Proceso de Modernización del TLC Costa Rica – Canadá

Primera Ronda

Cuarto Adjunto

22 de noviembre 2011

ACCESO A MERCADOS

Resultados

 • Se acordaron las modalidades para el intercambio de solicitudes específicas.

• Principales temas discutidos:-  Zona Franca- Mejorar condiciones de acceso- Revisión de Anexos (Impuestos a la Exportación, Trato Nacional y

Restricciones a Importaciones y Exportaciones)- Productos distintivos

ACCESO A MERCADOS

Próximos Pasos

 • Intercambio de información, propuestas y solicitudes durante la semana del 21 

de noviembre.

• Consultas internas con los sectores productivos.

• Videoconferencia previa a la II Ronda de Negociación (enero).

• II Ronda de Negociación en Costa Rica (febrero).

OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO

• Costa Rica presentó propuestas sobre facilitación del comercio, cooperación conjunta, evaluación de la conformidad y el mecanismo de consulta y administración del tratado.  

• Se destacaron los temas en los cuáles existe una visión común, tales como el objetivo de facilitar el comercio mediante la eliminación de restricciones encubiertas al comercio; la reafirmación del AOTC de la OMC, el ámbito de aplicación, el uso de normas internacionales de referencia y transparencia.

• Tales propuestas se encuentran en consulta por parte de las autoridades de Canadá.

Resultados

 

Próximos Pasos• Se realizará una videoconferencia en enero de 2012, con el fin de dar seguimiento 

a los temas que se encuentran en consulta.  

REGLAS DE ORIGEN

• Texto normativo Se revisaron las propuestas de texto de ambas Partes. Se presentó una propuesta para modificar los siguientes artículos: 

Artículo IV.3. Acumulación  Artículo IV.7. Accesorios, Repuestos y Herramientas Artículo IV.9. Envases y materiales de empaque para venta al por menor Artículo IV.11. Transbordo Artículo IV.12. Operaciones que no califican Artículo IV.13. Interpretación y aplicación  Artículo IV.15.Definiciones

Se acordó incluir una disposición sobre acumulación ampliada .

• Reglas de Origen Específicas (ROE)CR mostró interés en flexibilizar las ROE para algunos productos textiles y la 

posibilidad de acumular materiales textiles con MX y EEUU.Canadá presentará una propuesta para modificar  la ROE de  los productos 

de pesca y químicos.Se  deberá  finalizar  las  transposiciones  de  las  ROE  a  IV  y  V  enmienda  del 

Sistema Armonizado.

Resultados

 

REGLAS DE ORIGEN

• Revisión de las propuestas presentadas al texto normativo.

• Costa  Rica  deberá  enviar  las  propuestas  en  materia  de  reglas  de  origen específicas para los productos textiles .

• Se intercambiarán observaciones en relación con la transposición de las reglas de origen específicas en IV y V Enmienda del Sistema Armonizado.

Próximos Pasos

 

PROCEDIMIENTOS ADUANEROS

• Se revisaron las propuestas presentadas por ambas Partes.

• Se acordó la posibilidad de emitir los Certificados de Origen de forma electrónica.

Resultados

 

• Analizar las propuestas presentadas.

 

Próximos Pasos

CONTRATACIÓN PÚBLICA

• Las Partes intercambiaron sus visiones y posiciones en el tema.• Ambas Partes coincidieron en el objetivo de asegurar un acceso recíproco a sus 

respectivos mercados de contratación pública así como una serie de principios básicos como no discriminación, publicidad, transparencia y debido proceso.

• Costa  Rica manifestó  su  interés  en  acordar  un  enfoque  flexible  en  cuanto  a procedimientos, de manera que se ajuste a las legislaciones de ambos países.

• Se  discutió  sobre  las  propuestas  de  ambos  países  relativas  a  principios generales,  procedimientos  de  contratación,  documentos  de  contratación, publicación  de  avisos,  plazos,  contratación  directa,  subastas  electrónicas, información estadística, tratamiento de las ofertas y garantía de integridad en las contrataciones.

• Quedaron  pendientes  de  discusión  los  artículos  sobre  impugnaciones, modificaciones y rectificaciones a la cobertura e instituciones.

