Programa Habilidades para la VidaPrograma Habilidades para la Vida

TRMINOS DE REFERENCIA ADMINISTRATIVOSY TCNICOS PARA NUEVAS COMUNASPROGRAMA HABILIDADES PARA LA VIDAPERIODO 2015-2016

I. TRMINOS DE REFERENCIA ADMINISTRATIVOS

1. OBJETIVO 2. PARTICIPANTES 3. CONDICIONES PARA LA PRESENTACIN DE LA PROPUESTA4. CONSULTAS Y ACLARACIONES A LOS PRESENTES TERMINOS DE REFERENCIA5. ACEPTACIN O RECHAZO DE LA PROPUESTA6. EVALUACIN Y SELECCIN DE LAS PROPUESTAS 6.1 Admisibilidad de la propuesta: 6.2 Evaluacin de la pertinencia tcnica dela Propuesta

7. CELEBRACIN, VIGENCIA Y DURACIN DEL CONVENIO8. GARANTIAS9. REAJUSTE ANUAL10. MODIFICACIN DE LA COBERTURA DEL PROYECTO.11. CAPACITACION Y SUPERVISIN JUNAEB 12. INCUMPLIMIENTO Y TRMINO ANTICIPADO DE CONVENIO13. FINANCIAMIENTO13.1. Modalidad de financiamiento del proyecto13.2. Cobertura para el financiamiento13.3. Aporte JUNAEB13.4. Presupuesto mximo de aporte JUNAEB13.5. Aporte mnimo JUNAEB por proyecto. 13.6. Aporte local13.7. tem de financiamiento JUNAEBA.Gastos de operacin. B.Gastos en recursos humanos o personal13.8. JUNAEB no financiar13.9. Forma de pago del aporte JUNAEB14. MODIFICACIN DE LA ORGANIZACIN DEL APORTE DE JUNAEB.15. DE LAS SANCIONES 16. EQUIPAMIENTO17. INFRAESTRUCTURA18. DIFUSIN19. USO DE INFORMACIN20. NOTIFICACIONES21. INTERPRETACIN DE TRMINOS DE REFERENCIA22. INHABILIDADES PARA TRABAJAR CON MENORES DE EDAD

II. TRMINOS DE REFERENCIA TCNICOS

1.ANTECEDENTES 2.APRENDIZAJES BASADOS EN INVESTIGACIN APLICADA.3.FUNDAMENTOS Y OBJETIVO DEL PROGRAMA4.USUARIOS5.ESTRUCTURA DEL PROGRAMA 6.UNIDADES DEL PROGRAMA Unidad: Promocin del bienestar y desarrollo psicosocial en la comunidad educativa Unidad: Deteccin de Problemas psicosociales y conductas de riesgo. Unidad: Prevencin de conductas de riesgo Unidad: Derivacin a atencin y seguimiento de nios detectados con problemas de salud mental y/o psicosociales Unidad: Red de apoyo local al Programa Habilidades para la Vida Unidad: Evaluacin y seguimiento de las acciones y los resultados7.INSTALACION DEL PROGRAMA EN LA COMUNA8. RECURSO HUMANO DEL PROGRAMA9. ORIENTACIONES PARA LA PROGRAMACION EN EL CALENDARIO ESCOLAR

III. ANEXOS * ANEXO 1: Carta de Presentacin Propuesta Bienal* ANEXO 2: Gua para la Presentacin de Proyecto 2015-2016* ANEXO 3: HOJA 1: CARTA COMPROMISO ADMINISTRADOR ESCUELASHOJA 2: COMPROMISO: CONDICIONES BSICAS IMPLEMENTACIN PROGRAMA HABILIDADES PARA LA VIDA* ANEXO 4: Formato Carta Compromiso Director Escuela* ANEXO 5: Antecedentes legales ejecutores* ANEXO 6: Formato Carta Compromiso Aportes Locales* ANEXO 7: Plan anual HPV: Ao 2015 y Ao 2016* ANEXO 8: Ficha de Programacin de Actividades * ANEXO 9: Estructura del programa Habilidades Para La Vida

I. TRMINOS DE REFERENCIA ADMINISTRATIVOS

1. OBJETIVO

Los presentes Trminos de Referencia, estn destinados a orientar y regular los aspectos administrativos y tcnicos para la elaboracin de Nuevos Proyectos Habilidades para la Vida (HPV) para el ao 2015 - 2016.

JUNAEB, con la finalidad de aumentar su cobertura en la poblacin ms vulnerable, invita a presentar proyectos a entidades ejecutoras tales como Municipalidades, Corporaciones Municipales y otras Entidades Pblicas, tales como Universidades Pblicas y Servicios de Salud, para realizar un programa psicosocial segn el modelo de intervencin HPV I, con nios y nias que actualmente cursan primer y segundo nivel de transicin y 1, 2, 3 y 4 Ao Bsico.

A fin de optimizar la asignacin de los recursos, JUNAEB ocupa criterios de priorizacin que privilegian la instalacin del Programa Habilidades para la Vida en escuelas de comunas que cuenten con alta vulnerabilidad.

2. PARTICIPANTES

JUNAEB podr invitar a presentar Proyectos a entidades pblicas, privada y/o personas naturales, en conformidad a los presentes Trminos de referencia, tales como Municipalidades, Corporaciones Municipales o cualquier otra Entidad Pblica, tales como Universidades Pblicas y Servicios de Salud, de regiones del pas segn los criterios de priorizacin de JUNAEB, y que cuenten con experiencia en programas y acciones dirigidos al bienestar de la comunidad educativa, o que cuenten con un equipo de profesionales con experiencia en el rea psicosocial y con asiento en la comuna a la que postulan. Quedan excluidas de este llamado las comunas que ya cuentan con el Programa Habilidades para la Vida.La priorizacin y consecuente asignacin de recursos se define con los siguientes criterios: PRIORIDAD POR ESTABLECIMIENTO. Fijada en Sistema de priorizacin del Programa Habilidades para la VidaEl Sistema de priorizacin del Programa Habilidades para la Vida segn SINAE y Matrcula SIGE rige la priorizacin de eventuales crecimientos a nuevas coberturas en el Programa Habilidades para la Vida, en todas las modalidades. Es un sistema que incorpora anlisis desagregados por niveles o ciclos, en especial, incorporando la variable de vulnerabilidad del Nivel Parvulario, a travs del Puntaje Socioeducativo, aspecto que el SINAE de Enseanza Bsica no incorpora. Para efectos de la asignacin del Programa, no considera criterios de focalizacin individual, ni aspectos regulares referidos a criterios que sean distintos al SINAE y matrcula del establecimiento. Medicin de Vulnerabilidad Para el nivel de educacin parvularia se considera el Indicador de Riesgo Socio-Educativo - JUNAEB. Para el primer y segundo ciclo de educacin bsica se considera la distribucin de prioridades SINAE dentro de la matrcula evaluada en cada establecimiento por ciclo 1 y 2.

OTROS CRITERIOS ESPECIALES

Fortalecimiento de la Educacin PblicaSe priorizar la intervencin del Programa HPV, segn criterios establecidos en Polticas Ministeriales de fortalecimiento de la Educacin Pblica.

Desastres naturales y/o medioambientalesComunas que han experimentado efectos de desastres naturales y/o medioambientales que han generado prioridad nacional y cambios importantes en su situacin de vulnerabilidad.

3. REQUISITOS PARA LA PRESENTACIN DE LOS PROYECTOS

El participante deber entregar un sobre cerrado rotulado Programa de Habilidades para la Vida, Proyectos Locales 2015-2016", que incluya la propuesta y antecedentes acorde con lo indicado en los presentes Trminos de Referencia, en documento impreso y copia digital, en la oficina de la Direccin Regional de Junaeb correspondiente, hasta la fecha establecida por la Direccin Regional, en oficio conductor de los presentes trminos de referencia. El contenido de la propuesta se detalla a continuacin.La propuesta se debe acompaar de:

Carta presentacin, dirigida al Director Regional de JUNAEB y firmada por el representante legal de la entidad ejecutora, en la cual se consigne conocer y aceptar ntegramente los antecedentes estipulados en los presentes Trminos de Referencia y sus Anexos (Anexo N 1). Propuesta tcnica y presupuestaria, acorde con los Trminos de Referencia y formuladosegn la Gua para la Presentacin de Proyecto 2015-2016 (ANEXO N 2). Dicha propuesta deber presentarse en duplicado, impreso, anillado y con sus pginas numeradas. Carta(s) compromiso de Administrador(es) de las escuelas incorporadas al proyecto, ya sean stas municipales o particulares subvencionadas, segn formato de ANEXO N3. Cartas compromiso del Director de cada escuela que participar del Proyecto, segn formato de ANEXO N 4. Cartas compromiso de aporte local para el periodo 2015-2016suscrita por el Representante Legal de la entidad ejecutora y por el sostenedor de establecimientos educacionales particulares subvencionados, segn corresponda, y de acuerdo al formato de ANEXO N 6. Carta(s) compromiso de aporte de terceros, si el ejecutor suscribiere compromisos con otros organismos para la realizacin del Proyecto, deber adjuntar las cartas compromiso correspondientes, destacando los aportes de los mismos (Por ejemplo, aportes de otros organismos no gubernamentales).

Cada Direccin Regional de JUNAEB otorga la posibilidad a los participantes de solicitar una prrroga para la presentacin de las propuestas, mediante una carta firmada por representante legal, dirigida al Director Regional, consignando las razones para ello y el nuevo plazo propuesto. Esta solicitud de prrroga deber ser presentada en las dependencias de la Direccin Regional respectiva antes del vencimiento del plazo original.JUNAEB evaluar la solicitud y proceder a aceptar o rechazarla, comunicando su decisin por escrito, al representante legal.

4. CONSULTAS Y ACLARACIONES A LOS PRESENTES TRMINOS DE REFERENCIA

4.1.Las consultas respecto a los trminos de referencia debern ser efectuadas por escrito, dirigidas a la Direccin Regional correspondiente, con atencin a la Coordinacin Regional de Salud el Estudiante, por entrega impresa y/o envo por mail, a la direccin y mail definidos regionalmente.4.2.Los plazos para la entrega de consultas est contenida en la carta invitacin del Director Regional a las entidades convocadas.En esta carta-invitacin se indica el responsable regional del proceso, el correo electrnico en el cual recibir las consultas de las entidades proponentes, y el plazo final para su envo.4.3.Las respuestas sern enviadas consolidadas por JUNAEB a las entidades convocadas, va correo y mail dentro del plazo de 5 das hbiles tras el cierre de este proceso.4.4.Las respuestas y/o aclaraciones sern consolidadas nacionalmente, tras el cierre del total de llamados regionales y quedarn a disposicin de los solicitantes en la Direccin Regional respectiva. Pasarn a ser parte de los presentes trminos de referencia.

