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GRUPO DE FORMACION E INTERVENCION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE Grufides Grufides Patricia Rojas
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GRUPO DE FORMACION E INTERVENCION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
GrufidesGrufides
Patricia Rojas
DimensiónDimensión geográficageográfica del del proyectoproyectominerominero
UbicaciónUbicación::
N
C o l om b ia
Bo
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Oc e á
n o P
ac í f ic o
E c u a d o r
B r a s i l
C h il e
Región Cajamarca
Perú
Población:
Provincia Cajamarca
2979.78 Km2
288 860 HabRural:
IDH (200):
Extensión:
0.509
56%44%Urbana:
UBICACION PROYECTO YANACOCHA
América del Sur
Elaborado por: Patricia Rojas - GRUFIDES
Extensión denuncio: 1750 km2
Proyecto La Quinua
Distritos: Cajamarca, Encañada y Baños del Inca
Población del Departamento:
Extensión de la Provincia:2975.12 Km2
379.49 Km2
Extensión de los distritos:
- Cajamarca:
- Los Baños del Inca: 281.63 Km2
- Encañada: 630.50 km2
Extensión de los Denuncios minerosa cargo de Newmont y Buenaventura: 1750 Km2 (fuente: Mallette, Patrick. Exploration Update, Agus. 29,2002)
- Urbana: 25%
- Rural: 75%
La La MineríaMinería en Cajamarcaen Cajamarca
JAEN
CHOTA
SAN IGNACIO
CUTERVO
CELENDIN
CAJAMARCA
SAN MIGUEL
CONTUMAZA
CAJABAMBA
SANTA CRUZ
SAN MARCOS
HUALGAYOC
SAN PABLO
CHOTA
JA EN
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SANTA CRU Z D E TO LEDO
EDUAR DO VI LLANUEV A
SAUCE PAMP AANDAB AMBA
#
SANTUARIO NACIONALTABACONAS NAMBALLE
#
PARQUE NACIONALCUTERVO
#
BOSQUE DE PROTECCIONPAGAIBAMBA
#
ZONA RESERVADACHANCAYBAÑOS
#
COTO DE CAZASUNCHUBAMBA
#
PROYECTO ESPECIALJEQUETEPEQUE-ZAÑA
4650000
650000
700000
700000
750000
750000
800000
800000
850000
850000
900000
900000
9150
000 9150000
9200
000 9200000
9250
000 9250000
9300
000 9300000
9350
000 9350000
9400
000 9400000
9450
000 9450000
CAJAMARCACATASTRO MINERO JUNIO 2004
CONCESIÓN DE BENEFICIO
DERECHOS MINEROS TITULADOSDERECHOS MINEROS EN TRAMITELEYENDA
DERECHOS MINEROS EXTINGUIDOS AREAS RESTRINGIDAS A LA ACTIVIDAD MINERA
Fecha: 03 JUNIO 2004 Coordenadas UTM Zona17 DATUM : PSAD56
DEMARCACION TERRITORIAL_FUENTE_INEI
CON PROVINCIAS Y DISTRITOS Y
Elaborado por Cooperacción
Extensión del Departamento:
32968 Km2
Area total denunciada a Junio del 2004 en la región:
8067.39 Km2 (24% del total de la región)
Área Denunciada por Distrito
ENCAÑADA
HUASMIN
CALQUIS
BAMBAMARCA
CAJAMARCA
PULAN
TUMBADEN
LLAPA
CATILLUC
HUALGAYOC
TONGOD
SAN PABLO
MAGDALENA
CHILETE
LOS BAÑOS DEL INCA
SOROCHUCO
CHUGUR
SAN BERNARDINO
CHETILLA
SAN SILVESTRE DE COCHAN
SAN LUIS
LLACANORA
Cajamarca_catastrominero_03junio2004.shp
Cuenc.shp
Hay áreas con más de dos denuncios en el mismo terrenoFuente Catastro Minero Junio 2004 (Elaboración Propia)
54.1724389.4845022.48Hualgayoc
100*27242.5228163.03Los Baños del
Inca
100*75161.4163050.24Encañada
99.2537662.7437948.84Cajamarca
%Area denunciada
HaArea Distrito
HaDistrito
Area Denunciada por Distrito
ENCAÑADACAJAMARCA
TUMBADEN
LOS BAÑOS DEL INCA
LLACANORA
Uso del Suelo 1998Fuente: Condesan
Elaboración: Patricia Rojas - GRUFIDES
Uso del suelo. Cuenca del Cajamarquino 1998Fuente: Condesan 1998. Elaboración propia
