Grupo Asesor de Gesti ó n de Programas y Proyectos de Inversi ó n P ú blica Departamento Nacional...
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Grupo Asesor de Gestión de Programas y Proyectos de Inversión Pública
Departamento Nacional de Planeación
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Metodología General
Ajustada
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AGENDA1. Antecedentes del estudio de la
Metodología Ajustada
2. Institucionalización de la Metodología
3. Programa de la capacitación
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1. Metodología Bpin Antecedentes
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Objetivo
Guiar y orientar al usuario en la realización de estudios de evaluación exante para la toma de decisiones de inversión.
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Antecedentes de la metodología Bpin
• Capacitaciones y asistencia técnica desde 1994: Comentarios y sugerencias generales (excel, revisión del concepto de VP para unidades, miles a mill, créditos en dólares)
• Estudios de calidad de información 2000-2003: modificaciones tanto en el aplicativo como en la metodología
• En el aplicativo: Nombre (por falta de localizac, se partió en tablas el nombre, así:
Proceso-Objeto-Localización). Esto para 2005 Indicadores (BIS) con validaciones. Esto para 2004. Ssepi también. Concepto posterior de viabilidad. Esto para 2004.
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• La revisión comienza en el 2000 mediante preguntas dirigidas a entidades objeto de los Estudios de Calidad de Info.
• En 2002 el Bpin, decide elaborar documento propuesta rebatiendo algunos aspectos de la Teoría Clásica de Proyectos.
• El documento versión para comentarios se distribuye a nivel nacional (mins, dptos admons, órganos de control) y territorial (dptos y mpios) en búsqueda de comentarios para ajustar la versión. En feb de 2003 recogimos los comentarios.
• Se logró una versión ajustada en word en mayo y comienza el traslado word-excel que hoy tenemos.
Antecedentes de la metodología Bpin
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Metodología Bpin ajustada - Temas
Inclusión del marco legal, anexos, y guías sectoriales
Conclusión: es mejor tener una Met con Guías
Análisis financiero – valoración ingresos
Proyectos tipo “a”y “b” en una sola metodología
Cuantificación de beneficios para construir flujo de caja
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Costos preinversión, inversión, operación
Amortización crédito
Banco de indicadores Sectoriales, Hojas metodológicas
Origen recursos (nal o extranjero)
Estudios de desastres y análisis de riesgos
Metodología Bpin ajustada - Temas
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Capítulos reforzados o incluidos: aspectos comunitarios, capacidad institucional
La información requerida es de nivel de perfil pero la metodología permite ir al nivel de factiblidad
Interacción entre formatos
Ficha EBI automáticamente
Modulo de Programación-Indicadores
Metodología Bpin ajustada - Temas
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Varios comentarios iban dirigidos al volumen de la metodología ajustada. Se anota: En la metodología general actual se presentan 17 formatos a diligenciar, así: 7 de Identificación, 7 de Preparación, 3 de Fuentes de Financiación y Sosteniblidad.
La metodología general ajustada tiene 68 PERO se requerirán, por validación, 19, así: 8 de Identificación, 4 de Preparación, 5 de evaluación (incluye Fuentes de Financiación y Sosteniblidad) y 2 de Programación (PFF e indicadores).
Elaborar más de los 19 dependerá del tipo de proy, nivel de factilidad y lo que determine el viabilizador.
Metodología Bpin ajustada - Temas
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2. Institucionalización de la Metodología Bpin
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Institucionalización de la metodología Bpin
NIVEL NACIONAL
• ENTRA EN VIGENCIA EL 1o DE AGOSTO DE 2004. Mientras tanto se encuentran vigentes las 21 metodologías que se conocen.
• Proyectos nuevos a partir del 1 de agosto deben presentarse en la met ajustada.
• Actualizaciones para la conformación del presupuesto 2006, en ficha EBI ajustada.
NIVEL TERRITORIAL
•ENTRA EN VIGENCIA el 1o NOVIEMBRE DE 2004. Mientras tanto se encuentran vigentes las 21 metodologías que se conocen.
•Proyectos nuevos a partir del 1 de noviembre de 2004 deben presentarse en la met ajustada.
•Actualizaciones para la conformación del presupuesto 2006, en ficha EBI ajustada.
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Institucionalización de la metodología Bpin
DIFUSION
La metodología se encuentra en la página web en http://www.dnp.gov.co/bpin en el componente metodológico.
Se graba en CD que remitan al Bpin.
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Taller y Teoría de Proyectos
Curso-Taller Met Ajustada
Ene-Marzo 2004 por oferta. En adelante, por demanda
Institucionalización de la metodología Bpin
CAPACITACION
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Llamado
• No es un requisito tomar los cursos del Bpin en Teoría de Proys y Met ajustada para utilizarla.
• La Met ajustada involucra aspectos de las vigentes y se puede conocer y aprender directamente.