Departamento de Salud del EstudianteDOCUMENTOCdigo:

TRMINOS REFERENCIA ADMINISTRATIVOS Y TCNICOS PARA CONVENIO DIRECTO DE NUEVAS INTERVENCIONESPROGRAMA HABILIDADES PARA LA VIDAPERIODO 2015-2016

Revisin:

Fecha: Abril ro 2015

Pgina: Pagina: 9de 60

5. 6. ACEPTACIN O RECHAZO DE LAS PROPUESTAS

JUNAEB, se reserva el derecho de rechazaro aceptar total o parcialmenteen forma fundada, cualquiera de los proyectos presentados, de acuerdo a los intereses de la institucin, teniendo en consideracin cobertura, calidad y focalizacin, cuando stos no se ajusten a los requisitos establecidos en los presentes Trminos de Referencia Administrativos y Tcnicos, o por razones de disponibilidad presupuestaria..Se rechazar totalmente proyectos cuando: La evaluacin de la admisibilidad de la propuesta no se ajustaa los criterios formales de los presentes Trminos de Referencia. La evaluacin tcnica arroja nota de evaluacin menor a nota 4Se aceptar parcialmente proyectos cuando: La evaluacin tcnica arroja nota de evaluacin mayor a nota 4, ms requiere mejoras y/o ajustes de la propuesta presentada.

Los participantes cuyas propuestas sean declaradas inadmisibles o rechazadas no podrn solicitar indemnizacin de ninguna especie, por los gastos incurridos en la elaboracin o presentacin del proyecto.

7. EVALUACIN Y SELECCIN DE LAS PROPUESTAS Los criterios utilizados en el proceso de evaluacin y seleccin de las propuestas se enmarcan en lo siguiente:7.1. Admisibilidad de la Propuesta: Su objetivo es verificar el cumplimiento de las exigencias establecidas, respecto de los aspectos formales. Presupuesto solicitado a JUNAEB, en la OFERTA ECONMICA es igual o menor al marco de aporte definido en Hoja de Autocosteo. OFERTA ECONMICA Cumple con requisito de aporte local mnimo del 20% del valor total de la propuesta para cada ao. OFERTA ECONMICA no solicita aportes para tems restringidos, segn punto 13.8 de los presentes TDR. PERFIL DE EQUIPO Cumple con requisito de aporte local al menos de 10 horas semanales del equipo estable directo, para cada ao.Esta Evaluacin arroja como resultado el rechazo o la admisibilidad (con o sin observaciones) de la propuesta para ser evaluado tcnicamente.

7.2. Pertinencia tcnico-administrativa de la propuesta, segn los siguientes aspectos: Focalizacin de la poblacin objetivo: da prioridad a propuestas orientadas a sectores con mayor nivel de vulnerabilidad socioeconmica y riesgo psicosocial, segn los criteriosdel Sistema de priorizacin del Programa Habilidades para la Vida, definidos en el punto 2 de los presentes TDR. Calidad y pertinencia de la fundamentacin y diagnstico con la propuesta y el Programa de Habilidades para la Vida. Correspondencia entre los objetivos de la propuesta y los del Programa HPV. Adecuacin de la metodologa y acciones con el modelo de intervencin y orientaciones del Programa de Habilidades para la Vida. Coherencia entre el presupuesto de la propuesta, las actividades planteadas, la cobertura programada y los aportes considerados. Aportes de recursos financieros, humanos y materiales para el desarrollo del Programa, definidos y acreditados en la propuesta, sean stos propios o gestionados a travs de otras fuentes. Idoneidad: experiencia y/o de los profesionales que conforman el equipo ejecutor en programas o acciones orientadas al mbito psicosocial y segn perfil establecido en los presentes Trminos de Referencia Tcnicos. Adecuacin del perfil y horas de dedicacin del equipo psicosocial con las acciones y coberturas propuestas.

8. CELEBRACIN, VIGENCIA Y DURACIN DEL CONVENIO

Tras la aprobacin de la propuesta, se proceder a la firma del Convenio, el que tendr una vigencia hasta el 28 de febrero del 2017, segn las condiciones expresadas en el punto N 7 de los presentes Trminos de Referencia 2015 -2016.

El Convenio ser redactado por JUNAEB de conformidad con lo sealado en los presentes Trminos de Referencia y en el contenido de la propuesta presentada y aprobada por JUNAEB.

Para la firma del convenio el ejecutor deber acompaar los antecedentes definidos en el ANEXO N 5: ANTECEDENTES LEGALES EJECUTORES.

Se entender que forman parte integrante del Convenio, los siguientes documentos:1-. Trminos de Referencia.2-. Anexos.3-. Resolucin de Adjudicacin.4-. Propuesta del Adjudicatario.

La Direccin Regional remitir a la entidad adjudicataria tres ejemplares visados por ella, para la firma del representante legal correspondiente. Las modificaciones relativas a la ejecucin del convenio, que eventualmente se requieran, durante su vigencia, se realizarn por medio de una resolucin emanada de la Direccin Regional correspondiente que la(s) apruebe.

Los convenios tendrn el carcter de Bienal, esto es, comprenden el perodo de instalacin del Programa en sus aspectos tcnicos y de gestin para el ao 1 y el ao 2. Sin perjuicio de lo sealado precedentemente JUNAEB proceder a actualizar los presupuestos, escuelas participantes y otros aspectos que eventualmente requieran modificarse, cada ao del perodo comprendido, que se materializar en el documento denominado Convenio de Continuidad. Dicho instrumento se suscribir con las entidades cada ao del perodo 2015-2016, siempre que:

JUNAEB cuente con los recursos presupuestarios suficientes. Ninguna de las partes manifieste su voluntad de no perseverar en la ejecucin del convenio, enviada por escrito a la otra con 60 das de anticipacin a la expiracin del convenio o de alguna de sus renovaciones. JUNAEB no hubiere puesto trmino anticipado al mismo.

El convenio, deber ser aprobado por Resolucin dictada por la Direccin Regional correspondiente con estricto apego a las disposiciones contenidas en la Resolucin N1600 del ao 2008 de la Contralora General de la Repblica, que fija normas sobre exencin del trmite de toma de razn, sealando que quedarn afectas a dicho trmite los aportes o transferencias de recursos por un monto superior a 5.000 unidades tributarias mensuales.

9. GARANTIAS

Las Corporaciones Municipales, debern presentar una caucin con el objeto de garantizar el fiel y oportuno cumplimiento de las obligaciones del convenio de continuidad. El monto de la garanta equivale a la cuota ms alta establecida en el convenio para el ao en curso.

Los instrumentos vlidos para garantizar el fiel cumplimiento de las obligaciones emanadas del convenio son: Boleta de garanta bancaria Vale vista/Depsito a la vista Pliza de seguro de ejecucin inmediata y sin liquidador.

La garanta, deber ser extendida a nombre de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB) con una vigencia mnima hasta el 28 de febrero de 2016. Dicha garanta deber renovarse para el perodo siguiente en el evento que se cumplan las condiciones enunciadas precedentemente, con la vigencia mnima para el ao 2 hasta el 28 de febrero de 2017.

En el evento que las Corporaciones Municipales, por motivos fundados, no puedan presentar la Garanta solicitada, stas debern acogerse a la Modalidad de Pago contra Rendicin. En este caso, las entidades ejecutoras, de acuerdo al convenio suscrito, ejecutarn y rendirn la totalidad de la cuota en el plazo fijado, 1k1para que JUNAEB, una vez aprobada la rendicin proceda posteriormente al pago. Esta modalidad deber quedar reflejada en forma explcita y clara en el convenio respectivo.

Quedan exentas de la obligacin de constituir las garantas las Municipalidades y Servicios Pblicos, en virtud de lo dispuesto en el Dictamen N17.744 de fecha 17 de Mayo de 2000 de la Contralora General de la Repblica.

10. REAJUSTE ANUAL

El presupuesto presentado por la entidad ejecutora tendr carcter Bienal, valorizado segn el ao de presentacin del proyecto. JUNAEB aplicar un reajuste al aporte establecido para los dos aos siguientes, lo cual ser informado por la Direccin Nacional.Para el ao 2016, se suscribirn los respectivos anexos de convenio, que den cuenta del incremento presupuestario, segn se determine en la ley de presupuesto del ao correspondiente.

En el perodo de Diciembre - Enero la Direccin Regional de JUNAEB enviar un documento al representante legal de la entidad ejecutora el que contemplar la siguiente informacin: El porcentaje de incremento presupuestario anual. Los montos actualizados del aporte anual de JUNAEB y de las cuotas correspondientes. Monto actualizado del aporte local anual. Condiciones del traspaso de recursos (Montos y fechas). Si corresponde, solicitar renovacin de garanta de fiel cumplimiento, para el periodo siguiente, como requisito para la continuidad del proyecto.

Esta informacin, deber ser incorporada por la entidad ejecutora como antecedente bsico en la programacin anual.

Los otros aspectos administrativos y tcnicos se mantienen de acuerdo al convenio vigente.

JUNAEB no pagar la primera cuota del ao siguientea aquellas entidades ejecutoras que se encuentren con situaciones financieras pendientes u observadas por JUNAEB, que impidan cerrar financieramente el ao anterior.

11. MODIFICACIN DE LA COBERTURA DEL PROYECTO.

La cobertura asignada y financiada anualmente para cada proyecto podr sufrir modificaciones de un ao a otro segn las disponibilidades presupuestarias, las que sern presentadas por JUNAEB a la entidad ejecutora con la antelacin suficiente, de manera de permitir efectuar los ajustes requeridos para asegurar la correcta ejecucin del Programa, la que se materializar en una modificacin del convenio vigente, modificacin que deber ser aprobada por el respectivo acto administrativo.

12. CAPACITACION Y SUPERVISIN JUNAEB

JUNAEB apoyar el proceso de formacin y capacitacin del equipo profesional ejecutor a travs de las siguientes instancias:

Capacitacin con equipos profesionales, segn disponibilidad de recursos. Entrega de documentos y procedimientos para las acciones a desarrollar por etapas. Asesora tcnica y supervisin peridica a los equipos y programas.

JUNAEB se encuentra facultada para realizar, directamente o a travs de terceros, supervisiones en terreno, para efectos de cautelar que la ejecucin del proyecto se ajuste a los presentes Trminos de Referencia y al convenio.La supervisin de JUNAEB contemplar dos reas, el rea de gestin tcnica y el rea de gestin administrativa financiera.La supervisin y acompaamiento de la gestin tcnica, ser de responsabilidad del o los profesionales de la Unidad de Salud del Estudiante de JUNAEB Regional, designado(s) por la Direccin Regional respectiva.

Los mbitos de accin de supervisin de JUNAEB involucran acciones referidas a: Acompaamiento tcnico y administrativo a las entidades ejecutoras. Supervisin directa de las acciones desarrolladas por los equipos ejecutores y evaluacin de satisfaccin de usuarios. Coordinacin y fortalecimiento de la gestin JUNAEB instancias locales. Trabajo de red, a nivel regional y provincial.

13. INCUMPLIMIENTO Y TRMINO ANTICIPADO DE CONVENIO

En caso de incumplimiento grave de las obligaciones del convenio, JUNAEB podr poner trmino anticipado al mismo, y podr hacer efectivo el cobro de la garanta de fiel cumplimiento cuando sea pertinente. Sin perjuicio de lo anterior, JUNAEB podr deducir las acciones legales que en derecho correspondan, con el objeto de obtener una reparacin por los perjuicios que el incumplimiento de las obligaciones que emanen del convenio, se hubieren ocasionado.Se entender que existe incumplimiento grave del convenio, si se constata a lo menos una de las siguientes situaciones:

Si el ejecutor, por hechos o circunstancias de su propia responsabilidad, no diere cumplimiento a las exigencias establecidas en los presentes Trminos de Referencia, en el convenio y/o en el proyecto. Cuando por causas imputables a la entidad ejecutora, despus de efectuadas las evaluaciones, no se hubiere cumplido con el 70% de la cobertura de escuelas participantes. Cuando la entidad ejecutora proporcione antecedentes falsos, manifiestamente errneos o adulterados para efectos de informes de gestin y/o rendiciones financieras. Cuando las auditoras practicadas por JUNAEB establezcan que el proyecto ejecutado no cumple con las exigencias tcnicas del programa. Cuando se compruebe que la entidad ejecutora hace uso indebido de los recursos asignados por JUNAEB.