17.50 4928.5512.197684.6411.134225.5417315.68Total
7.82 2201.683.402142.054.621754.251357.8Eriazos
------9.85Otros
9.68 2726.878.795542.586.512471.292262.45Terrno desnudo
81.61 22984.3471.7445230.2228.5110817.915053.23Total terrenos aptitud agricola
6.98 1965.172.321463.283.531339.961529.5Terreno en Desanso
0.68 192.570.20127.570.97368.991136.02Forestales
36.86 10381.4852.2832965.232.931113.374,364.53 Pastos Naturales
6.73 1895.842.321461.112.791058.691807.25Pastos Cultivados
30.36 8549.2814.619213.0318.286936.896215.93Culivos
%total del DepBaños del Inca
%total del DepEncañada
%total del DepCajamarcaCantidad HaUso
Foto Aérea de Yanacocha
ProyectoProyecto MineroMinero de Yanacochade Yanacocha
Acciones:Newmont Mining Coorpation: 51.35%
Cia Buenaventura: 43.65%Banco Mundial : 5%
Producción de oro: 2003 = 2´800 millones de Oz. de oro
Valor de Producción:* $ 980,000 millones (350 oz. promedio de venta)
Ganancias:** $ 616,000´ ($ 130 costo produc. oz.promedio
Millones US $ Invertidos: 1993-2003 = 1,403Remoción de suelos: 600,000 tns./díaUtilización de Cianuro: 2 grs. por cada gr. de oro extraído
Utilización de Combustibles: 3,0 millones de gls. mensuales
Empleos directos: 2400
CuencasCuencas AfectadasAfectadas porpor MineríaMinería
Imagen Satelital. Composit 1999 - LandSat
#Y
Cuenca del Rio Jequetepeque Rio Chonta
Rio NamRio Chonta
c
ÌÌ
Ì
CAJAMARCA
Granj a Porcon
Cerro Quilish
Cerro Negro
Rio Chonta
c
ÌÌ
Ì
CAJAMARCA
Granj a Porcon
Cerro Quilish
Cerro Negro
Rio Chonta
c
ÌÌ
Ì
CAJAMARCA
Granj a Porcon
Cerro Quilish
Cerro Negro
Rio Chonta
c
ÌÌ
Ì
CAJAMARCA
Granj a Porcon
Cerro Quilish
Cerro Negro
c
ÌÌ
Ì
CAJAMARCA
Granj a Porcon
Cerro Quilish
Cerro Negro
c
ÌÌ
Ì
CAJAMARCA
Granj a Porcon
Cerro Quilish
Cerro Negro Minera Yanacocha
Cuenca del Rio Cajamarquino
Cuenca del Rio Llaucano
1:400000
Area Cueca del rio Jequetepeque : 3467.21 HaArea Cuenca Rio Cajamarquino : 2118.54 Ha
Aporte Económico de la Minería en La Región
Importancia de la producción de Yanacocha
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
% produccion Nacional
42,18%132,355,82000
40,08%128,551,51999
43,84%94,241,31998
42,11%77,932,81997
38,83%64,925,21996
28,77%57,716,61995
19,87%47,89,51994
8,25%30,32,51993
%NacionalYanacochaAños
Fuente: Ministerio de Energía y Minas(Elaboración: Ing. Eco. Juan Aste Daffos)
Producción de Yanacocha
El aporte de Yanacocha ha sido en el 2000 aprox. el 42% de la
producción nacional, la tendencia es creciente
PBI (PBI (ProductoProducto BrutoBruto InternoInterno))PBI
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Mile
s de
Mill
ones
Nue
vos
Sole
s
PBI Regional
PBI muestra la capacidad de generar ingresos que tiene una
economía
Que el PBI en el sector minería aumente significa que otros
sectores disminuyen
Evolución porcentual sectorial
0%5%
10%15%20%25%30%35%40%45%50%55%60%65%
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Agricultura minería ManufacturasConstrucción Servicios
El PBI no es un indicador de desarrollo
CanonCanon Beneficio Neto y Canon Minero
0.00
100000.00
200000.00
300000.00
400000.00
500000.00
600000.00
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Beneficio NetoCanon Minero
Impuesto a la renta
Beneficio Neto
Costos
Impuesto a la renta
