poltica y sta ltima cambi de igual formaque los estados, adaptndose a ellos.

En la Edad -edia la poltica era representada como un arte. Estaba muyvinculada al dogma y slo participaba un grupo reducido de personas en ella.En la modernidad, se percibe ms como una ciencia! que se puede predecir,calcular, medir y ejecutar. Est basada en lo posible y lo posible, a su ve(, estligado a la seculari(acin.

II. Definicin del concepto de Estadoanto /0&onell como /s(la1 %acen %incapi en la caracterstica de la

dominacinpoltica y social que se reali(a a travs de un entramado

institucionaldentro de un territoriogeogrficamente delimitado.


2/9

2e podra decir, entonces, que Estado es un concepto poltico que serefiere a una forma de organi(acin social, econmica, poltica, soberana ycoercitiva, formada por un conjunto de instituciones no voluntarias, que tiene elpoder de regular las conductas de un pueblo en un territorio determinado.

)os estados en sus procesos de construccin van adquiriendo ciertosatributosque sern utili(ados para llevar adelante sus objetivos y finalidades,stos son34. 5econocimiento de la soberana estatal por parte de otros estados.6. *apacidad cierta de ejercer el monopolio de los medios legtimos decoercin.7. &esarrollo de un sistema de administracin burocrtica profesional yautnoma, de la sociedad civil, especiali(ado en las tareas de e8traccin derecursos y asignacin eficiente de los mismos, compuestos por funcionariosaptos e idneos.9. *apacidad y decisin de generar en los %abitantes un sentimiento de

pertenencia! y de crear los la(os de solidaridad para responder slo a eseEstado.

Conformacin del Estado

El Estado est conformado por una serie de componentes constitutivos.:stos conforman la mdula del aparato del Estado. Podemos afirmar que todoestado cuenta con una serie de elementos que lo instituyen como tal. Estosson3 2oberana, territorio, poblacin, un aparato administrativo de naturale(aburocrtica y un gobierno.1. #oberan"a; +na implicancia bsica de la soberana estatal es que el Estado

posee un control e8clusivo sobre su territorio y sobre la poblacin que la %abita.2. $erritorio; El Estado controla una determinada porcin de tierra, espacioareo, ros interiores y espacio martimo, as como las rique(as que se %allanen el subsuelo


3/9

III. #istema pol"tico* r+gimen pol"tico , sociedad civil&iferenciar conceptos3 sistema poltico, rgimen poltico y sociedad civil delEstado

)a nocin de sistema pol"ticopresenta aqu una visin msglobali(adora. >emos en el cuadro que este concepto abarca la suma delEstado y sus instituciones con la sociedad civil y todas las fuer(as vivas que lacomponen. 's cuando %ablamos de sistema poltico no %ablamos slo delEstado, sino de ste en relacin con las dems instituciones sociales.

El trmino sociedad civil, como concepto de la ciencia social, designa ala diversidad de personas que, con categora de ciudadanos y generalmente demanera colectiva, actan para tomar decisiones en el mbito pblico queconciernen a todo individuo que se %alla fuera de las estructurasgubernamentales.

El siguiente concepto presenta ciertas ambig?edades puesto quemuc%os autores tienden a igualar el rgimen poltico con las formas degobierno. Elr+gimen pol"ticoes el nombre que se da al conjunto de

instituciones polticas por medio de las cuales un Estado organi(a la manera deejercer el poder sobre la sociedad.


4/9

I-. Principales corrientes de pensamiento en torno alEstado

a. Ma /eber 01%314256

Este pensador alemn llega al anlisis realista


5/9

El tipo ideal es un instrumento conceptual que usa el investigador paraapro8imarse al fenmeno social que se desea estudiar para comprender!. 'lconstituir tipos ideales, el investigador va despla(ndose desde el tipo ideal a larealidad y luego vuelve al modelo terico para constatar sus presunciones omodificarlo de acuerdo con la realidad. *on este mtodo es posible lograr un

conocimiento cada ve( ms especfico sobre los fenmenos en estudio.)os tipos ideales de las formas legtimas de dominacin son tres3

dominacin tradicional, la dominacin carismtica y la dominacin racional legaly a cada uno le corresponde una determinada forma de legitimacin de supoder.

)a dominacin tradicionalse basa en la creencia en la santidad de losordenamientos y los poderes se$oriales e8istentes desde siempre!. 'qu juegaun rol importante el conocimiento personal entre el se$or! y los sbditos!,ejerciendo una dominacin de tipo patriarcal!.

En la dominacin carism'tica, al igual que en la dominacin

tradicional, tambin %ay un contacto personal, esta ve( entre el lder y susseguidores. )a naturale(a de la dominacin se da en esta oportunidad por lasdotes e8traordinarias! de mando que posee el caudillo!. Esta autoridad sebasa en la creencia! de las virtudes sobrenaturales de los lderes, ya seanestos profetas, ca(adores, guerreros, polticos, etc.