El trmino anticipado del convenio se materializar mediante Resolucin Exenta Regional, previo informe del Encargado Regional del Programa en el que se constaten los hechos que configuran la causal respectiva.

14. FINANCIAMIENTO

14.1. MODALIDAD DE FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO

El financiamiento del Proyecto es de carcter compartido. El aporte de JUNAEB corresponder al financiamiento del 80% del costo total del Programa anual. El 20% restante corresponder al mnimo requerido como aporte local. Dicha proporcin en el financiamiento se mantendr para cada ao de ejecucin. Sin perjuicio de lo anterior, la Entidad Ejecutora podr aumentar el aporte sin que ello implique para JUNAEB una variacin en el monto de aporte que se estima segn lo indicado anteriormente.Para establecer el Presupuesto, deber considerarse en la propuesta presentada el mximo de aporte JUNAEB, segn cobertura a atender (escuelas, profesores y estudiantes incorporados) durante el ao 2015. Para el ao 2016 dicho marco presupuestario es slo referencial, ya que est sujeto a las coberturas reales de dichos aos. En la cifra que contenga la propuesta econmica estarn reflejados exclusivamente los costos, no pudiendo existir otros cobros adicionales por concepto de ejecucin del Proyecto.

14.2. COBERTURA PARA EL FINANCIAMIENTOLa comuna es considerada como la unidad bsica para la ejecucin del Programa. Se debe presentar un nmero mnimo de 6 y un mximo de 12 escuelas. La cobertura 2015-2016incorporada al programa se define como la cantidad de escuelas, profesores del nivel parvulario y primer ciclo bsico y los nios y nias de NT1 a 4 ao de Enseanza Bsica y sus apoderados.Los establecimientos educacionales incorporados al Programa estn descritos en la programacin aprobada por JUNAEB y sern contemplados en el convenio respectivo segn el proyecto presentado por el Ejecutor.En situaciones en las que la cobertura sufra modificaciones tales como cambio de escuelas, fusin de establecimientos, retiro de escuelas u otras situaciones que afecten la conformacin comunal de la cobertura, JUNAEB se reserva el derecho de autorizar estos cambios, y eventualmente ajustar el aporte econmico anual de acuerdo al volumen de matrcula que disminuye del proyecto.Las propuestas 2015-2016, debern desarrollar su intervencin, incluyendo la cohorte completa de cobertura desde el ao 1, es decir, corresponder incluir todos los niveles de intervencin en cada una de las actividades. El detalle de cobertura est indicado en cada actividad, segn las unidades del programa.En tanto, en el caso de incremento de escuelas, las escuelas multigrados (unidocentes, bidocentes) pueden ser incorporadas en los proyectos de continuidad aunque, este tipo de establecimientos educacionales no resultan prioritarios para el Programa por cuanto el modelo de intervencin considera cursos que se dividan segn grados y edades homogneas. Por lo tanto, las escuelas con cursos multigrados, dificultan la implementacin metodolgica y su incorporacin es excepcional previa autorizacin de JUNAEB.

14.3. APORTE JUNAEB

El Presupuesto, deber ser presentado acorde con las exigencias indicadas en el ANEXO N2 y el presupuesto indicado por JUNAEB en la carta de invitacin correspondiente. En el presupuesto presentado debern considerarse todos y cada uno de los antecedentes, valores y condiciones de pagos establecidas en los presentes Trminos de Referencia.Se determinar el valor del proyecto, a partir de los costos de las distintas actividades del programa, de acuerdo a las coberturas que se espera alcanzar, (alumnos padres y profesores) y con una estimacin terica de horas de Recursos Humanos y materiales (entre otros costos) requeridos para su ejecucin.

14.4. PRESUPUESTO MXIMO DE APORTE JUNAEB

El PRESUPUESTO MXIMO DE APORTE JUNAEB, es calculado segn la cobertura 2015 y la proyeccin de la cobertura 2016. Los criterios utilizados para el clculo del monto del aporte JUNAEB, considera: Cobertura de 2015 y proyeccin para el ao2016. Costeo por actividad, segn horas profesionales incorporadas, materiales y otros recursos relacionados. Cobertura participante por actividad (nmero de escuelas, profesores, estudiantes, padres, etc.). Se incorporan costos base por comuna, por ejemplo, valores de pasajes y estada para capacitaciones segn Regin. Al resultado, si corresponde, se le aplica un factor de correccin de acuerdo a parmetro establecido de costo nio anual, ajustndose los valores que estn por sobre o bajo este parmetro.

14.5. APORTE MNIMO JUNAEB POR PROYECTO.

Se establece un monto base mnimo de aporte JUNAEB a cada proyecto, que permite cubrir los recursos humanos de profesional e insumos bsicos para las actividades.Este monto mnimo referencial es $8.800.000.- (ocho millones ochocientos mil pesos). El aporte JUNAEB solicitado por ao debe ser igual o mayor del valor mnimo establecido.La cobertura asignada y financiada anualmente para cada Proyecto Local podr sufrir modificaciones de un ao a otro conforme a las disponibilidades presupuestarias, las que sern presentadas por JUNAEB a la entidad ejecutora con la antelacin suficiente, para permitir efectuar los ajustes requeridos para asegurar la correcta ejecucin del Programa.

14.6. APORTE LOCAL

El aporte local para el proyecto cumple un rol fundamental en el despliegue de sus actividades y permite que la complementariedad de recursos fortalezca el aporte que JUNAEB realiza mediante el Programa Habilidades para la Vida. As, los aportes locales son estratgicos para que el proyecto sea viable y se sostenga en el tiempo, para lo cual es necesario que las entidades ejecutoras contribuyan como mnimo con el 20% del presupuesto, principalmente con la valorizacin y aporte econmico en: Gastos en recursos humanos pertenecientes al Equipo Estable Directo: tiene por finalidad asegurar la correcta y oportuna coordinacin y gestin del programa. El ejecutor debe realizar un compromiso de destinar parte de los recursos aportados, al financiamiento de un profesional correspondiente a una de las siguientes profesiones: psiclogo, asistente social, profesor, psicopedagogo, orientador u otro profesional del rea social, de educacin, o de salud, por al menos 10 horas semanales presenciales, con prioridad de dedicacin a la Coordinacin del programa en la comuna. Gastos en recursos humanos para la realizacin del proyecto segn valoracin de las horas de dedicacin profesores, educadoras y directivos en el rol de participantes del Programa. Gastos de operacin en bienes de consumo, necesarios para el cumplimiento de los objetivos y actividades del proyecto: Se refiere a materiales de uso y consumo corriente; de oficina; gastos en insumos de computacin, otros materiales y suministros; gastos en alimentacin para la realizacin de actividades regulares; gastos menores, los cuales debern estar claramente especificados en el tem correspondiente; gastos en telefona e internet. Gastos de administracin:apoyo administrativo - contable para la gestin de los recursos. Gastos en infraestructura: definida comola disponibilidad de todo o parte de un inmueble, que permita la instalacin de una oficina con equipamiento computacional e impresora para el equipo ejecutor estable del proyecto y disponibilidad de espacio fsico adecuado y pertinente para la realizacin de talleres preventivos y/o otras actividades. Debe ser respaldado por carta compromiso del responsable de la infraestructura, segn se indica en el Punto N16 de los presentes Trminos de Referencia

Con el fin de dar respaldo al compromiso de las autoridades de la entidad ejecutora, se requiere que el ANEXO N6 se encuentre debidamente firmado por el Representante Legal respectivo.En caso que los proyectos cuenten con participacin de establecimientos particulares subvencionados, debe incluirse explcitamente en el documento sealado en el prrafo anterior, la valorizacin de los aportes realizados, tanto en horas de profesores, materiales e infraestructura para actividades del proyecto.

14.7. TEM DE FINANCIAMIENTO JUNAEB

El ejecutor podr solicitar financiamiento JUNAEB para los siguientes tems:a. GASTOS DE OPERACIN. Son aquellos relacionados con:a.1) La adquisicin de bienes de consumo, necesarios para el cumplimiento de los objetivos y actividades del proyecto. Incluye materiales de uso y consumo corriente; de oficina; gastos en insumos de computacin, otros materiales y suministros; gastos en alimentacin para la realizacin de actividades regulares; gastos menores, los cuales debern estar claramente especificados en el tem correspondiente.a.2) Otros gastos generales, en que se incorporan todos los gastos que no han sido detallados anteriormente y que son considerados dentro del proyecto tcnico que JUNAEB apruebe.Deben ser clasificados de la siguiente manera: Materiales e Insumos de difusin. (Incluye gastos sealtica y otros, segn lo definido en ttulo 18 Difusin). Materiales e insumos para la Unidad de Deteccin. Materiales e insumos para actividades (incluye alimentacin asociada a actividades del proyecto definidas en la programacin anual) como talleres, jornadas, reuniones con usuarios, reuniones regulares de trabajo del equipo ejecutor, etc. Otros gastos generales: deben ser individualizados en trminos especficos en cuanto a su naturaleza, cantidad y valor unitario y total si correspondiere. (material de oficina, movilizacin,u otros que estn claramente detallados y aprobados por JUNAEB).

b. GASTOS EN RECURSOS HUMANOS O PERSONAL: Son aquellos recursos destinados a financiar parte de la contratacin de profesionales del equipo ejecutor, que deben corresponder a algunas de las siguientes profesiones: psiclogo, asistente social, profesor, psicopedagogo, orientador u otro profesional del rea social, de educacin, o de salud, que cumplan con los requisitos establecidos por el Programa y acreditando debidamente su ttulo profesional. No se aceptarn gastos asignados a integrantes del equipo sin ttulo profesional cuyo financiamiento provenga de JUNAEB.Dicho financiamiento comprende el pago de remuneraciones, honorarios, prestaciones previsionales e impuestos, si correspondiere. Deben ser clasificados de acuerdo a lo siguiente:b.1. Equipo estable directo: Los recursos aportados por JUNAEB deben cubrir principalmente los gastos en profesionales que se desempeen directa, presencial y regularmente en el proyecto, segn el perfil del equipo presentado. Se debe asegurar la permanencia de los profesionales que constituyen el equipo estable directo, durante los 12 meses del ao o el total de meses faltantes para el cierre del ao en curso, segn fecha de incorporacin del profesional, a fin de garantizar la continuidad del Programa, para el perodo 2015-2016.