Ingresos = Beneficio Bruto + CostosBeneficio Bruto = Beneficio Neto + Impuestos
Beneficio Bruto
Ingresos
Canon
Estado
50%
50%
Fuente Datos: Minera Yanacocha: “Yanacocha Responsabilidad Social. Balance social 2003”. (*) Expresado en Miles de US $
G5.- CANON MINERO: EVOLUCIÓN 2004-2005 EN EL DEPARTAMENTO DE CAJAMARCAMILES DE SOLES
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
GOB. LOCALES 6,115 6,115 6,115 6,115 6,115 15,408 15,408 15,408 15,408 15,408 15,408 15,408 15,408 15,408
GOB. REGIONAL 1,529 1,529 1,529 1,529 1,529 5,136 5,136 5,136 5,136 5,136 5,136 5,136 5,136 5,136
Ene 2004
Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Ene 2005
Feb
Fuente: Empresa Tantahuatay
Aporte 2004 aprox. 56
millones de dolares
En el 2003 elcanon es esaproximadamente el 8% del ingreso total
AporteAporte LaboralLaboral
48%90652%98118872003
42%72458%101517392002
39%55161%86314142001
33%40367%82412272000
%Nº%Nº
CajamarquinosNo cajamarquinosTotal
(*)Año
Aporte de mano de obra a la región: 13.2% (agricultura aporta
50.4%)
Fuente: Minera Yanacocha. Oficina de información(*) Media anual de los trabajadores en planilla. Fuente: Ministerio de Trabajo de Cajamarca
Evolución porcentual de las compras
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
80,0%
1993 1994 1995 1996 1997 1998
CajamarcaProvincias
LimaExterior
CompraCompra de de BienesBienes
Fuente: Juana Kuramoto.Elaboración: Carolina Herrero - GRUFIDES
En Cajamarca no se compra la mayoría de insumos necesarios para la actividad. Son pocas las
empresas locales que se ven beneficiadas
IndicadoresIndicadores SocialesSociales y de y de SaludSalud
660,51045,993,1%96,9%93,8%98,6%75,171,3Lima
122,3413,246,8%56%66,3%90%68,664,7Cajamarca
374,2665,574%80%84%94,8%70,766,8Perú
MujeresHombresMujeresHombresMujeresHombresMujeresHombres
Ingreso por trabajoMatriculación SecundariaTasa de Alfabetismo
Esperanza de vida al nacer
Dpto.
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano Perú 2002 (PNUD)
1.40.242.815.42.10.838.712.3Cajamarca
0.90.225.47.71.10.325.88.0Perú
Total 2/Severa 1/
Total 2/Severa 1/
Total 2/Severa 1/
Total 2/Severa 1/
Departamento
% niños con desnutrición aguda (peso para talla)
% niños con desnutrición crónica (talla para la edad)
% niños con desnutrición aguda (peso para talla)
% niños con desnutrición crónica (talla para la edad)
20001996
Fuente: INEI- PNUD: Informe sobre Desarrollo Humano Perú 2002.
Infecciones respiratorias
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Cajamarca Enfermedades diarreicas agudas
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
1996 1997 1998 1999 2000
Cajamarca
No se atribuye el aumento de desnutrición y enfermedades a la actividad minera
La desnutrición es un indicador de desarrollo
Indice Desarrollo Humano
0,4
0,45
0,5
0,55
0,6
0,65
0,7
0,75
0,8
Con
tum
azá
Sant
a C
ruz
San
Mig
uel
Jaén
Caj
amar
ca
San
Pabl
o
Cho
ta
San
Igan
cio
Caj
abam
ba
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ervo
San
Mar
cos
Cel
edín
Hua
lgay
oc
Perú
1993 2000 Linea Subdesarrollo
La esperanza de vida al nacer, el logro educacional (alfabetización de adultos y tasa de matriculación de primaria, secundaria y terciaria ponderadas), y el PBI per cápita (PPA (Paridad de Poder Adquisitivo) en dólares).