Resultados

 

CONTRATACIÓN PÚBLICA

En enero de 2012 se llevarán a cabo las siguientes acciones:

•   Se  intercambiarán  propuestas  de  texto  revisadas  para  varios  artículos,  con base en las discusiones sostenidas durante la primera ronda.

• Las  Partes  intercambiarán  información  sobre  sus  sistemas  electrónicos  de información sobre contrataciones públicas.

• Se  realizará  una  videoconferencia  de  previo  a  la  II  ronda,  con  el  fin  de continuar con las discusiones pendientes del borrador de capítulo. 

Próximos Pasos

 

MONOPOLIOS Y EMPRESAS ESTATALES

• Canadá  expuso  el    enfoque  que  ha  seguido  en  el  tema  en  anteriores negociaciones  y  explicó  en  detalle  su  propuesta  para  el  Capítulo  sobre Monopolios y Empresas Estatales.

• Costa  Rica  explicó  las  regulaciones  existentes  en  el  ordenamiento  jurídico costarricense  relativo  a  los  monopolios  y  empresas  estatales,  así  como  el enfoque que se ha seguido en anteriores negociaciones.

• Costa Rica realizó una serie de consultas e  inquietudes sobre  la propuesta de Canadá, con el fin de continuar con su análisis.

Resultados

 

MONOPOLIOS Y EMPRESAS ESTATALES

•   En  diciembre  de  2011  Costa  Rica  presentará  una  propuesta  alternativa  que atienda  los  intereses  de  Canadá  en  forma  consistente  con  la  legislación nacional.

• En enero de 2012 se realizará una videoconferencia con Canadá, con el fin de continuar las discusiones sobre el tema.

Próximos Pasos

 

COMERCIO TRANSFRONTERIZO DE SERVICIOS

•   Canadá  propuso  un  capítulo  similar  al  acordado  por  Costa  Rica  en negociaciones  previas,  el  cual  establecerá  las  condiciones  bajo  las  cuales  los proveedores de servicios de las Partes podrán suministrar servicios de manera transfronteriza o mediante  la  presencia  temporal  del  proveedor de  servicios, en el territorio de la otra Parte; así como el consumo de servicios en el exterior.

•  La propuesta incluye medidas relativas al trato que recibirán los proveedores de  servicios,  con  respecto  a  los  proveedores  de  servicios  nacionales  (trato nacional) y de terceros países (trato de nación más favorecida) y al acceso a los mercados, entre otros.

•   El  texto  fue  analizado  en  su  totalidad  y  se  discutió  ampliamente  sobre  los siguientes  temas:  acceso  a  mercados,  servicios  aéreos,  compras  públicas, presencia  local,  transparencia,  regulación  doméstica,  reconocimiento,  entre otros.

Resultados

 

COMERCIO TRANSFRONTERIZO DE SERVICIOS

•  Costa Rica enviará reacción definitiva al texto propuesto: 21 de noviembre.

•  Canadá remitirá observaciones a  la  reacción de Costa Rica: 2 semanas antes de la videoconferencia de enero de 2012.

Próximos Pasos

 

SERVICIOS FINANCIEROS

•   Canadá  propuso  un  texto  de  negociación  que  aplica  a  las  medidas  que  un gobierno pueda tomar respecto a  las  instituciones financieras,  inversiones en instituciones financieras y comercio transfronterizo de servicios financieros.

•   La  disposiciones  propuestas  son  similares  a  las  acordadas  en  el  CAFTA,  el Tratado Centroamericano de Comercio de Servicios e  Inversión, el Tratado de Libre Comercio con Panamá y el AACUE.

• El  texto  fue  analizado  en  su  totalidad  y  se  discutió  ampliamente  sobre  los siguientes temas: solución de controversias, transferencias, acceso a mercados, altos  ejecutivos,  medidas  disconformes,  organismos  autorregulados,  entre otros.

Resultados

 

SERVICIOS FINANCIEROS

•  Costa Rica enviará reacción definitiva al texto propuesto: 30 de noviembre.

•  Intercambio de anexos de medidas disconformes: 6 de diciembre. 

•  Videoconferencia de negociación: enero de 2012.

Próximos Pasos

 

TELECOMUNICACIONES

•  Canadá propuso un texto que contiene obligaciones en relación con principios regulatorios  aplicables  a  los  servicios  de  telecomunicaciones  disponibles  al público.