La organizacin del equipo ejecutor debe distinguir claramente las funciones entre coordinacin del proyecto y profesionales ejecutores, distincin que tiene un correlato en montos asignados para cada cargo, los cuales son responsables de sus respectivas funciones. A modo dereferencia se propone asimilar rentas a la escala de sueldo de categora B de la atencin primaria de salud, con un mnimo no inferior al tramo de menor renta existente en la respectiva comuna y con una diferencia no superior a 2 grados entre el profesional ejecutor y coordinador tcnico del proyecto.Es posible que, por circunstancias especiales, el equipo profesional del Programa asuma la tarea de aplicacin de cuestionarios y de digitacin de los mismos, sin embargo, dicha funcin no puede ser asumida con remuneracin por parte de profesionales con horario completo, independiente de la condicin contractual que tengan. En el caso que sean profesionales con jornada parcial quienes asuman esta tarea, no corresponde pago a valor profesional por una funcin de apoyo, ya que en el diseo del Programa se trata de una actividad que reviste carcter parcial y que no requiere de calificacin profesional para su realizacin.b.2. Otros Apoyos: Se refiere a otros gastos en recursos humanos, directamente relacionados con la operacin del programa que no se consideren dentro del equipo estable, tales como aplicacin y digitacin de cuestionarios. Corresponde a contrataciones a pagos por valoracin unitaria del servicio o tiempos parciales y en los perodos en que se desarrolla la actividad contratada y no una funcin permanente.

b.3. Gastos en pasajes y viticos: Aquellos gastos necesarios para participar en las Jornadas y reuniones que JUNAEB cite, de acuerdo a las necesidades de cada Direccin Regional.

14.8. JUNAEB NO FINANCIAR: Recursos humanos, profesionales, tcnicos y/o administrativos, para la administracin del Proyecto. No se financiar secretaria, auxiliares de apoyo administrativo, ni personal de administracin contable. Recursos humanos, profesionales, tcnicos que no estn relacionados con la operacin directa del Proyecto. Incluye asesoras, consultoras externas y trabajo espordico que sustituya funciones regulares del equipo ejecutor (p.e.: realizacin de actividades de Unidad de Promocin). Recursos humanos sin ttulo profesional como parte del equipo estable directo. Gastos de administracin que no estn directamente relacionados con el Proyecto y sus actividades. Gastos de inversin de ningn tipo. Gastos relacionados con capacitaciones o perfeccionamiento del equipo, con excepcin de lo indicado como gastos de pasaje y viticos, para asistencia a Jornadas JUNAEB.El financiamiento solicitado, para su utilizacin durante el ao, deber ser ejecutado y rendido en su totalidad antes del 5 de Diciembre de cada ao de ejecucin del proyecto.

14.9. FORMA DE PAGO DEL APORTE JUNAEBEl convenio establecer las fechas de pago del aporte JUNAEB, de acuerdo al presupuesto aprobado. Dicho presupuesto, en los casos regulares, se estructurar en un mnimo de tres cuotas anuales, correspondiendo a la Cuota N 1 y N 2, el 40% cada una y a la cuota N3 el 20% del total del aporte anual asignado. Las excepciones a esta estructura de pagos debern ser fundamentadas y solicitadas a JUNAEB Regional en forma previa a la elaboracin del convenio Bienal respectivo. Los requisitos y condiciones para el pago de cada cuota son:

Ao 2015: 1. Primera cuota: el pago se realizar tras la aprobacin del convenio por la respectiva resolucin, sin trmites pendientes y sin ningn impedimento para que se giren los fondos; si se trata de una Corporacin Municipal se debe caucionar el anticipo del aporte JUNAEB segn lo establecido en el punto N8 denominado Garantas de los presentes Trminos de Referencia. 1. Segunda cuota: ser pagada segn la fecha estipulada en el convenio (hasta 10 de julio 2015), previo cumplimiento de los siguientes requisitos: Informe de Avance: aprobado segn formato JUNAEB. Entrega de informacin del perodo (coberturas, cumplimiento de actividades, etc.) en papel, CD u otros medios informticos, mediante formatos que JUNAEB proporcionar. Rendicin de gastos: Cada entidad ejecutoradeber rendir cuentas por la primera cuota, entregando, segn sea el caso, para dicho efecto la documentacin necesaria para acreditar las transacciones realizadas en el desarrollo de su gestin en dicho perodo. La rendicin deber realizarse de acuerdo a las disposiciones de la normativa vigente y segn formatos y procedimientos definidos por JUNAEB para el Programa. Tanto el informe de avance como el de rendicin de gastos deben ser entregados 10 das antes de la fecha de pago de la cuota correspondiente.

1. Tercera cuota: sta ser pagada segn fecha estipulada en el convenio (hasta 15 de octubre 2015), requiere de la aprobacin de la rendicin de cuentas correspondiente a la segunda cuota, entregando, segn sea el caso, para dicho efecto la documentacin necesaria para acreditar las transacciones realizadas en el desarrollo de su gestin en dicho perodo. La rendicin deber realizarse de acuerdo a las disposiciones de la normativa vigente y segn formatos y procedimientos definidos por JUNAEB para el Programa y debe ser entregada 10 das antes de la fecha en que corresponda el pago de la respectiva cuota. La entrega del Informe Final, al igual que la rendicin de gastos final y total, deber realizarse antes del 4 de Diciembre de 2015, constituyendo esta circunstancia un requisito para la continuidad del Programa. Los documentos y antecedentes requeridos son:a) Informe final, debe ser presentado segn formato, contenidos y anexos proporcionados por JUNAEB (incluye aplicacin de encuestas de satisfaccin usuaria). La entrega de toda la informacin estadstica debe ser en papel, CD u otros medios informticos, a travs de los formatos que JUNAEB proporcionar. Datos de cuestionarios TOCA-RR y PSC enviados a travs de sistema en web HpV de JUNAEB.b) Rendicin de gastos final y total. Dicha rendicin deber efectuarse entregando, segn sea el caso, para dicho efecto la documentacin necesaria para acreditar las transacciones realizadas en el desarrollo de su gestin en el perodo correspondiente, la cual deber ajustarse a las disposiciones de la normativa vigente y segn formatos y procedimientos definidos por JUNAEB para el Programa.JUNAEB contar con un plazo de 10 das hbiles contados desde la fecha de recepcin de los Informes de gestin comunal y Rendiciones para su revisin y aprobacin. En la eventualidad que JUNAEB realice observaciones al Informe y/o rendiciones, stos sern devuelto a la entidad ejecutora, con las indicaciones pertinentes para que procedan a subsanar las mismas en el plazo de 5 das hbiles contados desde la notificacin de las observaciones por parte de JUNAEB. Los valores y eventuales cambios en la cantidad de las cuotas sealadas, condiciones, modalidades y fechas de pago se efectuarn de acuerdo con lo establecido en el Convenio firmado correspondiente.

Ao2016:1. Primera cuota: se pagar, previa aprobacin de la Propuesta Tcnica y presupuesto para el ao 2016 correspondiente, entregado por el ejecutor a lo menos con 10 das de anticipacin a la fecha de pago. Este pago se efectuar siempre y cuando la rendicin de la totalidad de las cuotas del ao previo estn aprobadas por JUNAEB y las programaciones presentadas estn acorde a lo orientado por JUNAEB para dichos perodos.1. Segunda y Tercera cuotas: Dichos pagos estarn sujetos a iguales condiciones que las indicadas para el ao 2015.Para los aos de vigencia del convenio, el sistema de cuotas podr ser modificado, segn condiciones de traspaso de fondos y acuerdos aprobados por la Direccin Regional correspondiente y avalados en el convenio respectivo.

Todas rendiciones de cuentas se regirn por lo establecido en la Resolucin N759 del 23 de Diciembre del 2003, emanada de la Contralora General de la Repblica y la Resolucin Exenta N 167 del 21/01/2014 de JUNAEB, que aprueba Procedimiento de Transferencia de Recursos y Rendicin de Cuentas Programa Habilidades para la Vida.

15. MODIFICACIN DE LA ORGANIZACIN DEL APORTE DE JUNAEB.

JUNAEB podr autorizar por la anualidad de ejecucin una nica redistribucin de hasta un 20% del aporte anual aprobado a la entidad ejecutora dentro de los tems y condiciones definidas en los presentes trminos de referencia administrativos y el proyecto aprobado, asegurando su uso para las acciones del proyecto. Para estos efectos, la entidad ejecutora deber solicitar a JUNAEB, mediante documento escrito, la redistribucin que necesita y su fundamentacin. Esta solicitud deber presentarse a JUNAEB, con una antelacin mnima de 20 das corridos, a la fecha que debe presentarse la rendicin de cuenta que involucre los recursos respectivos. La aprobacin de estas modificaciones se realizar teniendo especial consideracinque stas asegurarn el cumplimiento del marco de aprobacin.

Toda modificacin de la composicin del equipo ejecutor, tales como cambios de profesionales, cambio de carga horaria por profesional, cambios en las remuneraciones y/o pago de honorarios, y/o cualquier otro ajuste, debern solicitarse por escrito por el jefe del rea de la cual depende el equipo profesional que se trata, y dirigida a la Direccin Regional de JUNAEB, de manera de resolver su aprobacin o rechazo segn los antecedentes presentados (copia simple de ttulo profesional, currculum y cargo a asumir en el equipo). De este modo, se busca garantizar la mantencin durante la ejecucin del proyecto las condiciones de la programacin aprobada a inicios de cada ao, verificando la idoneidad de nuevos integrantes y una justa asignacin de recursos econmicos para esta seccin presupuestaria.

Si por circunstancias excepcionales surge la necesidad de solicitar una nueva reasignacin de fondos, corresponder a la Direccin Regional de JUNAEB evaluar su admisibilidad y eventual aprobacin teniendo presente la optimizacin del uso de los recursos asignados anualmente al proyecto. Esta solicitud de reasignacin excepcional deber presentarse formalmente de la misma forma que la primera solicitud antes descrita.

16. DE LAS SANCIONES

La Direccin Regional respectiva de JUNAEB, podr suspender al ejecutor en cuestin, para efectos de ejecutar futuros proyectos en HpV I durante los dos aos siguientes, cuando el ejecutor haya actuado negligentemente en el cuidado de los usuarios(as), rendicin adulterada de fondos y/u otra situacin que JUNAEB considere como falta grave.

La Direccin Regional de JUNAEB correspondiente, deber respaldar su decisin a travs de un informe ejecutivo, el cual debe contener expresamente las faltas graves en que ha incurrido el ejecutor, los medios por los cuales se han dado por establecidas y los medios de verificacin respectivos, debiendo adems adjuntar las supervisiones realizadas y firmadas por la persona encargada del proyecto y/o quien lo subrogue.

En situaciones que se refieran a rendicin adulterada de fondos, JUNAEB iniciar las acciones civiles y penales que le otorgue la ley.

No obstante lo anterior, con los antecedentes recopilados y analizados (informe ejecutivo actas y registros de supervisin, medios de verificacin), la decisin de inhabilitar o no a la Entidad Ejecutora corresponder al o la Director/a Regional respectivo (a).

17. EQUIPAMIENTO:

La entidad ejecutora deber sealar el equipamiento con que cuenta y que pondr a disposicin de la ejecucin del proyecto.

Es responsabilidad del ejecutor asegurar equipamiento computacional bsico, para el equipo responsable de la ejecucin, para su uso exclusivo, permanente y en el lugar de trabajo regular.

El equipamiento computacional bsico requerido deber estar constituido al menos por computador, impresora en red o local, conexin a Internet y cuenta de correo a lo menos para el encargado de proyecto. 18. INFRAESTRUCTURA

La entidad ejecutora deber disponer de dependencias adecuadas:1. Dependencia estable para el funcionamiento del equipo ejecutor, acorde al tamao de ste y que entregue facilidades para su estada y el acceso a espacio para trabajo y reuniones de equipo.1. Acceso a Dependencias para la ejecucin de actividades del programa (reuniones de coordinacin, atencin de pblico, acciones de carcter administrativos), considerando las dependencias de los establecimientos educacionales seleccionados. 1. Acceso a Dependencias para las actividades grupales/masivas con espacio acorde a los asistentes y caractersticas de cada accin del Programa (p.e. sesiones de autocuidado, sesiones de talleres preventivos, etc.) en las mejores condiciones posibles.