Fuente: Human Development Report 2001
Fuente: MINSA: Subprograma Nacional de Control de Enfermedades Diarreicas y Cólera.Elaboración: Carolina Herrero - GRUFIDES
MapaMapa de la de la pobrezapobreza. . FoncodesFoncodesañoaño 20002000
60.372.924.737482411.029.440.30.4447.2527Ayacucho
45.871.332.03040105.842.643.20.4748.1423Apurímac
65.669.945.129331216.459.638.10.4848.8762Huanuco
77.567.421.62436235.229.940.10.5349.4399Amazonas
46.271.668.1414218.152.437.20.5850.3860Loreto
78.675.730.23971176.554.640.90.4951.11395Cajamarca
54.484.823.43540189.538.345.70.4151.7427Huancavelica
Muy Pobres
Pob. Sin luz.
Pob. Sin desag.
PobSin agua
Accesible
Difícil
Muy difícil
% Pobcon déficit de aulas
% Pobcon déficit de postas
Tasa de desnutr.
IDH* 1997
Índice de pobreza
Nº hab.(miles)
Sin serviciosAccesibilidad vial(Nº distritos)
Educac.
SaludNutric.Nivel de vidaPoblac.Niveles de pobreza
Èn 1993 Cajamarca ocupaba el 4to lugar de pobreza. En el 2000 está en el 2do
JAEN
CHOTA
SAN IGNACIO
CUTERVO
CELENDIN
CAJAMARCA
SAN MIGUEL
CONTUMAZA
CAJABAMBA
SANTA CRUZ
SAN MARCOS
HUALGAYOC
SAN PABLO
Cajamarca_pobreza_.shpMuy Pobre
Pobre
Pobreza Extrema
Regular
LEYENDA
COSPAN
ENCA¥ADA
JESUS
CAJAMARCA
ASUNCION
NAMORA
MAGDALENA
LOS BA¥OS DEL INCA
CHETILLA
MATARASAN JUAN
LLACANORA
MAPA DE POBREZA REGION CAJAMARCA
N
Región Cajamarca
Provincia Cajamarca
ImpactosImpactos AmbientalesAmbientales
CUADRO INCIDENCIAS AMBIENTALES CAUSADAS POR MINERA CUADRO INCIDENCIAS AMBIENTALES CAUSADAS POR MINERA YANACOCHA EN CAJAMARCAYANACOCHA EN CAJAMARCA
Km. 130 + 900 de la carretera Ciudad de Dios - Cajamarca
Derrame de aproximadamente 7,000 galones de petróleo que fluyen al Río Jequetepeque27 Dic. 2004
Urb. AmautaMercurio en Vivienda de la ciudad15 Dic. 2003
Jr. Miguel IglesiasMercurio en Vivienda de la ciudad Set. 2003
Piscigranja de Granja PorcónMuerte de más 26,5000 truchas Oct. - Nov. 2002
Piscigranja de Granja PorcónMuerte 2,200 truchas Ag. 2002
Piscigranja de Granja PorcónMuerte de 8,000 truchas Mayo 2002
Piscigranja de Granja PorcónFuerte acidez de aguas. Muerte masiva de truchas. Ag. 2001
Puruay Metales pesados en Río Grande y pH ácido en aguas. Muerte de truchas en Río Grande y piscigranja de la Posada del Puruay
Mar. 2001
Río JequetepequeParalización de la actividad pesquera. Intoxicación de pobladores. Dos derrames de petróleo e hidrolina.