•   Costa  Rica  explicó  su  experiencia  en  la  negociación  de  capítulos  en  esta materia y presentó un texto alternativo al propuesto por Canadá. 

•   Ambas  propuestas  fueron  analizadas  y  se  acordó  que  se  trabajaría  en  la redacción  de  un  texto  que  utilizará  como  base  disposiciones  que  Costa  Rica haya acordado con otro socio comercial. 

•   El  texto estará  compuesto de  las  siguientes disposiciones:  servicio universal, independencia  de  la  autoridad  reguladora,  transparencia,  asignación  y utilización  de  recursos  escasos,  interconexión,  acceso  y  uso  de  redes, competencia,  sistemas  de  cables  submarinos  y  flexibilidad  de  las  opciones tecnológicas.

Resultados

 

TELECOMUNICACIONES

•  Costa Rica estará confirmando el texto base a utilizar y hará una propuesta de capítulo: semana del 21 al 25 de noviembre.

•  Videoconferencia de negociación: enero de 2012.

Próximos Pasos

 

COMERCIO ELECTRÓNICO

•  Canadá explicó el modelo de capítulo que  incorpora en sus tratados de  libre comercio.

•   Los  países  intercambiaron  criterios  respecto  a  las  disposiciones que debería tener  un  texto  base  de  negociación  y  acordaron  incluir  una  disposición  que indique  el  compromiso de no  establecer  aranceles  al  comercio de productos digitales transmitidos electrónicamente.

•   Canadá se comprometió a remitir una propuesta de texto que tome en cuenta los intereses de Costa Rica.

Resultados

 

COMERCIO ELECTRÓNICO

•  Canadá remitirá propuesta de texto: 18 de noviembre.

•  Videoconferencia de negociación: enero de 2012.

Próximos Pasos

 

ENTRADA TEMPORAL DE PERSONAS DE NEGOCIOS

•   Canadá  propuso  un  capítulo  que  busca  facilitar  la  entrada  temporal  de personas  de  negocios  de  conformidad  con  la  legislación migratoria  nacional. Establece criterios y procedimientos transparentes que garantizan la seguridad de  las  fronteras, y  la protección de  la  fuerza de  trabajo nacional y el empleo permanente dentro de los territorios.

•  Se analizó en su totalidad la propuesta la cual es similar a lo que Costa Rica ha negociado  en  acuerdos  comerciales  previos.  El  texto  establece  disposiciones para  regular  la  entrada  temporal  de  visitantes  de  negocios,  comerciantes, inversionistas  y  las  transferencias  intracorporativas  de  gerentes,  ejecutivos  y especialistas de que cumplan con las medidas migratorias.

•  Se acordó intercambiar información respecto a la legislación migratoria de los países y los capítulos acordados en negociaciones anteriores.

Resultados

 

ENTRADA TEMPORAL DE PERSONAS DE NEGOCIOS

•   Intercambió  de  información  (legislación migratoria  y  capítulos  acordados  en negociaciones anteriores): 2 de diciembre.

•  Costa Rica enviará reacción definitiva al texto propuesto: 2 de diciembre.

•  Videoconferencia de negociación: enero de 2012.

Próximos Pasos

 

INVERSIÓN

•   Canadá  propuso  un  capítulo  similar  al  acordado  por  Costa  Rica  en negociaciones  previas,  el  cual  establecerá  el  marco  jurídico  que  regulará  las inversiones  y  los  inversionistas  de  las  Partes,  particularmente  el  trato  que recibirán dichas inversiones e inversionistas bajo condiciones de previsibilidad, seguridad y transparencia. 

•   La  propuesta  contiene  disposiciones  respecto  al  trato  que  recibirán  dichas inversiones  e  inversionistas  con  respecto  a:  las  inversiones  e  inversionistas nacionales  (trato  nacional)  y  de  terceros  países  (trato  de  nación  más favorecida), el acceso a los mercados, el nivel mínimo de trato, transferencias, entre otras.

•   El  texto  fue  analizado  en  su  totalidad  y  se  discutió  ampliamente  sobre  los siguientes  temas:  nivel  mínimo  de  trato,  compensación  por  pérdidas, requisitos  de  desempeño,  expropiación,  transferencias,  transparencia, subrogación,  medio  ambiente,  denegación  de  beneficios,  solución  de controversias, entre otros.