El uso de la infraestructura para todo el perodo de duracin del proyecto, deber acreditarse, a travs de una carta compromiso o declaracin jurada ante notario, suscrita por el responsable del o los locales que pertenezcan a la entidad ejecutora. En el caso de escuelas particulares subvencionadas participantes del proyecto, cuando corresponda, se incluir en las cartas compromiso los aportes en disponibilidad de infraestructura para la ejecucin de las actividades del proyecto.

La Infraestructura aportada, podr ser valorada como parte de los Aportes Locales, respecto a tiempo de uso parcial o total que se realice.

19. DIFUSIN

La entidad ejecutora deber incluir en todos los materiales informativos, de trabajo o de divulgacin del programa, que realice (difusin, capacitacin, sensibilizacin, etc.), el logo institucional de JUNAEB. El tamao de ste deber ser equivalente al logotipo del ejecutor y acordado previamente con JUNAEB segn normativa vigente.

Asimismo, deber concordar con JUNAEB las ceremonias o jornadas pblicas, tales como inicios y cierres de Proyecto, actos promocionales o de difusin, entre otros, que se realicen en el marco de la ejecucin del proyecto, considerando la definicin de fechas, lugar, programa e invitaciones a cada uno de dichos eventos.

En las dependencias de funcionamiento del equipo ejecutor se deber mantener un letrero o sealtica en el que se indique, a la comunidad educativa, que se trata de un proyecto con aporte JUNAEB, adems de un pendn que deber ser ubicado en las ceremonias y actos pblicos y/o masivos. Las caractersticas (diseo) que deber tener el cartel/letrero y el pendn, ser entregado por JUNAEB. El costo de confeccin y mantencin del cartel y el pendn podr ser imputado al costo del proyecto, en el tem de gastos de operacin destinndose un monto mximo de $ 200.000. (Doscientos mil pesos) El plazo para la instalacin del cartel y/o letrero corresponder a un mximo de 3 meses contados desde la entrega de las orientaciones JUNAEB para su diseo.20. USO DE INFORMACIN

El uso de estudios o de cualquier informacin recopilada como resultado de la ejecucin del programa, por parte de la Entidad Ejecutora, debe ser autorizada previamente por JUNAEB, a solicitud escrita del ejecutor, quin deber dirigirla a la Direccin Regional respectiva, citando los antecedentes que la originaron.

21. NOTIFICACIONES

Toda notificacin que cualquiera de las partes efecte a la otra deber efectuarse por escrito, debiendo ser remitida por correo certificado o entregada personalmente a las direcciones que las partes sealen en los respectivos convenios.Para todos los efectos, las notificaciones se entendern practicadas dentro del tercer da hbil de despachada la carta si se hiciera por correo certificado y el mismo da si se hiciera personalmente.

22. INTERPRETACIN DE TRMINOS DE REFERENCIALa interpretacin de los presentes trminos de referencia, y la resolucin de aspectos no contemplados en los mismos, correspondern exclusivamente a JUNAEB, quien resolver de acuerdo a los intereses del servicio y teniendo en consideracin los objetivos del Programa. Toda decisin que interprete, o resuelva algn aspecto no contemplado, ser comunicada por escrito a la entidad ejecutora por parte de la Direccin Regional JUNAEB respectiva en conformidad a lo previsto por el Ttulo 19 precedente.23. INHABILIDADES PARA TRABAJAR CON MENORES DE EDADDada la naturaleza de la prestacin del servicio, la que implica que los profesionales de la entidad Ejecutora se involucren en una relacin directa y habitual con menores de edad, y teniendo en cuenta lo dispuesto en la Ley N 20.594, que Crea inhabilidades para condenados por delitos sexuales contra menores y establece un registro de dichas inhabilidades, La entidad ejecutora deber verificar, respecto de todo el personal que desempee funciones en la prestacin del servicio, que no incurren causales de inhabilidad para ejercer funciones en mbitos educacionales o con menores de edad.Para lo anterior, la entidad ejecutora deber, previo a la contratacin de toda persona que vaya a prestar servicios en la ejecucin del convenio, consultar el registro de Inhabilitaciones para ejercer funciones en mbitos educacionales o con menores de edad, a cargo del Servicio de Registro Civil e Identificacin. Asimismo, deber consultar dicho registro frecuentemente, durante la ejecucin del proyecto, respecto de todo el personal ya contratado o que preste servicios regulares.Para acceder a la informacin requerida, deber ingresar a la pgina web del Registro Civil, acceder a la seccin consulta de registros en lnea y escoger la opcin inhabilidades para trabajar con menores de edad. Para realizar la consulta deber contar con el nmero de RUT de la persona que se debe revisar.La Entidad Ejecutora deber mantener una nmina actualizada que d cuenta de la verificacin en el registro de Inhabilitaciones para ejercer funciones en mbitos educacionales o con menores de edad, respecto de todos los trabajadores que desempeen labores en la ejecucin del convenio, la cual deber mantener a disposicin de JUNAEB.JUNAEB, se reserva adems el derecho a solicitar el listado de personal en cualquier tiempo con la finalidad de verificar la veracidad e integridad de la informacin proporcionada por la Entidad Ejecutora.

II. TRMINOS DE REFERENCIA TCNICOS

1. ANTECEDENTES

La Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, JUNAEB, de acuerdo a su misin orientada al desarrollo integral del escolar chileno y de su xito en esta etapa, ejecuta programas promocionales, preventivos y asistenciales que entregan apoyos integrales a los escolares y/o su grupo familiar favoreciendo de esta manera la igualdad de oportunidades ante la educacin.

JUNAEB ha definido como uno de sus mbitos de accin la Salud Escolar, teniendo como objetivo dar solucin a problemas oftalmolgicos, otorrinolgicos, ortopdicos y de salud bucal, mediante un trabajo en red, con la participacin conjunta de los sectores Salud y Educacin a nivel local. A partir de 1998, se dio inicio al programa Habilidades para la Vida incorporando acciones que priorizan el rea de la salud mental, considerando que, para un desarrollo humano integral, la persona requiere interactuar con un adecuado entorno social y afectivo. En la etapa escolar infantil, la presencia de un entorno nutritivo desde el punto de vista afectivo y psicosocial cobra mayor relevancia, ya que en esta etapa se consolidan habilidades, destrezas y conocimientos esenciales para el desarrollo posterior.

El diseo y validacin de esta intervencin psicosocial tiene su origen en Chile, en el ao 1992, con una investigacin en salud mental (Fondecyt N 1930116) en el que participaron la Unidad de Salud Mental del Ministerio de Salud, y la Universidad de Chile, con el significativo apoyo de JUNAEB.

Dicha investigacin contribuy a la validacin de dos instrumentos de deteccin de riesgo y problemas de salud mental de escolares del primer ciclo bsico, de escuelas municipales y particulares subvencionadas: cuestionario para profesores: Observacin de la Adaptacin en la Sala de Clase. TOCARR, cuyo ttulo Original es Teacher Observation of Classroom Adaptation, diseado por el Dr. Sheppard Kellam (USA); y el cuestionario Peditrico de Sntomas PSC, cuyo ttulo original es Pediatric Symptom Checklist, diseado por el Dr. Jellinek (USA).

A nivel internacional ambos instrumentos, han sido rigurosamente validados en su valor predictivo y en su capacidad para describir de manera confiable, las conductas de nios y nias escolares, y mostrar la variabilidad suficiente entre ellos como para identificar aquellos nios (as) con factores de riesgo y conductas desadaptativas asociadas con problemas de salud mental y con una mayor probabilidad de llegar a presentar desrdenes psiquitricos y conductas riesgosas en la adolescencia (Kellam, Ensminger y Turner, 1977; Kellam, Brown, Rubin, Ensminger y Hendricks, 1983; Jellinek, M., Murphy, M., Robinson, J. The Journal of Pediatrics 1988).

El seguimiento de las cohortes estudiadas dio origen a una nueva investigacin (Fondecyt N 1970259) durante los aos 1995-1997, la que entrega conocimientos respecto de la evolucin de la salud mental de estos escolares y la relacin que existe entre sta y algunos factores de riesgo del nio y su familia. (Siraqyan y Mores, 1993; George, Siraqyan, Mores, de la Barra, Rodrguez, Lpez y Toledo, 1995).

A partir de estas investigaciones surgen experiencias piloto locales de trabajo en conjunto entre la comunidad escolar y los equipos de salud mental comunitaria. Estas experiencias se realizan con nios y profesores del primer ciclo bsico, priorizan las reas de promocin y prevencin en salud mental con el apoyo tcnico y financiero de JUNAEB, a travs del Programa de Salud del Estudiante (Comuna de Pudahuel).

Posteriormente se incorporan de manera progresiva distintas comunas de las regiones del pas. Se prioriza como poblacin objetivo, los nios y nias del primer ciclo bsico, sus profesores y padres. Desde el ao 2004, el diseo del modelo se ampla al trabajo en el contexto de nivel parvulario y se elaboran orientaciones tcnicas para incorporar ms activamente a los padres.

2. APRENDIZAJES BASADOS EN INVESTIGACIN APLICADA

El actual nivel de desarrollo del Programa ha requerido que los equipos de Habilidades para la Vida a nivel local integren en forma habitual la reflexin y la evaluacin de sus prcticas a lo largo de todo el proceso de ejecucin del Programa, considerando en sta, aspectos organizativos y administrativos. Adems, la evaluacin regular de la ejecucin del programa, genera a travs de la informacin recopilada y sistematizada, diferentes preguntas o propuestas de estudio con miras a mejorar la calidad de las intervenciones que se estn realizando en el Programa.

Los primeros estudios para la validacin del programa Habilidades para la Vida de JUNAEBarrojaron una disminucin significativa de conductas desadaptativas de los nios que participaron en la intervencin, en relacin al grupo de nios sin programa. Esto implica la superacin de conductas relacionadas con agresividad, hiperactividad, problemas de concentracin y atencin que influyen en el proceso de aprendizaje, conductas de inhibicin social, timidez, en los nios que participaron de las actividades promocionales y preventivas del programa. Los cambios son evidenciados tambin por una percepcin ms favorable y positiva de los nios, tanto por parte de los padres como de los profesores, luego de finalizado el ciclo de intervencin.

Durante el ao 2005 el modelo del Programa es validado con un estudio que aporta evidencia respecto del impacto de la actividad preventiva focalizada, en nios de alto riesgo psicosocial. A nivel global se demuestra disminucin del riesgo en 64,7%, en nias y nios participantes en actividades preventivas del Programa; esta disminucin se asocia a factores de riesgo directamente relacionados al proceso enseanza-aprendizaje, como son logros cognitivos y atencin y concentracin. (LC, AC). En varones disminuye, adems, riesgo asociado a conductas agresivas (AA) y comportamiento afectivo y emocional dependiente (ME).

A travs de una consultora externa, en el periodo 2005-2006, se realiz una investigacin que evalu el impacto del riesgo psicosocial en el rendimiento escolar, a travs de los resultados del Programa Habilidades para la Vida y de la Prueba SIMCE de 4 bsico.