En.-Mar. 2001
Cuenca del Río Llaucano. Muerte de 10,000 truchas en Piscigranja El AhijaderoEn. 2001
Jr. Ayacucho y CE Rafael LoayzaMercurio en viviendas y Colegio de la ciudad de Cajamarca. Intoxicación de 40 personasAg. 2000
San Juan, Choropampa, Magdalena Derrame de mercurio. Intoxicación de más de 1,200 personas Jun. 2000
Cuenca del Río LlaucanoMuerte masiva de truchasEn. 2000
Granja Porcón hasta el Gallito Ciego Arsénico. Muerte de peces en 180 kms. De la cuenca del Jequetepeque y de 12,000 truchas en piscigranja de Granja Porcón
En. 2000
Tembladera a Chilete.Derrame de Nitrato de Amonio muerte de peces Río JequetepequeDic. 98
San Pablo, San Miguel. Muerte de peces en 20 kms. de Río Llapino. Dic. 1998
Sector La Paccha, Prov. de HualgayocMuerte de peces en el Río LlaucanoSet. 98
Quebrada EncajónMetales pesados en aguas que abastecen planta de El Milagro Set. 98
Quilish. Derrame de químicos en campos de exploración. Alopesía de ovejasNov. 1993
LUGARSUCESOFECHA
CUADRO DE INCIDENCIAS AMBIENTALES POR MERCURIO EN CUADRO DE INCIDENCIAS AMBIENTALES POR MERCURIO EN CAJAMARCA CAJAMARCA -- Años 2000 a 2004Años 2000 a 2004
La fiscalía de prevención del delito constata la presencia de mercurio fluyendo por la cañería domiciliaria.
Aparición mercurio en la Urb. Amauta Mz. E. El agua viene en forma de labaza blanca, después se aprecia la presencia de diminutas bolitas de mercurio.
14 de Diciembre 2003
Familia atemorizada denuncia ante Fiscalía. Se desconoce resultados
Aparición de mercurio en vivienda del Jr. Miguel Iglesias 720Tercer semestre 2003
Los interesados acudieron a ECOVIDA. SEDACAJ asistió al lugar y se limitó a hacer purga de cañerías de la zona.
Mercurio en sistema de agua potable de Urb. Zevallos, Lote A 35. 04 de Noviembre 2002
Despliegue periodístico. Se anuncia investigación. No se conoce resultados.
Presencia de mercurio en Centro Educativo en Yanacancha Baja (botellas con mercurio en puquio de agua).
Setiembre del 2001
El hecho produjo reacción violenta de toda la población de Cajamarca. ECOVIDA fue llamada al Congreso de la República para exponer el caso. MYSRL expresa que el mercurio fue “sembrado” y que es imposible que salga por las tuberías de agua potable; idea que ha persistido aún en las acciones jurídicas.
Primera aparición de mercurio en sistema de agua potable de vivienda en Ciudad Universitaria.
23 de Setiembre 2001
Interviene Minera Yanacocha en limpieza. Habría hecho donación de bienes al Colegio. No se hace denuncia.
Presencia de mercurio llevado por estudiantes de familias de trabajadores mineros al Centro Educativo Rafael Loayza.
2001
Denuncia notarial de los afectados. SEDACAJ y fiscalía atendieron la denuncia. No se conoce los resultados.
Mercurio en sistema de agua potable de Jr. José Sabogal. 2001
Intervienen la Universidad de Cajamarca, Dirección Regional de Pesquería, la Administración del Hotel, Distrito de Riego, Municipalidad Provincial de Cajamarca y SEDACAJ.
El Ministerio de Pesquería reporta hallazgo de mercurio en tejidos de peces en piscigranja de Hotel “Posada del Puruay”, a 04 kms. de la ciudad de Cajamarca abastecida con la misma agua que alimenta laplanta de agua potable El Milagro
Marzo 2001
El Ministerio de Salud encuentra resultados positivos en habitaciones de la vivienda, establece una limpieza y evacuación que se extiende por espacio de ocho días.
Denuncia del Sr. Fredy González a Minera Yanacocha ante el Ministerio Público. Se sigue juicio.
Aparición de mercurio en el Jr. Ayacucho 920. El Hg procede de un trabajador de la mina que lo sustrajo creyendo que el mercurio contenía doré.
Ocho familias (47 personas) son evacuadas al Hostal José Gálvez del balneario de Baños del Inca para que se les practique exámenes toxicológicos.