Resultados

 

INVERSIÓN

•  Costa Rica enviará reacción definitiva al texto propuesto: 15 de diciembre.

•  Videoconferencia de negociación: enero de 2012.

Próximos Pasos

 

LABORAL

• Canadá manifestó  su  interés en modernizar  las disposiciones del Acuerdo de Cooperación Laboral vigente entre Costa Rica y Canadá  -siguiendo el enfoque de sus más recientes negociaciones-  y expuso en detalle su propuesta.

• Con base en  la  información recibida de parte de Canadá, Costa Rica  realizará las consultas internas correspondientes con las autoridades competentes, con el fin de definir la posición nacional en el tema.

Resultados

 

LABORAL

•  Se realizarán consultas internas entre las autoridades nacionales competentes con el fin de definir la posición del país.

• Canadá  presentará  propuestas  revisadas  para  el  tema  laboral  para  ser discutidas durante la II ronda de negociación.

Próximos Pasos

 

Ambiental

• Canadá manifestó  su  interés  en modernizar  las  disposiciones  del  Acuerdo  de Cooperación  Ambiental  vigente  entre  Costa  Rica  y  Canadá    -siguiendo  el enfoque de sus más recientes negociaciones-  y expuso en detalle su propuesta.

• Con base en la información recibida de parte de Canadá, Costa Rica realizará las consultas internas correspondientes con las autoridades competentes, con el fin de definir la posición nacional en el tema.

Resultados

 

Ambiental

• Canadá y Costa Rica intercambiarán información sobre su legislación y políticas ambientales durante la primera semana de diciembre.

• Las consultas internas  con las autoridades competentes se relizarán en el mes de diciembre.

• Habrá    una  video  conferencia    en  enero  de  2012  para  definir  los  próximos pasos con Canadá.

Próximos Pasos

 

COOPERACION

Costa  Rica  manifestó  su  interés  de  incluir,  como  parte  del  proceso  de modernización del TLC con Canadá, un capítulo que permita establecer un marco de cooperación para fortalecer  la relación de comercio e inversión entre ambos países. 

Canadá  indicó que este no es un tema de su interés y que no ve la conveniencia o valor de incluirlo en el proceso de modernización. 

Se intercambió información sobre las experiencias  de cada uno en el tema, y en particular, sobre el  tratamiento del  tema en acuerdos comerciales suscritos con otros países. 

Se decidió continuar discutiendo y explorando la posibilidad.

Resultados

 

COOPERACIÓN

Canadá  analizará  los  elementos  aportados  por  Costa  Rica  en  la  discusión,  y llevará  a  cabo  consultas  internas  -particularmente  con  otras  agencias  del gobierno  relacionadas  con el  tema-, para adoptar una posición en  relación  con este interés costarricense.

En  ese  contexto,  las  partes  mantendrán  la  comunicación,  a  fin  de  aclarar información  o  ampliar  aspectos  que  se  requieran,  y  así  poder  determinar  los siguientes pasos a seguir.

Próximos Pasos

 

TEMA: Solución de Controversias

• Revisión del capítulo para actualizar sus normas y hacerlas consistentes con el enfoque  de los últimos tratados negociados.

• Se analizó en detalle la propuesta canadiense sobre integración del panel, que cambia  en  virtud  del  non-roster  approach  propuesto.  También  impulsa  las audiencias abiertas y la posibilidad de recibir amicus curiae.

• Se  acordó  que  se  negociarían  las  Reglas  de  Procedimiento  y  el  Código  de Conducta.

Próximos pasos:• Costa Rica remitirá el texto encorchetado el próximo 30 de noviembre.

Resultados y próximos pasos

 

TEMA: Disposiciones Institucionales

• Se realizó una revisión artículo por artículo de las disposiciones institucionales, mejorando el lenguaje de las normas.

• Se acordó la nueva estructura de las disposiciones institucionales, las cuales se distribuirán en capítulos sobre Disposiciones Iniciales y Definiciones Generales, Administración del Tratado y Transparencia.

Próximos pasos:• Costa Rica remitirá textos encorchetados el 12 de diciembre, y se celebrará una videoconferencia en enero de 2012.

Resultados y próximos pasos