Este estudio demuestra, por un lado, que los nios del Programa evaluados en 1 bsico sin factores de riesgo, superan el promedio nacional SIMCE (48 puntos ms que los nios que acumulan hasta cuatro factores de riesgo); y por otro, que la evaluacin positiva de los padres (ndice protector) en 1 bsico, predice un mejor rendimiento en 4 bsico, (21 puntos de diferencia en SIMCE). Tambin resulta predictor de mejor rendimiento escolar la percepcin del profesor respecto de la conducta y el rendimiento del nio en 1 bsico. El efecto de participar en talleres se refleja en el puntaje SIMCE. Los nios que fueron clasificados en riesgo en 1 bsico, asistieron a talleres y salen de la categora de riesgo en promedio tienen 15 puntos ms en el SIMCE.

A nivel comparativo con un grupo control de nios de condiciones similares, la participacin en el programa Habilidades para la Vida mejora significativamente el rendimiento de escolares de alta vulnerabilidad psicosocial: en Lenguaje 7 puntos ms, para Matemticas, Comprensin del Medio, 8 puntos ms.

Durante el ao 2009 se realiz la evaluacin cualitativa de la Unidad de Promocin del Programa con resultados alentadores respecto a la visibilidad, calidad del HpV y su especial valoracin en el rol de mediador y reparador relacional entre los distintos actores de la comunidad escolar, lo que apoya el enfrentamiento y resolucin positiva de los problemas de salud mental en la escuela (George, Guzmn, Flotts, Squicciarini & Guzmn, 2012).

En una publicacin de Diciembre del 2011(Guzmn, Jellinek, George, Hartley, Squicciarini, Canenguez, Kuhlthau, Yucel, White, Guzmn & Murphy, 2011) basada en los datos del Programa, en la que se relacionan las puntuaciones SIMCE, con la pesquisa de banda ancha realizada, se concluye que los estudiantes con riesgo en salud mental, basado en pesquisa banda ancha, tienen subsecuentemente bajos resultados en pruebas acadmicas estandarizadas cuando son comparados con estudiantes que no tienen ningn riesgo en salud mental. Y por otra parte, el mismo artculo seala que a diferencia de los otros factores asociados a bajos resultados acadmicos, como son la pobreza, o la educacin de los padres, la salud mental si puede ser intervenida. Estos resultados, adems de validar la efectividad del modelo tcnico del Programa, refuerzan el fundamento de fortalecer la presencia del Programa Habilidades para la Vida a nivel nacional, para proyectar el impacto a ms estudiantes.

Los estudios o investigaciones antes mencionados han sido impulsados por el equipo tcnico del Programa con el objetivo de aportar con evidencias al desarrollo del modelo del Habilidades; y han sido realizados por consultoras o equipos acadmicos de universidades del pas (Universidad de Chile, Pontificia Universidad Catlica de Chile, Universidad del Desarrollo, Universidad Diego Portales, Universidad de Concepcin) o en colaboracin con universidades extranjeras (Por ejemplo, Harvard Medical School, University of California, Irvine) La mayora de los resultados de estos estudios han sido incorporados a las orientaciones tcnicas y programticas del Programa, algunos han sido presentados en Congresos o Seminarios y otros han sido publicado en revistas indexadas.

En aos anteriores la Revista de Psicologa de la Universidad de Chile, la Revista de Salud Pblica han publicado artculos referentes al HpV; recientemente, la Revista European Child & Adolescence Psychiatry ha publicado el artculo Mental health matters in elementary school. First grade screening predicts fourth grade achievement test scores (Guzmn, Jellinek, George, Hartley, Squicciarini, Canenguez, Kuhlthau, Yucel, White, Guzmn & Murphy, 2011). La versin en espaol de ese artculo fue publicada en la Revista Chilena de Psiquiatra, Neurologa de la Infancia y Adolescencia: La salud mental es importante en la educacin bsica: pesquisa en 1 bsico predice resultados acadmicos en SIMCE de 4 bsico.

El 2014 se realiz una publicacin con los resultados del estudio realizado de sntomas asociados al trastorno de estrs post-traumtico en nios de 2 bsico del Programa Habilidades para La Vida luego de los efectos del terremoto del 27 de febrero en Chile. Los resultados de este trabajo concluyen que participar en un programa de intervencin basada en la escuela puede proteger a los nios luego de un desastre natural (27 F). Adems, un ambiente familiar negativo est asociado con el incremento del distrs post desastre (Garfin, D. R., Silver, R. C., Gil-Rivas, V., Guzmn, J., Murphy, J. M., Cova, F., Rincn, P. P., Squicciarini, A. M., George, M., & Guzmn, M. P.)Childrens Reactions to the 2010 Chilean Earthquake: The Role of Trauma Exposure, Family Context, and School-Based Mental Health Programming. Psychological Trauma: Theory, Research, Practice, and Policy.

3. FUNDAMENTOS Y OBJETIVO DEL PROGRAMA

En la actualidad sabemos que los problemas que dificultan el acceso igualitario y la permanencia en el sistema educacional, se relacionan con ciertos problemas de salud de alta prevalencia, como son los problemas nutricionales, de salud bucal, dficit sensorial y tambin aquellos que se relacionan con problemas psicosociales y conductas de riesgo en el hogar y en la escuela.

En el marco de la salud mental se asume que el desarrollo integral del bienestar psicosocial de nios, nias y adolescentes escolares, se asocia a la promocin de competencias, habilidades y actitudes que faciliten la interaccin y convivencia positiva entre todos sus actores y que tambin se asocia a la prevencin de problemas psicosociales y conductas desadaptativas a partir de la deteccin en los escolares de factores de riesgo observables en el contexto del hogar y la escuela.

Asimismo, este enfoque se apoya en el concepto de resiliencia, entendindola como una condicin, ms bien individual e identificable a travs de factores protectores, que permiten la adaptacin saludable de nios, nias y adolescentes, que viven y crecen en condiciones de alta vulnerabilidad biopsicosocial.

El desarrollo de estas habilidades psicosociales no slo apunta a logros en el mbito cognitivo, sino que buscan tambin reforzar comportamientos compensatorios que la investigacin epidemiolgica internacional identifica como predictores tempranos (agresividad, timidez, bajos logros acadmicos) de trastornos psiquitricos en adolescentes (depresin, delincuencia, adicciones).

La evidencia internacional ha demostrado que intervenciones tempranas y continuas en el tiempo, que utilizan modelos multimodales e integrales en poblaciones vulnerables (antes de los 6 - 8 aos) mejoran el desarrollo biolgico, afectivo y social de los nios, lo que produce en ellos una mejor salud, mejores habilidades y mayor bienestar social, observable en toda la vida futura (High/Scope Perry Preschool Program, 1993; Interpersonal Cognitive Problem Solving, 1988).

El Programa Habilidades para la Vida contiene como principios bsicos: En la construccin del comportamiento infantil son preponderantes el rol y el sentido que tienen las interacciones con los adultos significativos en los mbitos cotidianos: hogar y escuela. El jardn infantil y la escuela son la mejor alternativa para proteger a nios vulnerables, minimizar daos en su desarrollo biopsicosocial y disminuir as problemas psicosociales futuros. Las intervenciones tempranas son ms efectivas y eficientes si se insertan en los contextos naturales en los que crecen y se desarrollan los nios: en el hogar y la comunidad educativa. El desarrollo de intervenciones protectoras y preventivas constituyen una eficiente vacuna psicosocial que protege, en el largo plazo, a los nios ms vulnerables. Las intervenciones preventivas focalizadas, requieren la deteccin de riesgo psicosocial especfico en la poblacin a intervenir, para garantizar los resultados de estas acciones. Los programas de intervencin psicosocial, para su instalacin a nivel comunal, requieren de una Red local que facilite y asegure una coordinacin eficiente entre la escuela y los servicios de apoyo psicosocial requeridos.

El propsito del Programa Habilidades para la Vida es generar una respuesta sectorial estructurada que permita contribuir al xito en el desempeo escolar, observable en altos niveles de aprendizaje, baja repeticin y escaso abandono del sistema escolar.

El objetivo del Programa es a corto plazo, aumentar el xito en el desempeo escolar observable en disminucin del abandono escolar, baja repitencia y mejora en el rendimiento acadmico y, a largo plazo, elevar el bienestar psicosocial, las competencias personales (relacionales, afectivas y sociales) y disminuir daos en salud (depresin, suicidio, alcohol, drogas y conductas violentas).

Para el cumplimiento de estos objetivos el Programa implementa acciones de promocin en toda la comunidad escolar, detecta en todos los nios que inician la enseanza bsica factores protectores y conductas de riesgo, realiza actividades preventivas con aquellos que presentan riesgo, y deriva a una atencin oportuna a aquellos nios que presenten trastornos de salud mental.

La intervencin psicosocial del Programa, para su instalacin a nivel comunal, requieren de una red local que facilite y asegure una coordinacin eficiente y regular entre la escuela, el Programa, las organizaciones comunitarias, los centros de salud y otras instituciones de apoyo a la infancia, existentes a nivel local.

4. USUARIOS

Son usuarios del Programa los escolares del 1 y 2 nivel de transicin, de educacin parvularia, y de 1, 2, 3 y 4 ao bsico, sus padres, profesores y la comunidad escolar, en general.

5. ESTRUCTURA DEL PROGRAMA

El Programa se estructura en 6 unidades. Cada Unidad incorpora estrategias y actividades definidas, las que se desarrollan en forma continua y progresiva:

a) Promocin del bienestar y desarrollo psicosocial en la comunidad educativa.b) Deteccin de problemas psicosociales y conductas de riesgo. c) Prevencin de problemas psicosociales y conductas de riesgo. d) Derivacin a atencin y seguimiento de nios detectados con problemas de salud mental y/o psicosociales.e) Desarrollo y seguimiento de la Red de Apoyo Local al Programa. f) Evaluacin y seguimiento de las acciones y los resultados.

En el siguiente punto se entrega una descripcin general de cada una de las unidades. Para mayor detalle, remitirse al ANEXO N 9.

6. UNIDADES DEL PROGRAMA

UNIDAD: PROMOCIN DEL BIENESTAR Y DESARROLLO PSICOSOCIAL EN LA COMUNIDAD EDUCATIVA.

Tiene por objetivo desarrollar en la comunidad educativa, comportamientos y relaciones promotoras de salud mental y el autocuidado, favoreciendo los factores protectores en los profesores, padres y nios. En la unidad de Promocin se desarrollan actividades programadas que permiten la adquisicin de habilidades, actitudes y comportamientos protectores de la salud mental, como son las capacidades de toma de decisiones y resolucin de problemas, pensar en forma creativa y crtica, habilidades de comunicacin efectiva y de establecer relaciones interpersonales saludables; lo que favorece la autoestima, autoimagen, autonoma.

El Programa Habilidades para la Vida, en esta unidad, prioriza el autocuidado del profesor, el clima emocional positivo en el aula y la interaccin positiva entre padres y docentes.

La poblacin objetivo de las acciones promocionales son los nios de Nivel de Transicin 1 y 2 y de todo el primer ciclo bsico, sus padres, educadoras y profesores.

Para apoyar las acciones promocionales el Programa Habilidades para la Vida, ha diseado Guas y orientaciones tcnicas para desarrollar talleres de autocuidado del profesor, para el apoyo al trabajo del profesor en el aula y en reuniones de padres y apoderados.