25 de Agosto del 2000
Se multó con 500,000 nuevos soles a Minera. Todo el dinero se fue a Lima. Se exculpó a los funcionarios de Minera Yanacocha. Se condenó a tres años de prisión suspendida al alcalde de Choropampa por protestar junto a su pueblo.
Derrame de Mercurio en Choropampa. Más de un millar de pobladores de San Juan, Choropampa y Magdalena resultaron afectados
02 de Junio 2000
RESULTADOSUCESO *FECHA
“Actividades de la Minera han afectado los hábitats naturales de estas especies
(pérdida de lagunas, bofedales, manantiales, cursos de agua y vegetación ribereña, cambios en caudales y patrones
de escorrentía de quebradas y ríos, construcción de nuevos canales
revestidos, afectación/contaminación del agua, aumento de la sedimentación, etc)… Dentro de los impactos identificados en el caso de Minera Yanacocha que pueden ser
medidos de esta forma, se destacan: Pérdidas de biota pesquera”
Informe Final INGETEC
“En algunos lugares las alteraciones en la calidad del agua causadas por la
mina pueden ser suficientes como para
matar a los peces y otros tipos de vida en los
arroyos”.STRATUS CONSULTING
CANAL LA SHACHSA
MUERTE DE GANADO EN LA APALINA - NEGRITOS
GANADO ENFERMO –LA APALINA
CONTAMINACION CON HIDROCARBUROS EN SAN ANTONIO DE PACHACHACAS
••La mina se La mina se ubicaubica en en unauna zonazona de de altaaltavulnerabilidadvulnerabilidad ((nacimientonacimiento de de ríosríos).).
••Las Las operacionesoperaciones alteranalteran la la característicascaracterísticas físicofísicoquímicasquímicas de de laslas corrientescorrientes naturalesnaturales de de aguaagua..
••HaceHace faltafalta estudiosestudios detalladosdetallados parapara establecerestablecercon con precisiónprecisión loslos impactosimpactos en el en el medioambientemedioambiente..
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Incendio forestal en Granja Porcón13 y 14 Setiembre 2002.
Para dar inicio al Proyecto Cerro Negro
ImpactosImpactos SocialesSociales
“Miembros de la Comisión Independiente se quedaron
impresionados por el marcado contraste entre el personal de
limpieza tan bien protegido y el jovencito que obviamente vive en
la casa, observando las actividades desde su ventana en
el primer piso.” CAO - IFC
“ES OBJETIVO CIERTO DE NUESTRA ACTIVIDAD EMPRESARIAL PROMOVER Y APLICAR PRÁCTICAS DE PROTECCIÓN
AMBIENTAL Y DE USO EFICIENTE DE LOS RECURSOS NATURALES, ALENTANDO EL
EMPLEO DE TECNOLOGÍAS EFICACES QUE CONTRIBUYAN A PROTEGER Y CONSERVAR
FLORA, FAUNA Y ECOSISTEMAS, ASÍ COMO A PREVENIR CUALESQUIERA SITUACIONES
NEGATIVAS”. Cod. Conducta Nº 7
Foto Mayo 2004
Damaris Mendoza Guarniz
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Toma Río Grande
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7.68 Km
8.00 Km
Granja Porcón
Porcón Bajo
Ì ÌYanacocha
El Since
Toma Río Porcón
2.50 K
m
4.0 Km
CAJAMARCA
La Quinua
Cerro Quilish
Planta de Agua El Milagro
Río Porcón
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Fuente: GRUFIDES 2002
Distancia Cerro Quilish a Cajamarca : 13 Km
Conflicto del Cerro Quilish
Grandes Movilizaciones
•Enfrentamiento entre la policía, campesinos y población de Cajamarca
•Violación de derechos humanos
•Marchas multitudinarias
•Paro Regional
•Apoyo de la pobalción de la ciudad de Cajamarca y de todala región.
•Cobertura periodística (prensa nacional y extranjera).
•Solidaridad internacional.