Para @eber, el tipo ideal que corresponde al Estado moderno, al Estadodel tiempo actual, es la dominacin racional legalbasada en virtud de unestatuto!. Este tipo de dominacin descansa en la ley, que es impersonal


6/9

f. !a concepcin fascista del Estado

-. $ipos de Estado

a. Estado absolutista

El Estado absolutista es la consolidacin del poder bajo la tutela delmonarca en relacin con los reinos! que proliferaban en Europa durante los

siglos precedentes.)as caractersticas que posea el Estado absolutista fueron la

concentracin del poder con respecto a los reinos menores y su consecuentedelimitacin geogrfica. Esto se evidencia a travs de la posibilidad manifiestade imponer sus decisiones sobre los otros dentro de su territorio.

'dems de estas caractersticas, consideradas fundamentales, valerecordar el %ec%o del carcter profano de estos reinos, separando la rbita delo religioso y de lo poltico. Es con los estados absolutistas que las cuestionesde gobierno y administracin comien(an a reali(arse en trminos deracionalidad y eficiencia

b. Estado liberal

E8isten un nmero de postulados bsicos que caracteri(an al liberalismocomo forma de vida y de organi(acin econmica, poltica y social. 'lgunos deestos son3 &efensa y reivindicacin del individuo en contraposicin a una sociedad por

estamental y corporativa, caracterstica de la Edad -edia. &efensa de la libertad, en todos sus mbitos


7/9

bienestar. -ientras menores sean los controles, mejor funcionar elmercado!.

)a ambicin por lograr una transformacin social de la sociedad.

odas estas caractersticas se materiali(aron en un determinado orden

poltico y social3 el Estado liberal. El liberalismo entiende al Estado como unEstado mnimo!, es decir, aquel que est destinado a cumplimentar aquellasfunciones bsicas para el funcionamiento social, garanti(ando los nivelesadecuados de pa(, seguridad y armona, administrar justicia y defensa de loslmites geogrficos del Estado. ' partir de esta concepcin, propia decomien(os del siglo CAC, entendemos que este Estado deja en manos delmercado y de la sociedad civil las tareas destinadas a la generacin y, porsobre todo, a la distribucin de la rique(a. Para el liberalismo, es el mercado, lainstancia que asigna eficientemente los recursos entre las personas. Estaconcepcin es fundamentalmente optimista, pues entiende que dejando actuarlibremente! al mercado, todas las partes saldrn beneficiadas por el

intercambio econmico.

c. Estado de bienestar2e puede decir que con este modelo el Estado provee servicios en

cumplimiento de derec%os sociales a la totalidad de los %abitantes de unterritorio para lograr una efica( poltica redistributiva y lograr que la poblacinsienta satisfaccin con respecto a sus necesidades bsicas en lo que refiere asalud, educacin, servicio social, empleo, etc.

' partir de esta forma de concertacin podemos %ablar de otra de lascaractersticas centrales de esta forma estatal3 alto porcentaje del PND


8/9

d. Estado neoliberalPara lograr un entendimiento cabal acerca del Estado neoliberal,

necesitamos comprender la relacin que e8iste con el fenmeno de laglobali(acin


9/9

Eliminacin de controles y restricciones a la actividad financiera.Progresiva eliminacin y desgravacin fiscal a las actividadesrelacionadas con lo financiero y tambin a las grandes empresas, tantolocales como internacionales. Esta medida est destinada a promover laradicacin de capital e8tranjero mejorando las utilidades y la

rentabilidad. )a remisin de utilidades de las filiales a las casas matrices,por lo general, tampoco est gravada y posee adems libredisponibilidad.

&ecisin poltica destinada a ac%icar el gasto pblico. )a meta poltica yeconmica de este tipo de estados es lograr supervit fiscal! como unamuestra de la salud de la economa!.

*reciente proceso de fle8ibili(acin laboral, tendiente a minimi(ar loscostos que implican para las empresas la contratacin de nuevostrabajadores. Estas medidas buscan la radicacin de empresas paraproducir a precios competitivos en el mercado internacional.

&escentrali(acin y la nueva reasignacin de funciones entre el Estadonacional y las jurisdicciones provinciales y regionales fue un aspectofundamental de las polticas llevadas adelante por el neoliberalismo.:stas implican que ciertas funciones del Estado nacional, lase salud yeducacin, pasan a manos de las provincias. :stas debenresponsabili(arse de estos mbitos, tanto en lo que %ace a laplanificacin de las actividades, mantenimiento de la infraestructura,como al pago de sueldos.

Garabedian - Estado Moderno RESUMEN INCOMPLETO x lucia agustina isaia.doc

Documents

Transcript of Garabedian - Estado Moderno RESUMEN INCOMPLETO x lucia agustina isaia.doc