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CAPACITACION
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Teoría de Proyectos y Metodología ajustada En proceso:
1. Convenio con la Univ Nal para ofrecer cursos de extensión en Gestión de Proys (igual con becarios): Bogotá, San Andrés, Antioquia, Norte de Santander, Quindio, Risaralda, Valle
2. Convenio con la ONG Opción Colombia
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CAPACITACION
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RELACIÓN MET EXCEL CON LOS APLICATIVOS
NIVEL NACIONALPropuesta: Aplicativo en fox 7 (Bpin con las
funcionalidades, ficha EBI con historia para proys previam registrados, metodología ajustada validando que proys nuevos ingresen por la metodología)
Capacitaciones y entrega del aplicativo temporal nivel nal: Septiembre de 2004
Son 2 funcionarios por entidad, en sala de computo, 1 día. Max 20 partipantes. Son 3 cursos.
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RELACIÓN MET EXCEL CON LOS APLICATIVOSNIVEL TERRITORIAL
Propuesta: Aplicativo en fox 7 (Ssepi con las funcionalidades, ficha EBI con historia para proys previam registrados, metodología ajustada validando que proys nuevos ingresen por la metodología)
Capacitaciones y entrega del aplicativo temporal nivel territorial: Nov 2004 para registro y actualización proys 2006.
Son 2 funcionarios por entidad, en sala de computo, 1 día. Max 20 participantes. Son 3 cursos.
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Complemento del portafolio de capacitación
Otros cursos, charlas o talleres del Bpin: Marco Conceptual Sinagep Creación, puesta en marcha y consolidación Bcos de Proys Propuesta metodológica para la construcción de
indicadores Propuesta metodológica para estudios de calidad de info Marco Conceptual BPE Marco Conceptual BCP
Igualmente se programarán manteniendo la prioridad en metodología ajustada, teoría de proys y aplicativos ajustados
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3. Programa de la capacitación
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Primer día
9-9:30 Introducción9:30-9:45 Árbol del problema9:45-10 Instalación de metodología y grabación de
archivos de trabajo10-11 Modulo Identificación11:11:15 Descanso11:15-12:30 Modulo Identificación12:30-2 Almuerzo libre2-4 Modulo Identificación4-4:15 Descanso4:15-6 Modulo Preparación Alternativa 1
Programa de la capacitación
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Segundo día
9-11 Modulo Preparación Alternativa 211:11:15 Descanso11:15-12 Modulo Evaluación y decisión12-12:30 Modulo Programación12:30-2 Almuerzo libre2-2:45 Modulo Programación2:45-3 Ficha EBI
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ARBOL DEL PROBLEMA
PROBLEMA CENTRAL
Arbol de Problemas
Alta morbilidad y mortalidad
Altos índices de maternidad juvenil
Maltrato infantil
Baja protección de la salud pública en el ámbito nacional
Inadecuado uso saludable del tiempo
libre
Bajos niveles de prevención en salud
Poca divulgación de los Derechos y deberes en salud
Sexual y reproductiva
Inadecuadas prácticas nutricionales de
madres en embarazo
Inadecuadas prácticas de lactancia
Explotación laboral y Comercial infantil y juvenil
Altos niveles de tabaquismo
Poca confianza de losAdolescentes en si mismos
Limitado poder denegociación
Escasa habilidad decisoria
Bajos niveles en salud para madres
en embarazoCA
US
AS
EF
EC
TO
S
OBJETIVO CENTRAL
Arbol de objetivos
Bajar índices de morbilidad y mortalidad
Reducir los índices de maternidad juvenil
Disminuir los índices de maltrato infantil
Aumentar la protección de la salud pública en el ámbito nacional
Aumentar el uso saludable del tiempo
libre
Elevar los niveles de prevención en salud
Aumentar la divulgación de los Derechos y deberes en salud
Sexual y reproductiva
Desarrollar adecuadas prácticas nutricionales de madres
en embarazo
Realizar adecuadas prácticas de lactancia
Bajar la explotación laboral y Comercial infantil y juvenil
Disminuir los niveles de tabaquismo
Aumentar la confianza de losAdolescentes en si mismos
Elevar el poder denegociación
Aumentar la habilidad decisoria
Subir los niveles en salud para madres
en embarazoME
DIO
SF
INE
S
Embudo de las soluciones
Conocimiento/Experiencia/Contexto
Prioridades Políticas Públicas: P.D.
Capacidad institucional
Preferencias ciudadanas
1 2 3 4 5 n
Prevención y control de enfermedades de interés en salud pública
Fomento y promoción de la Salud
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Dirección: Calle 26 No. 13-19 Piso 10Teléfono: 5960349 – 5663666 extensión 2272
Página web: www.dnp.gov.co., Capítulo de Inversiones y Finanzas Públicas/Banco de Programas y Proyectos de Inversión Nacional, Bpin
Correo electrónico: [email protected]