•Negociación con el Gobierno Central (MEM)
•Apoyo del gobierno local y regional
•Resolución Directoral 427 MEM
Ordenanza Municipal 012
REV. CARETAS
La República
“Todos coinciden en que la situación actual de Cajamarca es insostenible, tanto desde una perspectiva social, como económica y ambiental… La población está preocupada por su futuro, y se palpa una densa atmósfera de intranquilidad e inquietud, que amenaza con impedir cualquier sentimiento de bienestar”
“La compañía minera, por otra parte, parece ser omnipotente… Algunas autoridades locales han sentido que, con el trato que les dispensaban, los funcionarios de la compañía los ofendían, rechazaban e ignoraban. De más está decir que la empresa minera parece ser omnipresente, pues afecta todos los aspectos de la vida de Cajamarca. De hecho algunos ciudadanos entrevistados se refirieron a la comunidad en su conjunto como “campamento Cajamarca”.
“La comunidad ha abandonado su estilo de vida rural tradicional para enfrentarse a los conflictos con que suelen tropezar los poblados cuya viabilidad económica depende en gran medida de la minería. Lamentablemente, entre esos problemas se encuentra el aumento de la prostitución, el alcoholismo, la violencia en el hogar, y las diferentes culturas que llegan con la inmigración y los trabajadores transitorios” Informe de la Misión de Expertos de la Ofician de la CAO a Cajamarca. Evaluación de la Situación y Propuesta
para un Proceso de Diálogo. Agosto, 2001.
PRINCIPALES AMENAZAS
OPORTUNIDADESOPORTUNIDADESABIERTASABIERTAS
Luego del Quilish
Resolución Ministerial 467-MEM
"Juntos, hemos visto los cambios negativos y positivos ocasionados por la presencia de Yanacocha en Cajamarca, los mismos que en muchos casos han afectado la forma de vida y costumbres de la población".
"Los eventos ocurridos en setiembre nos han hecho comprender la verdadera dimensión de las preocupaciones, que nuestra insistencia por iniciar estudios y actividades de exploración en el Quilish, generó en la población tanto del campo como de la ciudad… queremos dejar constancia de nuestra voluntad de escuchar siempre el sentir del pueblo de Cajamarca".
Cambio de Actitud de Yanacocha
Crear condiciones de credibilidad y confianza para instalar un proceso de diálogo duradero y sostenible.Comprometer a todos los actores en la prevención de los conflictos y en la realización de cambios que contribuyan a salvaguardar el derecho de las comunidades al desarrollo en un ambiente sano y saludable y los derechos de las empresas a trabajar en la región.
Instalación de la Mesa de Diálogo
DESARROLLAR UNA MINERIA CON CONDICIONES
Que se someta a control y fiscalización ambiental independiente permanente, implica acceso y disponibilidad de información así
como participación ciudadana.
Que se desarrolle de acuerdo a metas del desarrollo sostenible nacional y regional:
1. Sin comprometer la sostenibilidad ambiental
2. Respetando planes de ordenamiento territorial
3. Transfiriendo inversión social a las localidades donde se asientan
ACCIONES REQUERIDAS DESDE EL ESTADO
1. Revisar, mejorar y corregir la Nueva Ley de Minería y la Ley de Promoción de la Inversión Extranjera.
2. Revisión y mejoramiento de la legislación ambiental: EIAs, PAMAs, revisión de Reglamentos de Protección Ambiental y de fiscalización ambiental de las Actividades Mineras y Metalúrgicas.
3. Fortalecer el Sistema Nacional de Gestión Ambiental: garantizando su independencia, dotándole de recursos, unificando las normas y organismos dispersos, introduciendo mecanismos de transparencia y participación ciudadana.
4. Promulgación de nuevas leyes: transporte de sustancias tóxicas, fondo de garantía de cierre de minas.
5. Dotar de mayores y mejores competencias ambientales a los gobiernos regionales y locales. Reglamentando la atribución de los municipios para la declaración de áreas municipales protegidas.
Que sea sólida y no se deje dividir
Que sus líderes sean honestos y transparentes
Que no se deje manipular por intereses mezquinos de grupo o se someta al dinero de las empresas mineras
Que esté siempre dispuesta a encontrar soluciones dialogadas, pacíficas y democráticas
Que tenga objetivos de desarrollo alternativo y no cortoplacistas: de alcance regional y nacional y no sólo local
Que sus líderes tengan conocimiento profundo de los problemas ambientales para no dejarse engañar