Las actividades principales de esta Unidad son:

a) Presentacin del Programab) Taller de padres y educadoras de nivel de transicin 1 y 2Aplicacin de Cuestionario PSC en 1 Nivel de Transicin.c) Autocuidado docenteTaller de autocuidado del profesor y educadoraAcompaamiento al autocuidadod) Autocuidado directivoe) Asesora a profesores para el trabajo de aula (conductas saludables) f) Asesora a profesores para reuniones de Padres y apoderados

UNIDAD: DETECCIN DE PROBLEMAS PSICOSOCIALES Y CONDUCTAS DE RIESGO.

Una de las acciones relevantes del Programa es la deteccin de las conductas de riesgo en nios de 1 bsico. Para esta deteccin se utilizan instrumentos validados en Chile, los que evalan, a travs de los profesores, el desempeo de los nios en la sala de clase y a travs de los padres, el comportamiento de los nios en el hogar.

Los instrumentos entregan informacin categorizada de los recursos cognitivos, emocionales, afectivos y sociales de cada nio, traducidos en conductas observables para los padres y profesores y en constructos de medicin de riesgo que permiten dimensionar el tipo y nivel de riesgo de cada nio.

Los instrumentos de deteccin de riesgo utilizados en el Programa Habilidades para la Vida de JUNAEB son:

1.- Instrumento de Deteccin para Profesores:Observacin de la Adaptacin en la Sala de Clase TOCA RR, cuyo ttulo Original es Teacher Observation of Classroom Adaptation, diseado por el Dr. Sheppard Kellam (USA).La versin actual de este instrumento fue adaptada para su utilizacin en el Programa Habilidades para la Vida, de Junaeb, el ao 2002 publicado en Revista de Psicologa U de Chile.

2.- Instrumento de Deteccin para padres: "Cuestionario Peditrico de Sntomas PSC, cuyo ttulo original es Pediatric Symptom Checklist, diseado por el Dr. Michael Jellinek (USA). El PSC fue desarrollado originalmente como un instrumento de tamizaje corto, fcil de tabular e interpretar, para ser aplicado a los padres de nios de 6 a 11 aos de edad, en las salas de espera de consulta peditrica.

La aplicacin anual de los instrumentos de deteccin es parte fundamental de la intervencin del Programa Habilidades para la Vida, ya que son herramientas para la toma de decisiones del equipo ejecutor en las cohortes en las que se aplica.

Las actividades de esta Unidad son:a) Aplicacin y anlisis de instrumentos en 1 EB. 100% matrcula.b) Re-aplicacin instrumentos al total de nios en 3 EB. 100% matrcula.c) Digitacin y Procesamiento de datos de deteccin.d) Devolucin resultados de deteccin.

UNIDAD: PREVENCIN DE PROBLEMAS PSICOSOCIALES Y CONDUCTAS DE RIESGO EN LOS NIOS Y NIAS

Los nios detectados con riesgo segn el TOCA-RR en 1 EB, estimado en un 19% de la matrcula, son derivados a Talleres Preventivos realizados durante el 2 EB. Estos se realizan en la escuela a travs de actividades grupales, a cargo del equipo psicosocial del Programa y son responsabilidad prioritaria del psiclogo/a u otro profesional de similar calificacin, el que debe asegurar la continuidad de la actividad preventiva. Comienza su ejecucin en el segundo ao del programa.

La intervencin preventiva del Programa Habilidades para la Vida busca la reduccin del impacto negativo de los factores de riesgo (agresividad, bajos logros cognitivos, hiperactividad, timidez, entre otros) y el fomento de factores protectores (comunicacin, sociabilidad, expresin de sentimientos), con el propsito de estimular el desarrollo de competencias y habilidades en los nios, de manera integrada y adaptativa al entorno escolar.

El diseo de la intervencin preventiva incluye diez sesiones con un promedio de 10 nios, en cada grupo, tres sesiones con los padres y dos sesiones con todos los profesores jefe de los cursos de los nios que asisten a taller preventivo. Las sesiones son de dos horas de duracin.

Las actividades de esta Unidad son:a) Conformacin del taller preventivob) Convocatoria al taller (sesiones con nios, con padres y con profesores)c) Diseo de la intervencin preventiva d) Evaluacin y seguimiento

UNIDAD: DERIVACIN A ATENCIN Y SEGUIMIENTO DE NIOS DETECTADOS CON PROBLEMAS DE SALUD MENTAL Y/O PSICOSOCIALES

En el mbito de la salud mental infantil, los trastornos de la actividad y de la atencin son los de mayor prevalencia. Estos diagnsticos suelen evidenciarse con claridad en la escuela, mediante problemas de concentracin, de conducta y en el aprendizaje escolar, lo que inciden en el nimo y comportamiento social de estos nios.

Los riesgos ms graves derivados de la no pesquisa y/o no tratamiento del trastorno hipercintico son el maltrato infantil, la desercin escolar, la mayor incidencia de trastornos depresivos y el abuso de alcohol y drogas.

El objetivo principal de esta Unidad, es la derivacin a atencin de los nios/as que, por caractersticas y nivel de riesgo (segn instrumentos de deteccin del Programa), requieren de un diagnstico clnico, y tratamiento, realizados por un equipo de salud mental, del Nivel Primario o especializado de atencin. Esta derivacin, desde el Programa en la escuela, se apoya en la Red de salud mental comunal.

Las actividades de esta Unidad son:a) Identificacin, priorizacin y derivacin a atencin en salud mental b) Seguimiento a la atencin

UNIDAD: RED DE APOYO LOCAL AL PROGRAMA HABILIDADES PARA LA VIDA

El propsito es articular una Red de apoyo local que facilite y asegure la coordinacin entre la escuela y los centros de apoyo y programas de atencin psicosocial existentes en el nivel comunal local; considera realizar acciones de sensibilizacin e informacin y establecer mecanismos que permitan evaluar la efectividad de la Red. Otra objetivo importante es apoyar la instalacin de competencias en la comunidad educativa para el desarrollo efectivo del trabajo psicosocial.

Las acciones propuestas en esta Unidad para el ao 1 son:

Establecimiento de un diagnstico situacional de las escuelas incorporadas en el Programa Habilidades para la Vida y el contexto de la Red Comunal. Reuniones de Coordinacin con el Equipo de Gestin Escolar (EGE) Realizacin del taller Trabajando juntos por la Salud Mental en la Escuela, con la participacin de actores comunales, de los sectores de Salud, Educacin, Justicia, Organizaciones Comunitarias y no Gubernamentales con asiento local. El taller se realiza de acuerdo a metodologa propuesta por el HPV. Identificar y coordinar centros del nivel local, para la derivacin de nios que requieren atencin y otros apoyos para la resolucin de problemas vinculados a la salud mental. Jornada anual de trabajo de evaluacin y programacin, con los actores de instancias locales, vinculados en las acciones de la red de apoyo al Programa, segn realidad local. Difusin: realizacin anual de acciones de difusin, con el objetivo difundir actividades, logros y los resultados del Programa, que permitan reforzar las proyecciones del HPV. Algunas acciones de difusin son: distribucin de material, eventos locales de difusin del Programa, entre otras.

Para los siguientes aos, las actividades de esta unidad son:a) Reuniones de coordinacin con el equipo de gestin escolar (E.G.E)b) Jornada comunal de trabajo de evaluacin y programacin.c) Acciones de Difusin

UNIDAD: EVALUACIN Y SEGUIMIENTO DE LAS ACCIONES Y LOS RESULTADOS

El objetivo de esta unidad es la evaluacin regular y permanente de la marcha del Programa y de la efectividad del modelo de intervencin propuesto. La evaluacin incorpora la revisin, sistematizacin y anlisis de la informacin recogida para cada unidad o componente del programa, en los distintos momentos de implementacin del Programa, en cada una de las comunas y escuelas que participan en sus actividades.

Apoyan este trabajo evaluativo la aplicacin de encuestas de satisfaccin de los usuarios del programa, y la Autoevaluacin sistemtica de cada equipo ejecutor. Actualmente se agrega a la evaluacin, los indicadores de Soporte (informacin general sobre desempeo, satisfaccin, gestin de los equipos ejecutores) propuestos por JUNAEB, los que tienen como objetivo aportar a una evaluacin ms global del Programa Habilidades para la Vida. Integran la opinin de los equipos ejecutores acerca de elementos de diseo del Programa, evalan el apoyo entregado por JUNAEB, y evalan a su vez los resultados de la gestin y organizacin de los propios equipos ejecutores.

Para el seguimiento de la ejecucin del programa, JUNAEB ha elaborado formatos de informes anuales (parciales y finales), pautas y planillas de registro aplicadas a distintos niveles (equipos ejecutores; coordinaciones regionales; coordinacin Nacional), su sistematizacin y anlisis. Para este proceso se cuenta con un importante apoyo informtico al servicio de todos los usuarios mencionados.

Las actividades de esta Unidad son:a) Elaboracin Informe de Avance: registro y sistematizacinb) Elaboracin Informe Final: registro y sistematizacinc) Aplicacin de encuestas de satisfaccin de usuario del Programa Habilidades para la Vidad) Digitacin y anlisis de los resultados de indicadores de satisfaccin usuaria.

7. INSTALACION DEL PROGRAMA

Los principales desafos planteados respecto a la instalacin e implementacin del programa en nuevas comunas son: Presentacin y encuadre de la intervencin dentro de cada escuela Compromiso del EGE y Directivos Incorporacin de las Actividades del programa dentro de las actividades habituales de la escuela Motivacin de los actores participantes en el desarrollo de cada actividad.La instalacin del programa, a nivel comuna, se planifica a 2 aos.

Ao 1 (2015) Las principales acciones estn orientadas a:1) Acciones de difusin, sensibilizacin de instancias locales relacionadas al programa, particularmente a la comunidad educativa de las escuelas incorporadas. 2) Taller de autocuidado de la Salud Mental de educadoras y profesores del 1 ciclo.3) Autocuidado Directivo4) Asesora para actividades promocionales del profesor jefe de 1 EB con sus alumnos en el aula y con sus padres en las reuniones de padres y apoderados.5) Actividad promocional con padres y apoderados de nivel parvulario NT1 y NT2: Taller con padres y educadoras. Aplicacin Cuestionario PSC a padres de NT1.6) Deteccin del riesgo psicosocial en los nios de 1 EB, a travs de instrumentos TOCA y PSC. 7) Diagnstico situacional de escuelas en el Programa y catastro red local existente. 8) Derivacin y seguimiento de nios con atencin en salud mental.9) Taller Trabajando Juntos por la Salud Mental.

Ao 2 (2016) En esta etapa se trabaja prioritariamente en:1) Intervencin preventiva con nios de 2 bsicos, detectados con riesgo en el 1. 2) Acciones para asegurar canales de derivacin a tratamiento y seguimiento de nios derivados al sistema de salud mental.3) Se incorpora un nuevo curso de NT1 al Programa, en cada escuela, en actividades de promocin.4) Se aplican instrumentos de deteccin, igual que ao anterior, a nios de 1 bsico. 5) Asesora para actividades promocionales de profesores jefe de 1 y 2 EB con sus alumnos en el aula y con padres en las reuniones de padres y apoderados.6) Derivacin y seguimiento de nios con atencin en salud mental.7) Actualizacin diagnstico situacional de escuelas y Red local.8) Acompaamiento a las acciones derivadas de taller de Autocuidado de profesores y educadoras del ao anterior.

8. RECURSO HUMANO DEL PROGRAMA

La continuidad del Programa exige mantener un equipo psicosocial estable.Este equipo debe contar con un coordinadorresponsable dela gestin tcnica y administrativa a nivel local que: Garantice la gestin tcnica y administrativa, la coordinacin con las instancias responsables de salud y educacin, adems del seguimiento y evaluacin del programa. Tenga continuidad durante todo el tiempo de ejecucin. Comparta los fundamentos del programa y su nfasis en lo promocional y preventivo.El equipo psicosocial debe cumplir con un perfil profesional, con experiencia y conocimiento, en los siguientes mbitos: Conocimiento y experiencia en el sistema educacional y manejo de intervenciones comunitarias. Conocimiento en evaluacin de riesgo psicosocial en nios y manejo de intervenciones psicosociales y de salud mental dentro del sistema escolar. Competencias de gestin, seguimiento y evaluacin de programas comunitarios. Manejo y conocimiento informtico a nivel usuario.

La composicin y tamao del Equipo Psicosocial debe asegurar la atencin adecuada de la cobertura programada, la insercin local y el cumplimiento del plan de trabajo propuesto.

Debe adems incluir dentro de sus integrantes a lo menos un profesional de la salud mental (psiclogo), con un mnimo de 44 hrs. semanales, continuos en el ao. Adems, es importante que incorpore profesional de educacin (psicopedagogo, profesor y/o orientador), con experiencia de trabajo en sistema escolar o del rea psicosocial o de salud.

Es importante resguardar la estabilidad y permanencia del recurso humano calificado y capacitado en el programa. Por ello, el financiamiento, JUNAEB o del nivel local, y la forma de constitucin del equipo, debe asegurar la contratacin continua y por el total anual para los profesionales que constituyan el equipo estable directo.

Se entender por equipo estable directo, los profesionales que desempeen funciones directas, presenciales y regulares de ejecucin del proyecto. Se descarta personal administrativo o de apoyo no regular (secretarias, digitadores, profesionales indirectos o de menos de 10 hrs. semanales).

9. ORIENTACIONES PARA LA PROGRAMACION EN EL CALENDARIO ESCOLAR

Las acciones realizadas con la comunidad educativa deben ser planificadas dentro del calendario de funcionamiento de las escuelas. Existen acciones (sistematizacin, evaluacin, etc.) que son de dedicacin principal del equipo ejecutor, y pueden ser planificadas fuera del funcionamiento escolar.

Para orientar el proceso de planificacin de las acciones en que participan la educadora, profesor y otros actores de la comunidad escolar, se presenta en el siguiente cuadro un cronograma de las acciones y horas estimadas para su realizacin.

En el Cuadro siguiente, se presentan los requerimientos de horas estimados por educadora, profesor jefe y Equipo de Gestin Educativa (EGE) para la ejecucin del programa durante el ao.

Debe ser considerado como un instrumento para trabajar con el sostenedor y los directores de las escuelas, al momento de planificar las acciones y asegurar las horas del equipo docente para realizarlas. Se sugiere a los equipos, realizar el ejercicio de clculo de horas segn orientaciones aplicadas a la modalidad de trabajo local. Sobre esta base debe ser ajustado y calculado el cuadro de horas que el administrador de las escuelas aportar en carta de compromiso correspondiente.

CUADRO: HORAS ANUALES ED. PRVULOS, PROFESOR Y EGE PROGRAMA

ACCIONES Y UNIDADESPROFESORES JEFESEGE

PARVUL1 CICLOPERIODICIDAD ESTIMADA

NT1NT21 2 3 4

AUTOCUIDADO BIENESTAR PROFESOR161616161616--8 SESIONES SEMANALES EN EL AO, DE 2 HORAS CADA UNA, DENTRO DEL AO ESCOLAR

ASESORA PROFESOR PARA TRABAJO EN AULA----12121212--1 HORA QUINCENAL, POR SEIS MESES

ASESORA PROFESOR PARA TRABAJO REUNIN PADRES----444----2 HRS, 2 VECES EN EL AO DE PREPARACIN DE 2 REUNIONES APOD.

TALLER PADRES Y EDUCADORAS66----------3 REUNIONES DE APODERADOS, DE 2 HORAS CADA UNA, PERIODO MAYO A AGOSTO.

APLICACIN PSC NT14------------2 REUNIONES DE APODERADOS, DE 2 HORAS; ABRIL.

TOTAL PROMOCION2622323232280

CAPACITACIN ENCUESTADORES--------------NO HAY HORAS DOCENTES INVOLUCRADAS, ACCIN EQUIPO EJEC.

APLICA CUESTIONARIO (PSC) EN REUNIN AP.----2--2----1 REUNION DE APODERADOS, DE 2 HORAS; ABRIL.

CONTESTA CUESTIONARIO PROFESOR (TOCA-RR) (*)----3--3----TRES HORAS EN EL AO, DISTRIBUIDAS EN DOS MOMENTOS

ANLISIS Y PLANIFICACIN SEGN RESULTADOS --------------NO HAY HORAS DOCENTES INVOLUCRADAS, ACCIN EQUIPO EJEC.

ENTREGA RESULTADOS REUNIN EGE.------------2REUNIN EQUIPO DE GESTIN O DIRECTIVO DE CADA ESCUELA

TOTAL DETECCIN0050502

TALLERES PREVENTIVOS CON NIOS--------------NO HAY HORAS DOCENTES INVOLUCRADAS, ACCIN EQUIPO EJEC.

REUNION PADRES DE NIOS EN TALLERES--------------

REUNION CON PROFES DE NIOS EN TALLERES------4------2 REUNIONES , EN EL AO

DISEO Y SEGUIMIENTO PREVENCIN--------------NO HAY HORAS DOCENTES INVOLUCRADAS, ACCIN EQUIPO EJEC.

TOTAL PREVENCION0004000

IDENTIFICACIN, PRIORIZACIN DE DERIVACIN NIOS A ATENCIN S MENTAL--------------NO HAY HORAS DOCENTES INVOLUCRADAS, ACCIN EQUIPO EJEC.

SEGUIMIENTO ATENCIN--------------

ASISTE A REUNIONES CONVOCADAS POR TRATANTE--------------

TOTAL DERIVAC. S. MENTAL0000000

ENTREVISTA ACTUALIZACIN DIAGNSTICO ESCUELAS------------1UNA ENTREVISTA DE 1 HORA CON DIRECTOR ESCUELA

ACCIONES DE DIFUSIN DEL PROGRAMA.--------------NO HAY HORAS DOCENTES INVOLUCRADAS, ACCIN EQUIPO EJEC.

JORNADAS DE PROGRAMAC. Y EVALUACIN------------3DOS HORAS DOS VECES EN EL AO, JUNTO A ACTORES LOCALES

REUNIONES TRABAJO APOYO ESCUELA EGE------------33 REUNIONES DE 1 HORA AL AO

TOTAL RED0000007

TOTAL HRS. POR ACTOR2622373637289

(*): CALCULADO PARA CURSOS DE MXIMO 35 NIOS. DEBE SER ADAPTADO SEGN N DE NIOS POR CURSO.NT1= NIVEL DE TRANSICIN 1 NT2= NIVEL DE TRANSICIN 2

La planificacin para el ao escolar para escuelas multigrado preferentemente rurales e incorporadas en proyectos comunales del Programa, debe considerar las conclusiones presentadas en el documento Implementacin del Programa Habilidades para la Vida en escuelas multigrado: contextualizacin y antecedentes a considerar en ejecucin. Este documento se basa en un trabajo realizado por una consultora externa (Alcal Consultores) en diciembre 2010 luego de una jornada de trabajo con equipos del Programa en zonas rurales y con escuelas multigrado. Este archivo se encuentra disponible en la seccin Informacin y documentos del sitio web de ejecutores del Programa Habilidades para la Vida en www.junaeb.cl.

III. ANEXOS

ANEXO N 1. Carta Presentacin Propuesta Bienal (Para enviar a Direccin Regional JUNAEB)

ANEXO N 2.Gua para la Presentacin de Proyecto 2015-2016

ANEXO N 3. Hoja 1: Carta Compromiso Administrador EscuelasHoja 2: Compromiso condiciones bsicas implementacin Programa Habilidades para la VidaANEXO N 4. Formato Carta Compromiso Director Escuela

ANEXO N 5. Antecedentes legales ejecutores.

ANEXO N 6. Formato Carta Compromiso aportes locales

ANEXO N 7.CUADRO RESUMEN PLAN ANUAL REGULARPlan anual HPV: Ao 2015 y Ao 2016(ubicado al final por efecto de formato)

ANEXO N 8 Ficha de Programacin de Actividades (ubicado al final por efecto de formato)

ANEXO N9 Estructura del Programa Habilidades Para La Vida

ANEXO N 1Carta Presentacin Propuesta

DE:

A:DIRECTOR(A) REGIONAL JUNAEB

Por medio de la presente, vengo en acompaar PROPUESTA DE PROGRAMACIN y FINANCIAMIENTO 2015-2016, DEL PROGRAMA DE HABILIDADES PARA LA VIDA - I, ejecutado en la comuna de ________________ y manifiesto a Ud., mi aceptacin a los Trminos de Referencia Administrativos y Tcnicos y sus ANEXOS.Saluda atentamente a Ud.,

________________________________FIRMA REPRESENTE LEGALNOMBRE: CARGO:(Timbre de la Institucin)

________________, _________/__________/_______ (Lugar)DaMesAo

Programa Habilidades para la Vida

ANEXO N 2

GUA PARA LA PRESENTACIN DE PROYECTO 2015-2016, PROGRAMA HABILIDADES PARA LA VIDA - IEsta gua contiene las instrucciones necesarias para la elaboracin de la PLANIFICACIN BIENAL para la ejecucin de programas locales de continuidad de HABILIDADES PARA LA VIDA I durante el perodo2015-2016.La informacin debe ser entregada para todos y cada uno de los puntos considerados y segn el orden aqu establecido.

PORTADA: Rotular PROGRAMA HABILIDADES PARA LA VIDA I PROPUESTA PROYECTO 2015-2016. NOMBRE PROPUESTA: El nombre debe iniciarse con PROGRAMA HABILIDADES PARA LA VIDA, luego una frase que explique en pocas palabras su contenido, localizacin., indicar periodo: 2015-2016. LOCALIZACIN: comuna y/o localidad en que se desarrolla, indicando provincia y regin a la que pertenece. Identificar entidad ejecutora y equipo o unidad responsable de la ejecucin. Definir fecha de presentacin

I. LOCALIZACIN DEL PROYECTO Identificar nombre de la comuna y/o localidad en que se desarrollar el proyecto, indicando provincia y regin a la que pertenece. Identificar lugar donde se establecer el ejecutor, durante el proyecto, indicando distancia del lugar de intervencin.

II. DIAGNSTICO COMUNA

A. Situacin General de la Comuna y/o localidadDescribir brevemente las caractersticas de la comuna, desarrollando los siguientes aspectos: Poblacin, segn sexo Realidad socioeconmica, cultural, histrica. Consultorio u otros establecimientos de atencin primaria existentes Equipos, organismos programas que trabajen en el mbito educacional y de salud mental que existan (privados, pblicos) Si existe Red Comunal de Salud Mental, breve descripcin del objetivo, participantes y forma de funcionamiento.B. Situacin comunal sector educacin Fortalezas y debilidades del sector educacin en la